時(shí)間：2023-10-10 10:40:11
序論：在您撰寫城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
第一章總則
第1.0.1條為了加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理，提高城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的水平，以利城市的整潔和城市功能的正常發(fā)揮，保障人民的身體健康和促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第1.0.2條本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國的所有設(shè)市城市。建制鎮(zhèn)和非建制鎮(zhèn)可參照執(zhí)行。獨(dú)立工礦區(qū)、旅游風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置可參照執(zhí)行，但其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宜適當(dāng)提高。
第1.0.3條按本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施時(shí)，還應(yīng)符合國家和地方的環(huán)保、衛(wèi)生、建筑、勞動保護(hù)等法律、法令、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等有關(guān)規(guī)定。
第1.0.4條城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)提出環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃和要求，由城市規(guī)劃主管部門按本標(biāo)準(zhǔn)審定后，納入城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中。
城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)符合布局合理、美化環(huán)境、方便使用、整潔衛(wèi)生和有利于環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)等要求，并應(yīng)與舊區(qū)改造、新區(qū)開發(fā)和建設(shè)同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用。
第二章一般規(guī)定
第2.0.1條生活垃圾、商業(yè)垃圾、建筑垃圾、其它垃圾和糞便的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、處理、利用等所需的設(shè)施和基地，必須統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)和設(shè)置。其規(guī)模與型式由日產(chǎn)量、收集方式和處理工藝確定。
第2.0.2條在居住區(qū)域內(nèi)、商業(yè)文化大街、城鎮(zhèn)道路以及商場、影劇院、體育場(館)、車站、客運(yùn)碼頭、街心花園等附近及其他群眾活動頻繁處，均應(yīng)設(shè)置公共廁所、廢物箱等環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。
第2.0.3條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應(yīng)列入城市建設(shè)計(jì)劃。所需建設(shè)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和維修，由設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。
第2.0.4條原有環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施需改建或遷建時(shí)，必須同時(shí)制定并落實(shí)改建或遷建的計(jì)劃后，方可改建或遷建。
第三章環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施
第一節(jié)公共廁所第3.1.1條選擇建造公共廁所的地點(diǎn)應(yīng)因地制宜，合理規(guī)劃，并符合公共衛(wèi)生要求。廁所間距和數(shù)量根據(jù)以下不同情況確定：
一、按城鎮(zhèn)道路人流量確定設(shè)置間距：流動人口高度密集的街道和商業(yè)鬧市區(qū)道路，間距為300～500m。一般街道間距不大于800m。
二、按地區(qū)面積確定設(shè)置數(shù)量：舊區(qū)成片改造地段和新建小區(qū)，每平方公里不少于3座。
第3.1.2條公共廁所建筑面積應(yīng)根據(jù)人口流動量因地制宜，統(tǒng)籌考慮。一般建筑面積規(guī)劃指標(biāo)規(guī)定如下：
一、居住小區(qū)內(nèi)6～10m2/千人；
二、車站、碼頭、體育場(館)：15～25m2/千人；
三、廣場、街道：2～4m2/千人；
四、商業(yè)大街、購物中心：10～20m2/千人；
五、城鎮(zhèn)公共廁所一般按常住人口2500～3000人設(shè)置一座。其建筑面積一般為30～50m2。
第3.1.3條房產(chǎn)及其他單位經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生部門核準(zhǔn)在街巷內(nèi)建造供沒有衛(wèi)生設(shè)施住宅的居住使用的廁所，一般按服務(wù)半徑70～100m設(shè)置一座。廁所建筑面積按所服務(wù)的人口數(shù)量確定。
第3.1.4條公共廁所的設(shè)計(jì)和建造應(yīng)符合下列要求：
一、獨(dú)立式的公共廁所應(yīng)按照現(xiàn)行《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ14-87設(shè)計(jì)和建造，并與附近建筑群相協(xié)調(diào)。
二、附建式的公共廁所應(yīng)結(jié)合主體建筑一并設(shè)計(jì)和建造。
三、公共廁所周圍應(yīng)綠化。廁所的附近和入口處，應(yīng)設(shè)置明顯的統(tǒng)一標(biāo)志。
四、公共廁所內(nèi)部應(yīng)空氣流通、光線充足、溝通路平；并應(yīng)有防臭、防蛆、防蠅、防鼠等技術(shù)措施。
五、公共廁所應(yīng)設(shè)置沖洗設(shè)備、洗手盆和掛衣鉤以及老人殘疾人專用蹲位和無障礙通道。
六、大便蹲位或大便槽、小便槽的表面應(yīng)光滑、耐腐蝕。
七、公共廁所應(yīng)按不同的等級標(biāo)準(zhǔn)和使用性質(zhì)進(jìn)行裝飾和配備設(shè)備。公共廁所上面不宜搭建住宅。
八、公共廁所應(yīng)注意防凍和排水。附建式公共廁所的采暖宜與主體建筑同時(shí)設(shè)計(jì)和施工。
第3.1.5條公共廁所的糞便嚴(yán)禁直接排入雨水管、河道或水溝內(nèi)。有污水管道的地區(qū)，應(yīng)排入污水管道；沒有污水管道的地區(qū)，應(yīng)建化糞池等排放系統(tǒng)。
在采用合流制下水道而沒有污水處理廠的地區(qū)，水沖式公共廁所的糞便污水，應(yīng)經(jīng)化糞池后方可排入下水道。
第3.1.6條單獨(dú)設(shè)置的小便池應(yīng)隱蔽、文明、衛(wèi)生。
第二節(jié)化糞池
第3.2.1條城市工業(yè)與民用建筑中，裝有水沖式大小便器的糞便污水，應(yīng)納入城市污水管道系統(tǒng)。在沒有污水管道的地區(qū)，應(yīng)建造化糞池。糞便污水和生活污水在戶內(nèi)應(yīng)采用分流系統(tǒng)。
第3.2.2條化糞池的構(gòu)造、容積根據(jù)現(xiàn)行《室內(nèi)給水排水和熱水供應(yīng)設(shè)計(jì)規(guī)范》中的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。應(yīng)防止化糞池滲漏。一、化糞池的進(jìn)口要做污水窨井。設(shè)計(jì)單位應(yīng)周密估算建筑物的沉降量，并采取措施保證室內(nèi)外管道正常連接和使用，不得泛水。
二、化糞池的清糞孔蓋應(yīng)于地面相平，與吸糞車停車作業(yè)點(diǎn)的距離不得大于2m。
第3.2.3條其它特殊規(guī)格的化糞池的設(shè)計(jì)與建造，必須征得環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意。
第三節(jié)垃圾管道
第3.3.1條多層及高層建筑中排放、收集生活垃圾的垃圾管道包括：倒口、管道、垃圾容器、垃圾間。垃圾管道應(yīng)滿足機(jī)械裝車的需要。
第3.3.2條垃圾管道應(yīng)垂直。內(nèi)壁應(yīng)光滑無死角。內(nèi)徑應(yīng)按樓房不同的層數(shù)和居住人數(shù)確定，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
一、多層建筑管道內(nèi)徑600～800mm；
二、高層建筑(二十層以內(nèi)，含二十層)管道內(nèi)徑800～1000mm；
三、超高層建筑管道內(nèi)徑不小于1200mm。
管道上方出口須高出屋面1m以上。管道通風(fēng)口要設(shè)置擋灰帽。
第3.3.3條垃圾管道應(yīng)采取防火措施，其設(shè)計(jì)和建造應(yīng)符合有關(guān)防火規(guī)定。
第3.3.4條垃圾管道在樓房每層應(yīng)設(shè)置倒口間，但不得設(shè)置在生活用房內(nèi)。倒口間應(yīng)封閉，并便于使用、維修和清理管道。
第3.3.5條垃圾管道底層必須設(shè)有專用垃圾間。高層垃圾管道的垃圾間內(nèi)應(yīng)安裝照明燈、水嘴、排水溝、通風(fēng)窗等。北方地區(qū)應(yīng)考慮防凍措施。第3.3.6條氣力輸送垃圾管道系統(tǒng)，宜應(yīng)用于高級住宅、辦公樓及商貿(mào)中心等。
第四節(jié)垃圾容器和垃圾容器間
第3.4.1條供居民使用的生活垃圾容器，以及袋裝垃圾收集堆放點(diǎn)的位置要固定，既應(yīng)符合方便居民和不影響市容觀瞻等要求，又要利于垃圾的分類收集和機(jī)械化清除。
第3.4.2條生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑一般不應(yīng)超過70m。在規(guī)劃建造新住宅區(qū)時(shí)，未設(shè)垃圾管道的多層住宅一般每四幢設(shè)置一個(gè)垃圾收集點(diǎn)，并建造生活垃圾容器間，安置活動垃圾箱(桶)。生活垃圾容器間內(nèi)應(yīng)設(shè)通向污水窨井的排水溝。
第3.4.3條醫(yī)療廢棄物和其它特種垃圾必須單獨(dú)存放。垃圾容器要密閉并具有便于識別的標(biāo)志。
第3.4.4條各類垃圾容器的容量按使用人口、垃圾日排出量計(jì)算。垃圾存放容器的總?cè)菁{量必須滿足使用需要，避免垃圾溢出而影響環(huán)境。
垃圾日排出量及垃圾容器設(shè)置數(shù)量的計(jì)算方法見附錄一。
第五節(jié)廢物箱
第3.5.1條廢物箱一般設(shè)置在道路的兩旁和路口。廢物箱應(yīng)美觀、衛(wèi)生、耐用，并能防雨、阻燃。
第3.5.2條廢物箱的設(shè)置間隔規(guī)定如下：
一、商業(yè)大街設(shè)置間隔25～50m；
二、交通干道設(shè)置間隔50～80m；
三、一般道路設(shè)置間隔80～100m；
第四章環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施
第一節(jié)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站
第4.1.1條垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一般在居住區(qū)或城市的工業(yè)、市政用地中設(shè)置。
垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的設(shè)置數(shù)量和規(guī)模取決于收集車的類型、收集范圍和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量，并應(yīng)符合下列要求：
一、小型轉(zhuǎn)運(yùn)站每0.7～1km2設(shè)置一座，用地面積不小于100m2，與周圍建筑物的間隔不小于5m。
二、大、中型轉(zhuǎn)運(yùn)站每10～15km2設(shè)置一座，其用地面積根據(jù)日轉(zhuǎn)運(yùn)量確定(詳見表4.1.1)。
(垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站用地標(biāo)準(zhǔn))表4.1.1
轉(zhuǎn)運(yùn)量(t/d)用地面積(m2)附屬建筑面積(m2)
1501000～1500100
150～3001500～3000100～200
300～4503000～4500200～300
＞450＞4500＞300
注：表中"轉(zhuǎn)運(yùn)量"按每日工作一班制計(jì)算
第4.1.2條供居民直接傾倒垃圾的小型垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站，其收集服務(wù)半徑不大于200m、占地面積不小于40m2。
第4.1.3條垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站外型應(yīng)美觀，操作應(yīng)封閉，設(shè)備力求先進(jìn)。其飄塵、噪音、臭氣、排水等指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，其中綠化面積為10～30%。
第4.1.4條當(dāng)垃圾處置基地距離市區(qū)路程大于50km時(shí)，可設(shè)置鐵路運(yùn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)站。轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)必須設(shè)置裝卸垃圾的專用站臺以及與鐵路系統(tǒng)銜接的調(diào)度、通訊、信號等系統(tǒng)。
第4.1.5條在城市生活垃圾處理系統(tǒng)沒有完善以前，在垃圾高峰和自然氣候變異情況下，應(yīng)設(shè)置固定的應(yīng)急生活垃圾堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場。第4.1.6條固定的應(yīng)急生活垃圾堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場可設(shè)置在近郊，并按專業(yè)工作區(qū)域和垃圾流向設(shè)置。其用地面積計(jì)算公式見附錄二。
第4.1.7條固定的應(yīng)急生活垃圾堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場應(yīng)有圍墻、道路、綠化和管理用房，應(yīng)有環(huán)境保護(hù)措施。
第二節(jié)垃圾、糞便碼頭
第4.2.1條垃圾、糞便碼頭設(shè)置要有供卸料、停泊、調(diào)檔等使用的岸線，還應(yīng)有陸上空地作為作業(yè)區(qū)。陸上面積用以安排車道、大型裝卸機(jī)械、倉儲、管理等項(xiàng)目的用地。
第4.2.2條設(shè)置碼頭所需要的岸線長度應(yīng)根據(jù)裝卸量、裝卸生產(chǎn)率、船只噸位、河道允許船只停泊檔數(shù)確定。垃圾、糞便碼頭岸線長度計(jì)算公式見附錄三。
垃圾、糞便碼頭岸線按表4.2.2確定。當(dāng)日裝卸量超過300t時(shí)，用表中"岸線折算系數(shù)"欄中的系數(shù)計(jì)算。作業(yè)制按每日一班制附加岸線系拖輪的停泊岸線。
垃圾、糞便碼頭岸線計(jì)算表表4.2.2
船只噸位(t)停泊檔數(shù)停泊岸線(m)附加岸線（m）岸線折算系數(shù)(m/t)
30二13020～250.4
30三10520～250.35
30四9020～250.30
50二9020～250.30
50三6020～250.20
50四6020～250.20
注：表中岸線為日裝卸量300t時(shí)所要的停泊岸線
第4.2.3條設(shè)置碼頭所需陸上面積按岸線規(guī)定長度配置，一般規(guī)定每米岸線配備不少于40m2的陸上面積。在有條件的碼頭，應(yīng)有改造為集裝箱專業(yè)碼頭的預(yù)留用地。碼頭應(yīng)有防塵、防臭、防散落下河(海)設(shè)施，要有計(jì)量和計(jì)數(shù)裝置。糞碼頭應(yīng)建造封閉式貯糞池。
第三節(jié)垃圾、糞便無害化處理廠(場)
第4.3.1條處理廠(場)應(yīng)設(shè)置在水陸交通方便的地方。并充分采用綜合處理技術(shù)。處理后應(yīng)達(dá)到有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第4.3.2條處理廠(場)用地面積根據(jù)處理量、處理工藝確定。用地面積按表
第4.3.3條4.3.2規(guī)定計(jì)算：
垃圾、糞便無害化處理廠(場)用地指標(biāo)表4.3.2
垃圾處理方式用地指標(biāo)(m2/t)糞便處理方式用地指標(biāo)(m2/t)
靜態(tài)堆肥260～330厭氧(高溫)20
動態(tài)堆肥180～250厭氧-好氧12
焚燒90～120稀釋-好氧25
第4.3.3條對死畜、病畜等進(jìn)行無害化處理和綜合利用的特殊廢棄物處理廠的規(guī)模與用地面積，應(yīng)根據(jù)處理量和處理、利用工藝確定。
第四節(jié)垃圾最終處置場
第4.4.1條垃圾最終處置場應(yīng)符合下列要求：
一、防止污水滲透。
二、防止沼氣燃燒。
三、防止病蟲害。
四、設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)區(qū)。
五、使用時(shí)間不少于十年。
第4.4.2條衛(wèi)生填埋最終處置場一般應(yīng)選擇在地質(zhì)情況較好的遠(yuǎn)郊。并與圍海造田，造山置景等綜合利用相結(jié)合。用地面積的計(jì)算公式見附錄四。
第五節(jié)貯糞池
第4.5.1條貯糞池一般建造在城市郊區(qū)。貯糞池的數(shù)量、容量及其分布，應(yīng)根據(jù)糞便日儲存量、儲存周期和糞便利用等因素確定。
第4.5.2條貯糞池應(yīng)封閉并防止?jié)B漏、防止氣爆和沼氣燃燒。北方地區(qū)應(yīng)注意防凍。貯糞池周圍應(yīng)視其規(guī)模設(shè)置圍欄和綠化隔離帶。
第六節(jié)灑水(沖洗)車供水器
第4.6.1條灑水車和沖洗馬路專用車輛的給水，由設(shè)置在街道兩旁的供水器供水。供水器可利用現(xiàn)有消火栓或另設(shè)環(huán)境衛(wèi)生專用供水器。
第4.6.2條供水器的間隔根據(jù)道路寬度和專用車輛噸位確定。一般可采用表4.6.2所列數(shù)據(jù)。
供水器間隔表4.6.2
道路級別道路寬度(m)供水器間隔(m)
快速干道40～70600～700
主干道30～60700～1000
商業(yè)文化大街20～40700～1000
支路16～301200～1500
注：表中"供水器間隔"適用5噸以上車輛。當(dāng)車輛噸位小于5噸時(shí)，間隔應(yīng)適當(dāng)縮短。
第4.6.4條供水器使用時(shí)要防止損壞，并保持完好狀態(tài)，出現(xiàn)故障要及時(shí)修復(fù)。
第七節(jié)進(jìn)城車輛清洗站
第4.7.1條有條件的城市均應(yīng)在車輛進(jìn)城的城、郊區(qū)接壤處建造進(jìn)城車輛清洗站。清洗站的規(guī)模與用地面積根據(jù)每小時(shí)車流量與清洗速度確定。
第4.7.2條清洗站內(nèi)設(shè)置自動清洗裝置，洗滌水經(jīng)沉淀、除油處理后，可就近排入城市污水管網(wǎng)。
第五章基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及工作場所
第一節(jié)基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的用地
第5.1.1條基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的用地面積和建筑面積按管轄范圍和居住人口確定。基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的用地指標(biāo)按表5.1.1確定：
基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用地指標(biāo)表5.1.1
基層機(jī)構(gòu)設(shè)置
(個(gè)/萬人)萬人指標(biāo)(m/萬人)
用地規(guī)模建筑面積修理工棚面積
1/1～5310～470160～240120～170
注：表中"萬人指標(biāo)"中的"萬人"，系指居住地區(qū)的人口數(shù)量。
第5.1.2條基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的生活設(shè)施。
第二節(jié)環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場、修造廠
第5.2.1條市、區(qū)、鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要建立環(huán)境衛(wèi)生汽車停車場、修造廠。
第5.2.2條環(huán)境衛(wèi)生汽車停車場和修造廠的規(guī)模由服務(wù)范圍和停放車輛數(shù)量等因素確定。
第5.2.3條環(huán)境衛(wèi)生汽車停車場用地可按每輛大型車輛用地面積不少于200m2計(jì)算。
第5.2.4條環(huán)境衛(wèi)生的車輛、機(jī)具、船舶等修造廠的用地，根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模確定。
第三節(jié)廢棄物綜合利用和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)用品工廠
第5.3.1條廢棄物綜合利用和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)用品工廠，可根據(jù)需要確定建設(shè)項(xiàng)目。
第5.3.2條廢棄物綜合利用和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)用品工廠用地，應(yīng)納入城市總體規(guī)劃中。
第四節(jié)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工人作息場所
第5.4.1條在露天、流動作業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工人工作區(qū)域內(nèi)，必須設(shè)置工人作息場所，以供工人休息、更衣、淋浴和停放小型車輛、工具等。
第5.4.2條作息場所的面積和設(shè)置數(shù)量。一般以作業(yè)區(qū)域的大小和環(huán)境衛(wèi)生工人的數(shù)量計(jì)算。計(jì)算指標(biāo)按表5.4.2規(guī)定：
環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工人作息場所設(shè)置指標(biāo)表5.4.2
作息場所設(shè)置數(shù)(個(gè)/萬人)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工人平均
占有建筑面積(m2/人)每處空地面積(m2/個(gè))
1/0.8～1.23～420～30
注：表中"萬人"系指工作地區(qū)范圍內(nèi)的人口數(shù)量。
第五節(jié)水上環(huán)境衛(wèi)生工作場所
第5.5.1條水上環(huán)境衛(wèi)生工作場所按生產(chǎn)、管理需要設(shè)置，應(yīng)有水上岸線和陸上用地。
第5.5.2條水上專用運(yùn)輸應(yīng)按港道或行政區(qū)域設(shè)船隊(duì)，船隊(duì)規(guī)模根據(jù)廢棄物運(yùn)輸量等因素確定，每隊(duì)使用岸線為200～250m，陸上用地面積為1200～1500m2，且內(nèi)設(shè)生產(chǎn)和生活用房。
第5.5.3條水上環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按航道分段設(shè)管理站。環(huán)境衛(wèi)生水上管理站每處應(yīng)有躉船、浮橋等。使用岸線每處為150～180m，陸上用地面積不少于1200m2。
第六章涉外環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施
第6.0.1條涉外環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)參照本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)條款設(shè)置，并應(yīng)提高設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第6.0.2條涉外環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)籌集。設(shè)置內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生主管部門核準(zhǔn)。
第6.0.3條生活垃圾收集應(yīng)容器化，并應(yīng)分類存放。容器應(yīng)封閉，嚴(yán)禁垃圾。其他垃圾應(yīng)在指定區(qū)域內(nèi)堆放。
第七章環(huán)境衛(wèi)生專用車輛通道
第7.0.1條通往環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的通道，應(yīng)滿足環(huán)境衛(wèi)生專用車輛進(jìn)出通行和作業(yè)的需要。
第7.0.2條通往環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的通道應(yīng)按現(xiàn)行《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)。
第7.0.3條通往環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的通道應(yīng)滿足下列要求：
一、新建小區(qū)和舊城區(qū)改建應(yīng)滿足5t載重車通行；
二、舊城區(qū)至少應(yīng)滿足2t載重車通行；
三、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的通道應(yīng)滿足8～15t載重車通行；
四、目前某些狹窄路段不符合上述規(guī)定的應(yīng)逐步改造。各種環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施作業(yè)車輛噸位范圍如表7.0.3所示：
各種環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施作業(yè)車輛噸位表表7.0.3
設(shè)施名稱新建小區(qū)(t)舊城區(qū)(t)
化糞池＞52～5
垃圾容器設(shè)置點(diǎn)2～5＞2
垃圾管道2～5＞2
垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站8～15＞5
糞便轉(zhuǎn)運(yùn)站無＞5
第7.0.4條通往環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的通道的寬度不小于4m。
第7.0.5條環(huán)境衛(wèi)生車輛通往工作點(diǎn)倒車距離不大于20m，作業(yè)點(diǎn)必須調(diào)頭時(shí)，應(yīng)有足夠回車余地。至少保證有12m×12m的空地面積。
附錄一
垃圾日排出量及垃圾容器設(shè)置數(shù)量的計(jì)算方法
(一)垃圾容器收集范圍內(nèi)的垃圾日排出重量：
Q=R·C·A1·A2……(公式1)
式中Q-垃圾日排出重量(t/d)；
R-收集范圍內(nèi)居住人口數(shù)量(人)；
C-實(shí)測的人均垃圾日排出重量(t/人·d)；
A1-垃圾日排出重量不均勻系數(shù)A1=1.1～1.15；
A2-居住人口變動系數(shù)A2=1.02～1.05。
(二)垃圾容器收集范圍內(nèi)的垃圾日排出體積：
……(公式2)
Vmax=K·Vave……(公式3)
式中Vave-垃圾平均日排出體積(m3/d)；
A3-垃圾容重變動系數(shù)A3=0.7～0.9；
Dave-垃圾平均容重(t/m3)；
K-垃圾高峰時(shí)日排出體積的變動系數(shù)；
K=1.5～1.8
Vmax-垃圾高峰時(shí)日排出最大體積(m3/d)。
(三)收集點(diǎn)所需設(shè)置的垃圾容器數(shù)量：
……(公式4)
……(公式5)
式中Nave-平時(shí)所需設(shè)置的垃圾容器數(shù)量；
E-單只垃圾容器的容積(m3/只)；
B-垃圾容器填充系數(shù)B=0.75～0.9；
A4-垃圾清除周期(d/次)；
A4當(dāng)每日清除1次時(shí)；A4=1；每日清除2次時(shí)，A4=0.5；每二日清除1次時(shí)，A4=2，
以此類推；
Nmax-垃圾高峰時(shí)所需設(shè)置的垃圾容器數(shù)量。
(四)垃圾管道內(nèi)垃圾堆積高度計(jì)算：
……(公式6)
……(公式7)
式中Lave-平時(shí)垃圾每日在管道內(nèi)堆積的高度(m/d)；
F-垃圾管道的截面積(m2)；
Lmax-垃圾高峰時(shí)垃圾每日在管道內(nèi)堆積的高度(m/d)。
附錄二
固定的應(yīng)急生活垃圾堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場用地面積計(jì)算公式
式中S-堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場地的用地面積(m2)；
H-垃圾所需堆積的時(shí)間(d)；
R-堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場地服務(wù)區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量；C-實(shí)測的人日平均垃圾排出重量(t/人·d)；
D-實(shí)測的垃圾平均容重(t/m3)；
L-堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場地允許的堆積(或填埋)高度(或深度)(m)
K1-堆積(填埋)系數(shù)，與作業(yè)方式有關(guān)；K1=0.35～0.7
K2-堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場地利用系數(shù)。K2=0.65～0.8
附錄三
垃圾、糞便碼頭岸線長度計(jì)算公式
L=Q×q+1
式中L-碼頭岸線計(jì)算長度(m)；
Q-碼頭的垃圾(或糞便)日裝卸量(t)；
q-岸線折算系數(shù)，參見表4.2.2(m/t)；
1-附加岸線長度，參見表4.2.2(m)。
附錄四
垃圾最終處置場用地面積計(jì)算公式
式中S-最終處置場的用地面積(m2)365-年的天數(shù)；
y-處置場使用期限(y)；
Q1-日處置垃圾重量(t/d)；
D1-垃圾平均容重(t/m3)；
Q2-日覆土重量(t/d)；
D2-覆蓋土的平均容重(t/m3)；
L-處置場允許堆積(填埋)高度(m)
c-垃圾壓實(shí)(自縮)系數(shù)，c=1.25～1.8；
K1-堆積(填埋)系數(shù)，與作業(yè)方式有關(guān)，
K1=0.35～0.7；
K2-處置場的利用系數(shù)K2=0.75～0.9
附錄五
本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)術(shù)語解釋
一、境衛(wèi)生設(shè)施
凡具有從整體上改善環(huán)境衛(wèi)生和限制生活廢棄物影響范圍功能的容器、構(gòu)筑物和建筑物等統(tǒng)稱環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施可分為以下幾類：
1.環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施；
2.環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施；
3.基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和工作場所等。
二、環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施凡供人們在公共場所使用并具有收集和臨時(shí)存貯生活廢棄物功能的容器、構(gòu)筑物和建筑物統(tǒng)稱環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。
環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施可分為以下幾類：
1.公共廁所；
2.化糞池；
3.垃圾管道；
4.垃圾容器、垃圾容器間；
5.廢物箱等。
三、環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施凡是環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍在收集、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、綜合利用和最終處置生活廢棄物所需的構(gòu)筑物、建筑物和基地統(tǒng)稱環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施。環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施可分以下幾類：
1.垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；
2.垃圾、糞便碼頭；
3.垃圾、糞便無害化處理廠(場)；
4.垃圾最終處置場；
5.貯糞池；
6.灑水(沖洗)車供水器；
7.進(jìn)城車輛清洗站等。
四、環(huán)境衛(wèi)生基層機(jī)構(gòu)和工作場所凡是在城市或其某一區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的行政管理和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)業(yè)務(wù)管理的組織稱為環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。環(huán)境衛(wèi)生基層機(jī)構(gòu)一般是指按街道設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
環(huán)境衛(wèi)生基層機(jī)構(gòu)為完成其所承擔(dān)的管理和業(yè)務(wù)職責(zé)所需的各種場所稱為環(huán)境衛(wèi)生基層機(jī)構(gòu)的工作場所。
五、氣力輸送垃圾管道系統(tǒng)利用空氣壓力(正壓和負(fù)壓)，把居民的生活垃圾從垃圾投放口沿封閉的管道網(wǎng)絡(luò)輸送到垃圾收集存放設(shè)施并具有動力源的管道系統(tǒng)，稱為氣力輸送垃圾管道系統(tǒng)。
六、垃圾間多層或高層民用建筑中用于收集存放垃圾、垃圾容器的專用構(gòu)筑間，稱為垃圾間。
七、垃圾容器間單獨(dú)建造或依附于主體建筑建造的用于放置可移動式垃圾容器的構(gòu)筑間稱為垃圾容器間。
八、小型垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站把城市居住區(qū)一定范圍內(nèi)的垃圾收集、存放并轉(zhuǎn)裝到垃圾收集運(yùn)輸車上的構(gòu)筑物稱為小型垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站。
九、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站把用中、小型垃圾收集運(yùn)輸車分散收集到的垃圾集中起來并借助于機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)裝到大型垃圾運(yùn)輸車的，由建筑物、構(gòu)筑物群組成的環(huán)境衛(wèi)生工作場所稱垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。
十、垃圾和糞便碼頭凡具有垃圾和糞便的收集、貯存和水、陸兩種運(yùn)輸方式相互轉(zhuǎn)換功能的環(huán)境衛(wèi)生工作場所和設(shè)施稱為垃圾和糞便碼頭。
十一、應(yīng)急生活垃圾堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場為適應(yīng)垃圾產(chǎn)量的變化和自然氣候變化給垃圾日產(chǎn)日清業(yè)務(wù)造成的影響所建造的生活垃圾固定應(yīng)急收集、貯存、堆放、轉(zhuǎn)運(yùn)場所稱為應(yīng)急生活垃圾堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場。
十二、垃圾最終處置場為最終處置經(jīng)綜合利用后的垃圾殘?bào)w或直接采用(衛(wèi)生)填埋法處置垃圾所建造的場地稱為垃圾最終處置場。
十三、廢棄物綜合利用工業(yè)用地為綜合利用廢棄物所建設(shè)的工業(yè)加工工廠所需要的場地，稱為生活廢棄物綜合利用工業(yè)用地。
十四、涉外環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施凡涉及外國駐華機(jī)構(gòu)和外籍人使用的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施稱為涉外環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
十五、進(jìn)城車輛清洗站為維護(hù)城市市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，在城、郊區(qū)結(jié)合部建造的供清洗各種進(jìn)城機(jī)動車輛用的清洗設(shè)施稱為進(jìn)城車輛清洗站。
第二條本辦法適用于本市市區(qū)、縣（市）人民政府駐地鎮(zhèn)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理。
城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施包括公共廁所、化（貯）糞池、廢物箱、垃圾容器和垃圾容器間、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾糞便處理廠（場）、灑水（沖洗）車供水器、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作和休息場所、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場、修造廠等。
第三條市環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)本市城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的統(tǒng)一管理。
縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的具體管理工作。
規(guī)劃、城管、公安、拆遷開發(fā)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理工作。
第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，逐年增加對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金的投入，鼓勵單位和個(gè)人投資建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第五條市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)會同市、縣（市）規(guī)劃管理部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和國家《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，編制城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣（市）規(guī)劃管理部門和環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織實(shí)施。
第六條市、縣（市）規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃定點(diǎn)；在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查過程中，應(yīng)當(dāng)征求市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置的意見。
城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)建設(shè)規(guī)劃確定和預(yù)留的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或改變使用性質(zhì)。確需變更的，須由市、縣（市）規(guī)劃管理部門會同市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門提出意見，報(bào)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后方可變更。
第七條在中心城區(qū)內(nèi)新建公共廁所，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家城市公共廁所一類標(biāo)準(zhǔn)；在其他區(qū)域內(nèi)建設(shè)公共廁所，不得低于國家城市公共廁所三類標(biāo)準(zhǔn)。
第八條垃圾糞便處理廠（場）、大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場、修造廠、灑水（沖洗）車供水器以及舊城區(qū)內(nèi)未改造的區(qū)片和城市道路兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)投資建設(shè)，環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)維護(hù)管理；新建住宅區(qū)的公共廁所、小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾容器、廢物箱及環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作和休息場所，由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)；火車站、長途汽車站、機(jī)場、碼頭、廣場、公園、文化體育場所、商場、集貿(mào)市場、大型停車場、風(fēng)景名勝古跡游覽區(qū)等公共場所內(nèi)的公共廁所、垃圾容器、廢物箱，由其管理單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)和維護(hù)管理。
第九條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的位置、用地面積、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，不得擅自移動位置或減少建設(shè)數(shù)量。任何單位和個(gè)人不得阻撓城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)。
已建成使用的主要道路、廣場、住宅小區(qū)和商業(yè)貿(mào)易區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施數(shù)量低于國家規(guī)定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，由市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織補(bǔ)建或配置，所需費(fèi)用由原建設(shè)單位承擔(dān)。
第十條新建住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。未建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施驗(yàn)收不合格的，小區(qū)不得交付使用。
小區(qū)移交時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《**市城市住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收和交接管理辦法》的規(guī)定移交城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第十一條建設(shè)行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查中，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范，一并對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行審查。
第十二條需要占用城市道路設(shè)置移動式環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的，經(jīng)城市建設(shè)管理部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)后，免交城市道路臨時(shí)占用費(fèi)。
第十三條通過社會融資建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施可由投資者經(jīng)營管理。
通過社會融資方式建設(shè)公共廁所，經(jīng)規(guī)劃管理部門和環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)，可以在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加建筑面積，但最多不得超過原建筑面積的兩倍，增加部分可作為其他經(jīng)營用房。
第十四條市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門投資建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，可以通過招標(biāo)投標(biāo)、拍賣等方式出讓經(jīng)營管理權(quán)。出讓城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)營管理權(quán)，出讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂出讓合同。出讓方所得資金應(yīng)當(dāng)全部用于城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)。
第十五條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，定期維護(hù)維修，保證設(shè)施、設(shè)備完好和正常使用。
市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的檢查，發(fā)現(xiàn)設(shè)施、設(shè)備損壞或無故不正常使用的，責(zé)令管理單位限期修復(fù)、恢復(fù)正常使用。
第十六條任何單位和個(gè)人不得占用（占壓）、損壞城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得改變城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施使用性質(zhì)，不得擅自拆除、遷移城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因城市建設(shè)確需拆除、遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆除、遷移方案，報(bào)市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第十七條違反本辦法第九條第一款、第十條第一款規(guī)定，未建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格或未經(jīng)驗(yàn)收交付使用的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正。對未建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施又逾期不改正的，由市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織建設(shè)，所需費(fèi)用由原建設(shè)單位承擔(dān)，并每處處以一萬元以上三萬元以下罰款。
[關(guān)鍵詞]城市環(huán)衛(wèi) 設(shè)施規(guī)劃 問題 措施 建設(shè)
中圖分類號：X3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）25-0223-01
最近幾年來，隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的速度不斷加快，造成了較多的環(huán)境污染。然而，與之相適應(yīng)的城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)卻沒有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，導(dǎo)致城市中垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站以及公廁等相關(guān)設(shè)施數(shù)量不夠，分布不夠合理，相關(guān)固體廢棄物的處理技術(shù)也比較落后。這些都給城市環(huán)境增加了較大的壓力。針對這種情況，采取相關(guān)措施有力地促進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)成為促進(jìn)城市化進(jìn)程加快的有效環(huán)節(jié)。
1.城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃的起源和發(fā)展
1.1城市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的具體概念
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與社會的不斷進(jìn)步，人類社會對生態(tài)環(huán)境的破壞也日益加重。人們逐漸認(rèn)識到當(dāng)前環(huán)境污染以及生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、資源短缺等一系列問題的始作俑者是人類自身，由于自身無限制的、盲目的開發(fā)建設(shè)與社會經(jīng)濟(jì)活動，導(dǎo)致以上問題的出現(xiàn)。針對這一狀況，一些國家已經(jīng)開始采取一系列的行動來有效地扭轉(zhuǎn)這一局面。因此，關(guān)于城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的相關(guān)規(guī)劃與建設(shè)理論也逐漸得到重視與推廣。
實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展是當(dāng)前城市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的重要指導(dǎo)思想與最終目標(biāo)。具體而言，是將社會、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境當(dāng)做一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，在結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體規(guī)律以及生態(tài)規(guī)律與地理學(xué)相關(guān)原理的條件下，對其發(fā)展變化進(jìn)行有效的研究，從而科學(xué)合理地安排人類經(jīng)濟(jì)活動與環(huán)境之間的時(shí)間與空間。
所謂規(guī)劃，是指科學(xué)合理的安排時(shí)間與空間的環(huán)境決策，使其能夠在一定的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的具體目標(biāo)與措施，這也是城市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的中心內(nèi)容。
1.2城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃的主要內(nèi)容
對于環(huán)境規(guī)劃而言，城市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃是其重要的組成部分。城市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃可以包含環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施相關(guān)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)法律制定、環(huán)境管理體制、機(jī)構(gòu)建設(shè)以及相關(guān)資源的投入與分配。而城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)與規(guī)劃是其主要內(nèi)容，其中包含環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施與環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施，主要工作是合理地規(guī)劃以及設(shè)計(jì)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的具體數(shù)量、分布的地區(qū)以及規(guī)模等。
2.當(dāng)前國內(nèi)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施存在的主要問題
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的進(jìn)步，一些大城市比較重視城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，投入了大量的人力與物力，從而獲得了較快的發(fā)展。然而一些經(jīng)濟(jì)比較落后的小城市，依然存在以下比較嚴(yán)重的問題。
2.1陳舊的垃圾收集方式，比較差的市容景觀。小城市主要采取垃圾廢物箱混合收集的方法，從而不利于將生活垃圾進(jìn)行有效分類。同時(shí)，垃圾容器以及廢物箱也對整個(gè)城市的市容景觀造成比較大的影響，需要進(jìn)行不斷改造與調(diào)整。
2.2當(dāng)前城市規(guī)模在不斷地?cái)U(kuò)大，而垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量卻在不斷地減少。同時(shí)占地比較小，沒有足夠的轉(zhuǎn)運(yùn)量，分布也不夠科學(xué)。一些小城市在城郊結(jié)合部地區(qū)因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的垃圾中轉(zhuǎn)站而導(dǎo)致垃圾進(jìn)行收集的距離比較遠(yuǎn)。更有甚者，出現(xiàn)露天堆放垃圾的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了市容景觀。
2.3很多中、小城市，公廁數(shù)量比較少，大多數(shù)分布在老城區(qū)。同時(shí)，公廁占地面積較少，無法合理地布置化糞池，檔次也比較低，應(yīng)該對其進(jìn)行重新規(guī)劃與改造。
2.4應(yīng)用在城市環(huán)衛(wèi)的專用車輛數(shù)量不足，在對城市生活垃圾進(jìn)行清理運(yùn)行過程中無法達(dá)到日產(chǎn)日清。而少部分車輛的運(yùn)載量比較小，使用年限較長，應(yīng)該進(jìn)行更換。與此同時(shí)，一些相配套的設(shè)施，比如停車場以及車輛修理廠、沖洗站等也較為短缺，無法滿足需要。
3.城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的具體規(guī)劃與建設(shè)
3.1城市清掃和保潔
首先，規(guī)定城市道路應(yīng)該做到全日制清掃，其主要道路一般是每日清掃兩次，進(jìn)行保潔兩次，每次作業(yè)時(shí)間不少于6小時(shí)。同時(shí)，要逐步實(shí)現(xiàn)市區(qū)主要道路采用機(jī)械化清掃方式，以機(jī)械化清掃與沖洗為主，以人工清掃為輔助。一級道路每周至少沖洗三次，灑水五次。相關(guān)垃圾收集容器以及垃圾收集站的清潔都應(yīng)該滿足建設(shè)部所頒布的相關(guān)規(guī)定。
3.2垃圾的收集以及清運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)
首先要依據(jù)城市人群密集程度來合理設(shè)置垃圾箱。一般而言，對于繁華的街道，其垃圾箱應(yīng)該每隔35～50m設(shè)置一個(gè)。而城市交通的主要干道則每隔50～70m沒置一個(gè)垃圾箱。對于一些垃圾袋固定收集與堆放的地區(qū)，則服務(wù)半徑不得超過70m；對于一些住宅小區(qū)，則每4幢住宅樓設(shè)置一個(gè)垃圾收集點(diǎn)。
3.3垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)站的具體規(guī)劃與設(shè)計(jì)
首先要結(jié)合一個(gè)垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)站所服務(wù)的具體范圍進(jìn)行有效的分區(qū)，確定出具體的轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)目，其相關(guān)規(guī)模要依照垃圾總體運(yùn)轉(zhuǎn)量來確定。
3.4垃圾的處理與處置
當(dāng)前，我國城市生活垃圾的主要處理方式為掩埋，或者可以因地制宜，選用堆肥的方式來進(jìn)行處理。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)固定廢棄物則要結(jié)合其不同的特點(diǎn)來參考處理的相關(guān)方法，最大限度地綜合利用。對于一些有害的廢物，可以選用較為安全的土地進(jìn)行掩埋，不能夠使其進(jìn)入垃圾的掩埋場地。對于一些危險(xiǎn)的廢棄物，則要結(jié)合相關(guān)部門的具體要求，使用焚燒以及深埋等較為特殊的處理方式。應(yīng)該盡量從單一的掩埋方式逐漸發(fā)展到多元化、資源化的綜合處理方式，最終實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾“資源化、減量化以及無害化”的處理。
4.結(jié)束語
作為城市總體規(guī)劃的主要環(huán)節(jié)之一，環(huán)衛(wèi)規(guī)劃已經(jīng)成為一個(gè)城市或者一個(gè)地區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展與建設(shè)的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，在對城市進(jìn)行建設(shè)與發(fā)展的過程中，需要高度關(guān)注城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與規(guī)劃，依據(jù)城市發(fā)展的具體實(shí)際情況制定出科學(xué)的、合理的具有切實(shí)可行性的城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃，進(jìn)而不斷地促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，為居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的構(gòu)建做出重要的貢獻(xiàn)！
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)
中圖分類號： B82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言：要切實(shí)做好一個(gè)城市的環(huán)境衛(wèi)生，并且做到持之以恒，需要具有一定的硬件設(shè)施，這就要考慮到這些硬件設(shè)施的具體規(guī)劃問題，首先規(guī)劃要合理、平面位置要布置得當(dāng)；其次，要根據(jù)人口的流動量和城市的特色，在設(shè)計(jì)階段需要考慮相應(yīng)的規(guī)模，并與城市特色相匹配的品味；第三，要考慮各種人群的使用方便，如：老人、小孩、殘疾人的使用；第四、要注意設(shè)施建設(shè)的使用功能，滿足一定的使用年限；最后，對設(shè)施建設(shè)完成后加強(qiáng)管理，也是十分重要的。下面就和大家探討這幾個(gè)問題：
一、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與定位
城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃必須嚴(yán)格按照中華人民共和國建設(shè)部2003年9月10日的公告（第178號）頒布的《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50337-2003，施行日期：2003年12月01日）執(zhí)行。
城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃必須與城市總體規(guī)劃相一致 ，與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相協(xié)調(diào)。必須從整體上滿足城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸、處理和處置等功能，貫徹生活垃圾處理無害化、減量化和資源化原則，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的分類收集 、分類運(yùn)輸、分類處理和分類處置。重大環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施的規(guī)劃設(shè)置宜做到區(qū)域共享、城鄉(xiāng)共享，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生重大基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化配置。規(guī)劃中應(yīng)預(yù)測城市生活垃圾產(chǎn)量和成分，確定城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理和處置方式，并給出主要環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施的規(guī)劃設(shè)置原則、類型、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、布局和用地范圍，提出工藝、技術(shù)、建設(shè)等要求， 對其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃要求，可根據(jù)其特點(diǎn)分別對環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施或環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施的要求執(zhí)行。
比如：江山市烏里山垃圾填埋處理廠的位置就設(shè)置在城市邊緣10公里以外，離周邊居民住宅500m以上，并且在城市常年風(fēng)向的下風(fēng)口，同時(shí)也不得設(shè)置在水資源供應(yīng)區(qū)域及其上源，交通方面滿足環(huán)境衛(wèi)生車輛通行的要求。
生活垃圾收集點(diǎn)應(yīng)滿足日常生活和日常工作中產(chǎn)生的生活垃圾的分類收集要求，生活垃圾分類收集方式應(yīng)與分類處理方式相適應(yīng)。生活垃圾收集點(diǎn)位置應(yīng)固定，既要方便居民使用、不影響城市衛(wèi)生和景觀環(huán)境，又要便于分類投放和分類清運(yùn)，分片設(shè)立垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站；市場、交通客運(yùn)樞紐及其他產(chǎn)生生活垃圾量較大的設(shè)施附近應(yīng)單獨(dú)設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)。生活垃圾收集點(diǎn)的垃圾容器或垃圾容器間的容量按生活垃圾分類的種類、生活垃圾日排出量及清運(yùn)周期計(jì)算。廢物箱的設(shè)置應(yīng)滿足行人生活垃圾的分類收集要求，行人生活垃圾分類收集方式應(yīng)與分類處理方式相適應(yīng)，在道路兩側(cè)以及 各類交通客運(yùn)設(shè)施、公共設(shè)施 、廣場 、社會停車場等的出入口附近應(yīng)設(shè)置廢物箱；醫(yī)療垃圾等固體危險(xiǎn)廢棄物必須單獨(dú)收集、單獨(dú)運(yùn)輸、單獨(dú)處理。
還有我們最常用的公共廁所，位置應(yīng)符合下列要求：
1．應(yīng)設(shè)置在人員比較集中的商業(yè)、學(xué)校、車站、碼頭、集市等地方的周圍，并且有醒目指示標(biāo)志和可靠的安全通道。
2．設(shè)置在人流較多的道路沿線、大型公共建筑及公共活動場所附近。
3．獨(dú)立式公共廁所與相鄰建筑物間宜設(shè)置不小于3m寬綠化隔離帶。
4．附屬式公共廁所應(yīng)不影響主體建筑的功能，并設(shè)置安全通道，通至室外的單獨(dú)出入口。
5．公共廁所宜與其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施合建。
6．在滿足環(huán)境及景觀要求條件下，城市綠地內(nèi)可以設(shè)置公共廁所。
二、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)模與品味
城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)模、種類必須與城市的大小相匹配，滿足當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)的使用要求。在確定前首先要充分調(diào)查城市的實(shí)際居住人口，包括常住人口和流動人口；調(diào)查工業(yè)、醫(yī)療等的數(shù)量、規(guī)模及其分布情況，預(yù)估各種行業(yè)產(chǎn)生的垃圾性質(zhì)和數(shù)量，預(yù)估時(shí)應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展的速度和各行業(yè)的發(fā)展趨勢，結(jié)合設(shè)施的運(yùn)行能力確定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)模。
例如：公共場所的建設(shè)規(guī)模。在車站、碼頭、商業(yè)、旅游景區(qū)等區(qū)域，由于客流量較大，規(guī)模應(yīng)當(dāng)大些，宜設(shè)計(jì)固定的永久性建筑結(jié)構(gòu)為主，不足時(shí)適當(dāng)配備一些流動廁所；在學(xué)校、廠區(qū)周邊區(qū)域，由于其內(nèi)部各自有配套的專用廁所或公共廁所，一般都能夠滿足各自的使用要求，所以，可以采用流動廁所即可，以避免因重復(fù)建設(shè)而造成浪費(fèi)。
城市是有生命的，城市同所有其它的生物體一樣，在他們自生的整個(gè)運(yùn)動中，貫穿了物質(zhì)、能量和信息的變化、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，形成城市社會有組織有秩序的活動。公共設(shè)施是促進(jìn)人與自然直接對話的道具，幫助人更直接方便的與自然對話，城市公共設(shè)施起著協(xié)調(diào)人與城市環(huán)境關(guān)系的作用。所以，城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的外觀設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)城市特征、旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、周邊環(huán)境、城市古老的文化素養(yǎng)來確定。由于環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施分布廣泛，在一定程度上對城市文化的宣傳與推廣具有強(qiáng)有力的推動作用。同時(shí)，垃圾處理廠的選址，無論是焚燒廠還是填埋場，都不能建在旅游景區(qū)及其附近，否則會降低一個(gè)城市的品味。
三、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的用戶
與私屬性產(chǎn)品不同，城市衛(wèi)生公共設(shè)施更多的強(qiáng)調(diào)參與的均等與使用的公平。主要表現(xiàn)為城市衛(wèi)生公共設(shè)施應(yīng)不受性別、年齡、文化背景與教育程度等因素的限制，而被所有使用者公平的使用，這也正是公共設(shè)施區(qū)別于私屬性產(chǎn)品的根本不同之處。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應(yīng)滿足不同人群的使用，除滿足正常人使用外，還應(yīng)該考慮各種類型的殘疾人使用，即我們通常說的“無障礙設(shè)計(jì)”。就廁所而言，出入口除了設(shè)置臺階外，還應(yīng)設(shè)置殘疾人通道，殘疾人通道應(yīng)與市政人行道上的盲道相連接，并保持暢通，安全通道兩側(cè)應(yīng)設(shè)置安全欄桿，欄桿高度應(yīng)不少于1.05m。廁所內(nèi)部的應(yīng)配備殘疾人使用時(shí)所需要的安全拉手等設(shè)施，設(shè)置殘疾人專用位置。男廁所的小便斗設(shè)置高度應(yīng)考慮小孩或矮個(gè)子人群的使用，高度在安裝時(shí)略低一些，一般離地高度不超過0.50m。
“無障礙設(shè)計(jì)”就是是對行為障礙者、老年人、兒童或女性人群所表現(xiàn)出的“特殊”關(guān)照。同時(shí)，設(shè)計(jì)者還應(yīng)具體、深入、細(xì)致的體察不同性別、年齡、文化背景和生活習(xí)慣的使用者的行為差異與心理感受，設(shè)計(jì)出可以供所有人使用的產(chǎn)品。為市民打開“方便之門”的同時(shí)，不斷探索新的管理方式，一方面不斷教育職工愛崗敬業(yè)，做到三個(gè)“一樣”，即有人檢查和無人檢查一個(gè)樣，白天晚上一個(gè)樣，節(jié)假日和平時(shí)一個(gè)樣。另一方面加強(qiáng)宣傳，提高市民素質(zhì)，呼吁人人都能夠熱愛這座美麗的城市，尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動，愛護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
四、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的使用功能
城市衛(wèi)生公共設(shè)施是與我們生活密切相關(guān)的一種輔助設(shè)施，公共設(shè)施設(shè)計(jì)是伴隨城市發(fā)展而產(chǎn)生的融工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與環(huán)境設(shè)計(jì)為一體的新型環(huán)境產(chǎn)品設(shè)計(jì)，它與其他建筑一樣，應(yīng)遵循城市的發(fā)展和城市構(gòu)成的要求而發(fā)生變化。城市衛(wèi)生公共設(shè)施體現(xiàn)了人類的文明程度與城市的發(fā)展程度，同時(shí)城市衛(wèi)生公共設(shè)施的性質(zhì)又與城市的環(huán)境性質(zhì)相一致，具有文化性、多元性、特定性的設(shè)計(jì)特點(diǎn)。公共設(shè)施的存在猶如城市的家具，是城市空間不可或缺的元素，是城市的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，用其豐富的造型、多變的體量及多重功能豐富城市空間。所以，城市公共設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)滿足城市發(fā)展所需要的使用功能。
城市衛(wèi)生公共設(shè)施是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，一般都無法單獨(dú)使用。如：垃圾容器（垃圾桶、垃圾箱）、垃圾收集點(diǎn)、垃圾運(yùn)輸及其運(yùn)輸?shù)缆?、垃圾處理廠（焚燒廠或填埋場）都是一個(gè)系統(tǒng)；再說，公共場所、給水、排水（廢水排放、污水排放）、市政管網(wǎng)也同樣是一個(gè)系統(tǒng)，所以它具有連貫性，其使用功能的體現(xiàn)具有整體性，缺少如何一個(gè)中間環(huán)節(jié)都無法完成其使用功能的發(fā)揮。因而，城市衛(wèi)生公共設(shè)施的設(shè)計(jì)時(shí)就必須考慮與上下環(huán)節(jié)相匹配，需要多種專業(yè)設(shè)計(jì)者的相互配合，在設(shè)計(jì)上為確保滿足使用功能奠定基礎(chǔ)。然而，由于每個(gè)人的思維都存在其局限性，建議將設(shè)計(jì)方案公諸于眾，接受群眾監(jiān)督，執(zhí)行公示制度，集思廣益，精益求精。也可以聘請專家進(jìn)行論證等有效措施杜絕建設(shè)完成后出現(xiàn)不可修復(fù)的遺憾。在施工過程中，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)理制度，實(shí)行過程控制管理，避免因建設(shè)過程中出現(xiàn)偏差而無法達(dá)到原設(shè)計(jì)的效果。工程完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織各參建單位相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人驗(yàn)收，必要時(shí)也可以邀請有關(guān)專家參加驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，避免或減少在使用過程中出現(xiàn)一些不必要的麻煩。
五、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理
城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施是國家和集體的公共財(cái)產(chǎn)，國家為保護(hù)公共設(shè)施制訂了一系列有關(guān)保護(hù)公共設(shè)施的法律、法規(guī)，如《中國人民治安管理處罰法》、《刑法》、《憲法》等對制裁破壞公共設(shè)施的違法犯罪行為做了具體的規(guī)定，對于故意破壞公共設(shè)施的行為要依法予以嚴(yán)厲懲處。這些法律、法規(guī)有力地維護(hù)著社會公共設(shè)施的正常運(yùn)行，從而保障了社會生活的安定。我國《憲法》明確規(guī)定：“社會主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。國家保護(hù)社會主義的公共財(cái)產(chǎn)。禁止任何組織團(tuán)體或個(gè)人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財(cái)產(chǎn)?！蔽覈幜P方法有警告、罰款、拘留、吊銷執(zhí)照等依照犯罪情況而定。
但是，僅靠法律約束是完全不夠的。公共設(shè)施管理單位應(yīng)制定出一系列的相應(yīng)措施，建立管理制度，落實(shí)責(zé)任制。比如：城區(qū)果殼箱、垃圾屋的管理措施：根據(jù)城區(qū)和地段責(zé)任到人，確保外體干凈，垃圾及時(shí)收集、清運(yùn)，保持容器周邊整潔，無滿溢和散落現(xiàn)象，確保完好率不低于93%；果殼箱的擺放，現(xiàn)在城區(qū)的主要街道密度要求：間距在50-100米，它們是根據(jù)人流量和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集情況進(jìn)行擺放的，像江山市區(qū)的解放路、中山路、鹿溪路、南門路、江濱路等路段人流量和商鋪較為集中的地段，設(shè)置間距以50米至100米為主；果殼箱的管理力度體現(xiàn)在它的破損程度，果殼箱不加強(qiáng)管理，常常會損失原有的功能，“上崗”不久就遭開膛破肚，外殼不巽而飛；“淘寶大軍”亂掏亂拋，形成二次污染；在餐館附近還面臨被燒壞的危險(xiǎn)；也有人喝醉了灑，把果殼箱作玩具用；有少數(shù)商家把自家店鋪前的果殼箱擅自拆除。以上種種現(xiàn)象管理部門需制訂出一系列設(shè)置措施與管理辦法，落實(shí)到人，管理到位，每天按排專職人員在大街小巷中巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理修復(fù)，并且建立臺帳，管理人員認(rèn)真總結(jié)前幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，針對以往維護(hù)管理中存在的問題，本著實(shí)用、節(jié)約原則的基礎(chǔ)上采用連體分類形式，為杜絕以往拾茺人翻撿后垃圾亂七八糟現(xiàn)象，繼續(xù)倡導(dǎo)生活垃圾源頭分類理念，果殼箱外體張貼“不可回收”、“可回收”、“投煙頭處”等字樣，大大方便市民扔垃圾的需要。
結(jié)束語：城市環(huán)境衛(wèi)生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的、長期的任務(wù)。一個(gè)美麗的城市，不僅需要美麗的園丁來呵護(hù)，更需要一個(gè)系統(tǒng)完整的，功能齊全的公共設(shè)施來支持。無可厚非，一個(gè)城市衛(wèi)生公共設(shè)施的配備程度及其完好率決定著一個(gè)城市衛(wèi)生的保護(hù)效果，所以說，城市衛(wèi)生公共設(shè)施的建設(shè)在城市的美化活動中起著決定性的作用。
摘要 本文運(yùn)用城市環(huán)境工作中的公廁設(shè)計(jì)理論分析了在城市環(huán)境工作中的公廁未來設(shè)計(jì)策略以及未來發(fā)展前景研究，通過理論分析的方式能夠比較容易的得出在城市環(huán)境衛(wèi)生中公廁對于城市規(guī)劃的重要性，研究結(jié)果表明在城市環(huán)境衛(wèi)生工作中的公廁未來設(shè)計(jì)發(fā)展方向以及未來發(fā)展前景的研究，對于城市環(huán)境衛(wèi)生工作以及城市規(guī)劃具有重要的應(yīng)用價(jià)值和實(shí)踐意義。
關(guān)鍵詞 城市環(huán)境；公廁設(shè)計(jì)；發(fā)展前景
中圖分類號TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2012）61-0052-01
0引言
城市公廁作為一個(gè)城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施對城市規(guī)劃發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，城市公廁在分布數(shù)量質(zhì)量功能上都得到了極大地改善，城市公廁不僅要滿足人類的生理排泄功能同時(shí)也具有社會服務(wù)多種社會功能同時(shí)還能體現(xiàn)一個(gè)城市公眾的素養(yǎng)和文化，因此城市公廁是對一個(gè)城市重要的文明水準(zhǔn)文化品位以及文明魅力的綜合反映，因此城市公廁對于城市規(guī)劃具有極強(qiáng)的生命力和現(xiàn)實(shí)意義。公廁主要是指居民除了住宅以外供人們在社會上活動時(shí)候方便之處，公廁的良性設(shè)計(jì)以及干凈整潔代表了社會公德的提高以及文明水平的不斷提高推動了現(xiàn)代城市的發(fā)展進(jìn)程。因此本文轉(zhuǎn)換思路從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了研究，首先是分析了城市環(huán)境衛(wèi)生中的公廁設(shè)計(jì)的內(nèi)涵與原則；其次是分析了城市環(huán)境衛(wèi)生中城市公廁的設(shè)計(jì)策略；最后是分析了城市環(huán)境衛(wèi)生中城市公廁的未來發(fā)展前景研究。
1城市環(huán)境衛(wèi)生中公廁設(shè)計(jì)內(nèi)涵與原則
城市環(huán)境衛(wèi)生工作中的公廁設(shè)計(jì)內(nèi)涵主要是以人性化設(shè)計(jì)作為首要前提也就是要以人為本，是指在城市公廁的設(shè)計(jì)中將人的利益需求便利作為考慮一切設(shè)計(jì)的最基本的出發(fā)點(diǎn)并且以此來成為衡量活動結(jié)果的尺度，所以在城市公廁的設(shè)計(jì)中就要以人性化來成為重要的第一條規(guī)定。城市環(huán)境衛(wèi)生工作中的城市公廁的設(shè)計(jì)原則主要包括：
1）城市公廁設(shè)施現(xiàn)代化原則也就是要在公廁設(shè)計(jì)中盡量使用現(xiàn)代化科技技術(shù)以及在公廁的衛(wèi)生設(shè)施中和設(shè)備上采用先進(jìn)可靠使用方便節(jié)能的產(chǎn)品，尤其是在高級公廁中可以使用一些適當(dāng)?shù)纳蚀钆湟约疤厥饨锹湓O(shè)計(jì)等，而且在公廁中還可以裝飾一些廣告信息牌保潔空調(diào)照明等現(xiàn)代化專用設(shè)施同時(shí)可以有效利用公廁的合理空間；
2）城市公廁功能多元化原則也就是要使得現(xiàn)代的公廁除了具備衛(wèi)生整理休息方便的功能之外還要拓展公廁的附屬功能比如在公廁內(nèi)設(shè)置休息座椅或者自動售貨機(jī)等這已經(jīng)成為了城市文明形象的象征；
3）城市公廁的環(huán)境優(yōu)化原則也就是要使得公廁在環(huán)境上有一定的優(yōu)化不能像傳統(tǒng)的公廁凌亂骯臟等要有干凈的氛圍充分利用陽光以及保證通風(fēng)的順暢，而且在公廁室內(nèi)也可以放置背景音樂和掛畫雜志等；
4）城市公廁布局合理化原則也就是在城市公廁的用地上都是占用了一定的城市用地而且地皮價(jià)格偏高，這樣如何用最小的空間布局合理的使用是關(guān)鍵的問題，要合理布局公廁內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及公廁占用地設(shè)計(jì)來合理安排公廁的結(jié)構(gòu)使得公廁占用資源最少；
5）城市公廁以人為本的原則主要是指在公廁設(shè)計(jì)中要以人為本堅(jiān)持將人的需求和便利作為首要條件，公廁中的每一個(gè)細(xì)微之處都要體現(xiàn)出人性化的設(shè)計(jì)以及特殊的多功能需求尤其是對于殘疾人設(shè)計(jì)的無障礙設(shè)計(jì)也是至關(guān)重要的特別是在方便殘疾人的設(shè)計(jì)上，在公廁的設(shè)計(jì)建筑面積質(zhì)量上都要做好合理安排等，這些都是城市公廁以人為本的主要考慮因素。
2城市環(huán)境衛(wèi)生中城市公廁的設(shè)計(jì)策略
城市環(huán)境工作中的城市公廁設(shè)計(jì)主要從兩個(gè)方面來進(jìn)行了研究，首先是從功能角度對公廁設(shè)計(jì)策略進(jìn)行分析也就是除了公廁除了滿足生理功能之外還有很多附加功能：一是從外部功能設(shè)計(jì)上要體現(xiàn)出公廁出入口的明顯以及個(gè)性化標(biāo)志尤其是采用公眾比較容易接受的分辨特殊標(biāo)志比較好；二是從內(nèi)部細(xì)節(jié)功能設(shè)計(jì)上要在每一個(gè)細(xì)節(jié)都體現(xiàn)出公廁的質(zhì)量上比如保障老年人或者幼兒殘疾人的保障機(jī)制上對其進(jìn)行安全功能設(shè)施的設(shè)計(jì)，在晚上要采用安全燈等保障設(shè)置以防止夜晚產(chǎn)生不安全因素，設(shè)置暫時(shí)存放物品的平臺以及保鮮柜子掛鉤等以保障公眾財(cái)產(chǎn)的安全，在細(xì)節(jié)上要設(shè)想周到。其次是從環(huán)境角度對公廁設(shè)計(jì)策略進(jìn)行分析也就是城市公廁的設(shè)計(jì)要保持與整個(gè)城市環(huán)境的協(xié)調(diào)和平衡，對公廁進(jìn)行可持續(xù)性的設(shè)計(jì)比如節(jié)水環(huán)保性公廁、生態(tài)公廁以及活動型公廁等在人群密集區(qū)來設(shè)置并且在景點(diǎn)以及娛樂中心設(shè)置很多公廁來供外部使用者使用，這些都需要充分考慮到城市規(guī)劃與創(chuàng)新型公廁的合理實(shí)施與安排；同時(shí)要合理設(shè)計(jì)公廁的指示標(biāo)牌這樣才能形成正確的指引功能，也可以根據(jù)人群流動方向分布規(guī)模行為規(guī)模等作為公廁的首要考慮因素。
3城市環(huán)境衛(wèi)生中城市公廁的未來發(fā)展前景研究
城市環(huán)境衛(wèi)生中城市公廁未來發(fā)展前景主要是增加移動公廁的數(shù)量同時(shí)倡導(dǎo)福利型健康型以及資源型的移動公廁，這樣不僅節(jié)約了土地而且合理安排了國家的資源。對于移動公廁要提倡健康衛(wèi)生整潔安全的環(huán)境，同時(shí)免費(fèi)的城市移動公廁可以合理管理分布以及質(zhì)量可以靠廣告來增加公廁的收入補(bǔ)償收入的成本可以將公廁作為可持續(xù)發(fā)展的資源，移動公廁作為未來城市公廁的發(fā)展前景趨勢作為重要的資源開發(fā)重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常重要同時(shí)移動公廁的附加值會大幅度提升，因此移動公廁必將成為城市環(huán)境衛(wèi)生中公廁未來的發(fā)展方向。
參考文獻(xiàn)
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[2]金磊.“現(xiàn)代城市公廁設(shè)計(jì)問題探討”[J].環(huán)境保護(hù)，1996.
關(guān)鍵詞：公共環(huán)境；衛(wèi)生設(shè)施；垃圾桶；設(shè)計(jì)
中圖分類號：R126 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-723X(2011)11-0145-03
公共環(huán)境是城市居民的重要生活場所，也是城市空間的主要構(gòu)成要素之一。公共環(huán)境衛(wèi)生對城市居民生活和城市發(fā)展具有不可忽視的影響，當(dāng)前公共環(huán)境衛(wèi)生暴露出一系列問題，充分暴露了公共環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的嚴(yán)重滯后性。如功能單一或不完善、工作效率低下、與環(huán)境不協(xié)調(diào)等問題。設(shè)施的設(shè)計(jì)研究以創(chuàng)造能有效改善公共環(huán)境衛(wèi)生的有效方法或手段，以及符合發(fā)展需求的設(shè)施產(chǎn)品為目標(biāo)，涉及設(shè)施設(shè)計(jì)的造型、功能、制造材料、色彩搭配等方面。公共衛(wèi)生設(shè)施包括各類容器、建筑物、構(gòu)筑物。由于垃圾容器分布范圍廣，數(shù)量多，對環(huán)境影響最大，因此，垃圾容器是廣大民眾接觸最多的、關(guān)注最多的衛(wèi)生設(shè)施。以下主要以垃圾容器(垃圾桶)設(shè)計(jì)要素來研究。
一、功能要素
由于衛(wèi)生設(shè)施同時(shí)屬于環(huán)境中的多個(gè)系統(tǒng)，所以本研究認(rèn)為，衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)該改變單純?yōu)樾l(wèi)生所用的設(shè)計(jì)思想，功能開發(fā)除了滿足垃圾處理功能外，應(yīng)該凸顯其作為環(huán)境家具的更多的服務(wù)功能、作為環(huán)境景觀構(gòu)成的裝飾功能，通過多功能擴(kuò)展來提高其綜合價(jià)值，是功能設(shè)計(jì)的方向。
衛(wèi)生設(shè)施首先是環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)功能的執(zhí)行工具，處理垃圾，限制垃圾的污染是其基本功能。作為衛(wèi)生功能終端，衛(wèi)生設(shè)施的功能設(shè)計(jì)主要包括垃圾的收集、垃圾的存儲、垃圾的預(yù)處理等內(nèi)容，其中垃圾的收集是最基本的功能，也是設(shè)施功效的第一位因素。要使得設(shè)施的垃圾收集功能實(shí)現(xiàn)，效率提高，就必須設(shè)計(jì)一些輔助功能來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，指示、引導(dǎo)與教育功能就是必要的輔助功能。人們處理垃圾時(shí)先尋找目標(biāo)設(shè)施，然后根據(jù)狀況選擇行為方式，最后執(zhí)行行動。整個(gè)過程中，前兩步是關(guān)鍵。設(shè)施可以加入一定的自引導(dǎo)功能來吸引人們使用，芬蘭有人設(shè)計(jì)一款可以講故事的垃圾桶，當(dāng)人們使用的時(shí)候會隨機(jī)播放一則故事，這樣可以通過故事吸引人們積極使用。設(shè)施可以設(shè)計(jì)教育功能，如在垃圾桶上安裝語音設(shè)施，當(dāng)人使用時(shí)設(shè)施通過語音給出相應(yīng)的鼓勵或贊揚(yáng)性回應(yīng)，如“謝謝愛護(hù)環(huán)境”等。為了改善設(shè)施臟與臭的印象，則可以設(shè)計(jì)某些自潔功能，如消毒、滅菌、除臭、清香、自清洗等功能。目前有利用光觸媒技術(shù)開發(fā)的衛(wèi)生設(shè)施就具有上述某些功能。設(shè)計(jì)一些新的使用方式也能有效的解決某些問題，如電子感應(yīng)式就可以省去人對設(shè)施的接觸，節(jié)省體力等。除此，還可以設(shè)計(jì)一些垃圾預(yù)處理功能，如垃圾分類、垃圾壓縮、垃圾分解，對特殊垃圾及時(shí)處理功能等。
城市公共環(huán)境中的衛(wèi)生設(shè)施是一種公共設(shè)施，可以稱作“城市家具”?！俺鞘屑揖摺痹诃h(huán)境中存在的意義是為大眾提供一系列的公共服務(wù)，這些服務(wù)包括交通、消防、衛(wèi)生、照明、指示等。環(huán)境的質(zhì)量可以說是眾多的服務(wù)質(zhì)量決定的，因此，所有的“家具”是一個(gè)整體，每一個(gè)家具成員除了完成本身應(yīng)有的職責(zé)外還承擔(dān)一些共同的任務(wù)。當(dāng)前環(huán)境中各種設(shè)施各司其職、個(gè)行其政的設(shè)計(jì)和規(guī)劃思想是具有明顯的不足。另外衛(wèi)生設(shè)施作為一種景觀構(gòu)成也要求其具有一定的裝飾功能。所以，衛(wèi)生設(shè)施開發(fā)應(yīng)該拓展到“家具”或景觀的概念，如果把多種屬性結(jié)合考慮，就可以實(shí)現(xiàn)功能設(shè)計(jì)的突破。將路標(biāo)指示與設(shè)施結(jié)合就可以設(shè)計(jì)出垃圾桶廣告牌(箱)；與照明設(shè)施結(jié)合的化，可以開發(fā)出在夜晚發(fā)光的垃圾桶，既美觀又吸引人；考慮到人們在處理垃圾后需要清潔，那么可以開發(fā)帶投幣水龍頭的設(shè)施；考慮衛(wèi)生設(shè)施與環(huán)境的和諧可以設(shè)計(jì)具有植物綠化功能的垃圾桶等。
二、形式要素
當(dāng)前的衛(wèi)生設(shè)施的一個(gè)顯要特點(diǎn)就是形式設(shè)計(jì)缺少風(fēng)格個(gè)性，這也是造成衛(wèi)生設(shè)施與環(huán)境不和諧的一個(gè)重要原因。設(shè)施的形式設(shè)計(jì)的主要任務(wù)是促進(jìn)設(shè)施與環(huán)境的和諧，改變?nèi)藗儗πl(wèi)生設(shè)的印象，設(shè)計(jì)的要素包括造型、色彩和材質(zhì)的使用。
公共環(huán)境中衛(wèi)生設(shè)施的造型設(shè)計(jì)要根據(jù)環(huán)境的氛圍和需要，創(chuàng)造出既能滿足使用的要求，又能符合人們的視覺和心理需求，與環(huán)境能和諧一致。例如從人們普遍熟知的歷史文化人手，可以讓設(shè)計(jì)從一開始就具有親和力；仿生的衛(wèi)生設(shè)施造型設(shè)計(jì)可以吸引孩子的興趣；情節(jié)或氣氛的營造不但可以使設(shè)施變得生動可愛，對環(huán)境也具有積極的意義。
色彩的搭配也應(yīng)該同時(shí)考慮功能，及對人的心理和環(huán)境的影響。目前多數(shù)分類垃圾桶設(shè)計(jì)通過不同顏色來劃分功能區(qū)間，如紅色代表危險(xiǎn)垃圾，綠色代表可回收垃圾，黃色代表一般不可回收垃圾等。除此顏色還具有可以調(diào)節(jié)氣氛和人的心理作用，比如綠色的垃圾桶可能與環(huán)境色彩相合，且可以給人衛(wèi)生的感覺。顏色分明的垃圾設(shè)施有利于認(rèn)知和使用。
材料也是形式設(shè)計(jì)的重要因素。在環(huán)保意識廣泛宣揚(yáng)的當(dāng)今，能源節(jié)約，材料無污染可再生是設(shè)計(jì)的一項(xiàng)基本任務(wù)。衛(wèi)生設(shè)施利用無污染或可回收材料建造是一個(gè)明顯的發(fā)展趨勢，日益嚴(yán)重的設(shè)施安全問題也要求從材料人手，從根本上解決這問題。
形式的三大因素在設(shè)計(jì)中是相互聯(lián)系的有機(jī)組成，綜合考慮是形式設(shè)計(jì)的要求，只有通過三者巧妙的結(jié)合，相互襯托，才能創(chuàng)造出新穎巧妙、寓意豐富、生動有趣的形態(tài)。
三、人機(jī)要素
設(shè)計(jì)的人機(jī)因素是考慮設(shè)計(jì)物與人之間的“溝通交流”關(guān)系，包括信息傳達(dá)和對物的操控方式的設(shè)計(jì)。人機(jī)設(shè)計(jì)具體包括設(shè)計(jì)物各種尺寸的確定以及人機(jī)交互界面的設(shè)計(jì)，人機(jī)設(shè)計(jì)的主要依據(jù)是人機(jī)工程學(xué)。
(1)設(shè)施尺寸的確定
我國的眾多公共設(shè)施設(shè)計(jì)沒有統(tǒng)一的規(guī)格制定，這為產(chǎn)品的制作和使用帶來一定的問題。人機(jī)工程學(xué)為設(shè)計(jì)中考慮“人的因素”提供人體尺度參數(shù)，包括體結(jié)構(gòu)尺度，人體生理尺度和人的心理尺度等數(shù)據(jù)。衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)中對于物對尺寸選擇必須符合人機(jī)科學(xué)原則并依據(jù)人機(jī)科學(xué)提供的人體數(shù)據(jù)來確定尺寸。環(huán)境中的衛(wèi)生設(shè)施是一種公用物，因此尺寸的設(shè)計(jì)要考慮通用性，并對特殊群體要給予必要的照顧。例如，設(shè)施的高度尺寸一般按照小身高來確定，即小百分位來考慮，在注意不過高的同時(shí)也要避免過矮；垃圾投擲口要充分滿足大多數(shù)垃圾投擲要求，所以垃圾進(jìn)出口應(yīng)該采用較大的尺度，以便于垃圾的投擲；對于一些側(cè)面開口，且開口尺度過小的垃圾桶不但會嚴(yán)重影響使用，還可能因?yàn)槔荒苓M(jìn)桶而掉落在周圍，進(jìn)而產(chǎn)生嚴(yán)重的二次污染；對于設(shè)施的容量設(shè)計(jì)則因該根據(jù)該區(qū)域垃圾的產(chǎn)量、垃圾構(gòu)成等因素確定。從垃圾投擲者角度，可以選擇站姿眼高、眼視野數(shù)據(jù)來進(jìn)行有關(guān)信息傳達(dá)的設(shè)計(jì)，例如設(shè)施上一些標(biāo)識、文字的放置高度及大??；對于垃圾的投擲或取出口，以及設(shè)施上的其他操控裝置則應(yīng)該以站姿手功能、及腳功能等尺寸作為設(shè)計(jì)的依據(jù)。衛(wèi)生設(shè)施的尺寸設(shè)計(jì)除了要滿足使用要
求外，還應(yīng)該做到一定的標(biāo)準(zhǔn)性，這樣不但有利于制造，且利于維護(hù)。
(2)人機(jī)界面的設(shè)計(jì)
以往的衛(wèi)生設(shè)施由于功能單一、結(jié)構(gòu)簡單、認(rèn)知和使用障礙相對較少，因而對人機(jī)界面的設(shè)計(jì)重視不多。簡陋的設(shè)施顯然不能滿足發(fā)展的需要，各種功能強(qiáng)大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的衛(wèi)生設(shè)施也陸續(xù)開發(fā)并投入使用。隨著各種新型衛(wèi)生設(shè)施的出現(xiàn)，認(rèn)知和使用問題也逐漸增多，對于一些高檔的垃圾容器，人們甚至不知道如何打開。人機(jī)工程學(xué)認(rèn)為，人和機(jī)器的互動過程(Human Machine Interac-tion)中，有一個(gè)層面，即我們所說的界面(interface)。廣義的人機(jī)界面包括軟件界面(即人機(jī)之間信息的傳遞，最早指計(jì)算機(jī)軟件界面設(shè)計(jì))，和硬件界面(物的操控方式)。從心理學(xué)意義來分，界面可分為感覺(視覺、觸覺、聽覺等)和情感兩個(gè)層次。人機(jī)界面的設(shè)計(jì)以認(rèn)知心理學(xué)、設(shè)計(jì)學(xué)、語言學(xué)成果等為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)上要求符合三大原則：置界面于用戶的控制之下；減少用戶的記憶負(fù)擔(dān)；保持界面的一致性。
四、技術(shù)要素
(1)新技術(shù)與衛(wèi)生設(shè)施產(chǎn)品設(shè)計(jì)
技術(shù)與設(shè)計(jì)的關(guān)系是開發(fā)與適用的關(guān)系，設(shè)計(jì)總是開發(fā)出與技術(shù)相應(yīng)的產(chǎn)品。由于技術(shù)落后，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入少，以及人們對于環(huán)境衛(wèi)生認(rèn)識不足等原因，我們通常見到的衛(wèi)生設(shè)施都比較簡陋，功能單一，這樣的產(chǎn)品既不能滿足環(huán)境衛(wèi)生的需要，也不能被市民很好的接受，對環(huán)境帶去很大負(fù)面的影響。但是好的情況開始出現(xiàn)，近年來，大家對環(huán)境衛(wèi)生注意多了，對衛(wèi)生設(shè)施要求高了，身邊功能越來越強(qiáng)、造型越來越美、設(shè)計(jì)越來越人性化的衛(wèi)生設(shè)施多了。產(chǎn)品的發(fā)展需要技術(shù)的支持，技術(shù)的發(fā)展也促進(jìn)了產(chǎn)品的升級。衛(wèi)生設(shè)施看似不起眼的物，但是擔(dān)當(dāng)了重要的責(zé)任，只有不斷尋求新技術(shù)方法對其升級換代，才能滿足發(fā)展的要求。
(2)高技術(shù)新型垃圾桶
光觸媒技術(shù)垃圾桶：利用可見光照射光觸媒以提供殺菌、除臭功能設(shè)計(jì)垃圾桶，包括桶體、蓋置在桶體上的蓋體以及設(shè)在蓋體內(nèi)的發(fā)光單元與光觸媒層，且發(fā)光單元用以產(chǎn)生可見光，以供光觸媒層吸收可見光源后，發(fā)揮觸媒特性的物質(zhì)而提供殺菌、除臭的作用。
電子感應(yīng)技術(shù)垃圾桶：采用紅外線感應(yīng)原理進(jìn)行工作。使用時(shí)，當(dāng)手或物體靠近感應(yīng)窗約20cm時(shí)，桶蓋就會自動開啟，垃圾投入完畢，桶蓋又會自動關(guān)閉，無需接觸垃圾桶，使用衛(wèi)生、方便，能有效避免接觸而產(chǎn)生的細(xì)菌感染。
太陽能分類垃圾桶：2007年12月，美國麻省理工學(xué)院(MIT)機(jī)械工程系的一個(gè)學(xué)生研究小組成功研制出一種名為“Recycl-o-sort”的太陽能環(huán)保垃圾箱。在預(yù)先設(shè)置好工作程序后，依靠太陽能驅(qū)動的新型垃圾箱不僅能夠?qū)苫厥掌抗迯U棄物進(jìn)行自動分類，而且還可自動傾倒箱內(nèi)廢棄物。這款垃圾箱內(nèi)裝有廢棄物拾取裝置，可逐個(gè)將拾取的廢棄物自動放置在旋轉(zhuǎn)盤上，接受三臺傳感器裝置的檢測。這三臺傳感器可分別識別玻璃制品、塑料制品和鋁制品，并將廢棄物分放進(jìn)箱內(nèi)三個(gè)相應(yīng)的儲存空間中。如廢棄物經(jīng)傳感器檢測后不屬于上述三類制品中的任何一種，將被視為不可回收廢棄物，放進(jìn)箱內(nèi)其他空間單獨(dú)儲存。這款自動化環(huán)保垃圾箱對于改善環(huán)境較差地區(qū)的市容衛(wèi)生狀況具有重要意義。
防爆垃圾桶：瑞士最近研制出一種防爆垃圾桶，這種防爆垃圾桶是用不銹鋼板制成的，桶體嵌有高強(qiáng)度聚碳酸酯透明玻璃，據(jù)中國環(huán)氧樹脂行業(yè)協(xié)會專家介紹，這種聚碳酸酯材料從外部可以看到丟進(jìn)桶內(nèi)的物體。瑞士軍備采購檢驗(yàn)中心對防爆垃圾桶進(jìn)行了測試，在桶內(nèi)放置一枚手榴彈，引爆后桶體裂成兩半，但上千塊彈片全部留在桶內(nèi)。
大興鎮(zhèn)現(xiàn)轄3個(gè)居民委員會，14個(gè)行政村，總?cè)丝?.6萬人，鎮(zhèn)域面積59平方公里。鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃面積3.6平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)1.8萬人。目前，鎮(zhèn)區(qū)已建成三橫（即宿泗路、振興路、富民路）六縱（即東方大道、興張路、便民巷、繁榮路、利民巷、幸福路）九條街，建成區(qū)面積近2平方公里。20__年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值32785萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)10165萬元，第二產(chǎn)業(yè)15335萬元，第三產(chǎn)業(yè)7285萬元，財(cái)政收入722.18萬元。
二、小城鎮(zhèn)建設(shè)基本情況
90年代以來，歷屆鎮(zhèn)黨委政府在上級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)和主管部門指導(dǎo)下，牢固確立“抓小城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就是構(gòu)造地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺”的指導(dǎo)思想，以深化認(rèn)識為前提，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為保證，以科學(xué)規(guī)劃為基礎(chǔ)；以優(yōu)化服務(wù)為宗旨，以強(qiáng)化管理為手段，負(fù)重拼搏，克服困難，志在必成。
我們主要做了以下幾個(gè)方面工作：
（一）統(tǒng)一思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
近年來，我們堅(jiān)持利用各種不同形式廣泛宣傳，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是發(fā)展市場濟(jì)的需要，是改善投資環(huán)境的需要，是富裕大興人民的需要，也是搶抓經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。通過宣傳教育，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)干群思想，使全鎮(zhèn)上下形成了“一定要把大興鎮(zhèn)建設(shè)成為全國一流重點(diǎn)中心鎮(zhèn)”的共識。
在統(tǒng)一思想，形成共識的同時(shí)，我們還把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵著子，采取領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，成立“小城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部”，鎮(zhèn)長任總指揮，黨委書記任政委，相關(guān)部門和居委會主要領(lǐng)導(dǎo)參加，各負(fù)其職，各盡其責(zé)，為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。
（二）科學(xué)規(guī)劃，反復(fù)論證
博采眾長，科學(xué)論證，合理規(guī)劃是建好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作。1990年、1995年鎮(zhèn)區(qū)前后雖然做了二次規(guī)劃，但是由于受一些客觀因素影響，特別是近幾年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，原規(guī)劃還缺乏一定的長遠(yuǎn)性、科學(xué)性和合理性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾日益提高的物質(zhì)和文化生活需求。20__年，我們又邀請了江蘇省建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心做了第二次鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，面積由原先1-2.5平方公里規(guī)劃為3.6平方公里，并經(jīng)過了省建設(shè)廳的批準(zhǔn)。
（三）小城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入多元化
在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，鎮(zhèn)黨委政府始終把不增加農(nóng)民負(fù)責(zé)作為一項(xiàng)原則，采取房地產(chǎn)開發(fā)收一點(diǎn)、受益單位出一點(diǎn)，向上級爭取一點(diǎn)的辦法。同時(shí)，制定各種優(yōu)惠政策，吸引外地客商和本地個(gè)體大戶到鎮(zhèn)區(qū)建房辦廠搞二產(chǎn)、三產(chǎn)業(yè)。面對資金緊缺的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，鎮(zhèn)黨委政府最深的體會是“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。
（四）負(fù)重拼搏，加快實(shí)施
科學(xué)合理的規(guī)劃只有靠加快實(shí)施才能變成美好的現(xiàn)實(shí)?；仡櫧鼛啄晡覀冊趯?shí)施規(guī)劃過程中，每走一步都充滿阻力和困難，但是，阻力再大也沒有使我們反悔退縮過；困難再多更沒有使我們畏懼、松懈過。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上主要做了以下幾個(gè)方面工作：
1、市政工程
（1）拆遷民房300多戶，墊起大汪塘四處，鋪起三橫六縱九條街的水泥和瀝青路面，總長計(jì)萬米，總面積達(dá)76000平方米，路兩側(cè)全部建起排水溝；新建起形態(tài)各異的二層以上辦公樓、商住樓600多幢，建筑面積達(dá)30多萬平方米，總投資1.3億元。
（2）公共社會公益事業(yè)
鎮(zhèn)區(qū)先后建起了夜化站、汽車站、自來水廠、文化活動中心，醫(yī)院、初中、高中、中心小學(xué)進(jìn)行了改擴(kuò)建，安裝了有線電視轉(zhuǎn)播塔、移動電話、小靈通發(fā)射塔，開通了程控電話，總投資近億元。
（3）園林綠化工程
鎮(zhèn)區(qū)先后建起公園一處，公共綠地廣場三處，所有街道兩側(cè)全部栽植了喬、灌木結(jié)合的高檔花草樹木，使鎮(zhèn)區(qū)人均綠化面積達(dá)5.2平方米。
三、規(guī)劃小城鎮(zhèn)市政設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)情況
（一）市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀
由于宿遷是全省最欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政十分困難，原先建設(shè)的一些市政工程不是標(biāo)準(zhǔn)低，就是年久失修，破損嚴(yán)重。如街道瀝青和水泥路面破損嚴(yán)重、坑坑洼洼，積存雨水，影響行人行車；街道排水溝全部是明溝，雨污混流，堵塞嚴(yán)重，夏季部分路段污水橫流，影響環(huán)境。公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施基本 是空白，只是部分街道設(shè)置了簡易垃圾桶，街道衛(wèi)生全是人力打掃，垃圾全部用人力平板車拖運(yùn)，垃圾采取填埋方式，不衛(wèi)生，更不科學(xué)。所有這些情況嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，影響了廣大居民、經(jīng)營戶的工作和生活，更加影響大興這個(gè)全國重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的對外整體形象，制約了大興鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
（二）已實(shí)施的市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)規(guī)劃情況
為了扭轉(zhuǎn)市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施這種落后局面，徹底改變大興對外整體形象，20__年新一屆黨委成立后，第一個(gè)提出的任務(wù)就是要聚全鎮(zhèn)之力，全力打造大興這個(gè)江蘇省、全國重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的名片，重塑大興對外整體形象，計(jì)劃2-5年，徹底改變市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的落后局面，5-10年建成全面一流重點(diǎn)中心鎮(zhèn)。20__年、20__年相繼實(shí)施了街道路面改造工程，即振興路中段，繁榮南段，振興路鋪裝了瀝青路面，振興路東段鋪裝了水泥路面，面積達(dá)17800平方米，投資達(dá)56萬元；實(shí)施了街道人行道鋪設(shè)彩色地面磚工程，即振興路東段、農(nóng)貿(mào)市場西路、興張路、宿泗路中段，面積達(dá)1.1萬平方米，投資達(dá)44萬元；實(shí)施了街道排水溝明改暗工程，即振興路東段排水溝由原來又窄又小的明溝，改造為直徑80公分水泥管的地下暗溝，總長達(dá)1000米，投資35萬元；實(shí)施了鎮(zhèn)區(qū)亮化工程，即宿泗路全線、振興路中、東段，振興路全線安裝了152盞高標(biāo)準(zhǔn)路燈，長度達(dá)3200米，投資近70萬元。
（三）下步計(jì)劃實(shí)施的市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的情況
1、街道路面改造工程
（1）振興路西段：長500米，寬8米，面積4000平方米，水泥路面，15公分厚。
（2）東方大道：長740米，寬18米，面積13320平方米，水泥路面，15公分厚。
（3）繁榮路：長360米，寬8米，面積2880平方米，水泥路面，15公分厚。
（4）富民路：長1000米，寬8米，面積8000平方米，水泥路面，15公分厚。
（5）便民巷：長360米，寬4米，面積1440平方米，水泥路面，15公分厚。
（6）利民巷：長500米，寬8米，面積4000平方米，水泥路面，15公分厚。
（7）幸福路：長500米，寬8米，面積4000平方米，水泥路面，15公分厚。
（8）宿泗路兩側(cè)人行道：長1000米，寬5米，面積5000平方米，15公分厚。
以上工程造價(jià)約為252.37萬元。
2、下水道明改暗工程
（1）利民巷兩側(cè)：長1000米，管徑60公分；
（2）東方大道兩側(cè)：長1480米，管徑60分分；
（3）繁榮路兩側(cè)：長720米，管徑60公分；
（4）富民路兩側(cè)：長20__米，管徑60公分；
（5）便民巷兩側(cè)：長720米，管徑60公分；；
（6）幸福路兩側(cè)：長1000米，管徑60公分；
（7）宿泗路：長1000米，管徑60公分；
（8）振興路：長1000米，管徑80分分；
以上工程造價(jià)約為131.76萬元。
3、街道兩側(cè)人行道鋪裝彩磚工程
振興路兩側(cè)人行道鋪裝彩色地面磚，長1000米，寬10米，面積10000平方米，造價(jià)約為66萬元。
4、鎮(zhèn)區(qū)街道安裝路燈亮化工程
（1）東方大道兩側(cè)：長740米，計(jì)32盞；
（2）振興路西段兩側(cè)：長500米，計(jì)22盞；
（3）富民路兩則：長1000米，計(jì)42盞；
（4）繁榮路兩側(cè)：長500米，計(jì)22盞；
（5）利民巷：長500米，計(jì)11盞；
（6）幸福路：長500米，計(jì)11盞；
（7）便民巷：長350米，計(jì)7盞；
以上工程造價(jià)約為109.27萬元。
5、購置一輛灑水車，約需16萬元；
6、購置一輛垃圾自卸拖運(yùn)車，約需12萬元；
7、購置環(huán)保型垃圾桶350只，約需18萬元；
以上7項(xiàng)市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施共計(jì)約需資金605.4萬元，我們自籌80萬元，貸款40萬元，向區(qū)財(cái)政申請補(bǔ)助30萬元，資金缺口455.4萬元。根據(jù)《江蘇省省級城市維護(hù)費(fèi)使用管理辦法（試行）》規(guī)定，特申請省級城市維護(hù)費(fèi)補(bǔ)助資金455.4萬元。
