時間：2023-10-10 10:40:17
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關(guān)鍵詞：煤礦安全;培訓(xùn)質(zhì)量;新思路
一、安全培訓(xùn)的地位和作用
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2014）》第二十五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)?！笨梢姲踩嘤?xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)順利進(jìn)行的重要保證，也是提高企業(yè)從業(yè)人員安全文化素質(zhì)的重要手段。
1.安全培訓(xùn)體現(xiàn)“以人為本”，保障人的生命安全。安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本。從各類安全生產(chǎn)事故的分析來看：人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，環(huán)境的不安全條件以及安全管理的不到位是安全生產(chǎn)事故發(fā)生的主要原因，而人的不安全行為又占主導(dǎo)地位。因此，安全培訓(xùn)可以提高從業(yè)人員對安全的認(rèn)識，使他們從思想上高度重視安全生產(chǎn)，從行為上杜絕一切不安全行為，從而增強(qiáng)自我保護(hù)和判斷事故、處理事故的能力。
2.安全培訓(xùn)促進(jìn)技術(shù)更新，保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國傳統(tǒng)工業(yè)加快了轉(zhuǎn)型升級的步伐。如何在這個艱難時期保證企業(yè)又好又快的安全發(fā)展，安全培訓(xùn)起到了重要作用。通過安全教育培訓(xùn)，可以讓企業(yè)職工系統(tǒng)全面地了解新技術(shù)、新工藝、新裝備和新理念。在教與學(xué)的過程中，理論與實際相結(jié)合，職工親自實踐，增強(qiáng)認(rèn)知，不斷思考，總結(jié)創(chuàng)新。
二、安全培訓(xùn)的現(xiàn)狀與問題
2016年4月25日，煤炭工業(yè)協(xié)會報告稱，經(jīng)歷了三年多的經(jīng)濟(jì)下行后，我國煤炭市場一直處于低位徘徊狀態(tài)，煤炭價格比2011年高點位價格下降了60%以上，行業(yè)整體虧損面持續(xù)擴(kuò)大。煤炭行業(yè)的需求增長空間收窄、產(chǎn)能過剩等諸多因素也嚴(yán)重影響和制約了煤礦安全培訓(xùn)的發(fā)展。首先，安全生產(chǎn)培訓(xùn)的課程設(shè)置過于單一，方法缺乏創(chuàng)新。我國現(xiàn)行的培訓(xùn)教育大多采用相同的方式，即培訓(xùn)教師以理論知識教授為主，通過對考試題庫的分析，使學(xué)員快速記住考試題目，以達(dá)到通過考核合格取得從業(yè)資格證的目的。在傳統(tǒng)的培訓(xùn)中，沒有專門從事培訓(xùn)策劃和開展培訓(xùn)理論研究的工作人員，對成人學(xué)習(xí)特點、現(xiàn)代培訓(xùn)理念等缺乏深入的認(rèn)識。其次，安全生產(chǎn)培訓(xùn)的對象在工作種類，工作特點以及文化和技術(shù)水平等方面存在很大的差異。煤礦特種作業(yè)人員有電鉗工、爆破工、瓦斯檢查員等十大工種，他們的工作范圍、操作技術(shù)各有特點。目前，煤礦安全培訓(xùn)還只是以理論知識為主，沒有針對不同工種開設(shè)專門課程，老師講解大多晦澀難懂，對于文化水平較低的學(xué)員來說，理解內(nèi)容較為困難，更不用說把所學(xué)到的理論知識與實際工作相結(jié)合。
三、提高安全培訓(xùn)質(zhì)量的新思路
目前安全生產(chǎn)培訓(xùn)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，除了要繼續(xù)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)的保障機(jī)制，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核”的管理模式外，還要優(yōu)化一切可以利用的培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)教育的方式方法，調(diào)動學(xué)員的主動性和積極性。
1.因地制宜，因材施教?！耙虻刂埔恕币馑际歉鶕?jù)各地的具體情況，制定適宜的辦法。“因材施教”是教師要從實際情況、個別差異出發(fā)，有的放矢地進(jìn)行有差別的教學(xué)，揚長避短，從而獲得最佳效果?，F(xiàn)在我們常把“因地制宜，因材施教”放在一起作為教育教學(xué)的方式方法來討論。安全培訓(xùn)面對的對象各有特點，安全培訓(xùn)課堂教學(xué)的目的是學(xué)以致用。因此不應(yīng)該僅停留在基礎(chǔ)知識的傳授和安全意識地說教上。安全培訓(xùn)單位應(yīng)該根據(jù)培訓(xùn)對象的特點，采用合適的培訓(xùn)教材，制定合理的培訓(xùn)計劃，按照教學(xué)大綱組織教學(xué)，突出重點。例如，煤礦井下爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)，除了講授我國現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)外，還應(yīng)該安排煤礦爆破作業(yè)人員進(jìn)行安全操作技能知識的學(xué)習(xí)、事故案例的分析和實際操作的練習(xí)。
2.理論聯(lián)系實際，提高實際操作地位。理論聯(lián)系實際原則，是指教學(xué)必須堅持理論與實際的結(jié)合與統(tǒng)一，用理論分析實際，用實際驗證理論，使學(xué)生在理論和實際的結(jié)合中理解和掌握知識，培養(yǎng)學(xué)生運用知識解決實際問題的能力。在安全培訓(xùn)教育中，教師不僅要把理論知識系統(tǒng)全面地講授給學(xué)員，還應(yīng)該注重對學(xué)員實踐能力的培養(yǎng)，提高實際操作在安全培訓(xùn)中的地位。例如，在對煤礦自救互救知識的講授中，可以讓學(xué)員按步驟實際操作自救器，掌握使用技巧；可以讓學(xué)員按要求在橡皮人上練習(xí)口對口人工呼吸和胸外按壓急救措施，這比單純的理論講解更容易讓學(xué)員掌握該項技能。
3.創(chuàng)新教學(xué)方法，多種方式并用。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，以電子計算機(jī)為主的多媒體教學(xué)方式應(yīng)用越來越廣，安全培訓(xùn)教師可以組織學(xué)員觀看電視、視頻、圖片等生動形象的培訓(xùn)資料來達(dá)到培訓(xùn)教育的目的。此外，案例教學(xué)法為安全培訓(xùn)工作提供了一種全新的教學(xué)模式，案例教學(xué)通過一個個生動的例子讓學(xué)員感同身受，并把對安全知識的感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識。又例如在講煤礦提升系統(tǒng)知識的時候，可以通過觀看葫蘆素煤礦“5•6”提升運輸事故的視頻，讓學(xué)員自身從這個案例中分析事故發(fā)生的原因、性質(zhì)及防范整改措施，做到自我督促，自我警醒。另外，為了提高學(xué)員的興趣，把知識競賽引入課程，在授課基本結(jié)束前，每班選出三名代表參加比賽，組織全體學(xué)員參加。這種方式也是不錯的選擇。綜上所述，安全培訓(xùn)質(zhì)量的提高不是一蹴而就的，它不僅需要國家的政策支持，社會的廣泛關(guān)注，企業(yè)的大力投入，更需要每一個參加培訓(xùn)人員的重視與努力。
作者:劉加悅 單位:冀中工程技師學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
[1]蘭澤泉，王寶德.淺談如何提高煤礦安全培訓(xùn)的質(zhì)量[J].煤炭工程，2007
一、特作人員培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)計劃。
1、按規(guī)定培訓(xùn)、配齊特作人員。
2、對將進(jìn)行復(fù)訓(xùn)特作人員提前一個月安排到復(fù)訓(xùn)單位進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。
二、特作人員培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)時間安排
1、2月1日組織全礦所有特殊工種進(jìn)行培訓(xùn)(包括瓦檢員、安全員、絞車司機(jī))，培訓(xùn)內(nèi)容：頂板管理、通風(fēng)與瓦斯管理、提升運輸。
培訓(xùn)人：XXX
2、4月10日培訓(xùn)安全員。重點是：頂板管理、通風(fēng)管理。
培訓(xùn)人：XXX
3、5月1—2日培訓(xùn)瓦檢員、爆破員、絞車司機(jī)、電工，培訓(xùn)內(nèi)容：井下管理的各項內(nèi)容：提升、電氣、防治水、火藥的管理等。
培訓(xùn)人：XXX
4、6月10日培訓(xùn)爆破員。培訓(xùn)內(nèi)容：火藥爆破的管理、頂板與支護(hù)。
培訓(xùn)人：XXX
5、7月10日培訓(xùn)電工、絞車司機(jī)，培訓(xùn)內(nèi)容：電氣設(shè)備管理、提升運輸?shù)取?/p>
培訓(xùn)人：XXX
6、8月10日培訓(xùn)瓦斯檢查員，培訓(xùn)內(nèi)容：一通三防、安全設(shè)施管理。
培訓(xùn)人：XXX
7、9月10日培訓(xùn)安全員，培訓(xùn)內(nèi)容：頂板管理、防治水、提升運輸及井下各項管理。
培訓(xùn)人：XXX
8、10月7日培訓(xùn)安全員、瓦斯員、爆破員、絞車司機(jī)、電工，培訓(xùn)內(nèi)容《煤礦安全規(guī)定》有關(guān)規(guī)定及上級部門下發(fā)的有關(guān)文件。
培訓(xùn)人：XXX
9、11月10日培訓(xùn)安全員、瓦斯員，重點培訓(xùn)內(nèi)容：瓦斯防治、通風(fēng)管理、頂板管理、防治水等有關(guān)內(nèi)容。
培訓(xùn)人：XXX
10、12月10日培訓(xùn)安全員、瓦斯員、絞車司機(jī)、電工、爆破員重點集中一年中的學(xué)習(xí)情況，總結(jié)一年的中的成績及缺點，下一年度的工作安排。
培訓(xùn)人：XXX
三、日常安全培訓(xùn)。
凡成為我礦職工后，每月必須按時間進(jìn)行不低于3次的復(fù)訓(xùn)，每次復(fù)訓(xùn)時間不低于8小時，內(nèi)容為：
1、采、掘、機(jī)、運、通的安全技術(shù)知識培訓(xùn)。
2、崗位工種的安全技術(shù)知識培訓(xùn)。
3、安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。
4、《作業(yè)規(guī)程》，《安全技術(shù)操作規(guī)程》施工安全措施貫徹。
以上計劃由工程師按時間按計劃進(jìn)行培訓(xùn)，每一職工都必須參與，無特殊情況不參與的人員必須按本礦規(guī)章制度進(jìn)行處罰，并從新進(jìn)行培訓(xùn)。
【關(guān)鍵詞】爆破施工；安全管理；管理體系
爆破施工是一項高危險的行業(yè)，如果在爆破施工過程中的安全管理不到位，非常容易出現(xiàn)安全事故。因此，做好爆破安全施工過程中的安全管理具有其相當(dāng)?shù)闹匾院捅匾浴９P者就如何做好爆破施工過程中的安全管理問題進(jìn)行如下探討。
1.爆破安全事故頻發(fā)的原因分析
1.1安全意識缺乏，組織機(jī)構(gòu)殘缺不全
一方面，缺乏安全組織管理部門。在爆破施工過程中，有的企業(yè)對安全管理不夠重視，撤除了安全管理機(jī)構(gòu)，從而導(dǎo)致安全工作缺乏專門的管理部門。這樣就容易出現(xiàn)安全管理無序、混亂的問題。另一方面，由于對安全管理缺乏足夠的重視，往往將主要的經(jīng)歷都花在抓進(jìn)度和效益方面，而對安全生產(chǎn)的關(guān)注不多。在領(lǐng)導(dǎo)的影響下，下面的員工也就對爆破施工不重視，容易出現(xiàn)麻痹大意、盲目施工和違章施工等問題，從而導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。
1.2落實不夠到位，導(dǎo)致安全問題頻發(fā)
目前，爆破公司都制定了很多安全管理制度，但是真正得到有效落實的卻比較少。一是安全培訓(xùn)制度落實不到位。有的爆破公司雖然規(guī)定了安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，要求每個季度進(jìn)行安全培訓(xùn)，但是卻沒有真正地對相關(guān)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)。正是因為很多安全管理制度執(zhí)行不到位，就會使很多施工安全措施形同虛設(shè)，從而導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理不到位。二是安全責(zé)任制落實不到位。由于沒有嚴(yán)格地落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，沒有對安全管理責(zé)任進(jìn)行分解，對于出現(xiàn)責(zé)任的相關(guān)人員，沒有進(jìn)行相關(guān)處理，從而留下了嚴(yán)重的安全隱患[1]。
1.3人員素質(zhì)低下，施工現(xiàn)場管理混亂
一方面，施工人員素質(zhì)低下而導(dǎo)致安全問題眾多。在進(jìn)行爆破施工過程中，由于安全管理及安全員的素質(zhì)不高，對安全管理、安全規(guī)范、安全規(guī)程、安全防范等掌握不到位，就無法有效地管理爆破施工隊伍。另一方面，施工現(xiàn)場安全管理不到位。在進(jìn)行施工現(xiàn)場管理過程中，由于施工人員的安全意識淡薄，加上對施工現(xiàn)場的管理不到位，就容易留下諸多隱患。如在施工現(xiàn)場中容易出現(xiàn)爆破器材設(shè)施設(shè)備不完善、存放混亂的問題，從而留下嚴(yán)重的安全隱患。
2.加強(qiáng)爆破施工安全管理的有效對策與建議
2.1健全組織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)安全意識
首先健全組織結(jié)構(gòu)，完善安全責(zé)任制度。爆破企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是影響爆破安全的關(guān)鍵因素。成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到領(lǐng)導(dǎo)的身上，確保爆破安全有人主管有人主抓，實行責(zé)任、權(quán)利和利益相捆綁，正確地處理爆破作業(yè)的安全、進(jìn)度、質(zhì)量及效益之間的關(guān)系。當(dāng)施工安全與進(jìn)度相互矛盾時，就必須服從安全。將安全擺在議事日程上，作為領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓安全，親自抓安全，將安全作為首要工作來抓緊抓實抓到位，并要形成長效機(jī)制，以此確保施工的安全。其次加大宣傳力度，營造安全氛圍。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該大力支持安全生產(chǎn)的宣傳工作。積極搭建多種多樣的平臺，充分借助宣傳欄、宣傳單、廣播、電視等傳統(tǒng)方式和網(wǎng)絡(luò)、QQ群、微信等現(xiàn)代化方便快捷的方式，多渠道多途徑地進(jìn)行宣傳，以營造人人講安全，時時講安全，處處講安全的良好氛圍[2]。
2.2健全管理制度，強(qiáng)化措施落實
首先，建立健全安全管理制度。作為爆破公司，必須嚴(yán)格按照國家政策法規(guī)，立足實際，健全各種安全管理制度。如以安全為核心的生產(chǎn)責(zé)任、生產(chǎn)教育、會議、排查整改、考核和獎懲、特種作業(yè)審批、技術(shù)措施管理、操作規(guī)程等安全制度。
其次，強(qiáng)化安全措施落實。要制定具有符合要求的爆破方案，按照零差錯、零容忍的原則落實，嚴(yán)禁出現(xiàn)一丁點兒紕漏。加強(qiáng)對作業(yè)人員的現(xiàn)場安全控制，狠抓爆破器材的管理。作為爆破企業(yè)，必須依法依規(guī)完善各種安全技術(shù)措施方案，做好技術(shù)操作規(guī)程的編制，確保安全交底到位，并對施工作業(yè)的全程進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，實行日常定期排查與重點突擊排查相結(jié)合，便于及時消除安全隱患，使爆破安全風(fēng)險降到最低程度。
2.3科學(xué)設(shè)計方案，確保安全可靠
從爆破作業(yè)方案來看，主要應(yīng)做好爆破方法、器材選用、起爆等三個方面的設(shè)計。在爆破前，要對爆破對象及周邊情況進(jìn)行全面、細(xì)致地調(diào)查，全面仔細(xì)地熟悉情況，為制定出切實可靠安全爆破方案奠定堅實的基礎(chǔ)。在進(jìn)行爆破設(shè)計時，要將查閱資源與現(xiàn)場勘察結(jié)合起來，對巖體結(jié)構(gòu)、爆破范圍、爆破量、現(xiàn)場情況及周邊環(huán)境等進(jìn)行綜合考慮，不僅僅要確保爆破作業(yè)的順利完成，而且還要確保不會傷及到周邊的人員及環(huán)境。對每道工序都要進(jìn)行檢查驗收，充分考慮到可能發(fā)生的各種危險。在施工前，全體人員對爆破方案進(jìn)行全面嚴(yán)格細(xì)致地審查，不夠合理地及時商討修正，最大可能地將爆破的風(fēng)險消滅在爆破作業(yè)之前。
2.4強(qiáng)化安全技術(shù)，狠抓現(xiàn)場管理
一是加強(qiáng)爆破隊伍管理。針對施工人員素質(zhì)低下問題，一方面，要嚴(yán)格把好爆破作業(yè)人員準(zhǔn)入制度，持證上崗，嚴(yán)禁不符合資質(zhì)條件的人員進(jìn)行爆破作業(yè)，另一方面，加強(qiáng)對現(xiàn)有人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，切實做好定期培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和崗中培訓(xùn)，結(jié)合爆破作業(yè)中檢查發(fā)現(xiàn)的各種問題進(jìn)行批評教育，以強(qiáng)化爆破人員安全意識，提高安全作業(yè)水平。二是加強(qiáng)對爆破現(xiàn)場的安全控制。作為爆破技術(shù)人員必須深入現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時解決問題，調(diào)整設(shè)計方案，對于爆破作業(yè)輔助員，也要強(qiáng)化爆破訓(xùn)練，切實加強(qiáng)對火藥、火具等爆破器材的全面熟悉與掌握，避免盲目性和隨意性，最大可能地減少安全隱患，降低爆破作業(yè)風(fēng)險系數(shù)。
2.5強(qiáng)化安全責(zé)任，減少安全隱患
強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，是減少安全事故發(fā)展的重要手段。爆破公司應(yīng)該嚴(yán)格按照要求落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各項制度，出臺目標(biāo)計劃、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法等系統(tǒng)操作性文件。層層分解任務(wù)，人人目標(biāo)明確。將安全生產(chǎn)任務(wù)逐層分解，直接與每個參與爆破的人員聯(lián)系起來，落實到爆破施工中的每個環(huán)節(jié)中去。實行一崗雙責(zé)，落實安全責(zé)任倒查倒逼制度，除了追究直接責(zé)任人責(zé)任外，還要追究所在企業(yè)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及國家相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，不管哪一個部門、哪一個環(huán)節(jié)具有責(zé)任，都要一查到底，絕不姑息遷就，以此減少人為因素的安全隱患[3]。
3.結(jié)語
爆破施工是特種危險性工種，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定落實各種安全管理制度，并在實踐中不斷完善各種安全規(guī)章制度，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，健全組織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)安全意識，完善管理制度，強(qiáng)化措施落實，科學(xué)設(shè)計方案，確保安全可靠，強(qiáng)化安全技術(shù)，狠抓現(xiàn)場管理，強(qiáng)化安全責(zé)任，消除安全隱患。
參考文獻(xiàn)
[1]張萬營.淺談爆破施工過程安全管理[J].山西建筑，2009，10：220-221.
一、持證上崗人員類別：
1、煤礦主要負(fù)責(zé)人：煤礦正副礦長、正副總工程師等；
2、安全生產(chǎn)管理人員：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的部長（含副職）、科長（含副職）、安全監(jiān)察人員、工程技術(shù)人員、區(qū)隊長（含副職）等；
3、特種作業(yè)人員：
（1）電工作業(yè)。含發(fā)電、送電、變電、配電工，電氣設(shè)備的安裝、運行、檢修（維修）、試驗工，礦山井下電鉗工；
（2）金屬焊接、切割作業(yè)。含焊接工、切割工；
（3）起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)。含起重機(jī)械（含電梯）司機(jī)，司索工，信號指揮工，安裝與維修工；
（4）企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛。含在企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場行駛的各類機(jī)動車輛駕駛?cè)藛T；
（5）登高架設(shè)作業(yè)。含2米以上登高架設(shè)、拆除、維修工，高層建筑物表面清洗工。
（6）鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗）。含承壓鍋爐的操作工，鍋爐水質(zhì)化驗工；
（7）壓力容器作業(yè)。含壓力容器罐裝工、檢驗工、運輸押運工，大型空氣壓縮機(jī)操作工；
（8）制冷作業(yè)。含制冷設(shè)備安裝工、操作工、維修工；
（9）爆破作業(yè)。含地面工程爆破、井下爆破工；
（10）礦業(yè)通風(fēng)作業(yè)。含主扇風(fēng)機(jī)操作工，瓦斯抽放工，通風(fēng)安全監(jiān)測工，測風(fēng)測塵工；
（11）礦山排水作業(yè)。含礦井主排水泵工等，尾礦壩作業(yè)工；
（12）礦山安全檢查作業(yè)。含安全檢查工，瓦斯檢驗工，電氣設(shè)備防爆檢查工；
（13）礦山提升運輸作業(yè)。含主提升機(jī)操作工，（上、下山）絞車操作工，固定膠帶輸送機(jī)操作工，信號工，把勾工；
（14）采掘作業(yè)。含采煤機(jī)司機(jī)，掘進(jìn)機(jī)司機(jī)，耙?guī)r機(jī)司機(jī)，鑿巖機(jī)司機(jī)；
（15）礦山救護(hù)作業(yè)；
（16）危險物品作業(yè)。含危險化學(xué)品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、運輸押運工、儲存保管員；
（17）經(jīng)國家局批準(zhǔn)的其它作業(yè)。
4、普通工種：
（1）采煤工：含回料工、下料工、送飯工、支架工、支護(hù)工、巷道維修工、零活、回柱、打眼工；
（2）掘進(jìn)工：含打眼工、迎頭工、推車工、送飯工、下料工、錨噴工、支護(hù)工、巷道維修工、釘?shù)拦ぃ?/p>
（3）通風(fēng)安全工：含風(fēng)筒工、管子工、風(fēng)袋工、密閉工、通風(fēng)工；
（4）大巷軌道工：含軌道維修工、釘?shù)拦ぃ?/p>
（5）電機(jī)車跟車工：含電機(jī)車跟車信號工、人行車信號工、掛鉤工；
（6）電瓶車司機(jī)：含電瓶車跟車信號工、掛鉤工、充電工；
（7）小電絞操作工：含掛鉤工、信號工翻滾籠司機(jī)、放樓工、連續(xù)牽引裝置（梭車、助行器等）操作工；
（8）輸送機(jī)司機(jī)：含刮板運輸機(jī)司機(jī)、采區(qū)運輸機(jī)司機(jī)；
（9）水槍工、槍后工、架空乘人裝置（猴車）操作工、驗收員、機(jī)電安裝工、井下鉆探工、煤質(zhì)采樣工、乳化液泵站工、礦燈工、上倉司機(jī)（選矸系統(tǒng)司機(jī)）、揀矸工、安全生產(chǎn)系統(tǒng)監(jiān)控工；
（10）班組長：采煤班組長、掘進(jìn)班組長、機(jī)電班組長、運輸班組長；
（11）煤礦其他從業(yè)人員需參加全員安全培訓(xùn)。
5、其他從事安全工作的相關(guān)人員：從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗人員和注冊安全工程師等。
二、安全資格證書的有效期限
1、對調(diào)整工種崗位、離崗一年以上重新上崗，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門安全培訓(xùn)。未經(jīng)安全培訓(xùn)和培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
2、煤礦安全資格證書有效期為4年，每2年由發(fā)證單位主管部門復(fù)審一次；特種作業(yè)操作證有效期為6年，每2年由發(fā)證單位主管部門復(fù)審一次，連續(xù)從事本工種10年（含10年）以上的，可4年進(jìn)行一次復(fù)審。證書復(fù)審前應(yīng)參加復(fù)訓(xùn)和考核。
3、證書復(fù)審包括違法違章記錄，負(fù)主要責(zé)任事故記錄，參加復(fù)訓(xùn)記錄等。復(fù)審時間至復(fù)審到期前2個月內(nèi)進(jìn)行，不按規(guī)定辦理復(fù)審的，按無效證件處理。復(fù)審不合格的，須重新參加培訓(xùn)。證書有效期到期前2個月內(nèi)必須重新培訓(xùn)，領(lǐng)取新證書。
4、證書持有人一崗一證，因崗位變動，應(yīng)取得相應(yīng)崗位的證書。根據(jù)工作需要，一本證書可登記一個主工種，1—2個兼職工種，但必須經(jīng)過相應(yīng)工種的安全培訓(xùn)。
三、處罰規(guī)定：
1、未取得相應(yīng)的“安全資格證書”，一律不準(zhǔn)上崗，凡無證上崗的，屬嚴(yán)重“三違”行為，給予留用察看處分，對單位黨政主管各罰款500元，并責(zé)令立即參加安全培訓(xùn)，取得“安全資格證書”后，方準(zhǔn)持證上崗；外聯(lián)人員無證上崗的，一律予以辭退，并罰款1000元。
2、凡已取得“安全資格證書”，但未持證上崗的人員，給予50～500元的罰款。
3、凡因無證上崗或未持證上崗人員被上級有關(guān)部門查出而對我礦的處罰，一律由責(zé)任單位、責(zé)任人承擔(dān)，并對其單位黨政主管各罰款100元/人次。
[關(guān)鍵詞]新形勢；安全培訓(xùn)；煤礦；生產(chǎn)；重要性；策略
中圖分類號：X936 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）46-0123-01
安全問題向來是煤礦行業(yè)中引人關(guān)注的重要問題，隨著我國煤礦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤礦行業(yè)發(fā)展環(huán)境的新形勢對煤礦安全建設(shè)提出了新要求。這些新要求帶來了“安全培訓(xùn)”這個新課題?！鞍踩嘤?xùn)”的重要意義日益為人們所關(guān)注。
一、 煤礦生產(chǎn)行業(yè)新形勢
（一）煤礦企業(yè)總體安全形勢有了明顯好轉(zhuǎn)。
近年來，隨著煤礦安全事故的頻頻曝光，各煤礦企業(yè)對安全問題的重視程度普遍有所提高。大多數(shù)煤礦企業(yè)出于自身長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，在輿論的壓力下采取了諸多措施，加強(qiáng)了安全建設(shè)。煤礦行業(yè)的總體安全形勢有所好轉(zhuǎn)[1]。
（二）仍存在諸多問題與隱患。
煤礦企業(yè)的安全隱患主要集中在頂板事故、運輸類事故、瓦斯類事故等方面。頂板事故的發(fā)生概率主要取決于企業(yè)的支護(hù)手段。很多企業(yè)的支護(hù)手段停留在傳統(tǒng)水平，不能及時與時俱進(jìn)進(jìn)行技術(shù)革新，必然會存在安全隱患。裝備不足，安全措施不完善與警惕意識匱乏常是導(dǎo)致運輸類事故發(fā)生的重要原因。設(shè)備不能做到及時檢修更新等也起重大破壞作用。
綜合看來，盡管整體形勢有所進(jìn)步，仍存在很多煤礦企業(yè)缺乏法律意識，在生產(chǎn)過程中違法違章現(xiàn)場頻繁出現(xiàn)，難以杜絕。安全管理不到位，安全責(zé)任工作未能落實，企業(yè)自身監(jiān)管與監(jiān)察體系不完善，安全管理水平低[2]。部分企業(yè)太過急功近利，過度追求經(jīng)濟(jì)效益，不惜冒風(fēng)險進(jìn)行超能力生產(chǎn)。隨著礦井深度的增加，對安全技術(shù)提供了更高的要求。從業(yè)人員安全意識認(rèn)識不足，自我保護(hù)意識缺乏等等。
進(jìn)入2014以來也發(fā)生過多起事故，如4月7日4時50分，云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)黎明實業(yè)有限公司下海子煤礦一采區(qū)工作面放炮引發(fā)透水事故，造成21人傷亡；4月21日0時30分許，云南省曲靖市富源縣紅土田煤礦井下發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，當(dāng)班入井56人，事發(fā)后，安全升井42人；5月14日，陜西省榆林市榆陽區(qū)中煤大海則煤礦發(fā)生的溜灰管墜落事故，造成13人傷亡；6月11日貴州省六枝工礦集團(tuán)公司新華煤礦一炮掘工作面發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成10人傷亡。造成重大損失與人員傷亡。
以上事故的發(fā)生暴露出我國煤礦安全問題的嚴(yán)重性。很多類似的事故在早前已有發(fā)生，但由于企業(yè)未能及時總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓(xùn)，導(dǎo)致類似的悲劇重演。并且?guī)缀跻陨厦繄霭咐陌l(fā)生都與安全意識的淡薄有關(guān)。
二、加強(qiáng)安全培訓(xùn)的意義
（一）傳統(tǒng)安全培訓(xùn)的缺失及其中存在的問題
通過對我國近年煤礦事故的案例分析，可以發(fā)現(xiàn)其大多屬于責(zé)任事故，很多都是由于職工違章操作與違章指揮、違反勞動紀(jì)律工作等人為因素造成的，也有很多是因為煤礦企業(yè)的安全防護(hù)措施不到位，煤礦企業(yè)自身存在重大安全隱患。這反映出煤礦職工素質(zhì)與煤礦行業(yè)的發(fā)展和社會整體需要存在脫節(jié)問題，也側(cè)面反映了加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的急迫性與重要性。
（二）加強(qiáng)安全培訓(xùn)的積極意義與作用
加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全建設(shè)符合“以人為本”的國家建設(shè)理念，體現(xiàn)企業(yè)的人文關(guān)懷。有利于落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)長久健康發(fā)展，確保生產(chǎn)的高產(chǎn)高效，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。通過安全培訓(xùn)，能夠最大程度地，普遍而有效地提高礦工的安全意識。切實排除安全隱患，避免意外損失，對企業(yè)未來發(fā)展有重要影響，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系重大。
三、加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的策略
（一）針對自身企業(yè)特點制定有針對性的，合理有效的安全培訓(xùn)計劃
應(yīng)盡量全面地向員工普及相關(guān)知識技術(shù)信息。例如炮采工作面生產(chǎn)時容易出現(xiàn)的問題是冒頂、片幫和爆破事故[3]。這就要求制定炮采工作安全培訓(xùn)計劃時重點關(guān)注炮采工作面支護(hù)與頂板管理、安全出口、放頂安全作業(yè)和爆破安全作業(yè)等方面。在爆破時要注意必須使一次起爆的爆眼全部起爆，注意嚴(yán)格規(guī)范裝藥程序與封口質(zhì)量等，才能保證安全，將事故隱患降至最低點。
（二） 完善安全培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)安全培訓(xùn)制度建設(shè)
員工需認(rèn)真學(xué)習(xí)各種作業(yè)程序和操作規(guī)程，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，提高處理應(yīng)急事件的能力，增加排除危險的能力，掌握危險狀況下的逃生以及求生常識，具備高度專業(yè)素質(zhì)。要通過宣傳與知識普及，切實提高員工對安全問題的重視程度，徹底杜絕員工的僥幸心理。有的員工會覺得事不關(guān)己，認(rèn)為安全事故畢竟還是少數(shù)，自己不會那么倒霉，對相關(guān)的安全知識缺乏了解，對相應(yīng)的理論學(xué)習(xí)提不起興趣。又有的員工圖省事怕麻煩，認(rèn)為走相關(guān)規(guī)章程序過于繁瑣，總想通過偷工減料減少工作量，從而埋下安全隱患?，F(xiàn)實中因為員工的個人怠工態(tài)度與安全意識淡薄而造成重大損失事故數(shù)不勝數(shù)[4]。應(yīng)該通過培訓(xùn)教育，讓員工認(rèn)識到這種心態(tài)的危險性與可能造成的后果的嚴(yán)重性。
企業(yè)應(yīng)注意安全培訓(xùn)教育人員的專業(yè)素質(zhì)，選用專業(yè)素質(zhì)較高且認(rèn)真負(fù)責(zé)的教育人員，確保師資隊伍的整體水平。在培訓(xùn)過程中不能脫離實踐，應(yīng)在關(guān)注理論的同時注重實踐，實現(xiàn)理論與實踐并重。保證培訓(xùn)成果，提高培訓(xùn)效率，確保每一位在職員工都能通過培訓(xùn)測試，確保每一位在職員工經(jīng)過安全培訓(xùn)后素質(zhì)有了切實提高。
（三）與時俱進(jìn)，結(jié)合新環(huán)境、新形勢與新問題進(jìn)行培訓(xùn)
針對具體問題與行業(yè)生產(chǎn)安全中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有計劃的專項加強(qiáng)，重點研究解決方案與配套措施。隨著形勢的發(fā)展變化，更多的問題暴露出來，更高的技術(shù)要求擺在煤礦企業(yè)面前。企業(yè)需要及時做到設(shè)備與技術(shù)的更新?lián)Q代，針對新階段制定新戰(zhàn)略，對現(xiàn)有的安全制度及時調(diào)整與修正，并在相關(guān)規(guī)章制度的制定中做到具體問題具體分析，用發(fā)展的眼光看問題。
（四）及時檢驗安全培訓(xùn)成果
企業(yè)應(yīng)及時對培訓(xùn)成果進(jìn)行監(jiān)督與檢驗，及時進(jìn)行成果反饋，督促安全培訓(xùn)工作有效落實。善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，通過對歷年煤礦事件的案件分析解析其存在的問題，及時找出自身的不足并加以修補(bǔ)改正[5]。
結(jié)束語：
綜上，通過對近年煤礦行業(yè)安全形勢的綜合分析我們可以認(rèn)識到整體狀況的好轉(zhuǎn)，但問題仍然存在。這就要求加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)，提高他們的安全意識與處理應(yīng)急事件的能力。文章通過多個角度，利用多個層次，對新形勢下加強(qiáng)“安全培訓(xùn)”在煤礦生產(chǎn)中的重要性作出綜合分析，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了安全問題對煤礦企業(yè)發(fā)展的重大意義。
參考文獻(xiàn)
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摘 要：做為國家原煤生產(chǎn)的重點企業(yè)，職工教育工作在安全生產(chǎn)方面起著舉足輕重的作用，如何把引進(jìn)的新工藝、新技術(shù)、新方法及時傳授給職工，如何結(jié)合事故案例讓職工吸取教訓(xùn)在生產(chǎn)中杜絕“三違”事故，只有通過安全培訓(xùn)。在近幾年的職工安全培訓(xùn)中，我嘗試開發(fā)職工培訓(xùn)試驗教學(xué)改革創(chuàng)新，在本企業(yè)安全培訓(xùn)中起到了一些效果。
關(guān)鍵詞：安全培訓(xùn) 實驗教學(xué) 實驗室建設(shè) 創(chuàng)新
引 言
做為國家原煤生產(chǎn)的重點煤礦，如何把引進(jìn)的新工藝、新技術(shù)、新方法及時傳授給職工，如何結(jié)合事故案例讓職工吸取教訓(xùn)在生產(chǎn)中杜絕“三違”，如何通過實踐教學(xué)讓學(xué)員手動起來，提高技能操作能力，那就要加強(qiáng)培訓(xùn)，注重操作課。做為礦山安全培訓(xùn)教師，在近幾年的職工培訓(xùn)中，我嘗試了實驗操作課在安全培訓(xùn)中的操作應(yīng)用，總結(jié)了幾點粗淺的體會。
一、加強(qiáng)實驗操作課的必要性
1.實驗操作課是安全培訓(xùn)和技能培訓(xùn)中不可缺少的一種教學(xué)模式。煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜、地質(zhì)條件多變、生產(chǎn)環(huán)境惡劣、生產(chǎn)出現(xiàn)事故多，高瓦斯、高突出、高溫、水害、頂板等災(zāi)害一直威脅礦工生命和國家財產(chǎn)安全。這就要求礦工多學(xué)安全知識、提高操作技能、增強(qiáng)避災(zāi)能力。目前培訓(xùn)中單一的理論教學(xué)已不能滿足學(xué)員對知識的需求，這就迫切要求教學(xué)模式、教學(xué)方法的改革。操作實驗課難度大、對操作教師的能力要求高、對實驗設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)高要求，因而被培訓(xùn)基地有所忽視。
2.實驗操作課比較直觀、貼近生產(chǎn)、便于學(xué)員接受。實驗參觀、動手操作能讓學(xué)員學(xué)到與生產(chǎn)現(xiàn)場一樣的知識，親自參與能留下深刻的印象。如收集近段煤礦事故，把事故經(jīng)過轉(zhuǎn)變成小故事，通過講解并延伸到實踐中，并通過學(xué)習(xí)學(xué)到如何避災(zāi)、如何自救、在自救的同時如何幫助他人脫險，這就把生產(chǎn)過程中本礦井各種災(zāi)變避災(zāi)路線、自救器的使用、受傷包扎方法、搬運傷員等聯(lián)系起來，起到了很好的培訓(xùn)效果。實驗操作課在安全培訓(xùn)中地位要高于理論課，不能被忽視，要上好每一節(jié)實驗操作科目，才能使安全培訓(xùn)質(zhì)量、效果更上一層樓。
3.加強(qiáng)和開展實驗操作課教學(xué)，符合上級要求和現(xiàn)實需要。95、97年原國家煤炭部下發(fā)兩個達(dá)標(biāo)活動，一是“安全培訓(xùn)中心達(dá)標(biāo)”，二是“實驗室達(dá)標(biāo)”。要求設(shè)置實驗室必須融入到開班培訓(xùn)中，在安全培訓(xùn)中促進(jìn)實驗教學(xué)的發(fā)展，在現(xiàn)實培訓(xùn)中，通過實驗課也確實能收到更好的培訓(xùn)效果。因此，加強(qiáng)和開展實驗操作教學(xué)不但必要而且可行。
二、實驗操作科目設(shè)置在培訓(xùn)中存在的問題
煤炭部在“實驗室達(dá)標(biāo)”活動中，要求設(shè)備、教學(xué)、實驗操作課師資達(dá)標(biāo)。但是，要發(fā)揮其作用，還有一些問題有待解決：
1.實驗室設(shè)備有待完善。實驗教學(xué)是培訓(xùn)中心的“硬件”，是基礎(chǔ)工作，必須適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)的要求，要提高認(rèn)識，加大投入，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，淘汰落后陳舊設(shè)備。
2.要有系統(tǒng)性地開展實驗課。安全培訓(xùn)中存在學(xué)員怕發(fā)言、怕探討，出現(xiàn)實驗課開課率低，實驗操作與理論脫節(jié)。
3.實驗課師資達(dá)不到要求。實驗課教師缺少現(xiàn)場經(jīng)驗或知識老化，教師操作能力差，操作不規(guī)范，對實驗教學(xué)方法研究組織不得力，兼職實驗課教師應(yīng)付差事不專心工作，從而達(dá)不到預(yù)期的教學(xué)效果。
三、加強(qiáng)實驗課教學(xué)，提高培訓(xùn)質(zhì)量
1.加大投入，加強(qiáng)實驗室建設(shè)。完善實驗設(shè)施、增添實驗設(shè)備是提高實驗操作教學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)一個現(xiàn)代化的培訓(xùn)基地，要投入大量人力、財力和物力，并得到上級部門和兄弟單位的支持和幫助。按照《煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心實驗室裝備標(biāo)準(zhǔn)》該增添新設(shè)備的增添、該淘汰陳舊老化的淘汰。
2.增強(qiáng)教師素質(zhì)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要想提高實驗課教學(xué)效果，必須提高實操教師素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。擔(dān)任實驗課的教師要達(dá)到大專文化、中級職稱，有豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗。這就要求，實驗課教師在工作的同時，不斷親臨現(xiàn)場參加生產(chǎn)實踐、參與新置設(shè)備的安裝學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗把學(xué)到的知識及時運用到教學(xué)中，并通過實驗課把新的內(nèi)容滲透到職工培訓(xùn)中去。
3.改進(jìn)教學(xué)，加大實驗課比重。要精心組織上好實驗課，根據(jù)不同的專業(yè)選用不同的教學(xué)方法。要上好實驗課必須注意以下幾點：一是根據(jù)培訓(xùn)對象，按照《煤礦安全培訓(xùn)大綱》選用模型課、演示課或操作、參觀課；二是對學(xué)員進(jìn)行分析，分清層次，如瓦斯檢查員與爆破工都有共同的瓦斯煤塵爆炸實驗，但對實驗課就有不同的授課要求，瓦斯檢查員要求實驗課中掌握瓦斯爆炸的條件、原因及防范，而爆破工要求了解瓦斯爆炸的條件、危害就行了；三是認(rèn)真批改實驗報告。實驗報告是學(xué)員對實驗的認(rèn)識和總結(jié)，也是對實驗教師講授效果的檢查，通過閱讀來了解學(xué)員掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗與不足并進(jìn)行改進(jìn)教學(xué)。
根據(jù)2001年《煤礦安全培訓(xùn)大綱》的設(shè)置，針對實驗課課時安排太少，約占15%，不適應(yīng)現(xiàn)代安全培訓(xùn)的需求。教師在培訓(xùn)教學(xué)中要根據(jù)工種、專業(yè)，對操作適應(yīng)強(qiáng)的工種應(yīng)加大實驗課課時的分配比例，給學(xué)員有操作、實踐的空間。
結(jié) 語
社會在進(jìn)步，知識在更新。原有的“填鴨式”、滿堂灌的教學(xué)方法已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代培訓(xùn)的要求，做為搞煤礦安全培訓(xùn)的職教教師，要認(rèn)真研究如何適應(yīng)新形勢的變化要求，努力學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，探索新模式，不斷提高培訓(xùn)效果，為促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)做出新貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：中小型非煤礦山；安全事故；安全措施
【分類號】F426.1；X936
1、中小型非煤礦山安全現(xiàn)狀
2013年，全國非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故659起、死亡852人，同比分別下降10.6%和8.3%。其中，發(fā)生重大事故3起、死亡30人，同比分別增加2起、17人，上升200%和130.8%；發(fā)生特別重大事故1起、死亡62人，同比分別增加1起、62人。全國非煤礦山安全生產(chǎn)總體上保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，但重特大事故呈上升趨勢，形勢依然嚴(yán)峻。
2、中小型非煤礦山存在的安全問題
2.1 爆破作業(yè)中存在的安全隱患
爆破施工是非煤礦山開采的重要環(huán)節(jié)。爆破作業(yè)中存在的安全因素有爆破地震波、空氣沖擊波、爆破飛石、有害氣體、爆破煙塵等，這些危險因素均可能造成人員傷害和財產(chǎn)損失。比如：2014年5月某地下鉛鋅礦爆破后，通風(fēng)不徹底，作業(yè)人員進(jìn)入爆破區(qū)域因炮煙中毒而發(fā)生死亡。
2.2 施工機(jī)械作業(yè)中存在的安全問題
非煤礦山常用的施工機(jī)械有鉆機(jī)、挖掘機(jī)、運輸車，由于作業(yè)環(huán)境惡劣容易引發(fā)安全事故。比如2014年3月，某露天礦山運輸車在過磅過程中發(fā)生側(cè)翻，造成司機(jī)受傷，車輛損壞。
2.3 用電過程中存在的安全問題
礦山大多使用三相電，采場移動高壓設(shè)備電纜、變電柜在使用和維修的過程中都存在安全問題，一旦操作不當(dāng)，極易造成人員傷亡。
2.4 邊坡穩(wěn)定及給排水的安全問題
露天礦山的邊坡滑石、塌落、塌陷對礦山生產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備、人員安全危害極大，凹陷型臺階開采過程中排水問題也是巨大的安全隱患，排水措施和設(shè)備不合理，在雨季會造成采場被淹。地下礦山給排水設(shè)施不完善極易早成透頂事故，造成更大的危害。
2.5 未探明采空區(qū)施工中的安全問題
采空區(qū)是由人為挖掘或者天然地質(zhì)運動在地表下面產(chǎn)生的“空洞”，采空區(qū)的存在使得礦山的安全生產(chǎn)面臨很大的安全問題，人員與機(jī)械設(shè)備都可能掉入采空區(qū)內(nèi)部受到傷害。比如：2012年某露天礦山挖掘機(jī)在作業(yè)面進(jìn)行鏟裝作業(yè)，在挖掘機(jī)下方存在未探明采空區(qū)，導(dǎo)致挖掘機(jī)和司機(jī)被埋，造成了較大的安全事故。
3、加強(qiáng)非煤礦山安全管理措施
非煤礦山安全施工管理工作是一項長期而復(fù)雜的工作，在這個過程中來不得一點的麻痹大意。因此，要完善施工作業(yè)規(guī)章制度和施工安全措施、注重人員培訓(xùn)，引進(jìn)先進(jìn)的安全管理理念，建立健全應(yīng)急救援體系，為安全生產(chǎn)提供全方位的服務(wù)和保障。
3.1 爆破施工管理措施
礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照國家法規(guī)辦理爆炸物品購買、運輸和爆破作業(yè)許可證；運輸爆破器材的車輛必須是符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的專用車輛，并辦理相關(guān)手續(xù)，按審核規(guī)定裝載運輸。駕駛員、押運員必須按照指定的路線行駛，行駛途中因故停車應(yīng)報當(dāng)?shù)毓膊块T；入庫時，嚴(yán)格檢驗、登記造冊，并進(jìn)行入庫簽字。爆破器材的倉庫應(yīng)保持通風(fēng)良好，有防潮、隔熱、防火、防爆、防雷、防盜的措施和設(shè)施，并保持各項設(shè)施的完好，實行24h值守；儲存爆破器材要做到物、帳、卡相符；制定、完善爆破安全相關(guān)制度，實行崗位責(zé)任追究制，把爆破安全目標(biāo)管理以量化的形式層層細(xì)化，直到班組和個人，并簽訂爆破安全目標(biāo)責(zé)任書；對發(fā)現(xiàn)的爆破事故隱患，要本著治理一處，教育一片，標(biāo)本皆治為原則。
3.2 加強(qiáng)非煤礦山施工人員安全教育和培訓(xùn)
人是安全生產(chǎn)工作的最大不安全因素，據(jù)不完全統(tǒng)計約有90%左右的安全事故來自員工自身的違章作業(yè)，只有從根本上提高員工技能和安全意識，才能更好的消除安全隱患，避免安全事故。安全教育工作不能停留在表面工作，而是通過安全知識、安全事故案例的學(xué)習(xí)，來驗證員工自身安全水平是否真正得到提高，是否將所學(xué)的安全知識、安全技能運用到日常工作中。
員工的技能培訓(xùn)也是一項長期的工作，有必要建立適合該礦山員工實際的培訓(xùn)體系，將員工技能培訓(xùn)作為一項長期工作來抓，其別注意關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)工作。
礦山員工必須接受安全培訓(xùn)教育，這是法律、責(zé)任賦予的要求；礦山管理者、經(jīng)營者必須認(rèn)真開展安全培訓(xùn)教育，這是對礦山企業(yè)和員工負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。通過對礦山員工安全生產(chǎn)思想教育培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺性，促使員工遵章守紀(jì)，不斷克服重生產(chǎn)、輕安全的錯誤思想，不斷克服麻痹思想和僥幸心理，糾正違章操作和危險蠻干的錯誤行為，這對員工自覺做到安全生產(chǎn)有著重要的意義。
爆破作業(yè)人員要經(jīng)過公安部門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方能持證從事爆破作業(yè)。作業(yè)時要嚴(yán)格按照設(shè)計要求進(jìn)行鉆孔爆破和警戒。同時杜絕使用非法購買的爆破器材及不合格爆破器材，杜絕私存爆破器材。在爆破后生產(chǎn)作業(yè)人員要對現(xiàn)場認(rèn)真檢查、確認(rèn)，對危石采取處理措施后方可進(jìn)入。對有礦巖滾落的區(qū)域禁止人員逗留、休息或設(shè)立警戒線。對邊坡危石要及時處理按照設(shè)計要求留好安全平臺。
礦山司機(jī)和電工要通過相關(guān)部門技術(shù)考核、安全考核合格后，才能持證上崗，嚴(yán)格按照相關(guān)安全操作規(guī)程進(jìn)行操作及施工。
3.3 積極推廣風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)
風(fēng)險預(yù)控管理體系以危險源辨識和風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點，通過制定針對性的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，達(dá)到“人、機(jī)、環(huán)、管”的最佳匹配，從而實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)。其核心是通過危險源辨識和風(fēng)險評估，明確非煤礦山安全管理的對象和重點；通過保障機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實和風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)與措施的執(zhí)行；通過危險源監(jiān)測監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)警，使危險源始終處于受控狀態(tài)。
風(fēng)險預(yù)控體系在國內(nèi)大型煤礦企業(yè)推行使用，經(jīng)過試驗，充分證明了其先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性，因此，中小型非煤礦山企業(yè)要通過風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)，形成安全生產(chǎn)人人參與，安全隱患人人了解，不消除安全隱患絕不生產(chǎn)的良好局面。
3.4 積極建立應(yīng)急救援隊伍
非煤礦山企業(yè)要針對施工作業(yè)的安全特點和可能發(fā)生的事故情況，成立應(yīng)急救援小組，編制操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援實施方案，配備必要的救援設(shè)施，加強(qiáng)員工應(yīng)急知識的學(xué)習(xí)和應(yīng)急能力的培養(yǎng)，同時，結(jié)合生產(chǎn)實際定期開展應(yīng)急演練，提高事故應(yīng)急處理能力，確保發(fā)生事故后能夠得到有效的救治，防止事故擴(kuò)大和二次傷害事故的發(fā)生，最大程度降低事故損害。
4、結(jié)論
本文通過對中小型非煤礦山施工作業(yè)安全問題的分析，找出安全生產(chǎn)潛在隱患，通過一系列的措施來提高中小型非煤礦山的安全生產(chǎn)能力，為國內(nèi)中小型非煤礦山安全生產(chǎn)工作提供指導(dǎo)和借鑒。
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