時(shí)間:2023-10-10 15:57:54
序論:在您撰寫跨境貿(mào)易和一般貿(mào)易時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
作為全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易主流大省的廣東,自1985年以來(lái),廣東省進(jìn)出口貿(mào)易總額連續(xù)29年首局全國(guó),而近年來(lái)跨境貿(mào)易電子商務(wù)這種新型的外貿(mào)業(yè)態(tài)增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛,據(jù)2015年《廣東外經(jīng)貿(mào)藍(lán)皮書廣東對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展研究報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,2013年廣東省跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易額突破2萬(wàn)億元,占全國(guó)份額的70%。集豐富多樣的產(chǎn)品貨源、強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)、對(duì)外貿(mào)流程和規(guī)則的了如指掌以及完善的產(chǎn)業(yè)集聚中心于一體,廣東省的傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型有了夯實(shí)的基礎(chǔ)。
二、廣東省跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題
1.廣東省跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
中國(guó)作為世界加工生產(chǎn)基地,廣東省作為中國(guó)的加工生產(chǎn)集聚地,由于處于國(guó)際貿(mào)易價(jià)值鏈的中低端,廣東省貿(mào)易附加值含金量較低。在出口這方面,傳統(tǒng)的出口環(huán)節(jié)是遵循“國(guó)內(nèi)工廠、國(guó)內(nèi)出口商、外國(guó)進(jìn)口商、外國(guó)批發(fā)商、外國(guó)零售商、外國(guó)消費(fèi)者”。發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)以來(lái),減少了企業(yè)的產(chǎn)品到達(dá)國(guó)外消費(fèi)端的中間環(huán)節(jié),增強(qiáng)省內(nèi)企業(yè)的定價(jià)主動(dòng)權(quán),國(guó)外分銷商和零售商的就業(yè)崗位可向省內(nèi)轉(zhuǎn)移,從而增加廣東省在國(guó)際貿(mào)易價(jià)值鏈的含金量。
然而,現(xiàn)行的跨境電子商務(wù)的商業(yè)模式主要有三大類。就目前來(lái)講B2C跨境電子商務(wù)出口模式是比較廣泛的。然而在打造中國(guó)成為世界商店的轉(zhuǎn)型方面,存在一些弊端:一是訂單規(guī)模不大且呈碎片化,監(jiān)管壓力和成本極高。二是物流費(fèi)用高、運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)、損壞等原因?qū)е碌耐丝钔素浀仁掷m(xù)復(fù)雜,致使顧客體驗(yàn)不佳。三是存在貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn),如巴西在2014年4月起對(duì)價(jià)值50美元以上的入境包裹征收60%,俄羅斯對(duì)150歐元以上入境包裹征收30%的關(guān)稅,阿根廷禁止郵寄小包裹進(jìn)入,美國(guó)、法國(guó)停止對(duì)國(guó)際進(jìn)口小包裹進(jìn)行掃描服務(wù)等。
出于以上困境,廣東省跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)踐行類似杭州的M2B2C跨境電子商務(wù)出口模式,其中M指中國(guó)工廠或出口商,B指海外執(zhí)行環(huán)節(jié),如海外保稅倉(cāng)或一般海外倉(cāng)性質(zhì)的中國(guó)企業(yè)設(shè)立的海外公司、國(guó)內(nèi)國(guó)外跨境電商服務(wù)公司,C指國(guó)外消費(fèi)者。前半段走的是一般貿(mào)易程序,后半段海外執(zhí)行環(huán)節(jié)相當(dāng)于境內(nèi)網(wǎng)購(gòu)行為,有效解決了跨境貿(mào)易電子商務(wù)面臨的各種問(wèn)題??缇畴娚讨饕赃M(jìn)口居多,進(jìn)口國(guó)外商品主要采用:傳統(tǒng)的B2B一般貿(mào)易進(jìn)口,其物流時(shí)長(zhǎng),進(jìn)口品種少;傳統(tǒng)的B2C個(gè)人郵包進(jìn)口,其運(yùn)營(yíng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),退換貨不便;保稅進(jìn)口,進(jìn)口商品在保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ),再以零售包裹報(bào)關(guān)入境,這也是廣東省現(xiàn)階段主打的進(jìn)口模式。
發(fā)展至今,廣東省在內(nèi)貿(mào)電商、跨境電商、企業(yè)電商化、行業(yè)平臺(tái)鑄造、跨境電商園區(qū)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈等各方面都已取得了巨大的成就。據(jù)廣東省郵政物流局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年廣東省的快件數(shù)量接近34億件,人均快件數(shù)為32件,同比增長(zhǎng)了59%。
2.廣東省跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題
(1)物流問(wèn)題
2014年10月,亞馬遜正式推出中國(guó)海外直郵入口,亞馬遜的貨物先批量囤在自貿(mào)區(qū)保稅倉(cāng)庫(kù),再根據(jù)顧客訂單送達(dá)消費(fèi)者手中。大幅度降低了直郵中國(guó)的國(guó)際運(yùn)費(fèi),配送時(shí)間也從一周到一個(gè)月縮短到兩三天,清關(guān)環(huán)節(jié)只需交行郵稅。這得益于亞馬遜擁有全球物流配送和倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)、擁有網(wǎng)上無(wú)數(shù)品牌進(jìn)駐和退貨系統(tǒng)。然而,國(guó)內(nèi)剛剛興起的跨境貿(mào)易電子商務(wù)行業(yè),在進(jìn)口業(yè)務(wù)面臨著如何以更快的速度將商品運(yùn)至國(guó)內(nèi)保稅區(qū)的問(wèn)題,在出口業(yè)務(wù)面臨著如何以更快的速度將商品運(yùn)至國(guó)外消費(fèi)者手中的問(wèn)題。
(2)品牌化問(wèn)題
在跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口方面,隨著國(guó)內(nèi)“供給側(cè)”問(wèn)題的出現(xiàn),國(guó)內(nèi)有一大批消費(fèi)者,他們對(duì)產(chǎn)品的品質(zhì)要求提高,日益增加對(duì)國(guó)外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求,而如今國(guó)外的知名商品品牌比較少,很多商品是直接從國(guó)外超市或商鋪采購(gòu),無(wú)法保證品牌的品質(zhì)和產(chǎn)品有效分銷,也沒(méi)能直接與海外品牌商合作,更別提建立網(wǎng)絡(luò)授權(quán),因而難以以獲得消費(fèi)對(duì)生活品質(zhì)和多樣產(chǎn)品的需求。
(3)跨境貿(mào)易電子商務(wù)人才缺乏
電子商務(wù)在我國(guó)迅速發(fā)展也是近十年的事情,它涉及到商務(wù)、計(jì)算機(jī)、物流等多方面的知識(shí),對(duì)人才的要求較高,本身人才不足。而跨境貿(mào)易電子商務(wù)不僅涉及到電子商務(wù)的知識(shí),還涉及到外貿(mào)、英語(yǔ)、法律、文化習(xí)俗等更為廣泛的知識(shí)。因此,跨境貿(mào)易電子商務(wù)的人才培養(yǎng)周期更長(zhǎng)、更為稀缺。
三、廣東省跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
廣東省有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),在當(dāng)?shù)卣姆龀趾屯苿?dòng)下,結(jié)合本省的貨源、區(qū)位等先天優(yōu)勢(shì),這些都構(gòu)成了發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)。
1.貨源優(yōu)勢(shì)
廣東省的進(jìn)出口貿(mào)易歷史悠久,其經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,經(jīng)濟(jì)總量一直具全國(guó)首位。2014年,廣貨在全國(guó)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)的占有率排名首位,比排名第二的浙江高出30%??缇迟Q(mào)易電商進(jìn)出口產(chǎn)品的品類主要集中在家居園藝、汽配服飾和鞋帽配飾上,廣東省以明顯的優(yōu)勢(shì)集電子信息、電氣機(jī)械、石油化工、紡織服裝、食品飲料和建筑材料這溜達(dá)支柱產(chǎn)業(yè)于一身,這些工業(yè)基礎(chǔ)為跨境貿(mào)易電子商務(wù)保障了優(yōu)厚的貨源。
2.政策優(yōu)勢(shì)
廣東省各級(jí)政府一直非常支持和推動(dòng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展,出臺(tái)了一系列支持跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展的政策法規(guī),為其發(fā)展奠定夯實(shí)的政策基礎(chǔ)。2012年的“廣貨網(wǎng)上行”,2013年的省辦公廳的《關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的意見(jiàn)》給予了電商企業(yè)稅收上的優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì),2015年5月15日起,廣東省海關(guān)實(shí)行“全年無(wú)休日、貨到海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所24小時(shí)內(nèi)辦理海關(guān)手續(xù)”的通關(guān)便利,2015年6月8日廣東自貿(mào)區(qū)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的獲批,加上財(cái)政部允許在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)立保稅展示交易平臺(tái),這些都吸引了跨境貿(mào)易電商企業(yè)的眼球,也滿足了海內(nèi)外終端消費(fèi)者的愉快體驗(yàn)。
3.區(qū)位優(yōu)勢(shì)
自貿(mào)區(qū)位于珠三角、毗鄰港澳,加上廣東省四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),非常有利于自貿(mào)區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。廣東自貿(mào)區(qū)的正式掛牌,它放開(kāi)了對(duì)保稅區(qū)的一些限制,支持了跨境貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展,從而為經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的增長(zhǎng)動(dòng)力和發(fā)展空間。另外,廣東省設(shè)立了廣州和深圳作為跨境電商試點(diǎn)城市,在試點(diǎn)過(guò)程中,已經(jīng)形成了以“保稅進(jìn)口”為主的進(jìn)口模式,以“清單核放、匯總申報(bào)”為主的出口管理模式。
四、廣東省跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展策略
1.加大與跨境貿(mào)易電商平臺(tái)合作
廣東省要注重培育跨境貿(mào)易電子商務(wù)龍頭企業(yè),發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)的帶動(dòng)作用,吸引更多的企業(yè)開(kāi)展跨境電商。與此同時(shí),積極與國(guó)內(nèi)外知名跨境電商平臺(tái)合作,這些平臺(tái)有著龐大的客戶群、較為完善的支付物流體系,鼓勵(lì)企業(yè)借助這些優(yōu)勢(shì)平臺(tái)占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng),讓廣東制造更好地走向全球。
2.積極培養(yǎng)跨境貿(mào)易電商人才
廣東省內(nèi)跨境電商人才缺乏,一方面要依托高校加強(qiáng)電子商務(wù)人才的培養(yǎng),開(kāi)設(shè)跨境電子商務(wù)方向課程,保證企業(yè)對(duì)跨境貿(mào)易電子商務(wù)人才的基本素養(yǎng)需求。另一方面,依托企業(yè)和高校共同開(kāi)發(fā)課程,也對(duì)企業(yè)在職人員進(jìn)行跨境貿(mào)易電子商務(wù)的培訓(xùn)。
一、中美澳加歐盟跨境電子商務(wù)的通關(guān)制度比較
(一)通關(guān)申報(bào)制度比較
美國(guó)、澳大利亞、加拿大海關(guān)關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)的申報(bào)方式,主要由商品價(jià)值和運(yùn)輸方式?jīng)Q定,可分為正式報(bào)關(guān)和非正式報(bào)關(guān)(美國(guó))、正式申報(bào)和低值貨物自評(píng)申報(bào)(澳大利亞)、正常申報(bào)和低值貨物申報(bào)(加拿大);歐盟海關(guān)則要求通過(guò)跨境網(wǎng)購(gòu)進(jìn)口商品必須如實(shí)申報(bào)品名、性質(zhì)和價(jià)值;中國(guó)則以商品進(jìn)出境時(shí)海關(guān)確定的進(jìn)出境目的為準(zhǔn),結(jié)合進(jìn)出境運(yùn)輸方式對(duì)貨物和物品分別適用不同的報(bào)關(guān)程序。此外,各國(guó)都規(guī)定跨境貿(mào)易進(jìn)口商品必須符合各國(guó)對(duì)禁止和限制性商品進(jìn)口以及相關(guān)許可證等方面的要求。
美國(guó)海關(guān)規(guī)定跨境貿(mào)易電子商務(wù)出入境商品可分別以郵遞、快件或貨運(yùn)方式出入境,且當(dāng)所購(gòu)出入境商品價(jià)值超過(guò)2500美元時(shí),相關(guān)交易方必須以正式進(jìn)出口方式向海關(guān)報(bào)關(guān)和清關(guān)。但是,若所購(gòu)出入境商品價(jià)值未超過(guò)2500美元,則相關(guān)方可以非正式進(jìn)出口方式清關(guān),此時(shí)海關(guān)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備相關(guān)文件,如確定稅號(hào)和稅率。此外,與具有商業(yè)屬性的入境商品不同,個(gè)人使用的入境商品可不受配額限制,而且若跨境購(gòu)買的郵遞包裹的報(bào)關(guān)價(jià)值低于200美元,清關(guān)時(shí)不需任何文件。
加拿大海關(guān)也規(guī)定當(dāng)入境商品價(jià)值不超過(guò)2500美元時(shí),加入"低值貨物運(yùn)輸項(xiàng)目"的快遞公司可通過(guò)提供一攬子最少文件而獲得加速清關(guān)。澳大利亞海關(guān)規(guī)定跨境貿(mào)易電子商務(wù)入境商品無(wú)論以貨運(yùn)(空運(yùn)、海運(yùn))或郵遞方式入境,超過(guò)1000澳元的商品應(yīng)正常報(bào)關(guān)進(jìn)口(不論是否個(gè)人使用);不超過(guò)1000澳元的低值商品若以貨運(yùn)方式入關(guān),貨運(yùn)公司應(yīng)以自評(píng)清關(guān)(SAC)方式報(bào)關(guān);若以郵遞方式入境,則海關(guān)直接清關(guān),如表1所示。
我國(guó)海關(guān)對(duì)跨境貿(mào)易電子商務(wù)商品的進(jìn)出境管理,分為物品和貨物兩類,并根據(jù)其進(jìn)出境運(yùn)輸方式,適用不同的申報(bào)方式。(1)對(duì)于B2B模式下的進(jìn)出口貨物,適用一般貨物的通關(guān)程序;(2)對(duì)于B2C和C2C模式下的進(jìn)出境貨物、物品,以快件形式進(jìn)出境的跨境貿(mào)易電子商務(wù)商品,根據(jù)海關(guān)確定的進(jìn)出境目的,分別適用進(jìn)出境快件KJ和進(jìn)出境快件個(gè)人物品申報(bào)方式;以郵件方式進(jìn)出境的跨境貿(mào)易電子商務(wù)商品,根據(jù)進(jìn)出境目的,分為商業(yè)性郵件和個(gè)人郵寄物品兩大類,分別適用貨物和物品兩種通關(guān)程序;(3)電子商務(wù)企業(yè)或個(gè)人通過(guò)經(jīng)海關(guān)認(rèn)可并且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺(tái),分別適用貨物或物品的申報(bào)方式。
(二)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅費(fèi)比較
美國(guó)、澳大利亞、加拿大和歐盟跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口涉及關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅費(fèi),其適用的稅率、免征額以及稅負(fù)的計(jì)算與一般貿(mào)易進(jìn)口商品基本相同;中國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)則涉及一般貿(mào)易進(jìn)口貨物稅和個(gè)人郵遞(快件)進(jìn)口物品的進(jìn)口稅,如表2所示。
美國(guó)和加拿大2500美元的規(guī)定僅涉及進(jìn)口貨物的通關(guān)要求,并不涉及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的減免。歐盟海關(guān)規(guī)定進(jìn)口商品完稅價(jià)格不超過(guò)150歐元的,免于繳納進(jìn)口關(guān)稅(酒、香水和花露水以及煙草和煙草制品除外);對(duì)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅,歐盟各國(guó)也有不同數(shù)額的起征點(diǎn)。澳大利亞對(duì)于價(jià)值1000澳元以下的商品,不論其進(jìn)口用于商業(yè)目的還是個(gè)人自用,也不論其以何種運(yùn)輸方式進(jìn)口,均無(wú)需繳納進(jìn)口關(guān)稅、商品與勞務(wù)稅(GST)和其他稅費(fèi)(如表2所示);中國(guó)以貨物和物品為區(qū)分而制定的免稅限值(額度)及進(jìn)出口稅費(fèi)繳納等規(guī)定相對(duì)繁瑣,海關(guān)的征管成本、企業(yè)或個(gè)人的遵從成本都較高。另外,對(duì)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)退運(yùn)貨物的關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅費(fèi)的處理,澳大利亞海關(guān)規(guī)定:如因消費(fèi)者認(rèn)為貨物不合適、不喜歡等原因,且已繳納關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅費(fèi)的退運(yùn)貨物,不屬于法律、法規(guī)規(guī)定可退還進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅費(fèi)的情形。但是,如將進(jìn)口貨物復(fù)出口,在特定的情況下,有權(quán)申請(qǐng)退還已繳納的關(guān)稅。
二、對(duì)我國(guó)海關(guān)制度的思考與啟示
為更好地促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展,方便企業(yè)通關(guān)和規(guī)范海關(guān)管理,海關(guān)應(yīng)從以下幾個(gè)方面逐步提高管理手段和技術(shù)水平,完善相關(guān)管理制度,優(yōu)化通關(guān)流程。
(一)創(chuàng)新、完善郵遞商品和快件管理制度
以個(gè)人購(gòu)買者為主的跨境貿(mào)易電子商務(wù),其進(jìn)出境商品具有相當(dāng)?shù)膫€(gè)人物品特征,但也有部分商品具有再銷售的貿(mào)易貨物屬性。雖然海關(guān)總署2014年第56號(hào)公告一定程度上明確了跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境商品的個(gè)人物品屬性,但也增加了不法分子利用跨境貿(mào)易電子商務(wù)政策,通過(guò)化整為零的"螞蟻搬家"方式來(lái)逃避進(jìn)口稅收征管的可能,這顯然不利于跨境貿(mào)易電子商務(wù)的良性發(fā)展。此外,這種以貨物貿(mào)易方式批量進(jìn)口,進(jìn)入保稅監(jiān)管區(qū)域或場(chǎng)所后又根據(jù)訂單按個(gè)人物品屬性進(jìn)行清關(guān)和繳稅的模式,會(huì)對(duì)一般貿(mào)易方式造成不利沖擊,從而影響我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整和良性發(fā)展。因此,海關(guān)有必要改變基于個(gè)人物品和貨物區(qū)分來(lái)給予通關(guān)便利的方式,適當(dāng)借鑒美國(guó)和澳大利亞海關(guān)的做法,根據(jù)所購(gòu)買的進(jìn)境商品價(jià)值來(lái)適用不同的通關(guān)和管理模式,從而使跨境貿(mào)易電子商務(wù),特別是小額貿(mào)易商品獲得更多稅收和通關(guān)便利。
(二)逐步發(fā)展與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的跨境貿(mào)易
電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的跨境貿(mào)易電子商務(wù)相關(guān)平臺(tái)為海關(guān)收集和獲取信息提供重要技術(shù)支持,而目前,上海等城市的相關(guān)平臺(tái)雖各具特色,但并不是真正意義的綜合平臺(tái),沒(méi)有充分發(fā)揮其快速通關(guān)和信息收集優(yōu)勢(shì),所以,海關(guān)應(yīng)逐步拓展這些平臺(tái)功能,完善通關(guān)模式,實(shí)現(xiàn)涵蓋所有進(jìn)出口模式下的在線購(gòu)物、報(bào)關(guān)報(bào)檢、繳稅和退稅、結(jié)匯以及物流監(jiān)管的全方位信息化??缇迟Q(mào)易電子商務(wù)的特點(diǎn)是中間環(huán)節(jié)減少給交易雙方帶來(lái)的價(jià)格與速度優(yōu)勢(shì),所以與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)以更全面和完善的服務(wù),提高跨境貿(mào)易電子商務(wù)的通關(guān)速度,吸引更多企業(yè)和消費(fèi)者加入這些平臺(tái)。
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[2]來(lái)有為,王開(kāi)前.中國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展形態(tài)、 障礙性因素及其下一步[J].改革,2014(5)
【關(guān)鍵詞】保稅監(jiān)管區(qū) 貿(mào)易收支 非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)
近年來(lái),隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境的不斷改善,享有更加便利外貿(mào)經(jīng)營(yíng)條件的保稅監(jiān)管區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展迅速。但由于相關(guān)部門對(duì)保稅貨物實(shí)行特殊監(jiān)管政策,外匯局對(duì)保稅貨物進(jìn)出境采取“不核銷”管理,難以通過(guò)現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)保稅監(jiān)管區(qū)跨境貿(mào)易收支的真實(shí)性進(jìn)行有效監(jiān)管。在當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)際收支形勢(shì)和日益增加的監(jiān)管壓力下,整合利用現(xiàn)有的外匯監(jiān)管數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建保稅監(jiān)管區(qū)跨境貿(mào)易收支非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系,對(duì)防范和打擊異常資金通過(guò)保稅監(jiān)管區(qū)域非法流動(dòng)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、保稅監(jiān)管區(qū)跨境貿(mào)易收支非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建的總體設(shè)想
目前,外匯局對(duì)非保稅貨物跨境貿(mào)易收支監(jiān)管主要依托中國(guó)電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)和外匯金宏系統(tǒng)將貨物流與資金流進(jìn)行逐筆或總量比對(duì),來(lái)判斷跨境資金流動(dòng)是否具有真實(shí)的貿(mào)易背景,如出口收匯核銷、收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查以及貿(mào)易收付匯核查等。由于海關(guān)對(duì)保稅監(jiān)管區(qū)管理執(zhí)行的是“放開(kāi)一線,管住二線”的原則,對(duì)保稅貨物實(shí)行進(jìn)出境備案制度,且目前未將貨物進(jìn)出境備案清單電子底賬納入電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)。保稅貨物流相關(guān)監(jiān)管信息的缺失,使外匯局對(duì)保稅監(jiān)管區(qū)貿(mào)易跨境收支監(jiān)測(cè)不可能像一般貿(mào)易區(qū)企業(yè)那樣以物流信息作為參照對(duì)象。
基于上述現(xiàn)狀,當(dāng)前條件下保稅監(jiān)管區(qū)跨境貿(mào)易收支非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的總體思路是:以外匯金宏系統(tǒng)中的國(guó)際收支申報(bào)信息為主要數(shù)據(jù)來(lái)源,整合外匯賬戶系統(tǒng)中的外匯收支信息、貿(mào)易信貸登記系統(tǒng)中的預(yù)收、預(yù)付等數(shù)據(jù)信息,設(shè)置一定的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)指標(biāo),通過(guò)橫向和縱向的比較分析,確定觀察期內(nèi)需重點(diǎn)關(guān)注的異常收支項(xiàng)目和主體,有針對(duì)性地開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)核查。
二、保稅監(jiān)管區(qū)跨境貿(mào)易收支非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)設(shè)置
(1)外匯登記指標(biāo)。主要用于監(jiān)測(cè)區(qū)內(nèi)企業(yè)基本信息登記的及時(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。外匯登記指標(biāo)是開(kāi)展保稅區(qū)跨境貿(mào)易收支非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ),它的準(zhǔn)確與否直接影響到其他指標(biāo)的有效性,包括保稅區(qū)企業(yè)外匯登記數(shù)和外匯賬戶開(kāi)戶數(shù)。具體監(jiān)測(cè)方法:以外匯局區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)際登記和開(kāi)戶備案信息為基礎(chǔ),定期比對(duì)金宏系統(tǒng)及外匯賬戶系統(tǒng)中標(biāo)識(shí)為“特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)”的企業(yè)名單,及時(shí)清理漏登記和錯(cuò)登記企業(yè)基本信息,確保非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)主體的準(zhǔn)確、完整。
(2)總量監(jiān)測(cè)指標(biāo)。包括區(qū)內(nèi)全體企業(yè)跨境貿(mào)易收、支增長(zhǎng)率,收、支總額占全轄跨境貿(mào)易收支的比率,以及貿(mào)易順差占全轄貿(mào)易總順差的比率,分別監(jiān)測(cè)區(qū)內(nèi)企業(yè)總體跨境貿(mào)易收、支變化及貿(mào)易順差增長(zhǎng)情況。其中收、支增長(zhǎng)率采用環(huán)比計(jì)算,因?yàn)榄h(huán)比相對(duì)于同比更能體現(xiàn)企業(yè)逐期的發(fā)展變化,且數(shù)據(jù)主要來(lái)源的外匯金宏系統(tǒng)上線時(shí)間較短,同比數(shù)據(jù)代表性不夠。通過(guò)縱向環(huán)比和橫向占比指標(biāo)的比較,對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)總體跨境收支變化趨勢(shì)進(jìn)行分析判斷。
總體企業(yè)跨境貿(mào)易收入(支出)環(huán)比增長(zhǎng)率=[觀察期總體企業(yè)跨境貿(mào)易收入(支出)金額-上期總體企業(yè)跨境貿(mào)易收入(支出)金額]/上期總體企業(yè)跨境貿(mào)易收入(支出)金額
區(qū)內(nèi)跨境貿(mào)易收入(支出)總額占全轄比率=[觀察期全轄企業(yè)跨境貿(mào)易收入(支出)總額-觀察期區(qū)內(nèi)企業(yè)跨境貿(mào)易收入(支出)總額]/觀察期全轄企業(yè)跨境貿(mào)易收入(支出)總額
區(qū)內(nèi)跨境貿(mào)易順差占全轄比率=[觀察期區(qū)內(nèi)企業(yè)跨境貿(mào)易收入總額-觀察期區(qū)內(nèi)企業(yè)跨境貿(mào)易支出總額]/ [觀察期全轄企業(yè)跨境貿(mào)易收入總額-觀察期全轄企業(yè)跨境貿(mào)易支出總額]
預(yù)警值設(shè)置:以一定時(shí)間內(nèi)各期跨境貿(mào)易收入增長(zhǎng)率、支出增長(zhǎng)率和收、支總額占全轄收、支總額的比率,以及區(qū)內(nèi)跨境貿(mào)易順差占全轄比率作為樣本數(shù)據(jù),利用百分位法分別計(jì)算出不同關(guān)注區(qū)間(一般、重點(diǎn)及介于兩者之間的適當(dāng)關(guān)注)的上、下限監(jiān)測(cè)指標(biāo)為作預(yù)警值,將觀察期指標(biāo)與預(yù)警值進(jìn)行比較,判斷指標(biāo)狀態(tài)是否正常,并確定關(guān)注級(jí)別。
(3)主體監(jiān)測(cè)指標(biāo)。包括個(gè)體企業(yè)跨境貿(mào)易收入、支出以及預(yù)收、預(yù)付增長(zhǎng)率,通過(guò)對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行比較分析,對(duì)區(qū)內(nèi)單個(gè)企業(yè)跨境貿(mào)易收支及貿(mào)易信貸變化異常情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。由于延期收匯和延期付匯均以物流為基礎(chǔ),且現(xiàn)行的貿(mào)易信貸登記制度對(duì)其可以有效監(jiān)控,因此對(duì)區(qū)內(nèi)貿(mào)易信貸非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)應(yīng)為無(wú)實(shí)際交易背景的預(yù)收和預(yù)付貨款。具體監(jiān)測(cè)方法:從金宏系統(tǒng)中將區(qū)內(nèi)企業(yè)觀察期跨境貿(mào)易外匯收支數(shù)據(jù)及預(yù)收、預(yù)付數(shù)據(jù)導(dǎo)出,分別計(jì)算出各項(xiàng)指標(biāo)的同比增長(zhǎng)率,結(jié)合本地實(shí)際情況,篩選出前N位作為關(guān)注企業(yè),對(duì)其異常變化指標(biāo)進(jìn)行有針對(duì)性地監(jiān)測(cè)分析。其中,對(duì)預(yù)收、預(yù)付款占比增幅較大的關(guān)注企業(yè),應(yīng)將相關(guān)信息與貿(mào)易信貸登記系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì),看企業(yè)是否及時(shí)全面地辦理了貿(mào)易信貸登記手續(xù)。
(4)單項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。反映企業(yè)跨境貿(mào)易收支異常的關(guān)鍵性指標(biāo),根據(jù)區(qū)內(nèi)企業(yè)跨境貿(mào)易收支特點(diǎn)進(jìn)行反向設(shè)置,根據(jù)指標(biāo)的出現(xiàn)與否或波動(dòng)大小,判斷企業(yè)跨境貿(mào)易收支是否存在異常。
1)收支金額指標(biāo):包括單筆整數(shù)或大額。通過(guò)對(duì)區(qū)內(nèi)跨境貿(mào)易收付款金額進(jìn)行排序,按一定比例篩選出整數(shù)和大額收支。
2)關(guān)聯(lián)交易指標(biāo):包括境外股東及關(guān)聯(lián)企業(yè)收支。企業(yè)境外收付款人一般相對(duì)穩(wěn)定,關(guān)聯(lián)交易出現(xiàn)大幅波動(dòng)則可能存在收支異常,如變相借用外債等。利用境外收付人篩選出關(guān)聯(lián)交易金額,通過(guò)關(guān)聯(lián)交易異常變化對(duì)重點(diǎn)收支進(jìn)行關(guān)注。
3)異常主體指標(biāo):包括金融等特殊企業(yè)。由于跨境貿(mào)易收支主體一般為貿(mào)易或生產(chǎn)型企業(yè),交易對(duì)方正常不會(huì)出現(xiàn)金融、運(yùn)輸?shù)确?wù)類企業(yè)。通過(guò)在企業(yè)境外收付人中檢索“金融”、“運(yùn)輸”等關(guān)鍵詞,看是否有非貿(mào)易項(xiàng)下資金混入貿(mào)易項(xiàng)下。
單筆整數(shù)和單筆大額指標(biāo)可根據(jù)本地區(qū)企業(yè)規(guī)模大小及進(jìn)出口方式靈活設(shè)置,對(duì)最終篩選出的大額收支應(yīng)與外匯賬戶系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),防止企業(yè)申報(bào)差錯(cuò);關(guān)聯(lián)交易監(jiān)測(cè)對(duì)象正常以境外股東為主,以上指標(biāo)可以交叉使用,企業(yè)同時(shí)具有指標(biāo)特征越多,則需關(guān)注程度越高。
三、提高保稅監(jiān)管區(qū)跨境貿(mào)易收支非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)效果的建議
(1)改進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)外匯登記制度,確保數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確完整。統(tǒng)一區(qū)內(nèi)企業(yè)外匯登記管理,明確唯一系統(tǒng)作為保稅監(jiān)管區(qū)域企業(yè)外匯登記管理系統(tǒng),其它系統(tǒng)與之共享企業(yè)基本信息;另外,由于區(qū)分保稅和非保稅跨境收支的重要依據(jù)是國(guó)際收支申報(bào)是否為核銷項(xiàng)下,建議將外匯金宏系統(tǒng)中的是否為核銷項(xiàng)下定為必填項(xiàng)目,要求申報(bào)企業(yè)履行真實(shí)性義務(wù),否則承擔(dān)虛假提供外匯來(lái)源信息責(zé)任。
(2)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)跨境收支實(shí)行專戶管理。外匯賬戶系統(tǒng)雖然將區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了標(biāo)識(shí),可以對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)外匯賬戶收支及余額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)查詢。但該系統(tǒng)并未對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)外匯收支進(jìn)行細(xì)分,無(wú)法對(duì)跨境貿(mào)易外匯收支進(jìn)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。建議對(duì)跨境貿(mào)易收支設(shè)立專戶管理,包括外匯及人民幣賬戶,便于對(duì)跨境貿(mào)易收支的資金劃轉(zhuǎn)、余額、結(jié)匯使用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并與其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交叉比對(duì)。
(3)完善保稅區(qū)企業(yè)貿(mào)易信貸登記管理。目前,區(qū)內(nèi)企業(yè)跨境貿(mào)易收支需辦理貿(mào)易信貸登記手續(xù),但系統(tǒng)并未對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)識(shí),也無(wú)相關(guān)的匯總查詢功能;剛上線的數(shù)據(jù)綜合利用平臺(tái)雖然可以對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易信貸專題分析,但并未區(qū)分跨境和非跨境交易,數(shù)據(jù)的綜合利用性不高。建議在貿(mào)易信貸登記系統(tǒng)中對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行單獨(dú)標(biāo)識(shí),對(duì)跨境和境內(nèi)交易進(jìn)行區(qū)隔,并增加統(tǒng)計(jì)分析功能,便于對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)跨境貿(mào)易信貸進(jìn)行更有效的統(tǒng)計(jì)和分析監(jiān)測(cè)。
(4)利用科技手段,提高保稅監(jiān)管區(qū)跨境收支非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)效率。利用手工計(jì)算相關(guān)指標(biāo)開(kāi)展保稅區(qū)企業(yè)跨境貿(mào)易收支非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),工作量大,涉及面小,總體效率不高。建議開(kāi)發(fā)相關(guān)的應(yīng)用程序,從外匯金宏系統(tǒng)、外匯賬戶系統(tǒng)和貿(mào)易信貸登記系統(tǒng)中采集相關(guān)數(shù)據(jù)信息,自動(dòng)生成相關(guān)監(jiān)測(cè)指標(biāo),并進(jìn)行預(yù)警提示;同時(shí),建立規(guī)范的保稅監(jiān)管區(qū)跨境貿(mào)易非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)制度,明確相關(guān)的分析監(jiān)測(cè)要求,使保稅監(jiān)管區(qū)跨境貿(mào)易收支非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)化和規(guī)范化。
(5)加強(qiáng)與其它管理部門之間的協(xié)作,發(fā)揮監(jiān)管合力。一方面要加強(qiáng)與保稅監(jiān)管區(qū)管理部門的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)信息共享,提高企業(yè)外匯登記的全面性和及時(shí)性;另一方面,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,要積極推動(dòng)與海關(guān)的合作,對(duì)進(jìn)出境備案清單數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享,建立有效的信息交互平臺(tái),最終實(shí)現(xiàn)物流與資金流的匹配,提升保稅區(qū)非現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)水平。
一、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算與跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算失衡
跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算是指我國(guó)國(guó)內(nèi)居民與非居民進(jìn)行跨境貿(mào)易交易時(shí),貿(mào)易合同以人民幣進(jìn)行結(jié)算,居民向非居民收取或支付人民幣,并且允許非居民持有人民幣存款賬戶以便進(jìn)行國(guó)際結(jié)算,其本質(zhì)就是在國(guó)際貿(mào)易中使用人民幣進(jìn)行計(jì)價(jià)和結(jié)算。自2009年7月6日我國(guó)第一筆跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)開(kāi)始以來(lái),跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展較為迅速,2011年全國(guó)累計(jì)辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算金額2.08萬(wàn)億,比試點(diǎn)之初的35.8億翻了近6倍,2012年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)更是達(dá)到了2.94萬(wàn)億元人民幣,比上年增長(zhǎng)了41.3%。試點(diǎn)企業(yè)也從試點(diǎn)之初的365家增加到2010年年底的6.7萬(wàn)家,2012年年初中國(guó)人民銀行聯(lián)合財(cái)政部等六部委的《關(guān)于出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算企業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定更是將我國(guó)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算推廣至所有進(jìn)出口企業(yè)。但是跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)在高速發(fā)展的同時(shí),也呈現(xiàn)出非常明顯的進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)算失衡。
跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算失衡是指跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算收付失衡,即進(jìn)口支付人民幣少、出口收入人民幣多或者進(jìn)口支付人民幣多、出口收入人民幣少的情況。我國(guó)目前跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算失衡主要體現(xiàn)在出口貿(mào)易收入人民幣少,進(jìn)口貿(mào)易支付人民幣多的狀況。據(jù)中國(guó)人民銀行的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)算金額中跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算存在著嚴(yán)重非對(duì)稱性,在兩萬(wàn)多億元的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算量中,只有略高于一成比例的為出口貿(mào)易結(jié)算,而余下近九成為進(jìn)口貿(mào)易結(jié)算??缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算額占全部貿(mào)易結(jié)算額的比重,從2010年的2.5%升至2011年的5%-6%,而2012年已經(jīng)超過(guò)10%,渣打銀行預(yù)計(jì)到2015年,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算量將達(dá)到等值1萬(wàn)億美元的規(guī)模,年復(fù)合增長(zhǎng)率67%;跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)量占對(duì)外貿(mào)易總額的比重將達(dá)到15%至20%。中國(guó)銀行2013年7月12日《中國(guó)銀行跨境人民幣業(yè)務(wù)白皮書(2013年度)》,通過(guò)對(duì)境內(nèi)外近3000家客戶的調(diào)研顯示,境內(nèi)外客戶對(duì)人民幣國(guó)際化繼續(xù)保持積極預(yù)期,對(duì)人民幣的接受度有所提升。超過(guò)一半的客戶認(rèn)為未來(lái)5年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算占比會(huì)達(dá)到20%—30%,61%的境外受訪客戶打算在跨境貿(mào)易結(jié)算中使用人民幣或進(jìn)一步提升人民幣結(jié)算占比。但是如果不改變跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算失衡的現(xiàn)狀,隨著人民幣結(jié)算貿(mào)易總體規(guī)模的不斷增長(zhǎng),必將帶來(lái)更大的進(jìn)出口結(jié)算失衡。
人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算在初始階段“進(jìn)口大、出口小”的特征盡管符合一國(guó)貨幣國(guó)際化的客觀規(guī)律,即貨幣發(fā)行國(guó)以貿(mào)易逆差的形式向全球提供流動(dòng)性,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,如果當(dāng)前人民幣貿(mào)易結(jié)算失衡狀況沒(méi)有改變,將會(huì)帶來(lái)一系列負(fù)面影響如造成我國(guó)外匯儲(chǔ)備進(jìn)一步膨脹、貨幣政策有效性降低等。以2011年上半年為例,這個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目出口大于進(jìn)口即順差金額為984億美元,人民幣結(jié)算收入與支付差額相當(dāng)于順差額的59.9%。如果除去價(jià)格、匯率等非交易價(jià)值影響外匯儲(chǔ)備增加量為1369億美元,人民幣結(jié)算收入與支付差額相當(dāng)于這個(gè)數(shù)值的43.1%,這樣由于跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算失衡原因?qū)е聡?guó)內(nèi)儲(chǔ)備量增長(zhǎng)達(dá)到近590億美元,這無(wú)疑將加大我國(guó)外匯儲(chǔ)備管理的壓力和提高外匯資產(chǎn)保值增值難度。再比如2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),我國(guó)為應(yīng)對(duì)危機(jī)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取了4萬(wàn)億人民幣刺激計(jì)劃,再加上美國(guó)量化寬松貨幣政策的影響,導(dǎo)致我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)物價(jià)指數(shù)持續(xù)走高。為打壓消費(fèi)物價(jià)指數(shù),應(yīng)對(duì)通貨膨脹,我國(guó)緊縮人民幣流動(dòng)性,從2010年1月起我國(guó)采取穩(wěn)健的貨幣政策,上調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率。但是我國(guó)穩(wěn)健貨幣政策的效率已經(jīng)部分地被跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算失衡導(dǎo)致的外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)所沖銷。因?yàn)閾?jù)估算,法定存款準(zhǔn)備金率每上調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn),大約能夠回籠人民幣流動(dòng)性為3500億元。假設(shè)我國(guó)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算總金額為2萬(wàn)億元,其中九成為進(jìn)口結(jié)算,一成為出口結(jié)算,那么就有6次上調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率的效用被跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算失衡所沖銷。
二、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算失衡的原因
(一)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算市場(chǎng)接受程度存在較大差異
我國(guó)出口市場(chǎng)和進(jìn)口來(lái)源地對(duì)人民幣結(jié)算的接受程度不同是造成跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算失衡最主要原因。從我國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)的對(duì)外貿(mào)易國(guó)別數(shù)據(jù)來(lái)看,近幾年我國(guó)出口最大的市場(chǎng)為美國(guó)和歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家,進(jìn)口來(lái)源地除歐盟外,東盟、日本、韓國(guó)、中國(guó)香港、澳大利亞等占據(jù)很大一部分。而美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家采用人民幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算意愿低,我國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)以及一些發(fā)展中國(guó)家采用人民幣意愿較高。2012年西聯(lián)公司旗下的西聯(lián)商業(yè)支付部門針對(duì)1000多家允許采用人民幣進(jìn)行跨境貿(mào)易結(jié)算的我國(guó)大陸試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查報(bào)告表明,美歐等發(fā)達(dá)市場(chǎng)的公司更不愿意使用人民幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算:美國(guó)企業(yè)的不愿意度最高(占42%),歐洲企業(yè)(占23%)其次,而日本企業(yè)(占8%)和澳大利亞企業(yè)其次的不愿意度最低(占2%)。一般來(lái)說(shuō),要使貿(mào)易對(duì)象接受人民幣作為計(jì)價(jià)結(jié)算工具,最主要是人民幣持有者能夠用人民幣買到他們所需要的商品和服務(wù)。
我國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品具有優(yōu)勢(shì),大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家對(duì)商品和服務(wù)的需求,我國(guó)一般有能力滿足,但對(duì)于發(fā)達(dá)貿(mào)易對(duì)象國(guó)所需的很多商品和服務(wù)的要求,尤其是高科技產(chǎn)品和環(huán)保型產(chǎn)品,還不能滿足,美歐貿(mào)易對(duì)象尤其如此。因此,在人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)操作中,發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易伙伴、周邊國(guó)家和地區(qū)對(duì)人民幣的接受程度明顯高于美歐等貿(mào)易伙伴。由于美歐是我國(guó)最大出口市場(chǎng),發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)又在我國(guó)進(jìn)口來(lái)源中所占比例較大,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算失衡的局面也就自然形成了。
(二)我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)導(dǎo)致企業(yè)議價(jià)能力低
在國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)中,一筆貿(mào)易采用何種貨幣計(jì)價(jià)一般由進(jìn)出口雙方事先協(xié)商約定,可以是出口方所在國(guó)家的貨幣,也可以是進(jìn)口方所在國(guó)家的貨幣,甚至可以是第三國(guó)貨幣。但是由于從國(guó)際貿(mào)易合同的簽訂到貿(mào)易合同的履行要經(jīng)歷很多環(huán)節(jié),受很多因素的影響,最后到貨款的收付一般時(shí)間較長(zhǎng),在此期間一旦計(jì)價(jià)貨幣的匯率出現(xiàn)大幅度的波動(dòng),進(jìn)出口雙方的經(jīng)濟(jì)利益必然直接受到影響,因此如何選擇計(jì)價(jià)貨幣對(duì)雙方都顯得格外重要。而到底由誰(shuí)來(lái)選擇計(jì)價(jià)貨幣這就關(guān)系到貿(mào)易雙方企業(yè)的議價(jià)能力,企業(yè)的議價(jià)能力高,自然就有選擇計(jì)價(jià)貨幣的權(quán)利。雖然世貿(mào)組織的報(bào)告顯示,2012年我國(guó)在全球的貨物貿(mào)易額排名中位列第二,僅比美國(guó)少150億美元,全球貿(mào)易處于低位增長(zhǎng),我國(guó)貿(mào)易地位繼續(xù)提升,但是在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)上,我國(guó)還處于低價(jià)值鏈環(huán)節(jié),無(wú)論是在生產(chǎn)分工還是收益分配上仍然處于弱勢(shì)地位。
當(dāng)前,我國(guó)出口產(chǎn)品由于技術(shù)水平不高,產(chǎn)品附加值較低,產(chǎn)品的差異性不強(qiáng),且面臨著許多發(fā)展中國(guó)家如東盟激烈的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)議價(jià)能力非常有限,因而在計(jì)價(jià)貨幣選擇中居于弱勢(shì)地位,關(guān)于貿(mào)易計(jì)價(jià)貨幣的選擇,自然大多參照貿(mào)易對(duì)象國(guó)所指定的貨幣,再加上人民幣存在升值預(yù)期,在我國(guó)出口貿(mào)易中采用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算比例自然較小。如我國(guó)出口加工貿(mào)易產(chǎn)品,一般附加值較低,產(chǎn)品差異化程度偏小,技術(shù)含量也比較低,屬于買方市場(chǎng),替代性強(qiáng),需求價(jià)格彈性大,買方議價(jià)權(quán)高,多采用進(jìn)口方指定的交易貨幣結(jié)算。
(三)人民幣存在升值預(yù)期
美元作為國(guó)際貿(mào)易中主要計(jì)價(jià)及結(jié)算貨幣,受全球金融危機(jī)的影響較大,美國(guó)金融體系整體陷入信用和債務(wù)危機(jī),造成美元匯率處于動(dòng)蕩之中,流動(dòng)性驟然緊缺。與此同時(shí),歐元、日元也大受影響,出現(xiàn)大幅波動(dòng)。而與美元、歐元和日元等全球“貨幣錨”的劇烈動(dòng)蕩相比,人民幣表現(xiàn)堅(jiān)挺(如圖1),在我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易中,廣受國(guó)外機(jī)構(gòu)和企業(yè)歡迎。2010年6月我國(guó)實(shí)行匯改,自此人民幣兌美元匯率重新進(jìn)入雙邊波動(dòng)的升值通道。重啟匯改三年來(lái),人民幣年均升值3%,這個(gè)預(yù)期可能還會(huì)持續(xù)若干年。人民幣存在升值預(yù)期使得境外企業(yè)和居民有較大的動(dòng)力持有人民幣長(zhǎng)頭寸。
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),在人民幣升值預(yù)期下,更愿意持有人民幣資產(chǎn),而將負(fù)債美元化,所以在我國(guó)出口貿(mào)易結(jié)算中,境外機(jī)構(gòu)和企業(yè)即使擁有人民幣,也不愿意用于支付,而希望選擇其它的外幣去支付,讓持有的人民幣資產(chǎn)享受升值收益,這樣我國(guó)出口就大多采用外幣而不是人民幣結(jié)算,人民幣收入少。同理,在進(jìn)口貿(mào)易中,境外機(jī)構(gòu)和企業(yè)則更愿意接受人民幣結(jié)算,反對(duì)外幣結(jié)算,收入人民幣,獲取升值收益,我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易就大多采用人民幣結(jié)算,人民幣付出多。因此人民幣升值預(yù)期也是造成人民幣跨境結(jié)算失衡的重要因素。
(四)跨境套利存在
人民幣跨境結(jié)算套利是指在無(wú)真實(shí)貿(mào)易背景或融資需求背景下,通過(guò)人民幣跨境結(jié)算來(lái)獲取利差和匯差的行為??缇程桌僮鲿?huì)進(jìn)一步促使人民幣結(jié)算失衡,這主要是因?yàn)榕c內(nèi)地相比,人民幣兌美元匯率在香港存在著溢價(jià)。即使外國(guó)出口商不想持有人民幣,外國(guó)出口商也可以從對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易中獲取人民幣,然后拿著人民幣以更具吸引力的離岸匯率將其兌換成美元,從而在兩個(gè)市場(chǎng)間進(jìn)行套利。以最常使用的信用證套利為例:進(jìn)口商提出申請(qǐng)之后,銀行給其開(kāi)具30萬(wàn)美元遠(yuǎn)期人民幣信用證;轉(zhuǎn)交香港銀行,由其審證核押后再交給境外受益人,即該進(jìn)口商的境外關(guān)聯(lián)體;關(guān)聯(lián)體以此信用證作擔(dān)保,在香港銀行即期借入30萬(wàn)美元;關(guān)聯(lián)體隨即在香港銀行做一筆“賣出人民幣、買入美元”的遠(yuǎn)期合約。通過(guò)此過(guò)程,進(jìn)口商獲30萬(wàn)美元融資,并在人民幣升值預(yù)期下,獲取利差收益。實(shí)際上,在此過(guò)程中,內(nèi)地銀行、香港銀行、進(jìn)出口商均獲益,最終央行為套利承擔(dān)成本。
在實(shí)際操作過(guò)程中,我國(guó)境內(nèi)企業(yè)一般會(huì)向我國(guó)境內(nèi)銀行申請(qǐng)保付加簽或者遠(yuǎn)期信用證等銀行信用擔(dān)保。關(guān)聯(lián)企業(yè)在向境內(nèi)出口之后, 就會(huì)利用應(yīng)收境內(nèi)的人民幣債權(quán), 特別是銀行擔(dān)保信用,在境外申請(qǐng)低息美元貼現(xiàn), 到期利用無(wú)本金交割遠(yuǎn)期(NDF)匯率賣出人民幣歸還美元貸款,獲得匯率和利率的雙重套利。因此,人民幣跨境結(jié)算套利的存在使得外國(guó)出口商更青睞于用人民幣結(jié)算,收入人民幣,加大了我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易人民幣結(jié)算的比率,也使得外國(guó)進(jìn)口商不愿意支付人民幣,減少了我國(guó)出口貿(mào)易人民幣結(jié)算比率,從而造成我國(guó)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算失衡。
(五)人民幣離岸金融中心發(fā)展緩慢
離岸金融中心是指在高度自由化和國(guó)際化的金融管理體制和優(yōu)惠的稅制條件下,主要由非居民參與的、經(jīng)營(yíng)可自由兌換貨幣、在貨幣發(fā)行國(guó)境內(nèi)或境外進(jìn)行資金融通的、基本不受法規(guī)和稅制限制的自由交易中心。目前我國(guó)主要的人民幣離岸金融中心有中國(guó)香港、英國(guó)、新加波、法國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等,但總體來(lái)說(shuō),我國(guó)人民幣離岸金融中心發(fā)展緩慢。
香港人民幣離岸中心是我國(guó)最大的人民幣離岸中心,2010 年內(nèi)地與香港的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算占到內(nèi)地人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算總額的七成以上,2012年經(jīng)香港銀行處理的人民幣貿(mào)易結(jié)算交易逾2.6萬(wàn)億元人民幣,年上升37%,占內(nèi)地以人民幣結(jié)算跨境貿(mào)易總額的九成以上,大量人民幣通過(guò)跨境貿(mào)易流入香港。截至2012年底,香港人民幣客戶存款及存款證余額分別為6030億元及1173億元,恒生銀行曾預(yù)計(jì)香港人民幣存款規(guī)模在2015年會(huì)超過(guò)美元存款,成為香港存款第二大主要貨幣。盡管離岸市場(chǎng)人民幣存款增長(zhǎng)速度較快,但整體規(guī)模仍小,流動(dòng)性不足。
對(duì)除香港企業(yè)之外的其他境外企業(yè)而言,獲得人民幣貿(mào)易信貸以及用富余的人民幣投資都比較難。再加上香港銀行的人民幣借貸利率較高,造成人民幣融資業(yè)務(wù)規(guī)模較小,有融資意愿的企業(yè)寧愿選擇以港元或者美元借貸而不愿意采用人民幣借貸。而境外進(jìn)口企業(yè)由于人民幣貿(mào)易結(jié)算的轉(zhuǎn)換成本較高以及獲得人民幣融資比較困難使得我國(guó)出口采用人民幣結(jié)算開(kāi)展較為緩慢,這樣我國(guó)出口貿(mào)易采用人民幣結(jié)算比率較低。
(六)境外人民幣來(lái)源不足
一般說(shuō)來(lái)境外人民幣來(lái)源有居民境外消費(fèi)、貿(mào)易交易、金融交易等,金融交易有對(duì)境外發(fā)行人民幣國(guó)債、提供遠(yuǎn)期購(gòu)售匯、發(fā)展銀行間借貸市場(chǎng),還可以進(jìn)行股票投資等等。當(dāng)前境外人民幣來(lái)源主要有中央銀行貨幣互換的人民幣資金、內(nèi)地居民境外消費(fèi)的人民幣(主要集中在港澳、東盟國(guó)家和地區(qū))、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算資金。由于人民幣存在預(yù)期升值、跨境套利等人民幣需求量大,境外人民幣處于供遠(yuǎn)小于求的局面,加上人民幣還不是自由兌換貨幣,需要人民幣時(shí)不能用其它的貨幣進(jìn)行兌換,在境外也沒(méi)有形成自由的人民幣買賣市場(chǎng),人民幣自由流通性較差,人民幣的可獲得性得不到滿足,這給境外進(jìn)口企業(yè)用人民幣支付貿(mào)易造成困難。這樣勢(shì)必造成我國(guó)出口貿(mào)易采用美元、歐元等流通性較強(qiáng)的外幣,方便了國(guó)外進(jìn)口商支付,從而降低了我國(guó)出口貿(mào)易人民幣結(jié)算比率。
三、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算失衡的應(yīng)對(duì)策略
基于跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算失衡的原因和影響,提出以下對(duì)策:
第一,鼓勵(lì)出口貿(mào)易人民幣結(jié)算,改善跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算失衡現(xiàn)狀。鼓勵(lì)出口貿(mào)易人民幣結(jié)算并不等于限制進(jìn)口貿(mào)易人民幣結(jié)算,而是在進(jìn)口貿(mào)易人民幣結(jié)算發(fā)展的同時(shí),進(jìn)一步鼓勵(lì)出口貿(mào)易人民幣結(jié)算。國(guó)家可以采取相關(guān)政策支持出口貿(mào)易人民幣結(jié)算,如在出口退稅政策上可以將人民幣結(jié)算與外匯結(jié)算實(shí)行差別待遇,在現(xiàn)有外匯結(jié)算的出口退稅率下,適度提高人民幣結(jié)算的出口退稅率,鼓勵(lì)出口商采用人民幣進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)算的積極性;在出口信貸方面將出口信貸的貼現(xiàn)率與出口結(jié)算的貨幣幣種聯(lián)系起來(lái),對(duì)采用外幣出口結(jié)算和采用人民幣出口結(jié)算兩種不同做法實(shí)施不同的貼息率,對(duì)采用人民幣結(jié)算的出口信貸予以較高的貼息,對(duì)出口信貸采用外匯結(jié)算的實(shí)施較低的貼息,這樣選擇人民幣作為出口結(jié)算貨幣的出口商可以享受更多的政府貼息,從而刺激出口商采用人民幣出口結(jié)算,提高人民幣出口結(jié)算的積極性,最終改善跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算失衡現(xiàn)狀。
第二,優(yōu)化出口商品貿(mào)易結(jié)構(gòu),提高出口企業(yè)的定價(jià)權(quán)。我國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu)是造成人民幣跨境結(jié)算失衡的重要因素,通過(guò)科技創(chuàng)新,提高產(chǎn)品的附加值、技術(shù)含量和差異性程度,增加技術(shù)密集型和資本密集型商品在出口中的比重,優(yōu)化升級(jí)外貿(mào)結(jié)構(gòu), 促進(jìn)市場(chǎng)多元化等措施優(yōu)化出口商品貿(mào)易結(jié)構(gòu),提高本國(guó)出口企業(yè)的議價(jià)權(quán)。如在規(guī)模和低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上,可以提高傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口商品的質(zhì)量和檔次,進(jìn)一步完善擴(kuò)大機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口和促進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌產(chǎn)品出口的措施,從而獲得更大范圍的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口商品的世界市場(chǎng)議價(jià)權(quán)。
關(guān)鍵詞:跨境電商;現(xiàn)狀;趨勢(shì)
一、跨境電商相關(guān)概念
跨境電商是跨境電子商務(wù)這一名詞的簡(jiǎn)稱,它是一種基于電子商務(wù)的新型貿(mào)易方式,是指分屬不同國(guó)家或地區(qū)(不同關(guān)境)的交易主體,利用互聯(lián)網(wǎng)或移動(dòng)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)各智能終端(臺(tái)式電腦、筆記本、平板電腦、智能手機(jī)等),以B2C、C2C、B2B三種主要模式實(shí)現(xiàn)終端消費(fèi)者與商品銷售者達(dá)成線上交易意向、進(jìn)而完成支付結(jié)算,并通過(guò)跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種貿(mào)易方式。總體來(lái)說(shuō),跨境進(jìn)口和跨境出口是跨境電子商務(wù)的兩個(gè)基本組成部分。
作為一種新型的國(guó)際貿(mào)易方式,跨境電子商務(wù)與傳統(tǒng)的貿(mào)易方式相比具有極大的優(yōu)勢(shì),主要包括:便捷、高效、獨(dú)特、正規(guī)。便捷:購(gòu)買進(jìn)口品與國(guó)內(nèi)購(gòu)在速度和支付上完全一樣;高效:由于不需要繁瑣的貿(mào)易單證和標(biāo)簽審核,新品可以更多更快地上線;獨(dú)特:許多以一般貿(mào)易不能或難以進(jìn)口的商品如保健品、化妝品、奶粉、衛(wèi)生用品等可以通過(guò)這個(gè)模式進(jìn)口;正規(guī):全部手續(xù)都是按陽(yáng)光通道進(jìn)出口,免去后顧之憂。
二、跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀
(一)中國(guó)跨境電商總成交額
艾瑞咨詢于2014年年底了關(guān)于中國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展情況的一份調(diào)查報(bào)告即《2014年中國(guó)跨境電商行業(yè)研究報(bào)告》。該報(bào)告統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)跨境電商交易在2014年全年達(dá)到了4.2萬(wàn)億的規(guī)模,跨境電商交易額占我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重為12.9%,比2013年的交易總額增長(zhǎng)了33.1%,隨著跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善、行業(yè)參與者的積極推動(dòng)再加上國(guó)家跨境電子商務(wù)支持政策的不斷出臺(tái),預(yù)計(jì)跨境電商在未來(lái)幾年將繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),艾瑞咨詢預(yù)計(jì)跨境電商在進(jìn)出口貿(mào)易總額中所占的比重在2017年將超過(guò)20%。
(二)中國(guó)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市發(fā)展現(xiàn)狀
中國(guó)政府機(jī)構(gòu)海關(guān)總署于2012年12月,在鄭州召開(kāi)了關(guān)于啟動(dòng)國(guó)家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)的特別會(huì)議,標(biāo)志著我國(guó)跨境電商試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。在鄭州召開(kāi)的這次會(huì)議上,海關(guān)總署詳細(xì)部署了跨境電商試點(diǎn)建設(shè)的主要任務(wù)和具體實(shí)施計(jì)劃,并且授牌鄭州、杭州、上海、寧波、重慶這5個(gè)城市為我國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)承建單位。其后,又陸續(xù)新增了廣州、深圳、天津等試點(diǎn)城市。
仔細(xì)分析不難發(fā)現(xiàn),這些跨境電商試點(diǎn)城市在跨境貿(mào)易上主要有以下特征:1. 監(jiān)管地點(diǎn):實(shí)行封閉管理且由海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門現(xiàn)場(chǎng)入駐管理的A類特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)。2. 電商前端:非貿(mào)易性質(zhì),僅為提供商品交易的第三方平臺(tái),代表購(gòu)買者完成以個(gè)人進(jìn)口方式申報(bào),但平臺(tái)對(duì)所交易商品負(fù)責(zé)擔(dān)保責(zé)任。3. 申報(bào)端口:在試點(diǎn)城市建立唯一的與海關(guān)電子口岸進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接的公共服務(wù)平臺(tái),匯總來(lái)自電商平臺(tái)的訂單數(shù)據(jù)、支付請(qǐng)求及快遞發(fā)貨后的物流數(shù)據(jù)(三單信息)。4. 重要流程:個(gè)人身份信息認(rèn)證、行郵稅直接扣繳、貨款直接支付境外(非貿(mào)易)。
(三)主要試點(diǎn)城市跨境電商概況
1. 上海
上海作為我國(guó)首批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市,其主要的跨境電商交易模式包括三種,即“跨境通模式”、“直購(gòu)模式”以及“自貿(mào)模式”。截至2015年年底,上海除了自貿(mào)區(qū)以外,跨境電商試點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)展到了嘉定、松江以及普陀三個(gè)區(qū)。2015年全年,上??缇迟Q(mào)易區(qū)域商品總交易貨值超過(guò)了5000萬(wàn)元,其中跨境通與自貿(mào)模式成交約3.5萬(wàn)單,直購(gòu)模式進(jìn)口成交約2.5萬(wàn)單。與此同時(shí),已經(jīng)有近百家電子商務(wù)企業(yè)、約50家物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)在上海自貿(mào)區(qū)域范圍內(nèi)完成了跨境電商相關(guān)業(yè)務(wù)的備案工作,這些電商與物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的業(yè)務(wù)區(qū)域幾乎包含了全球所有跨境電商熱點(diǎn)國(guó)家和地區(qū),例如歐盟國(guó)家、日本、韓國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、英國(guó)、法國(guó)、新西蘭、德國(guó)等。
2. 杭州
杭州的跨境電商交易以“跨境一步達(dá)”為主要特色和優(yōu)勢(shì),以阿里巴巴速賣通為中心的杭州跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,是浙江省唯一一個(gè)涵蓋全業(yè)務(wù)跨境貿(mào)易的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,該園區(qū)與上海的三種跨境電商模式不同,而是將直購(gòu)進(jìn)口模式與保稅進(jìn)口模式集中在了一起。截至2015年年底,除阿里巴巴等大型電商企業(yè)外,將近有200家電子商務(wù)和物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)入駐杭州跨境電商產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展業(yè)務(wù),此外,還有一批小型電商平臺(tái)和小規(guī)模電商企業(yè)正在積極申請(qǐng)入駐園區(qū)。
另外值得一提的是,在2015年“雙十一”購(gòu)物狂歡節(jié)期間,杭州跨境電商產(chǎn)業(yè)園共驗(yàn)放將近100萬(wàn)單貨物、總額近億元人民幣,這在全國(guó)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市當(dāng)中是居于前列的。
3. 重慶
作為全國(guó)首批跨境電商試點(diǎn)城市,重慶在跨境電子商務(wù)貿(mào)易方面擁有其他試點(diǎn)城市羨慕的自身特色,即重慶是中國(guó)唯一一個(gè)擁有保稅出口、保稅進(jìn)口、一般出口、一般進(jìn)口四種跨境電商業(yè)務(wù)模式的試點(diǎn)城市,這種跨境電商的全業(yè)務(wù)模式極大促進(jìn)了重慶的跨境電商貿(mào)易,根據(jù)重慶跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2015年,重慶海關(guān)累計(jì)驗(yàn)放清單接近100萬(wàn)單,成交規(guī)模突破了30億元。
4. 廣州
長(zhǎng)期以來(lái),廣東省在我國(guó)的外貿(mào)規(guī)模排名中都是居于第一位的,相應(yīng)的,其跨境電商交易總額也是在全國(guó)名列前茅,約占據(jù)了全國(guó)跨境電商交易總額的70%。而廣州作為廣東省的省會(huì),又具有華南第一大都市的地位,同時(shí)兼具毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì),因而廣州在2013年9月成為全國(guó)首批跨境電商試點(diǎn)城市。
廣州的跨境電子商務(wù)有三種業(yè)務(wù)模式,即一般出口模式、一般進(jìn)口模式和保稅出口模式,跨境交易平臺(tái)以B2B和B2C為主。截至2015年12月,廣州海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,廣州的跨境電商交易總額達(dá)到了35億元人民幣,這一交易規(guī)模在全國(guó)跨境電商試點(diǎn)城市中仍然排在第一位。
5. 寧波
寧波作為浙江省的港口城市,其國(guó)際貿(mào)易規(guī)模一直在全國(guó)各大城市當(dāng)中居于前列,在成為全國(guó)首批跨境電商試點(diǎn)城市之后,寧波的跨境電子商務(wù)以跨境電商保稅進(jìn)口為主要著力點(diǎn),借助保稅區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),以“保稅備貨”為主要業(yè)務(wù)模式,同時(shí)推出了“跨境購(gòu)”電子商務(wù)交易平臺(tái)。截至2015年12月,已經(jīng)有300多家電子商務(wù)企業(yè)、20多家物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)入駐寧波保稅區(qū)開(kāi)展跨境電商相關(guān)業(yè)務(wù),寧波海關(guān)也實(shí)現(xiàn)了200多萬(wàn)單跨境電商保稅進(jìn)口審批,跨境貿(mào)易貨值近30億元人民幣。
(四)跨境電商主要交易平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀分析
中國(guó)跨境電商主要交易平臺(tái)可以劃分為以下幾大類:綜合大平臺(tái),天貓國(guó)際、京東全球購(gòu)、1號(hào)店、亞馬遜;行業(yè)特色平臺(tái),洋碼頭、蜜芽寶貝、蜜淘、考拉、小紅書;小平臺(tái),金螞蟻、順豐海淘、攜程跨境購(gòu)、游上海以及天貓各跨境店中店;B-B-C跨境平臺(tái),啪啪購(gòu)、海豚供應(yīng)鏈、萬(wàn)國(guó)碼頭;私人,微信朋友圈、淘寶店。其特征是大平臺(tái)數(shù)量少交易量大,私人交易額不高但數(shù)量龐大因此始終游離在監(jiān)管邊緣,也各自理所當(dāng)然地違法,暫時(shí)國(guó)家監(jiān)管部門也很難對(duì)其實(shí)施整治,未來(lái)商品定位清晰的中小平臺(tái)以聯(lián)合作戰(zhàn)的模式合作將是跨境電商發(fā)展的趨勢(shì)。
三、中國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)分析
綜合以上關(guān)于中國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀的分析,筆者認(rèn)為中國(guó)跨境電子商務(wù)的未來(lái)發(fā)展,將呈現(xiàn)以下兩點(diǎn)主要趨勢(shì)。
1. 跨境電商野蠻生長(zhǎng)的情況即將成為過(guò)去,行業(yè)整合期很快就會(huì)到來(lái)。憑借目前海淘、代購(gòu)流量紅利,各類玩家在幾乎相同形態(tài)下均處于野蠻生長(zhǎng)狀態(tài),但這種狀態(tài)是不可能也不會(huì)持久的,未來(lái)跨境電商將呈現(xiàn)以下特征趨勢(shì):有信得過(guò)的境外供應(yīng)商保真、有合法合規(guī)的進(jìn)口途徑、有比現(xiàn)行灰色通道更低廉的價(jià)格、有與國(guó)內(nèi)電商相同的效率和購(gòu)物體驗(yàn)、有自己獨(dú)特的品牌定位等等。
2. 主流將是面向進(jìn)口商品的“互聯(lián)網(wǎng)+”。以先進(jìn)信息技術(shù)為基礎(chǔ);結(jié)合了貿(mào)易、通關(guān)、支付等實(shí)務(wù)操作;能有效整合物流、監(jiān)管、金融等服務(wù)資源;以電子商務(wù)線上線下一體化為銷售渠道。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,近年來(lái)隨著電子商務(wù)相關(guān)技術(shù)的不斷成熟以及國(guó)家對(duì)于跨境電子商務(wù)利好政策的大力支持,中國(guó)跨境電子商務(wù)交易呈現(xiàn)快速、平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。隨著跨境進(jìn)、出口貿(mào)易的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化以及世界各國(guó)對(duì)于跨境電子商務(wù)的政策支持與扶植,跨境電子商務(wù)占全球進(jìn)出口貿(mào)易的比重將會(huì)不斷增加。而中國(guó)由于在跨境電子商務(wù)方面起步較早,相對(duì)于其他國(guó)家來(lái)說(shuō)相關(guān)技術(shù)也較為成熟,因此,中國(guó)在發(fā)展跨境電子商務(wù)方面是具有較大的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。再加上中國(guó)政府已經(jīng)把跨境電商提高到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度,在國(guó)家利好政策的支持下,預(yù)計(jì)中國(guó)跨境電子商務(wù)將在我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中占有越來(lái)越高的比重,對(duì)我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)新動(dòng)力。
參考文獻(xiàn):
肖旭.跨境電商實(shí)務(wù)[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社,2015.
【關(guān)鍵詞】 廣州 跨境電商模式 B2B、B2C、B2B2C模式 保稅直郵進(jìn)口 海外直購(gòu)
一、廣州跨境電商發(fā)展背景
廣州要建設(shè)成為國(guó)家中心城市,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級(jí)是這一目標(biāo)的重要內(nèi)涵。實(shí)現(xiàn)新型產(chǎn)業(yè)升級(jí)要通過(guò)建設(shè)國(guó)際商貿(mào)中心等支撐功能來(lái)實(shí)現(xiàn),其中跨境電商整合了貿(mào)易樞紐及電子商務(wù)中心這兩大功能,是支撐功能中的基柱。在全球電子商務(wù)日漸成熟的趨勢(shì)下,跨境電商作為依附于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的國(guó)際貿(mào)易新形勢(shì)和新手段,發(fā)展?jié)摿薮?,必將引發(fā)一場(chǎng)新的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭,誰(shuí)能更早搶占高地,誰(shuí)將獲得更多利益??缇迟Q(mào)易電子商務(wù)模式是未來(lái)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向,跨境貿(mào)易電子商務(wù)已廣泛地滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)領(lǐng)域。發(fā)展跨境電子商務(wù)是未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn),是廣州擴(kuò)大外需的重要措施,對(duì)于轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著重要意義,特別是在當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)下,推動(dòng)跨境貿(mào)易電子商務(wù),能夠幫助中小企業(yè)降低貿(mào)易成本,解決結(jié)匯退稅等實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)適用中小型企業(yè)的發(fā)展。
2013年9月24日,海關(guān)總署回復(fù)廣州市政府,同意廣州提出的B2C一般出口(郵件/快件)、B2C保稅出口、B2B一般出口等三類業(yè)務(wù)進(jìn)行跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn),由此,廣州正式成為華南地區(qū)第一個(gè)“國(guó)家電子商務(wù)示范城市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市。廣州市外經(jīng)貿(mào)局獲悉,試點(diǎn)涉及B2C一般出口(郵件/快件)、B2B2C保稅出口、B2B一般出口等三類業(yè)務(wù),主要針對(duì)利用電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易,以及運(yùn)用郵件和包裹等形式郵遞貨物的中小微商家,在可提供增值稅憑證的情況下可申請(qǐng)出口退稅,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。試點(diǎn)開(kāi)始后,廣州海關(guān)將研究實(shí)施“清單核放、匯總申報(bào)”的通關(guān)模式,研發(fā)廣州跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)系統(tǒng)。廣州海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)賴樹(shù)佳表示,在舊的出口郵件通關(guān)模式下,企業(yè)按照個(gè)人郵件辦理出口手續(xù),無(wú)法獲得出口貨物報(bào)關(guān)單等單證,繼而無(wú)法辦理退稅和結(jié)匯,也未能列入出口統(tǒng)計(jì)。跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)后,只要能提供增值稅憑證,企業(yè)按照個(gè)人郵件辦理出口手續(xù)也可以進(jìn)行出口退稅。廣州獲批跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市,意義重大,可以推動(dòng)廣州外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和做大增量,跨境貿(mào)易電子商務(wù)突破原有的“商圈”概念,極大推動(dòng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置。
二、廣州跨境電商試點(diǎn)模式
1、出口業(yè)務(wù)的主要電商模式
我國(guó)跨境電子商務(wù)主要分為企業(yè)對(duì)企業(yè)(即B2B)和企業(yè)對(duì)消費(fèi)者(即B2C)的貿(mào)易模式。B2B模式下,企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)以廣告和信息為主,成交和通關(guān)流程基本在線下完成,本質(zhì)上仍屬傳統(tǒng)貿(mào)易,已納入海關(guān)一般貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。B2C模式下,我國(guó)企業(yè)直接面對(duì)國(guó)外消費(fèi)者,以銷售個(gè)人消費(fèi)品為主,物流方面主要采用航空小包、郵寄、快遞等方式,其報(bào)關(guān)主體是郵政或快遞公司,目前大多未納入海關(guān)登記
B2C一般出口是跨境貿(mào)易中最具有活力的部分,跨境B2C模式下,很多小額外貿(mào)平臺(tái)將產(chǎn)品通過(guò)行郵方式運(yùn)出境外,在通關(guān)、外匯等領(lǐng)域存在一定的風(fēng)險(xiǎn),且由于出口企業(yè)只能取得速遞公司的運(yùn)輸單,無(wú)法辦理出口報(bào)關(guān)并獲得出口貨物報(bào)關(guān)單等單證,因而無(wú)法退稅和結(jié)匯。本模式試點(diǎn)主要有如下內(nèi)容:通過(guò)線上信息平臺(tái)進(jìn)行試點(diǎn)企業(yè)備案、商品備案及全程信息管理,允許試點(diǎn)企業(yè)憑交易或物流清單先申報(bào)放行,月度匯總填寫出口貨物報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào),憑匯總的月度出口報(bào)關(guān)單辦理退稅、結(jié)匯手續(xù)。海關(guān)根據(jù)企業(yè)管理類別實(shí)施分類通關(guān)。
B2B2C保稅出口模式的試點(diǎn)內(nèi)容主要有:按“整進(jìn)、散出、匯總申報(bào)”的模式進(jìn)行?!罢M(jìn)”就是整批出口貨物填寫備案清單或出口貨物報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)進(jìn)入園區(qū);“散出”就是個(gè)人網(wǎng)購(gòu)后填寫清單(或詳情單)向海關(guān)申報(bào)并由電商企業(yè)提供稅款擔(dān)保,海關(guān)先憑清單(或詳情單)分批分散出園區(qū);“匯總申報(bào)”就是定期(一般一個(gè)月)將清單(或詳情單)匯總后,填寫出口貨物報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)(納稅),個(gè)人網(wǎng)購(gòu)商品涉及許可證管理的免許可證。
B2B一般出口試點(diǎn)的內(nèi)容主要有:適應(yīng)新的貿(mào)易發(fā)展需要,將大型外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)或大型電商平臺(tái)作為外貿(mào)改革試點(diǎn),通過(guò)專業(yè)的外貿(mào)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)及全程信息化手段解決及規(guī)范監(jiān)管問(wèn)題,由當(dāng)?shù)卣畬?duì)此類大型平臺(tái)企業(yè)制定專項(xiàng)的退稅保障基金,并由財(cái)政統(tǒng)籌此類試點(diǎn)企業(yè)的退稅款項(xiàng),提供優(yōu)先退稅、快速通關(guān)等服務(wù)。
2、進(jìn)口業(yè)務(wù)的主要電商模式
廣州試點(diǎn)跨境電商主要有保稅直郵進(jìn)口業(yè)務(wù)及海外直購(gòu)買進(jìn)口業(yè)務(wù)。
其一是保稅直郵進(jìn)口業(yè)務(wù),這是電商企業(yè)從海外批量采購(gòu)貨物,委托我方或自行通過(guò)國(guó)際運(yùn)輸(海運(yùn)、空運(yùn)、運(yùn)輸)將貨物備到廣州機(jī)場(chǎng)保稅倉(cāng);當(dāng)產(chǎn)生訂單后,通過(guò)與海關(guān)、商檢等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)對(duì)接進(jìn)行訂單推送、清關(guān)申報(bào)、放行等,海外通在保稅倉(cāng)中將貨物分揀包裝成個(gè)人包裹,最后將包裹做境內(nèi)配送至消費(fèi)者手中。其適用對(duì)象為:中國(guó)境內(nèi)或境外(含香港)的獨(dú)立電商平臺(tái)企業(yè)中國(guó)境內(nèi)或境外(含香港)綜合性電商平臺(tái)的商家適合品類相對(duì)較集中或特賣形式的電商適用于非法定商檢的商品及對(duì)于法定商檢商品能夠配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)抽檢的商家。其業(yè)務(wù)流程如下圖。
其二是海外直購(gòu)(B2C直購(gòu))進(jìn)口業(yè)務(wù),是電商企業(yè)將批量貨物(在倉(cāng)庫(kù)中分揀打包成包裹)或已形成包裹的貨品發(fā)至(或上門提貨)海外通海外倉(cāng)庫(kù),海外倉(cāng)進(jìn)行處理后集中通過(guò)進(jìn)口運(yùn)輸(空運(yùn)、陸運(yùn))將貨物至廣州機(jī)場(chǎng)跨境監(jiān)管區(qū)通過(guò)與海關(guān)、商檢等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)對(duì)接向海關(guān)、商檢申報(bào),申報(bào)放行后將包裹做境內(nèi)配送至消費(fèi)者手中。其適用對(duì)象為:中國(guó)境內(nèi)或境外(含香港)的獨(dú)立電商平臺(tái)企業(yè),中國(guó)境內(nèi)或境外(含香港)綜合性電商平臺(tái)的商家,適合品類相對(duì)較散的電商及代購(gòu)平臺(tái)等。目前已有香港、洛杉磯、紐約、首爾、東京、法蘭克福倉(cāng)庫(kù),適用于這些地方發(fā)運(yùn)的貨品。其業(yè)務(wù)流程如下圖:
三、廣州跨境電商模式創(chuàng)新分析
廣州跨境電商業(yè)務(wù)在實(shí)際工作開(kāi)展中會(huì)遇到許多困難。首先是管理上的困難,從電子商務(wù)交易形式上分析,純粹的電子交易在很大程度上屬于服務(wù)貿(mào)易范疇,國(guó)際普遍認(rèn)可歸入GATS的規(guī)則中按服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行管理。對(duì)于只是通過(guò)電子商務(wù)方式完成定購(gòu)、簽約等,但要通過(guò)傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式運(yùn)送至購(gòu)買人所在地,則歸入貨物貿(mào)易范疇,屬于GATT的管理范疇。此外,對(duì)于特殊的電子商務(wù)種類,既非明顯的服務(wù)貿(mào)易也非明顯貨物貿(mào)易,如通過(guò)電子商務(wù)手段提供電子類產(chǎn)品(如文化、軟件、娛樂(lè)產(chǎn)品等),國(guó)際上對(duì)此類電子商務(wù)交易歸屬服務(wù)貿(mào)易或貨物貿(mào)易仍存在較大分歧。因我國(guó)尚未出臺(tái)《服務(wù)貿(mào)易外匯管理辦法》及跨境電子商務(wù)外匯管理法規(guī),對(duì)電子商務(wù)涉及到的外匯交易歸屬管理范疇更難以把握。
其次是支付上的困難,支付機(jī)構(gòu)外匯管理與監(jiān)管職責(zé)問(wèn)題 首先,支付機(jī)構(gòu)在跨境外匯收支管理中承擔(dān)了部份外匯政策執(zhí)行及管理職責(zé),其與外匯指定銀行類似,既是外匯管理政策的執(zhí)行者與監(jiān)督者;其次,支付機(jī)構(gòu)主要為電子商務(wù)交易主體提供貨幣資金支付清算服務(wù),屬于支付清算組織的一種,又不同于金融機(jī)構(gòu)。如何對(duì)此類非金融機(jī)構(gòu)所提供的跨境外匯收支服務(wù)進(jìn)行管理與職能定位,急需外匯管理局在法規(guī)中加以明確,制度上規(guī)范操作。
再次就是物流等方面的困難,電子商務(wù)較之傳統(tǒng)商務(wù)模式的優(yōu)勢(shì)在于信息流、物流、資金流利用的高效性和便捷性。作為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的上下兩環(huán),線上商品交易與線下貨物配送兩者發(fā)展須相輔相成,正如淘寶的產(chǎn)生及發(fā)展帶動(dòng)了境內(nèi)電子商務(wù)物流的變革,圓通、申通、順風(fēng)等一大批民營(yíng)快遞公司的興起,使國(guó)內(nèi)電子商務(wù)交易的便捷性得到極大的保證及提高。而相比之下,當(dāng)前跨境外貿(mào)電子商務(wù)的快速發(fā)展卻讓準(zhǔn)備不足的物流運(yùn)輸渠道措手不及。隨著小額跨境電子商務(wù)交易的急速發(fā)展,跨境電子商務(wù)物流業(yè)正在經(jīng)歷著一場(chǎng)新的變革,兼顧成本、速度、安全,甚至包含更多售后內(nèi)容的物流服務(wù)產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。如以海外倉(cāng)儲(chǔ)為核心的跨境電子商務(wù)全程物流服務(wù)商已經(jīng)出現(xiàn),通常小額跨境物流配送需15-30天的時(shí)間,而通過(guò)對(duì)不同賣家需求的不同貨運(yùn)方式組合,這一配送時(shí)間已經(jīng)大大縮短;此外,海外倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)的逐步完善更將提升賣家在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)地位。
所以,跨境電商出口在交易方式、貨物運(yùn)輸、支付結(jié)算等方面與傳統(tǒng)貿(mào)易方式差異較大?,F(xiàn)行管理體制、政策、法規(guī)及現(xiàn)有環(huán)境條件已無(wú)法滿足其發(fā)展要求,主要問(wèn)題集中在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)和收付匯等方面。針對(duì)上述問(wèn)題,《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見(jiàn)的通知》提出了6項(xiàng)具體措施。一是建立電子商務(wù)出口新型海關(guān)監(jiān)管模式并進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì),主要用以解決目前零售出口無(wú)法辦理海關(guān)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的問(wèn)題;二是建立電子商務(wù)出口檢驗(yàn)監(jiān)管模式,主要用以解決電子商務(wù)出口無(wú)法辦理檢驗(yàn)檢疫的問(wèn)題。三是支持企業(yè)正常收結(jié)匯,主要用以解決企業(yè)目前辦理出口收匯存在困難的問(wèn)題;四是鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù),主要用以解決支付服務(wù)配套環(huán)節(jié)比較薄弱的問(wèn)題。此外還實(shí)施適應(yīng)電子商務(wù)出口的稅收政策,主要用以解決電子商務(wù)出口企業(yè)無(wú)法辦理出口退稅的問(wèn)題;最后是建立電子商務(wù)出口信用體系,主要用以解決信用體系和市場(chǎng)秩序有待改善的問(wèn)題。
廣州市要在上述政策優(yōu)勢(shì)下,結(jié)合廣州本地跨境電商的特點(diǎn),不斷從管理簡(jiǎn)便,海關(guān)便利,物流快速,支付安全等方面下力氣進(jìn)行商務(wù)創(chuàng)新,優(yōu)化廣州上面分析的幾種跨境電商模式,實(shí)現(xiàn)跨境電商的發(fā)展目標(biāo)。
四、廣州跨境電商發(fā)展展望
跨境電子商務(wù)面向全球市場(chǎng),潛力巨大,廣州市在跨境電商發(fā)展中,更要花時(shí)間與精力解決以下兩個(gè)重點(diǎn)工作,其跨境電商的發(fā)展才會(huì)更有機(jī)會(huì)。一是社會(huì)和企業(yè)要求進(jìn)一步提高通關(guān)效率,降低貿(mào)易成本,解決外貿(mào)電商結(jié)匯、退稅難的問(wèn)題;二是應(yīng)對(duì)跨境快件、郵件數(shù)量的快速增長(zhǎng),提高海關(guān)通關(guān)管理和服務(wù)水平的問(wèn)題。結(jié)合具體問(wèn)題,廣州市將從四個(gè)方面推動(dòng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù):第一,抓緊出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,盡快開(kāi)展各項(xiàng)試點(diǎn)業(yè)務(wù)。第二,以試點(diǎn)獲批為契機(jī),推動(dòng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)快速發(fā)展。第三,加大政策宣傳力度,充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)資源參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四,統(tǒng)籌多方力量,為試點(diǎn)提供機(jī)制保障。所以廣州市大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù),既可以提升廣州對(duì)周邊城市乃至更廣大地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力,更好地履行國(guó)家中心城市的職能,又可以增強(qiáng)廣州的貨物、服務(wù)的集散功能,強(qiáng)化廣州在世界貿(mào)易體系中的地位,同時(shí)有利于廣州外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和做大增量,實(shí)現(xiàn)國(guó)家中心城市的建設(shè)目標(biāo)。
(基金項(xiàng)目:本文屬?gòu)V東省教育研究課題《以國(guó)際商務(wù)實(shí)踐能力培養(yǎng)為目的BPO國(guó)際合作模式探索與研究》(GDJY-2014-B-a036)的研究成果,同時(shí)也是廣州市攻關(guān)項(xiàng)目《政校行企協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制研究與實(shí)踐――以廣州商貿(mào)會(huì)展特色學(xué)院為例》及廣州市特色專業(yè)學(xué)院《廣州商貿(mào)會(huì)展特色學(xué)院》的研究成果。)
【參考文獻(xiàn)】
[關(guān)鍵詞]跨境電子商務(wù);綜合服務(wù)貿(mào)易;外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)
跨境電子商務(wù)打破了傳統(tǒng)貿(mào)易的壁壘,將全球各區(qū)域緊密聯(lián)系起來(lái),降低了國(guó)際貿(mào)易的難度,推動(dòng)全球貿(mào)易的改革。對(duì)企業(yè)而言,跨境電子商務(wù)的出現(xiàn)與發(fā)展,使得國(guó)際貿(mào)易往來(lái)更為快捷,為企業(yè)打開(kāi)了國(guó)際市場(chǎng),拓寬了銷售渠道,對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用。對(duì)消費(fèi)者而言,跨境電子商務(wù)使得商品購(gòu)買渠道增多,可以花更少的錢買到自己想要的商品??缇畴娮由虅?wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。
一、電子商務(wù)對(duì)貿(mào)易的影響
(一)改變了貿(mào)易空間集聚方式
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易平臺(tái)的建立與完善對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易平臺(tái)產(chǎn)生巨大影響。隨著電子商務(wù)的普及,人們減少光顧商業(yè)實(shí)體店,使得部分商場(chǎng)營(yíng)業(yè)額下降,市場(chǎng)份額比降低。批發(fā)市場(chǎng)也受到?jīng)_擊,一些批發(fā)商不得不把銷售重點(diǎn)移至線上,借助網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易平臺(tái)維持和提高銷售額。與僅擁有實(shí)體市場(chǎng)的傳統(tǒng)貿(mào)易平臺(tái)不同,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易平臺(tái)建立在一個(gè)虛擬空間上,在此空間上劃分各類銷售區(qū)域,各區(qū)域再入駐各個(gè)銷售商,既方便了貿(mào)易平臺(tái)的整體管理,又降低銷售商的營(yíng)業(yè)成本。在此情況下,傳統(tǒng)貿(mào)易平臺(tái)勢(shì)必會(huì)做出迎合消費(fèi)者需求的轉(zhuǎn)型。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易平臺(tái)的發(fā)展也使眾多對(duì)外貿(mào)易企業(yè)不必再擔(dān)負(fù)入駐大都市的支出,同時(shí)減少了差旅費(fèi),使得國(guó)際貿(mào)易更加方便快捷。上述情況的發(fā)生,使得貿(mào)易空間聚集的方式發(fā)生了變化,為一些企業(yè)的發(fā)展提供了更好的機(jī)遇。
(二)改變了貿(mào)易的流向
隨著電子商務(wù)的發(fā)展,貿(mào)易的流向發(fā)生了明顯的變化。對(duì)于零售業(yè)而言,傳統(tǒng)消費(fèi)模式是消費(fèi)者流向?qū)嶓w市場(chǎng),商流、人流和物流三者緊密聯(lián)系;而網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)模式則是商品流向消費(fèi)者,僅有物流存在,商流、人流很少存在。批發(fā)市場(chǎng)也是如此,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易平臺(tái)的形成使得購(gòu)買者少于奔波,商品交易更加便捷,貿(mào)易的流向也從原來(lái)的物流和人流的雙向流動(dòng)轉(zhuǎn)變成單一的物流流動(dòng)。對(duì)于國(guó)際貿(mào)易而言,電子商務(wù)的發(fā)展,使得對(duì)外貿(mào)易企業(yè)改變了全部流向。傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易往往在貿(mào)易都市進(jìn)行集中交易,如今通過(guò)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易平臺(tái),企業(yè)可以足不出戶便能進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易往來(lái),傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)的商流已經(jīng)消失,物流也發(fā)生了變化。電子商務(wù)改變了貿(mào)易流向,進(jìn)而將交易的中心由供應(yīng)商轉(zhuǎn)為購(gòu)買者。
(三)創(chuàng)造了新的商業(yè)模式
傳統(tǒng)商業(yè)模式僅有現(xiàn)實(shí)交易一種,即線下交易。隨著電子商務(wù)的發(fā)展,以線上、線下交易相結(jié)合的商業(yè)模式逐漸取代了傳統(tǒng)商業(yè)模式。對(duì)于零售商家而言,采用O2O(OnlinetoOffline)模式可以較大地提高銷售量,進(jìn)而提高營(yíng)業(yè)額。O2O模式,又稱離線商務(wù)模式,是將線下商機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的一種商業(yè)模式,實(shí)現(xiàn)了線上、線下交易的無(wú)裂縫銜接。對(duì)于O2O模式,無(wú)論實(shí)體商家還是各大電商均對(duì)其表現(xiàn)出積極性。對(duì)于實(shí)體商家而言,開(kāi)設(shè)自己的網(wǎng)店,可以避免淪落為別人的試衣間。對(duì)于網(wǎng)店商家而言,擁有一個(gè)實(shí)體店,可以提升店鋪的知名度,也可以獲得更多經(jīng)歷和體驗(yàn)以便服務(wù)消費(fèi)者,進(jìn)而提高銷售量。
(四)促進(jìn)新的貿(mào)易支付方式的形成
電子商務(wù)的出現(xiàn)與發(fā)展,使得消費(fèi)者成為貿(mào)易的中心。商家若想獲得更好的發(fā)展前景,就必須迎合消費(fèi)者的心理,滿足消費(fèi)者的需求。近年來(lái)的電商競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,如2015年春晚騰訊聯(lián)合央視,以發(fā)紅包的方式吸引大眾,并積極推廣微信支付,獲得圓滿成功。2016年春晚,阿里巴巴與央視合作,拿出2.08億元作為紅包,只為推廣旗下的支付寶。騰訊與阿里巴巴在支付方式上的競(jìng)爭(zhēng),體現(xiàn)了支付方式的重要性,也說(shuō)明了電子商務(wù)促進(jìn)了新的貿(mào)易支付方式的形成。由于電子商務(wù)的發(fā)展,新的貿(mào)易支付方式正成為各大電商競(jìng)爭(zhēng)熱點(diǎn)。支付寶、微信等新型支付方式既安全又便捷,不僅為電子商務(wù)發(fā)展注入了動(dòng)力,還牢牢抓住消費(fèi)者,進(jìn)而形成上、下游產(chǎn)業(yè)鏈。各大電商希望通過(guò)支付方式獲得更多的消費(fèi)群體,使實(shí)體店不得不采用其支付方式作為支付手段,從而達(dá)到其從實(shí)體店分得一杯羹的目的。
(五)導(dǎo)致信息流主導(dǎo)商流
由于電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)貿(mào)易的各個(gè)要素,從而建立了一種新的貿(mào)易模式。這種貿(mào)易模式并非毫無(wú)瑕疵,具體體現(xiàn)在各城市的消費(fèi)品零售額上。隨著電子商務(wù)的發(fā)展,民眾逐漸增加網(wǎng)購(gòu)的次數(shù),從而降低了去實(shí)體店的消費(fèi)支出,也使得各城市的消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)率不一。大城市往往是一些購(gòu)物網(wǎng)站公司或電商的所在地,民眾的消費(fèi)支出大多流向此類城市,進(jìn)而使此類城市的消費(fèi)品零售額大幅度增長(zhǎng)。小城市或電子商務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū),其民眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物,進(jìn)而使消費(fèi)品零售額出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。長(zhǎng)此以往,后者城市的商業(yè)會(huì)受到巨大沖擊,各地域間的貧富差距也會(huì)更大。
二、基于跨境電子商務(wù)的我國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)模式
(一)跨境B2C貿(mào)易模式
B2C(Business-to-Customer)是一種以網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)為主、直接面向消費(fèi)者的電子商務(wù)模式,應(yīng)用此模式的企業(yè)有阿里巴巴(alibaba)、亞馬遜(Amazon)等第三方交易平臺(tái)以及部分自建獨(dú)立平臺(tái)。這種電子商務(wù)貿(mào)易模式以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),主打跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)。根據(jù)貝寶(Paypal)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2011年底,通過(guò)此方式進(jìn)行的跨境貿(mào)易額達(dá)到150億美元。其中,北上廣及東部沿海地區(qū)營(yíng)業(yè)額約占九成。上述地區(qū)的企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)科技,發(fā)揮電子商務(wù)快捷、高效的優(yōu)勢(shì),成功實(shí)現(xiàn)了拓展進(jìn)出口渠道、提高企業(yè)銷售額的目標(biāo)。跨境B2C貿(mào)易模式主要分為兩類:第一類是國(guó)內(nèi)直接發(fā)貨,第二類是海外建立庫(kù)房。前者是在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易平臺(tái)達(dá)成協(xié)議,隨后由發(fā)貨方在國(guó)內(nèi)通過(guò)快遞或物流等方式將商品郵寄至國(guó)外購(gòu)買方處,時(shí)長(zhǎng)一般為10~20天。企業(yè)一般不會(huì)粘貼商品標(biāo)志,因此不用承擔(dān)部分稅務(wù),所以沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家合法認(rèn)證,屬于非正當(dāng)交易,但因其利潤(rùn)較高,在2008年金融危機(jī)后,此類貿(mào)易成交量迅速增長(zhǎng)。海外建立庫(kù)房也是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易平臺(tái)達(dá)成交易意向,但隨后商品在海外進(jìn)行快遞或物流的運(yùn)送,時(shí)長(zhǎng)一般為3~4天,這類貿(mào)易屬于正當(dāng)交易。目前來(lái)講,客戶比較青睞于海外建立庫(kù)房的企業(yè)。為提升服務(wù)質(zhì)量和贏得消費(fèi)者信賴,具有一定規(guī)模的電子商務(wù)企業(yè)大多都會(huì)在海外建立庫(kù)房,將國(guó)際貿(mào)易作為企業(yè)貿(mào)易的重要組成部分。此外,跨境電子商務(wù)有助于中國(guó)制造產(chǎn)品走出中國(guó),同時(shí)各式各樣的產(chǎn)品需求刺激國(guó)內(nèi)市場(chǎng),引領(lǐng)企業(yè)將創(chuàng)新意識(shí)融入設(shè)計(jì)、生產(chǎn)中,逐漸引導(dǎo)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變,加快我國(guó)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。
(二)綜合服務(wù)貿(mào)易模式
綜合服務(wù)貿(mào)易模式,顧名思義,是將跨境電子商務(wù)服務(wù)綜合一體化的貿(mào)易模式,其致力于打造便捷、安全的電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái),為進(jìn)出口中小型企業(yè)提供一站式服務(wù)。國(guó)內(nèi)知名的運(yùn)用綜合服務(wù)貿(mào)易模式的企業(yè)——深圳市一達(dá)通企業(yè)服務(wù)公司,建立了國(guó)內(nèi)第一家面向中小企業(yè)的進(jìn)出口流程外包服務(wù)平臺(tái),利用互聯(lián)網(wǎng)科技包辦進(jìn)出口中小企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易全部流程,降低了中小企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的繁瑣程度,整合國(guó)內(nèi)進(jìn)出口資源,對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示,截至2012年底,已有超過(guò)1萬(wàn)家中小型企業(yè)成為一達(dá)通公司的客戶,全年進(jìn)出口貿(mào)易總額超過(guò)20億美元,位列我國(guó)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)排行榜第九。21世紀(jì)初,我國(guó)有超過(guò)10萬(wàn)家企業(yè)從事或涉及對(duì)外貿(mào)易,經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展,目前我國(guó)進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到100萬(wàn)家,而未來(lái)進(jìn)出口企業(yè)還會(huì)更多。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,全球資源流動(dòng)更快,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)無(wú)法滿足企業(yè)的發(fā)展需求,越來(lái)越多的中小型企業(yè)將目光瞄向國(guó)際貿(mào)易,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的格局也將發(fā)生變化。根據(jù)調(diào)查顯示,對(duì)外貿(mào)易新增企業(yè)多為中小型企業(yè),在近100萬(wàn)家進(jìn)出口企業(yè)中,中小型企業(yè)約為80萬(wàn)家。這既給我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇,同時(shí)也帶來(lái)了檢測(cè)、管理上的挑戰(zhàn)。以往進(jìn)出口貿(mào)易耗時(shí)較長(zhǎng),效率低下,嚴(yán)重影響進(jìn)出口企業(yè)的發(fā)展,而隨著綜合服務(wù)貿(mào)易模式的廣泛應(yīng)用,進(jìn)出口企業(yè)可借助外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提高交易效率。例如,在以往貿(mào)易模式下通關(guān)需要2天以上,退稅也至少需要3個(gè)月,而在綜合服務(wù)貿(mào)易模式下,通關(guān)僅需6小時(shí),退稅也僅需3天,大大提升了進(jìn)出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。跨境電子商務(wù)的興起對(duì)傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易模式產(chǎn)生巨大影響,形成新的對(duì)外貿(mào)易模式,進(jìn)而提升對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量,降低對(duì)外貿(mào)易的門檻,對(duì)中小型企業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展起到不可替代的作用。新的外貿(mào)模式絕不只是為了彌補(bǔ)傳統(tǒng)外貿(mào)模式的不足,它具有的實(shí)用性、便捷性及可發(fā)展性等特點(diǎn),使其在未來(lái)可以取代傳統(tǒng)外貿(mào)模式。
三、保障跨境電子商務(wù)有效促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議
(一)完善跨境電子商務(wù)監(jiān)管
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的推進(jìn)和跨境電子商務(wù)的發(fā)展,許多企業(yè)對(duì)跨境電子商務(wù)服務(wù)的需求量增大,許多主打跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的公司如雨后春筍般出現(xiàn),各公司服務(wù)質(zhì)量參差不齊,無(wú)資質(zhì)或無(wú)能力的“虛假”公司也不在少數(shù),導(dǎo)致跨境電子商務(wù)市場(chǎng)魚目混珠。這就需要國(guó)家制定相關(guān)政策,出臺(tái)推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)合理競(jìng)爭(zhēng),營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,維護(hù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。對(duì)于東部沿海城市,國(guó)家更應(yīng)注重外貿(mào)綜合服務(wù)模式的推廣,并制定相應(yīng)的規(guī)范確保以進(jìn)出口貿(mào)易為貿(mào)易主體的城市的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,跨境電子商務(wù)將會(huì)融合國(guó)際物流等資源,對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響不容忽視。因此,需要制定一系列調(diào)控政策、指導(dǎo)規(guī)范用以保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,最大限度地發(fā)揮電子商務(wù)的作用,確保我國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型和升級(jí)成功。
(二)消除限制跨境電子商務(wù)發(fā)展的因素
由于跨境電子商務(wù)發(fā)展時(shí)間較短,商業(yè)模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及傳統(tǒng)商業(yè)模式那么成熟,其發(fā)展遇到不少的困難和瓶頸,對(duì)跨境電子商務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。隨著跨境電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用,許多限制跨境電子商務(wù)發(fā)展的因素已經(jīng)被排除,如網(wǎng)速、硬件設(shè)施等,但這仍然是不夠的。目前,限制跨境電子商務(wù)發(fā)展的因素還有很多,比如依據(jù)傳統(tǒng)貿(mào)易制定的國(guó)際貿(mào)易法、部分地區(qū)的封鎖性政策和不合常理的經(jīng)濟(jì)制約等,都會(huì)對(duì)跨境電子商務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。對(duì)此,全球所有國(guó)家都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真探討和研究限制跨境電子商務(wù)發(fā)展的因素,商討和制定一系列的法律法規(guī)以消除限制跨境電子商務(wù)發(fā)展的因素,提高跨境貿(mào)易成交量和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。
(三)調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性
盡管跨境電子商務(wù)服務(wù)于廣大民眾,但毋庸置疑的是,企業(yè)才是跨境電子商務(wù)的主體客戶。唯有這些客戶參與跨境電子商務(wù)的體驗(yàn)和改進(jìn),才能使跨境電子商務(wù)產(chǎn)生緊迫感,感受市場(chǎng)需求,從而為客戶提供更好的服務(wù)。但由于跨境電子商務(wù)的發(fā)展時(shí)間較短,其影響力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以與傳統(tǒng)商業(yè)模式相媲美,尤其是在一些不發(fā)達(dá)地區(qū),建立于此的企業(yè)還受傳統(tǒng)思想的限制,一時(shí)難以接受商業(yè)模式的改變。此外,有些企業(yè)還可能因?yàn)檐浻布O(shè)施、經(jīng)濟(jì)等條件的不足,難以享受跨境電子商務(wù)帶來(lái)的便利。上種情況的發(fā)生不僅降低了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,還對(duì)跨境電子商務(wù)的發(fā)展造成不利影響。針對(duì)上述情況,我國(guó)政府和各大電商均應(yīng)詳細(xì)討論和研究解決方案,降低企業(yè)運(yùn)用跨境電子商務(wù)的門檻,為其提供優(yōu)質(zhì)的跨境電子商務(wù)服務(wù),提高企業(yè)運(yùn)用跨境電子商務(wù)的積極性,促進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展,推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的進(jìn)程。
(四)深入研究跨境電子商務(wù)存在的風(fēng)險(xiǎn)
隨著社會(huì)的進(jìn)步、科技的發(fā)展,跨境電子商務(wù)勢(shì)必成為未來(lái)國(guó)際貿(mào)易的主體,其創(chuàng)造的商業(yè)模式也必將取代傳統(tǒng)商業(yè)模式,在國(guó)際貿(mào)易中具有不可動(dòng)搖的地位??缇畴娮由虅?wù)為眾多中小型企業(yè)降低了對(duì)外貿(mào)易的繁瑣程度,提高了對(duì)外貿(mào)易的貿(mào)易總額和成交率,對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但不容忽視的是,跨境電子商務(wù)也具有較高的風(fēng)險(xiǎn)。例如,跨境電子商務(wù)與依據(jù)傳統(tǒng)貿(mào)易模式制定的國(guó)際貿(mào)易法的沖突可能會(huì)造成企業(yè)的損失;跨境電子商務(wù)成交量增長(zhǎng)速度較快導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)遭受沖擊;營(yíng)銷模式、物流和支付服務(wù)過(guò)度依賴國(guó)外企業(yè)的隱藏風(fēng)險(xiǎn)等。這些風(fēng)險(xiǎn)均可能導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)受損、國(guó)家經(jīng)濟(jì)下滑等不利情況的發(fā)生。因此,在積極推廣跨境電子商務(wù)模式的同時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)跨境電子商務(wù)模式以及其所存在的風(fēng)險(xiǎn)的研究,制定和采取科學(xué)、合理的相關(guān)措施將跨境電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降至最低,最大限度地提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展,確保我國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的成功。
作者:李霞 單位:四川商務(wù)職業(yè)學(xué)院
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