時(shí)間：2023-10-11 10:11:37
序論：在您撰寫經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
今年以來，益**新區(qū)緊緊圍繞“打造創(chuàng)新型園區(qū)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”的目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，突出抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、東部新區(qū)建設(shè)、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)調(diào)整五個(gè)重點(diǎn)。各項(xiàng)工作早安排、早落實(shí)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1-5月，我區(qū)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了一季度以來的發(fā)展勢頭，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步上揚(yáng)。特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)力，固定資產(chǎn)投資迎來新一輪高峰，使得經(jīng)濟(jì)增長的勢頭更加強(qiáng)勁。總體來看，今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)開局好，后勁強(qiáng)，正處在高速增長期。
1、地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）：據(jù)測算，1-5月完成GDP35.4億元，同比增長18.5%；其中一產(chǎn)業(yè)完成0.58億元，同步增長1.2%；二產(chǎn)業(yè)完成26.9億元，同比增長21.7%；三產(chǎn)業(yè)完成7.92億元，同比增長6.3%（該數(shù)據(jù)以市局公布的季度數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。
2、規(guī)模工業(yè)：1-5月完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值69.17億元，同比增長40.11%；完成規(guī)模工業(yè)增加值23.10億元，同比增長25.7%；
3、高新技術(shù)產(chǎn)值：1-5月完成高新技術(shù)產(chǎn)值34.89億元，同比增長58.40%；
4、固定資產(chǎn)投資：1-5月完成固定資產(chǎn)投資23.04億元，同比增長39.2%（其中工業(yè)投資15.22億元，工業(yè)技改投資7.35億元）；
初步核算，2008年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)300670億元，同比增長9.0%，增速較2007年大幅回落4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到七年以來最低水平。社會(huì)消費(fèi)品零售總額108488億元，同比增長21.6%，增速比上年加快4.8個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資172291億元，同比增長25.5%，增速比上年加快0.7個(gè)百分點(diǎn)，剔除價(jià)格因素實(shí)際增幅低于上年水平；對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)25616.3億美元，比上年增長17.8%，增幅同比回落5.7個(gè)百分點(diǎn)。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入調(diào)整期
2008年，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，我國政府靈活準(zhǔn)確的對(duì)宏觀調(diào)控政策進(jìn)行了調(diào)整，從“兩個(gè)防止”調(diào)控目標(biāo),調(diào)整為“一保一控”再到“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”，取得了良好成效，國民經(jīng)濟(jì)基本保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的大局。
（一）GDP增幅逐季下滑
我國經(jīng)濟(jì)增長在2007年第二季度達(dá)到本輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張周期的峰值12.7%后，在宏觀調(diào)控政策的作用下持續(xù)回落，2008年二季度我國實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長速度已回落到10.1%，接近潛在經(jīng)濟(jì)增長速度。但隨著2008年9月份美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)形勢急轉(zhuǎn)直下，我國經(jīng)濟(jì)去年四季度度各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)迅速惡化，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的困難明顯增加。
中央迅速對(duì)宏觀調(diào)控政策取向做出調(diào)整，決定實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)，出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策，并開始取得一定成效。初步核算，2008年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)300670億元，同比增長9.0%，增速較2007年大幅回落4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到七年以來最低水平。分季度看，去年一季度增長10.6%，二季度增長10.1%，三季度增長9.0%，四季度僅增長6.8%，逐季回落趨勢明顯。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值34000億元，增長5.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值146183億元，增長9.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值120487億元，增長9.5%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)雙雙創(chuàng)歷史最高水平。2008年糧食總產(chǎn)量達(dá)到52850萬噸，比上年增產(chǎn)2690萬噸，增長5.4%，連續(xù)5年增產(chǎn)。其中，夏糧產(chǎn)量12041萬噸，增產(chǎn)305萬噸；早稻3158萬噸，增產(chǎn)6萬噸；秋糧37651萬噸，增產(chǎn)2379萬噸。油料、糖料預(yù)計(jì)分別增長12%和6%以上。肉類產(chǎn)量繼續(xù)增加，生豬生產(chǎn)恢復(fù)較快。全年肉類總產(chǎn)量7250萬噸以上，增長5.9%;生豬年末存欄增長4.5%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“前高后低”走勢。受國際經(jīng)濟(jì)金融形勢變化等因素的影響，去年下半年我國工業(yè)運(yùn)行下行壓力加大，生產(chǎn)增長放緩，出口明顯下滑，部分行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營困難。隨著中央及時(shí)采取了擴(kuò)內(nèi)需、保增長的一系列政策措施，去年12月份工業(yè)生產(chǎn)增速小幅回升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行顯現(xiàn)出一些回暖跡象。2008年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.9%，增速同比回落5.6個(gè)百分點(diǎn)，其中，一季度增長16.2%，二季度增長15.9%，三季度增長13%，四季度增長6.4%。分所有制看，國有及國有控股企業(yè)增長9.1%；集體企業(yè)增長8.1%；股份制企業(yè)增長15.0%；外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長9.9%。
分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增速回落慢于重工業(yè)，全年輕、重工業(yè)增加值分別增長12.3%和13.2%，增速比上年回落4個(gè)和6.4個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)銷銜接基本正常，工業(yè)產(chǎn)品銷售率97.7%，同比降低0.4個(gè)百分點(diǎn)。全國27個(gè)省份生產(chǎn)增速比上年有不同程度回落，東、中、西部地區(qū)工業(yè)增加值平均增長11.6%、15.8%和15%，增速比上年分別回落6.2個(gè)、5個(gè)和4.6個(gè)百分點(diǎn)。受國際金融危機(jī)影響，以汽車、化工、鋼鐵、電力等為代表的部分重工業(yè)行業(yè)產(chǎn)量出現(xiàn)負(fù)增長。
（二）價(jià)格增速波動(dòng)較大
2008年，價(jià)格走勢總體特征表現(xiàn)為前高后低、大起大落，各月價(jià)格水平同比漲幅波動(dòng)幅度為十多年來最大的一年。2007年下半年以來，隨著國際市場初級(jí)商品價(jià)格的大幅上漲，以及經(jīng)濟(jì)過熱的苗頭，物價(jià)上漲較快。2008年2月CPI最高增長達(dá)到8.7%（十年最高值）。為了遏制通貨膨脹，國家采取了一系列增加供給、調(diào)控需求、搞活流通、對(duì)中低收入者增加補(bǔ)貼的措施。去年9月份以后，隨著調(diào)控政策效果顯現(xiàn)、翹尾因素回落、國內(nèi)需求收縮，CPI 逐月回調(diào)，去年9～12月分別為4.6%、4%、2.4%、1.2%。全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲5.9%，漲幅比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市上漲5.6%，農(nóng)村上漲6.5%。分類別看，食品價(jià)格上漲14.3%，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲4.65個(gè)百分點(diǎn)；居住價(jià)格上漲5.5%，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲0.82個(gè)百分點(diǎn)；其余各類商品價(jià)格有漲有落。
受國際石油市場、大宗商品價(jià)格暴漲等因素影響，2008年1～8月，我國工業(yè)品出廠價(jià)格大幅上漲，去年7、8月份達(dá)到最高水平10%左右，造成國內(nèi)通貨膨脹形勢緊張。此后PPI急劇回落，去年12月轉(zhuǎn)為下降1.2，四個(gè)月內(nèi)驟然下降10百分點(diǎn)。PPI的快速下跌一方面是市場需求收縮的體現(xiàn)，另一方面也反作用于市場供給，使產(chǎn)品生產(chǎn)縮減，對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)的增長無疑雪上加霜。全年工業(yè)品出廠價(jià)格比上年上漲6.9%，漲幅比上年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)；原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格上漲10.5%，漲幅比上年提高6.1個(gè)百分點(diǎn)。在住房體制改革、經(jīng)濟(jì)增長加快、人民幣升值、流動(dòng)性過剩等多重因素的作用下，我國商品房銷售價(jià)格在2004～2007年出現(xiàn)大幅度提升。自2008年8月份開始，住房價(jià)格開始高位回落。全年70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格比上年上漲6.5%， 漲幅比上年回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。
（三）就業(yè)形勢不容樂觀
2008年，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1113萬人，為全年目標(biāo)任務(wù)1000萬人的111%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬人，為全年目標(biāo)任務(wù)500 萬人的100%;就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)143萬人，為全年目標(biāo)任務(wù)100萬的143%。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，比上年末提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。國際金融危機(jī)對(duì)我國就業(yè)的影響初步顯現(xiàn)。2008年第三季度末，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員936萬人，第四季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)明顯減少，去年四季度末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)886萬人，比去年三季度末增加56萬人。與前三季度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4.0%相比，四季度末失業(yè)率上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。
（四）外匯儲(chǔ)備5年來首度下降
2008年12月末，國家外匯儲(chǔ)備余額為1.95萬億美元，同比增長27.34%。全年國家外匯儲(chǔ)備增加4178億美元，同比少增441億美元，在連續(xù)多年的高速增長之后，外匯儲(chǔ)備增速終于出現(xiàn)放緩跡象。其中，去年10月份外儲(chǔ)減少近259億美元，出現(xiàn)5年來首度下降的局面。外資流入平穩(wěn)增長、國際收支順差由快速增長轉(zhuǎn)為趨于平穩(wěn)是外儲(chǔ)變化主要原因。2008年，人民幣對(duì)美元匯率升值步伐呈前快后緩之勢，上半年人民幣對(duì)美元匯率升值6.5%，下半年人民幣匯率單邊市場運(yùn)行態(tài)勢顯著改善，雙邊市場特征不斷顯現(xiàn)，對(duì)美元匯率升值僅為0.34%，全年升值6.87%；人民幣對(duì)歐元匯率升值10.35%;對(duì)日元匯率貶值15.32%。自2005年7月匯率形成機(jī)制改革至2008年底，人民幣對(duì)美元匯率累計(jì)升值達(dá)21.11%，對(duì)歐元匯率升值3.39%，對(duì)日元匯率貶值3.33%。
二、三大需求有所放緩
從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車看，在全球金融危機(jī)、外部環(huán)境趨緊的背景下，三大需求出現(xiàn)不同程度降溫。一是外部需求萎縮，出口形勢嚴(yán)峻；二是投資增速下滑，投資后勁不足；三是消費(fèi)熱點(diǎn)降溫，短期內(nèi)很難有其他消費(fèi)熱點(diǎn)可以替代。
（一）消費(fèi)需求較快增長，投資與消費(fèi)漸趨協(xié)調(diào)
2008年社會(huì)消費(fèi)品零售總額108488億元，同比增長21.6%，增速比上年加快4.8個(gè)百分點(diǎn)。分城鄉(xiāng)看，城市消費(fèi)品零售額73735億元，增長22.1%，加快4.9個(gè)百分點(diǎn)；縣及縣以下消費(fèi)品零售額34753億元，增長20.7%，加快4.9個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)消費(fèi)品零售額91199億元，增長21.5%;住宿和餐飲業(yè)消費(fèi)品零售額15404億元，增長24.7%。隨著消費(fèi)的提速，消費(fèi)與投資增長速度的差距，由2007年的9個(gè)百分點(diǎn)下降到2008年的4.5個(gè)百分點(diǎn)。這一變化表明，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，投資與消費(fèi)的運(yùn)行漸趨協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)由主要依靠投資拉動(dòng)向消費(fèi)、投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變邁出重要步伐。但必須注意的是，消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)熱點(diǎn)降溫、消費(fèi)動(dòng)力不足的問題開始顯現(xiàn)。2008年，商品房銷售面積呈現(xiàn)負(fù)增長，全國商品房銷售面積6.2億平方米，同比下降19.7%，降幅比年初擴(kuò)大15.5個(gè)百分點(diǎn)；全國累計(jì)生產(chǎn)汽車932.36 萬輛，銷售汽車936.33萬輛，產(chǎn)銷增長率分別為5.05%、6.56%，增幅同比回落了16.87個(gè)百分點(diǎn)和15.21個(gè)百分點(diǎn)，成為自1999年后首次跌破10%的年份。
（二）投資增長有所趨緩，投資結(jié)構(gòu)有所改善
國際金融危機(jī)嚴(yán)重打擊了世界各國的投資信心，導(dǎo)致2008年9月以來，我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速呈現(xiàn)逐月下降趨勢，去年12月降至22.3%，較年內(nèi)高點(diǎn)下降了7.3個(gè)百分點(diǎn)。為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利影響，政府在四季度先增加安排中央投資1000億元，災(zāi)后重建基金提前安排200億元，帶動(dòng)地方和社會(huì)投資，總規(guī)模達(dá)到400億元，對(duì)保持投資穩(wěn)定增長起到了重要的拉動(dòng)作用。2008年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資172291億元，同比增長25.5%，增速比上年加快0.7個(gè)百分點(diǎn)，剔除價(jià)格因素實(shí)際增幅低于上年水平。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資148167億元，增長26.1%，加快0.3個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資24124億元，增長21.5%。在城鎮(zhèn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資增長54.5%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長28.0%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長24.1%。分地區(qū)看，東、中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)投資分別增長21.3%、33.5%和26.7%。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資30580億元，比上年增長20.9%，增幅比上半年回落12.9個(gè)百分點(diǎn)， 呈現(xiàn)“前高后低”走勢。
（三）進(jìn)出口規(guī)模出現(xiàn)萎縮，貿(mào)易順差繼續(xù)擴(kuò)大
2008年前9個(gè)月，我國外貿(mào)保持平穩(wěn)增長，進(jìn)出口總額比上年同期增長25.2%。隨著國際金融危機(jī)加劇，美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體陷入衰退，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長減速，國際能源和原材料價(jià)格大幅下跌，導(dǎo)致去年第4季度外貿(mào)進(jìn)出口增長明顯萎縮，盡管國家?guī)状握{(diào)整出口退稅政策，但外貿(mào)形勢仍相當(dāng)嚴(yán)峻，去年11、12月份進(jìn)出口出現(xiàn)多年來首次單月量價(jià)齊跌。去年11月進(jìn)出口總額下降9%，其中出口下降2.2%，進(jìn)口下降17.9%;12月份跌幅則進(jìn)一步加深到11.1%，其中出口下降2.8%，進(jìn)口下降21.3%。2008年全年我國對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)25616.3億美元，比上年增長17.8%，增幅同比回落5.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口14285.5億美元，增長17.2%，比上年回落8.5個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口11330.8億美元，增長18.5%，比上年回落2.3個(gè)百分點(diǎn)；貿(mào)易順差2955億美元，比上年增加328億美元。目前我國進(jìn)出口占GDP比重達(dá)69%， 出口急劇下降直接影響外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長形成巨大的負(fù)面沖擊。
三、政府、企業(yè)和居民收入增幅回落
2008年，全國財(cái)政收入增幅前高后低、逐月快速下降。全年財(cái)政收入61316.9億元，同比增長19.5%。低于2007年32.4%的增速水平。其中去年10、11個(gè)月財(cái)政收入出現(xiàn)多年少見的負(fù)增長。去年前11個(gè)月，我國實(shí)現(xiàn)了1.224 萬億元的盈余，并且2007年也有財(cái)政盈余。但為了刺激經(jīng)濟(jì)，2008年底實(shí)行積極財(cái)政政策，去年12月當(dāng)月全國財(cái)政支出16601.69億元，同比增長30.8%，全年全國財(cái)政支出62427.03億元，同比增長25.4%，導(dǎo)致全年出現(xiàn)1110.13億元的財(cái)政赤字。
企業(yè)效益水平下滑，虧損面擴(kuò)大。去年前11個(gè)月，全國規(guī)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤24066億元，同比增長4.9%，增幅同比下降31.8個(gè)百分點(diǎn)。分月度看，去年1～2月增長16.5%，去年3～5月增長23.1%，去年6～8月增長17.3%，去年9～11月下降26.2%。在39個(gè)工業(yè)大類中，31個(gè)行業(yè)利潤同比增長。實(shí)現(xiàn)利潤最多的5個(gè)行業(yè)是：石油和天然氣開采業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。虧損企業(yè)虧損額4879億元，同比增長1.8倍;企業(yè)虧損面達(dá)到18%，同比擴(kuò)大3.6個(gè)百分點(diǎn)。
居民收入水平有所放緩。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15781元，比上年增長14.5%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長8.4%，比上年回落3.8個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均純收入4761元，比上年增長15.0%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長8.0%，比上年回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。年末居民儲(chǔ)蓄存款余額21.8萬億元，比上年末增加45353億元。
四、廣義貨幣供應(yīng)量增幅加快，貸款增加較多
與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢相對(duì)應(yīng)，去年上半年我國金融調(diào)控持續(xù)從緊，貨幣供應(yīng)增長相對(duì)平穩(wěn)，M2增速持續(xù)低于M1增速;下半年金融調(diào)控適度放松，連續(xù)四次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，連續(xù)五次降息，公開市場操作縮短央票發(fā)行期限，減小發(fā)行力度，信貸總量控制松動(dòng)。
據(jù)調(diào)查，2014年底臨澤縣牛飼養(yǎng)量達(dá)到25萬頭（其中奶牛1．25萬頭），出欄肉牛8．3萬頭，存欄16．7萬頭；羊飼養(yǎng)量54萬只，出欄羊15萬只，存欄39萬只；豬飼養(yǎng)量27萬頭，出欄14．6萬頭；雞飼養(yǎng)量195萬只，出欄157．1萬只；存欄母牛9萬頭、母羊22萬只、母豬1．8萬頭。畜牧業(yè)增加值達(dá)到了4．65億元，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達(dá)3555元，占農(nóng)民人均純收入10130元的35．09％。因此，草畜產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)前臨澤農(nóng)村最具發(fā)展活力、增收作用最明顯的致富亮點(diǎn)。
2畜牧業(yè)養(yǎng)殖效益分析
2．1肉牛養(yǎng)殖
肉牛存欄由2014年同期的13．87萬頭增加至15．45萬頭，能繁母牛保持在9萬頭左右，出欄與去年同期0．5萬頭持平，牛肉價(jià)格由去年同期48．6元／kg上漲到現(xiàn)在的50．5元／kg；3月齡犢牛價(jià)格由7500元／頭下降至6500元／頭，一頭母牛一年養(yǎng)殖成本4500元左右，飼養(yǎng)一頭母牛一年可獲純收入由去年同期的3000元降至2000元，降幅33％，母牛養(yǎng)殖效益下降明顯；因飼料價(jià)格與去年同期持平，3月齡犢牛育肥18個(gè)月體重達(dá)680kg出欄，按活牛價(jià)格25元／kg計(jì)，每頭牛毛收入17000元，育肥飼料及附加成本8000元，每出欄1頭育肥牛純收入2000元，與去年同期相比減少150元，降幅7％。從利潤變化可以看出，在肉牛養(yǎng)殖方面，育肥肉牛收入變化不明顯，母牛養(yǎng)殖利潤下滑明顯。為了使我縣肉牛產(chǎn)業(yè)得到更進(jìn)一步發(fā)展，建議今后要加大對(duì)能繁母牛的補(bǔ)貼力度。
2．2奶牛養(yǎng)殖
鮮奶價(jià)格由去年同期4．9元／kg降至2．5元／kg，降幅達(dá)49％。根據(jù)我縣奶牛養(yǎng)殖水平和當(dāng)前飼草料價(jià)格情況核算，一頭奶牛年產(chǎn)鮮奶平均按5．49t（日產(chǎn)鮮奶18kg×305d）測算，一年的飼草料、醫(yī)藥費(fèi)、配種費(fèi)、水電費(fèi)、人員工資等總計(jì)支出15695元，加上后備牛群的飼養(yǎng)費(fèi)用，每千克鮮奶收購價(jià)應(yīng)在2．7元時(shí)才能保本，而目前我縣鮮奶收購價(jià)格平均為2．5元／kg，比保本價(jià)低0．2元／kg，飼養(yǎng)一頭產(chǎn)奶牛由去年同期盈利3000元降至虧損1098元，降幅達(dá)136％，不但不賺錢，還要賠錢，如果加上銀行貸款利息費(fèi)用，其虧損額更大。經(jīng)調(diào)查，今年的奶牛飼料價(jià)格與去年同期持平，而導(dǎo)致奶牛養(yǎng)殖效益下滑的主要原因是鮮奶價(jià)格下降造成。由于沒有效益，致使個(gè)別養(yǎng)殖戶降低飼養(yǎng)成本，奶牛當(dāng)肉牛出售的現(xiàn)象已有發(fā)生，應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視。要使奶牛養(yǎng)殖業(yè)走出低谷，今后奶牛養(yǎng)殖場戶主要應(yīng)從提高奶牛品種質(zhì)量和科學(xué)飼養(yǎng)水平上下功夫，同時(shí)要進(jìn)一步加大政府的政策扶持力度。
2．3生豬養(yǎng)殖
按照一頭育肥肉豬飼養(yǎng)周期4個(gè)月，活重120kg出欄，平均料肉比3．2：1，飼料價(jià)格3．9元／kg計(jì)算，每頭育肥豬的飼養(yǎng)成本約為1648元，活體出售價(jià)格按13元／kg計(jì)算，收入1560元，虧損約88元，與去年同期相比虧損162元，減幅64．8％。豬肉價(jià)格與去年同期24元／kg持平，仔豬價(jià)格由去年同期30．1元／kg降到21．5元／kg，降幅28．6％，配合飼料由去年同期3．7元／kg上升到3．9元／kg。由于受仔豬價(jià)格下滑的影響，一頭母豬養(yǎng)殖利潤由去年同期的1800元／頭減少到800元／頭，降幅達(dá)55％以上，極大地?fù)p傷了養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖母豬的積極性，導(dǎo)致能繁母豬由去年的2．5萬頭降到現(xiàn)在的1．7萬頭。通過分析可以看出，生豬飼養(yǎng)出現(xiàn)虧損的主要原因，一是飼料價(jià)格比較高，二是市場調(diào)控比較緩慢。因此，今后養(yǎng)豬生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)盈利，必須從品種改良、降低飼養(yǎng)成本上下功夫。
2．4肉羊養(yǎng)殖
2．4．1肉羊育肥
購買3月齡羔羊400元，育肥6個(gè)月體重達(dá)到50kg出欄，育肥羊銷售活重20元／kg計(jì)算，收入1000元，除去飼養(yǎng)成本528元和購羔羊400元，育肥一只肉羊可獲純收入72元；帶骨羊肉價(jià)格由去年同期的42元／kg降到38元／kg，降幅達(dá)14．3％。由于飼料價(jià)格與去年同期持平，隨著市場流通渠道的暢通，加上肉羊飼養(yǎng)周期短，肉羊養(yǎng)殖仍處于快速平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，肉羊存欄也由去年同期19．8萬只增加到37．5萬只，出欄由去年同期的0．9萬只增加到2．56萬只，飼養(yǎng)量增加明顯。通過調(diào)查分析，肉羊養(yǎng)殖效益下滑的主要原因主要有五個(gè)方面：一是市場流通不暢，二是受國家有關(guān)政策的影響，三是養(yǎng)殖數(shù)量迅速擴(kuò)大，四是養(yǎng)殖技術(shù)不過關(guān)，五是疫病防治不到位。今后提高肉羊養(yǎng)殖效益應(yīng)從優(yōu)化種群結(jié)構(gòu)，組裝配套技術(shù)和加強(qiáng)疫病防治方面下功夫。
2．4．2母羊養(yǎng)殖按照1只母羊平均年產(chǎn)
2．5羔（公母平均）計(jì)算。
羔羊飼養(yǎng)3個(gè)月出售，售價(jià)400元／只，收入1000元，一只母羊的飼養(yǎng)成本約600元，2只羔羊的飼養(yǎng)成本約200元，因此飼養(yǎng)一只能繁母羊，每年可獲純收入200元，與去年同期相比，羔羊價(jià)格由600元／只下降至400元／只，母羊年養(yǎng)殖效益由700元／只減少到200元／只，降浮達(dá)71．4％，超出養(yǎng)殖戶的心理接受預(yù)期，一定程度上影響了農(nóng)戶養(yǎng)殖母羊的積極性，值得引起各級(jí)部門的高度重視。2．5肉蛋雞養(yǎng)殖
2．5．1肉雞養(yǎng)殖
雞苗5元／只，按肉料比為1∶2．5，飼料價(jià)格3．8元／kg計(jì)算，飼養(yǎng)3個(gè)月平均體重達(dá)到3kg出欄，飼養(yǎng)成本43元／只，如果銷售活重按21．3元／kg計(jì)，收入63．9元，純收入20．9元。從肉雞配合飼料由去年同期3．7元／kg上漲到現(xiàn)在的3．8元／kg來看，飼養(yǎng)成本變化不大，但由于受禽流感影響的減小，市場逐漸回暖，肉雞價(jià)格從18．3元／kg上漲到21．3元／kg，盈利由去年同期的10元只上升到20．9元只，效益增幅達(dá)109％。養(yǎng)殖效益明顯，促進(jìn)了肉雞養(yǎng)殖，出欄也有去年的12萬只增加到13萬只。
2．5．2蛋雞養(yǎng)殖
雞苗5元／只，按養(yǎng)殖周期500d，每只蛋雞飼養(yǎng)成本約192元。平均每只蛋雞在一個(gè)養(yǎng)殖周期內(nèi)產(chǎn)蛋298枚折合17．5kg，雞蛋收入為17．5kg×9元／kg＝157．5元，淘汰雞收入50元，合計(jì)毛收入210元，除去飼養(yǎng)成本，每只蛋雞一個(gè)飼養(yǎng)周期可獲純收入15元。從蛋雞配合飼料價(jià)格由去年同期4．1元／kg降價(jià)到3．8元／kg，雞蛋價(jià)格9．5元／kg下降到9元／kg，蛋雞養(yǎng)殖利潤由去年同期的20元／只減少到18元／只，降幅10％。導(dǎo)致蛋雞養(yǎng)殖出現(xiàn)下滑跡象，蛋雞存欄由31萬只降到21萬只。
32015年生產(chǎn)形勢預(yù)測
據(jù)中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)專家分析，2015年全國生豬存欄量會(huì)較2014年出現(xiàn)一定程度的下降，而且勢頭有可能持續(xù)至年底，但由于經(jīng)濟(jì)形勢低迷，需求疲軟導(dǎo)致存欄缺口不會(huì)很大。與此同時(shí)，豬價(jià)或?qū)⒂兴嘏?，根?jù)養(yǎng)殖成本我縣豬糧比盈虧平衡點(diǎn)6．5：1，有可能在2015年上半年走出虧損，但只能保持在成本線附近微利狀態(tài)，良種豬價(jià)格在13～15元／kg區(qū)間窄幅波動(dòng)，至2015年末有望震蕩漲至16～17元／kg。從2014年底生豬存欄的情況看，2015年生豬生產(chǎn)數(shù)量不會(huì)下降，價(jià)格基本與全國市場趨勢保持一致。肉牛、肉羊養(yǎng)殖由于受市場價(jià)格高位運(yùn)行和項(xiàng)目拉動(dòng)等多方有利因素的影響，2015年將會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，肉牛價(jià)格一直保持高位平穩(wěn)，市場屠宰價(jià)格25元／kg，6月齡犢牛均價(jià)達(dá)9000元／頭左右，肉牛育肥效益達(dá)到2000元／頭左右。由于犢牛價(jià)格穩(wěn)中有降，母牛養(yǎng)牛效益出現(xiàn)回落，農(nóng)戶養(yǎng)殖母牛和發(fā)展肉牛養(yǎng)殖的心態(tài)趨于常態(tài)化，預(yù)計(jì)每養(yǎng)一頭母牛年收入2000元左右。2015年奶牛養(yǎng)殖因鮮奶價(jià)格下滑和外貿(mào)市場的影響仍將處于虧損狀態(tài)。在今后生產(chǎn)中，要充分利用重慶農(nóng)投集團(tuán)2萬枚胚胎受體牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，加大良種奶牛培育力度，盡快扭虧為盈。隨著疫情影響的減小和流通渠道的暢通，肉羊價(jià)格趨于穩(wěn)定，羊肉價(jià)格達(dá)40元／kg左右，有遞增回暖的趨勢，肉羊養(yǎng)殖頭均效益保持在80元左右，養(yǎng)殖戶對(duì)肉羊養(yǎng)殖還是充滿希望，肉羊飼養(yǎng)量穩(wěn)中有增，出欄持續(xù)增長。肉羊產(chǎn)業(yè)仍有發(fā)展的空間。蛋肉雞養(yǎng)殖方面，一是肉雞價(jià)格仍保持高位運(yùn)行，盈利明顯；二是鮮蛋價(jià)格雖出現(xiàn)下滑，但任然處于盈利狀態(tài)。蛋肉雞存欄、出欄及鮮蛋產(chǎn)量保持平穩(wěn)增長。家禽養(yǎng)殖業(yè)在生態(tài)養(yǎng)殖的帶動(dòng)下，生產(chǎn)數(shù)量和經(jīng)濟(jì)效益都會(huì)得到穩(wěn)步提升。
4存在的問題和困難
4．1投入資金缺乏，發(fā)展動(dòng)力不足
因市場價(jià)位高，飼養(yǎng)成本加大，融資渠道不寬，貸款難，抵押貸款要求高，貸款支持難以滿足審貸要求，養(yǎng)殖戶后續(xù)缺乏資金投入。不能應(yīng)對(duì)市場變化，導(dǎo)致養(yǎng)殖效益不高。
4．2龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力比較弱
缺乏具有較強(qiáng)的內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、帶動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，致使千家萬戶分散的養(yǎng)殖戶進(jìn)入大市場缺乏穩(wěn)定的支撐載體，還處于低層次生產(chǎn)階段，制約了全縣畜牧產(chǎn)業(yè)向縱深方向發(fā)展。同時(shí)，產(chǎn)生龍頭企業(yè)與散養(yǎng)戶之間都是單純的買賣，回收等關(guān)系，未形成相互支持、相互促進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾的利益共同體，農(nóng)戶的利益得不到有效保障。
4．3專業(yè)合作社作用發(fā)揮滯后
部分畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社普遍存在規(guī)模小、分散經(jīng)營、組織化程度比較低等問題；導(dǎo)致生產(chǎn)管理不規(guī)范、飼養(yǎng)管理不標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量比較低，畜產(chǎn)品市場競爭力相對(duì)差等現(xiàn)象的發(fā)生。
4．4秸稈飼料化加工利用率低
在畜禽養(yǎng)殖上部分養(yǎng)殖戶仍沿用傳統(tǒng)的飼喂方式，科學(xué)飼養(yǎng)管理觀念比較差，粗放飼養(yǎng)的問題依然存在，特別是牛羊飼養(yǎng)上飼草料不能進(jìn)行精細(xì)加工，沒有科學(xué)的飼料配方，特別是秸稈飼料化加工利用率比較低，從而導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖成本高，飼養(yǎng)周期長，養(yǎng)殖效益低。
5畜牧業(yè)發(fā)展的途徑
5．1引進(jìn)培育加工企業(yè)，從根本上改變深加工短腿現(xiàn)狀
力爭引進(jìn)一個(gè)像升華農(nóng)一樣的大型企業(yè)，解決有原料無加工的問題，把引進(jìn)龍頭企業(yè)作為今年乃至今后幾年加快草食畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升養(yǎng)殖效益、增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵措施來抓。通過招商等各種方式廣開合作渠道，引進(jìn)加工實(shí)力強(qiáng)，資金、技術(shù)力量雄厚的畜產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)來我縣進(jìn)行實(shí)地考察，將他們的品牌優(yōu)勢和我們的資源優(yōu)勢結(jié)合起來，借助外力，共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。
5．2強(qiáng)力推進(jìn)秸稈青貯飼喂，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展
積極探索適宜推廣的秸稈高效利用新技術(shù)，一如既往的搞好全程技術(shù)服務(wù)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高科技推廣、高效益養(yǎng)殖，以養(yǎng)牛大戶為重點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社青貯示范點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新秸稈高效利用模式，組建秸稈加工專業(yè)合作社、建立秸稈加工企業(yè)，大力推廣窖貯、袋裝青貯、包膜青貯、微貯等多種秸稈加工利用模式，不斷擴(kuò)大秸稈飼料轉(zhuǎn)化覆蓋面。使秸稈高效利用率達(dá)80％以上。同時(shí)，抓住玉米制種壓縮種植面積的有力時(shí)機(jī)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持養(yǎng)殖場區(qū)、大戶因地制宜聯(lián)合種植飼用玉米。強(qiáng)力推進(jìn)玉米秸稈帶穗青貯，以養(yǎng)殖帶種植，以種植促養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。達(dá)到農(nóng)業(yè)增收，畜牧增效的目的。
5．3科學(xué)養(yǎng)殖，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖效益最大化
以畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建為載體。把著力點(diǎn)放在優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)、提高品質(zhì)、科學(xué)飼養(yǎng)、增加效益上來。進(jìn)一步加大良種引進(jìn)推廣力度，加快畜禽良種改良步伐，推廣生長快，產(chǎn)肉率高、品質(zhì)好的優(yōu)良品種。同時(shí)，促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，推進(jìn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，調(diào)整畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力鼓勵(lì)、支持發(fā)展生態(tài)特色養(yǎng)殖，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品比重，轉(zhuǎn)變增長方式，變數(shù)量型、粗放型增長為質(zhì)量型、集約型增長。有針對(duì)性的開展技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的科技文化素質(zhì)，提高科學(xué)飼養(yǎng)水平，大力推廣循環(huán)清潔的養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖效益的最大化。
5．4大力發(fā)展生物有機(jī)原料，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條無縫對(duì)接
充分利用升華農(nóng)生物有機(jī)肥生產(chǎn)線的投產(chǎn)，把我縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便作為生產(chǎn)有機(jī)肥的原料，是我縣的畜禽養(yǎng)殖不僅做到了糞污的無害化。畜禽糞污作為有機(jī)肥生產(chǎn)原料出售，增加了養(yǎng)殖效益。實(shí)現(xiàn)畜禽糞便資源化、產(chǎn)業(yè)化、商品化，凈化了環(huán)境。同時(shí)，有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目的建成，可實(shí)現(xiàn)病死畜的工廠化處理，把病死畜變成有機(jī)肥，不但解決了土地資源緊張的問題，而且解決了無害化處理池處理周期長和空氣污染的問題。在工作中，要通過廣泛宣傳、落實(shí)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜無害化處理補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，加大病死畜無害化處理整治力度，，引導(dǎo)規(guī)?；B(yǎng)殖場（區(qū)）、養(yǎng)殖大戶，健全病死動(dòng)物無害化處理設(shè)施，讓養(yǎng)殖者了解政策、用好政策，增強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)保意識(shí)，保障畜牧業(yè)健康、綠色、持續(xù)發(fā)展。
5．5強(qiáng)化安全生產(chǎn)，保障畜產(chǎn)品綠色、生態(tài)有機(jī)
上半年以來，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門積極應(yīng)對(duì)頻發(fā)災(zāi)害性天氣，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣，突出特色抓產(chǎn)業(yè)，加快重建強(qiáng)基礎(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力實(shí)施各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加大農(nóng)民培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
一、基本態(tài)勢
（一）種植業(yè)生產(chǎn)形勢良好
——夏收農(nóng)作物總面積擴(kuò)增，總產(chǎn)量略減。夏收農(nóng)作物總面積174.73萬畝，同比增加0.74萬畝，增長0.43%；預(yù)計(jì)總產(chǎn)量36.86萬噸（統(tǒng)計(jì)部門數(shù)：36.45萬噸），同比減產(chǎn)0.02萬噸，減幅0.05%。其中：冬小麥總產(chǎn)量32.91萬噸，同比減產(chǎn)0.89萬噸，減幅2.7%；冬油菜總產(chǎn)量3.03萬噸，同比增產(chǎn)0.02萬噸，增幅0.66%，呈現(xiàn)“糧減油增”態(tài)勢。
——蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。全市蔬菜種植面積達(dá)40萬畝，其中：新建塑鋼大棚7308座、0.26萬畝。蔬菜總產(chǎn)量達(dá)4.8億噸，總產(chǎn)值達(dá)6.6億元。同比，蔬菜總產(chǎn)量增長7.8%，總產(chǎn)值增長7.3%。1-4月蔬菜價(jià)格保持高價(jià)位運(yùn)行，市場售價(jià)4.6-5元/公斤，5月上旬價(jià)格開始回落，到6月27日平均售價(jià)3.2元/公斤，下跌33.3%。沿江早春茬棚室蔬菜上市早、品質(zhì)優(yōu)，外地客商絡(luò)繹不絕，搶先收購，特色蔬菜產(chǎn)品暢銷省內(nèi)、外消費(fèi)市場，生產(chǎn)基地60%以上菜農(nóng)收入上萬元。預(yù)計(jì)7-8月份蔬菜價(jià)格將保持較低價(jià)位運(yùn)行。
——12萬畝冬播洋芋喜獲豐收。武都區(qū)、文縣、康縣12萬畝冬播洋芋喜獲豐收，從5月初開始陸續(xù)上市，產(chǎn)地收購價(jià)2-3元/公斤，市場零售價(jià)3-4元/公斤，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量達(dá)1.8億公斤，總產(chǎn)值達(dá)3.8億元。冬播洋芋作為農(nóng)業(yè)部門一項(xiàng)主推新技術(shù)，給“兩江一水”流域種植區(qū)農(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
——農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格同比漲勢明顯。1-6月份市場混裝商品小麥2150元/噸、玉米1950元/噸，馬鈴薯2.4元/公斤、油菜籽4.4元/公斤。同比，小麥、玉米分別漲26.5%、39.3%，馬鈴薯猛漲60%，油菜籽價(jià)格基本持平。預(yù)計(jì)7-9份小麥、玉米和油菜籽價(jià)格將緊隨國內(nèi)市場呈現(xiàn)平穩(wěn)徘徊走勢；馬鈴薯價(jià)格因鮮薯上市量增加可能穩(wěn)中回落。
（二）畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢喜憂參半
——草食畜穩(wěn)步發(fā)展，價(jià)格有漲有落。全市牛存欄40.45萬頭、出欄7.93萬頭，羊存欄35.22萬只、出欄11.78萬只。同比，牛存欄降1.76%、出欄增2.32%，羊存欄增1.47%、出欄增5.37%。1-6月份，全市規(guī)模養(yǎng)殖場育肥牛、羊出欄價(jià)27-28元/公斤，市場肉價(jià)31-32元。同比，牛出欄價(jià)漲3.7%、羊出欄價(jià)跌6.6%，牛肉價(jià)漲5.1%、羊肉價(jià)跌4.2%。因肉牛育肥周期長，農(nóng)村役牛大量減少，預(yù)計(jì)后半年牛肉價(jià)格可能大幅上漲。
——生豬生產(chǎn)舉步維艱，價(jià)格持續(xù)低迷。生豬存欄103.4萬頭、出欄53.62萬頭，其中能繁母豬存欄9.31萬頭，占生豬存欄量的9.0%。同比，生豬存欄增6.91%、出欄增5.69%，能繁母豬存欄降2.57%。監(jiān)測結(jié)果顯示，1月21日全市仔豬價(jià)格20元/公斤、活豬13元/公斤、豬肉20元/公斤，1月28日開始下滑沒再回頭，到6月27日生豬出欄價(jià)僅8.45元/公斤、仔豬10.5元/公斤、豬肉13.5-14元/公斤，分別下跌35%、47.5%和31.3%，豬糧比價(jià)降到4.3：1。連續(xù)6個(gè)月價(jià)格持續(xù)低迷，規(guī)模養(yǎng)殖場戶每頭育肥豬（100kg）平均虧損110元左右，個(gè)別養(yǎng)殖戶已清欄出局，預(yù)計(jì)7-9月生豬價(jià)格或許有所回升。
——禽蛋生產(chǎn)平穩(wěn)，價(jià)格微幅徘徊。全市雞存欄407.16萬只，雞出欄179.69萬只，鮮蛋產(chǎn)量1.08萬噸。同比，雞存欄增1.46%、出欄增4.96%，鮮蛋產(chǎn)量增2.54%。1-6月活雞市場價(jià)14.5-17元/公斤，雞蛋8.8-9元/公斤。同比，活雞微跌1.3%，雞蛋下跌8.5%。預(yù)計(jì)7-8月份活雞價(jià)格可能延續(xù)小幅徘徊態(tài)勢，而雞蛋價(jià)格將會(huì)溫和上漲。
（三）水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)步擴(kuò)增。新發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖面積3.45萬畝，網(wǎng)箱養(yǎng)殖9.88萬立方米，引進(jìn)自育水產(chǎn)種苗483.2萬尾，水產(chǎn)品總產(chǎn)量461.8噸。鯉魚、鰱魚、草魚市場平均售價(jià)15-16元/公斤，金樽魚、虹鱒魚35-45元/公斤。同比，新增水產(chǎn)面積561畝、增長1.7%，網(wǎng)箱養(yǎng)殖0.9萬立方米、增長10%。市場水產(chǎn)品供應(yīng)飽和，鮮魚價(jià)跌11.4%，金樽魚、虹鱒魚跌33.3%。
（四）農(nóng)機(jī)化作業(yè)規(guī)模有突破。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)105.5萬千瓦，到位中央和省上安排的第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金2950萬元，已落實(shí)各種補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具1.16萬臺(tái)（套），完成機(jī)耕面積38.02萬畝、機(jī)播13.76萬畝、機(jī)收528畝。同比，農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼資金增加200萬元，機(jī)耕面積增長8.6%，機(jī)播面積增長4倍，機(jī)收面積不斷增加，農(nóng)機(jī)化作業(yè)規(guī)模有突破。
（五）農(nóng)村外出勞務(wù)就業(yè)順暢、增收明顯。年初國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)暖回升，東南沿海企業(yè)全面開工出現(xiàn)“民工荒”，放寬用工年齡，工資待遇普漲，農(nóng)村外出勞動(dòng)力就業(yè)十分順暢。據(jù)市農(nóng)經(jīng)局監(jiān)測顯示，上半年全市農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)50.47萬人，實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工收入8.52億元，其中：季節(jié)性務(wù)工收入1.92億元，常年務(wù)工收入6.6億元。同比，新增外出務(wù)工人數(shù)7.85萬人、增長18.4%；新增務(wù)工收入3億元、增長54.3%。環(huán)比（與第一季度相比），新增外出務(wù)工人數(shù)7.42萬人、增長17.2%；新增務(wù)工收入4.77億元、增長1.3倍。
（六）農(nóng)資貨源充裕，價(jià)格穩(wěn)中有降。春播期間，全市調(diào)運(yùn)各類化肥10萬標(biāo)噸，農(nóng)藥23萬公斤，農(nóng)膜331萬公斤，玉米雜交種208萬公斤。化肥市場零售價(jià)2235元/噸，農(nóng)膜12.5元/公斤、棚膜16.5元/公斤，0農(nóng)用柴油6.06元/公升。同比，化肥貨源儲(chǔ)備充足，市場零售價(jià)格跌15%；農(nóng)膜跌3.8%，0農(nóng)用柴油漲24.7%，玉米雜交種、農(nóng)藥和棚膜價(jià)格持平，農(nóng)資價(jià)格整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有降態(tài)勢。
（七）農(nóng)民現(xiàn)金收入增收明顯。據(jù)市統(tǒng)計(jì)部門預(yù)計(jì)，20__年上半年全市農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)1095.57元，比同期農(nóng)民現(xiàn)金收入965.86元（扣除災(zāi)后重建現(xiàn)金收入）增加129.71元、增長13.2%。其中家庭經(jīng)營性收入495.39元、增5.31%；工資性收入491.46元、增17.93%；轉(zhuǎn)移性收入104.13元、減39.84%；財(cái)產(chǎn)性收入13.15元、減14.32%。增收原因：一是家庭經(jīng)營性收入有所增加，呈現(xiàn)“兩減一增”態(tài)勢，即農(nóng)業(yè)、 林業(yè)現(xiàn)金收入分別減少6.81%和16.79%，牧業(yè)現(xiàn)金收入增加29.04%。二是工資性收入增幅明顯，據(jù)市勞務(wù)辦統(tǒng)計(jì)，上半年全市農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)總?cè)藬?shù)63.49萬人，勞務(wù)總收入達(dá)27.78億元，人均勞務(wù)收入4375元，同比，新增勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)5.11萬人、增長8.75%，新增勞務(wù)收入2.61億元、增長10.37%，人均勞務(wù)收入增加64元、增長1.5%。
二、運(yùn)行特點(diǎn)
（一）全市上下，齊心協(xié)力，共謀“三農(nóng)”發(fā)展。中央、省上農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開之后，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩會(huì)”精神，2月3-4日召開全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，全面深入分析了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及長短期制約因素，按照“保供給、惠民生、促統(tǒng)籌、增后勁”的總體思路，把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，深入實(shí)施“六大行動(dòng)”，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作。先后召開旱作農(nóng)業(yè)、沼氣建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民培訓(xùn)等專題會(huì)議，對(duì)重點(diǎn)工作逐項(xiàng)做出具體安排。各級(jí)黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需政策和災(zāi)后重建歷史機(jī)遇，迎難而上，真抓實(shí)干，確保全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
（二）搶抓機(jī)遇，依托項(xiàng)目，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。市、縣區(qū)搶抓機(jī)遇，悉心研究項(xiàng)目投資導(dǎo)向，開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目論證，已儲(chǔ)備農(nóng)業(yè)項(xiàng)目167個(gè)、總投資79.96億元；上報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目59個(gè)，總資金12.43億元；實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目221個(gè)，總投資8.49億元，其中中央投資5.38億元，累計(jì)完成投資2.89億元,占總投資的34%。其中：500萬元以上農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)，總投資3.24億元，已累計(jì)完成投資1.77億元，占總投資的55%；災(zāi)后重建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目161個(gè)，總投資4.98億元，累計(jì)完成投資1.76億元，占總投資的35.3%。通過各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育體系、農(nóng)技推廣服務(wù)體系及農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)性發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，提供了有力地科技支撐。
（三）創(chuàng)新機(jī)制，制定標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建科技示范點(diǎn)。為了切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技特派員下鄉(xiāng)，制定了《市農(nóng)牧局農(nóng)業(yè)科技特派員管理考核辦法》，要求做到有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃、有投資，保證科技特派員各項(xiàng)工作順利實(shí)施。市直農(nóng)牧系統(tǒng)選派108名科技特派員，組成45個(gè)科技服務(wù)組，深入創(chuàng)建示范點(diǎn)，開展科技服務(wù)。市委、市政府列入“十項(xiàng)農(nóng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”的市級(jí)示范點(diǎn)6個(gè)：（1）35萬畝全膜雙壟溝播技術(shù)推廣；（2）禮縣、宕昌、武都區(qū)高寒陰濕區(qū)種草養(yǎng)畜試點(diǎn)；（3）縣整縣土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)試點(diǎn)；（4）20個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)；（5）13.5萬畝中藥材和蔬菜產(chǎn)業(yè)示范；（6）農(nóng)業(yè)體系改革。同時(shí)，市農(nóng)牧局又制定各類示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)，規(guī)范指導(dǎo)示范點(diǎn)建設(shè)。通過示范帶動(dòng)，全市推廣全膜雙壟溝播面積35.414萬畝，測土配方施肥192.36萬畝，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)10.59萬畝，建設(shè)農(nóng)民合作社示范社100個(gè)，新增養(yǎng)殖小區(qū)19個(gè)，肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)6.48萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量461.8噸，新發(fā)展蘋果2.53萬畝、茶園0.045萬畝，種植蔬菜40萬畝、中藥材43.23萬畝、馬鈴薯152萬畝，春季養(yǎng)蠶4400張，預(yù)計(jì)產(chǎn)鮮繭15.4萬公斤，產(chǎn)值367.6萬元；市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)體系改革有序推進(jìn)。
（四）認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。一是中央和省上安排我市第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金2950萬元，已落實(shí)國補(bǔ)資金2689.18萬元，完成分配資金的94.03%；落實(shí)省補(bǔ)資金25.812萬元，完成分配資金的28.68%，帶動(dòng)農(nóng)戶自籌資金3051.465萬元，落實(shí)各種補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具1.16萬臺(tái)（套）。二是已撥付的農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金2513.98萬元，其中：小麥1494.89萬元、玉米978.44萬元、水稻40.65萬元。目前各縣（區(qū)）正抓緊制訂實(shí)施方案，核實(shí)種植面積、種類及涉及農(nóng)戶人口，力爭近期如數(shù)到戶到冊。
（五）加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高就業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)順暢就業(yè)。“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”項(xiàng)目尚未下達(dá)，但各縣（區(qū)）農(nóng)廣校按照工作計(jì)劃提前開展培訓(xùn)，已完成農(nóng)民科技培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4.73萬人次，完成總?cè)蝿?wù)的68%。有力地促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)民的工資性收入。
三、存在的問題
（一）氣象災(zāi)害天氣頻發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受損嚴(yán)重。從11月29日至3月1日白龍江流域川壩河谷和半山干旱區(qū)93天未出現(xiàn)有效降水，全市農(nóng)作物受旱面積123.94萬畝，其中成災(zāi)面積38.01萬畝，絕收面積1.08萬畝；4月11日至14日，強(qiáng)冷空氣大幅降溫伴隨雨雪天氣，農(nóng)作物遭受大范圍低溫凍害，全市農(nóng)作物受災(zāi)110.4萬畝，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4172萬元;月日宕昌縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受冰雹災(zāi)害，造成32個(gè)村、4217戶、1.95萬人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積2.25萬畝，絕收2025畝，8621人口糧短缺。持久干旱、強(qiáng)降溫、凍害、冰雹等災(zāi)害性天氣頻發(fā)，給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重危害，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營性收入損失慘重。
（二）生豬生產(chǎn)持續(xù)低迷，養(yǎng)殖場戶全面虧損。進(jìn)入1月份豬肉價(jià)格一直處于緩慢而持續(xù)的下跌走勢沒再回頭，春節(jié)效應(yīng)也沒有對(duì)生豬市場產(chǎn)生有效的刺激作用。生豬出場價(jià)由1月28日的13元/公斤跌至6月28日的8.45元/公斤，連續(xù)24周已跌去35%；飼料價(jià)格普漲（玉米漲19.1%、豆粕漲3.65%、育肥豬預(yù)混料漲40%）。加之1-4月份氣溫起伏多變，生豬疫情多發(fā)，防疫難度增加，養(yǎng)殖成本不斷上升，絕大部分規(guī)模養(yǎng)殖場戶出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，適時(shí)淘汰產(chǎn)能過剩的母豬，補(bǔ)欄積極性明顯下降，個(gè)別養(yǎng)殖戶已清欄出局。6-7月正是豬肉消費(fèi)淡季，預(yù)計(jì)生豬價(jià)格可能會(huì)持續(xù)低迷。
（三）農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后，有效灌溉面積偏少。農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，農(nóng)戶家庭經(jīng)營變成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主體，對(duì)以集體勞動(dòng)方式修建的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施只使用不維護(hù)的現(xiàn)象比較普遍，基本設(shè)施年久失修，疏于管理，破壞嚴(yán)重，積累的問題越來越多。尤其是去年蘭渝鐵路、武罐高速等重大公路工程全面開工，沿江河道取砂量大，江水水位下降十分明顯，而且部分農(nóng)田主干渠道被填埋，上千畝川壩水澆地已變成川旱地，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不得不改種高粱等耐旱作物。底全市耕地有效灌溉面積僅90.72萬畝，占實(shí)際耕地總面積的21%，對(duì)糧油作物、經(jīng)濟(jì)林果及其它農(nóng)作物生長的安全保障嚴(yán)重不足，今后農(nóng)業(yè)用水的供需矛盾將會(huì)更加突出，已成為影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要制約因素。
（ 四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系尚未健全，檢測工作層次低。現(xiàn)有的市、縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)中心，只有幾臺(tái)簡單的速測儀，裝備水平低，技術(shù)力量薄弱，檢測水平只停留農(nóng)藥殘留檢測和畜產(chǎn)品感官檢查上，還不具備對(duì)飼料及添加劑、畜禽及水產(chǎn)品違禁藥物、農(nóng)產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)的測定能力，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的技術(shù)保障不夠，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。
四、對(duì)策建議
（一）健全氣象災(zāi)害應(yīng)急防范機(jī)制，增加防災(zāi)減災(zāi)資金。20__年全球氣侯變幻莫測，災(zāi)害性天氣多地頻發(fā)，而氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失90%以上發(fā)生在農(nóng)村，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)受損尤為突出。這急需健全農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急防范組織保障體系，及時(shí)傳遞災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，做好對(duì)農(nóng)村氣象災(zāi)害防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)農(nóng)村群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，最大限度減少經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，建議省發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧等主管部門加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資力度，提高抵御災(zāi)害性天氣的能力；增加農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金總量，擴(kuò)大政策惠及覆蓋面，提高災(zāi)區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)自救能力。
（二）提高能繁母豬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)市場監(jiān)測預(yù)警分析。當(dāng)前生豬市場行情持續(xù)低迷，廣大養(yǎng)殖場戶不僅要及時(shí)調(diào)整存欄生豬種群結(jié)構(gòu)，淘汰低產(chǎn)母豬，適時(shí)出欄大體重育肥豬，壓縮和控制育肥豬數(shù)量，選留或更新優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)母豬，以備市場復(fù)蘇時(shí)能盡快投入生產(chǎn)。同時(shí)，建議國家提高能繁母豬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（100元/頭·），重點(diǎn)對(duì)飼養(yǎng)10-20頭母豬或存欄100頭以上的養(yǎng)豬戶實(shí)行補(bǔ)助政策，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。各級(jí)農(nóng)牧部門要加強(qiáng)對(duì)生豬供應(yīng)形勢、價(jià)格變化的監(jiān)測預(yù)警分析，多渠道市場信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶正確判斷市場走勢，科學(xué)決策，盡可能減少盲目擴(kuò)大或壓縮生豬養(yǎng)殖規(guī)模帶來的經(jīng)濟(jì)損失。
在迎接建國60周年的關(guān)鍵時(shí)期，縣政府決定召開這次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析會(huì)，目的是回顧總結(jié)全縣前三個(gè)季度的
（二）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面看：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，表現(xiàn)為一產(chǎn)不強(qiáng)、二產(chǎn)薄弱、三產(chǎn)虛高。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，生豬“一縣一業(yè)”受市場影響，還處于艱難的過渡時(shí)期，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善，產(chǎn)業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益比較低下。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，企業(yè)規(guī)模小，骨干企業(yè)少，規(guī)模工業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值及其增長速度與目標(biāo)相差很大，礦產(chǎn)企業(yè)受金融危機(jī)的影響還沒有完全恢復(fù)正常，建材公司按政策已經(jīng)關(guān)閉，加之一些企業(yè)流動(dòng)資金不足，自身融資能力不強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展困難多，難度大。在第三產(chǎn)業(yè)上，主要依賴工資性增長帶動(dòng)消費(fèi)增長，缺乏新的增長點(diǎn)的強(qiáng)勢帶動(dòng)。
（三）從社會(huì)穩(wěn)定層面看：自然災(zāi)害安全隱患較多，礦山安全必須隨時(shí)引起高度警惕，道路交通安全任務(wù)艱巨，工程建設(shè)安全隱患較多，形勢不容樂觀。社會(huì)保障能力與群眾生產(chǎn)生活需求存在較大差距，不穩(wěn)定的因素不斷增加， （三）抓生豬產(chǎn)業(yè)，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增加。要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為完成全年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)，突出抓好生豬“一縣一業(yè)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“雙萬”工程為抓手，加快生豬養(yǎng)殖萬頭村和萬頭生豬養(yǎng)殖場建設(shè)步伐，確保已經(jīng)啟動(dòng)的13個(gè)萬頭村和10個(gè)萬頭養(yǎng)殖場在年底完成設(shè)施能力建設(shè)；要繼續(xù)推廣普及“**模式”，加快標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)步伐，確保完成8萬平方米以上標(biāo)準(zhǔn)化圈舍任務(wù)?？h農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)農(nóng)民密切關(guān)注生豬市場信息，緊緊抓住生豬市場價(jià)格上揚(yáng)的機(jī)遇，積極搞好生豬補(bǔ)欄，擴(kuò)張養(yǎng)殖數(shù)量，確保新增7萬頭以上商品豬目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)?？h產(chǎn)業(yè)辦要搞好對(duì)生豬養(yǎng)殖戶建設(shè)的驗(yàn)收考核，確保將獎(jiǎng)扶資金盡早兌現(xiàn)到位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性。金融部門要加大對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的信貸支持，從根本上解決生豬“一縣一業(yè)”發(fā)展融資難題。要繼續(xù)深入推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革等工作，確保完成土地流轉(zhuǎn)1萬畝任務(wù)，在明年3月底前全面完成林改工作；同時(shí)，要加快培育林業(yè)市場，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。要積極搞好糧食秋收和藥材銷售，認(rèn)真組織搞好小秋收工作，千方百計(jì)拓展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)渠道，多措并舉增加農(nóng)民收入，確保完成農(nóng)民人均增收600元的任務(wù)。
（四）抓城鎮(zhèn)建設(shè)，著力加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要緊緊抓住文彩新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。我縣文彩新區(qū)被列入全省107個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)之一，是一次難得的歷史機(jī)遇，各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，密切配合，扎實(shí)搞好文彩新區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作?？h計(jì)劃、財(cái)政、城建等部門要加大項(xiàng)目爭取力度，盡快按省上要求完善各類項(xiàng)目申報(bào)資料。要切實(shí)做好文彩新區(qū)過渡時(shí)期的管理，重點(diǎn)做好規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地管理，維護(hù)好生態(tài)環(huán)境。要迅速啟動(dòng)水利、電力、環(huán)保等專項(xiàng)規(guī)劃，集中包裝項(xiàng)目，爭取建設(shè)資金。要制訂完善新區(qū)開發(fā)所涉及的征地補(bǔ)償、失地農(nóng)民生活保障、戶籍管理、績效考核等相關(guān)政策措施。要在加快縣城整體規(guī)劃修編的前提下，推進(jìn)縣城重點(diǎn)工程建設(shè)，要克服一切困難，切實(shí)加快南江棧道建設(shè)，確保年內(nèi)全面竣工，堅(jiān)決杜絕城鎮(zhèn)建設(shè)中的“半拉子”工程；要加快推進(jìn)廉租房、柿子樹坪小區(qū)、郵政大樓等住房保障工程建設(shè)，確保工程按期投用；要迅速啟動(dòng)縣城主街道外墻美化裝飾工程，提升縣城品味。堅(jiān)持以“雙創(chuàng)”為抓手，加強(qiáng)城市管理，出重拳、下猛藥，努力扭轉(zhuǎn)屢治不見效的局面，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以不出成效絕不罷休的責(zé)任意識(shí)，敢于碰硬的工作作風(fēng)，對(duì)破壞城市形象、秩序的人和事出狠招、徹底根治，對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、不公或是消極應(yīng)付的，要敢于“打板子、摘帽子”，確?！半p創(chuàng)”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，樹立**良好對(duì)外形象。要加快推進(jìn)集鎮(zhèn)和新農(nóng)村示范村建設(shè)，完善路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，著力改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
在迎接建國60周年的關(guān)鍵時(shí)期，縣政府決定召開這次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析會(huì)，目的是回顧總結(jié)全縣前三個(gè)季度的 （二）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面看：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，表現(xiàn)為一產(chǎn)不強(qiáng)、二產(chǎn)薄弱、三產(chǎn)虛高。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，生豬“一縣一業(yè)”受市場影響，還處于艱難的過渡時(shí)期，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善，產(chǎn)業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益比較低下。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，企業(yè)規(guī)模小，骨干企業(yè)少，規(guī)模工業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值及其增長速度與目標(biāo)相差很大，礦產(chǎn)企業(yè)受金融危機(jī)的影響還沒有完全恢復(fù)正常，建材公司按政策已經(jīng)關(guān)閉，加之一些企業(yè)流動(dòng)資金不足，自身融資能力不強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展困難多，難度大。在第三產(chǎn)業(yè)上，主要依賴工資性增長帶動(dòng)消費(fèi)增長，缺乏新的增長點(diǎn)的強(qiáng)勢帶動(dòng)。
（三）從社會(huì)穩(wěn)定層面看：自然災(zāi)害安全隱患較多，礦山安全必須隨時(shí)引起高度警惕，道路交通安全任務(wù)艱巨，工程建設(shè)安全隱患較多，形勢不容樂觀。社會(huì)保障能力與群眾生產(chǎn)生活需求存在較大差距，不穩(wěn)定的因素不斷增加， （三）抓生豬產(chǎn)業(yè)，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增加。要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為完成全年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)，突出抓好生豬“一縣一業(yè)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“雙萬”工程為抓手，加快生豬養(yǎng)殖萬頭村和萬頭生豬養(yǎng)殖場建設(shè)步伐，確保已經(jīng)啟動(dòng)的13個(gè)萬頭村和10個(gè)萬頭養(yǎng)殖場在年底完成設(shè)施能力建設(shè)；要繼續(xù)推廣普及“**模式”，加快標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)步伐，確保完成8萬平方米以上標(biāo)準(zhǔn)化圈舍任務(wù)?？h農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)農(nóng)民密切關(guān)注生豬市場信息，緊緊抓住生豬市場價(jià)格上揚(yáng)的機(jī)遇，積極搞好生豬補(bǔ)欄，擴(kuò)張養(yǎng)殖數(shù)量，確保新增7萬頭以上商品豬目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)?？h產(chǎn)業(yè)辦要搞好對(duì)生豬養(yǎng)殖戶建設(shè)的驗(yàn)收考核，確保將獎(jiǎng)扶資金盡早兌現(xiàn)到位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性。金融部門要加大對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的信貸支持，從根本上解決生豬“一縣一業(yè)”發(fā)展融資難題。要繼續(xù)深入推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革等工作，確保完成土地流轉(zhuǎn)1萬畝任務(wù)，在明年3月底前全面完成林改工作；同時(shí)，要加快培育林業(yè)市場，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。要積極搞好糧食秋收和藥材銷售，認(rèn)真組織搞好小秋收工作，千方百計(jì)拓展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)渠道，多措并舉增加農(nóng)民收入，確保完成農(nóng)民人均增收600元的任務(wù)。
（四）抓城鎮(zhèn)建設(shè)，著力加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要緊緊抓住文彩新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。我縣文彩新區(qū)被列入全省107個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)之一，是一次難得的歷史機(jī)遇，各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，密切配合，扎實(shí)搞好文彩新區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。縣計(jì)劃、財(cái)政、城建等部門要加大項(xiàng)目爭取力度，盡快按省上要求完善各類項(xiàng)目申報(bào)資料。要切實(shí)做好文彩新區(qū)過渡時(shí)期的管理，重點(diǎn)做好規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地管理，維護(hù)好生態(tài)環(huán)境。要迅速啟動(dòng)水利、電力、環(huán)保等專項(xiàng)規(guī)劃，集中包裝項(xiàng)目，爭取建設(shè)資金。要制訂完善新區(qū)開發(fā)所涉及的征地補(bǔ)償、失地農(nóng)民生活保障、戶籍管理、績效考核等相關(guān)政策措施。要在加快縣城整體規(guī)劃修編的前提下，推進(jìn)縣城重點(diǎn)工程建設(shè)，要克服一切困難，切實(shí)加快南江棧道建設(shè)，確保年內(nèi)全面竣工，堅(jiān)決杜絕城鎮(zhèn)建設(shè)中的“半拉子”工程；要加快推進(jìn)廉租房、柿子樹坪小區(qū)、郵政大樓等住房保障工程建設(shè)，確保工程按期投用；要迅速啟動(dòng)縣城主街道外墻美化裝飾工程，提升縣城品味。堅(jiān)持以“雙創(chuàng)”為抓手，加強(qiáng)城市管理，出重拳、下猛藥，努力扭轉(zhuǎn)屢治不見效的局面，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以不出成效絕不罷休的責(zé)任意識(shí)，敢于碰硬的工作作風(fēng)，對(duì)破壞城市形象、秩序的人和事出狠招、徹底根治，對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、不公或是消極應(yīng)付的，要敢于“打板子、摘帽子”，確保“雙創(chuàng)”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，樹立**良好對(duì)外形象。要加快推進(jìn)集鎮(zhèn)和新農(nóng)村示范村建設(shè)，完善路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，著力改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
2017年，面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新變化、新問題，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有升的態(tài)勢。
一、前三季度規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
（一）資金來源充足，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。1-9月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)同比增長6%；負(fù)債合計(jì)同比增長-4%，資產(chǎn)增長速度大幅高于負(fù)債的增長速度，資本比較充裕，資金來源充足，企業(yè)處于良性發(fā)展期。到三季度末，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入同比增長16%；實(shí)現(xiàn)利潤額同比上升3%，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益平穩(wěn)提升。
（二）重點(diǎn)企業(yè)支撐作用明顯。上半年全縣工業(yè)總產(chǎn)值過億元的企業(yè)，已經(jīng)發(fā)展到62家，比去年凈增5家。
（三）支柱產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率較大。三大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)總值的67.13%。其中，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的38.45%；醫(yī)藥化工業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值16%；機(jī)械電業(yè)業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值12.29%。支柱產(chǎn)業(yè)在全縣工業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。
（四）新興產(chǎn)業(yè)加快成長。二季度，高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的8.76%，比去年同比增長了11.48%；2017年三季度末，高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的13.79%，比去年同比增長了13.48%。
二、存在的不足和問題
（一）技術(shù)型人才缺乏。普工充足，但質(zhì)量管理和質(zhì)量鑒定類的技術(shù)型人才缺乏，加大了質(zhì)量管理的難度。
（二）環(huán)保問題制約。一是工業(yè)垃圾缺少處理途徑。部分企業(yè)工業(yè)邊角廢料較多，沒有合理的處理途徑，面對(duì)環(huán)保部門的嚴(yán)格要求，壓力很大，迫切需要在周邊建立垃圾處理廠對(duì)工業(yè)垃圾進(jìn)行處理。二是環(huán)境治理成本增加。部分公司為實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放，投入大量資金購進(jìn)新設(shè)備，環(huán)保治理投入大，給企業(yè)資本運(yùn)營帶來一定困難。
（三）營業(yè)成本上升。2017年二季度末和三季度，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)成本同比增長15%和17%，增速分別高于營業(yè)收入1個(gè)百分點(diǎn)。隨著環(huán)境治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度加大，一些企業(yè)環(huán)保、安全管理方面的成本大幅增加，環(huán)保費(fèi)用大大增加。
（四）企業(yè)融資難制約。隨著國家為解決企業(yè)融資難系列政策的落實(shí)，部分企業(yè)融資難問題得以緩解，但多數(shù)企業(yè)普遍感受融資難、成本高。據(jù)對(duì)部分企業(yè)的調(diào)查，仍有相當(dāng)一部分有融資意愿的企業(yè)無法通過銀行實(shí)現(xiàn)融資，只能謀求其他解決渠道。融資難、融資貴依然阻礙著部分企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
（一）加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，政策激勵(lì)促發(fā)展。強(qiáng)力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，重獎(jiǎng)工業(yè)項(xiàng)目招商。同時(shí)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)精品名牌，逐步擴(kuò)大產(chǎn)品市場份額和影響力。
（二）做好成長型企業(yè)培植“進(jìn)規(guī)”工作。一手抓招商引資，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)落戶。一手抓中小企業(yè)培植擴(kuò)規(guī)，重點(diǎn)關(guān)注、扶持年產(chǎn)值接近2000萬元的老企業(yè)，使其增資擴(kuò)規(guī)，提質(zhì)增效，發(fā)展為新口徑的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
（三）多方聯(lián)動(dòng)，解決用工難題。進(jìn)一步落實(shí)國家就業(yè)優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)用工穩(wěn)定。全面實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能，積極為本地企業(yè)培養(yǎng)和輸送技能人才。提升企業(yè)自身要提升員工待遇。
