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自2010年4月以來，國家發(fā)展改革委會同有關部門和地方組織開展了全國海洋經濟發(fā)展試點工作。2011年初，國務院批復《浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》。此前，廣東和山東，亦分別成為國家海洋經濟試點，再加上遼寧沿海經濟帶、天津濱海新區(qū)和河北沿海地區(qū)、江蘇沿海地區(qū)、福建海峽西岸經濟區(qū)與珠海橫琴島等，我國已經形成了貫穿南北的海洋經濟發(fā)展戰(zhàn)略格局。
向海洋要空間、要資源、要財富、要發(fā)展，海洋經濟已經成為中國經濟新增長點。然而，海洋經濟在加速前進的同時也給海洋生態(tài)環(huán)境帶來了嚴峻的考驗。
海洋經濟主打重化工
9月10日，廣東湛江東海島，在一塊面積達十幾平方公里的土地上，機器隆鳴，一陣海風吹來，黃沙滾滾，天空暗黃一片。
這里是寶鋼鋼鐵基地項目的工地現(xiàn)場。這個巨無霸重工業(yè)項目承載著湛江海洋經濟崛起的希望。
湛江位于中國大陸的最南端、廣東的西部，是廣東省最著名的海洋漁業(yè)捕撈、生產基地，作為廣東海洋經濟產業(yè)“第三城”，湛江長期占據著廣東海洋經濟第一梯隊位置，多年來，其海洋經濟總產值僅次于珠三角地區(qū)發(fā)達的廣州和深圳。
廣東海洋強省戰(zhàn)略提出之后，湛江成為了廣東海洋經濟發(fā)展的“急先鋒”。2011年，湛江先后引入的兩個重大臨港工業(yè)項目：寶鋼湛江鋼鐵基地項目和中科煉化一體化項目。這兩個總投資額超過1000億元的項目將給湛江海洋經濟結構調整帶來革命性的意義。根據《湛江市海洋經濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，這兩個項目建成后，到2015年，湛江的海洋三次產業(yè)結構比例將可以優(yōu)化為8:76:16，以臨海重工業(yè)為龍頭的海洋第二產業(yè)比重將得到顯著提升。
湛江著力發(fā)展海洋第二產業(yè)的沖動在于改變其在廣東省內并不匹配的經濟地位。盡管其擁有發(fā)達的傳統(tǒng)漁業(yè)經濟，但單一的經濟結構令湛江并不能成為真正的經濟強市。2011年，廣東省21個地市的綜合經歷實力排名中，湛江僅以1650億元的生產總值位列全省第八。
“湛江是傳統(tǒng)的海洋大市，但其海洋產業(yè)主要還是以傳統(tǒng)產業(yè)為主，海洋第二、第三產業(yè)仍然發(fā)展落后，比如裝備制造、海洋新興產業(yè)的發(fā)展水平都還很低，海洋產業(yè)的結構有待進一步調整和優(yōu)化。兩個投資超千億項目的落戶投產，將在一定的程度上會帶動湛江經濟的發(fā)展?！睆V東海洋大學副校長、海洋經濟管理與研究中心主任朱堅真教授表示。
但同時令朱堅真感到擔憂的是，大項目的落戶也可能帶來的生態(tài)環(huán)境破壞問題。他認為，東海島進駐如此大的項目后，針對島上原有的一些生態(tài)，比如紅樹林、珍稀物種等，理應劃分一個保護區(qū)，“但接近15平方公里的一大片土地被推平之后，只剩一片黃土，被掃的一干二凈，連規(guī)劃圖紙上都沒有（保護區(qū)規(guī)劃）。”他認為，湛江對大項目可能帶來的環(huán)保問題考慮仍有欠缺，缺乏具體的舉措。
對于類似的這些擔憂，湛江市委書記劉小華曾表示，在大項目落戶方面，湛江一方面要求投資方必須用國際上最先進的環(huán)保技術，同時環(huán)保部門也會對項目實施最嚴格的環(huán)保監(jiān)測和管控，項目與居民區(qū)嚴格按規(guī)定劃定安全防護區(qū)。
盡管上述兩個項目建成投產仍需時日，其將來可能帶來的環(huán)境影響也有待評估，但在建設初期暴露出來的一些問題已經足夠引起警示。
重化工布局港口
湛江的海洋經濟發(fā)展沖動不過是我國發(fā)展海洋經濟，各地海洋產業(yè)謀求破局的一個側面寫照。
朱堅真介紹，在海洋經濟的激烈競爭下，我國海洋經濟的粗放式增長特征突出，沿海地區(qū)為了在海洋產業(yè)謀求破局，紛紛引進重化工企業(yè)，促使大型冶金企業(yè)、機械企業(yè)和石化企業(yè)加速向沿海地帶的非理性聚集，在一定的程度上，造成了海洋生態(tài)環(huán)境的惡化。
以廣東為例，廣州、珠海、惠州、茂名、湛江等一線以臨港開發(fā)區(qū)為載體的沿海石化產業(yè)帶正在形成。
在長三角，從南京到上海的長江沿岸擺放了8個大型的臨港化工區(qū)；在環(huán)渤海，天津塘沽臨港工業(yè)區(qū)提出打造具有世界級規(guī)模、現(xiàn)代化水平、國際競爭優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ膰壹壥睾凸I(yè)園區(qū)；在東北，大連準備全面提升石化、重型機械等支柱產業(yè)“大石化、大鋼鐵、大船舶等重化工業(yè)已經成為沿海地區(qū)工業(yè)的主導格局。”
在河北沿海地區(qū)包括秦皇島、唐山、滄州三市所轄行政區(qū)。根據規(guī)劃，“十二五”末，河北沿海區(qū)域將形成年產3000萬噸煉油，同時建設大型乙烯、己內酰胺等配套項目，構建以石油化工為主導，煤化工、鹽化工、精細化工協(xié)調發(fā)展的產業(yè)鏈，與京津一起融入世界石化產業(yè)的大格局中。
可以說，從大西南出?？诒辈繛抽_始一直到北端的渤海灣，1.8萬公里的海岸線上，“大碼頭、大化工、大鋼鐵、大電能”的重化工企業(yè)林立。
據悉，目前重化工業(yè)加快轉移的局勢還沒有完全結束，“十二五”期間還有相當多的產業(yè)，包括電力、礦石、鋼廠、煉油企業(yè)還將向沿海港口布局，例如像原油加工產業(yè)，預計未來還有3億噸的規(guī)模向沿海轉移。
環(huán)境保護部副部長吳曉青曾公開指出，目前我國區(qū)域經濟發(fā)展不顧環(huán)境資源承載能力，“鋪攤子、上項目”的問題比較突出，特別是在沿江、沿河、沿海規(guī)劃布局了大量石油、化工、鋼鐵、能源、造紙等重化工項目。
對此，廣州市航海高等專科學校航運經貿學院院長黃小彪教授在接受本刊記者采訪時分析認為，重化工向沿海港口布局是有一定的原因的，“這些重化工企業(yè)依托港口，運輸便捷，最為經濟合理，而且他們所需資源主要來自于國外?！?/p>
因此，他認為，在推動海洋經濟發(fā)展的同時，如何實現(xiàn)海洋經濟與海洋資源的和諧發(fā)展、如何實保證海洋資源的可持續(xù)發(fā)展也應該被提上日程。
海洋戰(zhàn)略需統(tǒng)籌規(guī)劃
黃小彪表示，無論是重化工過度布局港口，還是近海無序和過度開發(fā)，所有的問題原因歸結為一點，就是中國整體海洋戰(zhàn)略的缺失。
他認為，當前，海洋經濟發(fā)展不能各省制定各省的規(guī)劃、各省干各自的，國家要有統(tǒng)一的規(guī)劃。海洋資源開發(fā)要統(tǒng)籌安排，海洋產業(yè)發(fā)展要統(tǒng)一布局。
對此，交通運輸部管理干部學院政法教研部主任、法學教授張柱庭在接受本刊記者采訪時表示，我國一直對海洋經濟和海洋文化重視不夠，比如，《中華人民共和國憲法》分別提到了土地、山川、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地等自然資源，卻沒有提到海洋，由此可見一斑。
“十一五”規(guī)劃首次將海洋作為專門一章來規(guī)劃部署，而“十二五”規(guī)劃對海洋經濟的關注度進一步增加，提出了業(yè)界俗稱的“百字方針”。這一“百字方針”，可以看作是國家層面對發(fā)展海洋經濟戰(zhàn)略的指導性文件，但時至今日，業(yè)界期盼的“制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略”仍沒有下文。
海洋問題專家王佩云也曾表示，“國家首先要有一個戰(zhàn)略定位——中國是個海洋國家，而不僅僅是大陸國家，在戰(zhàn)略指導下進行海洋規(guī)劃，然后是相應的執(zhí)行計劃，要有一個完整的系統(tǒng)?！?/p>
關鍵詞：林業(yè)；生態(tài)經濟；發(fā)展原則；發(fā)展路徑
當下，國家面臨嚴重的環(huán)境污染問題，且環(huán)境惡化趨勢尚未得到有效遏制。林業(yè)是生態(tài)系統(tǒng)不可缺少的部分，減排作用突出，但隨著環(huán)境污染問題的加劇，林業(yè)生產不穩(wěn)定，生態(tài)系統(tǒng)越來越脆弱，討論林業(yè)生態(tài)經濟發(fā)展路徑顯得尤為關鍵。
一、發(fā)展林業(yè)生態(tài)經濟的原則
1.堅持將生態(tài)效益作為基礎
隨著國家經濟事業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，土地荒漠化、鹽漬化等速度不斷加快，水體污染、河流干涸等形勢日益嚴峻，且酸雨、干旱頻發(fā)，嚴重阻礙經濟的全面深入發(fā)展。尤其是大氣氧氣濃度的降低、二氧化碳濃度的升高，對社會發(fā)展及人類生存造成極大的危害[1]。這就要求各地區(qū)在發(fā)展林業(yè)生態(tài)經濟時要堅持將生態(tài)效益作為基礎，發(fā)揮林業(yè)作為環(huán)境建設主體的重要作用，有效解決環(huán)境問題。
2.生態(tài)效益與經濟效益并重
林業(yè)具備雙重屬性，不僅要承擔生態(tài)建設責任，還要從事經濟建設。在過去處理經濟建設、生態(tài)建設的相互關系上，人類走了很多的彎路，一味建設經濟而忽略建設生態(tài)，或只注重生態(tài)建設而忽略經濟建設，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，威脅人類的生存與生活，經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境失衡。鑒于此，在發(fā)展林業(yè)生態(tài)經濟時就務必要將經濟建設、生態(tài)建設的關系處理好，有機結合經濟建設與生態(tài)建設，在建設生態(tài)體系的同時考慮建設林業(yè)產業(yè)體系，尊重生態(tài)規(guī)律、經濟規(guī)律，堅持生態(tài)效益優(yōu)先，在發(fā)展林業(yè)經濟的同時加強生態(tài)建設，做到生態(tài)效益與經濟效益并重。
二、有效發(fā)展林業(yè)生態(tài)經濟的路徑
1.建立健全林業(yè)分類投資模式
最近幾年，政府部門不斷加大對林業(yè)的投入，使林業(yè)經濟發(fā)展取得突破，創(chuàng)造的經濟效益也較高。然而長時間以來，各地區(qū)林業(yè)發(fā)展主要依賴中央的財政投入，無法滿足林業(yè)經濟建設與發(fā)展需求，所以急需構建以中央為主體、地方為配套、鼓勵私人投資的林業(yè)分類投資模式。具體做法有：依據當?shù)厣仲Y源的種類及數(shù)量，明確公益林的投資主體；參照當?shù)厣指采w率的大小，明確適應當?shù)厣仲Y源的投資規(guī)模；針對公益林在當?shù)亓值孛娣e中占據較大比例的地區(qū)，應把國家確定為當?shù)亓謽I(yè)投資的主體，地方政府則要配合投資。另外，要依據經濟效益的高低及主要的受益者，合理區(qū)分各地區(qū)商品林投資主體。商品林的主要效益受益對象是營林者、地方政府，因而商品林投資的主體應是地方政府。其中，個人有較高收益且適合私人投資的經濟林、速生豐產林，應大力挖掘個體及民間閑置資金等私人部門的投資潛力，以私人投資為主、政府少量補助為輔，緩解政府資金壓力；個人收益較低的薪炭林、用材林，則應將政府作為投資主體。通過分類投資模式的建立，為有效發(fā)展林業(yè)生態(tài)經濟提供可靠的資金支撐。
2.推進林業(yè)經濟的現(xiàn)代化發(fā)展
一方面，注重建設林木良種繁育基地。生產種苗對林業(yè)經濟發(fā)展而言是一項基礎性、戰(zhàn)略性、全局性、超前性的工作。各地區(qū)要將建設林木良種繁育基地作為基建項目，集中財力、人力、物力、技術等力量建好林木良種繁育基地，為林業(yè)生態(tài)體系建設提供高科技、高標準以及高效益的種苗，推動基地林木種苗生產與管理再上新臺階，促進林業(yè)經濟現(xiàn)代化發(fā)展。另一方面，要加大封山育林力度。封山育林是在林業(yè)經濟發(fā)展實踐中踐行生態(tài)經濟原則的有效方法，與可持續(xù)發(fā)展要求相符。封山育林能為改善林種結構、林分結構、提高單位蓄積量等提供路徑。同時，常綠闊葉林擁有很強的系統(tǒng)性、穩(wěn)定性，不僅抗干擾能力強，且生物量大，生態(tài)防護能力強，是頂級的自然演替群落[2]。通過進一步增加封山育林力度，森林群落將朝著自然演替的路徑健康發(fā)展，建成演替頂級群落，即常綠闊葉林，有效維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡性。
3.科學利用與全面保護相結合
森林是有機整體，為長期永久利用森林資源，人們不僅要科學開發(fā)并利用森林資源，還要全面保護。如果一味利用而忽視保護，勢必會造成森林資源枯竭，對生態(tài)平衡造成破壞。反之，如果不利用只保護，這在經濟尚不十分發(fā)達的國情下難以確定保護效果。所以在有效發(fā)展林業(yè)生態(tài)經濟時要對采伐森林資源的量進行嚴格控制，大力保護既有森林資源。同時，全面增加造材、制材、采伐以及木制品加工等剩余物的利用率，充分利用原木；走綜合發(fā)展、立體開發(fā)的道路，把森林保護、木材產業(yè)發(fā)展、綜合利用森林資源等有機結合在一起；科學經營公益林，最大限度發(fā)揮森林的生態(tài)效益，提升林地的生產力，從而增加森林蓄積量，采伐利用無法發(fā)揮生態(tài)效益的森林林木。
4.完善構建林業(yè)生態(tài)文化體系
一是大力發(fā)展生態(tài)文化，包括森林文化、濕地文化、野生動物文化、生態(tài)旅游文化、綠色消費文化等，弘揚人和自然和諧相處的價值觀，深刻轉變生產生活方式，牢固樹立生態(tài)文明理念，營造良好的尊重、善待、熱愛自然的氛圍。二是規(guī)范政府決策行為，使其對促進自然和人的和諧發(fā)展有利，從而依托科技進步提高利用資源的效率，去那么發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)功能、經濟功能與社會功能，滿足林業(yè)經濟發(fā)展的多樣化需求，提升林業(yè)生態(tài)經濟發(fā)展水平。三是將強化生態(tài)道德教育視作突破口，推進建設生態(tài)文化基礎設施，建立起生態(tài)道德教育基地，大力宣傳生態(tài)典型，強化全民生態(tài)意識、責任意識，促使全社會自覺參與生態(tài)文明建設。
三、結語
在實踐中，各地區(qū)要回顧發(fā)展林業(yè)經濟的歷程，嚴格遵循林業(yè)生態(tài)經濟發(fā)展原則，探索并實施更多有效發(fā)展林業(yè)生態(tài)經濟的措施、路徑，從而調整林業(yè)結構，完善林業(yè)分類投資模式，推進林業(yè)經濟的現(xiàn)代化發(fā)展，實現(xiàn)對林業(yè)資源的全面保護以及科學利用，依托林業(yè)生態(tài)文化體系的建立進一步激活林業(yè)生態(tài)經濟發(fā)展動力，促進其可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1]朱帥群.生態(tài)林業(yè)循環(huán)經濟的有效發(fā)展策略[J].現(xiàn)代園藝，2016，（10）：162-163.
關鍵詞：生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)；畜牧業(yè)發(fā)展；經濟可持續(xù)發(fā)展
1 發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟的重要意義
開展畜牧業(yè)循環(huán)經濟，是實現(xiàn)地方經濟科持續(xù)發(fā)展的有效途徑，畜牧業(yè)發(fā)展需要協(xié)調好與生態(tài)環(huán)境之間的關系，為畜牧業(yè)l展創(chuàng)造有利的環(huán)境，實現(xiàn)經濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，這樣有利于節(jié)約利用資源，同時對生態(tài)環(huán)境也能起到保護作用，達到更理想的效果。經濟發(fā)展是一項長期目標，并且在開展經濟建設期間要結合地方實際情況來進行，這樣才能夠實現(xiàn)資源的最大化利用。循環(huán)經濟發(fā)展在資源利用上提出了新的標準，并且能夠根據地方經濟發(fā)展所面對的問題來進行更深層次的規(guī)劃，最大限度的避免出現(xiàn)資源浪費現(xiàn)象。生態(tài)循環(huán)經濟中提倡資源的重復利用，降低廢棄物的產生，節(jié)省畜牧業(yè)發(fā)展過程中的資金投入，同時對環(huán)境保護工作的開展也能起到促進作用。畜牧業(yè)經濟發(fā)展所面臨的競爭環(huán)境比較嚴峻，在如此激烈的環(huán)境下想要實現(xiàn)經濟平衡可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)循環(huán)理念落實是有效的途徑之一，可以幫助實現(xiàn)更長遠的經濟發(fā)展目標。
2 發(fā)展生態(tài)循環(huán)牧業(yè)實現(xiàn)畜牧經濟可持續(xù)發(fā)展的措施
2.1 積極推進草畜一體化工程，加大飼料資源開發(fā)力度
畜牧業(yè)發(fā)展最重要的一點是飼料選擇，傳統(tǒng)畜牧發(fā)展理念中，飼料的來源比較單一，并且放牧飼養(yǎng)的形式也造成了生態(tài)環(huán)境問題，大量草原遭受到破壞，草質量也在逐年降低。針對這一問題，在所開展的循環(huán)經濟中，需要針對經濟發(fā)展問題采取規(guī)避措施，開展草畜一體化工程的建設，豐富飼料使用來源，所種植的飼料也要從高營養(yǎng)，高產量的角度來考慮。在畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)建設苜蓿草種植基地是有效的方法之一，降低草料的生產成本，可以采取烘干的措施來進行處理，有效延長儲存時間，在不同的季節(jié)里都能夠保障充足的草料[1]。這樣在發(fā)展過程中能夠實現(xiàn)更理想的農業(yè)與畜牧也結合，對土地資源也能最大程度利用，農作物與草料結合種植，即保障了土地資源的合理利用，同時也不會對生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展造成影響。
2.2 大力推廣和應用先進的綠色環(huán)保技術
綠色環(huán)保技術需要從廢棄物利用層面來入手。畜牧業(yè)發(fā)展會產生大量的糞便垃圾，同時農作物生長也需要充足的養(yǎng)料，可以將這兩種需求結合起來，利用所產生的排泄物制造成為有機肥料，這樣可以繼續(xù)投入到農業(yè)生產中去，作為農作物生長所用的肥料，即解決了化工合成肥料對土地的污染，同時也能降低糞便垃圾對環(huán)境造成的破壞。綠色環(huán)保技術應用還需要在基層中推廣落實，提升畜牧經濟發(fā)展區(qū)群眾的環(huán)保理念，能夠從日常生活做起，對生態(tài)環(huán)境進行保護，避免出現(xiàn)惡意毀壞自然環(huán)境的現(xiàn)象[1]。在對發(fā)展區(qū)域采取控制措施時，也要從這一角度來進行考慮，觀察是否存在違反生態(tài)環(huán)境平衡法則的現(xiàn)象，達到更理想的建設效果，這樣才能夠最大程度的促進工作任務開展，達到理想的建設標準。綠色技術還需要農業(yè)畜牧業(yè)機械設備投入使用的支持，對現(xiàn)場所存在的問題采取技術解決措施，并更深入的解決常見問題，觀察系統(tǒng)中所存在的問題，從多方面角度探討問題，在技術運用以及資源節(jié)約方面都能夠達到預期的效果。環(huán)保技術中注重新能源的開發(fā)利用，例如糞便氧化過程中所產生沼氣可以用來供暖，減少傳統(tǒng)供暖方法中對自然資源的過度開采利用[2]。
2.3 增強畜牧業(yè)保障體系的功能
僅僅依靠區(qū)域內的技術發(fā)展很難實現(xiàn)經濟可持續(xù)目標，地方政府要加大支持力度，對發(fā)展過程中遇到的問題進行深入解決，并調查各個區(qū)域內可供利用的自然資源，這樣在發(fā)展過程中可以增強各個區(qū)域之間的交流配合，在資源使用方面不斷的提升共享性，實現(xiàn)各個區(qū)域的促進均衡發(fā)展，所形成的畜牧也保障體系也會更加合理。保障功能體系的形成要從發(fā)展中不斷總結問題，并探討問題的引發(fā)原因，進一步促進管理計劃可以得到落實，并為下一階段的發(fā)展方向確定開展模式，避免出現(xiàn)資源之間的沖突矛盾。保障體系建立要同時從經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護兩方面進行，全面落實可持續(xù)發(fā)展理念，在所開展的經濟發(fā)展規(guī)劃中也擁有更清晰的目標[2]。保障體系建立后，需要針對其功能實現(xiàn)現(xiàn)狀進行定向研究分析，觀察在功能實現(xiàn)過程中所受到的阻礙，在確保生態(tài)環(huán)境循環(huán)平衡發(fā)展的前提下，最大限度的發(fā)展可持續(xù)經濟，達到經濟與生態(tài)環(huán)境之間的均衡發(fā)展，并為下一階段經濟建設計劃的落實創(chuàng)造有利環(huán)境，同時在經濟發(fā)展成本投入上也能夠達到節(jié)約效果，與經濟發(fā)展管理目標結合落實，提升經濟可持續(xù)發(fā)展速率。
結語
實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，積極推進“種―養(yǎng)―中介組織―龍頭企業(yè)―環(huán)境保護”一體化生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)生產模式，是今后畜牧業(yè)的發(fā)展方向。我們不但要從思想上重視生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還要采取切實可行的措施來實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，確保畜牧業(yè)資源的永續(xù)利用和畜牧業(yè)的健康發(fā)展，這也是我們樹立正確的科學發(fā)展觀，落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。
參考文獻：
[1]董全民，趙新全，徐世曉，趙亮，周華坤.畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論與三江源區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)優(yōu)化經營模式[J].農業(yè)現(xiàn)代化研究，2011（04）.
關鍵詞：保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境；促進經濟健康發(fā)展
中圖分類號：S181 文獻標識碼：A
推進農業(yè)健康發(fā)展是當今世界性潮流，也是建設社會主義新型團場的重要內容和基本要求。依靠科技進步，有效緩解土地資源和農業(yè)用水嚴重不足的狀況，加強生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展，進一步改善農業(yè)生產的環(huán)保條件，切實推進農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。如何保護好及改善現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，為屯墾戍邊新型團場提供雄厚的基礎，實現(xiàn)農業(yè)經濟健康可持續(xù)發(fā)展是目前面臨的重要問題。
1 團場農業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
塔里木墾區(qū)三十一團，位于巴音郭楞蒙古自治州尉犁縣境內，地處塔里木盆地東北邊緣，西南面臨世界第2大流動沙漠——塔克拉瑪干沙漠，東北臨庫魯克塔格沙漠，是塔里木河與孔雀河下游的兩河沖積平原，是新疆主要的農業(yè)生產區(qū)，也是我國典型的干旱荒漠生態(tài)區(qū)。
1.1 林地面積
位于塔里木河流域的三十一團現(xiàn)有土地面積38000hm2，耕地面積4200hm2，林地面積1400hm2，果園面積1733hm2，水域面積5867hm2，其他非生產用地667hm2，其余為未開墾荒地或野生及次生林保護區(qū)。
1.2 氣候條件
塔里木盆地的三十一團屬典型的內陸型氣候，干旱少雨，蒸發(fā)強烈，氣候干燥，多風沙浮塵，日照長，溫差大，熱量豐富，冬夏長，春秋短，夏季炎熱，冬季干冷。主要災害性的天氣為風沙、冰雹、干旱等。
1.3 水資源狀況
三十一團位于卡拉灌區(qū)，引水水源是塔里木河和孔雀河及卡拉水庫，年供水量1.2億m3，多年來由兩河共同供水。塔里木河據恰拉水文站41a資料分析，2007年以來，年徑流呈下降趨勢。
根據1981年零零九二五部隊勘探調查分析，團場區(qū)域土壤土質多為沙壤、輕壤土、沙土和粘土。土壤有機質含量均在1%以下，土壤pH值在8～8.7之間，總鹽量為0.1%～1% ， 土壤經熟化后易脫鹽，通氣透水性好，近幾年由于兩河斷流頻繁，地下水位在3m以下，天然林及農作物種植缺水嚴重。
2 保護團場農業(yè)生態(tài)環(huán)境的必要性
2.1 植被覆蓋率急劇下降
三十一團地處塔里木盆地的東北邊緣位于巴州尉犁縣境內。南至塔克拉馬干沙漠東北邊緣，北臨庫魯克塔格沙漠南緣，兩沙漠交匯點最近處不足2km。塔里木河的下游近30km河道貫穿其中。由于解放以來幾次大的農田開墾活動，使得植被覆蓋率急劇下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化。每年由于沙漠侵蝕農田的危害性日益加劇，自然環(huán)境沙化現(xiàn)象使得團場大面積農田被迫撂荒，加之日益頻繁的沙塵暴的發(fā)生，已嚴重制約了團場經濟的發(fā)展。保護生態(tài)環(huán)境、減少環(huán)境因素的負面影響對改善現(xiàn)有的農業(yè)種植結構，提高現(xiàn)有耕地的單位效益，增加團場的經濟總量和職工收入，具有重要的現(xiàn)實意義。
2.2 沙漠化侵襲嚴重
團場南部的塔克拉瑪干沙漠及東南部的庫魯克沙漠極端干旱，純屬沙漠景觀。塔里木河從2沙漠之間流經，注入若羌縣境內的臺特瑪湖，近10a來，孔雀河干枯斷流，塔里木河下游斷流頻繁，2沙漠之間已有百余處匯合，大有合攏之勢，綠色走廊瀕于消失，等待挽救。
2.3 風災沙害嚴重
由于兩河來水劇減，使生態(tài)環(huán)境受到嚴重的破壞，生態(tài)環(huán)境趨于惡化。氣候惡劣，干旱少雨，風災沙害嚴重，全年降水稀少；蒸發(fā)強烈，蒸發(fā)量是降雨量70倍左右。由于團場緊鄰塔拉瑪干沙漠，每年春夏的大風、風沙和浮塵對農業(yè)生產和人民生活造成十分嚴重的危害。
2.4 林業(yè)資源衰退嚴重
2河下游，土地鹽漬化嚴重，荒漠林、草植被長期缺水，出現(xiàn)大面積死亡；林草野生植被面積大幅度減少，沙漠面積擴大。惡劣的自然環(huán)境，讓團場干部職工深刻地意識到，沒有林業(yè)發(fā)展，就沒有農業(yè)的豐收，要生存發(fā)展，要履行屯墾戍邊的歷史使命，就必須牢固樹立生態(tài)立團理念，把生態(tài)戍邊作為屯墾戍邊的基礎，堅持不懈地加強生態(tài)環(huán)境建設，為團場經濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調發(fā)展提供有力保障。
3 保護團場農業(yè)生態(tài)環(huán)境的措施
3.1 提高認識、加強領導
生態(tài)資源與環(huán)境是農業(yè)生產的自然基礎，環(huán)境保護和生態(tài)建設是發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟基本前提。只有提高認識，加大對生態(tài)建設的保護力度，使團場全民普及生態(tài)環(huán)境保護知識及樹立農業(yè)可持續(xù)發(fā)展意識，加大投入人力、物力擴大建設生態(tài)區(qū)，把保護資源和環(huán)境治理并舉，為經濟建設創(chuàng)造一個良好的環(huán)境條件。
3.2 加強生態(tài)保護力度
3.2.1 加強公益林管護
建立各項生態(tài)資源管護制度，簽定公益林管護責任書，保證公益林管護4個到位，即做到管護措施到位、管護人員到位、管護經費到位、管護責任到位。保護人們的生存環(huán)境和野生資源免受破壞，恢復發(fā)展公益林的長期生態(tài)效益，嚴厲打擊各類破壞綠色植被的違法行為。
積極發(fā)揮林業(yè)站的各項職能作用
加強林業(yè)站對管轄區(qū)域的監(jiān)督、管理，制定林業(yè)生產階段目標管責任制，依法治林，嚴禁亂砍亂伐林木，嚴禁破壞自然植被、野生資源。加快對人工防護林的建設，做到耕地林網化、道路綠蔭化、城鎮(zhèn)花園化的環(huán)境格局。
3.3 實施農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
實施農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，逐步實現(xiàn)環(huán)境、經濟、人口、資源的協(xié)調發(fā)展。要保護現(xiàn)有的森林資源，在原有基礎植樹種草，改善生態(tài)環(huán)境，嚴禁毀林開荒，依靠科技進步，提高植樹種草的成活率；要保護好現(xiàn)有的防風林帶，禁止亂砍亂伐；要擴大生態(tài)保護區(qū)范圍，在各自然保護區(qū)，劃出一定面積作為緩沖過渡區(qū)，確保保護區(qū)的安全。
3.4 發(fā)展生態(tài)經濟林產業(yè)
加大生態(tài)經濟林的建設，合理調整和改善現(xiàn)有的農業(yè)種植結構，以林養(yǎng)林，加強管理。生態(tài)經濟林既能起到防風固沙的作用，對團場農田起到防護作用，也提高團場現(xiàn)有耕地的單位效益，增加團場的經濟總量和職工收入，具有重要的現(xiàn)實意義。
3.5 科學的開展植樹造林
在靠近農田較近的荒地，選擇生長旺盛、根系發(fā)達、抗風、抗旱、抗堿的植物種植，改善農田環(huán)境，對棉花種植起到保護作用。生態(tài)林種植的樹種主要以耐鹽堿、抗干旱、生長快的喬灌品種為主載品種，主要以胡楊、沙棗、紅柳等容易成活的品種，形成喬灌相結合的種植模式。既能保證防風基干林的形成，又能達到保護農田、改善環(huán)境的效果。
3.6 有效實施節(jié)水灌溉造林
節(jié)水滴灌造林，具有節(jié)水、節(jié)能、省工、省地、提高林木成活率和生長速度的獨特優(yōu)點，可避免人為沙化、增加植被覆蓋率、改善生態(tài)環(huán)境，是防沙治沙、控制土地沙化的新途徑，是一項集防沙、治沙、開發(fā)沙地資源、擴大綠洲、變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢于一體的技術。
3.7 加強森林有害生物病蟲鼠害防治
為有效控制森林病蟲害，保護林業(yè)生態(tài)建設，要堅持“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的防治原則，緊緊圍繞保護生態(tài)環(huán)境建設，全面加強森林有害生物的預防。全面、及時、準確地掌握森林病蟲害動態(tài)，在森林病蟲害預測預報上，始終把病蟲害的調查監(jiān)測工作放在首位，確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法、定時調查，對轄區(qū)內的全部森林資源進行病蟲害調查和監(jiān)測，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時除治；做好防治工作，大力推行無公害防治，采取綜合性防治措施，普及推廣先進適用技術。
關鍵詞：祁連山；生態(tài)保護；旅游經濟
中圖分類號：X22 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）015-000-01
我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施至今，西部地區(qū)得到較大程度的開發(fā)，促進了西部地區(qū)社會和經濟的發(fā)展。伴隨經濟和社會的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題日益突出。祁連山位于我國甘肅省內，是國家級森林生態(tài)系統(tǒng)類型的自然保護區(qū)，祁連山生態(tài)環(huán)境對河西地區(qū)的經濟發(fā)展起著重要作用。祁連山地區(qū)面臨草原退化、林木減少、荒漠化加劇等生態(tài)環(huán)境問題，生態(tài)環(huán)境問題嚴重破壞了經濟、社會與環(huán)境的平衡發(fā)展。我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強對祁連山生態(tài)環(huán)境的保護，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)旅游經濟，不斷促進祁連山生態(tài)保護和經濟的共同發(fā)展。
一、祁連山生態(tài)環(huán)境問題
（一）林草植被退化，生態(tài)環(huán)境惡化
祁連山生態(tài)環(huán)境問題主要表現(xiàn)在林草制備退化、惡化，天然植被涵養(yǎng)水源能力不斷下降。祁連山草原“三化”面積已經增長至45%，還受到嚴重的蟲鼠危害，大約三分之一的天然原始森林發(fā)生過病蟲害。近些年來祁連山雪線不斷上升，祁連山上、中、下游的水土流失面積不斷擴大，土地沙化現(xiàn)象不斷嚴重，沙塵暴等自然災害也在逐年增多。
（二）林牧、林農矛盾突出
由于祁連山地區(qū)土地權屬不清，造成多數(shù)地方存在一地兩證現(xiàn)象，即林權證和草原證。林地與草地相互重疊，不利于生態(tài)環(huán)境保護，也不利于畜牧業(yè)的發(fā)展。祁連山地區(qū)人口逐年增多，隨著經濟和工業(yè)的迅速發(fā)展，毀林毀草以及開荒現(xiàn)象不斷增多，不利于祁連山地區(qū)資源的管理與保護，嚴重破壞了當?shù)氐淖匀画h(huán)境和生物多樣性。
二、祁連山地區(qū)發(fā)展林業(yè)旅游的優(yōu)勢
（一）自然資源豐富
祁連山生態(tài)保護區(qū)林業(yè)用地面積60.7萬公頃，其中林地16.7萬公頃，疏林1.2萬公頃，灌木林地4.1萬公頃，森林覆蓋率達到21%。祁連山自然保護區(qū)是我國目前青藏高原北部邊緣保存最為完整的自然生態(tài)系統(tǒng)，地形地貌復雜獨特，資源豐富，已經開發(fā)出許多著名旅游景點。豐富的自然資源是祁連山地區(qū)發(fā)展綠色林業(yè)旅游，促進經濟發(fā)展的重要優(yōu)勢。
（二）人文資源豐富
除了豐富的自然資源，祁連山還擁有發(fā)展旅游業(yè)的人文資源。祁連山是我國藏族、裕固族等少數(shù)民族的聚居地，各個少數(shù)民族擁有本民族獨特的文化、風俗習慣以及宗教習慣，是我國少數(shù)民族文化的重要組成部分，其獨特的民族風情、生活習慣、音樂、舞蹈必然會吸引我國乃至世界游客的喜愛，因此有利于發(fā)展生態(tài)旅游。
三、祁連山地區(qū)發(fā)展林業(yè)旅游的措施
（一）科學規(guī)劃，合理開發(fā)
開展生態(tài)旅游的目的是協(xié)調生態(tài)環(huán)境和經濟發(fā)展的關系，減少發(fā)展旅游業(yè)對環(huán)境的影響，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，祁連山地區(qū)林業(yè)旅游必須針對本地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)進行科學的規(guī)劃，制定合理的旅游開發(fā)規(guī)劃，規(guī)劃內容主要包括祁連山地區(qū)旅游市場分析、森林資源分析、市場營銷、經濟與財政狀況分析、森林資源開發(fā)與保護等。要根據祁連山地區(qū)的自然環(huán)境承受能力和生態(tài)旅游的要求進行林業(yè)旅游的開發(fā)建設。在制定具有的林業(yè)旅游開發(fā)規(guī)劃之前，要進行實地考察和分析，以便針對旅游開發(fā)造成的環(huán)境問題進行整治準備。
（二）建立林業(yè)生態(tài)旅游資源保護體系
旅游業(yè)的發(fā)展對旅游資源具有極強的依賴性，旅游資源得不到有效的保護，就會制約旅游業(yè)的發(fā)展。在開發(fā)祁連山林業(yè)旅游資源的過程中，要正確處理森林資源的開發(fā)與保護，堅持森林資源保護優(yōu)先的原則，對祁連山地區(qū)的旅游環(huán)境承載力進行合理科學的判定，將發(fā)展林業(yè)旅游對環(huán)境的影響控制在環(huán)境的承載能力之內。發(fā)展祁連山林業(yè)旅游要堅持開發(fā)與保護同時進行的原則，既要合理開發(fā)森林資源，又要加強森林資源的保護。在發(fā)展林業(yè)旅游的過程中，要堅持保護生物的多樣性和生態(tài)環(huán)境，重點保護不可再生資源，切實搞好祁連山地區(qū)封山育林，綠化造林，將生態(tài)環(huán)境保護、林業(yè)旅游風景區(qū)保護、野生動植物保護、文物古跡保護等相互結合起來，明確各個部門的職責，形成統(tǒng)一的林業(yè)生態(tài)旅游資源保護體系，預防旅游資源邊開發(fā)邊破壞污染的現(xiàn)象，促進祁連山地區(qū)生態(tài)保護和經濟的協(xié)調發(fā)展。
（三）豐富林業(yè)生態(tài)旅游活動
打破傳統(tǒng)的林業(yè)旅游形式，創(chuàng)新祁連山生態(tài)林業(yè)旅游的活動和項目，不斷吸引游客的目光，將環(huán)境保護理念融入到旅游活動中去，提高游客的環(huán)保意識，例如森林教育游、植物園生態(tài)游、森林休閑沐浴游、科學考察游等?？梢栽谄钸B山生態(tài)保護區(qū)樹木園內建立具有特色的植物園，為游客提供原始、舒適、優(yōu)惠的小木屋、小農舍等體驗式的服務，使游客在自然中享受生態(tài)資源帶來的樂趣，增加旅游的吸引力。也可以開展科學考察游活動，引導游客參觀生態(tài)保護區(qū)的植物樹木、地形地貌，體會自然的奇特景觀，形成科普與教育性質的旅游活動。開發(fā)具有環(huán)保理念的林業(yè)旅游形式，不僅促進旅游經濟的發(fā)展，還實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護。
（四）加強基礎設施建設和宣傳力度
相比于我國其他地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，祁連山地區(qū)的旅游業(yè)以及旅游業(yè)基礎設施的建設相對滯后，城市與生態(tài)景區(qū)之間的聯(lián)系不緊密，配套設施的不完善阻礙了祁連山地區(qū)旅游經濟的發(fā)展。政府要制定相關優(yōu)惠政策，加大對祁連山地區(qū)的資金投入，擴大籌資渠道，不斷完善旅游基礎設施建設，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)旅游產業(yè)。除此以外，還要加強祁連山生態(tài)林業(yè)旅游的宣傳力度，樹立旅游品牌，擴大祁連山生態(tài)林業(yè)旅游的知名度，在保護環(huán)境的前提下帶動祁連山地區(qū)經濟的發(fā)展。
四、結語
我國祁連山地區(qū)具有豐富的自然資源和人文資源，面對不斷惡化的生態(tài)環(huán)境，應科學規(guī)劃、合理開發(fā)，建立林業(yè)生態(tài)旅游資源保護體系，豐富林業(yè)生態(tài)旅游活動，加強基礎設施建設和宣傳力度，不斷發(fā)展生態(tài)林業(yè)旅游經濟，促進祁連山生態(tài)保護和經濟的共同發(fā)展。
參考文獻：
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[關鍵詞]大興安嶺 生態(tài)功能型經濟
[中圖分類號]F205
[文獻標識碼]A
[文章編號]1009-5349(2010)09-0111-01
一、以加強森林資源修復培育為重點，構建完備的林區(qū)生態(tài)體系
全面實施“五大工程”：一是實施森林植被恢復和培育工程，采取封山育林和人工造林相結合的辦法，努力提高森林覆蓋率和森林總蓄積，積極清理火燒區(qū)，全面完成25.6萬公頃火燒區(qū)清理任務，促進火燒跡地恢復；二是實施自然保護區(qū)建設工程，進一步加強呼中、南甕河和雙河國家級自然保護區(qū)基礎設施建設，重點推進北極村、多布庫爾和嶺峰省級自然保護區(qū)晉升工作，積極申報新林大青山泥炭蘚濕地省級自然保護區(qū)建設項目，重點建設嫩江源和呼瑪河流域兩大森林濕地生態(tài)功能保護示范區(qū)；三是實施“兩江”流域治理工程，推進黑龍江源頭及流域的水土流失治理工程，切實增強“兩江”流域生態(tài)功能；四是實施礦山生態(tài)建設工程，修復采金、采礦跡地植被和生態(tài)環(huán)境，在快速推進漠河老金溝、十八站歐浦煤礦等四個礦山地質環(huán)境治理項目的同時，重點做好古蓮河露天煤礦，北寬河、古利庫及富林等砂金過采區(qū)地質環(huán)境綜合治理項目；五是實施森林防火工程，重點推進韓家園、加格達奇、新林、呼中林業(yè)局重點火險區(qū)綜合治理二期工程建設項目，完善突發(fā)森林火災應急機制，加強防火專業(yè)人員培訓，穩(wěn)定專業(yè)森林消防隊。
二、積極促進優(yōu)勢產業(yè)優(yōu)化升級，全面構建生態(tài)主導型經濟體系
重點發(fā)展六大產業(yè)：一是加快發(fā)展林木產品精深加工業(yè)。不斷提高資源利用效率，不斷提高林產品附加值，積極開發(fā)人造板、實木家具、集成材等項目，重點推進漠河宣家木業(yè)和十八站華驛人造板等13個林產工業(yè)項目建設，實現(xiàn)森林資源消耗量最小化、經濟效益最大化。二是加快發(fā)展礦產開發(fā)及冶煉業(yè)。加大礦產資源勘查力度，引進集采、選、冶、加工于一體的大型礦業(yè)集團，重點推進中國電力投資集團160億元煤電冶一體化、煤化工項目，云南冶金集團30億元鉛鋅冶煉項目，遼寧虹京鉬業(yè)10億元釩鈦磁鐵冶煉項目建設，促進礦產資源深度開發(fā)利用。積極發(fā)展煤電、煤化工、煤建材、煤氣化等產業(yè)，大力開發(fā)煤炭氣化、液化產品，延伸煤炭產業(yè)鏈，實現(xiàn)煤炭資源就地轉化。三是加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以“神州北極村、中國龍江源”為主體形象，著力培育一個龍頭品牌，創(chuàng)建兩個旅游強縣(區(qū))，打造三條綠色景觀長廊，構建四大旅游功能區(qū)，開發(fā)五條精品旅游線路，把大興安嶺建設成為旅游主體形象鮮明、產品特色突出、旅游設施完備、服務質量優(yōu)良、享譽國內外的生態(tài)旅游北方名城。四是加快發(fā)展綠色食品業(yè)。全面推進綠色食品種植、養(yǎng)殖基地標準化建設，重點發(fā)展20萬畝馬鈴薯脫毒基地、藍莓基地、嶺南農業(yè)示范區(qū)等10個基地和項目，爭取特色農業(yè)產業(yè)化項目投資20億元，推動農業(yè)和綠色食品業(yè)的發(fā)展。五是加快發(fā)展北藥開發(fā)業(yè)。重點抓好黃芪、五味子等北藥基地建設及深加工項目，加快推進北藥開發(fā)的科技化、產業(yè)化和規(guī)?；M程，加大對優(yōu)勢野生藥用植物藥用成份研究，應用現(xiàn)代基因組合技術改良種源品質，提高有效藥用成份。六是加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。以漠河縣芬蘭原種藍狐種源基地建設項目為龍頭，以北三局為基本區(qū)域，重點發(fā)展貉、狐、獺兔等珍貴毛皮動物養(yǎng)殖，加快推進特色養(yǎng)殖產業(yè)化進程，重點發(fā)展鹿貂狐、獺兔皮等原皮加工和系列產品加工業(yè)。
三、加大改革開放力度為載體，努力構建開放型林區(qū)經濟發(fā)展體系
一是加快推進對俄貿易合作園區(qū)建設。本著“突出優(yōu)勢，產業(yè)互補，錯位發(fā)展”的原則，準確定位產業(yè)發(fā)展方向，明確產業(yè)發(fā)展目標，科學編制園區(qū)建設規(guī)劃，加大園區(qū)基礎設施建設力度，力爭把園區(qū)建設成設施完善、功能配套、環(huán)境優(yōu)美的循環(huán)經濟園區(qū)。二是全力推進對俄經貿合作戰(zhàn)略升級。切實加快沿江開放帶建設，重點推進洛古河大橋、古蓮一洛古河地方鐵路建設。抓好在俄原材料生產加工基地建設；爭取俄方礦產資源勘探權；爭取國家和省對俄出口加工基地建設優(yōu)惠政策；積極推進對俄農副產品基地建設。三是進一步加大招商引資工作力度。以“突出發(fā)展導向、集中政策資源、優(yōu)化布局效率、完善補償機制”為原則，吸引一些規(guī)模大、產業(yè)鏈長、經濟牽動力強的項目落戶工業(yè)園區(qū)，瞄準國內五百強企業(yè)，引進、嫁接、打造多層次加工增值的集群產業(yè)。
四、以適應加快發(fā)展需要為根本，全面構建基礎設施支撐體系
按照“經濟社會快發(fā)展，基礎設施要先行”的原則，突出交通基礎設施、能源水利基礎設施和民生基礎設施三項重點，實現(xiàn)全區(qū)基礎設施建設新飛躍，為經濟社會加快發(fā)展提供支撐和保障。一是積極推進高等級公路網建設。二是加大能源基礎設施建設力度。三是積極推進城鎮(zhèn)基礎設施工程。四是加快推進熱電聯(lián)產工程。
[參考文獻]
[1]許曉光.關于建立國家級大興安嶺生態(tài)經濟區(qū)的思考[J].林業(yè)科技情報，2004年第36卷第3期.
關鍵詞：苗族 發(fā)展 原生態(tài)旅游 經濟問題 思考
前言
南宮鄉(xiāng)位于貴州省黔東南州臺江縣東南部，地處苗嶺主峰雷公山北麓，距縣城41公里，320與321國道連接線穿鄉(xiāng)而過，周邊與雷山、劍河、榕江三縣接壤，與本縣方召鄉(xiāng)、臺拱鎮(zhèn)毗鄰。全鄉(xiāng)土地面積286平方公里，耕地面積12142畝，其中田面積10697畝，土面積1445畝，河流面積5679.5，林業(yè)用地面積265006畝，全鄉(xiāng)99%以上是苗族，民族風情濃郁，森林覆蓋率為74.4%，旅游資源豐富。最低海拔520米，最高海拔1980米。轄24個行政村，58個自然寨，108個村民小組，3811戶16548人，2010年末人均純收入2117元。
原生態(tài)旅游資源現(xiàn)狀
1.1 生態(tài)資源
南宮鄉(xiāng)是黔東南州首屈一指的林業(yè)大鄉(xiāng)，森林資源豐富，生態(tài)環(huán)境舒適幽雅、清新自然，是森林植被保存較好的區(qū)域。林木郁郁蔥蔥，區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護完好。夏無酷暑，氣候涼潤舒適，森林氣息濃郁，空氣清新宜人，大氣質量達到國家大氣環(huán)境質量一級標準，山泉清澈甘甜，環(huán)境恬靜幽雅，實為理想的“天然氧吧”。是理想的休閑度假、消夏避暑、生態(tài)旅游場所。
1.2 人文景觀資源
1.2.1建筑居落：
南宮鄉(xiāng)主要以苗族村寨聚居，不拘一格，苗寨常位于群山環(huán)抱的谷地里（如：擁黨、石灰、巫細等村）、坡坎上（如：東老、大田、養(yǎng)開等村）、山坳里（如：東衣、交下等村）、坡頂上（如：階利、展豐等村）、梯田邊（如：展歸、展啊、展吉等村）或小溪旁（如：交宮、汪江、南宮、交密、交包、巫西、南牛等村）。房屋造型有平房和吊腳樓兩種，其中尤以吊腳樓獨具特色：五柱四爪，常為四排三間，每排外柱齊二樓下坊，呈懸空狀，帶吞口。明間兩旁懸柱間連接坐坊和背靠坐椅欄桿，作小憩之用。房頂為杉木皮蓋成，無片瓦寸釘，風味原始古樸。木樓一般為二層，二樓為人住處，一樓為圈養(yǎng)牲畜和堆放雜物之用。
樹蔭之下往往安設石、木凳，供行人憩息或青年人游方。有的村寨于溪溝之上搭建長廊式“風雨橋”設置欄桿和長凳，供人憩息。以汪江村、交宮村為典型。
1.2.2民族風情
（1）飲食烹調：南宮鄉(xiāng)苗族人重糯食，嗜酸喜辣，接親待客以糯為貴，農忙時節(jié)及酷夏喜食酸菜，請客會友，以盛酒為榮，客人以酒醉為幸。
名菜有：酸湯菜、酸湯魚、腌魚、雞粥、凍魚、酸菜等。
（2）服飾冠履：男性服飾簡單，女性服飾仍然以自織、自染布、自制而成，秀美典雅，豐富多彩，工藝精美。南宮女性服飾以翁忙型的“超短裙”聞名全縣，甚至全州、全省。
（3）苗族婚禮：實行一夫一妻制，當?shù)鼗橐鍪种v究，有“提親”、“訂親”、“接親”、“回門”等程序，并帶有濃厚的民族特色。
（4）歲時節(jié)令：南宮苗族節(jié)日聚會較多，較大的有：白幫村的十一苗年節(jié)、春節(jié)、南宮村的二月二“祭橋”節(jié)、交宮村的五河“姊妹節(jié)”、清明節(jié)、祭秧節(jié)、交包村的“吃辛節(jié)”、重陽節(jié)、交下村的“六一六”吃新節(jié)等等，豐富多彩。
（5）游藝競技：有傳統(tǒng)的踩蘆笙、斗牛、踩鼓、斗鳥、斗雞、游方、上刀山下火海等。
（6）文化藝術：吹木葉、唱苗歌、唱酒歌、刺繡、織錦等。
1.3原生態(tài)旅游資源開發(fā)取得成效
近幾年來，南宮鄉(xiāng)人民團結在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的領導下，以白幫村的十一苗年節(jié)、南宮村的二月二“祭橋”節(jié)、交宮村的五河“姊妹節(jié)”、交包村的“吃慶節(jié)”、交下村的“六一六”吃新節(jié)、交下村的“上刀山下火海”等節(jié)慶不斷的開發(fā)，吸引了不少省內外游客前來南宮觀光旅游，甚至有國外游客。原生態(tài)旅游熱促進了南宮鄉(xiāng)旅游業(yè)的發(fā)展，旅游已成為南宮鄉(xiāng)鄉(xiāng)域經濟社會跨越發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)。
與此同時，依托南宮鄉(xiāng)生態(tài)資源、生態(tài)文化和民族文化旅游資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過強力宣傳和推薦，省林業(yè)廳批準南宮鄉(xiāng)州級自然保護區(qū)建立成為南宮鄉(xiāng)省級森林公園，借助南宮鄉(xiāng)省級森林公園翁密河漂流平臺，以新聞媒介和游客親身經歷漂流為載體，加強南宮原生態(tài)旅游資源宣傳推介，推動了南宮鄉(xiāng)旅游經濟大發(fā)展。
圍繞旅游開發(fā)，以交通為主的基礎設施建設進一步完善；小城鎮(zhèn)及旅游村建設得到進一步加強，正在開發(fā)集商貿、民居、飲食、旅游住宿為一體的南宮民族商貿街建設；圍繞“翁密河”漂流發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)，綠茶種植業(yè)。加大稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)羊、天麻種植、綠茶種植，以綠茶種植為龍頭的特色產業(yè)發(fā)展基本成型；以“翁迷河”漂流為契機，發(fā)展旅游產業(yè)，2010年翁密河漂流順利開漂后，接待游客3萬多人次，創(chuàng)收100余萬元；以交宮為主的旅游村寨的打造得到加強。目前交宮村新農村建設初見成果，寨門、步道硬化、風雨橋、防洪堤、涼亭、河堤綠化、進村油路等建設基本完畢，亂搭亂建拆遷工作得到順利推進。培育了接待200人以上的農家樂3家。目前，翁密河漂流基礎設施已建成，并進一步實施旅游賓館建設，提高接待力。認真挖掘和發(fā)展交下、白幫苗族特色，形成一體化經濟發(fā)展鏈。
旅游資源開發(fā)存在的問題
目前，南宮發(fā)展原生態(tài)旅游業(yè)還存在一些不利的因素，有的甚至是瓶頸，嚴重制約著旅游經濟的發(fā)展。2.1 旅游開發(fā)整體薄弱。
一是以交通為主的旅游基礎設施還需進一步完善。全鄉(xiāng)24個村，58個自然寨。由于路基修建質量不達標、維護不到位，目前仍有養(yǎng)開、石灰2個村未通公路，通路不通車的有8個村，公路狀況較差的村有5個，全鄉(xiāng)尚有11個自然寨未修通公路。其中最具苗族特色的白幫村、交下村、展歸村、擁黨村、交包村公路等級低，路面路況較差，影響游客的到來。二是“翁迷河”漂流是孤立旅游點，無成型的配套旅游開發(fā)景點，游客基本是“漂”之即去；三是接待能力弱，無上檔次的接待賓館和能讓客人帶走的旅游產品。“吃、住、行，購、游、娛”的接待能力還遠遠不能滿足需求，旅游商品開發(fā)也基本未成型，拉動群眾致富力度不大。
2.2 旅游開發(fā)深度和力度不夠，缺乏連續(xù)性。
2003年初，著力打造白幫村“超短裙”旅游開發(fā)，曾經吸引了不少游客，也得到貴陽某俱樂部和香港樂氏會的支持，當省內外游客到來時，村干就組織村民載歌載舞給游客表演，每天每人有近50元的收入，而現(xiàn)在由于基礎設施、開發(fā)規(guī)模上不了檔次等原因，近年來，幾乎沒有游客前來。2.3 人文生態(tài)資源本身的因素。
一是原生態(tài)資源（傳統(tǒng)）廣為流傳的比較少，保存面不廣，資源得不到開發(fā)和利用；二是原生態(tài)損壞比較嚴重，如擁黨村的苗族吊腳樓，曾經以“懸崖上的鳥籠”而聞名全州、全省，如今一無所存；三是不具特色，不夠檔次，有的原生態(tài)資源如：民族風情之飲食烹調和苗族婚禮等，樣式少，程序簡單，需要進一步的包裝和打造品牌，提高含量和檔位。
3發(fā)展原生態(tài)旅游資源的思路
緊緊圍繞南宮鄉(xiāng)黨委提出的“緊扣苗族原生態(tài)文化旅游主線，構建秀美和諧新南宮”這一主題，結合國家和省、州、縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，集中打造石灰村生態(tài)旅游休閑、白幫村的十一苗年節(jié)、南宮村的二月二“祭橋”節(jié)、交宮村的五河“姊妹節(jié)”、交包村的“好慶節(jié)”、交下村的“六一六”吃新節(jié)等歲時節(jié)令及交下村的“上刀山下火海”、翁忙型的“超短裙”、擁黨村的建筑居落“懸崖上的鳥籠”為資源景點的全鄉(xiāng)原生態(tài)旅游產品體系。確定一條以生態(tài)資源旅游為重點，以南宮苗族原生態(tài)資源旅游為主線，點、線、面與苗族風情游、南宮省級森林公園綠色生態(tài)游銜接、協(xié)調、互補的黃金旅游重點線路。
就我鄉(xiāng)原生態(tài)旅游資源的開發(fā)要盡量保持原生態(tài)、與環(huán)境協(xié)調、環(huán)境的保護與恢復，打造生態(tài)休閑景區(qū)。在景觀的選擇上，我們必須要有所取舍；而對于生態(tài)本身，我們也應該有所犧牲。當然，這種犧牲決不是以破壞生態(tài)來換取利益的“短命行為”，而是以可持續(xù)發(fā)展的眼光，尋求開發(fā)與保護的和諧。在旅游開發(fā)之前和過程中，必須綜合考量具體景觀的觀賞價值、可進入性、游人限量、季節(jié)頻度、開發(fā)時期的階段性、經濟性、游程時間等限制，必須權衡利弊，有所為有所不為。
4對策
圍繞雷公山生態(tài)旅游圈發(fā)展思路“緊扣苗族原生態(tài)文化旅游主線，構建秀美和諧新南宮”這一主題，謀南宮旅游開發(fā)的出路。
4.1加強組織領導，組織建立南宮鄉(xiāng)原生態(tài)旅游協(xié)調領導機構。抓緊成立“原生態(tài)旅游”協(xié)調領導小組，設立辦公室等相關機構，建立協(xié)調機制，落實相關責任，制定具體工作方案。
4.2繼續(xù)抓好以交通、水利、漂流配套設施為重點的基礎設施建設。南市至白道的通鄉(xiāng)油路和汪江至漂流起點建設我鄉(xiāng)已全面完成兩路段的鋪油，汪江至南牛的油路建設也將在明年5月份全面完成，屆時制約我鄉(xiāng)旅游的交通問題將得到徹底解決。石灰河通村公路的新建將以高標準、高質量的要求進行建設，屆時也將成為南宮森林公園的一道風景，以及沿翁密河漂流沿途休閑設施和安全保護設施、翁迷河漂流蓄水庫建設，交密片區(qū)觀光農業(yè)建設。同時加強鄉(xiāng)政府駐地建設，對駐地居民房屋進行苗族風格“穿衣帶帽”工程也將在明年實施。同時開發(fā)可容納200戶以上，集商貿、民居、飲食、旅游住宿為一體的南宮民族商貿街建設，提高旅游整體接待能力。
4.3高起點，高謀劃。南宮是臺江縣最后的生態(tài)屏障，也是最易開發(fā)和最具開展?jié)摿Φ木皡^(qū)。首先應先由旅游規(guī)劃企業(yè)把脈，全面、客觀、找出南宮短、長期的旅游資源，并進行有效的分類和規(guī)劃。景區(qū)內的建設一律按規(guī)劃進行，避免規(guī)劃形成擺設。同時，也與旅游推銷商共定旅游產品的短、中、長期的推介計劃。
4.4創(chuàng)新民族文化保護機制，創(chuàng)新旅游人才培養(yǎng)引進和旅游宣傳促銷激勵機制，加大主流媒體和主導旅行社對南宮的宣傳力度，吸引媒體和旅行社宣傳南宮；探索建立特色餐飲、文化娛樂發(fā)展獎勵機制和南宮整體景區(qū)連動運營機制。出臺以鼓勵保護政策為主，強制性執(zhí)行政策為輔的生態(tài)保護措施。根據各村生態(tài)植被保護與破壞的面積大小，對集體及個人進行現(xiàn)金的獎勵，對不遵守保護區(qū)條例及規(guī)定的集體及個人進行嚴罰，甚者拘捕的處罰。
4.5建立交下片區(qū)文化研究及開發(fā)基地。交下片區(qū)以擁黨村、交下村蘆笙工匠聞名，以交下村傳統(tǒng)農耕與生態(tài)護林、“上刀山下火海”特技、交下村大蘆笙舞而引來國內外文人、學者、專家的拜會。以白幫村為主的翁忙多層折疊“超短裙”影射出苗族不同分支的遷徙及文化服飾等。組織當?shù)孛缱逦幕翆＜医⒁越幌麓鍨橹行模椛渌闹艿拿缱逦幕芯炕亍Ｓ梦幕芯孔鳛檩d體，國內外的文化研究學者來訪，營造苗族研究氛圍，大造南宮獨特的人文生態(tài)旅游產品。
4.6圍繞“翁密河”森林之漂，加快住宿條件的建設。引導并組織沿河村寨村民，以漂流項目為平臺，發(fā)展農家旅游產品，如燒烤食物，農家木俱、藤制品，打造南宮食宿一條街。目前，該處有15家私人房屋，政府旅游部門按照鄉(xiāng)村旅游接待標準做好旅游接待的培訓；建設規(guī)劃部門根據房屋與當?shù)氐闹苓叚h(huán)境、當?shù)鼐幼〗ㄖL格，和諧化、藝術化地做好房屋外觀及室內的裝飾設計并指導村民設工。
4.7與旅行社共同推介南宮的生態(tài)旅游路線特別是圍繞雷公山旅游環(huán)線，設計以自然生態(tài)為主的徒步線路（交密---交包---展包---方祥，交密---交包---巫迷---石灰---方祥）和以人文生態(tài)為主的徒步線路（南宮---交下---白邦---擁黨---久仰）。
4.8鼓勵民間手工藝者深度挖掘文化內涵，大力扶持、刺繡、苗族織錦、蘆笙等手工藝品的開發(fā)和生產，做好藥材、山野菜旅游系列產品研制開發(fā)，并將旅游購物活動納入旅游線路之中，不斷擴大南宮旅游商品的知名度和銷售量，增加游客消費，拉動交通運輸、餐飲服務等行業(yè)，帶動種養(yǎng)殖及民族工藝品業(yè)的快速發(fā)展，延伸旅游產業(yè)鏈條，提高旅游綜合效益。
