時(shí)間：2023-10-11 16:15:13
序論：在您撰寫保險(xiǎn)公司全面預(yù)算管理體系時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）概述
全面預(yù)算是指對(duì)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)產(chǎn)品的成本、利潤(rùn)及現(xiàn)金的收支情況等進(jìn)行預(yù)測(cè)，反映企業(yè)在未來期間的經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況。全面預(yù)算強(qiáng)調(diào)的是從整體出發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)總體的控制。全面預(yù)算管理就是把全面預(yù)算的理論應(yīng)用到企業(yè)管理預(yù)算當(dāng)中去。保險(xiǎn)公司實(shí)行全面預(yù)算管理，是對(duì)整體經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一的量化，為公司及分支機(jī)構(gòu)確定了具體的目標(biāo)及行為規(guī)范，它是執(zhí)行企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)，也是對(duì)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。
（二）主要內(nèi)容
全面預(yù)算管理主要包括經(jīng)營預(yù)算、資本預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算三個(gè)方面。經(jīng)營預(yù)算主要是對(duì)企業(yè)在日常經(jīng)營活動(dòng)中的現(xiàn)金收付進(jìn)行預(yù)算管理，包括產(chǎn)品成本預(yù)算、采購活動(dòng)預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算及銷售預(yù)算等等。資本預(yù)算主要是對(duì)企業(yè)投資的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算。包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算、項(xiàng)目投資預(yù)算、債券投資預(yù)算等，資本預(yù)算也是企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的重要方面。財(cái)務(wù)預(yù)算是指對(duì)企業(yè)預(yù)算期間的現(xiàn)金收支等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算，主要包括資金預(yù)算，資產(chǎn)負(fù)債控制及現(xiàn)金流量的預(yù)計(jì)等等。
二、保險(xiǎn)公司實(shí)行全面預(yù)算管理的意義
（一）實(shí)行全面預(yù)算管理有利于提高經(jīng)濟(jì)效益
實(shí)行全面預(yù)算管理主要從兩個(gè)方面入手。第一，在業(yè)績(jī)發(fā)展方面。主要包括保費(fèi)規(guī)模、險(xiǎn)種分類以及渠道分類等預(yù)算分析。第二，體現(xiàn)在對(duì)成本費(fèi)用的管控中。具體包括對(duì)日常運(yùn)營成本、職場(chǎng)費(fèi)用、市場(chǎng)費(fèi)用、理賠費(fèi)用及人力成本進(jìn)行預(yù)算，通過制定科學(xué)的預(yù)算，可以使保險(xiǎn)公司比較全面的管控業(yè)績(jī)目標(biāo)，并同時(shí)有效的監(jiān)控運(yùn)營費(fèi)用、人力費(fèi)用、理賠費(fèi)用及市場(chǎng)費(fèi)用等，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）實(shí)行全面預(yù)算管理有利于優(yōu)化資源配置
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，保險(xiǎn)公司做為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的主體，通過綜合管理，統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)公司的組織計(jì)劃和控制協(xié)調(diào)職能。從整體出發(fā)，實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)穩(wěn)定發(fā)展及保費(fèi)結(jié)構(gòu)的科學(xué)分配。通過資源的有效配置，從險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)和渠道分類入手，保證重點(diǎn)客戶、重點(diǎn)險(xiǎn)種和重點(diǎn)渠道的發(fā)展。
（三）實(shí)行全面預(yù)算管理可以加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)的一致性
進(jìn)行全面預(yù)算的編制工作需要全員的參與配合。通過對(duì)預(yù)算的編制可以使公司各部門的員工更好的了解本部門與公司整體的關(guān)系，分清整體利益和局部利益的關(guān)系。預(yù)算的編制過程也就是公司各部門之間互相信息傳達(dá)的過程，可以推進(jìn)各部門之間以及管理層與各部門之間的溝通，協(xié)調(diào)公司整體目標(biāo)的一致性。
（四）實(shí)行全面預(yù)算管理可以促進(jìn)績(jī)效管理水平的提高
實(shí)行全面預(yù)算管理體系，不但規(guī)范了公司管理工作的形式，更加明確的量化了各部門及分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營指標(biāo)，促進(jìn)績(jī)效考核管理水平的提高。通過實(shí)行全面的預(yù)算管理，完善了績(jī)效考核的指標(biāo)體系，提高了考核指標(biāo)的綜合質(zhì)量，健全了績(jī)效考核管理流程，使績(jī)效考核管理體系有章可循，績(jī)效管理制度科學(xué)化，同時(shí)也激勵(lì)人才更好的發(fā)展。
三、保險(xiǎn)公司實(shí)行全面預(yù)算管理所存在的問題
（一）對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不深刻、管理理念不成熟
全面預(yù)算管理主要是突出預(yù)算的全面性。認(rèn)識(shí)不足表現(xiàn)在編制預(yù)算的形式上只體現(xiàn)出財(cái)務(wù)的預(yù)算。實(shí)行全面預(yù)算管理，不僅僅只是對(duì)財(cái)務(wù)和資金活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算管理，還要加強(qiáng)對(duì)人力資源的預(yù)算管理。重視人力資源在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的作用，通過調(diào)動(dòng)人才的主動(dòng)性和積極性來實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。在公司各部門編制本部門預(yù)算時(shí)，也存在理念不成熟的問題，為了爭(zhēng)取本部門更多的資源，與預(yù)算編制部門討價(jià)還價(jià)，以獲得比較寬松的預(yù)算環(huán)境。而預(yù)算管理的編制部門無法全部的了解公司所有部門的需求情況，不能合理和準(zhǔn)確的分配資源，這樣所形成的后果可能使獲得資源較多的部門既消耗了資源又達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)，而獲得較少資源的部門因?yàn)闆]有足夠的資源也達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)，使得公司的實(shí)際業(yè)績(jī)與預(yù)期目標(biāo)形成差距，資金使用效率較低。
（二）保費(fèi)收入的預(yù)算管理不科學(xué)
對(duì)于保險(xiǎn)公司來說，保費(fèi)收入的考核管理占據(jù)管理工作的重要地位，也是各保險(xiǎn)公司的主要任務(wù)。但是在實(shí)際的預(yù)算管理工作中，存在保費(fèi)收入預(yù)算目標(biāo)過緊、脫離市場(chǎng)環(huán)境和自身情況等問題。在以保費(fèi)論英雄的保險(xiǎn)公司中，往往只注重保費(fèi)業(yè)績(jī)，而忽視了公司自身的發(fā)展能力及市場(chǎng)整體的環(huán)境影響，過快的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)及過大的考核壓力，會(huì)產(chǎn)生客戶滿意度下降、業(yè)務(wù)質(zhì)量較低、綜合賠付率和綜合成本費(fèi)用率較高等問題，不利于公司整體的長(zhǎng)期經(jīng)營與發(fā)展。
（三）費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行偏差無法及時(shí)調(diào)整
由于保險(xiǎn)公司的特殊性，費(fèi)用預(yù)算通常都以保費(fèi)收入的一定比例作為編制的依據(jù)。由于整個(gè)公司的保費(fèi)業(yè)績(jī)會(huì)受季節(jié)影響，對(duì)于不同的階段，銷售的側(cè)重點(diǎn)是不同的。所以，費(fèi)用預(yù)算在整個(gè)預(yù)算期間的各個(gè)階段會(huì)存在偏差，如果不及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，就會(huì)造成實(shí)際與預(yù)算目標(biāo)的差異。另外，預(yù)算的編制與實(shí)際執(zhí)行中也會(huì)存在差異。在預(yù)算編制時(shí)，各部門及分支機(jī)構(gòu)往往會(huì)盡可能的加大預(yù)算的費(fèi)用，同時(shí)降低保費(fèi)任務(wù)，以便在實(shí)際執(zhí)行中減輕壓力，較輕松的完成任務(wù)。而在實(shí)際工作中，大多數(shù)的保險(xiǎn)公司都是一年調(diào)整一次預(yù)算，調(diào)整的頻率較低，無法按照實(shí)際業(yè)績(jī)分配財(cái)務(wù)資源，造成實(shí)際與預(yù)算目標(biāo)的差異。
（四）預(yù)算考核體系還不夠完善
首先，保險(xiǎn)公司都存在重保費(fèi)、輕費(fèi)用的問題。保費(fèi)收入是保險(xiǎn)公司的主要經(jīng)濟(jì)來源，為了達(dá)成預(yù)算目標(biāo)，往往大力拓展業(yè)務(wù)，忽視成本費(fèi)用的控制，造成費(fèi)用嚴(yán)重超支。而在考核時(shí)，保費(fèi)收入完成情況考核的比例通常都大于成本費(fèi)用超支的考核比例，這種考核體系會(huì)影響公司實(shí)現(xiàn)預(yù)期的利潤(rùn)。其次，多數(shù)保險(xiǎn)公司還存在著重前線、輕后線的問題，對(duì)前線的拓展費(fèi)用和市場(chǎng)費(fèi)用有所控制，而對(duì)于后線部門則無相應(yīng)的費(fèi)用考核標(biāo)準(zhǔn)，這些部門的費(fèi)用超支也會(huì)影響整個(gè)公司預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三，如果達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，只考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及管理層，對(duì)于普通員工的考核不大，無法實(shí)現(xiàn)全員參與執(zhí)行，實(shí)際執(zhí)行無法達(dá)到預(yù)算目標(biāo)。
（五）部門之間缺乏銜接，組織結(jié)構(gòu)不健全
一個(gè)完整的預(yù)算管理組織包括決策部門、編制部門和執(zhí)行部門。但在實(shí)際工作中，許多保險(xiǎn)公司的預(yù)算編制組織不健全，預(yù)算編制僅由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行，使預(yù)算的決策、編制及監(jiān)督考核缺乏銜接，導(dǎo)致全面預(yù)算無法達(dá)到預(yù)期的效果。
四、構(gòu)建與完善保險(xiǎn)公司全面預(yù)算管理體系的措施
（一）建立正確的全面預(yù)算管理理念
要樹立正確的全面預(yù)算管理理念，明確要實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)需要的資源。由預(yù)算管理部門統(tǒng)一組織、溝通和協(xié)調(diào)各部門之間的需求，發(fā)揮每一名員工的參與作用，強(qiáng)調(diào)人員的重要性，做出科學(xué)合理的資源分配方案，使資源被最大化利用，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。
（二）健全科學(xué)合理的保費(fèi)收入預(yù)算體系
在編制保費(fèi)收入預(yù)算時(shí)，應(yīng)適當(dāng)減少規(guī)模型險(xiǎn)種的預(yù)算，分析公司所處的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及地理環(huán)境，認(rèn)真的研究市場(chǎng)需求及自身的能力，實(shí)行差異化的保費(fèi)戰(zhàn)略，以戰(zhàn)略目標(biāo)為原則，建立科學(xué)的保費(fèi)收入預(yù)算體系。
（三）建立動(dòng)態(tài)的費(fèi)用預(yù)算調(diào)整模式
保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)各部門及分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營發(fā)展規(guī)律，并結(jié)合行業(yè)和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況，分階段、分項(xiàng)目的分析費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況，按每季度或半年一次進(jìn)行分析，及時(shí)調(diào)整科學(xué)的費(fèi)用預(yù)算及政策支持，使有限的資源在每個(gè)預(yù)算時(shí)期內(nèi)都得到充分的利用。
（四）逐步完善預(yù)算管理考核體系
建立以責(zé)任中心為考核目標(biāo)的預(yù)算考核體系，任務(wù)分解到每一位員工。對(duì)前線部門將保費(fèi)業(yè)績(jī)、成本費(fèi)用及賠付情況聯(lián)系起來，形成統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于后線員工，按預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，明確費(fèi)用超支責(zé)任人，層層監(jiān)控，對(duì)于預(yù)算外開支需上報(bào)審批后方可申請(qǐng)，使全面預(yù)算管理深入到公司內(nèi)的每一位員工，從而共同達(dá)成預(yù)算目標(biāo)。
（五）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度
在預(yù)算執(zhí)行的過程中，對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)生的各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行制約，對(duì)于不合規(guī)的業(yè)務(wù)一律不得通過，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都在預(yù)算范圍內(nèi)。上級(jí)部門也要通過要求各部門按時(shí)上報(bào)相關(guān)信息來隨時(shí)進(jìn)行預(yù)算偏差調(diào)整，保證預(yù)算目標(biāo)的達(dá)成。
全面預(yù)算管理作為對(duì)現(xiàn)代企業(yè)成熟與發(fā)展起過重大推動(dòng)作用的管理系統(tǒng)，是企業(yè)內(nèi)部管理控制的一種主要方法。這一方法自從上個(gè)世紀(jì)20年代在美國的通用電氣、杜邦、通用汽車公司產(chǎn)生之后，很快就成了大型工商企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序。從最初的計(jì)劃、協(xié)調(diào)，發(fā)展到現(xiàn)在的兼具控制、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等諸多功能的一種綜合貫徹企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的管理工具，全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中日益發(fā)揮核心作用。
改革開放以來，我國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)獲得了快速發(fā)展。近年來，我國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的數(shù)量也迅速增加，由2000年的15家發(fā)展到2011年的59家，其中中資公司38家，外資公司21家。雖然國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但我國中資財(cái)險(xiǎn)公司并沒有達(dá)到與其發(fā)展速度相應(yīng)的管理水平，而是普遍存在“管理滯后”的問題。財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)上了外資競(jìng)爭(zhēng)主體越來越多，而中資財(cái)險(xiǎn)公司同外資公司管理水平相比，差距較大。中資財(cái)險(xiǎn)公司普遍存在經(jīng)營短視、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、內(nèi)部控制薄弱等問題。粗放的經(jīng)營模式和管理方法已經(jīng)不合時(shí)宜，必須盡快提高全面預(yù)算管理水平，加強(qiáng)內(nèi)部控制，縮小中外保險(xiǎn)公司的管理水平差距。
一、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營特點(diǎn)
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是保險(xiǎn)人對(duì)被保險(xiǎn)人的財(cái)產(chǎn)及其有關(guān)利益，在發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的災(zāi)害事故而遭受經(jīng)濟(jì)損失時(shí)給予補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中所指的財(cái)產(chǎn)除了包括一切動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、固定的或流動(dòng)的財(cái)產(chǎn)以及在制的或制成的有形財(cái)產(chǎn)外，還包括運(yùn)費(fèi)、預(yù)期利潤(rùn)、信用和責(zé)任等無形資產(chǎn)。因此，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的范圍很廣泛，除了人身保險(xiǎn)以外的各種保險(xiǎn)，均可歸為這一類。根據(jù)我國《保險(xiǎn)法》第九十一條的規(guī)定：“財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，包括財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)”。
作為金融服務(wù)業(yè)，保險(xiǎn)公司的經(jīng)營既不同于一般制造業(yè)，也不同于銀行業(yè)。保險(xiǎn)公司的經(jīng)營活動(dòng)有自己的特點(diǎn)：
1.資金來源有一部分是資本金，大部分是保費(fèi)收入，而保費(fèi)收入是保險(xiǎn)公司支付賠款的預(yù)收資金，帶有負(fù)債性質(zhì)。
2.保險(xiǎn)公司的資金流動(dòng)方向是收入在先，支出在后，基本不需要墊付資金來支付成本和費(fèi)用。
3.保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用不存在循環(huán)往復(fù)，周而復(fù)始的運(yùn)動(dòng)狀況。保險(xiǎn)事故發(fā)生后，保險(xiǎn)公司給付賠款完畢，保險(xiǎn)責(zé)任即終止。即便沒有保險(xiǎn)事故發(fā)生，保單到期保險(xiǎn)責(zé)任同樣終止。如果被保險(xiǎn)人還想繼續(xù)投保，必須重新繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
4.保險(xiǎn)資金具有流入的確定性和流出的不確定性的特點(diǎn)。保險(xiǎn)公司是先獲得保費(fèi)收入，后發(fā)生成本費(fèi)用。在保險(xiǎn)合同簽訂，保費(fèi)收取后，即可基本確定資金流入量，但是未來資金的流出量則具有不確定性。因?yàn)?，未來保險(xiǎn)事故的發(fā)生具有很大的隨機(jī)性，事故發(fā)生的時(shí)間、損失的金額都不能預(yù)先知道，也不能事先控制，保險(xiǎn)公司只能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，通過精算方法預(yù)先提存一部分準(zhǔn)備金，以備賠付需要。
5.保險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)有一定的預(yù)測(cè)性。保險(xiǎn)費(fèi)率是保險(xiǎn)產(chǎn)品的價(jià)格，費(fèi)率主要依據(jù)以前年度的平均保險(xiǎn)事故發(fā)生率、平均費(fèi)用率的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及利率和資金運(yùn)用收益率的預(yù)測(cè)來制定的。
二、實(shí)施全面預(yù)算管理對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的意義
實(shí)施全面預(yù)算管理，可以說是提升財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營管理水平的一個(gè)關(guān)鍵。通過全面預(yù)算管理，企業(yè)才能進(jìn)行有效的戰(zhàn)略規(guī)劃、資源配置和經(jīng)營管理。因此，從本質(zhì)上來看，全面預(yù)算管理不僅僅是一種手段，它更是一種制度安排。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司引入全面預(yù)算管理制度將對(duì)其管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義。
1.實(shí)施全面預(yù)算管理有利于中資保險(xiǎn)公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制框架，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開和管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，應(yīng)從完善公司治理結(jié)構(gòu)入手。保險(xiǎn)業(yè)作為金融行業(yè)的一個(gè)分支，其現(xiàn)代企業(yè)制度的特征自然也離不開這一范疇。而全面預(yù)算管理則是與保險(xiǎn)公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的制度創(chuàng)新。
2.實(shí)施全面預(yù)算管理，有利于明確企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃和短期策略實(shí)施的結(jié)合。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律中，能否廣泛收集信息、把握信息，及時(shí)抓住機(jī)遇是企業(yè)駕馭市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)的關(guān)鍵。面對(duì)規(guī)模快速成長(zhǎng)、改革不斷深化強(qiáng)化、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的中國保險(xiǎn)市場(chǎng)，各財(cái)險(xiǎn)公司必須從自身實(shí)際出發(fā)，研究確立總體戰(zhàn)略，選擇差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，積極實(shí)施各領(lǐng)域職能戰(zhàn)略，不斷提升戰(zhàn)略管理水平。因此需要通過編制全面預(yù)算，有計(jì)劃、有步驟地將企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃、短期經(jīng)營策略和發(fā)展方向予以具體化和有機(jī)的結(jié)合，明確各自的責(zé)任及其努力方向，激勵(lì)每個(gè)員工參與實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的積極性，齊心協(xié)力地從各自的角度去完成企業(yè)發(fā)展的最終戰(zhàn)略目標(biāo)。
3.實(shí)施全面預(yù)算管理，有利于企業(yè)加強(qiáng)各項(xiàng)管理的基礎(chǔ)工作，控制日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提高企業(yè)管理水平。
當(dāng)前，我國監(jiān)管機(jī)關(guān)對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管重點(diǎn)主要是市場(chǎng)行為和償付能力兩方面。2008年7月10日,保監(jiān)會(huì)公布《保險(xiǎn)公司償付能力管理規(guī)定》,于2008年9月1日起實(shí)施?！兑?guī)定》首次引入資本充足率概念,并對(duì)可能出現(xiàn)償付危機(jī)的保險(xiǎn)公司進(jìn)行預(yù)警。2012年3月保監(jiān)會(huì)的《2012年財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)》中，明確指出將繼續(xù)強(qiáng)化資本充足性的剛性約束，對(duì)償付能力不足的公司、處于警戒區(qū)域的公司、核心資本金不符合法律規(guī)定的公司，堅(jiān)決采取督促公司增加資本金、縮減業(yè)務(wù)規(guī)模、縮減費(fèi)用等監(jiān)管措施，切實(shí)防范資本杠桿率過高積累的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)償付能力長(zhǎng)期不足的公司研究退出市場(chǎng)的措施。可見監(jiān)管部門對(duì)保險(xiǎn)公司償付能力的監(jiān)管是越來越嚴(yán)格的。
而全面預(yù)算管理作為保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制的重要組成部分，是公司內(nèi)部的、自覺的監(jiān)督。從要達(dá)到保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督的目的來看，外在的監(jiān)督只有通過公司的自我約束，才能真正發(fā)揮作用。自我約束是保險(xiǎn)公司內(nèi)在的、保證保險(xiǎn)公司持續(xù)健康發(fā)展起決定性作用的層次，而自我約束能力又取決于及時(shí)、有效的內(nèi)控管理。因此，保險(xiǎn)公司的全面預(yù)算管理能滿足監(jiān)管機(jī)關(guān)的相關(guān)監(jiān)管要求，一方面是我國保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管有效性的制度保障，另一方面更是我國保險(xiǎn)公司加強(qiáng)自身發(fā)展，主動(dòng)應(yīng)對(duì)我國日臻完善的保險(xiǎn)監(jiān)管制度的有效方法。
4.全面預(yù)算管理有利于完善中資保險(xiǎn)公司的企業(yè)文化制度。
在學(xué)習(xí)“兩制”中，各分廠以模擬法人運(yùn)行機(jī)制明確各工段、各班組的職責(zé)，在工作中時(shí)刻將自己當(dāng)做一個(gè)法人，強(qiáng)化員工的責(zé)任意識(shí)。并緊緊圍繞“產(chǎn)、供、銷、運(yùn)、資”快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立健全 保障體系，為實(shí)現(xiàn)順產(chǎn)達(dá)產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。
通過學(xué)習(xí)，公司各分廠進(jìn)一步明確了“五大體系”和“兩制”的理念和內(nèi)涵，在抓緊時(shí)間完善各自體系，保證體系的科學(xué)性和可操作性的同時(shí)，真正做到有指南、有細(xì)則、有目標(biāo)、有考評(píng)，達(dá)到人人知曉，人人結(jié)合到本崗位的目的，確?！皟芍啤?和“五個(gè)體系”貫徹落實(shí)，確保公司預(yù)算順利實(shí)施。并且積極組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，使每位員工了解到“兩制”及“五個(gè)體系”的含義及對(duì)公司全面預(yù)算管理順利實(shí)施的重要作用。
其次，公司各生產(chǎn)單位以“五個(gè)體系”為依據(jù)，結(jié)合本單位生產(chǎn)實(shí)際，采用“自上而下，自下而上，層層分解，層層落實(shí)的辦法，制定了全面的體系編制。編制中確定了“指標(biāo)體系”，保證做到各項(xiàng)工作有指標(biāo)，樣樣工作有標(biāo)準(zhǔn)；明確了“責(zé)任體系”，確保責(zé)任橫向到邊、縱向到底、全面到位、明確到人；建立了“跟蹤體系”，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤和過程控制，建立健全“日跟蹤、周聯(lián)動(dòng)、旬平衡、月分析”的預(yù)算執(zhí)行體系，明確了跟蹤內(nèi)容、跟蹤方式、跟蹤周期；制定了“評(píng)價(jià)體系”，明確了評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)結(jié)果；形成了“考核體系”，確定了考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核結(jié)果。
關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司；運(yùn)用分析
一、全面預(yù)算管理在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司
應(yīng)用過程中存在的問題就目前情況來看，雖然市場(chǎng)上大部分現(xiàn)代化的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司已經(jīng)逐步建立了全面預(yù)算管理體系，但在應(yīng)用過程中還存在著以下幾個(gè)問題：首先，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在預(yù)算編制環(huán)節(jié)存在問題。其一，企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃匹配程度不高，即財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司將預(yù)算管理責(zé)任落實(shí)在了財(cái)務(wù)部門中，而財(cái)務(wù)部門受自身的專業(yè)局限，在戰(zhàn)略目標(biāo)分解與預(yù)算管理目標(biāo)聯(lián)系等方面，無法立足于戰(zhàn)略目標(biāo)來編制預(yù)算。盲目追求短期效益目標(biāo)，缺乏中長(zhǎng)期財(cái)務(wù)資源配置規(guī)劃，難以合理預(yù)計(jì)中長(zhǎng)期市場(chǎng)地位和盈利能力，提早謀劃對(duì)經(jīng)營產(chǎn)生重大影響、實(shí)施過程較為復(fù)雜的關(guān)鍵舉措和重點(diǎn)工作的實(shí)施路徑，忽略了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這也是造成預(yù)算編制與實(shí)際背離的主要原因；其二，思想觀念不統(tǒng)一，上下博弈問題突出，缺乏自我管理，下級(jí)機(jī)構(gòu)為編而編、不為管而管，僅編制保費(fèi)、利潤(rùn)主要指標(biāo)，對(duì)于利潤(rùn)表內(nèi)部預(yù)算構(gòu)成存在難以合理預(yù)測(cè)，比如銷售費(fèi)用管理，管得了過程，管不了結(jié)果，制度工具不完善，流程、內(nèi)容沒有固化，預(yù)算管理效率不高；其三，在預(yù)算指標(biāo)設(shè)計(jì)方面，企業(yè)較為重視預(yù)算指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)性和定量化，沒有考慮到非財(cái)務(wù)指標(biāo)及定性指標(biāo)的設(shè)置，繼而影響了預(yù)算管理工作的全面覆蓋性。第四，全面預(yù)算要求各部門各層級(jí)均參加預(yù)算編制，但實(shí)際上預(yù)算編制主要還是財(cái)務(wù)部門工作，沒能夠在公司內(nèi)部實(shí)現(xiàn)跨界與融合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，用新的理念和思路去做好傳統(tǒng)的成本管理，業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門共贏共生。其次，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)存在問題。第一，預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏糾偏引導(dǎo)，未能在預(yù)算執(zhí)行過程中查找制約發(fā)展、影響盈利的短板，提高解決問題的能力，缺失基于預(yù)算執(zhí)行偏差歸因分析的結(jié)果，針對(duì)短板制定具有針對(duì)性的改進(jìn)舉措和短期經(jīng)營目標(biāo)，相應(yīng)調(diào)整財(cái)務(wù)資源配置。第二，預(yù)算執(zhí)行過程監(jiān)管松弛是影響財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司預(yù)算執(zhí)行成效的主要原因，一方面，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的預(yù)算編制方案缺乏靈活性，對(duì)外部市場(chǎng)環(huán)境適應(yīng)程度較低，無法階段性地反映市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及需求；同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量的大規(guī)模增長(zhǎng)，預(yù)算管理缺乏彈性控制。另一方面，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)銷售、業(yè)務(wù)賠付等環(huán)節(jié)，尚末建立對(duì)差異化的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理，各項(xiàng)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性和協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，影響了預(yù)算分析工作的準(zhǔn)確性，進(jìn)而也造成了預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性。最后，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的預(yù)算績(jī)效考核環(huán)節(jié)存在問題。預(yù)算績(jī)效考核作為全面預(yù)算管理的最終環(huán)節(jié)，它不僅能夠?yàn)橄乱荒甓鹊念A(yù)算工作提供經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)支持，還能夠全面反映企業(yè)的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)營狀況。但從目前的實(shí)際情況來看，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司預(yù)算績(jī)效考核與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的激勵(lì)機(jī)制結(jié)合不足，應(yīng)在保證薪酬分配對(duì)內(nèi)公平與對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，讓薪酬資源作為公司目標(biāo)任務(wù)的分解的有效工具，實(shí)現(xiàn)壓力的層層傳遞與責(zé)任的層層落實(shí)。
二、全面預(yù)算管理在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司中的應(yīng)用策略
(一)規(guī)范企業(yè)的預(yù)算管理編制模式財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的全面預(yù)算管理工作是一項(xiàng)多層級(jí)、系統(tǒng)化的管理體系，它全面覆蓋了企業(yè)經(jīng)營管理的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)要想保證預(yù)算管理體系的完整性和統(tǒng)一性，就要建立集權(quán)性較高的預(yù)算管理機(jī)制，即制定統(tǒng)一的預(yù)算編制流程。在這一過程中，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)由企業(yè)總部制定全年預(yù)算計(jì)劃，分解到下級(jí)分子機(jī)構(gòu)當(dāng)中，提供預(yù)算框架和編制方向；各分子機(jī)構(gòu)基于整體預(yù)算目標(biāo)下編制符合企業(yè)總部財(cái)務(wù)政策和經(jīng)營目標(biāo)要求的預(yù)算方案，經(jīng)過公司總部的預(yù)算管理委員會(huì)進(jìn)行審批、調(diào)整和決策以后，形成最終的預(yù)算方案，落實(shí)下達(dá)到各分子機(jī)構(gòu)中開始執(zhí)行。這種管理模式更能夠體現(xiàn)預(yù)算管理的剛性控制，也有利于企業(yè)總部實(shí)時(shí)掌握分子機(jī)構(gòu)的預(yù)算執(zhí)行情況。其次，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營利潤(rùn)主要體現(xiàn)在“費(fèi)差”和“利差”這兩方面，還包括其他外部投資收益，因而，在預(yù)算編制之前要明確編制主要內(nèi)容，即財(cái)務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算。將不同的預(yù)算編制任務(wù)落實(shí)到費(fèi)用責(zé)任中心、利潤(rùn)責(zé)任中心和管理責(zé)任中心，以保證預(yù)算編制內(nèi)容的準(zhǔn)確性。最后，不斷改進(jìn)預(yù)算編制方法，針對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司費(fèi)用項(xiàng)目繁瑣、細(xì)化難度較大的問題，可以參考作業(yè)成本法或聯(lián)合基數(shù)法來編制費(fèi)用預(yù)算，避免編制差異化或預(yù)算方案松弛等問題，也能夠保證預(yù)算編制工作的針對(duì)性。此外，充分利用SWOT分析法對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、外部環(huán)境以及內(nèi)部資源進(jìn)行全面分析，在戰(zhàn)略目標(biāo)的導(dǎo)向下分解細(xì)化預(yù)算指標(biāo)，提升預(yù)算管理的全面性。
(二)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督管理為了保證全面預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和靈活性，一方面，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司要制定有效的預(yù)算審批機(jī)制，即企業(yè)內(nèi)一切費(fèi)用的申請(qǐng)、支出、審批、下?lián)艿拳h(huán)節(jié)都需要經(jīng)歷嚴(yán)格的審批流程；同時(shí)，各預(yù)算單位還應(yīng)當(dāng)定期編制階段性的預(yù)算分析報(bào)告，及時(shí)反饋預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度和費(fèi)用支出進(jìn)度是否保持一致，在接受上級(jí)部門監(jiān)督的情況下，不斷調(diào)整和規(guī)范自身的工作流程，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性控制；另一方面，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司可以充分借助信息技術(shù)的采集和分析功能，通過建立預(yù)算管理信息系統(tǒng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中產(chǎn)生的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效采集和分析反饋，重點(diǎn)把握企業(yè)資金存量、保費(fèi)收入以及傭金支出等關(guān)鍵內(nèi)容，自動(dòng)生成預(yù)算分析報(bào)告，在信息共享平臺(tái)的支持下反饋到企業(yè)各層級(jí)的預(yù)算管理委員會(huì)監(jiān)督系統(tǒng)當(dāng)中，有效支持企業(yè)的投資計(jì)劃及經(jīng)濟(jì)決策。
(三)充分發(fā)揮預(yù)算績(jī)效考核環(huán)節(jié)的約束作用對(duì)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司來說，其利潤(rùn)及收入的核心就是企業(yè)下屬的各個(gè)分支機(jī)構(gòu)，因而，在預(yù)算績(jī)效考核環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)將考核對(duì)象設(shè)置為各利潤(rùn)責(zé)任中心。企業(yè)要編制完善的預(yù)算績(jī)效考核指標(biāo)，指標(biāo)內(nèi)容選取方面盡量突出企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、業(yè)務(wù)規(guī)模及服務(wù)質(zhì)量這幾個(gè)方面，以保費(fèi)計(jì)劃完成率、綜合成本率、利潤(rùn)達(dá)成率、銷售成本費(fèi)用、市場(chǎng)占有率、續(xù)保率、服務(wù)滿意度等作為考核指標(biāo)，在兼顧財(cái)務(wù)指標(biāo)的同時(shí)考慮到非財(cái)務(wù)性指標(biāo)，以保證考核成果的客觀公正性。另外，將預(yù)算績(jī)效考核與企業(yè)人員的績(jī)效利益直接掛鉤，有效調(diào)動(dòng)內(nèi)部人員的工作熱情，也能夠落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度和崗位責(zé)任制，進(jìn)一步提升預(yù)算管理的執(zhí)行成效。
【關(guān)鍵詞】保險(xiǎn)公司 財(cái)務(wù)管理 改進(jìn)措施
一、引言
由于我國的保險(xiǎn)行業(yè)起步較晚，管理體制還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的要求。鑒于此，更近一步地了解和分析保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀和存在的實(shí)際問題，對(duì)于優(yōu)化保險(xiǎn)公司管理體制，推進(jìn)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革創(chuàng)新，加快制定整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)有著重大意義。在經(jīng)歷了最初的政府監(jiān)管之后，經(jīng)過幾十年的不斷發(fā)展，我國的保險(xiǎn)公司已經(jīng)逐漸過渡到專業(yè)化的管理機(jī)制。尤其在加入WTO后，我國的保險(xiǎn)業(yè)開始有更多的機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)和借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)質(zhì)成果，管理水平得到進(jìn)一步提升。如今，我國的保險(xiǎn)公司在經(jīng)過多年的努力建設(shè)之后，逐步形成了自身的企業(yè)文化，專業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大和優(yōu)化，風(fēng)險(xiǎn)控制能力不斷增強(qiáng)。盡管我國的保險(xiǎn)公司在這些領(lǐng)域取得了較為明顯的進(jìn)步，但是客觀來看，其財(cái)務(wù)管理工作還處在較低的水平，其管理水平不能滿足當(dāng)今保險(xiǎn)公司發(fā)展的需要。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，特別是面對(duì)入世后紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國的保險(xiǎn)公司將面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這樣的現(xiàn)實(shí)背景下，為了增強(qiáng)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力和資金管理水平，就必須重視起財(cái)務(wù)管理工作的重要作用。通過對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理制度的改革，建立起符合我國保險(xiǎn)公司自身情況與特色的財(cái)務(wù)管理體系，從根本上化解保險(xiǎn)公司在財(cái)務(wù)管理工作中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)，確實(shí)保障保險(xiǎn)公司的可持續(xù)性發(fā)展，充分把握宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境給予的發(fā)展機(jī)遇。
二、保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問題
（一）財(cái)務(wù)報(bào)告與檢查制度存在缺陷，相關(guān)監(jiān)管有不同程度的缺失
從現(xiàn)狀來看，我國保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)財(cái)務(wù)檢查制度和財(cái)務(wù)報(bào)告制度上都存在著缺陷。首先，對(duì)于在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中所要涉及到的會(huì)計(jì)憑證和各類單據(jù)證件的管理不規(guī)范。眾所周知，會(huì)計(jì)憑證及各類單證是進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的原始依據(jù)，大多數(shù)單證都涉及到保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算等工作，對(duì)于管理者把握公司的資金走向有著重要作用。但是在實(shí)際工作中，往往會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)憑證填制不規(guī)范，單證丟失，數(shù)據(jù)失真等情況，造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息傳遞的中端，對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性有著嚴(yán)重的影響。其次，保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)信息的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，財(cái)務(wù)報(bào)告的及時(shí)性、真實(shí)性難以保證。有的保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告沒有經(jīng)過注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立審計(jì)，并且使用的會(huì)計(jì)核算制度還較為落后，難以滿足人們對(duì)于信息的高質(zhì)量需求。最后，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督還沒有完全實(shí)現(xiàn)電子化，管理效率還有待提高。受到傳統(tǒng)管理思想的影響，往往容易忽視對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)和相關(guān)安全檢查，實(shí)際檢查效果并不理想。
（二）財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門難以形成合力，權(quán)責(zé)分配不明使得財(cái)務(wù)管理工作難以落到實(shí)處
由于受到傳統(tǒng)經(jīng)營方式的影響，保險(xiǎn)公司的內(nèi)部管理不夠清晰有序，其中的部門設(shè)置，職責(zé)劃分存在很多不合理之處，分工也較為模糊。財(cái)務(wù)管理工作的目標(biāo)與其他業(yè)務(wù)部門的目標(biāo)難以達(dá)成一致，協(xié)同、合力作用難以實(shí)現(xiàn)。不少財(cái)務(wù)管理部門的工作人員仍然或多或少地承擔(dān)著經(jīng)營業(yè)務(wù)，這樣一方面難以保證財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，同時(shí)也不利于業(yè)務(wù)部門職能的發(fā)揮和延展。對(duì)于任何公司來說，追求利潤(rùn)最大化不僅僅是公司的經(jīng)營目標(biāo)，也是財(cái)務(wù)管理工作的核心。但是由于各個(gè)業(yè)務(wù)部門的任務(wù)分配和績(jī)效考核大都是接受上級(jí)管理部門的安排，并沒有統(tǒng)一的權(quán)責(zé)利劃分，使得公司的經(jīng)營目標(biāo)和理念并沒有有效地融入到各個(gè)業(yè)務(wù)部門。為了拓展各自的業(yè)務(wù)范圍，各部門往往采取重視擴(kuò)張，輕視質(zhì)量的落后經(jīng)營模式，使得財(cái)務(wù)管理部門難以實(shí)現(xiàn)自身肩負(fù)的調(diào)節(jié)和規(guī)范作用。
（三）預(yù)算管理體系不健全，缺乏時(shí)效性
預(yù)算管理是對(duì)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)計(jì)劃的量化，能夠有效地幫助管理者按照既定方針實(shí)行經(jīng)營計(jì)劃，合理分配資金，最終順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，同時(shí)也是衡量一家公司財(cái)務(wù)管理水平的重要指標(biāo)。對(duì)于保險(xiǎn)公司來說，有效的預(yù)算管理體系能夠?qū)ζ渥陨淼幕I資活動(dòng)、投資活動(dòng)、日常經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行有效地預(yù)期和控制，了解資金使用情況，把握業(yè)務(wù)進(jìn)度，切實(shí)保障公司的可持續(xù)發(fā)展。但是，由于我國的保險(xiǎn)公司的層級(jí)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，機(jī)構(gòu)分布十分廣泛，部門設(shè)置不夠規(guī)范，使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作難以在公司內(nèi)部有效開展。再加上前文所提到的信息傳遞渠道不暢通，使得預(yù)算管理本身的意義大打折扣。由于這些不利因素的影響，我國保險(xiǎn)公司大都沒有建立預(yù)算管理體系，即便有的公司勉強(qiáng)建立起了預(yù)算管理體系，也難以設(shè)立專門的預(yù)算管理部門。在實(shí)際業(yè)務(wù)中，各個(gè)部門之間往往只看到自己部門的利益，常常不按照預(yù)算管理制度的規(guī)定去爭(zhēng)奪有限的預(yù)算資金，嚴(yán)重降低了預(yù)算管理的時(shí)效性，相關(guān)管理理念也難以得到貫徹。
三、加強(qiáng)保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理工作的相關(guān)改進(jìn)措施
（一）建立起全面的預(yù)算管理體系，成立專門的預(yù)算管理部門
關(guān)鍵詞：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司；全面預(yù)算管理；預(yù)算編制；預(yù)算考核
一、當(dāng)前財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司全面預(yù)算管理中存在的問題
影響財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司預(yù)算管理的因素很多，主要有：項(xiàng)目特征、組織因素、應(yīng)用環(huán)境等等，常常導(dǎo)致預(yù)算管理在財(cái)產(chǎn)公司的發(fā)展前景不太看好，造成企業(yè)內(nèi)部成本的內(nèi)控工作成效甚少，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在具體實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中仍有大量缺點(diǎn)急需改進(jìn)，主要現(xiàn)在下面幾點(diǎn)：
(一)無法對(duì)全面預(yù)算實(shí)施有效監(jiān)控
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在當(dāng)前的全面預(yù)算管理工作中，常常出現(xiàn)無法有效控制的問題，這嚴(yán)重影響了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的正常運(yùn)作，大體可以從兩個(gè)方面進(jìn)行概括：編制的預(yù)算不全面、編制方法呆板。當(dāng)前大部分財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司不能及時(shí)對(duì)市場(chǎng)的變化進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)，依據(jù)具體情況開展預(yù)算的編制工作，并未根據(jù)相應(yīng)的理論制定具體的預(yù)算目標(biāo)，也就導(dǎo)致了具體編制過程脫離實(shí)際。從規(guī)模上來說，如今的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的規(guī)模日益增長(zhǎng)，短期行為日益增多，企業(yè)的預(yù)算管理缺乏全面性。大量數(shù)據(jù)出現(xiàn)在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)管理中，這些數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系不足，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司無法保證預(yù)算的準(zhǔn)確性，造成企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)情況與全面預(yù)算工作出現(xiàn)較大偏離。
(二)當(dāng)前考核全面預(yù)算管理相關(guān)模式的落后
當(dāng)前考核全面預(yù)算管理效能的相關(guān)落后的模式，造成了當(dāng)前不能以科學(xué)嚴(yán)格的方式進(jìn)行考核，考核形式相對(duì)單一，當(dāng)前大部分企業(yè)只以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)實(shí)施考核，會(huì)使財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司叢生大量弊端，如員工在從事業(yè)務(wù)的過程中以個(gè)人利益為中心，無法保證客戶與企業(yè)的利益，在保險(xiǎn)內(nèi)容上與客戶溝通不良，造成了公司賠付逐漸加大，同時(shí)公司員工之間的矛盾日益突顯，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來消極影響。還有，相應(yīng)的考核手段與形式的脫離實(shí)際，不利于公平性的保持與提升，除了會(huì)出現(xiàn)在激勵(lì)效用上的缺失外，還打擊了員工的勞動(dòng)激情，導(dǎo)致大量員工對(duì)全面預(yù)算工作的抵制。
(三)不能清楚了解全面預(yù)算的具體功能
當(dāng)前員工對(duì)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理功能本質(zhì)上認(rèn)識(shí)不足，在思想上未給予全面預(yù)算管理足夠的重視，許多企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，無法達(dá)到預(yù)期的目的，就主觀臆斷全面預(yù)算管理無法實(shí)現(xiàn)在公司運(yùn)營與內(nèi)部控制上應(yīng)有的作用，無法制定與實(shí)際相符的長(zhǎng)期計(jì)劃，同時(shí)由于全面預(yù)算管理在實(shí)施中牽涉范圍廣泛，有關(guān)機(jī)構(gòu)與相關(guān)人員在落實(shí)全面預(yù)算管理過程中情緒低落甚至出現(xiàn)抵制，造成全面預(yù)算管理在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的實(shí)施中舉步維艱。
(四)激勵(lì)措施在全面預(yù)算管理中落實(shí)不力
激勵(lì)措施對(duì)于提升員工的勞動(dòng)積極性是非常關(guān)鍵的，可以明顯提升工作人員的效率，然而，如今我國在落實(shí)相應(yīng)的激勵(lì)措施以提升全面預(yù)算管理方面是欠缺的，在具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法上是不足的，那些工作得力、積極推動(dòng)預(yù)算管理的集體并未受到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，隨著公司任務(wù)的提升，有關(guān)部門的工作量也隨之大幅提升，除了員工的待遇無法與貢獻(xiàn)相適應(yīng)外，員工受到來自工作與生活的雙重壓力，不但打擊了員工的工作熱情，從而限制了全面預(yù)算管理工作的正常進(jìn)行。
二、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)全面預(yù)算管理的對(duì)策
(一)逐步提升員工積極參與的思想
如果想順利實(shí)施全面預(yù)算管理，需要加強(qiáng)員工的思想建設(shè)，其中最重要的一點(diǎn)就是積極推動(dòng)員工積極投身企業(yè)建設(shè)當(dāng)中，加大全面預(yù)算管理的宣講力度，比如加大宣傳企業(yè)官方公眾號(hào)、官方網(wǎng)站等方式展開宣傳，公司中的相關(guān)機(jī)構(gòu)可以通過開展定期或不定期的培訓(xùn)，通過聘用各種理論基礎(chǔ)扎實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富高素質(zhì)講師進(jìn)行培訓(xùn)，并在培訓(xùn)結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行考核，對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)進(jìn)行檢驗(yàn)，積極提升人員素質(zhì)，從而在思想深處對(duì)于員工的傳統(tǒng)觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，使員工提升對(duì)于全面預(yù)算管理的重視程度，才能實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)上的統(tǒng)一，提升員工實(shí)施全面預(yù)算管理的主觀能動(dòng)性。要從企業(yè)的高層入手，貫徹保險(xiǎn)公司全面預(yù)算管理的相關(guān)理念，將培訓(xùn)落實(shí)到人頭，讓每一位員工體會(huì)到，作為企業(yè)的任何一員都有義務(wù)不斷完善預(yù)算管理工作，而不能將所有工作由財(cái)務(wù)部門一家完成，財(cái)務(wù)部門的主要作用在于領(lǐng)導(dǎo)并負(fù)責(zé)這一事務(wù)，并且與其他職能機(jī)構(gòu)通力合作，可完成全部預(yù)算管理工作。不能簡(jiǎn)單地將預(yù)算管理工作規(guī)歸為預(yù)測(cè)工作的范疇，因?yàn)槠洳坏珜?shí)現(xiàn)了成本的控制，而且作為一個(gè)工作系統(tǒng)，還需要每一個(gè)工作部門在實(shí)現(xiàn)本部門管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上，考慮如何實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，以達(dá)到整個(gè)企業(yè)制定的戰(zhàn)略目標(biāo)，這就要求對(duì)于每一資源、每一個(gè)細(xì)節(jié)都要做到謹(jǐn)慎對(duì)待，不能放棄不管，也不能重復(fù)建設(shè)，要通過科學(xué)的分析實(shí)現(xiàn)合理搭配，保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從意識(shí)上提升對(duì)全面預(yù)算管理在改進(jìn)企業(yè)資金籌措、項(xiàng)目投資、資本運(yùn)作、賠付能力、優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債情況等方面產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用，提升各個(gè)企業(yè)成員在全面預(yù)算管理方面的理念，使他們?cè)谝庾R(shí)上達(dá)成一致，以極大的熱情投身到全面預(yù)算管理的過程之中，凝聚成一股力量，從企業(yè)內(nèi)部建設(shè)入手，創(chuàng)造良好的全面預(yù)算管理氛圍。
(二)從體系建設(shè)入手對(duì)全面預(yù)算管理工作進(jìn)行改進(jìn)
成熟的全面預(yù)算管理體系的組成內(nèi)容是相當(dāng)豐富的，無論是從成本的預(yù)算來說，還是涉及資金準(zhǔn)備的籌資預(yù)算、以及涉及具體運(yùn)營過程中的經(jīng)營預(yù)算等等都包含其中，一定要通過成立專門機(jī)構(gòu)來進(jìn)行此項(xiàng)工作，在全面預(yù)算管理的具體工作中不能流于形式，應(yīng)不斷改進(jìn)全面管理工作的體系制度，各職能部門要從制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾項(xiàng)l例入手，清晰劃分各部門的職責(zé)，將責(zé)任權(quán)利義務(wù)落實(shí)到人頭，科學(xué)合理的調(diào)配相關(guān)資源，比如其中的工資類財(cái)務(wù)預(yù)算的工作就呈現(xiàn)出特別繁瑣的特征，如果只有財(cái)務(wù)部門進(jìn)行管理，是根本無法完成的，一定要通過同其他部門的協(xié)調(diào)合作方可順利進(jìn)行，因此企業(yè)要預(yù)先對(duì)各個(gè)部門之間的責(zé)任進(jìn)行界定，以防由于職責(zé)問題產(chǎn)生的部門間的扯皮，保證公司內(nèi)部各個(gè)機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)預(yù)算方面，以及業(yè)務(wù)和資本預(yù)算方面逐步進(jìn)行完善。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司要建立健全相關(guān)的管理體制，這一體制一定要保證受控于董事會(huì)，接受董事會(huì)的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行具體的預(yù)算管理職責(zé)，加強(qiáng)各種預(yù)算方案的審核力度，使預(yù)算編制過程科學(xué)合理，實(shí)現(xiàn)方案編制、執(zhí)行、修改工作之間的有效銜接，對(duì)各個(gè)預(yù)算管理單位實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研考核，促進(jìn)其更快的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。企業(yè)或公司的高層如總經(jīng)理辦公室、財(cái)務(wù)部應(yīng)建立相關(guān)的預(yù)算管理部門，如預(yù)算管理委員會(huì)，并可將辦公地點(diǎn)設(shè)置于具體某一部門，將預(yù)算的相關(guān)信息進(jìn)行收集整理、具體落實(shí)、糾偏和監(jiān)管，以形成一種科學(xué)高效的管理系統(tǒng)，在此系統(tǒng)中，由財(cái)務(wù)部門帶頭，其他各職能機(jī)構(gòu)配合實(shí)施，使得該系統(tǒng)具備功能豐富、效率極高的特征，從組織措施入手為預(yù)算管理打下良好基礎(chǔ)。
(三)提高全面預(yù)算的落實(shí)效率
提升全面預(yù)算的落實(shí)效率，可以以此實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)有的積極作用，這就要做到：第一，在相關(guān)關(guān)鍵工作的監(jiān)督管理方面，要不斷加強(qiáng)管理力度，對(duì)集團(tuán)內(nèi)部相關(guān)市場(chǎng)運(yùn)作的各類成本展開分析，然后需要將企業(yè)在經(jīng)營運(yùn)作過程中獲得的收益與支出的成本展開比較，判斷是否達(dá)到了預(yù)期收益，同時(shí)對(duì)其中的全面預(yù)算管理工作開展科學(xué)監(jiān)管。同時(shí)，各級(jí)管理人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理工作中的偏差，分析產(chǎn)生的原因，制定并實(shí)施相關(guān)的措施進(jìn)行糾偏，為全面預(yù)算管理工作的進(jìn)一步優(yōu)化做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)企業(yè)內(nèi)部信息平臺(tái)的建設(shè)，對(duì)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地發(fā)揮著巨大的作用，在知識(shí)爆炸的信息化時(shí)代，第一時(shí)間掌握了一手信息，就是取得了相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)，把握了競(jìng)爭(zhēng)中的機(jī)遇。在全面預(yù)算管理的系統(tǒng)中，信息的管理也同樣重要，企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況，大力建設(shè)信息化平臺(tái)，將預(yù)算管理發(fā)展為知識(shí)密集型管理，為預(yù)算管理的發(fā)展發(fā)揮必要的作用。如果想要全面預(yù)算管理不斷提升質(zhì)量，進(jìn)一步施展其對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，所以一定要結(jié)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營者與管理者的具體需要，實(shí)施科學(xué)系統(tǒng)的調(diào)整與糾偏，協(xié)調(diào)所有可以調(diào)動(dòng)的力量提升全面預(yù)算管理的效力。
(四)建立健全科學(xué)的評(píng)價(jià)體系
作為企業(yè)內(nèi)部的一種職能部門，預(yù)算管理部門應(yīng)從評(píng)價(jià)體系的制定入手，結(jié)合具體的項(xiàng)目預(yù)算編制特點(diǎn)，將項(xiàng)目的具體實(shí)施效果進(jìn)行記錄，并在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行評(píng)價(jià)，公司管理部門可以以此為依據(jù)，第一時(shí)間查出項(xiàng)目中出現(xiàn)了種種弊端，公司管理層對(duì)于那些運(yùn)作良好的項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的激勵(lì)政策，保證公司的良性發(fā)展。全面預(yù)算管理工作中，考核評(píng)價(jià)是十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，公司需要按照其制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與辦法，建立健全全面預(yù)算管理的績(jī)效考核機(jī)制，并在實(shí)際中逐一落實(shí)，相關(guān)部門及負(fù)責(zé)人應(yīng)從組織制度入手，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并擔(dān)負(fù)起相關(guān)的責(zé)任，在今后的發(fā)展中，將這種機(jī)制逐步進(jìn)行完善，詳細(xì)研究每一預(yù)算參數(shù)，并從原理上融入計(jì)算分析，以企業(yè)或項(xiàng)目的考核制度進(jìn)行考核并落實(shí)獎(jiǎng)懲，以確保公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。企業(yè)內(nèi)部相關(guān)預(yù)算部門要以科學(xué)、節(jié)約的觀念嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)預(yù)算計(jì)劃，保證每一筆支出都能物盡其用，同時(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門要按照相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)核算工作，以動(dòng)態(tài)的觀念靈活地對(duì)具體執(zhí)行實(shí)施整體、全程的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)并分析產(chǎn)生預(yù)算偏差的原因，并提出切實(shí)可行的處理意見，然后進(jìn)行相關(guān)的調(diào)整，確保資源的合法、科學(xué)、合理的使用。
三、結(jié)束語
通過本文的論述，全面預(yù)算管理作為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司運(yùn)營中的重要一環(huán)，在企業(yè)運(yùn)營全過程中起到了關(guān)鍵作用，然而其在具體的操作當(dāng)中仍面臨各種阻力與問題，企業(yè)相關(guān)職能機(jī)構(gòu)要重視全面預(yù)算管理體系的完善，從管理者與員工的思想入手，建立健全全面預(yù)算管理體系、保證全面預(yù)算工作的落實(shí)效率、以及通過科學(xué)評(píng)價(jià)合理合法地實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司積極提升全面預(yù)算效果的目的，從而為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司今后在市場(chǎng)中的穩(wěn)定發(fā)展做好充分的準(zhǔn)備工作。
參考文獻(xiàn)：
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一、分權(quán)的模式向集中化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、透明化和可視化的模式發(fā)展;
從管理手段上來看，財(cái)務(wù)管理從依靠各級(jí)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行管控向通過信息系統(tǒng)固化管理理念和運(yùn)營思想的模式發(fā)展;從職能定位來看，財(cái)務(wù)管理從后臺(tái)服務(wù)向戰(zhàn)略統(tǒng)籌管理框架下的前、中、后臺(tái)全價(jià)值鏈管理方向發(fā)展。盡管保險(xiǎn)公司在很多領(lǐng)域取得了較為明顯的進(jìn)步，但客觀來看，由于歷史的原因，財(cái)務(wù)管理體制等方面還存在一些缺陷與不足。鑒于此，對(duì)于體系龐大、業(yè)務(wù)品類繁雜的保險(xiǎn)公司而言，有必要研究財(cái)務(wù)管理模式，并提出相關(guān)建議。
二、財(cái)務(wù)管理職能總的來說，財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)綜合性管理工作，與保險(xiǎn)公司運(yùn)營的各個(gè)方面都保持著緊密的聯(lián)系，可分為戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理和運(yùn)營財(cái)務(wù)管理，戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理主要強(qiáng)調(diào)其決策職能，運(yùn)營財(cái)務(wù)管理主要側(cè)重于計(jì)劃和調(diào)控職能。
(一)財(cái)務(wù)決策職能財(cái)務(wù)管理作為保險(xiǎn)公司全價(jià)值鏈管理的重要手段，可以在充分研判外部信息的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌戰(zhàn)略目標(biāo)、管理控制、資源分配、績(jī)效評(píng)價(jià)等，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的核心作用，所以需要強(qiáng)調(diào)并完善財(cái)務(wù)管理的決策職能。戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理強(qiáng)調(diào)的是財(cái)務(wù)決策職能，是為適應(yīng)公司總體發(fā)展戰(zhàn)略而籌集資本并在組織內(nèi)有效地管理與運(yùn)用這些資本的方略，是在分析內(nèi)外部環(huán)境因素對(duì)資金流動(dòng)影響的基礎(chǔ)上，對(duì)資金流動(dòng)進(jìn)行全局性、長(zhǎng)期性和創(chuàng)造性的謀劃，并確保其執(zhí)行的過程。
就保險(xiǎn)公司而言，首先，保險(xiǎn)產(chǎn)品不是物質(zhì)產(chǎn)品，所有經(jīng)營活動(dòng)本質(zhì)上都是圍繞資金的合理使用和調(diào)配，在資金的變動(dòng)過程中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。這一特點(diǎn)決定了保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)管理需要從戰(zhàn)略的層面統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略目標(biāo)的落地性，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的決策職能;其次，保險(xiǎn)公司是負(fù)債經(jīng)營，經(jīng)營資金主要來源于投保人，所以其經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)管理能力對(duì)社會(huì)的影響性很大。如果財(cái)務(wù)管理不善，將導(dǎo)致保險(xiǎn)公司償付能力出現(xiàn)問題，進(jìn)而造成極惡劣的社會(huì)影響;第三，隨著外部監(jiān)管環(huán)境的變化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，保險(xiǎn)公司的規(guī)模效應(yīng)日漸凸顯，大公司的優(yōu)勢(shì)與日俱增。俗話說小公司靠業(yè)務(wù)，大公司靠財(cái)務(wù)，隨著保險(xiǎn)公司規(guī)模的不斷提升，整體運(yùn)轉(zhuǎn)更趨制度化，財(cái)務(wù)管理在公司發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性上將發(fā)揮更大的作用。
因此，保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)從更高的層面來看待其職能的發(fā)揮，更側(cè)重于整體性、長(zhǎng)期性發(fā)展的問題，要參與公司整體戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)計(jì)，制定滿足戰(zhàn)略目標(biāo)的各種財(cái)務(wù)配置方案，評(píng)價(jià)和比較各種方案的優(yōu)劣，提供管理層決策后，保障最優(yōu)方案在決策和執(zhí)行中的統(tǒng)一。
(二)財(cái)務(wù)計(jì)劃職能保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理在履行決策職能的基礎(chǔ)上，需要通過全面預(yù)算管理的手段來實(shí)現(xiàn)計(jì)劃職能。全面預(yù)算管理精髓是戰(zhàn)略、預(yù)算和績(jī)效的高度整合，并使之形成閉環(huán)，成為密不可分的有機(jī)整體。根據(jù)發(fā)揮作用和實(shí)施計(jì)劃職能的層級(jí)不同，全面預(yù)算可以分為戰(zhàn)略預(yù)算、經(jīng)營預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算。從戰(zhàn)略層面看，全面預(yù)算需要突出對(duì)整體戰(zhàn)略的支撐作用;從運(yùn)營來看，全面預(yù)算需要層層分解，下達(dá)到公司內(nèi)部各經(jīng)濟(jì)單位和部門，對(duì)各種財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行計(jì)劃、部署，有限的資源運(yùn)用到有效的地方，統(tǒng)籌安排財(cái)務(wù)資源，嚴(yán)格投入產(chǎn)出的計(jì)劃安排，對(duì)未來一定時(shí)期內(nèi)現(xiàn)金流量、經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)。換句話說，就是在確定公司發(fā)展戰(zhàn)略和分析內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境的基礎(chǔ)上，根據(jù)年度經(jīng)營計(jì)劃編制預(yù)算，統(tǒng)籌財(cái)務(wù)資源，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)綜合平衡，保障經(jīng)營計(jì)劃的落地。
三、財(cái)務(wù)管理不同模式存在的問題目前來看，保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理主要為分權(quán)式和集權(quán)式兩種模式，下面分別探討各自存在的問題。
(一)財(cái)務(wù)分權(quán)模式存在的問題保險(xiǎn)公司由于其經(jīng)營基礎(chǔ)是大數(shù)法則，需要在各地設(shè)置分支機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)來分散風(fēng)險(xiǎn)、滿足客戶需求，所以傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司大多采取的是總、分、中支、支等的多級(jí)組織機(jī)構(gòu)模式。由于投入不足和重規(guī)模輕效益的傳統(tǒng)思想的影響，為了推動(dòng)業(yè)務(wù)的發(fā)展、調(diào)動(dòng)分支機(jī)構(gòu)的積極性和創(chuàng)造性、減輕總公司的決策壓力，傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司大多采用財(cái)務(wù)分權(quán)管理的模式，各分支機(jī)構(gòu)逐級(jí)設(shè)立財(cái)務(wù)部門，負(fù)責(zé)本級(jí)機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理、費(fèi)用報(bào)銷、會(huì)計(jì)核算、稅務(wù)管理等財(cái)務(wù)工作，雖然規(guī)模增速上有了明顯效果，但是也帶來了很多隱患，主要表現(xiàn)為：
(1)對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不足、定位不清、職能不明，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)部門的目標(biāo)難以達(dá)成一致、以效益為主的合力難以形成。日常工作中，存在財(cái)務(wù)管理僅僅是財(cái)務(wù)部門的事情的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，一方面財(cái)務(wù)管理大多停留在費(fèi)用報(bào)銷、基礎(chǔ)核算等工作上，忽視了對(duì)決策支持、成本控制和盈利預(yù)測(cè)，或者延續(xù)了行政報(bào)賬式財(cái)務(wù)管理的思維，出現(xiàn)事事過財(cái)務(wù)、人人不把關(guān)的局面;另一方面，各級(jí)機(jī)構(gòu)為了拓展業(yè)務(wù)，往往重規(guī)模輕質(zhì)量，為了局部利益搞虛假保費(fèi)收入、虛假賠款，甚至存在人為調(diào)節(jié)準(zhǔn)備金、搞虛假利潤(rùn)的情況，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)日益加大。
(2)財(cái)務(wù)管理體系有待完善，包括財(cái)務(wù)預(yù)算體系、財(cái)務(wù)核算體系和資金管理體系的完整性不足、資產(chǎn)管理體系基礎(chǔ)薄弱、財(cái)務(wù)報(bào)告與檢查制度存在缺陷等，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理很難按照公司發(fā)展的價(jià)值鏈形成有機(jī)整體。全面預(yù)算管理體系不健全導(dǎo)致財(cái)務(wù)計(jì)劃職能很難發(fā)揮，缺乏對(duì)經(jīng)營計(jì)劃的量化和指導(dǎo)，缺乏對(duì)籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、日常經(jīng)營活動(dòng)等有效的預(yù)測(cè)和控制，進(jìn)而使得財(cái)務(wù)調(diào)控職能難以發(fā)揮，常常出現(xiàn)盲人騎瞎馬的狀況，資源配置存在盲目性，財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也出現(xiàn)了靠天吃飯的不可控局面。
四、保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理模式的建議
(一)財(cái)務(wù)管理模式選擇的原則1.合法性。我國關(guān)于保險(xiǎn)公司和財(cái)務(wù)管理的法律、法規(guī)有明確的要求，所以財(cái)務(wù)管理模式的選擇必須以遵循各項(xiàng)法律、法規(guī)、制度、規(guī)范的要求為前提條件，保證其設(shè)計(jì)、組織、實(shí)施等方面的合法性、合規(guī)性。
2.權(quán)責(zé)對(duì)等。財(cái)務(wù)管理模式的設(shè)計(jì)要注意總公司和分支機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)劃分、財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的職責(zé)劃分等，保證權(quán)責(zé)對(duì)等、職能作用充分發(fā)揮、目標(biāo)有效落地
3.適應(yīng)性。不同的保險(xiǎn)公司，戰(zhàn)略規(guī)劃、組織架構(gòu)、產(chǎn)品特點(diǎn)、市場(chǎng)情況、企業(yè)文化等都不盡相同，搭建財(cái)務(wù)管理體系時(shí)，不能盲目抄襲其他公司，要充分考慮自身實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。
4.效益性。保險(xiǎn)公司設(shè)立的目的是價(jià)值最大化，規(guī)劃財(cái)務(wù)管理模式時(shí)，必須考慮到成本、收入、利潤(rùn)等各方面的情況，以實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，保證長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展。
(二)財(cái)務(wù)管理模式選擇的建議財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建是一個(gè)復(fù)雜、艱巨、持續(xù)的過程，是一項(xiàng)涉及財(cái)務(wù)組織、工作流程和財(cái)務(wù)體系等各方面構(gòu)建的系統(tǒng)性工作，是一項(xiàng)涉及預(yù)算管理體系、核算管理體系、資金管理體系、資產(chǎn)管理體系等多個(gè)方面的統(tǒng)籌規(guī)劃。保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理模式是分權(quán)還是集權(quán)，必須以更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能為基礎(chǔ)，不斷地適應(yīng)外部監(jiān)管環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和內(nèi)部戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營計(jì)劃等多個(gè)方面的要求，保障戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)的有效落地。從財(cái)務(wù)決策職能來看，財(cái)務(wù)管理應(yīng)采用集中模式;從財(cái)務(wù)管理計(jì)劃和調(diào)控職能來看，核算體系、資金管理體系、資產(chǎn)管理體系具備采取集中管理模式的條件，而預(yù)算管理體系需要采用集中與分權(quán)混合的模式。
