時(shí)間：2023-10-12 09:38:53
序論：在您撰寫?zhàn)B殖用地規(guī)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
通常在畜牧業(yè)發(fā)展當(dāng)中，動(dòng)物性食品在我們?nèi)粘５娘嬍辰Y(jié)構(gòu)中占據(jù)著很大的比例，其比例的高低不僅影響著人們?nèi)粘５纳钏?，也是一個(gè)國(guó)家生活富裕的標(biāo)志。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，畜產(chǎn)品的作用不僅體現(xiàn)在日常的飲食當(dāng)中，更是用于農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、國(guó)防、制造業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，引起了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到了將近60%，而目前我國(guó)的畜牧業(yè)產(chǎn)值還不到40%，為36.6%，與發(fā)達(dá)國(guó)家存在顯著的差異。另一方面，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)當(dāng)中是土地面積效益最高的產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也十分顯著。在我國(guó)過大多數(shù)地區(qū)，自然條件優(yōu)越，飼草資源豐富，十分適合大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，尤其是草食畜牧業(yè)。土地是動(dòng)物賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，而畜牧業(yè)作為調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的重要方式，對(duì)于提高人們生活水平，建設(shè)小康社會(huì)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有十分重要的作用。所以，合理規(guī)劃和利用畜牧業(yè)用地，是促進(jìn)畜牧業(yè)健康、有序發(fā)展的重要保障。
2畜牧業(yè)土地利用存在的問題
2.1畜牧業(yè)用地未納入土地利用總體規(guī)劃
目前我國(guó)畜牧業(yè)用地都沒有納入土地利用總體規(guī)劃，各地都是各行其是，很多地方更是作為臨時(shí)用地，同時(shí)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和發(fā)展不同程度上壓縮了畜牧業(yè)用地的資源，環(huán)境污染和養(yǎng)殖區(qū)限制劃分，以及隨著國(guó)家對(duì)土地管理要求的逐漸嚴(yán)格，畜牧業(yè)用地難的問題也顯得尤其突出。
2.2養(yǎng)殖場(chǎng)用地手續(xù)不齊全
雖然我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展速度十分迅速，但是，很多養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)以及規(guī)模養(yǎng)殖戶在建場(chǎng)時(shí)，都未通過合理的程序來辦理相應(yīng)的土地利用手續(xù)，很多養(yǎng)殖場(chǎng)都建在農(nóng)用耕地上。還有很多養(yǎng)殖場(chǎng)是在政府的默許下建的，養(yǎng)殖場(chǎng)土地不具備合法性，土地審批手續(xù)不齊全。
3畜牧業(yè)用地應(yīng)遵循的原則
3.1依法用地原則
依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)畜牧法》的嚴(yán)格規(guī)定，嚴(yán)格依法做到畜牧業(yè)用地的規(guī)劃、審批，既做到保障耕地、林地，又確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展。在有效利用荒灘地、廢舊廠房、學(xué)校、閑雜地等土地資源的同時(shí)，盡量不占或者少占用耕地。嚴(yán)格按照畜牧業(yè)用地的審批程序，辦理相關(guān)用地手續(xù)。當(dāng)畜牧業(yè)用地期限滿了之后，不再繼續(xù)從事畜禽養(yǎng)殖的，由養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人將土地使用權(quán)負(fù)責(zé)恢復(fù)。
3.2規(guī)劃相互銜接的原則
畜牧業(yè)用地一定要符合當(dāng)?shù)卣目傮w利用規(guī)劃，要與農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)，再進(jìn)一步優(yōu)化畜牧業(yè)用地的同時(shí)，對(duì)于不符合畜牧業(yè)用地的要積極整改，并統(tǒng)一報(bào)國(guó)土、畜牧和環(huán)保部門備案。
3.3資源循環(huán)利用原則
在畜牧養(yǎng)殖用地時(shí)，一定要嚴(yán)格規(guī)劃，對(duì)于畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便處理，要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，盡量通過就近消化的方式，通過漁業(yè)、林業(yè)和農(nóng)業(yè)相互利用，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)和環(huán)境發(fā)展的相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
4保障畜牧業(yè)用地措施
4.1畜牧業(yè)用地應(yīng)納入土地利用總體規(guī)劃
在進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃時(shí)，要認(rèn)真合理安排，將畜牧業(yè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，滿足從事畜牧業(yè)發(fā)展的土地需求。特別是在小城鎮(zhèn)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，一定要為畜牧業(yè)發(fā)展提供和預(yù)留相應(yīng)的用地，從而更好的促進(jìn)畜牧業(yè)的健康、快速發(fā)展。
4.2簡(jiǎn)化畜牧業(yè)用地審批程序
對(duì)于畜牧業(yè)用地要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)，依法實(shí)行審批原則。具體包括，先由規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)提出畜牧業(yè)用地申請(qǐng)后，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧、國(guó)土和環(huán)保部門要盡快給予審核。對(duì)于審核符合的，要積極、按時(shí)協(xié)調(diào)，幫助畜牧企業(yè)做好用地選址，辦理相關(guān)用地手續(xù)，保障土地使用的合法性。
4.3合理利用和保護(hù)牧草地
關(guān)鍵詞：建筑場(chǎng)地 地質(zhì)災(zāi)害 危險(xiǎn)性評(píng)估
1 工程概況
桂陽(yáng)縣位于湖南省南部，地處南嶺北麓，湘江支流春陵江中上游。根據(jù)桂陽(yáng)縣國(guó)土局要求，本次主要對(duì)居民用地規(guī)劃區(qū)（R1、R2、R3）、公共設(shè)施用地規(guī)劃區(qū)（C）、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃區(qū)（M1、M2、M3、M4、W1、W2）、獨(dú)立工礦用地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)展區(qū)進(jìn)行評(píng)估，總面積為27.80km2。
擬建工程項(xiàng)目為屬重要建設(shè)項(xiàng)目；評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為復(fù)雜類型。依據(jù)國(guó)土資發(fā)[2004]69號(hào)文件中的劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定評(píng)估級(jí)別為一級(jí)。
2 地質(zhì)環(huán)境條件
桂陽(yáng)縣屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，一年之中，氣候變化明顯，通常以12月至次年1月最冷?？h區(qū)地處南嶺山脈中北緣，北枕塔山、大義山，南踏騎田嶺北麓，中間為廣闊的丘陵、崗地。地貌類型依據(jù)其成因分為侵蝕溶蝕地貌、構(gòu)造剝蝕侵蝕地貌、侵蝕堆積地貌三大類型。區(qū)內(nèi)出露地層老至新依次有泥盆系上統(tǒng)（D3）、石炭系下統(tǒng)（C1）、石炭系中上統(tǒng)（C2+3）、二疊系下統(tǒng)（P1）、二疊系上統(tǒng)（P2）和第四系全新統(tǒng)（Q4）。根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查分析，區(qū)內(nèi)地下水類型主要有松散巖類孔隙水、基巖裂隙水及碳酸鹽巖巖溶水三大類。松散巖類孔隙水分布于西河兩岸階地及河漫灘，含水巖組主要由第四系沖積層組成，上部細(xì)砂土、粉砂土，下部中粗砂及砂礫石層，地下水位埋深較淺，一般在2米以內(nèi)。區(qū)內(nèi)降水充沛，大氣降水的垂向滲透補(bǔ)給是地下水主要補(bǔ)給來源。除大氣降水補(bǔ)給外，Ⅰ級(jí)階地地下水獲得Ⅱ級(jí)階地中地下水的側(cè)向補(bǔ)給或基巖裂隙水的側(cè)向補(bǔ)給及頂托補(bǔ)給，局部地段與河水成互補(bǔ)關(guān)系?；鶐r裂隙水含水巖組為P2l、P1d、C1c、D3x1等，均在褶皺構(gòu)造的兩翼，呈帶狀分布，而且均夾于巖溶層位之間，常視為相對(duì)隔水層，但其本身亦含一定量的構(gòu)造裂隙水。主要含水巖性為細(xì)-中粒石英砂巖、礫巖等，裂隙發(fā)育不均勻，富水程度亦有明顯的差異。
3 地質(zhì)構(gòu)造
本區(qū)地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜，位于桂陽(yáng)復(fù)式背斜構(gòu)造之東北翼，構(gòu)造形態(tài)和構(gòu)造線走向以南北向?yàn)橹?，巖漿活動(dòng)以大規(guī)模酸入為主。桂陽(yáng)復(fù)式背斜：軸線彎曲，南北兩段為南北向；中段呈45°方向，并向南東倒轉(zhuǎn)。沿背斜翼部發(fā)育一系列規(guī)模較大的走向斷層，使之失其完整性。核部多由棋梓橋組或錫礦山組組成，巖層傾角45°－55°左右。近于南北向斷層組：廣泛分布，規(guī)模較大，一般長(zhǎng)數(shù)十公里，部分縱貫全區(qū)，與褶皺軸大致平行，斷層性質(zhì)主要屬走向逆斷層、傾角自30°－64°不等。評(píng)估區(qū)零星分布有花崗斑巖巖體。根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306－2001），評(píng)估區(qū)地震動(dòng)峰值加速度為＜0.05g，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為0.35s，對(duì)應(yīng)地震基本烈度＜Ⅵ區(qū)。
4 主要巖土體類型
根據(jù)區(qū)域資料結(jié)合本次項(xiàng)目組搜集的資料，可將評(píng)估區(qū)內(nèi)巖土體按其工程地質(zhì)特性可總體劃分為以下兩類：①土體：粘性土－砂土單層、雙層結(jié)構(gòu)土體和以粘性土為主的單層結(jié)構(gòu)土體；②巖體：巖漿巖建造（堅(jiān)硬塊狀巖漿巖組）和沉積巖建造（較堅(jiān)硬－軟弱?。泻駥犹妓猁}巖與碎屑巖互層巖組、堅(jiān)硬－較堅(jiān)硬中厚層狀灰?guī)r、白云巖、白云質(zhì)灰?guī)r夾泥灰?guī)r巖組）。
5 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估
①地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估。根據(jù)本次調(diào)查，評(píng)估區(qū)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害類型主要為滑坡、地面巖溶塌陷、泥石流。共計(jì)地質(zhì)災(zāi)害8處，其中滑坡5處、地面巖溶塌陷2處、坡面型廢渣流1處；不良地質(zhì)點(diǎn)5處（廢渣堆5處）。經(jīng)現(xiàn)狀評(píng)估該區(qū)地面巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大，其余地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀評(píng)估危險(xiǎn)性小。②地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估。工程建設(shè)加劇、遭受H1、H2、H3滑坡的可能性小，危險(xiǎn)性小，H4滑坡對(duì)寶山礦豎井影響的可能性中等，危險(xiǎn)性中等。工程建設(shè)引發(fā)、遭受崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等的有15區(qū)；桂陽(yáng)縣區(qū)中心城區(qū)土地利用規(guī)劃區(qū)新增用地及其不具備形成標(biāo)準(zhǔn)型泥石流的條件，故遭受其影響可能性小，危險(xiǎn)性小。建成區(qū)、居民用地規(guī)劃R2區(qū)遭受寶山露采場(chǎng)廢渣堆引發(fā)坡面流的可能性中等。工業(yè)用地規(guī)劃M2區(qū)、子龍區(qū)、建成區(qū)（寶山生活區(qū)）遭受民采棄土棄渣引發(fā)坡面流的可能性大，危險(xiǎn)性大。寶山礦（包括城郊鄉(xiāng)鉛鋅礦）引發(fā)、遭受地面巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等、危險(xiǎn)性中等。柳塘嶺鉛鋅礦引發(fā)、遭受地面巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害的可能性大、危險(xiǎn)性大。但對(duì)規(guī)劃區(qū)新增用地居民用地規(guī)劃R3、倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃W2、工業(yè)用地規(guī)劃M4的影響可能性中等，危險(xiǎn)性大－中等。寶山礦引發(fā)、遭受采空區(qū)地面巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等，危險(xiǎn)性中等。工程建設(shè)遭受地面巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性中等的有16區(qū)。柳塘鉛鋅礦引發(fā)、遭受采空區(qū)地面溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等、危險(xiǎn)性中等；解放旺金煤礦、富康煤礦引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害對(duì)規(guī)劃區(qū)新增用地?zé)o影響。地裂縫、地面沉降地質(zhì)災(zāi)害對(duì)規(guī)劃區(qū)新增用地的危險(xiǎn)性小，可能性小。
6 地質(zhì)災(zāi)害防治措施
①鑒于新增用地地形條件主要為殘丘分布區(qū)，相對(duì)高差較大，不宜大面積整平，應(yīng)當(dāng)采用切坡高度小，坡度緩的階梯狀開發(fā)。為了保證邊坡的穩(wěn)定性，減少邊坡開挖而引起的崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害的可能性，根據(jù)地形條件，地質(zhì)特征，結(jié)合機(jī)械化施工工藝等特點(diǎn)，設(shè)置相應(yīng)的阻擋工程或削坡減荷、截排水溝等。②為了防止地面巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害的威脅，各項(xiàng)工程必須進(jìn)行巖土工程勘察，采用多種手段查明可溶性碳酸鹽巖分布、埋藏，巖溶發(fā)育情況，視具體情況采取相應(yīng)的防治措施；另外，在規(guī)劃區(qū)及盡量減少巖溶水開采量，更需杜絕集中抽取巖溶水的設(shè)施及過量抽吸巖溶水現(xiàn)象。對(duì)地面要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。③寶山礦（包括城郊鄉(xiāng)鉛鋅礦）、柳塘嶺礦礦業(yè)活動(dòng)抽排地下水時(shí)，密切注視周邊灰?guī)r、白云巖地層分布區(qū)巖層穩(wěn)定性，發(fā)生房屋開裂、變形、地面塌陷立即采取相應(yīng)措施。貫徹實(shí)行先探后采原則，及時(shí)封閉突水點(diǎn)，盡量減少抽排水量。必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)資質(zhì)單位做專項(xiàng)評(píng)價(jià)、研究工作。④加強(qiáng)巖土工程勘察工作，全面掌握規(guī)劃區(qū)的工程地質(zhì)條件，為工程設(shè)計(jì)提供必要的基礎(chǔ)資料。⑤規(guī)劃區(qū)內(nèi)水塘、稻田中存在軟土層，這些地段又往往是填方區(qū)，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，以防不均勻沉陷。⑥做好生態(tài)環(huán)境及水土保護(hù)工作，避免水流對(duì)環(huán)境的影響。
7 結(jié)論
評(píng)估區(qū)區(qū)域地貌類型為侵蝕溶蝕地貌、構(gòu)造剝蝕侵蝕地貌、侵蝕堆積地貌三大大類型，地形地貌條件復(fù)雜；出露的地層以第四系、二疊系、石炭系、泥盆系等為主；地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度復(fù)雜；區(qū)域地殼較穩(wěn)定；區(qū)內(nèi)巖土體類型較復(fù)雜，工程地質(zhì)條件不良；水文地質(zhì)條件復(fù)雜，以松散巖類孔隙水、基巖裂隙水及碳酸鹽巖巖溶水為主；人類工程活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境強(qiáng)烈。綜上，評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件總體屬?gòu)?fù)雜類型。
預(yù)測(cè)評(píng)估認(rèn)為：未來工程建設(shè)，加劇遭受H1、H2、H3滑坡隱患體地質(zhì)災(zāi)害可能性小、危險(xiǎn)性小。H4滑坡對(duì)人居影響小，危險(xiǎn)性小，但對(duì)寶山豎井影響中等。
規(guī)劃區(qū)可劃分為三種地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性程度不同的地區(qū)，每個(gè)區(qū)段又細(xì)分為若干小區(qū)，其中Ⅰ區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)大區(qū)，細(xì)分2個(gè)區(qū)，面積1.879Km2，占總面積的10.81%；Ⅱ區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等區(qū)，共31個(gè)小區(qū)，面積10.232Km2，占總面積的36.77%；Ⅲ區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小的地區(qū)，面積16.354Km2，占總面積的58.83%。
對(duì)三種地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性程度不同區(qū)土地適宜性評(píng)估結(jié)果：Ⅰ區(qū)為適宜性較差區(qū)，面積1.879Km2，占總面積的6.76%；Ⅱ區(qū)為適宜性基本適宜區(qū)，面積10.232Km2，占總面積的36.77%；Ⅲ區(qū)為適宜性適宜區(qū)，面積16.354Km2，占總面積的58.83%?？傊?guī)劃區(qū)新增用地適宜性整體評(píng)估為基本適宜。
參考文獻(xiàn)：
[1]《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）2003年11月24日.
[2]國(guó)土資源部文件《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的通知》（國(guó)土資發(fā)［2004］69號(hào)）2004年3月25日.
[3]《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》（湖南省人大第75號(hào)）2002年1月24日.
【關(guān)鍵詞】綠地系統(tǒng)；控制性詳細(xì)規(guī)劃；公園地產(chǎn)；景觀風(fēng)貌
中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1.規(guī)劃背景
蕉嶺縣地處梅州市北部，與福建省龍巖市接壤，是全國(guó)的生態(tài)文明縣、綠化模范縣、長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，旅游資源豐富。目前縣城主要依托205國(guó)道發(fā)展，初步形成了以縣城為中心、以國(guó)道為發(fā)展軸的“點(diǎn)—軸”式城市空間結(jié)構(gòu)。隨著區(qū)域產(chǎn)交通條件的改善和“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)的突顯，旅游資源豐富的蕉嶺縣正成為體驗(yàn)式旅游的新興目的地，縣城也迫切需要往外拓展空間，承載旅游服務(wù)需求。
長(zhǎng)興路以南片區(qū)位于縣城南部，緊臨205國(guó)道，毗鄰天汕高速出入口，是蕉嶺縣石窟河黃金旅游帶的南部起點(diǎn)，具有相當(dāng)重要的門戶地位和旅游戰(zhàn)略地位，通過編制該片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)塑造特色、引導(dǎo)開發(fā)、完善功能等目標(biāo)，使該片區(qū)成為蕉嶺縣承載新興旅游服務(wù)和城市服務(wù)需求的載體。
2.現(xiàn)狀概況
2.1建設(shè)分區(qū)明顯
根據(jù)現(xiàn)狀建設(shè)特點(diǎn)，可將規(guī)劃區(qū)分為北、中、南三個(gè)差異明顯的片區(qū)。北部片區(qū)位于溪峰河以北，緊臨縣城，現(xiàn)狀基本建成，有大片密集的舊村。中部片區(qū)位于石窟河與蕉嶺污水處理廠之間，現(xiàn)狀是廣闊的農(nóng)林灘涂空地。南部片區(qū)位于污水處理廠以南，現(xiàn)狀是舊村和廢棄的舊廠房。
2.2生態(tài)要素豐富
規(guī)劃區(qū)瀕臨石窟河，內(nèi)部有溪峰河、長(zhǎng)潭東干圳及多條灌溉水渠貫穿而過，南部是連片水塘，內(nèi)部水系資源相當(dāng)豐富。同時(shí)，規(guī)劃區(qū)處于蕉嶺盆地中央，兩側(cè)是連綿山體，給人一種綠上三峽的感覺，構(gòu)成了規(guī)劃區(qū)良好的山水生態(tài)本底。
2.3人文內(nèi)涵深厚
客家民系是中原人士于東晉后分五次南遷而形成，蕉嶺縣是客家人南遷至梅州市的必經(jīng)之路?？图姨厣幕诮稁X縣內(nèi)隨處可見，規(guī)劃區(qū)內(nèi)也保留著大量完整的客家特色圍龍屋。同時(shí)，南北貫穿規(guī)劃區(qū)的長(zhǎng)潭東干圳是蕉嶺縣上世紀(jì)60年代重要的水利工程，記錄著蕉嶺縣農(nóng)耕文明的歷史。
2.4周邊道路基本建成
規(guī)劃區(qū)周邊的道路已基本建成，主要有205國(guó)道、桃源東路、長(zhǎng)興路等。通過較成熟的對(duì)外交通條件，規(guī)劃區(qū)與天汕高速出入口、蕉嶺縣城、長(zhǎng)潭旅游區(qū)、鎮(zhèn)山國(guó)家森林公園等功能區(qū)聯(lián)系便捷。
2.5小結(jié)
圍繞塑造特色、引導(dǎo)開發(fā)、完善功能三大目標(biāo)，規(guī)劃區(qū)應(yīng)立足于現(xiàn)狀建設(shè)情況和良好的對(duì)外交通條件，依托得天獨(dú)厚的生態(tài)人文本底，使旅游功能與城市功能有機(jī)結(jié)合，塑造旅游門戶形象。而綠地具有景觀、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等多重效益，是生態(tài)城區(qū)必不可少的要素。本次規(guī)劃通過綜合分析，確定以構(gòu)建科學(xué)綠地系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的基本策略。
2.引導(dǎo)開發(fā)
2.1開發(fā)策略研究
目前國(guó)內(nèi)外在綠地引導(dǎo)開發(fā)方面主要有三種模式，分別是社區(qū)公園、公園地產(chǎn)和公園復(fù)合地產(chǎn)。
社區(qū)公園以整治目標(biāo)為主，政府通過在舊村莊或舊城區(qū)投資建設(shè)社區(qū)公園，提供鄰里交流空間，改善社區(qū)的社會(huì)環(huán)境和人居環(huán)境，重構(gòu)傳統(tǒng)鄰里關(guān)系，引導(dǎo)社區(qū)居民注重整體居住環(huán)境的維護(hù)，實(shí)現(xiàn)舊村的自發(fā)有機(jī)更新。
公園地產(chǎn)由政府主導(dǎo)，通過在價(jià)格較低地區(qū)建設(shè)公園帶動(dòng)周邊地價(jià)升值，政府再以較高的價(jià)格將土地出讓給開發(fā)商，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。該種模式投資較少，風(fēng)險(xiǎn)較低，適合規(guī)模較小的開發(fā)。
公園復(fù)合地產(chǎn)是由開發(fā)商主導(dǎo)，先以較低價(jià)格獲得土地，再由開發(fā)商建設(shè)公園和地產(chǎn)，發(fā)揮休閑和居住的相互效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)休閑產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)共同促進(jìn)。該種模式投資較大，需要有實(shí)力的開發(fā)商參與，適合較大規(guī)模的開發(fā)。
2.2開發(fā)策略選擇
根據(jù)建設(shè)情況和區(qū)位條件，分別對(duì)北部片區(qū)，中部片區(qū)和南部片區(qū)采取三種不同的開發(fā)策略。
（1）北部片區(qū)開發(fā)策略
北部基本已建設(shè)，建設(shè)密度較高，近期全面改造難度較大。另一方面，該片區(qū)緊鄰蕉嶺縣城，目前有體育中心等公共服務(wù)設(shè)施，因此規(guī)劃對(duì)該片區(qū)采取社區(qū)公園的開發(fā)策略，實(shí)現(xiàn)城市更新和社會(huì)和諧。
規(guī)劃通過對(duì)現(xiàn)狀建筑和空地進(jìn)行全面評(píng)估，將各種宅旁空間、村民公共活動(dòng)場(chǎng)所、現(xiàn)狀空地進(jìn)行整合，建設(shè)公共交流空間，重構(gòu)村莊鄰里關(guān)系，引導(dǎo)村莊自發(fā)有機(jī)更新和生活服務(wù)設(shè)施的完善。
（2）中部片區(qū)開發(fā)策略
中部片區(qū)現(xiàn)狀為空地，東側(cè)瀕臨石窟河，南部有大面積的水塘，具有較好的生態(tài)環(huán)境，適宜進(jìn)行規(guī)模開發(fā)。規(guī)劃對(duì)中部采取公園復(fù)合地產(chǎn)的開發(fā)策略，打造高品質(zhì)的生態(tài)居住環(huán)境。規(guī)劃建議引進(jìn)具有實(shí)力和社會(huì)責(zé)任感的開發(fā)商，統(tǒng)籌考慮石窟河景觀帶和南部的連片水塘，建設(shè)對(duì)外開放的生態(tài)休閑公園，形成蕉嶺縣新的人氣地區(qū)。
（3）南部更新改造區(qū)
南部片區(qū)是蕉嶺的城南門戶，也是重要的城市形象展示區(qū)。現(xiàn)狀該區(qū)域有大片的舊廠房和舊村莊，建筑破舊，工業(yè)與居住干擾較嚴(yán)重，存在較強(qiáng)烈的改造訴求。結(jié)合南部改造區(qū)具有特殊的門戶地位、現(xiàn)狀地形、水系等，對(duì)該區(qū)域采取以政府為主體的公園地產(chǎn)策略，建設(shè)地標(biāo)性公園，盤活整個(gè)南部地區(qū)，成為縣城未來繼續(xù)南向拓展的戰(zhàn)略陣地。
3.激活文脈
現(xiàn)狀圍龍屋承載著客家文化的悠久歷史，長(zhǎng)潭東干圳體現(xiàn)了蕉嶺縣的農(nóng)耕文明，規(guī)劃重點(diǎn)對(duì)圍龍屋和長(zhǎng)潭東干圳進(jìn)行活化利用，激活規(guī)劃區(qū)的文脈。
3.1活化利用圍龍屋
圍龍屋作為中國(guó)民間五大傳統(tǒng)民居建筑形式之一，是梅州地區(qū)獨(dú)有的也是一種最具特色的民居建筑形式，它是客家文化的主要載體。通過對(duì)現(xiàn)狀圍龍屋的評(píng)價(jià)與甄別，本次規(guī)劃對(duì)規(guī)模較大，保留較完好的五處圍龍屋進(jìn)行修葺與活化利用。
傳統(tǒng)客家圍龍屋由半圓形的建筑和與之相對(duì)的半圓池塘構(gòu)成，主要承擔(dān)居住、祭祀等功能，是鄰里宗族活動(dòng)的重要場(chǎng)所。規(guī)劃復(fù)原部分原有功能，并結(jié)合時(shí)代需要賦予圍龍屋新的功能。利用圍龍屋前的廣場(chǎng)和池塘，通過重新組織景觀元素，形成適宜休憩的綠化廣場(chǎng)。同時(shí)對(duì)圍龍屋的建筑主體進(jìn)行修葺，賦予圍龍屋一定的文化功能，形成社區(qū)鄰里中心，打造具有時(shí)代特色的客家文化物質(zhì)載體，延續(xù)客家傳統(tǒng)文化。
3.2傳承東干圳的農(nóng)耕記憶
長(zhǎng)潭東干圳是蕉嶺縣60年代開挖的人工灌溉水渠，激活了蕉嶺盆地30多平方公里的耕地，承載是蕉嶺縣老一代的記憶，也是蕉嶺縣農(nóng)耕文明的主要體現(xiàn)。規(guī)劃以東干圳為道路中央分隔帶建設(shè)成碧水街，通過更豐富的景觀設(shè)計(jì)和綠地控制，實(shí)現(xiàn)文脈展示、休閑游憩和道路交通三大功能的整合，保存屬于蕉嶺縣的城市記憶，豐富蕉嶺縣的城市形象。
4.塑造景觀
4.1石窟河休閑綠帶
結(jié)合石窟河營(yíng)造良好的濱水空間，沿桃源東路控制30米的濱水公共綠地，打造空間連續(xù)，景觀豐富，具有生態(tài)休閑價(jià)值的開敞綠地界面，與蕉嶺縣的整體綠地系統(tǒng)相融合，并在綠地中布置健身休閑設(shè)施和綠道驛站，滿足旅游配套需求，發(fā)揮整體的綜合效應(yīng)。
4.2溪峰河活力綠帶
溪峰河自東側(cè)山上奔流而下，穿過蕉嶺縣城最宜活力的老城區(qū)。規(guī)劃結(jié)合溪峰河兩岸的土地開發(fā)，沿河控制10米綠地，安排大小有序的公共綠地節(jié)點(diǎn)，安排部分商業(yè)設(shè)施，并通過人性化的景觀設(shè)計(jì)，如建設(shè)水景噴泉、風(fēng)情水街等，吸引商業(yè)人群，凝聚人氣，打造充滿人氣與活力的親水休閑空間。
“京燕”同城速度提升一倍，實(shí)現(xiàn)真正意義上的20分鐘直達(dá)國(guó)貿(mào)。多方利好齊聚之下，區(qū)域品質(zhì)大盤天洋城，以別墅級(jí)園林呈現(xiàn)、核心商圈開啟、名校教育入駐等多重醇熟品質(zhì)，成為北京“未限購(gòu)”市場(chǎng)極具價(jià)值潛力的樓盤。
園林22萬平方米北美風(fēng)情園林
作為宜居品質(zhì)大城，天洋城規(guī)劃了22萬平方米大尺度恢弘園林，邀請(qǐng)國(guó)際景觀大師Scott Hosteder先生傾力打造，創(chuàng)舉性汲取了北美風(fēng)情園林的精髓，實(shí)現(xiàn)與北京同緯度的全球最宜居城市溫哥華的生態(tài)宜居特色，并重金全冠移植上萬棵原生態(tài)成樹，如紅楓、元寶楓、雪松、白蠟、銀杏等，設(shè)計(jì)出十余處特色水景天堂，栽種數(shù)十萬株珍稀花卉灌木，營(yíng)造出數(shù)十萬平方米的叢林綠茵公園意境。
與傳統(tǒng)住宅社區(qū)園林不同，天洋城最大的特色就是原生態(tài)，以大面積綠植美化環(huán)境、凈化空氣、疏解心情，一切都為了增強(qiáng)居住的舒適感。這里的樹木、花卉、雕塑與建筑并非隨意搭配，而是充分考慮了人的視覺感受與參與性，形成相映成趣的立體景觀效果。隨著時(shí)間的流轉(zhuǎn)，社區(qū)成熟度愈久，園林價(jià)值體現(xiàn)得愈淋漓。
天洋城景觀東北組團(tuán)與二期南區(qū)景觀已全景呈現(xiàn)，樓宇間景觀迥異，又融為一體，水系相連，綠樹掩映，于不同節(jié)點(diǎn)設(shè)置的雕塑造型趣味橫生，恰到好處。如此大手筆杰作，當(dāng)之無愧成為燕郊區(qū)域的代表名片，省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次視察，并給予高度肯定。此外，天洋城作為行業(yè)典范數(shù)次接待業(yè)內(nèi)團(tuán)體參觀學(xué)習(xí)，并被中國(guó)指數(shù)研究院、中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)評(píng)為“中國(guó)首個(gè)原生態(tài)軟景價(jià)值典范樓盤”。
商業(yè)區(qū)域大型核心商圈――天洋廣場(chǎng)
天洋廣場(chǎng)，京東首席LIVING MALL，集購(gòu)物、餐飲、娛樂、休閑、文化、藝術(shù)于一體，大型百貨、品牌名店紛呈多彩，24小時(shí)豐富業(yè)態(tài)一站式消費(fèi)。無論是規(guī)模還是品質(zhì)，天洋廣場(chǎng)都無疑為區(qū)域翹楚，未來必將成為日益現(xiàn)代化國(guó)際化發(fā)展的京東城市商圈核心。
2011年1月15日，天洋電器作為第一家入駐天洋城商業(yè)的大型電器賣場(chǎng)正式開業(yè)，8000平方米的店面規(guī)模、品牌電器的豐富多樣，均居燕郊區(qū)域之首，商業(yè)大幕由此拉開。
據(jù)悉，天洋廣場(chǎng)招商工作已經(jīng)展開，多家國(guó)際國(guó)內(nèi)知名超市及賣場(chǎng)進(jìn)入意向簽約階段。屆時(shí)，這里不但有品牌電器店、大型影院，還會(huì)有特色餐飲、星級(jí)百貨等多種業(yè)態(tài)。未來這里將成為整個(gè)京東區(qū)域面積最大、最為集中的商業(yè)中心，城市生活將被繁華照亮，居住價(jià)值也將大幅提升。
教育北大為明幼兒園入駐社區(qū)
立志于打造品質(zhì)社區(qū)的天洋城有感于業(yè)主的良苦用心，更是本著一個(gè)責(zé)任地產(chǎn)的企業(yè)理念，不惜重金引入“北大為明幼兒園”，攜手北大附中為孩子打造陽(yáng)光健康的成長(zhǎng)環(huán)境，此舉進(jìn)駐京東尚屬首次。
北大為明幼教是幼兒教育行業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化的典范，是北大附中結(jié)合當(dāng)代世界幼兒教育改革的潮流和我國(guó)教育改革的實(shí)際，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，開發(fā)并形成了全藝術(shù)與全科學(xué)融合課程的幼兒教育新模式的品牌教育機(jī)構(gòu)。
這所集合眾多名師優(yōu)質(zhì)教育資源的名校幼兒園，定于2011年9月正式開園，目前學(xué)校硬件設(shè)施工作已全部完畢，招生工作正在進(jìn)行。同時(shí)，天洋城北側(cè)百米之內(nèi)將建設(shè)一所教育部標(biāo)準(zhǔn)八軌制小學(xué)。憑借先進(jìn)的教學(xué)理念、科學(xué)的管理模式，名校教育必定成為燕郊區(qū)域的行業(yè)新標(biāo)桿。
服務(wù)真情付出獲業(yè)主好評(píng)
作為區(qū)域品質(zhì)領(lǐng)銜的標(biāo)桿社區(qū)，天洋城一、二期早已完美售罄，3000多戶業(yè)主已實(shí)現(xiàn)入住，如此高的入住率在燕郊首屈一指?？蛻舻母叨日J(rèn)可，緣白天洋城為業(yè)主設(shè)身處地的著想，社區(qū)班車930路及時(shí)開通，創(chuàng)造了燕郊最快最好紀(jì)錄，同時(shí)，“930路天洋城公交總站”已建成，即將正式投入使用。屆時(shí)，圍繞天洋城社區(qū)將設(shè)有3站，公交運(yùn)行常態(tài)化將極大方便業(yè)主出行。
作為天洋城的物業(yè)服務(wù)公司，天融物業(yè)白成立之初起，就秉承“溝通、真情、和諧”的服務(wù)理念，為業(yè)主量身定做了一系列特色服務(wù)，
隨著我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展，飼養(yǎng)方式和結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，規(guī)模化養(yǎng)殖對(duì)用地提出了新的要求。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)落實(shí)政策保證市場(chǎng)供應(yīng)維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定的緊急通知》精神，促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖發(fā)展，現(xiàn)就用地有關(guān)問題通知如下:
一、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排養(yǎng)殖用地
（一）縣級(jí)畜牧主管部門要依據(jù)上級(jí)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本地畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)資源條件等，編制好縣級(jí)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和方向，提出規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖及其用地的數(shù)量、布局和規(guī)模要求。
（二）在當(dāng)前土地利用總體規(guī)劃尚未修編的情況下，縣級(jí)國(guó)土資源管理部門對(duì)于規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地實(shí)行一事一議，依照現(xiàn)行土地利用規(guī)劃，做好用地論證等工作，提供用地保障。下一步新一輪土地利用總體規(guī)劃修編時(shí)，要統(tǒng)籌安排，將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地納入規(guī)劃，落實(shí)養(yǎng)殖用地，滿足用地需求。
（三）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地的規(guī)劃布局和選址，應(yīng)堅(jiān)持鼓勵(lì)利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地、盡可能不占或少占耕地的原則，禁止占用基本農(nóng)田。各地在土地整理和新農(nóng)村建設(shè)中，可以充分考慮規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的需要，預(yù)留用地空間，提供用地條件。任何地方不得以新農(nóng)村建設(shè)或整治環(huán)境為由禁止或限制規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，合理確定用地標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約集約用地。
（四）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地確定后，不得擅自將用地改變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用途，防止借規(guī)?；B(yǎng)殖之機(jī)圈占土地進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
二、區(qū)別不同情況，采取不同的扶持政策
（一）本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
（二）其他企業(yè)和個(gè)人興辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地，實(shí)行分類管理。畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地，按照農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù);管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲(chǔ)藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施，屬于永久性建(構(gòu)）筑物，其用地比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
（三）辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)所需的用地計(jì)劃指標(biāo)，今年要從已下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)中調(diào)劑解決，以后要在年度計(jì)劃中予以安排；占用耕地的，原則上由養(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人負(fù)責(zé)補(bǔ)充，有條件的，也可由縣級(jí)人民政府實(shí)施的投資項(xiàng)目予以扶持。
三、簡(jiǎn)化程序，及時(shí)提供用地
（一）申請(qǐng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的企業(yè)或個(gè)人，無論是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還是其他企業(yè)或個(gè)人，需經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，向縣級(jí)畜牧主管部門提出規(guī)?；B(yǎng)殖項(xiàng)目申請(qǐng)，進(jìn)行審核備案。
（二）本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的，經(jīng)縣級(jí)畜牧主管部門審核同意后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所要積極幫助協(xié)調(diào)用地選址，并到縣級(jí)國(guó)土資源管理部門辦理用地備案手續(xù)。涉及占用耕地的，要簽訂復(fù)耕保證書,原則上不收取保證金或押金；原址不能復(fù)耕的，要依法另行補(bǔ)充耕地。
（三）其他企業(yè)或個(gè)人申請(qǐng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的，經(jīng)縣級(jí)畜牧主管部門審核同意后，縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源管理部門積極幫助協(xié)調(diào)用地選址，并到縣級(jí)國(guó)土資源管理部門辦理用地備案手續(xù)。其中，生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地占用耕地的，應(yīng)簽訂復(fù)耕保證書，原址不能復(fù)耕的，要依法另行補(bǔ)充耕地；附屬設(shè)施用地涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)按照規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限和要求辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
（四）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地要依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，以出租、轉(zhuǎn)包等合法方式取得，切實(shí)維護(hù)好土地所有權(quán)人和原使用權(quán)人的合法權(quán)益?？h級(jí)國(guó)土資源管理部門在規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地有關(guān)手續(xù)完備后，及時(shí)做好土地變更調(diào)查和登記工作。因建設(shè)確需占用規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地的，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃布局和養(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人要求，重新相應(yīng)落實(shí)新的養(yǎng)殖用地，依法保護(hù)養(yǎng)殖企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)益。
四、通力合作，共同抓好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地的落實(shí)
（一）各地要依據(jù)法律法規(guī)和本通知的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真調(diào)查研究，進(jìn)一步完善有關(guān)政策，細(xì)化有關(guān)規(guī)定，積極為規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地做好服務(wù)。
（二）各級(jí)國(guó)土資源管理部門和畜牧主管部門要在當(dāng)?shù)卣慕M織領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，加強(qiáng)溝通合作，及時(shí)研究規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善相應(yīng)政策和措施，促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的健康發(fā)展。
為了規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用地管理，依據(jù)國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》，結(jié)合我市實(shí)際，制定我市畜禽養(yǎng)殖用地管理的意見如下：
一、畜禽養(yǎng)殖用地的規(guī)劃選址審批及用地原則
畜禽養(yǎng)殖的項(xiàng)目用地須經(jīng)畜牧局依照畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出用地?cái)?shù)量、布局要求。經(jīng)市政府同意后，由國(guó)土資源局配合選址。畜禽用地的規(guī)劃和布局選址，應(yīng)堅(jiān)持鼓勵(lì)利用廢棄地和荒山、荒坡等未利用地，盡可能不占或少占耕地的原則，禁止占用基本農(nóng)田。鼓勵(lì)實(shí)行規(guī)?；B(yǎng)殖，節(jié)約用地。嚴(yán)禁擅自將確定后的畜禽用地改變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)用途。
二、區(qū)別不同情況辦理不同用地手續(xù)
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鎮(zhèn)（街道）土地利用總體規(guī)劃，興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
其他企業(yè)和個(gè)人興辦或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地實(shí)行分類管理。畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地，按照農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；管理和生活用房，疾病防控設(shè)施，飼料儲(chǔ)藏用房，硬化道路及附屬設(shè)施，屬于永久性建（構(gòu)）筑物，其用地比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
三、簡(jiǎn)化程序，及時(shí)提供用地
（一）申請(qǐng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的企業(yè)或個(gè)人無論農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織還是其他企業(yè)或個(gè)人，需經(jīng)鎮(zhèn)（街道）同意后向市畜牧局提出規(guī)?；B(yǎng)殖項(xiàng)目申請(qǐng)，進(jìn)行審核備案。
（二）本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)規(guī)?；B(yǎng)殖的，經(jīng)市畜牧局批準(zhǔn)養(yǎng)殖規(guī)劃，報(bào)市政府同意后，鎮(zhèn)（街道）畜牧站、國(guó)土所積極幫助協(xié)調(diào)用地選址，并到市國(guó)土資源局辦理用地備案手續(xù)。涉及占用耕地的要簽訂復(fù)耕保證書。原址不能復(fù)耕的，依法另外補(bǔ)充耕地，耕地開墾費(fèi)按該區(qū)域統(tǒng)一年產(chǎn)值的8—12倍繳納。
（三）其他企業(yè)或個(gè)人申請(qǐng)規(guī)?；B(yǎng)殖的，經(jīng)市畜牧局批轉(zhuǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，報(bào)市政府同意后，由市國(guó)土資源管理部門積極幫助協(xié)調(diào)用地選址，并到市國(guó)土資源管理部門辦理用地備案手續(xù)。其中生產(chǎn)涉及綠化隔離帶用地占用耕地的，應(yīng)簽訂復(fù)墾保證書；原址不能復(fù)耕的，要依法另外補(bǔ)充耕地，附屬設(shè)施永久性建（構(gòu)）筑物占用農(nóng)用地的，按照規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限要求辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
（四）市國(guó)土資源管理局在規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地有關(guān)手續(xù)完備后，及時(shí)做好土地變更和登記工作。
四、畜禽養(yǎng)殖需向國(guó)土資源管理部門提供以下資料
1、畜牧局畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃和市政府批轉(zhuǎn)意見；
2、畜牧站、國(guó)土資源所選址意見及鎮(zhèn)（街道）畜牧局審核意見；
3、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)可行性報(bào)告；
4、占地平面布置圖；
5、租地或承包協(xié)議書（本集體經(jīng)濟(jì)組織以外成員用地，需有村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意，并經(jīng)鎮(zhèn)（街道）批準(zhǔn)）；
6、土地復(fù)墾保證書；
7、不改變土地用途承諾書。
五、畜禽占用耕地的耕地開墾費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)。
耕地開墾費(fèi)按該區(qū)域每畝統(tǒng)一年產(chǎn)值的8—12倍繳納。
六、畜禽養(yǎng)殖占用地規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
1、牛、馬、驢占地15㎡/頭；
2、羊、鹿、豬占地8㎡/頭；
3、雞、鴨、鵝等禽類2㎡/只。
七、畜禽占地的備案及批準(zhǔn)
1、畜牧建設(shè)中不破壞耕作層或破壞耕作層后能夠復(fù)墾的由市國(guó)土資源局備案。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
深刻領(lǐng)會(huì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）精神，充分認(rèn)識(shí)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要性?！兑庖姟芬钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，提出了在畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、增加農(nóng)民收入、加大扶持力度、建立和完善公共防疫體系等方面的一系列措施。因此，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)促進(jìn)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和依法用地管地的關(guān)系，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，結(jié)合實(shí)際，采取切實(shí)措施，依法加強(qiáng)土地管理，切實(shí)把《意見》精神落實(shí)到實(shí)處。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排畜禽養(yǎng)殖用地
（一）依據(jù)上級(jí)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)資源條件等，本著因地制宜、合理布局的原則，區(qū)畜牧局負(fù)責(zé)編制好全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和方向，提出規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖及其用地的數(shù)量、布局和規(guī)模要求。
（二）在當(dāng)前土地利用總體規(guī)劃修編尚未審批的情況下，區(qū)國(guó)土資源分局對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地實(shí)行一事一議，依照現(xiàn)行土地利用規(guī)劃，做好用地論證等工作，提供用地保障。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編時(shí)，統(tǒng)籌安排，將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地納入規(guī)劃，保障養(yǎng)殖用地。
（三）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地的規(guī)劃布局和選址，應(yīng)堅(jiān)持鼓勵(lì)利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地、盡可能不占或少占耕地的原則，禁止占用基本農(nóng)田。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，節(jié)約集約用地。
（四）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地確定后，不得擅自將用地改變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用途，防止借規(guī)?；B(yǎng)殖之機(jī)圈占土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
三、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地備案管理程序、權(quán)限及要求
規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖要具有一定數(shù)量和規(guī)模，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所。
（一）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地實(shí)施備案管理，由區(qū)畜牧局和區(qū)國(guó)土資源分局聯(lián)合會(huì)審，實(shí)行一票否決制。
（二）興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及其他單位或個(gè)人，提出項(xiàng)目建設(shè)書面申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意后，區(qū)畜牧局、區(qū)國(guó)土資源分局聯(lián)合對(duì)項(xiàng)目用地的選址、位置、范圍、面積、地類等進(jìn)行審查，按照保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地等原則，由區(qū)畜牧局辦理項(xiàng)目備案手續(xù)，經(jīng)審核同意的予以項(xiàng)目備案。
（三）興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及其他單位或個(gè)人持區(qū)畜牧局出具的項(xiàng)目備案證明、與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人或被用地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的土地租賃或轉(zhuǎn)包合同、標(biāo)有尺寸的平面布置圖、位置圖（涉及占用耕地的還應(yīng)出具復(fù)耕保證書）、影像等文件資料，到區(qū)國(guó)土資源分局提出用地申請(qǐng)，辦理用地備案手續(xù)，經(jīng)審核同意的予以用地備案。
（四）興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及其他單位或個(gè)人所需用地，實(shí)行分類管理，除畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠地隔離帶等用地，按照農(nóng)用地進(jìn)行管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)外，其管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲(chǔ)藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施，屬于永久性建（構(gòu)）筑物涉及占用農(nóng)用地的，比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，按照審批權(quán)限需依法辦理農(nóng)用轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；涉及占用林地的須征求區(qū)林業(yè)部門意見。
（五）辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)所需的用地計(jì)劃指標(biāo)，從已下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)中調(diào)劑解決，今后在年度計(jì)劃中予以安排；占用耕地的，原則上由養(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人負(fù)責(zé)補(bǔ)充，有條件的，也可以由鎮(zhèn)政府實(shí)施的投資項(xiàng)目予以扶持。
（六）在規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地有關(guān)手續(xù)完備后，及時(shí)做好土地變更調(diào)查和登記工作。因確需建設(shè)占用規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地的，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃布局和養(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人要求，重新相應(yīng)落實(shí)新的養(yǎng)殖用地，依法保護(hù)養(yǎng)殖企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)益。
（七）畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目和用地備案有效期為兩年。確需繼續(xù)使用土地進(jìn)行規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)在用地備案期滿前一個(gè)月之內(nèi)向區(qū)畜牧局、國(guó)土資源分局提出申請(qǐng)。
四、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件
(一）場(chǎng)所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的距離符合國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；
（二）有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所和配套的生產(chǎn)設(shè)施；
（三）有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；
（四）具備法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院行政主管部門規(guī)定的防疫條件；
（五）有對(duì)畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無害化處理設(shè)施；
五、加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地的監(jiān)督管理
（一）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地確定后，不得擅自改變用途進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變畜禽養(yǎng)殖用地為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。
（二）養(yǎng)殖單位和個(gè)人要認(rèn)真履行耕地復(fù)墾義務(wù)。養(yǎng)殖用地停止使用后，要及時(shí)恢復(fù)原有土地等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和耕作條件，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的，由區(qū)國(guó)土資源分局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾，并處以罰款。
