時(shí)間：2023-10-12 09:39:02
序論：在您撰寫公安網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
互聯(lián)網(wǎng)最初發(fā)展的目的在于方便人們的工作與生活，但是在發(fā)展的過程中逐漸形成了擴(kuò)張性、滲透性、互動性的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)為各種的權(quán)益主張、思想激蕩碰撞有時(shí)甚至是違法犯罪提供了一個(gè)廣闊的媒介和平臺。在一定程度上為網(wǎng)友的訴求提供了新的途徑，給他們一個(gè)發(fā)表言論的平臺；但是一旦利用不好就會給公安機(jī)關(guān)帶來極大的管理壓力，在意識形態(tài)、輿論引導(dǎo)、社會管控等方面產(chǎn)生的新情況、新問題也讓黨在進(jìn)行執(zhí)政能力建設(shè)遭遇到了一定程度上的阻力。在新的形勢下，公安機(jī)關(guān)要更加重視對網(wǎng)絡(luò)的安全保衛(wèi)工作，將網(wǎng)絡(luò)保護(hù)放在工作中更為重要的位置，在進(jìn)行戰(zhàn)略部署時(shí)，要對網(wǎng)上網(wǎng)下進(jìn)行雙向部署，保證部署的全面性。根據(jù)當(dāng)前所面臨的局勢在原有政策的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)造與發(fā)展的同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織決策者的領(lǐng)導(dǎo)能力，能夠在大方向正確的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)工作的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
網(wǎng)絡(luò)安全；公安信息建設(shè)；公安工作
0引言
網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)展，公安機(jī)關(guān)建設(shè)的公安網(wǎng)在各種打擊違法犯罪中起到了重要的作用，這是“科技強(qiáng)警”“向科技要警力”口號的一個(gè)具體落實(shí)。[1]公安機(jī)關(guān)將信息化運(yùn)用于“網(wǎng)絡(luò)追逃”“網(wǎng)絡(luò)打拐”等偵查破案中，并成為了基本的偵察手段，公安網(wǎng)的迅速發(fā)展有利于不斷促進(jìn)社會的穩(wěn)定、打擊預(yù)防犯罪并維護(hù)良好的社會治安。我國公安機(jī)關(guān)對公安內(nèi)網(wǎng)的建設(shè)投入了很多的人力物力，因?yàn)橐坏┕矁?nèi)網(wǎng)出現(xiàn)安全問題，就會導(dǎo)致大量的內(nèi)部工作信息和保密數(shù)據(jù)被泄露，后果無法想象。從基層各級基本單位到公安部都存在著同樣的風(fēng)險(xiǎn)，常常出現(xiàn)的問題有“一機(jī)兩用”等。目前擺在公安機(jī)關(guān)面前的問題是如何運(yùn)用更加先進(jìn)的技術(shù)對公安內(nèi)網(wǎng)的大量信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行良好的保護(hù)。
1公安網(wǎng)安全問題分析
1.1概述
公安信息網(wǎng)一般分為內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)。內(nèi)網(wǎng)的用途一般是用來進(jìn)行日常的辦公、辦案以及違法處理；外網(wǎng)是用在民警搜集、檢索信息和材料所需要使用的網(wǎng)。外網(wǎng)所遭受的攻擊和破壞主要是來自于病毒和木馬的攻擊，這往往能夠通過防火墻等一系列措施進(jìn)行安全保護(hù)。內(nèi)網(wǎng)的攻擊來源與外網(wǎng)是不同的，主要來自于內(nèi)部，并且比外網(wǎng)更容易遭到破壞的同時(shí)防范的難度也會更高。為了防止外網(wǎng)的入侵，在公安網(wǎng)的設(shè)計(jì)之初就將內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)的物理層斷開，阻斷外網(wǎng)對內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行入侵，同時(shí)也為內(nèi)網(wǎng)加裝了防火墻和入侵檢測設(shè)備，但是這些所起到的作用并不十分顯著。[2]
1.2時(shí)常受到攻擊的原因
（1）隨著信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國公安機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐漸優(yōu)化，網(wǎng)上辦案系統(tǒng)的運(yùn)用達(dá)到一個(gè)新的層次。辦公自動化系統(tǒng)、網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)、道路交通違法信息處理系統(tǒng)等大規(guī)模系統(tǒng)的使用和普及，對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的通暢要求越來越高。這是網(wǎng)絡(luò)常常遭到攻擊的原因之一。
（2）公安系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)仍然具有一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)在使用的過程中常常會產(chǎn)生漏洞但是由于系統(tǒng)較多而沒有及時(shí)的進(jìn)行修補(bǔ)，這給黑客的攻擊提供了便利和降低入侵的難度。隨著黑客技術(shù)不斷快速發(fā)展，對黑客的技術(shù)水平和要求也越來越低，因此從事黑客的難度也會越來越低。外網(wǎng)時(shí)常面臨著黑客攻擊的風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部所面臨的威脅也不少，公安內(nèi)網(wǎng)大量的工作信息和數(shù)據(jù)也有被竊取的可能性，所以黑客對于公安網(wǎng)具有很強(qiáng)的破壞性和威脅性。湖南湘潭市公安局發(fā)生的工作人員使用黑客手段竊取內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的信息和公安網(wǎng)的服務(wù)器密碼便是一個(gè)很好證明，也為公安機(jī)關(guān)敲響了警鐘。
（3）部分攻擊來自于內(nèi)網(wǎng)。數(shù)據(jù)保護(hù)在目前的公安網(wǎng)受到重視的程度不高，給一些不法之徒提供了破壞或者是盜竊的便利。保護(hù)不力主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：用戶直接對數(shù)據(jù)庫和服務(wù)器進(jìn)行操作，這導(dǎo)致了入侵者常常對關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行破壞或者是竊取；民警進(jìn)行數(shù)據(jù)處理時(shí)忽視了數(shù)據(jù)加密，使數(shù)據(jù)處于一種公開狀態(tài)；公安機(jī)關(guān)在設(shè)計(jì)之初對用戶進(jìn)行了權(quán)限等級的排序，加大了管理難度，這也會導(dǎo)致更高權(quán)限的用戶被出現(xiàn)越權(quán)操作的情況；還有一種越權(quán)操作的情況是民警經(jīng)常使用別人的賬戶的情況。數(shù)據(jù)庫管理的不嚴(yán)格、不嚴(yán)密導(dǎo)致了數(shù)據(jù)容易處于透明狀態(tài)、文件有時(shí)具有的共享屬性以及用戶使用的不嚴(yán)謹(jǐn)都導(dǎo)致了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常遭到了破壞。
2安全措施
通過前文的原因分析，受到攻擊后的內(nèi)網(wǎng)造成的嚴(yán)重后果是顯而易見的。如何對內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行安全建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，盡量減少因?yàn)樵馐芄舳鴮?dǎo)致的后果是目前我國的公安系統(tǒng)必須要重視的一個(gè)重點(diǎn)。通過筆者自身的基層實(shí)習(xí)，對公安機(jī)關(guān)有以下幾個(gè)建議：
（1）完整公安網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)。公安機(jī)關(guān)必須摒棄過去混亂的網(wǎng)絡(luò)管理和使用模式，進(jìn)行至上而下的完整體系建設(shè)。配備裝置良好的安全防護(hù)工具是首先要做到的，并對從上公安部到下的基層民警都需要進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)。在選擇安全防護(hù)產(chǎn)品是要注意售后服務(wù)系統(tǒng)的完善，重點(diǎn)在保密和防護(hù)各方面都需要有良好的性能。在有了優(yōu)秀的安全防護(hù)工具之后，需要有一批高水平的專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行日常系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)，建設(shè)一支具有高水平的網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)隊(duì)伍有利于提高公安系統(tǒng)整體的水平和素質(zhì)。
（2）對網(wǎng)絡(luò)安全的重要性向廣大民警大力宣傳，提高廣大民警的計(jì)算機(jī)安全保護(hù)意識。宣傳不僅要在公安部進(jìn)行，更要在各個(gè)基層公安機(jī)關(guān)進(jìn)行不同方式的宣傳，主要方式有全體民警會議等。宣傳主要分為三個(gè)方面：一是提高廣大民警對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全保密工作的重要性；二是操作公安網(wǎng)計(jì)算機(jī)安全保密的重要性；三是增強(qiáng)民警計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全信息保密的重要性，概括來說即為網(wǎng)絡(luò)安全、操作安全、信息安全三個(gè)主要方面。公安機(jī)關(guān)所使用的計(jì)算機(jī)必須要設(shè)置難度較大的密碼，無密碼設(shè)置給黑客攻擊提供了一定的便利；進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，避免因?yàn)殡娔X的故障或者是黑客的入侵導(dǎo)致數(shù)據(jù)破壞導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失；公安機(jī)關(guān)定期對電腦計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行檢修或是出現(xiàn)故障需要外界人員對電腦進(jìn)行接觸時(shí)，要有專人在場進(jìn)行監(jiān)督，避免數(shù)據(jù)被竊取，并在接觸之后離開之前將設(shè)備取回。
（3）加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)的安全管理建設(shè)。在安全管理方面，公安機(jī)關(guān)要盡快的形成一套完整的管理方法，將安全管理建設(shè)落實(shí)到制度中去，將每個(gè)人的責(zé)任界定清楚避免出現(xiàn)責(zé)任不明確相互推諉的情況。公安機(jī)關(guān)內(nèi)的計(jì)算機(jī)的用戶和權(quán)限都要進(jìn)行明確的劃分，民警簽訂每臺機(jī)子的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任書，避免出現(xiàn)“一機(jī)兩用”的情況。因?yàn)檫@種情況可能造成計(jì)算機(jī)感染病毒，其中的數(shù)據(jù)遭到竊取或是破壞。這很有可能導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息泄露。提高民警網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)意識的同時(shí)要嚴(yán)格的執(zhí)行各項(xiàng)安全保護(hù)制度，“八條紀(jì)律”和“四個(gè)嚴(yán)禁”要嚴(yán)格遵守，違者將會受到嚴(yán)厲的處罰，若是造成了數(shù)據(jù)破壞或是泄露的情況，將會追究相關(guān)的法律責(zé)任?！豆簿W(wǎng)絡(luò)安全考核準(zhǔn)則》中規(guī)定了各個(gè)單位都要有網(wǎng)絡(luò)安全主管領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)安全管理員對本單位的網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。
（4）提高網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的水平和層次。入侵檢測、攻擊防范、數(shù)據(jù)修復(fù)是網(wǎng)絡(luò)安全策略的三個(gè)重點(diǎn)。內(nèi)部安全防范的技術(shù)水平已經(jīng)達(dá)到一個(gè)較高的水準(zhǔn)，因此應(yīng)在對防范人的方面提高重視程度。只有及時(shí)的發(fā)現(xiàn)入侵者，才能更好的解決問題，不多走彎路。入侵檢測工作的同時(shí)我們要注意對黑客攻擊進(jìn)行防范。數(shù)據(jù)傳輸?shù)倪^程是比較容易遭到黑客竊取的時(shí)間點(diǎn)，因此在進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸時(shí)要采取相應(yīng)的加密措施。安全的密匙分發(fā)制度能夠防止用戶對業(yè)務(wù)的否認(rèn)和抵賴，同時(shí)數(shù)據(jù)遭竊后被破解的可能性也會降低，提高了數(shù)據(jù)傳輸時(shí)的安全性。要時(shí)刻注意數(shù)據(jù)備份，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)被黑客入侵，關(guān)鍵數(shù)據(jù)被破壞時(shí)能夠及時(shí)使用備份，減少對公安機(jī)關(guān)正常工作帶來的影響。
3結(jié)束語
公安系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)是一項(xiàng)長期建設(shè)的過程。公安機(jī)關(guān)首先要真正認(rèn)識到建設(shè)的重要性并對其加以重視并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行建設(shè)才能推動網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的不斷發(fā)展。筆者作為公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)教育的從業(yè)人員，對信息安全的重要性有一個(gè)明確的認(rèn)識。前文所提到的只是想為公安機(jī)關(guān)敲響一個(gè)警鐘，希望有關(guān)部門能夠重視起來并進(jìn)行溝通建設(shè)，努力推動網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的不斷革新與發(fā)展。
作者：趙冉 單位：山東省昌邑市公安局
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：校園網(wǎng)；網(wǎng)絡(luò)安全；方案設(shè)計(jì)
當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，大部分高校已經(jīng)建立了學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)，為學(xué)校師生提供了更好的工作及學(xué)習(xí)環(huán)境，有效實(shí)現(xiàn)了資源共享，加快了信息的處理，提高了工作效率【1】。然而校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)在使用過程中還存在著安全問題，極易導(dǎo)致學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn)問題，因此，要想保證校園網(wǎng)的安全性，首先要對校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全問題深入了解，并提出有效的網(wǎng)絡(luò)安全方案設(shè)計(jì)，合理構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全體系。本文就對校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全方案設(shè)計(jì)與工程實(shí)踐深入探討。
1.校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全問題分析
1.1操作系統(tǒng)的漏洞
當(dāng)前大多數(shù)學(xué)校的校園網(wǎng)都是采用windows操作系統(tǒng)，這就加大了安全的漏洞，服務(wù)器以及個(gè)人PC內(nèi)部都會存在著大量的安全漏洞【2】。隨著時(shí)間的推移，會導(dǎo)致這些漏洞被人發(fā)現(xiàn)并利用，極大的破壞了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行，給校園網(wǎng)絡(luò)的安全帶來不利的影響。
1.2網(wǎng)絡(luò)病毒的破壞
網(wǎng)絡(luò)病毒是校園網(wǎng)絡(luò)安全中最為常見的問題，其能夠使校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的性能變得較為低下，減慢了上網(wǎng)的速度，使計(jì)算機(jī)軟件出現(xiàn)安全隱患，對其中的重要數(shù)據(jù)帶來破壞，嚴(yán)重的情況下還會造成計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)癱瘓。
1.3來自外部網(wǎng)絡(luò)的入侵和攻擊等惡意破壞行為
校園網(wǎng)只有連接到互聯(lián)網(wǎng)上，才能實(shí)現(xiàn)與外界的聯(lián)系，使校園網(wǎng)發(fā)揮出重要的作用。但是，校園網(wǎng)在使用過程中，會遭到外部黑客的入侵和攻擊的危險(xiǎn)，給校園互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)部的服務(wù)器以及數(shù)據(jù)庫帶來不利的影響，使一些重要的數(shù)據(jù)遭到破壞，給電腦系統(tǒng)造成極大的危害。
1.4來自校園網(wǎng)內(nèi)部的攻擊和破壞
由于大多數(shù)高校都開設(shè)了計(jì)算機(jī)專業(yè)，一些學(xué)生在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作的時(shí)候，由于缺乏專業(yè)知識，出于對網(wǎng)絡(luò)的興趣，不經(jīng)意間會使用一些網(wǎng)絡(luò)攻擊工具進(jìn)行測試，這就給校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)帶來一定的安全威脅。
2.校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全的設(shè)計(jì)思路
2.1根據(jù)安全需求劃分相關(guān)區(qū)域
當(dāng)前高校校園網(wǎng)都沒有重視到安全的問題，一般都是根據(jù)網(wǎng)絡(luò)互通需要為中心進(jìn)行設(shè)計(jì)的。以安全為中心的設(shè)計(jì)思路能夠更好的實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)的安全性。將校園網(wǎng)絡(luò)分為不同的安全區(qū)域，并對各個(gè)區(qū)域進(jìn)行安全設(shè)置。其中可以對高校校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)區(qū)、廣域網(wǎng)分區(qū)、遠(yuǎn)程接入?yún)^(qū)、數(shù)據(jù)中心區(qū)等進(jìn)行不同的安全區(qū)域。
2.2用防火墻隔離各安全區(qū)域
通過防火墻設(shè)備對各安全區(qū)域進(jìn)行隔離，同時(shí)防火墻作為不同網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)絡(luò)安全區(qū)域之間信息的出入口，配置不同的安全策略監(jiān)督和控制出入網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)流，防火墻本身具有一定的抗攻擊能力。防火墻把網(wǎng)絡(luò)隔離成兩個(gè)區(qū)域，分別為受信任的區(qū)域和不被信任的區(qū)域，其中對信任的區(qū)域?qū)ζ溥M(jìn)行安全策略的保護(hù)，設(shè)置有效的安全保護(hù)措施，防火墻在接入的網(wǎng)絡(luò)間實(shí)現(xiàn)接入訪問控制。
3.校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全方案設(shè)計(jì)
3.1主干網(wǎng)設(shè)計(jì)主干網(wǎng)可采用三層網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，將原本較為復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)分為三個(gè)層次，分別為接入層、匯聚層、核心層。每個(gè)層次注重特有的功能，這樣就將大問題簡化成多個(gè)小問題。
3.2安全技術(shù)的應(yīng)用3.2.1VLAN技術(shù)的應(yīng)用。虛擬網(wǎng)是一項(xiàng)廣泛使用的基礎(chǔ)，將其應(yīng)用于校園網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，能夠有效的實(shí)現(xiàn)虛擬網(wǎng)的劃分，形成一個(gè)邏輯網(wǎng)絡(luò)。使用這些技術(shù)，能夠優(yōu)化校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)、管理以及維護(hù)。
3.2.2ACL技術(shù)的應(yīng)用。這項(xiàng)技術(shù)不僅具有合理配置的功能，而且還有交換機(jī)支持的訪問控制列表功能。應(yīng)用于校園網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，能夠合理的限制網(wǎng)絡(luò)非法流量，從而實(shí)現(xiàn)訪問控制。
3.3防火墻的使用防火墻是建立在兩個(gè)不同網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)之間，首先對其設(shè)置安全規(guī)則，決定網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)臄?shù)據(jù)包是否允許通過，并對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)視，使得內(nèi)部的結(jié)構(gòu)與運(yùn)行狀況都對外屏蔽，從而達(dá)到內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)【3】。如圖一所示。防火墻的作用主要有這幾個(gè)方面：一是防火墻能夠把內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)、對外服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)實(shí)行分區(qū)域隔離，從而達(dá)到與外網(wǎng)相互隔離。二是防火墻能夠?qū)ν夥?wù)器、網(wǎng)絡(luò)上的主機(jī)隔離在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，并對其進(jìn)行安全防護(hù)，以此提升網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性。三是防火墻能夠限制用戶的訪問權(quán)限，有效杜絕非法用戶的訪問。四是防火墻能夠?qū)崿F(xiàn)對訪問服務(wù)器的請求控制，一旦發(fā)現(xiàn)不良的行為將及時(shí)阻止。五是防火墻在各個(gè)服務(wù)器上具有審計(jì)記錄，有助于完善審計(jì)體系。
4.結(jié)語
總而言之，校園網(wǎng)絡(luò)的安全是各大院校所關(guān)注的問題，當(dāng)前校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全的主要問題有操作系統(tǒng)的漏洞、網(wǎng)絡(luò)病毒的破壞、來自外部網(wǎng)絡(luò)的入侵和攻擊等惡意破壞行為、來自校園網(wǎng)內(nèi)部的攻擊和破壞等【4】。要想保障校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的安全性，在校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全的設(shè)計(jì)方面，應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全需求劃分相關(guān)區(qū)域，用防火墻隔離各安全區(qū)域。設(shè)計(jì)一個(gè)安全的校園網(wǎng)絡(luò)方案，將重點(diǎn)放在主干網(wǎng)設(shè)計(jì)、安全技術(shù)的應(yīng)用以及防火墻的使用上，不斷更新與改進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，從而提升校園網(wǎng)的安全性。
作者:金茂 單位:杭州技師學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
[1]余思東,黃欣.校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全方案設(shè)計(jì)[J]軟件導(dǎo)刊,2012,06:138-139
[2]張明,姜崢嶸,陳紅麗.基于WLAN的無線校園網(wǎng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J]現(xiàn)代電子技術(shù),2012,13:63-65+68
在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題”，“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”。我國網(wǎng)絡(luò)用戶已經(jīng)超過6億，手機(jī)用戶超過14億，而我國的網(wǎng)絡(luò)安全形式不容樂觀，網(wǎng)絡(luò)安全事件呈上升趨勢，既懂網(wǎng)絡(luò)管理又懂網(wǎng)絡(luò)安全的綜合人才緊缺，這給網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全課程的設(shè)置與人才培養(yǎng)提供了發(fā)展的契機(jī)。
1網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)的優(yōu)勢
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，各種網(wǎng)絡(luò)威脅也隨影而至。特別是無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，使得互聯(lián)網(wǎng)的體系結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，任何網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的薄弱環(huán)節(jié)都有可能會是網(wǎng)絡(luò)攻擊者的突破口。近幾年，引起廣泛關(guān)注的高級持續(xù)性威脅（AdvancedPersistentThreat）更是綜合了各種可以利用的突破口對目標(biāo)進(jìn)行長期踩點(diǎn)，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)δ繕?biāo)發(fā)動攻擊。因此，網(wǎng)絡(luò)安全管理人員需要具備操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、密碼學(xué)的理論與技術(shù)、掌握網(wǎng)絡(luò)路由與交換技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)編程技術(shù)，以及常見的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的管理與配置，尤其是對Web服務(wù)器的深入理解。但無論是信息安全專業(yè)還是信息對抗專業(yè)的培養(yǎng)方案都在網(wǎng)絡(luò)路由域交換技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)等相關(guān)課程的設(shè)置方面比較薄弱，無法滿足網(wǎng)絡(luò)安全管理人員對相關(guān)知識體系的要求。因此，網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)依托其深厚的網(wǎng)絡(luò)知識體系，更適合建立網(wǎng)絡(luò)安全管理所需要的理論技術(shù)，更適合培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全管理人才。
2網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全課程體系建設(shè)
根據(jù)當(dāng)前社會對于網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)安全人才的需求，本校制定了相應(yīng)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，歷經(jīng)10年的改革與發(fā)展，形成了當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)下的三個(gè)特色方向：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方向、網(wǎng)絡(luò)安全方向、網(wǎng)絡(luò)編程技術(shù)方向。無論是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還是網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)都離不開網(wǎng)絡(luò)編程技術(shù)的支撐，缺少相應(yīng)的編程能力網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)也注定會是瘸腿的技術(shù)，無法滿足網(wǎng)絡(luò)管理與網(wǎng)絡(luò)安全管理的需求。因此這三個(gè)方向相互融合形成的高級網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)方向，形成了目前網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)較為穩(wěn)定的培養(yǎng)目標(biāo)。次開課，經(jīng)過十年的建設(shè)，目前已經(jīng)成為本專業(yè)的骨干課程之一，建有密碼學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)平臺，形成了系統(tǒng)的教學(xué)與實(shí)踐體系。課程設(shè)計(jì)64學(xué)時(shí)，其中48學(xué)時(shí)為理論授課，16學(xué)時(shí)為實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)。通過該課程的學(xué)習(xí)使學(xué)生掌握常見密碼算法的基本原理及其應(yīng)用，能夠利用相應(yīng)的密碼算法研發(fā)安全信息系統(tǒng)或者安全通信系統(tǒng)。“PKI體系及應(yīng)用”與“網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議”是以應(yīng)用密碼學(xué)為基礎(chǔ)的延伸課程。培養(yǎng)學(xué)生利用現(xiàn)代密碼學(xué)的技術(shù)研發(fā)密碼產(chǎn)品的能力?！癙KI體系及應(yīng)用”以證書認(rèn)證中心為軸心，詳細(xì)介紹公開密鑰基礎(chǔ)設(shè)施的基本概念、基本原理、基本方法，以及公開密鑰基礎(chǔ)設(shè)施在現(xiàn)代密碼產(chǎn)品中的應(yīng)用研發(fā)技術(shù)?！熬W(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議”從密碼應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)邏輯層面的安全分析入手，介紹常見的網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)和典型的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，介紹安全協(xié)議設(shè)計(jì)及其安全性分析的基本理論與技術(shù)，使學(xué)生掌握基本的網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議設(shè)計(jì)方法，能夠根據(jù)具體的應(yīng)用背景設(shè)計(jì)對應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議，研發(fā)安全應(yīng)用系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)攻防類課程是在以“應(yīng)用密碼學(xué)”等信息安全類課程開設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的建設(shè)和國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全形勢的需要而開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)類課程。其中，“網(wǎng)絡(luò)攻防技術(shù)入門”是在大一新生中開設(shè)的新生研討課，共16學(xué)時(shí)，分8次上課，以學(xué)生討論的方式組織教學(xué)，通過安排技術(shù)資料研讀和課堂討論，啟發(fā)學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)攻防技術(shù)的學(xué)習(xí)興趣，掌握基本的網(wǎng)絡(luò)威脅防護(hù)方法。“網(wǎng)絡(luò)信息對抗”綜合講授與網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)滲透技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)防護(hù)技術(shù)。課程共64學(xué)時(shí)，理論授課32學(xué)時(shí)，實(shí)驗(yàn)32學(xué)時(shí)，每個(gè)理論學(xué)時(shí)跟著一個(gè)實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)，以邊學(xué)邊練的方式組織教學(xué)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)通過專用綜合攻防平臺進(jìn)行驗(yàn)證性訓(xùn)練?！坝?jì)算機(jī)取證技術(shù)”主要講述計(jì)算機(jī)取證的基本方法、基本過程、數(shù)據(jù)恢復(fù)技術(shù)、證據(jù)提取技術(shù)、證據(jù)分析技術(shù)，以及常見的計(jì)算機(jī)取證工具的使用方法。“信息安全技術(shù)實(shí)訓(xùn)”是在四年級上學(xué)期開設(shè)的實(shí)訓(xùn)課程，共計(jì)192學(xué)時(shí)，8個(gè)學(xué)分。該課程分為兩個(gè)部分，第一部分以實(shí)際的項(xiàng)目案例為驅(qū)動，訓(xùn)練學(xué)生對現(xiàn)代密碼理論技術(shù)應(yīng)用能力與程序設(shè)計(jì)能力，目標(biāo)是設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)一個(gè)小型的網(wǎng)絡(luò)安全軟件系統(tǒng)。第二部分以實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)安全案例為驅(qū)動，訓(xùn)練學(xué)生對于目標(biāo)系統(tǒng)的滲透能力與網(wǎng)絡(luò)加固能力、以及對于整個(gè)滲透過程的取證分析能力。該實(shí)訓(xùn)課程與學(xué)生的實(shí)習(xí)相互結(jié)合，部分學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)安全公司進(jìn)行實(shí)習(xí)，提交綜合實(shí)習(xí)報(bào)告來獲得同校內(nèi)綜合實(shí)訓(xùn)相當(dāng)?shù)膶W(xué)分。通過三年的實(shí)踐，效果良好。
3網(wǎng)絡(luò)安全方向的人才培養(yǎng)分析
網(wǎng)絡(luò)安全方向已經(jīng)形成了較為完善的課程體系，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣高漲，在校內(nèi)形成了良好的網(wǎng)絡(luò)安全研究氛圍。自發(fā)形成了保有數(shù)為20人左右的本科生興趣研究小組，另外，通過每年一屆的全校網(wǎng)絡(luò)安全知識比賽，促進(jìn)了全校網(wǎng)絡(luò)安全知識的普及與人才培養(yǎng)，通過組織參加全省大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息安全知識比賽，選拔優(yōu)秀本科生進(jìn)入相關(guān)課題研究，而且都取得了較好的效果。為此，本文對近3年的畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行了抽班級統(tǒng)計(jì)。每年的畢業(yè)生中都有近90%的學(xué)生從事與網(wǎng)絡(luò)管理和網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的工作，繼續(xù)考研深造的人數(shù)超過10%，其它無業(yè)或者情況不明者僅占4%。由此可見本專業(yè)基本達(dá)到了培養(yǎng)計(jì)劃所規(guī)定的人才培養(yǎng)目標(biāo)。
4結(jié)語
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，各種網(wǎng)絡(luò)威脅也隨影而至。特別是無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，使得互聯(lián)網(wǎng)的體系結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，任何網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的薄弱環(huán)節(jié)都有可能會是網(wǎng)絡(luò)攻擊者的突破口。近幾年，引起廣泛關(guān)注的高級持續(xù)性威脅（AdvancedPersistentThreat）更是綜合了各種可以利用的突破口對目標(biāo)進(jìn)行長期踩點(diǎn)，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)δ繕?biāo)發(fā)動攻擊。因此，網(wǎng)絡(luò)安全管理人員需要具備操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、密碼學(xué)的理論與技術(shù)、掌握網(wǎng)絡(luò)路由與交換技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)編程技術(shù)，以及常見的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的管理與配置，尤其是對Web服務(wù)器的深入理解。但無論是信息安全專業(yè)還是信息對抗專業(yè)的培養(yǎng)方案都在網(wǎng)絡(luò)路由域交換技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)等相關(guān)課程的設(shè)置方面比較薄弱，無法滿足網(wǎng)絡(luò)安全管理人員對相關(guān)知識體系的要求。因此，網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)依托其深厚的網(wǎng)絡(luò)知識體系，更適合建立網(wǎng)絡(luò)安全管理所需要的理論技術(shù)，更適合培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全管理人才。
2網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全課程體系建設(shè)
根據(jù)當(dāng)前社會對于網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)安全人才的需求，本校制定了相應(yīng)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，歷經(jīng)10年的改革與發(fā)展，形成了當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)下的三個(gè)特色方向：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方向、網(wǎng)絡(luò)安全方向、網(wǎng)絡(luò)編程技術(shù)方向。無論是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還是網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)都離不開網(wǎng)絡(luò)編程技術(shù)的支撐，缺少相應(yīng)的編程能力網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)也注定會是瘸腿的技術(shù)，無法滿足網(wǎng)絡(luò)管理與網(wǎng)絡(luò)安全管理的需求。因此這三個(gè)方向相互融合形成的高級網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)方向，形成了目前網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)較為穩(wěn)定的培養(yǎng)目標(biāo)。“PKI體系及應(yīng)用”與“網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議”是以應(yīng)用密碼學(xué)為基礎(chǔ)的延伸課程。培養(yǎng)學(xué)生利用現(xiàn)代密碼學(xué)的技術(shù)研發(fā)密碼產(chǎn)品的能力?！癙KI體系及應(yīng)用”以證書認(rèn)證中心為軸心，詳細(xì)介紹公開密鑰基礎(chǔ)設(shè)施的基本概念、基本原理、基本方法，以及公開密鑰基礎(chǔ)設(shè)施在現(xiàn)代密碼產(chǎn)品中的應(yīng)用研發(fā)技術(shù)?！熬W(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議”從密碼應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)邏輯層面的安全分析入手，介紹常見的網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)和典型的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，介紹安全協(xié)議設(shè)計(jì)及其安全性分析的基本理論與技術(shù)，使學(xué)生掌握基本的網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議設(shè)計(jì)方法，能夠根據(jù)具體的應(yīng)用背景設(shè)計(jì)對應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議，研發(fā)安全應(yīng)用系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)攻防類課程是在以“應(yīng)用密碼學(xué)”等信息安全類課程開設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的建設(shè)和國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全形勢的需要而開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)類課程。其中，“網(wǎng)絡(luò)攻防技術(shù)入門”是在大一新生中開設(shè)的新生研討課，共16學(xué)時(shí)，分8次上課，以學(xué)生討論的方式組織教學(xué)，通過安排技術(shù)資料研讀和課堂討論，啟發(fā)學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)攻防技術(shù)的學(xué)習(xí)興趣，掌握基本的網(wǎng)絡(luò)威脅防護(hù)方法。“網(wǎng)絡(luò)信息對抗”綜合講授與網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)滲透技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)防護(hù)技術(shù)。課程共64學(xué)時(shí)，理論授課32學(xué)時(shí)，實(shí)驗(yàn)32學(xué)時(shí)，每個(gè)理論學(xué)時(shí)跟著一個(gè)實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)，以邊學(xué)邊練的方式組織教學(xué)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)通過專用綜合攻防平臺進(jìn)行驗(yàn)證性訓(xùn)練。“計(jì)算機(jī)取證技術(shù)”主要講述計(jì)算機(jī)取證的基本方法、基本過程、數(shù)據(jù)恢復(fù)技術(shù)、證據(jù)提取技術(shù)、證據(jù)分析技術(shù)，以及常見的計(jì)算機(jī)取證工具的使用方法。“信息安全技術(shù)實(shí)訓(xùn)”是在四年級上學(xué)期開設(shè)的實(shí)訓(xùn)課程，共計(jì)192學(xué)時(shí)，8個(gè)學(xué)分。該課程分為兩個(gè)部分，第一部分以實(shí)際的項(xiàng)目案例為驅(qū)動，訓(xùn)練學(xué)生對現(xiàn)代密碼理論技術(shù)應(yīng)用能力與程序設(shè)計(jì)能力，目標(biāo)是設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)一個(gè)小型的網(wǎng)絡(luò)安全軟件系統(tǒng)。第二部分以實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)安全案例為驅(qū)動，訓(xùn)練學(xué)生對于目標(biāo)系統(tǒng)的滲透能力與網(wǎng)絡(luò)加固能力、以及對于整個(gè)滲透過程的取證分析能力。該實(shí)訓(xùn)課程與學(xué)生的實(shí)習(xí)相互結(jié)合，部分學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)安全公司進(jìn)行實(shí)習(xí)，提交綜合實(shí)習(xí)報(bào)告來獲得同校內(nèi)綜合實(shí)訓(xùn)相當(dāng)?shù)膶W(xué)分。通過三年的實(shí)踐，效果良好。
3網(wǎng)絡(luò)安全方向的人才培養(yǎng)分析
網(wǎng)絡(luò)安全方向已經(jīng)形成了較為完善的課程體系，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣高漲，在校內(nèi)形成了良好的網(wǎng)絡(luò)安全研究氛圍。自發(fā)形成了保有數(shù)為20人左右的本科生興趣研究小組，另外，通過每年一屆的全校網(wǎng)絡(luò)安全知識比賽，促進(jìn)了全校網(wǎng)絡(luò)安全知識的普及與人才培養(yǎng)，通過組織參加全省大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息安全知識比賽，選拔優(yōu)秀本科生進(jìn)入相關(guān)課題研究，而且都取得了較好的效果。
4結(jié)語
集聚區(qū)成立綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)食安委主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副主任擔(dān)任副組長，各成員和各街道食安委主任為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工商分局。區(qū)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。各街道要按照《通知》要求，統(tǒng)一負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厥称钒踩鶎迂?zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，確定時(shí)間進(jìn)度，確保如期、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
二、強(qiáng)化工作措施
（一）在各街道辦事處設(shè)立食品安全委員會，由街道辦事處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，街道辦事處分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，街道轄區(qū)內(nèi)農(nóng)技、獸醫(yī)、林技、水利、公安、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生監(jiān)督等站（所、員）以及中心學(xué)校、衛(wèi)生院等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。食品安全委員會下設(shè)辦公室（以下簡稱“食安辦”），食安辦設(shè)在街道辦事處有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由街道辦事處分管負(fù)責(zé)人兼任主任，食品安全管理專（兼）職負(fù)責(zé)人和本轄區(qū)市場監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任。
（二）常住人口規(guī)模達(dá)2萬人以上或常住人口規(guī)模未達(dá)2萬人但食品安全監(jiān)管任務(wù)繁重的街道，必須配備1名或以上食安辦專職人員；常住人口規(guī)模在2萬人以下的街道，配備1名或以上食安辦專職或兼職人員。
（三）為進(jìn)一步整合、優(yōu)化資源，各地在開展食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，可依托街道綜治網(wǎng)格，將食品安全管理要求納入綜治網(wǎng)格管理內(nèi)容實(shí)行同網(wǎng)格管理，并與綜治工作一起同研究、同部署、同落實(shí)。同時(shí)，在食品安全監(jiān)管任務(wù)相對繁重的街道社區(qū)及中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地社區(qū)（行政村）統(tǒng)一聘設(shè)1名食品安全專職協(xié)管員，專職協(xié)管員聘用由街道辦事處統(tǒng)一負(fù)責(zé)，其管理、考核由街道食安辦會同社區(qū)居委會（村委會）負(fù)責(zé)，其工作報(bào)酬由集聚區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。在其他行政村（社區(qū)）可聘設(shè)兼職協(xié)管員，兼職協(xié)管員工作報(bào)酬由集聚區(qū)根據(jù)工作實(shí)際統(tǒng)籌解決。
（四）明確工作職責(zé)。按照屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將食品安全工作列為重要職責(zé)，切實(shí)做好食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品安全綜合協(xié)調(diào)，組織貫徹落實(shí)上級決策部署，分析形勢，研究部署本區(qū)域食品安全工作；建立健全食品安全工作機(jī)制，組織力量協(xié)助監(jiān)管部門開展食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)安全巡查和隱患排查；制訂本轄區(qū)食品安全網(wǎng)格化管理方案并組織實(shí)施；統(tǒng)籌規(guī)劃本地食品攤販經(jīng)營場所，協(xié)助開展日常管理；建立責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者數(shù)據(jù)庫，并上報(bào)相關(guān)信息；針對存在問題和上級部署，及時(shí)開展專項(xiàng)整治，組織或配合縣級食品安全監(jiān)管部門查處轄區(qū)內(nèi)無證生產(chǎn)經(jīng)營、制假售假食品違法行為，建立健全各項(xiàng)長效監(jiān)管機(jī)制；負(fù)責(zé)推薦、管理、培訓(xùn)轄區(qū)內(nèi)各行政村（社區(qū)）協(xié)管員、信息員，明確其工作職責(zé)、考核辦法等事項(xiàng)；做好民間廚師登記備案、農(nóng)村家宴申報(bào)備案和管理工作，預(yù)防群體性食品安全事件發(fā)生，及時(shí)上報(bào)并協(xié)助處理食品安全事故；協(xié)助開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測樣品采集和食源性疾病調(diào)查；受理群眾食品安全舉報(bào)投訴，并按照職責(zé)權(quán)限及時(shí)處理；開展食品安全宣傳教育工作。
行政村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理的重點(diǎn)是：建立定期巡查、檢查制度，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦及上級食品安全監(jiān)管部門做好責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位的日常管理；建立健全食品安全網(wǎng)格化管理信息上報(bào)程序，及時(shí)上報(bào)、反饋食品安全管理信息；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各級食品安全監(jiān)管部門組織的食品安全知識等培訓(xùn)，熟悉食品安全監(jiān)管的有關(guān)政策、法律、法規(guī)和相關(guān)知識；開展食品安全法律法規(guī)及科普知識宣傳；協(xié)助開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測樣品采集和食源性疾病調(diào)查；協(xié)助做好食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生食品安全事故或突發(fā)事件，按照規(guī)定程序和時(shí)限及時(shí)上報(bào)，不擅自對外信息。
（五）切實(shí)加強(qiáng)基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)各層級人員的食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。由市食安辦牽頭，會同相關(guān)監(jiān)管部門每年定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦工作人員及社區(qū)專職協(xié)管員開展一次食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，教育普及食品安全法律法規(guī)和監(jiān)管知識，并進(jìn)行培訓(xùn)效果考核，對考核不合格人員，提交街道辦事處予以撤換。由街道食安辦牽頭，會同相關(guān)部門每年定期組織所屬行政村（社區(qū)）的兼職協(xié)管員以及本街道駐聯(lián)行政村（社區(qū)）干部開展一次食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
（六）為保障基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)各層級人員依法行使食品安全監(jiān)督檢查職權(quán)，由區(qū)食安辦會同當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門聯(lián)合公布行政村（社區(qū)）協(xié)管員名單，在《意見》框架下明確賦予協(xié)管員開展食品安全日常檢查、工作普查、隱患排查、督促指導(dǎo)和臨時(shí)性應(yīng)急處置等非行政執(zhí)法類工作職權(quán)，并統(tǒng)一配發(fā)食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全協(xié)管證件。對無正當(dāng)理由拒絕協(xié)管人員檢查的相關(guān)單位，由食品安全監(jiān)管部門加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。
（七）各地要積極探索創(chuàng)新，建立健全工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)的作用。重點(diǎn)是要建立定期例會制度，加強(qiáng)基層協(xié)管人員與監(jiān)管執(zhí)法部門的工作會商；建立執(zhí)法巡查協(xié)作制度，監(jiān)管部門執(zhí)法人員在開展執(zhí)法檢查活動中，要主動邀請當(dāng)?shù)貐f(xié)管員共同參與，做好傳幫帶；建立信息共享制度，搭建監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦和協(xié)管員之間雙向互通的信息通報(bào)交流平臺，及時(shí)傳遞工作信息，提高工作效率；建立人動通報(bào)備案制度，各街道食安辦工作人員、協(xié)管員要相對保持穩(wěn)定，如確需變動，要及時(shí)通報(bào)上級食安辦，并對新進(jìn)人員及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)考核；建立協(xié)管員年度考核制度，由街道食安辦會同有關(guān)監(jiān)管部門，每年一次對轄內(nèi)協(xié)管員進(jìn)行工作考評，考評不合格的應(yīng)及時(shí)予以撤換或調(diào)整，切實(shí)督促協(xié)管員履行好職責(zé)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞“和諧社會”和“平安*”建設(shè)大局，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)，齊抓共管，強(qiáng)化安全宣傳教育，推進(jìn)安全綜合治理，做到服務(wù)與監(jiān)管并舉、規(guī)范與提高并重，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。
二、工作目標(biāo)
按照“示范帶動、全面展開、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分批實(shí)施、積極推進(jìn)、限期達(dá)標(biāo)”的工作要求，2009年底前全區(qū)所有村(居)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)達(dá)到安全工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。具體目標(biāo)為：
今年10月底前，各村（居）安全監(jiān)督管理辦公室機(jī)構(gòu)、人員、場所、必要的設(shè)備及工具配備到位，全區(qū)村（居）安全監(jiān)督員的安全培訓(xùn)教育全部完成，確保參訓(xùn)率達(dá)到100%，村（居）安全網(wǎng)絡(luò)基本形成，安全排查、事故預(yù)防等基礎(chǔ)工作全面展開。到今年年底，村（居）安全管理得到規(guī)范，村（居）民安全意識明顯提高，安全基礎(chǔ)設(shè)施相對完備，公共安全切實(shí)加強(qiáng)，村（居）安全建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，安全狀況根本好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)、公共安全水平全面提高，生產(chǎn)安全事故發(fā)生率有較大幅度下降，全區(qū)所有村（居）基本達(dá)到安全工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。
三、主要任務(wù)及措施
（一）明確工作職責(zé)，健全工作機(jī)制
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村（居）安全網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建工作，按照安全工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織實(shí)施。
2、區(qū)直有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，做好村（居）安全創(chuàng)建活動的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
3、區(qū)安委會辦公室負(fù)責(zé)村（居）安全網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建活動的督促協(xié)調(diào)工作。
4、區(qū)安委會建立村（居）安全網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建工作聯(lián)席會議制度，及時(shí)組織區(qū)安委會各成員單位召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中遇到的問題，研究、分析、部署下一步工作；實(shí)行履職報(bào)告和通報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要及時(shí)向區(qū)安委會辦公室報(bào)送安全村（居）創(chuàng)建工作情況，區(qū)安委會辦公室要及時(shí)通報(bào)創(chuàng)建工作情況，確保創(chuàng)建工作實(shí)效。
（二）完善安全工作網(wǎng)絡(luò)，建立安全責(zé)任體系
1、完善安全工作網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村(居)委會、自然村、村辦（私人）企業(yè)組成的安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡(luò)。各村(居)委會要設(shè)立安全監(jiān)督管理辦公室，成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長分別由村(居)委會主任擔(dān)任。各行政村至少要明確2名安全監(jiān)督員，社區(qū)居委會至少明確1名安全監(jiān)督員。安全監(jiān)督員應(yīng)具備與村（居）安全工作相適應(yīng)的安全知識和管理能力。要完善辦公條件，各村(居)委會安全監(jiān)督管理辦公室要有固定的辦公場所和宣傳教育場地，配備必需的安全防護(hù)服、安全檢查設(shè)備和工具。
2、健全安全管理制度。要切實(shí)加強(qiáng)村（居）安全工作制度建設(shè)和安全檔案資料管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要具體指導(dǎo)各村（居）委會制定安全例會、安全日常檢查、安全隱患排查治理、事故報(bào)告、安全教育培訓(xùn)等制度。建立安全會議臺賬、轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位臺賬、安全生產(chǎn)日常檢查臺賬、安全隱患整改銷案臺賬，做到安全管理制度完善，安全資料臺賬齊全。
3、建立安全責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立由各村(居)委會主任為本轄區(qū)安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任體系，村(居)委會主任對本轄區(qū)的安全負(fù)總責(zé)。要與所屬各村(居)委會簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書。各村(居)委會要把轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全納入管理范圍，與村辦企業(yè)、私人企業(yè)、九小場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位簽定安全工作目標(biāo)責(zé)任書；與村（居）房屋拆建戶、居民樓院、所住單位、房屋出租戶(租賃戶)簽訂生產(chǎn)安全、消防安全保證書。
（三）突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全監(jiān)管
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、企業(yè)要按照上級安排和要求，開展經(jīng)常性的安全檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每季度至少組織一次全面檢查，村（居）每月要對管轄范圍內(nèi)各單位進(jìn)行一次全面的安全檢查，企業(yè)要開展經(jīng)常性檢查。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要落實(shí)責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改期限進(jìn)行認(rèn)真整改，確保安全事故隱患及時(shí)消除。
1、加強(qiáng)“九小”場所和“三合一”建筑安全管理。要切實(shí)加強(qiáng)對“九小”場所（小餐館、小商場、小旅館、小網(wǎng)吧、小學(xué)校、小診所、小歌舞娛樂、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工作坊）和“三合一”建筑（集生產(chǎn)經(jīng)營、儲存、居住等功能為一體的建筑）的安全管理，落實(shí)責(zé)任，積極開展排查摸底，建立健全管理檔案。定期對“九小場所”和“三合一”建筑的用電線路、消防通道、疏散通道、指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器配備等內(nèi)容是否達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)防范和整改措施，確保隱患消除。要加強(qiáng)對“九小場所”和“三合一”建筑主要負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的安全教育，提高主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全防范意識。
2、規(guī)范危險(xiǎn)物品安全管理。合理布局城鎮(zhèn)和農(nóng)村液化氣充裝點(diǎn)、加油點(diǎn),要嚴(yán)厲打擊非法液化氣充裝點(diǎn)、加油點(diǎn)。強(qiáng)化對城鎮(zhèn)社區(qū)高層建筑和餐飲單位瓶裝液化氣使用的安全管理，加強(qiáng)對農(nóng)藥、鼠藥及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、銷售和使用的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用毒鼠強(qiáng)等國家明令禁止的危險(xiǎn)物品。
3、加強(qiáng)村（居）交通安全工作。農(nóng)村道路要建設(shè)配套的安全交通設(shè)施并保證完整有效。在學(xué)校附近、危橋、人員密集的路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志和必要的減速設(shè)施,交通干道應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的人車分流設(shè)施，要切實(shí)加強(qiáng)湖區(qū)、庫區(qū)水上交通安全管理，確保水上交通安全。
4、加強(qiáng)煙花爆竹安全管理。村（居）委會要全面加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售、燃放工作。未經(jīng)許可不得從事煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存和銷售，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、銷售煙花爆竹的小作坊、小商店。要規(guī)范燃放活動,做好兒童等重點(diǎn)人群煙花爆竹燃放安全教育,嚴(yán)禁在易燃、易爆場所及周邊燃放煙花爆竹，集中燃放煙花爆竹的，要制定燃放安全方案和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格現(xiàn)場安全管理，確保公眾安全。
5、加強(qiáng)村（居）集會安全管理。對商品交易會、夜市、燈會、慶典、廟會、集會等活動,應(yīng)當(dāng)完善審批程序，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,制定安全方案和應(yīng)急措施,活動選址與公路、易燃易爆場所保持安全距離,要加強(qiáng)交通疏導(dǎo)和銷售攤點(diǎn)、進(jìn)場人員的現(xiàn)場管理,確保安全。
6、加強(qiáng)村（居）房屋安全管理。加強(qiáng)對村（居）中小學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、診所等危房的排查,加大危房改造力度,提高房屋安全等級。村委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村拆建房的安全管理,與業(yè)主簽訂安全保證書,保證施工安全和房屋質(zhì)量。農(nóng)村拆建房施工隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件,拆建房有防護(hù)網(wǎng)(欄)等安全防護(hù)措施。加強(qiáng)對房屋出租的登記管理,禁止將房屋出租用于生產(chǎn)、銷售、儲存易燃易爆等危險(xiǎn)物品。嚴(yán)禁生產(chǎn)經(jīng)營單位“二合一”、“多合一”。
7、加強(qiáng)村（居）防火安全管理。發(fā)揮公安消防機(jī)構(gòu)的作用,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民義務(wù)和駐地企業(yè)聯(lián)辦等多種形式的消防隊(duì)伍,配備消防設(shè)備,落實(shí)家庭、企業(yè)和森林防火措施,禁止農(nóng)村“三夏”、“三秋”季節(jié)燃燒農(nóng)作物秸桿，控制消除火災(zāi)隱患源頭。
8、規(guī)范村（居）用電安全管理。供電單位要加強(qiáng)村（居）供電設(shè)施安裝、維修、調(diào)整、試驗(yàn)、進(jìn)網(wǎng)作業(yè)管理，定期組織村（居）供電線路安全巡查,指導(dǎo)村民加強(qiáng)自有電器的安全檢查,及時(shí)消除用電隱患。變壓器有護(hù)欄和警示標(biāo)志,線路規(guī)范,用電設(shè)備各項(xiàng)性能和指標(biāo)符合銘牌標(biāo)示和安全標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁私拉亂扯電線,杜絕使用老化線路,建筑物內(nèi)嚴(yán)禁使用電線。
9、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)用車輛安全管理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)村車輛的年檢、駕駛?cè)藛T資格年審和管理工作。所有農(nóng)村運(yùn)輸車輛和大型農(nóng)業(yè)機(jī)械都要依法登記,按要求檢驗(yàn)合格,駕駛?cè)藛T持證上崗。杜絕無牌無證、脫檢脫審、無作業(yè)證和持假作業(yè)證等嚴(yán)重違章行為。嚴(yán)肅查處無證車輛上路和農(nóng)用車載客等違章行為，嚴(yán)厲打擊非法改裝車輛行為。
10、加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)安全管理。健全完善學(xué)校安全管理制度,定期排查治理學(xué)校危房,嚴(yán)禁用危房作教室、實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全管理;公安消防、交通管理等部門應(yīng)當(dāng)定期深入中小學(xué)校進(jìn)行交通、防火等安全知識教育,提高廣大師生的安全意識和自我防范能力。嚴(yán)禁中小學(xué)校在馬路上上體育課、跑操和從事其它體育活動。接送學(xué)生車輛必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用，從嚴(yán)查處超載等違章行為。
11、加強(qiáng)開山采石和農(nóng)田機(jī)井安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）要切實(shí)加強(qiáng)對采石行為的安全管理，在采石場周圍劃定保護(hù)區(qū)域，嚴(yán)防飛石傷人；對積水坑塘，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)管理，設(shè)置安全警示標(biāo)志，嚴(yán)防溺水傷亡事故的發(fā)生。對農(nóng)田現(xiàn)有機(jī)井要逐一排查登記，采取專人負(fù)責(zé)、設(shè)置警示標(biāo)志或安裝防護(hù)蓋等辦法，防止行人誤入。
12、搞好各種自然災(zāi)害的防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有村（居）的自然災(zāi)害預(yù)警信息聯(lián)動機(jī)制，組織指導(dǎo)村（居）有針對性地組織排查、分析自然災(zāi)害可能對本村（居）人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成的危害，科學(xué)制定防范自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，適時(shí)對村（居）民進(jìn)行防范自然災(zāi)害的教育，提高應(yīng)對自然災(zāi)害及其引發(fā)事故災(zāi)難的能力。
（四）強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，努力提升群眾安全意識
1、深入開展安全培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)村（居）安全監(jiān)督員的安全培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全監(jiān)督員的責(zé)任意識、安全意識，提高安全監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，確保參訓(xùn)率達(dá)到100％。要結(jié)合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，開展農(nóng)村安全和務(wù)工安全培訓(xùn)，提高村民和農(nóng)民工的安全防護(hù)技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）要明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)農(nóng)民工、村民參加安全培訓(xùn)情況，并逐級上報(bào)有關(guān)部門。
2、加強(qiáng)安全宣傳教育。要把“安全生產(chǎn)月”、“119”消防日等安全宣傳活動向村（居）延伸，充分利用廣播、電視、宣傳板報(bào)、報(bào)紙等新聞媒體，加強(qiáng)安全常識宣傳，普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、自防自救和應(yīng)急處理知識。要在各村（居）委會、城鎮(zhèn)居民小區(qū)、自然村的醒目位置設(shè)置安全宣傳欄、安全畫廊和村民安全公約，在居民小區(qū)和農(nóng)村關(guān)鍵部位、重要地段設(shè)置安全警示標(biāo)志，強(qiáng)化安全知識宣傳工作。
3、開展安全文化“六進(jìn)”活動。結(jié)合科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動，編印安全手冊和宣傳資料，送安全常識、安全法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村（居）、進(jìn)集市、進(jìn)田頭、進(jìn)家庭、進(jìn)校園“六進(jìn)”活動，提高廣大農(nóng)民和從業(yè)人員的守法意識和安全防護(hù)能力。加強(qiáng)中小學(xué)生安全教育，確保受教育率達(dá)到100%，努力實(shí)現(xiàn)教育一個(gè)學(xué)生，帶動一個(gè)家庭，影響一片群眾的安全教育效果。
（五）建立應(yīng)急救援體系，提高處置安全事故能力
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的村（居）根據(jù)本地安全工作實(shí)際，制定安全應(yīng)急救援預(yù)案,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級應(yīng)急救援體系。要整合社會應(yīng)急救援資源,加強(qiáng)村（居）事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，大力推動以地方力量為主體專群結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大救援隊(duì)伍覆蓋和服務(wù)范圍。加強(qiáng)農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)安全與社會治安、醫(yī)療救護(hù)等工作的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)險(xiǎn)情預(yù)警、社會動員、快速反應(yīng)、應(yīng)急處理的整體聯(lián)動。積極建立村（居）義務(wù)消防隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對應(yīng)急救援隊(duì)伍的指導(dǎo)，充分發(fā)揮其應(yīng)急搶險(xiǎn)作用，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)配備消防專用車，努力做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，提高村（居）安全保障的能力。
（六）加強(qiáng)安全規(guī)劃，推進(jìn)安全村（居）創(chuàng)建工作
村（居）規(guī)劃應(yīng)符合有關(guān)安全要求，農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)借鑒城鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，將生產(chǎn)、生活等功能區(qū)分開，嚴(yán)禁在重大危險(xiǎn)源和易燃易爆場所安全距離內(nèi)以及在煤礦塌陷區(qū)、采石場和水庫附近等區(qū)域內(nèi)建設(shè)村民居住區(qū)和公共聚集場所，嚴(yán)禁違章占壓天然氣、煤氣等危險(xiǎn)物品運(yùn)輸管線，不得在村民居住區(qū)及其周邊建設(shè)易燃易爆等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存場所。對城鎮(zhèn)液化氣充裝站要合理布局、統(tǒng)一充裝，城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)消防等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施，居民小區(qū)、農(nóng)民住房道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足消防車輛通過等安全要求。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)村（居）安全工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)對村（居）安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，把村（居）安全工作擺上重要議事日程，納入社會主義新農(nóng)村（社區(qū)）建設(shè)整體規(guī)劃，列入“平安*”創(chuàng)建活動總體布局，將村（居）安全工作與其它工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)推動。
（二）加大支持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要切實(shí)加大對村（居）的安全投入，設(shè)立公共安全隱患整改專項(xiàng)資金，推動安全隱患及時(shí)消除。同時(shí)，積極拓寬村（居）安全投入渠道，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位、村辦企業(yè)進(jìn)行村（居）安全投入。各村（居）要設(shè)立事故預(yù)防基金，公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)村（居）民和職工舉報(bào)事故隱患和事故，對舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對村（居）安全監(jiān)督員要給予一定的崗位補(bǔ)助。
關(guān)鍵詞: 網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)課程設(shè)置實(shí)踐
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)涉及計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊技術(shù)兩大領(lǐng)域,自20世紀(jì)60年代末期美國軍方建立起ARPANET網(wǎng)后,基于此的Internet網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展,其應(yīng)用逐漸擴(kuò)大到世界范圍的各行各業(yè)。在近十年里,Internet得到了迅猛的發(fā)展,在商業(yè)上取得了巨大的成功。Internet已逐步由過去單純的數(shù)據(jù)載體,發(fā)展為支持?jǐn)?shù)據(jù)、語音、視頻等多種信息的多媒體信息和通訊平臺。Internet的快速發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)的普及使得網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)人才的需求倍增,各大高校相繼設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)。
網(wǎng)絡(luò)安全是網(wǎng)絡(luò)工程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),因此,在網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)中設(shè)置網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)課程是非常必要的。
1.網(wǎng)絡(luò)帶來的安全問題
Internet的開放性和其他方面的因素導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)存在很多安全問題。為了解決這些安全問題,各種安全機(jī)制、策略和工具被研究和應(yīng)用。然而,在使用了現(xiàn)有的安全工具和機(jī)制的情況下,網(wǎng)絡(luò)的安全仍然存在很大隱患和問題,這些安全隱患和問題主要為以下幾點(diǎn)。
(1)每一種安全機(jī)制都有一定的應(yīng)用范圍和應(yīng)用環(huán)境。
防火墻是一種有效的安全工具,它可以隱蔽內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),限制外部網(wǎng)絡(luò)到內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的訪問。但是對于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)之間的訪問,防火墻往往是無能為力的。因此,對于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)到內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)之間的入侵行為和內(nèi)外勾結(jié)的入侵行為,防火墻是很難發(fā)覺和防范的。
(2)安全工具的使用受到人為因素的影響。
一個(gè)安全工具能不能實(shí)現(xiàn)期望的效果,在很大程度上取決于使用者,包括系統(tǒng)管理者和普通用戶,不正當(dāng)?shù)脑O(shè)置就會產(chǎn)生不安全因素。例如,NT在進(jìn)行合理的設(shè)置后可以達(dá)到C2級的安全性,但很少有人能夠?qū)T本身的安全策略進(jìn)行合理的設(shè)置。雖然使用者可以通過靜態(tài)掃描工具來檢測系統(tǒng)是否進(jìn)行了合理的設(shè)置,但是這些掃描工具基本上只是基于一種缺省的系統(tǒng)安全策略進(jìn)行比較,針對具體的應(yīng)用環(huán)境和專門的應(yīng)用需求很難判斷設(shè)置的正確性。
(3)系統(tǒng)的后門是傳統(tǒng)安全工具難以考慮到的地方。
防火墻很難考慮到這類安全問題,多數(shù)情況下,這類入侵行為可以堂而皇之地經(jīng)過防火墻而很難被察覺。比如說,ASP源碼問題,這個(gè)問題在IIS服務(wù)器4.0以前一直存在。它是IIS服務(wù)的設(shè)計(jì)者留下的一個(gè)后門,任何人都可以使用瀏覽器從網(wǎng)絡(luò)上方便地調(diào)出ASP程序的源碼,從而收集系統(tǒng)信息,進(jìn)而對系統(tǒng)進(jìn)行攻擊。對于這類入侵行為,防火墻是無法發(fā)覺的,因?yàn)閷τ诜阑饓碚f,該入侵行為的訪問過程和正常的Web訪問是相似的,唯一的區(qū)別是入侵訪問在請求鏈接中多加了一個(gè)后綴。
(4)黑客的攻擊手段在不斷地更新,幾乎每天都有不同的系統(tǒng)安全問題出現(xiàn)。
安全工具的更新速度太慢,絕大多數(shù)情況需要人為的參與才能發(fā)現(xiàn)以前未知的安全問題,這就使得安全工具總是對新出現(xiàn)的安全問題反應(yīng)慢。當(dāng)安全工具剛發(fā)現(xiàn)并努力更正某方面的安全問題時(shí),其它的安全問題又出現(xiàn)了。因此,黑客總是可以使用先進(jìn)的、安全工具不知道的手段進(jìn)行攻擊。
2.網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)課程設(shè)置
很多高校認(rèn)識到了網(wǎng)絡(luò)安全的重要性,所以在網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的課程設(shè)置上面均考慮了對于網(wǎng)絡(luò)安全方面專業(yè)課程教學(xué)要求。但是由于各方面的原因,在實(shí)際教學(xué)當(dāng)中,根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),96.84%的高校針對于網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全方面課程設(shè)置一般僅僅安排了《信息安全概論》或者《網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)概論》等課程,并且理論遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)踐,完全不能滿足實(shí)際網(wǎng)絡(luò)安全方面的需要。
正是由于網(wǎng)絡(luò)自身安全問題,入侵事件數(shù)量持續(xù)上漲,黑客成為引起網(wǎng)絡(luò)安全問題最為重要的因素。黑客(hacker)是指一個(gè)喜歡用智力通過創(chuàng)造性方法來挑戰(zhàn)腦力極限的人,特別是他們所感興趣的領(lǐng)域,例如電腦編程或電器工程。“黑客”最早源自英文hacker,早期在美國的電腦界該詞是帶有褒義的。但在媒體報(bào)導(dǎo)中,“黑客”一詞往往指那些“軟件駭客”(software cracker)?！昂诳汀币辉~原指熱心于計(jì)算機(jī)技術(shù),水平高超的電腦專家,尤其是程序設(shè)計(jì)人員。但到了今天,它已被用于泛指那些專門利用電腦網(wǎng)絡(luò)搞破壞或惡作劇的家伙。對這些人的正確英文叫法是Cracker,有人翻譯成“駭客”?，F(xiàn)在計(jì)算機(jī)專業(yè)一些大學(xué)生認(rèn)為成為一名黑客是一件極富于挑戰(zhàn)并且令他們?yōu)橹院赖氖虑?。尤其現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上流傳著各種各樣的黑客免費(fèi)軟件,使得他們能夠入侵某些國內(nèi)外的網(wǎng)站或者通過系統(tǒng)漏洞安裝一些木馬,成功獲得某些權(quán)限,或者直接在校園網(wǎng)內(nèi)部進(jìn)行攻擊,這樣能夠證明自己的能力或者驗(yàn)證某項(xiàng)技術(shù)。
在這樣一種背景下,網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)課程的設(shè)置既要滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需求,符合社會對于網(wǎng)絡(luò)工程中網(wǎng)絡(luò)安全的需求,又要盡可能保證用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。這是因?yàn)楹芏鄬W(xué)生在學(xué)習(xí)和驗(yàn)證過程中,對網(wǎng)絡(luò)和其他用戶進(jìn)行有意或者無意識的破壞,導(dǎo)致了不良的后果。同時(shí)學(xué)生的一知半解對于網(wǎng)絡(luò)的危害性更大,因?yàn)樗麄冊趯?shí)踐過程中有時(shí)候并不清楚會造成什么樣的后果,結(jié)果會帶來意想不到的麻煩。
因此,對于網(wǎng)絡(luò)安全課程的設(shè)置,設(shè)置哪些課程,如何設(shè)置,如何將教學(xué)和實(shí)踐很好地統(tǒng)一在一起,并且保證現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源安全,是一個(gè)很重要的問題。
3.網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)課程設(shè)置計(jì)劃
網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)課程一般來說包括以下一些課程:信息安全數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、密碼與編碼學(xué)、信息安全概論、網(wǎng)絡(luò)攻防技術(shù)、計(jì)算機(jī)病毒原理及其防治、網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議、數(shù)字鑒別與認(rèn)證機(jī)制、防火墻與入侵檢測技術(shù)、電子商務(wù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全體系結(jié)構(gòu)等。
很多人認(rèn)為以上大部分課程應(yīng)該是屬于信息安全專業(yè)所開設(shè)的課程,但是目前信息安全專業(yè)在很多高校中并沒有開設(shè)。因?yàn)榻逃繉@方面是嚴(yán)格控制的,現(xiàn)在開設(shè)信息安全專業(yè)本科的高校不多,到目前為止,全國只有70多所高校開設(shè)了這一專業(yè),武漢大學(xué)是第一個(gè)開設(shè)信息安全專業(yè)的,但至今也僅僅只有8年的時(shí)間。目前安全方面的專家遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人才市場和實(shí)際工作中的需要,因此各高校網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)對于此類課程的開設(shè)而且是必要的。網(wǎng)絡(luò)工程師不僅需要對整體網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架、設(shè)置等方面進(jìn)行考慮,而且對于網(wǎng)絡(luò)安全的考慮是必不可少的,沒有安全保障的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是危險(xiǎn)的。因此,一個(gè)網(wǎng)絡(luò)工程師不僅是精通網(wǎng)絡(luò)安全方面的專家,而且是了解網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)的專家。
網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)在網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)課程設(shè)置之上當(dāng)然不能和信息安全專業(yè)相提并論,但是在課程開設(shè)的過程中,各高?？梢杂羞x擇、有針對性地設(shè)置一些網(wǎng)絡(luò)安全方面的課程。我國于1994年2月18日出臺《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》,于1996年2月1日出臺《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)管理暫行辦法》;公安部于1996年1月29日頒發(fā)《關(guān)于對與國際互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行備案工作的通知》,于1997年12月30日頒發(fā)《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》,對于這些內(nèi)容各高?？梢砸灾v座的形式進(jìn)行開設(shè),加強(qiáng)學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)安全法律方面的意識。下表為我校網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)課程設(shè)置簡表。
這樣的設(shè)置可以使得網(wǎng)絡(luò)安全課程有一個(gè)持續(xù)的學(xué)習(xí)和研究過程,而不是只開設(shè)一門課程讓學(xué)生僅僅了解而已。
4.網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)課程實(shí)踐環(huán)節(jié)
在講授理論課程時(shí),如果沒有配備適合的實(shí)驗(yàn)教學(xué),高校就不能保障學(xué)科的正常教學(xué)研究。網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)課程最為重要的就是實(shí)踐環(huán)節(jié),僅僅有理論只是紙上談兵,不能使學(xué)生從真正意義上了解網(wǎng)絡(luò)安全中一系列的專業(yè)技術(shù)。但是在教學(xué)過程中,網(wǎng)絡(luò)安全方面的實(shí)驗(yàn)有可能造成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的混亂,擾亂正常的教學(xué)秩序。
在實(shí)踐環(huán)節(jié),教師在講授理論課程的基礎(chǔ)上還要配以實(shí)驗(yàn)教學(xué),保障學(xué)科的正常教學(xué)研究。教師應(yīng)使學(xué)生具有一定的工程實(shí)踐能力,能將理論和實(shí)踐形成有機(jī)的統(tǒng)一體,使學(xué)生具有解決實(shí)際問題的能力,能完成相應(yīng)的畢業(yè)設(shè)計(jì)、課程設(shè)計(jì)和創(chuàng)新課題,等等。網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐環(huán)節(jié)可以使教師在網(wǎng)絡(luò)安全的教學(xué)和科研方面得到提高。由于網(wǎng)絡(luò)安全這方面的知識是需要終身學(xué)習(xí)的,特別是反病毒這一塊,更新較快,可能很多教師都不如學(xué)生,因此,教師應(yīng)不斷學(xué)習(xí),把握網(wǎng)絡(luò)安全方面的最新知識,這樣才能及時(shí)將最前沿的知識傳授給學(xué)生,以達(dá)到較好的教學(xué)效果。
高校網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)驗(yàn)室的設(shè)置最好是單獨(dú)的實(shí)驗(yàn)室,自身為一個(gè)局域網(wǎng),并且最好不要連在校園網(wǎng)上或者Internet上。在實(shí)驗(yàn)室中,教師可以每組安排3-6臺學(xué)生機(jī),1個(gè)防火墻,1個(gè)入侵檢測設(shè)備,共用1個(gè)服務(wù)器。在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)驗(yàn)的時(shí)候,對于操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)議本身都要考慮到它們的安全性,所以教師可以讓學(xué)生從頭開始,一項(xiàng)一項(xiàng)地進(jìn)行試驗(yàn)。教師可以讓學(xué)生下載各種漏洞的補(bǔ)丁進(jìn)行安裝,加固各種系統(tǒng),保障安全,然后讓學(xué)生在局域網(wǎng)的范圍內(nèi)以小組為單位進(jìn)行攻防實(shí)驗(yàn)。同時(shí)教師還可以進(jìn)行一些病毒實(shí)驗(yàn),讓學(xué)生根據(jù)資料編寫一些小的病毒,也可以讓學(xué)生從網(wǎng)上下載一些病毒進(jìn)行試驗(yàn)。在課堂實(shí)踐的過程中,教師要加強(qiáng)對學(xué)生與國家計(jì)算機(jī)安全相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、條例等方面的教育,使學(xué)生避免有意或者無意的計(jì)算機(jī)犯罪,以免給國家網(wǎng)絡(luò)安全造成危害。這種獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室不會影響正常的其他教學(xué)內(nèi)容,可保證其他教學(xué)內(nèi)容的正常開展。
網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)中網(wǎng)絡(luò)安全課程的開設(shè),要求教師不僅在教學(xué)上盡可能地深入,而且在理論與實(shí)踐結(jié)合的實(shí)踐中使學(xué)生在保障網(wǎng)絡(luò)安全的同時(shí)減少了對網(wǎng)絡(luò)的危害。教師不僅要在教學(xué)上對學(xué)生嚴(yán)格要求,而且要在法律法規(guī)上對學(xué)生進(jìn)行規(guī)范,避免學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)犯罪。
參考文獻(xiàn):
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