時間:2023-10-12 09:39:03
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農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)作為省政府新農(nóng)村建設(shè)五件實(shí)事農(nóng)民教育培訓(xùn)工程中的一項(xiàng),我局承擔(dān)年培訓(xùn)2萬人的工作任務(wù)。今年以來,已組織講師團(tuán)專家進(jìn)村開展培訓(xùn)400多場,培訓(xùn)農(nóng)民4萬多人次,發(fā)放技術(shù)資料明白紙30多種9萬多份、科技書籍1200冊,已建農(nóng)民培訓(xùn)科技書屋5個,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范基地15個。
一、精心組織,扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)
1、建立組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。局成立了農(nóng)民培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了專門的工作班子,成立了培訓(xùn)講師團(tuán),由局屬各單位中級職稱以上人員40人、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心20人組成。講師團(tuán)設(shè)立培訓(xùn)工作首席專家10名,按專業(yè)及人員情況分成10個組,每個組負(fù)責(zé)兩個鎮(zhèn)(區(qū))的培訓(xùn)任務(wù)。各組的培訓(xùn)任務(wù)實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,組長對分工鎮(zhèn)的培訓(xùn)工作進(jìn)程和工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。
2、開展調(diào)研,按需培訓(xùn)。開展培訓(xùn)需求調(diào)研,針對性提出11類47項(xiàng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)菜單,供各地安排培訓(xùn)時選用。統(tǒng)一編寫技術(shù)明白紙用于培訓(xùn)現(xiàn)場發(fā)放。
3、會議交流,組織推進(jìn)。先后召開農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作啟動會、農(nóng)業(yè)科教工作研討會、講師團(tuán)成員培訓(xùn)會議、工作推進(jìn)會和講師團(tuán)組長工作例會等,及時交流通報(bào)工作進(jìn)程,布置工作推進(jìn)措施,確保培訓(xùn)工作組織有序,運(yùn)行高效,按時序按省市工作要求積極開展。
4、廣泛宣傳,擴(kuò)大影響。加大宣傳,營造培訓(xùn)氛圍,利用電臺、電視臺、培訓(xùn)簡報(bào)、進(jìn)村培訓(xùn)通知、條幅標(biāo)語、農(nóng)業(yè)教育網(wǎng)站等形式,大力宣傳農(nóng)民培訓(xùn)工程的意義和政策措施,營造培訓(xùn)工作氛圍。
5、制定措施,完善考核。制定推進(jìn)培訓(xùn)工作的政策措施。一是制定對鎮(zhèn)考核細(xì)則;二是建立講師團(tuán)成員考核、聘任制度;三是培植受訓(xùn)農(nóng)民典型,在專家指導(dǎo)、技物幫扶及跟蹤服務(wù)上優(yōu)先安排。
6、規(guī)范培訓(xùn),有序開展。一是明確任務(wù),多方結(jié)合搞培訓(xùn)。為全面開展好培訓(xùn)工作,多次組織實(shí)施培訓(xùn)“突擊月”(5、7月等),采取集中到村培訓(xùn)為主,分散指導(dǎo)為輔的方法,統(tǒng)籌安排講師團(tuán)人員,統(tǒng)籌安排時間,通過和有關(guān)鎮(zhèn)、村及相關(guān)部門聯(lián)合開展培訓(xùn)。培訓(xùn)中做到三個結(jié)合:即與科技入戶相結(jié)合,與推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收相結(jié)合,與自身的全年目標(biāo)工作相結(jié)合。二是認(rèn)真?zhèn)湔n,規(guī)范程序搞培訓(xùn)。講師團(tuán)成員結(jié)合自己的專業(yè)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的需求,認(rèn)真準(zhǔn)備了講稿,各講師團(tuán)成員講授體現(xiàn)了“五多”的要求(多思考、多收集、多結(jié)合、多延伸、多引導(dǎo)),達(dá)到“八個一”(一份較完備的講稿、一張明白紙、一份簽字表、一張名片、一套照片、一條橫幅、一個總結(jié)、一本匯編)。三是規(guī)范運(yùn)作,統(tǒng)一制作了會標(biāo)。每個村的培訓(xùn)都嚴(yán)格按照省市的要求,統(tǒng)一制作會標(biāo),統(tǒng)一印發(fā)培訓(xùn)資料,認(rèn)認(rèn)真真扎扎實(shí)實(shí)搞好培訓(xùn)工作。
二、成效突出,新型實(shí)用技術(shù)全部進(jìn)村到戶
實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要推動力。今年以來,我局圍繞推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的主題,不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)服務(wù)工作,組織發(fā)動全系統(tǒng)科技人員,深入田間村頭,通過到村舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、明白紙、技術(shù)講座光盤等方式,開展技術(shù)培訓(xùn)??h培訓(xùn)首席專家組成員多次深入調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題,并對各地出現(xiàn)的重大生產(chǎn)技術(shù)問題提出解決意見,保證了技術(shù)培訓(xùn)工作取得實(shí)效。做到了常態(tài)化經(jīng)常培訓(xùn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)主動指導(dǎo)、技術(shù)咨詢隨時服務(wù),全面提高實(shí)用技術(shù)的推廣入戶率和到位率。一是重點(diǎn)推廣應(yīng)用了一批生產(chǎn)新品種,徐稻3號、4號,淮麥20,早春紅玉、小蘭,中雜九號,日本新黑田五寸人參等。二是推廣了一批農(nóng)業(yè)種植新技術(shù),測土配方施肥技術(shù)、水稻超高產(chǎn)栽培技術(shù)、水稻病蟲害綜合防治以及安全用藥技術(shù)、棚室蔬菜病害防治關(guān)鍵技術(shù)、優(yōu)質(zhì)西瓜良種及栽培關(guān)鍵技術(shù)、沼氣利用與生態(tài)家園建設(shè)增收關(guān)鍵技術(shù)等。三是全力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?,高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;俏铱h發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的第一工程,是促進(jìn)農(nóng)民增收長期而重要的任務(wù),在開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)過程中,我局針對高效農(nóng)業(yè)種植的不同類型,圍繞產(chǎn)業(yè)特色,分作物、分區(qū)域制定技術(shù)指導(dǎo)方案、加大技術(shù)的集成與配套應(yīng)用,發(fā)揮典型帶動和示范輻射作用,全力推進(jìn)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
三、排找差距,創(chuàng)新方式硬化措施再推進(jìn)
我縣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作雖然有很好的基礎(chǔ),但離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)工作的要求還有一定的距離,存在的問題主要表現(xiàn)在四個方面:一是農(nóng)民主動接受培訓(xùn)的意識不強(qiáng);二是培訓(xùn)后學(xué)員的典型帶動作用不突出;三是受訓(xùn)人員接受新技術(shù)能力不強(qiáng);四是培訓(xùn)工作不平衡性較大。針對上述問題。下一步,我們將著力抓好以下幾點(diǎn):
1、把握培訓(xùn)重點(diǎn)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及技術(shù)更新、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、市場農(nóng)業(yè)知識、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的成立發(fā)展及運(yùn)行管理等為培訓(xùn)重點(diǎn)。
2、豐富培訓(xùn)方法。組織科技示范戶、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人等到縣集中培訓(xùn)和講師團(tuán)成員進(jìn)鎮(zhèn)到村現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合;建好培訓(xùn)示范基地,通過基地示范引領(lǐng)達(dá)到技術(shù)應(yīng)用的輻射帶動;定期組織農(nóng)戶代表外出觀摩學(xué)習(xí)、激發(fā)學(xué)用科技熱情。
3、強(qiáng)勢組織推進(jìn)。充分調(diào)研熟悉農(nóng)村情況、了解農(nóng)民需求,開展好針對性的宣傳發(fā)動,營造培訓(xùn)氛圍。加強(qiáng)與基層鎮(zhèn)村的聯(lián)系和協(xié)調(diào),通過很好的組織、有序的發(fā)動來提高培訓(xùn)面,讓更多的農(nóng)民走進(jìn)培訓(xùn)現(xiàn)場,選擇適應(yīng)自已需要的培訓(xùn)內(nèi)容接受培訓(xùn)。
[關(guān)鍵詞] 縣市農(nóng)業(yè) 實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 實(shí)踐
[中圖分類號] S-9 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)10-0298-01
引言
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能只停留在傳統(tǒng)的方式上,要使其形成規(guī)模、獲得良好的經(jīng)濟(jì)收益,必須依托科技平臺,加以拓展農(nóng)業(yè)的水平,為縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的支持。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,只有掌握了實(shí)用技術(shù),才能及時解決遇到的農(nóng)業(yè)問題, 實(shí)現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn),獲得豐收。因此,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)的運(yùn)用能力,轉(zhuǎn)變他們的生產(chǎn)觀念,對縣市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的作用。但是,在具體實(shí)施農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中, 仍面臨著一些問題亟待解決,農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的實(shí)踐能力有待加強(qiáng)。
一、縣市農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)存在的問題
1.宣傳不足,對培訓(xùn)關(guān)注少
對于縣市農(nóng)業(yè)使用技術(shù)的培訓(xùn)必須采用多種手段,加強(qiáng)宣傳,以獲得廣泛的關(guān)注度,為培訓(xùn)工作的開展做足準(zhǔn)備[1]。但是在縣市具體農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)上,由于不注重宣傳,實(shí)際受訓(xùn)的人數(shù)較少,培訓(xùn)的范圍也比較狹窄,農(nóng)民普遍不知道實(shí)用技術(shù)對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性。對培訓(xùn)重視程度的不足,導(dǎo)致了技術(shù)培訓(xùn)難以達(dá)到預(yù)期效果,受訓(xùn)人數(shù)過少、受訓(xùn)范圍小也使得培訓(xùn)對縣市整體農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)狀況沒有太大的改觀。
2.投入不足,技術(shù)推廣力度小
任何形式的培訓(xùn)都需要資源的投入,包括師資力量、資金的保障等[2]。當(dāng)前在縣市農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)上,由于多方面原因造成其投入的嚴(yán)重不足,培訓(xùn)人員不到位,投入的經(jīng)費(fèi)也非常有限,技術(shù)推廣需要的設(shè)備不夠充足,使得實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)難以持續(xù)開展。對培訓(xùn)投入的有限性也使技術(shù)推廣力度過小,達(dá)不到培訓(xùn)的效果。
3.方法不足,培訓(xùn)效果不佳
由于受訓(xùn)對象基本上為農(nóng)民,其對理論等抽象概念的理解能力有限,因而培訓(xùn)注重方法的運(yùn)用很有必要。但是在實(shí)際的培訓(xùn)過程中,采用的方法往往過于單一,雖然參與培訓(xùn)的人員較多,但能夠真正掌握知識,且將其實(shí)際應(yīng)用到農(nóng)業(yè)活動中的寥寥無幾。而且培訓(xùn)方法的不足也使得培訓(xùn)效果不明顯,直觀化講解沒有與實(shí)際操作相結(jié)合,難以使農(nóng)民理解技術(shù)的要點(diǎn)。
二、加強(qiáng)縣市農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)實(shí)踐的應(yīng)對措施
針對縣市農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)中出現(xiàn)的問題,需要采取多種有效的措施加強(qiáng)應(yīng)對,以提高培訓(xùn)的實(shí)踐性。具體措施有以下幾方面:
1.強(qiáng)化宣傳,提高對培訓(xùn)的重視
在縣市農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)上,政府等有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)足夠重視,在培訓(xùn)前完善組織、做好準(zhǔn)備工作,使用多種宣傳手段進(jìn)行培訓(xùn)宣傳,例如海報(bào)形式、挨家挨戶動員形式、電視廣告形式等[3]。則可以讓農(nóng)業(yè)人員對技術(shù)培訓(xùn)有一個大概的了解,及時轉(zhuǎn)變他們原有的農(nóng)業(yè)觀念的作用,使他們認(rèn)識到技術(shù)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。在宣傳到位的基礎(chǔ)上,結(jié)合以往的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),合理安排培訓(xùn)內(nèi)容、設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程,根據(jù)培訓(xùn)目的,有規(guī)劃、有步驟地開展培訓(xùn)工作。宣傳工作越到位,人們對培訓(xùn)的重視越充足,參加培訓(xùn)的人數(shù)也就會越多,有了培訓(xùn)人數(shù)的保障,再結(jié)合縣市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行有針對性的培訓(xùn),幫助他們提高生產(chǎn)技術(shù),到良好的培訓(xùn)效果。
2.豐富培訓(xùn)手段,增強(qiáng)培訓(xùn)效果
培訓(xùn)手段的恰當(dāng)應(yīng)用是產(chǎn)生良好培訓(xùn)效果的重要保障,在培訓(xùn)過程中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,采取多樣化的手段提高培訓(xùn)的直觀性、形象性,使講解深入淺出,讓人一聽就懂。在此期間,可以搭建咨詢平臺,對提出來的各種問題進(jìn)行解答,同時可以利用多媒體技術(shù),通過畫面、文字等使培訓(xùn)更加直觀化,增強(qiáng)實(shí)用技術(shù)的推廣效果。此外,培訓(xùn)可以與現(xiàn)場操作相結(jié)合,培訓(xùn)員在講解技術(shù)的理論知識的同時,可以利用相關(guān)資源設(shè)備進(jìn)行示范,讓文化程度較低的人員也能在培訓(xùn)中掌握實(shí)用技術(shù)的操作方法。在組織培訓(xùn)班等集體形式推廣技術(shù)的基礎(chǔ)上,可以采用一對一的幫帶形式,進(jìn)行有針對性的培訓(xùn),對碰到的困難與不理解的地方進(jìn)行講解,使其弄清具體的作應(yīng)用。
3.培訓(xùn)與實(shí)際應(yīng)用并舉,提高參與度
培訓(xùn)不能只是紙上談兵,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)受訓(xùn)人員具體的農(nóng)業(yè)活動進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,以提高農(nóng)民在培訓(xùn)中的參與度。要把培訓(xùn)與服務(wù)結(jié)合起來,通過講解等環(huán)節(jié),然后根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際農(nóng)業(yè)活動,到實(shí)際環(huán)境中進(jìn)行技術(shù)的推廣,配合具體農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。如某縣市的農(nóng)業(yè)以生產(chǎn)水稻為主,則在水稻現(xiàn)場,結(jié)合具體情況進(jìn)行實(shí)用技術(shù)應(yīng)用的引導(dǎo),可以在其中劃出一小部分的試驗(yàn)區(qū),采用培訓(xùn)中介紹的對應(yīng)技術(shù)進(jìn)行實(shí)施應(yīng)用。這個過程既使受訓(xùn)者能夠清楚技術(shù)的具體操作,也能通過對比將農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的優(yōu)勢突顯出來,使人們愿意在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主動采用新技術(shù),從而達(dá)到培訓(xùn)的預(yù)期效果、推廣技術(shù)的目的,推動縣市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
三、結(jié)語
綜上所述,要提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平,加強(qiáng)其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持,應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中進(jìn)行新技術(shù)的應(yīng)用。加強(qiáng)對縣市農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),使更多農(nóng)業(yè)人員掌握新技術(shù),是一個重要的途徑。增強(qiáng)培訓(xùn)效果,加快實(shí)用技術(shù)的推廣,應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)過程中加大宣傳與投入,采取多種培訓(xùn)方法增強(qiáng)效果,與此同時,要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)培訓(xùn)方式,轉(zhuǎn)變思維,大膽創(chuàng)新,將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來,才能提高培訓(xùn)效果,實(shí)現(xiàn)縣市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增收。
參考文獻(xiàn)
[1]楊麗麗,楊曉琴.西部貧困農(nóng)村地區(qū)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的思考――以古浪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)信息站為例[J].中國農(nóng)業(yè)教育,2012,15(01):12-13.
一、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是農(nóng)民的迫切需要
農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠政策,二靠科學(xué),三靠投入。自以來,黨在農(nóng)村實(shí)行了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,將農(nóng)民的利益與上地密切結(jié)合起來,極大調(diào)動了廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性,體制解放了生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)依靠科技進(jìn)步,產(chǎn)量、質(zhì)量效益大幅度提高,科技發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。
二十多年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展證明,在農(nóng)村政策穩(wěn)定的大環(huán)境下,科技成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定因素,農(nóng)業(yè)依靠科技進(jìn)步,農(nóng)民依靠科技增收是今后發(fā)展的必然趨勢。
從發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展軌跡來看,真正起到核心推動作用的是科技。我國屬于人多地少的國家,土地資源十分稀缺、人均耕地少,因此只有加大科技投入,大力推廣新技術(shù),提高農(nóng)民科技水平,才能提高農(nóng)業(yè)資源配置的效率,保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的不斷增收。
(一)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,客觀的看,目前農(nóng)民的素質(zhì)是非常低的,以都善縣為例,全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口14萬人,農(nóng)村勞動力5.8萬人,勞動力中初、高中畢業(yè)人數(shù)1萬人,占農(nóng)村勞動力的172%,中專以上約2000人,占3.4%,其中絕大部分為縣農(nóng)廣校畢業(yè)的學(xué)員。這個數(shù)字不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平,與我國發(fā)達(dá)地區(qū)相比也有很大差距,這種勞動力素質(zhì)狀況嚴(yán)重制約了都善縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
都善縣是一個傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)作物區(qū),以種植葡萄、棉花、哈密瓜為主。近年來,隨著石油開發(fā),蔬菜種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展得很快,但是農(nóng)業(yè)的科技含量很低,產(chǎn)量和品質(zhì)都不盡人意。比如大部分瓜農(nóng)哈密瓜種植前土壤不消毒,溫室蔬菜只能種植油白菜、菠菜等耐寒品種,畜牧業(yè)大都是傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式,棉花的模式栽培技術(shù)還不能大面積推廣,葡萄的新技術(shù)運(yùn)用得很少。以上等等說明,農(nóng)民對科技的掌握和應(yīng)用在認(rèn)識和實(shí)踐上距離農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求尚有很大差距。
農(nóng)業(yè)的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,依靠科技和提高勞動者素質(zhì)是必不可少的途徑,而農(nóng)民作為生產(chǎn)者其掌握科技的水平和能力又是農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的因素,它應(yīng)該是農(nóng)業(yè)發(fā)展的原動力,而農(nóng)民目前的整體素質(zhì)又不能掌握過多、過深的科技知識特別是理論知識,因此根據(jù)農(nóng)業(yè)市場需求,有針對性的對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),是一條切實(shí)有效地提高農(nóng)業(yè)科技水平的途徑,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)有著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的特點(diǎn),易被農(nóng)民接受,深受農(nóng)民歡迎,容易取得成效,是現(xiàn)階段農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和推廣的最好方式。因此,農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵要提高勞動者素質(zhì),而提高勞動者素質(zhì)的最有效途徑就是農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和推廣。
(二)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)是農(nóng)民致富的重要手段
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的最終目的是增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平,農(nóng)民致富手段有多種途徑,但大農(nóng)業(yè)是最有效的,也是農(nóng)民增收最可靠的保證。都善作為農(nóng)業(yè)大縣,大農(nóng)業(yè)是農(nóng)民收入的主要來源,農(nóng)民收入的很大比例要依靠農(nóng)業(yè)。因此,農(nóng)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)民致富的關(guān)鍵所在。目前,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的掌握和運(yùn)用的情況較差,農(nóng)民的科技水平比較低,大多是憑著經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行生產(chǎn),這種狀況嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。但辯證的分析,這既是差距,也是潛力,都善縣三大經(jīng)濟(jì)作物平均單產(chǎn)棉花85公斤,哈密瓜1.25噸,葡萄2.1噸,這種單產(chǎn)水平上有很大的增產(chǎn)潛力,如果農(nóng)民能掌握相關(guān)的實(shí)用技術(shù)并加以應(yīng)用,能在原有的收入水平上產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益,從而達(dá)到增收致富的目的。近幾年,農(nóng)民開辟了許多致富的渠道,如蔬菜、庭院經(jīng)濟(jì)、園藝、特種養(yǎng)殖,作為新的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民缺乏的是技術(shù),而又有許多農(nóng)民因?yàn)闆]有技術(shù)而望而生畏,許多好的致富項(xiàng)目沒有人去生產(chǎn)經(jīng)營,如果大部分農(nóng)民能掌握1一2門實(shí)用技術(shù)。他們增收的渠道會越來越多,那么農(nóng)民致富奔小康就能得到強(qiáng)有力的保證。因此,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,也是農(nóng)民致富的迫切需求。
二、都善縣目前農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)及成效
都善縣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,由科委牽頭,科協(xié)、農(nóng)科所、農(nóng)廣校聯(lián)合實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,科委、科協(xié)主要是以“科技之冬”的形式利用冬天農(nóng)閑時間進(jìn)行培訓(xùn),而農(nóng)科所培訓(xùn)任務(wù)較少,主要是抽調(diào)人員進(jìn)行講課。農(nóng)廣校擔(dān)負(fù)著較高層次的農(nóng)民教育工作,是院校教育方式與農(nóng)村實(shí)際的有效結(jié)合點(diǎn),負(fù)責(zé)培養(yǎng)有一定理論水平的新型農(nóng)民。從近幾年的農(nóng)民培訓(xùn)工作來看,基本上是采取各種層次相結(jié)合圍繞主要產(chǎn)業(yè),
進(jìn)行培訓(xùn)的方式,效果比較明顯,全縣60%以上的農(nóng)民參加過技術(shù)培訓(xùn),涌現(xiàn)了一批靠科技致富的農(nóng)民,比如東巴扎鄉(xiāng)的楊占才,93年搞了一個蔬菜溫室,但由于技術(shù)缺乏,一直沒見效益,94年,縣科委請八一農(nóng)學(xué)院的技術(shù)專家在都善縣開設(shè)了數(shù)期蔬菜技術(shù)培訓(xùn)班,并多次現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo),使楊占才掌握了溫室的構(gòu)造、保溫及多種蔬菜的種植技術(shù),當(dāng)年就盈利15000元,95年他又貸款5萬元,修建了5個溫室,當(dāng)年盈利達(dá)6萬元左右,成為遠(yuǎn)近聞名的蔬菜大戶和技術(shù)能手,多次獲得地縣、鄉(xiāng)各級獎勵。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也到他的溫室參觀過,楊占才嘗到了科技致富的甜頭,深感到科技的巨大效益。又出資送兩個兒子到縣農(nóng)廣校學(xué)習(xí),象楊占才這樣通過掌握實(shí)用技術(shù)而致富的在都善縣還有不少,他們遍布蔬菜、棉花、哈密瓜、畜牧業(yè)的各個領(lǐng)域,成為當(dāng)?shù)氐闹赂粠ь^人。從近幾年培訓(xùn)效果看,大部分真正掌握實(shí)用技術(shù)的農(nóng)民都能通過所學(xué)的實(shí)用技術(shù)致富,農(nóng)民將所掌握的技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中,取得了連他們自己都吃驚的經(jīng)濟(jì)效益,開展實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)與農(nóng)民致富是成正比關(guān)系,工作開展得越好,范圍越廣,農(nóng)民受教育面就越大,掌握的技術(shù)越多,依靠科技致富的農(nóng)民也越多。
由于實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)J二作本身所具有的特殊性,仍存在著許多問題,一是培訓(xùn)的內(nèi)容不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,棉花、葡萄、哈密瓜培訓(xùn)得多,其他項(xiàng)目少,滿足不了農(nóng)民開辟新的致富渠道的要求;二是培幼l}不能很好的與實(shí)際相結(jié)合,存在著脫離實(shí)際,不能針對性解決生產(chǎn)中存在的問題;三是培訓(xùn)時間安排上冬閑時間培訓(xùn)多,農(nóng)忙時田間地頭培訓(xùn)少,其實(shí)在田間地頭的現(xiàn)場培訓(xùn)效果更好:四是培訓(xùn)后的跟蹤指導(dǎo)少,不能很好的將培訓(xùn)效果加以鞏固;五是各級黨政對農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作重視不夠,這是一項(xiàng)長期性、戰(zhàn)略性的工作,不易出成績。因此,得不到重視。#p#分頁標(biāo)題#e#
三、采取有效措施進(jìn)一步做好農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作
農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中所具有的特殊性和重要性,要求各級黨委、政府重視此項(xiàng)工作,結(jié)合都善縣實(shí)際應(yīng)采取切實(shí)有效的措施做好這項(xiàng)工作。
(一)各級黨委、政府要求將農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作納入重要的議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,改變由一名科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長抓培訓(xùn)_I二作的局面,從組織上保證工作的落實(shí)。同時要保證經(jīng)費(fèi),縣委、政府保證科普經(jīng)費(fèi)(年人均0.2元)的落實(shí),并能切實(shí)將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)用到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證統(tǒng)籌費(fèi)中科技培訓(xùn)費(fèi)用的落實(shí),做到領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)的兩個到位。
(二)要大力開展科技致富典型的樹立和宣傳,讓廣大農(nóng)民切實(shí)看到實(shí)用技術(shù)的實(shí)用性、實(shí)際性和實(shí)效性,提高農(nóng)民學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)的熱情。
(三)要圍繞都善縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制定切合實(shí)際的年度培訓(xùn)計(jì)劃,做到有計(jì)劃、有步驟的開展工作。
(四)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作要有針對性,多征求農(nóng)民的意見,根據(jù)農(nóng)民的要求選題。
(五)要抓好農(nóng)村黨員、干部的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓他們做給群眾看,帶著群眾干,這樣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),會取得好的效果。
(六)要有針對性的重點(diǎn)培訓(xùn)一批各行業(yè)的科技致富能手隊(duì)伍,使廣大農(nóng)民在學(xué)科技、用科技中,隨時能找到老師,處處能見到樣板。
年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1.23萬人。每村舉辦三次集中培訓(xùn),讓受訓(xùn)農(nóng)民每人掌握1-2項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科技文化素質(zhì)和務(wù)農(nóng)本領(lǐng)明顯提高,培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
二、培訓(xùn)方式與實(shí)施步驟
(一)培訓(xùn)方式
由市農(nóng)林局牽頭,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心參與,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定培訓(xùn)內(nèi)容菜單,由村根據(jù)本村農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,自主選擇需要培訓(xùn)項(xiàng)目。培訓(xùn)單位根據(jù)各村需要采用專家和農(nóng)技人員進(jìn)村開辦講座、發(fā)放明白紙等,實(shí)施面對面、手把手培訓(xùn)。每村舉辦三次面對面專題培訓(xùn),每次給受訓(xùn)農(nóng)民至少發(fā)放一張明白紙,每場培訓(xùn)不少于2個小時,每個培訓(xùn)活動形成一張培訓(xùn)現(xiàn)場圖片資料。
(二)實(shí)施步驟
第一階段——準(zhǔn)備階段。召開村支書及村主任工作會議,落實(shí)培訓(xùn)任務(wù);制定并上報(bào)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)實(shí)施方案,簽訂培訓(xùn)協(xié)議,點(diǎn)擊培訓(xùn)菜單等。
第二階段——實(shí)施階段。圍繞農(nóng)民科技水平提高,工作措施到村,開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),推廣應(yīng)用主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。其中:4月底前完成首輪農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),6月底前完成第二輪農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),8月底前完成第三輪農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
第三階段——總結(jié)階段。進(jìn)行培訓(xùn)監(jiān)督檢查和培訓(xùn)總結(jié)等。
三、組織實(shí)施
(一)組織實(shí)施
農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)堅(jiān)持“政府推動、部門實(shí)施、任務(wù)到村、加強(qiáng)監(jiān)管”的原則組織實(shí)施。
1、分解培訓(xùn)任務(wù)。根據(jù)全省農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)總體任務(wù)要求,結(jié)合全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村布局情況,將培訓(xùn)任務(wù)分解到鎮(zhèn),由各鎮(zhèn)確定每村培訓(xùn)人數(shù),確?!按宕逵信嘤?xùn)”。培訓(xùn)任務(wù)原則向地方特色產(chǎn)業(yè)和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傾斜。
2、點(diǎn)擊培訓(xùn)菜單,確定培訓(xùn)內(nèi)容。結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,根據(jù)本地農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,按照針對性和實(shí)用性原則確定培訓(xùn)內(nèi)容。市農(nóng)林局會同其他涉農(nóng)部門圍繞本市主導(dǎo)品種和主推技術(shù),重點(diǎn)是糧油、蔬菜、園藝、新品種、新技術(shù),無公害農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化知識,動植物病蟲害綜防技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等實(shí)用技術(shù)提供培訓(xùn)菜單,供各村農(nóng)民選擇,最終由農(nóng)民確定培訓(xùn)內(nèi)容及專業(yè)。
4、組織農(nóng)民開展培訓(xùn)。根據(jù)各村所選培訓(xùn)菜單,由培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)組織有關(guān)講師團(tuán)成員進(jìn)村開展面對面、手把手的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后講師團(tuán)成員要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)指導(dǎo)。第一輪培訓(xùn)圍繞春耕生產(chǎn)、春季防疫開展培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),于4月底前完成;第二輪培訓(xùn)結(jié)合夏收夏種、抗災(zāi)防疫等開展培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù),于6月底前完成;第三輪培訓(xùn)根據(jù)秋收秋種和培管,開展培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù),于9月上旬完成。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
把農(nóng)民培訓(xùn)工作納入鎮(zhèn)政府對各村的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施工作的組織協(xié)調(diào)和具體管理,加強(qiáng)相關(guān)部門的配合與協(xié)調(diào);加大各類資源的整合力度,廣泛動員農(nóng)業(yè)推廣、教學(xué)、科研單位、龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會以及廣大農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),形成合力。建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度,簽訂任務(wù)合同,明確職責(zé),實(shí)行逐級落實(shí)責(zé)任,哪個環(huán)節(jié)出問題,相應(yīng)追究行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管
建立鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、培訓(xùn)承擔(dān)單位和講師的工作目標(biāo)責(zé)任制,明確責(zé)權(quán),層層落實(shí),強(qiáng)化培訓(xùn)的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心通過網(wǎng)上查詢、電話聯(lián)系和實(shí)地檢查等方式對培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行督查。同時配合財(cái)政、審計(jì)等部門,加強(qiáng)對培訓(xùn)補(bǔ)助資金使用的管理,確保專款專用,防止濫用挪用。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室對培訓(xùn)實(shí)施中的有關(guān)信息,除需保密外,均及時向社會公開,接受公眾監(jiān)督。建立和完善培訓(xùn)工作績效評價機(jī)制,對培訓(xùn)工作開展好的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵,對績效差的單位和個人實(shí)行滾動淘汰。加強(qiáng)講師團(tuán)成員管理與考核,實(shí)行掛牌服務(wù),向農(nóng)民發(fā)放聯(lián)系監(jiān)督卡,全程接受農(nóng)民的監(jiān)督,將農(nóng)民滿意度和跟蹤服務(wù)作為考核講師團(tuán)成員工作業(yè)績的主要指標(biāo),對講師團(tuán)成員的補(bǔ)貼要預(yù)留20%左右待年終考核通過后支付。
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會、省委十一屆五次全會和省政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》(蘇政發(fā)〔*〕84號)精神,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“奮戰(zhàn)四年達(dá)小康、全面建設(shè)新*”的目標(biāo),按照突出“一村一品”、突出農(nóng)時關(guān)鍵季節(jié)和突出重點(diǎn)貧困村的原則,圍繞當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和農(nóng)民需求,開出培訓(xùn)新菜單,組織講師團(tuán),進(jìn)村開展培訓(xùn),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供人才保障和智力支持。
(二)目標(biāo)任務(wù)
全縣2009年農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3.7萬人,每位受訓(xùn)農(nóng)民接受3次以上的集中培訓(xùn),讓受訓(xùn)農(nóng)民每人至少掌握1-2項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),使全縣農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科技文化素質(zhì)明顯提高,培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二、培訓(xùn)方式與實(shí)施步驟
(一)培訓(xùn)方式
由縣農(nóng)林局牽頭,海洋與漁業(yè)局等部門參與,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定培訓(xùn)菜單,由各村(居)根據(jù)本村(居)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,自主選擇需要培訓(xùn)專業(yè)。培訓(xùn)單位根據(jù)各村(居)需要,采用專家和農(nóng)技人員進(jìn)村開辦講座、發(fā)放明白紙等方式,實(shí)施面對面、手把手的培訓(xùn)。每村(居)全年實(shí)施3次面對面專題培訓(xùn),每次向受訓(xùn)農(nóng)民發(fā)放一份明白紙,每場培訓(xùn)不少于3個小時,每次培訓(xùn)活動形成一套培訓(xùn)現(xiàn)場圖片資料。
(二)實(shí)施步驟
第一階段:準(zhǔn)備階段。從2009年元月到5月底。召開相關(guān)工作會議,落實(shí)培訓(xùn)任務(wù);制定并上報(bào)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)實(shí)施方案,擬定新興產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)菜單;落實(shí)培訓(xùn)教師;編印技術(shù)資料、明白紙等。
第二階段:實(shí)施階段。從2009年6月到11月底。圍繞提高農(nóng)民科技水平這一目標(biāo),開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),推廣應(yīng)用主導(dǎo)品種和主推技術(shù),開展培訓(xùn)監(jiān)督檢查、組織現(xiàn)場交流等。
第三階段:總結(jié)階段。2009年12月。按照相關(guān)培訓(xùn)管理辦法進(jìn)行總結(jié),自下而上逐級開展績效評價,進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收和檢查,形成驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告。
三、組織實(shí)施與工作機(jī)制
(一)組織實(shí)施
農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)堅(jiān)持“政府推動、部門實(shí)施、任務(wù)到村、加強(qiáng)監(jiān)管”的原則組織實(shí)施。
1.分解培訓(xùn)任務(wù)??h農(nóng)林局、財(cái)政局根據(jù)全縣鎮(zhèn)村人力資源狀況,將培訓(xùn)任務(wù)分解到村,確定每村培訓(xùn)人數(shù),確保“村村有培訓(xùn)”。
2.落實(shí)培訓(xùn)單位。由農(nóng)林局負(fù)責(zé)牽頭、縣農(nóng)干校與鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心共同組織實(shí)施,縣農(nóng)林局與農(nóng)干校簽訂培訓(xùn)合同;縣農(nóng)干校與各鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)技推廣中心簽訂培訓(xùn)合同;鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心與村(居)簽訂培訓(xùn)協(xié)議,明確雙方職責(zé)。
3.確定培訓(xùn)內(nèi)容。結(jié)合地方實(shí)際,根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,按照針對性和實(shí)用性的原則確定培訓(xùn)內(nèi)容。農(nóng)林部門會同其他涉農(nóng)部門圍繞各自主導(dǎo)品種和主推技術(shù),提供培訓(xùn)菜單,供各村(居)選擇,最終由農(nóng)民確定培訓(xùn)內(nèi)容。
4.組織農(nóng)民培訓(xùn)講師團(tuán)進(jìn)村開展培訓(xùn)。根據(jù)各村(居)所選培訓(xùn)菜單,由培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)組成講師團(tuán)成員進(jìn)村開展面對面、手把手的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。第一輪培訓(xùn)圍繞冬季大棚生產(chǎn)和春耕、春管、春季防疫開展培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),在4月底前完成;第二輪培訓(xùn)結(jié)合夏收夏種、抗災(zāi)防疫等開展培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù),在8月底前完成;第三輪培訓(xùn)要根椐秋收秋種、農(nóng)產(chǎn)品營銷以及來年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等開展培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù),在11月底前完成。培訓(xùn)結(jié)束后講師團(tuán)成員要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)指導(dǎo)。
(二)工作機(jī)制
縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查等工作;縣農(nóng)業(yè)干部學(xué)校負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的具體實(shí)施,包括制訂實(shí)施方案、選派教師、開展技術(shù)培訓(xùn)、全程管理等,并協(xié)助相關(guān)方面做好監(jiān)督檢查、績效評價等工作。
1.行政首長負(fù)責(zé)制。農(nóng)民培訓(xùn)工程實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)制,組長定期召集成員單位負(fù)責(zé)人研究和解決農(nóng)民培訓(xùn)工作中的重大問題。
2.承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)單位法人負(fù)責(zé)制。縣農(nóng)業(yè)干部學(xué)校承擔(dān)培訓(xùn)的具體實(shí)施,培訓(xùn)單位的法人對培訓(xùn)實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé)。對培訓(xùn)實(shí)施制度不健全、財(cái)務(wù)管理混亂、弄虛作假套取財(cái)政補(bǔ)助資金、培訓(xùn)質(zhì)量存在嚴(yán)重問題等行為的,將嚴(yán)肅追究法定代表人的責(zé)任。
3.目標(biāo)責(zé)任合同制。縣農(nóng)林局與縣農(nóng)業(yè)干部學(xué)校簽訂目標(biāo)責(zé)任和培訓(xùn)合同,明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),確保培訓(xùn)任務(wù)按期保質(zhì)完成,農(nóng)干校與各鎮(zhèn)區(qū)簽訂相應(yīng)的培訓(xùn)合同。
4.網(wǎng)上公示制。通過江蘇農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng),在每月5日前將上月培訓(xùn)情況上報(bào),定期公布培訓(xùn)任務(wù)完成情況,隨時接受社會各界監(jiān)督。各鎮(zhèn)(區(qū))每月25日及時報(bào)送培訓(xùn)進(jìn)度。
5.檢查監(jiān)督與驗(yàn)收制。對全縣培訓(xùn)情況,縣農(nóng)林局半年進(jìn)行一次全面檢查監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督培訓(xùn)開展情況及項(xiàng)目資金的使用情況,確保財(cái)政補(bǔ)助資金足額用于農(nóng)民培訓(xùn)。12月底進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,并形成驗(yàn)收報(bào)告。對通過檢查驗(yàn)收并取得優(yōu)秀成績的培訓(xùn)單位予以表彰;對不合格的培訓(xùn)單位取消培訓(xùn)基地資格,3年內(nèi)不得承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),并按照培訓(xùn)合同嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)培訓(xùn)資金管理
1.培訓(xùn)工作以村(居)為單位進(jìn)行組織,培訓(xùn)資金管理要核算到每個村(居)、每場培訓(xùn)。各村(居)通過點(diǎn)菜單選定培訓(xùn)內(nèi)容后,培訓(xùn)單位要以村(居)為單位制訂每場次的培訓(xùn)預(yù)算,報(bào)縣農(nóng)林局、財(cái)政局審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
2.省級補(bǔ)助資金必須確保40%用于發(fā)給農(nóng)民的教材及資料費(fèi),其余40%用于支付教師的講課費(fèi)、交通費(fèi)、誤餐費(fèi)及后續(xù)跟蹤服務(wù)等,20%用于宣傳監(jiān)督檢查和年終考核評比費(fèi)用。任何方面不得再提取任何管理費(fèi)用、工作費(fèi)用。
3.縣財(cái)政局在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施單位開展培訓(xùn)前預(yù)撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的30%用于前期準(zhǔn)備工作。每場培訓(xùn)結(jié)束后,培訓(xùn)單位要形成培訓(xùn)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括:培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)、參訓(xùn)人員數(shù)量、培訓(xùn)經(jīng)過等情況,經(jīng)縣農(nóng)林局審核后,集中到縣財(cái)政局統(tǒng)一報(bào)帳,報(bào)帳資料中必須提供教師講課費(fèi)(包括交通費(fèi)、誤餐費(fèi))發(fā)放清單、購買資料及印刷資料的詳細(xì)清單。
4.培訓(xùn)資金實(shí)行報(bào)賬制管理,管理單位為縣財(cái)政局。財(cái)政局要嚴(yán)格審核培訓(xùn)預(yù)算,嚴(yán)把報(bào)賬關(guān)。對預(yù)算結(jié)余和報(bào)賬結(jié)余資金,可繼續(xù)用于增加培訓(xùn)場次支出。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
把農(nóng)民培訓(xùn)工作納入各鎮(zhèn)(區(qū))目標(biāo)管理考核內(nèi)容??h農(nóng)林局負(fù)責(zé)實(shí)施工作的組織協(xié)調(diào)和具體管理。建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度,簽訂任務(wù)合同,明確職責(zé),一級對一級負(fù)責(zé),逐級落實(shí)責(zé)任,哪個環(huán)節(jié)出問題,要追究相應(yīng)行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各相關(guān)部門要協(xié)同配合,形成工作合力。要加大各類資源的整合力度,廣泛動員農(nóng)業(yè)推廣、教學(xué)、科研單位、龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會以及廣大農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管
建立農(nóng)業(yè)部門、縣農(nóng)業(yè)干部學(xué)校和講師團(tuán)的工作目標(biāo)責(zé)任制,明確責(zé)權(quán),層層落實(shí),強(qiáng)化培訓(xùn)的監(jiān)督檢查;縣農(nóng)林局通過電話聯(lián)系和實(shí)地檢查等方式對培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行督查,并配合財(cái)政、審計(jì)等部門,加強(qiáng)對培訓(xùn)補(bǔ)助資金使用的管理,確保??顚S?,防止濫用挪用;縣農(nóng)林局對培訓(xùn)實(shí)施中的有關(guān)信息,除需保密外,均應(yīng)及時向社會公開,接受公眾監(jiān)督;建立和完善培訓(xùn)工作績效評價機(jī)制,對培訓(xùn)工作開展好的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵,對績效差的單位和個人實(shí)行滾動淘汰。加強(qiáng)講師團(tuán)成員的管理與考核,實(shí)行掛牌服務(wù),向農(nóng)民發(fā)放聯(lián)系監(jiān)督卡,全程接受農(nóng)民的監(jiān)督,將農(nóng)民滿意度和跟蹤服務(wù)作為考核講師團(tuán)成員工作業(yè)績的主要指標(biāo),并對講師團(tuán)成員的補(bǔ)貼預(yù)留20%,待年終考核通過后支付。
實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程是省委、省政府“十一五”期間為農(nóng)村辦的新五件實(shí)事之一?,F(xiàn)代新型農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體,社會主義新農(nóng)村建設(shè)迫切需要大批有理想、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,為切實(shí)提高基層農(nóng)村干部及廣大農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì),按照突出重點(diǎn)、分級負(fù)責(zé)的原則,現(xiàn)就2009年農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作提出如下意見:
一、高度重視、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
為搞好我鎮(zhèn)的農(nóng)民培訓(xùn)工作,確保農(nóng)民培訓(xùn)工作的順利開展,經(jīng)黨委政府研究決定,成立方巷鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也要相應(yīng)成立農(nóng)民培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、培訓(xùn)工作的原則及目的。
培訓(xùn)工作堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,本著圍繞特色和優(yōu)勢發(fā)展的要求抓好培訓(xùn),要通過培訓(xùn)使各村、組干部、廣大農(nóng)民在思想觀念上基本實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,運(yùn)用現(xiàn)代科技知識發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)和依靠科技致富的水平逐步提升,學(xué)科技、用科技的積極性不斷提高,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力明顯增強(qiáng)。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)達(dá)到3987人次(各村培訓(xùn)人次見附表)。
三、培訓(xùn)工作計(jì)劃及內(nèi)容。
鎮(zhèn)已將農(nóng)民培訓(xùn)工作列入農(nóng)村兩個文明百分考核(占3分),各村全年要組織三次以上農(nóng)民及村組干部參加培訓(xùn),并負(fù)責(zé)召集落實(shí)人員,落實(shí)培訓(xùn)地點(diǎn)、課程,并提前兩天通知鎮(zhèn)農(nóng)服中心,鎮(zhèn)農(nóng)服中心按要求負(fù)責(zé)聯(lián)系講師,進(jìn)行課程講授,重點(diǎn)做好水稻、小麥、油菜栽培技術(shù)及病蟲害綜合防治技術(shù)的培訓(xùn);大棚蔬菜生產(chǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn);測土配方施肥技術(shù)的培訓(xùn);綠化栽培技術(shù)及病蟲害防治技術(shù)的培訓(xùn);動物防疫及有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn);水產(chǎn)苗種繁育技術(shù)的培訓(xùn);無公害養(yǎng)殖技術(shù)和魚病防治技術(shù)的培訓(xùn)。
各村要圍繞各自的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢,安排全年的培訓(xùn)計(jì)劃,有重點(diǎn)地開展好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),如沿湖村重點(diǎn)做好特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),興灣村重點(diǎn)突出種草養(yǎng)鵝培訓(xùn),合玉村、聯(lián)合村重點(diǎn)做好麥套稻培訓(xùn),其他村重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)法律法規(guī)及稻麥油高產(chǎn)栽培及病蟲防治技術(shù)培訓(xùn)。
四、培訓(xùn)的總體要求。
【關(guān)鍵詞】教育技術(shù) 農(nóng)村實(shí)用人才 教學(xué)方法
社會主義新農(nóng)村建設(shè),需要培養(yǎng)千千萬萬高素質(zhì)的新型農(nóng)民,農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的重要承載者,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。只有抓好農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng),才能為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化奠定良好基礎(chǔ)。基于教育信息化、職業(yè)技能培訓(xùn)模式的改進(jìn)和終身教育的發(fā)展需求,農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)離不開教育技術(shù)的應(yīng)用。
一、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)現(xiàn)狀
農(nóng)村實(shí)用人才是在農(nóng)村生活、勞動,具有一定科學(xué)文化知識或?qū)I(yè)技能,在其所從事的行業(yè)內(nèi)起示范帶頭作用,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出一定貢獻(xiàn)的人員。《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃和新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程 。隨著新時期社會發(fā)展,農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂觀,在農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)上存在著一些問題:教學(xué)內(nèi)容:對農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容上缺乏必要的調(diào)研,不能根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的需求設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。教學(xué)方法:各地對農(nóng)村人才培養(yǎng)普遍采用的是多年一貫制, “教”與“學(xué)”嚴(yán)重脫節(jié)。農(nóng)民要想學(xué)技能就必須到技校來,培訓(xùn)方式、方法單一死板。教學(xué)模式:農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)一般都采用“滿堂灌”“填鴨式”教育培訓(xùn)方式,這種方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前新形勢下農(nóng)村的發(fā)展要求,不適應(yīng)社會可持續(xù)發(fā)展的需求。
二、教育技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村實(shí)用人才培育的優(yōu)勢
21世紀(jì)的教育應(yīng)注重教會學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí),而不是被動的去接受,農(nóng)村職業(yè)教育也要向這個方向努力。教育技術(shù)是為了促進(jìn)學(xué)習(xí),對有關(guān)的過程和資源進(jìn)行設(shè)計(jì)、開發(fā)、利用、管理和評價的理論與實(shí)踐。教育技術(shù)為教育教學(xué)的改革提供了有利條件。
(1)教育技術(shù)為新型教育方式的形成提供了平臺。遠(yuǎn)程教育為農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)搭建了新的平臺,教育的觸角可以延伸到城市、農(nóng)村的每一個角落,學(xué)習(xí)者可以充分利用各種資源接受技能培訓(xùn)。
(2)教育技術(shù)為新型教學(xué)模式的構(gòu)建提供了支持。信息時代需要培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和組織能力的綜合型人才。這就需要變革傳統(tǒng)教學(xué)模式,在信息技術(shù)支持下實(shí)施信息化教學(xué)模式,如基于計(jì)算機(jī)的合作學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)探究學(xué)習(xí)、基于項(xiàng)目的學(xué)習(xí)等。
(3)教育技術(shù)為促進(jìn)教育的均衡發(fā)展提供了可能。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段可以超越時空的限制,把優(yōu)秀的、豐富的教學(xué)資源送到偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū),實(shí)現(xiàn)教育資源共享。
三、教育技術(shù)視野下的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)模式的構(gòu)建
(一)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)內(nèi)容的構(gòu)建
農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)離不開社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民需求。以終身教育為理念,借助教育技術(shù)構(gòu)建農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)平臺,通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)研和實(shí)地考察,了解秦皇島市農(nóng)村實(shí)用人才需求和市場需要,從大櫻桃種植、板栗種植、紅薯種植、葡萄及紅酒制作、家禽養(yǎng)殖等行業(yè)入手,結(jié)合秦皇島旅游城市的特色,培養(yǎng)種植能手和養(yǎng)殖能手,并開拓相關(guān)周邊產(chǎn)業(yè)的技術(shù),利用技校和高校的傳統(tǒng)學(xué)歷培訓(xùn),融合短期培訓(xùn),構(gòu)建適合于秦皇島市新農(nóng)村建設(shè)急需的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)內(nèi)容,并開設(shè)遠(yuǎn)程輔導(dǎo),搭建農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的虛擬實(shí)驗(yàn)平臺。
(二)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)手段的多樣化
傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng),多集中在課堂,造成了信息更新的滯后及實(shí)用性減弱。隨著各級政府對農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的重視,培訓(xùn)學(xué)員可以走入實(shí)習(xí)基地、養(yǎng)殖基地等場所觀摩學(xué)習(xí)或進(jìn)行實(shí)習(xí)。農(nóng)村人才由于工作或時間的問題,有時無法去技?;?qū)嵙?xí)基地完成技能的培訓(xùn),就失去了提升技能的途徑。教育技術(shù)以其多樣化的教學(xué)手段和形式,用多媒體再現(xiàn)課堂或?qū)嵱?xùn)基地的現(xiàn)狀,學(xué)生既能看得見,又能聽得見,利用遠(yuǎn)程的學(xué)習(xí),借助零散的時間,使自己的技術(shù)不斷提升,滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)對實(shí)用人才的需求。隨著虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的出現(xiàn),可以逼真地模擬現(xiàn)實(shí)世界的事物和環(huán)境,如再現(xiàn)蔬菜、水果種植及家禽養(yǎng)殖等領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)環(huán)境,使學(xué)員投入到虛擬的真實(shí)環(huán)境中,立即有“親臨其境”的感覺,自然地與虛擬環(huán)境進(jìn)行交互。
(三)農(nóng)村實(shí)用人才遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺的構(gòu)建
農(nóng)村電網(wǎng)的改
和村村通工程的落實(shí),為農(nóng)村實(shí)用人才遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺的構(gòu)建提供了硬件條件。農(nóng)業(yè)部網(wǎng)上開通了農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)網(wǎng),各省市也相繼開通本地實(shí)用人才培訓(xùn)網(wǎng),這些都為遠(yuǎn)程教育的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。結(jié)合秦皇島市農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)實(shí)際,融合高校的教育技術(shù)力量,聯(lián)合農(nóng)村實(shí)用人才的專家,構(gòu)建農(nóng)村實(shí)用人才遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng),為秦皇島市農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)開拓了思路,有效地促進(jìn)了農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)效率。調(diào)查顯示,中國農(nóng)村地區(qū)手機(jī)的普及率上升至90%,為開展移動學(xué)習(xí)提供了條件,通過手機(jī)報(bào)手機(jī)短信手機(jī)上網(wǎng)等各種方式,為農(nóng)村實(shí)用人才提供知識,實(shí)現(xiàn)隨時隨地學(xué)習(xí)。
教育技術(shù)對于教育培訓(xùn)領(lǐng)域具有重大的作用和價值。只有真正認(rèn)識和理解教育技術(shù)之后,才能實(shí)現(xiàn)教育觀念的轉(zhuǎn)變,開闊教學(xué)視野,教學(xué)的質(zhì)量和效率才能有質(zhì)的提高。正確認(rèn)識與理解教育技術(shù),并將其運(yùn)用于農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的不斷創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。
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