時(shí)間：2023-10-12 09:39:21
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關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生；管理；途徑
中圖分類號(hào)：[X33]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
前言
近年來(lái)，各個(gè)城市以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，積極探索市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，都取得了明顯成效。如實(shí)行生活固廢處理、餐廚垃圾收運(yùn)、“三亂”清除、道路清掃保潔等市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制；推廣實(shí)施市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度；開展文明示范路段創(chuàng)建；不斷深化行政執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)行政執(zhí)法綜治化，提高城管執(zhí)法效率；逐步形成職責(zé)明確、協(xié)作配合的長(zhǎng)效機(jī)制，在城市環(huán)境綜合治理中，既要清理、拆除不符合規(guī)定的建筑和設(shè)施，又要充分考慮群眾的切身利益，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，解決好群眾買菜難、吃早餐難、垃圾處理難等實(shí)際問(wèn)題，真正做到將創(chuàng)建過(guò)程變成為群眾辦實(shí)事、辦好事的過(guò)程，為城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的有效推進(jìn)提供了保障。
一、城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題
城市邊緣地區(qū)及部分市區(qū)內(nèi)都存在死角、環(huán)境衛(wèi)生管理體制薄弱的現(xiàn)象，環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制沒(méi)有建立，沒(méi)有完善考核評(píng)估機(jī)制，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。在城市人員流動(dòng)頻繁的地方，亂丟垃圾現(xiàn)象較為普遍；同時(shí)還存在基礎(chǔ)設(shè)施不足的情況。環(huán)衛(wèi)工人人員編制缺少、招工難、隊(duì)伍老齡化、工作環(huán)境差、經(jīng)費(fèi)壓力大、管理機(jī)制創(chuàng)新不夠。市區(qū)停車秩序、犬類管理等等都是目前城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的最為突出的問(wèn)題。
二、城市環(huán)境衛(wèi)生管理的途徑
認(rèn)真貫徹黨的十精神，按照市第六次黨代會(huì)和市委六屆二次全會(huì)的要求，聯(lián)系城市具體實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，針對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的突出問(wèn)題，采取有效的措施給予解決，提升城市品位和公共服務(wù)水平，打造宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代城市。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重要意義。近年來(lái)，通過(guò)一系列的活動(dòng)和相關(guān)部門的共同努力，使城市環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯的改善，但臟亂差等問(wèn)題仍有存在，市民反映強(qiáng)烈。加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，是改善人居環(huán)境，保障身體健康，提高城市文明程度的需要；是改善投資環(huán)境，增強(qiáng)城市高端要素集聚能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的需要；是改善城市形象，彰顯城市特色，提高城市品位的需要。重視市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，認(rèn)真履行工作職責(zé)，依法行政，突破了原有的管理模式，使市容環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)一步規(guī)范化、精細(xì)化，人性化和網(wǎng)格化管理，做到有新意、有創(chuàng)意。加強(qiáng)管理工作，嚴(yán)格城市環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)。全面履行城市環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)責(zé)任制，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步提高管理水平，堅(jiān)持專業(yè)管理與群眾管理、日常監(jiān)督與集中整治相結(jié)合，發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，提高信息化管理水平。落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)督查督辦和定期檢查評(píng)比制度，嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。形成合力，加大力度，重點(diǎn)解決城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的突出問(wèn)題。加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的檢查力度，廣泛宣傳，清除衛(wèi)生死角。建立完善的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查，查找管理工作中存在的問(wèn)題及不足，制定環(huán)境衛(wèi)生管理工作規(guī)劃，采取針對(duì)性的措施，使環(huán)境衛(wèi)生管理工作落到實(shí)處。采取有效措施，拓寬渠道，改善環(huán)衛(wèi)工人的待遇，解決招工難、老齡化等一系列問(wèn)題。采取有效的措施，充分調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人工作的積極性和主動(dòng)性，為城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)市區(qū)停車秩序管理。進(jìn)一步完善停車場(chǎng)規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有空間，因地制宜，立體開發(fā)。加大停車場(chǎng)建設(shè)力度，加快推進(jìn)重點(diǎn)地段機(jī)械智能停車場(chǎng)建設(shè)，限期督促規(guī)劃中被占據(jù)停車區(qū)域(場(chǎng)所)的功能恢復(fù)，科學(xué)合理設(shè)置停車泊位和相關(guān)標(biāo)識(shí)，制定和實(shí)施年度建設(shè)計(jì)劃。加大依法管理力度，健全管理機(jī)制，理順部門職責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)行信息共享，相關(guān)部門緊密協(xié)作配合，創(chuàng)新工作思路，積極探索推行市場(chǎng)化停車管理模式。堅(jiān)持“嚴(yán)格控制、規(guī)范管理、限管結(jié)合”的原則，健全工作機(jī)構(gòu),明確責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)城市建成區(qū)犬類管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，切實(shí)提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“以塊為主、條塊結(jié)合”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系，相關(guān)部門及街道、社區(qū)、企事業(yè)單位的職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，注重協(xié)作，完善督查考核獎(jiǎng)懲辦法，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各方參與、齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。加大投入加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新方式方法，充分利用現(xiàn)代科技手段，發(fā)揮“數(shù)字城管”作用，提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平。提高基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率，根據(jù)專業(yè)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，要繼續(xù)加大垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾收集容器、公共廁所等衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)力度。同時(shí)，要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，指派專人定期進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)，保證各種設(shè)施的正常使用，更好地發(fā)揮環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的作用。加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平。要加強(qiáng)隊(duì)伍思想教育，引導(dǎo)廣大城管工作人員正確認(rèn)識(shí)城管工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城管工作的緊迫感和責(zé)任感，全身心投入到城市管理工作中去。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法人員的思想觀念，樹立全局意識(shí)，全面提高執(zhí)法人員的政治能力、業(yè)務(wù)能力、工作創(chuàng)新能力和組織協(xié)調(diào)能力，努力建設(shè)和造就一支具備較高素質(zhì)的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍。要在政治上、學(xué)習(xí)上、生活上關(guān)心城管執(zhí)法人員，為他們提供良好的執(zhí)法環(huán)境，消除后顧之憂。加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，形成管理合力。城市環(huán)境衛(wèi)生管理不是城管部門一家的事，而是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各部門各單位的支持配合。因此相關(guān)部門和人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮各自作用，與城管部門一道共同做好工作，努力創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、文明和諧的城市環(huán)境，真正把城市建設(shè)成生態(tài)工業(yè)城區(qū)。加強(qiáng)宣傳教育，提高市民文明素質(zhì)，切實(shí)糾正不文明行為，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，共同維護(hù)城市形象，形成良好社會(huì)風(fēng)尚。
第一條為加強(qiáng)鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。根據(jù)國(guó)務(wù)院《鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》市鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條本方法適用于我縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。
第三條縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理局是全縣鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生的行政主管部門。負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理。
第四條城建管理監(jiān)察大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱城管大隊(duì)）和環(huán)境衛(wèi)生管理處、園林處、規(guī)劃獎(jiǎng)勵(lì)工負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。公安、衛(wèi)生、交通、規(guī)劃、環(huán)保、義州鎮(zhèn)政府、城關(guān)鄉(xiāng)政府等部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)分工。協(xié)助做好鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。鼓勵(lì)、建議志愿者參與鄉(xiāng)村市容管理和建設(shè)活動(dòng)。
第五條縣政府對(duì)在鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。相關(guān)管理部門對(duì)影響鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照上級(jí)相關(guān)規(guī)定予以處分。
第二章市容管理
第六條在鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物必需符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求。美化鄉(xiāng)村環(huán)境。現(xiàn)有的建筑物應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持外形完好、整潔；沿街破損的建筑物應(yīng)及時(shí)整修，符合街景要求；對(duì)具有歷史價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原有的風(fēng)貌特色，不得任意改動(dòng)和拆除。任何單位和個(gè)人不得擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物；不得擅自對(duì)臨街建筑物進(jìn)行開窗扒門、門臉裝修；不得在臨街建筑物立面上裝置突出墻體的護(hù)欄、外墻吊掛有礙市容觀瞻的物品或者在房頂搭棚、設(shè)架、堆放雜物；不得在建筑物、構(gòu)筑物上涂寫、刻畫以及張貼宣傳品；不得在主要街路兩側(cè)建筑物周圍設(shè)置實(shí)體圍墻。
第七條鄉(xiāng)村道路應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平坦、完好。應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)修復(fù)。任何單位和個(gè)人不得擅自依附鄉(xiāng)村道路架設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施；不得擅自在道路上設(shè)置邊石引坡、各類檢查井、廣告牌匾等；不得擅自占用鄉(xiāng)村道路開辦集貿(mào)市場(chǎng)、設(shè)置停車場(chǎng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品；禁止在道路上從事加工、維修和清洗車輛等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；禁止在道路上排放殘?jiān)鼜U液、焚燒垃圾或者擅自進(jìn)行有損路面的施工作業(yè)；禁止載貨機(jī)動(dòng)車在人行道上行駛、停放或者碾壓路邊石。
第八條城市供水、排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持完好。自來(lái)水、污水、污物不得外溢。任何單位和個(gè)人不得損壞供水、排水井蓋、閥門、管道等；不得堵塞排水井、排水管渠；不得向排水設(shè)施內(nèi)傾倒、排放垃圾、殘土、積雪等廢棄物。
第九條城市路燈、景觀燈等照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持完好。不得依附照明設(shè)施修建建筑物、構(gòu)筑物。
第十條城市景區(qū)、公園、游園應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持美觀、整潔。游覽引導(dǎo)標(biāo)志醒目齊全，游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)平安。
第十一條鄉(xiāng)村行道樹應(yīng)當(dāng)排列整齊。無(wú)枯枝敗葉；各類花壇、樹島應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持花滿樹齊，美觀整潔；公共綠地、庭院綠地、專用綠地等各類綠地應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持草綠花茂、綠籬修剪整齊，草坪無(wú)、無(wú)雜草，無(wú)病蟲害；古樹、名木和各種珍貴樹種應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)維護(hù)，并設(shè)置維護(hù)標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐樹木，不得侵占綠地。
第十二條主要街路店鋪應(yīng)當(dāng)做到一店一匾（牌）匾（牌）堅(jiān)持完好、整潔、美觀。禁止店外經(jīng)營(yíng)。
第十三條鄉(xiāng)村戶外廣告、閱報(bào)欄、招貼欄、畫廊、商亭、書報(bào)亭、電話亭、交通護(hù)欄、候車亭、乘降點(diǎn)、站牌、信號(hào)燈、指路標(biāo)示牌、霓虹燈、電子顯示屏等設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、設(shè)置得當(dāng)、樣式美觀。
第十四條施工現(xiàn)場(chǎng)（含建筑現(xiàn)場(chǎng)、拆遷現(xiàn)場(chǎng)、裝修現(xiàn)場(chǎng)、挖掘現(xiàn)場(chǎng)。資料、機(jī)具堆放整齊，棄土、棄料等建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)到指定排放地點(diǎn)。施工單位對(duì)挖掘鄉(xiāng)村道路、維修管道及清疏管道、溝渠發(fā)生的淤泥、污物必需及時(shí)清理并平整場(chǎng)地。
第十五條機(jī)動(dòng)車、自行車等各類停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)劃定場(chǎng)線。場(chǎng)地清潔，車放有序。各種車輛不得在非停車場(chǎng)停放。機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持車身完好、車容整潔、標(biāo)志齊全醒目?？瓦\(yùn)機(jī)動(dòng)車的廢棄物應(yīng)當(dāng)集中處置，不得沿途丟棄。載運(yùn)散體（包括建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)垃圾等）流體的車輛必需苫蓋、封閉，不得沿途遺撒、遺漏。不得在主要街路上停放自行車、摩托車、電動(dòng)車等。
第十六條鄉(xiāng)村洗車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、設(shè)置得當(dāng)。洗車污水不得向鄉(xiāng)村道路排放。
第十七條鐵路、公路、河道沿線兩側(cè)無(wú)違章建筑、無(wú)垃圾殘土、無(wú)“紅色污染”無(wú)污水溢流。
第三章環(huán)境衛(wèi)生管理
第十八條鄉(xiāng)村主要街路應(yīng)當(dāng)實(shí)行三掃連保制（每天清掃三次。下同）保潔時(shí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到六無(wú)”無(wú)垃圾污物、無(wú)浮土石塊、無(wú)紙屑塑膜、無(wú)果皮煙蒂、無(wú)痰跡污水、無(wú)其他雜物）主要街路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)數(shù)量的果皮箱。沿街路單位（含個(gè)體工商戶）應(yīng)當(dāng)依照劃定的責(zé)任區(qū)實(shí)行“門前四包”及時(shí)清除道路積雪，責(zé)任區(qū)內(nèi)必需堅(jiān)持整潔、有序。
第十九條車站、廣場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置果皮箱設(shè)施；場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)全天保潔。
第二十條住宅小區(qū)（包括物業(yè)管理小區(qū)、非物業(yè)管理小區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套完好。排水疏通，無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫，環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)達(dá)到保潔規(guī)范。
第二十一條鄉(xiāng)村生活垃圾應(yīng)當(dāng)全部實(shí)行垃圾收集袋裝化。擺放整齊，無(wú)殘缺、損壞，封閉性好，外體干凈，設(shè)置點(diǎn)周圍2至3米內(nèi)應(yīng)當(dāng)整潔、無(wú)散落垃圾和污水。鄉(xiāng)村居民生活垃圾必需依照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)放置，不得隨意丟棄、堆放。
第二十二條建筑垃圾、工業(yè)垃圾、經(jīng)營(yíng)性垃圾應(yīng)當(dāng)由發(fā)生單位或者個(gè)人運(yùn)往指定地點(diǎn)排放。有毒有害垃圾應(yīng)當(dāng)集中進(jìn)行無(wú)害化處置。
第二十三條鄉(xiāng)村生活垃圾必需日產(chǎn)日清。無(wú)積存；垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定時(shí)間清運(yùn)，清運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到四凈一無(wú)”容器垃圾清凈、臺(tái)面垃圾裝凈、容器體周圍干凈、四周5米內(nèi)環(huán)境掃凈、清運(yùn)車輛無(wú)沿街遺撒）
第二十四條鄉(xiāng)村公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)識(shí)。蹲位、便器（槽）管道疏通，基本無(wú)積糞、無(wú)臭味，達(dá)到保潔規(guī)范。旱廁清掏及時(shí)，糞水不外溢，達(dá)到保潔規(guī)范。鼓勵(lì)和支持臨街單位對(duì)外開放內(nèi)部廁所。
第二十五條施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、鍋爐排放煙塵、機(jī)動(dòng)車尾氣排放、工業(yè)排放污水、環(huán)境噪聲等應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定規(guī)范。
第二十六條在已建成的主城區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、牛等家禽家畜；因教學(xué)、科研以及其他特殊情況需要飼養(yǎng)的應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十七條公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境。不亂扔果皮、紙屑、煙蒂、包裝品、宣傳品等廢棄物，禁止在主要街路燒紙錢。沿街門點(diǎn)燃放煙花爆竹殘留物自行清理。
第二十八條任何單位和個(gè)人不得損壞、占用、擅自撤除鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其使用功能。
第四章責(zé)任分工
第二十九條行政主管部門負(fù)責(zé)供水、供熱、供氣等設(shè)施的監(jiān)督管理。
由城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃處報(bào)行政主管部門審批；規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物。
臨街建筑物開窗扒門、門臉裝修、鄉(xiāng)村戶外廣告設(shè)置，占道亭棚攤點(diǎn)。由城管大隊(duì)報(bào)行政主管部門審批；
由市政管理處報(bào)行政主管部門審批；臨時(shí)占用、挖掘鄉(xiāng)村道路。
砍伐園林樹木，占用園林綠地。由園林管理處報(bào)行政主管部門審批。
第三十條城管大隊(duì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村街路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物及其與建筑物、構(gòu)筑物相連接的其他設(shè)施的市容監(jiān)察。臨街建筑物開窗扒門、門臉裝修、立面上裝置突出墻體的護(hù)欄、外墻吊掛有礙市容觀瞻的物品，建筑物、構(gòu)筑物上涂寫、刻畫以及張貼宣傳品，臨街建筑物周圍設(shè)置實(shí)體圍墻，自發(fā)占道市場(chǎng)、占道亭棚攤點(diǎn)，占道堆放物品、占道加工、占道維修和清洗車輛，店外經(jīng)營(yíng)，沿街店鋪牌（匾）鄉(xiāng)村戶外廣告設(shè)置，施工現(xiàn)場(chǎng)，門前四包”等的監(jiān)察；負(fù)責(zé)建筑現(xiàn)場(chǎng)、拆遷項(xiàng)目監(jiān)督管理；全程跟蹤、監(jiān)察工程建設(shè)單位許可證的執(zhí)行情況，參與建設(shè)工程的施工放線、驗(yàn)線及竣工驗(yàn)收。
第三十一條城管大隊(duì)對(duì)非法占用道路路邊石以上人行道的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十二條市政管理處負(fù)責(zé)臨時(shí)占用、挖掘鄉(xiāng)村道路的監(jiān)察。并告知城管大隊(duì)；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村排水設(shè)施、照明設(shè)施等的監(jiān)督管理。
第三十三條園林管理處負(fù)責(zé)占用園林綠地、砍伐樹木等的監(jiān)察。
第三十四條環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管護(hù)。
第三十五條城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃處負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物（含各類管網(wǎng)）監(jiān)察管理。
第三十六條市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)鄉(xiāng)村封閉式集貿(mào)市場(chǎng)的場(chǎng)容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理。
第三十七條公安局依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通平安法》負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村交通設(shè)施（包括交通護(hù)欄、交通信號(hào)燈、各類停車場(chǎng)等）交通秩序、交通噪聲、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌等監(jiān)督管理。
第三十八條交通局負(fù)責(zé)城區(qū)公路客運(yùn)和貨運(yùn)停車場(chǎng)（包括長(zhǎng)途客運(yùn)車、出租車）客運(yùn)和貨運(yùn)車輛車容、營(yíng)運(yùn)秩序的監(jiān)督管理。
第三十九條物業(yè)公司負(fù)責(zé)物業(yè)住宅小區(qū)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。
第四十條環(huán)保局負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、鍋爐排放煙塵、機(jī)動(dòng)車尾氣排放、工業(yè)污水排放和環(huán)境噪聲的監(jiān)督管理。
第四十一條縣愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)義州鎮(zhèn)、城關(guān)鄉(xiāng)政府。并負(fù)責(zé)城區(qū)維護(hù)國(guó)家利益衛(wèi)生的組織、檢查、評(píng)比工作。
第四十二條車站、廣場(chǎng)、公園、文化體育場(chǎng)、停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生。
第四十三條鐵路、公路、河道沿線市容和環(huán)境衛(wèi)生由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。
第四十四條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由其自行負(fù)責(zé)。
第四十五條施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生由施工單位負(fù)責(zé)。
第五章法律責(zé)任
第四十六條對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未依照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)。
第四十七條對(duì)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物的由城管大隊(duì)責(zé)令停止違法行為。由行政主管部門根據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五章第三十條進(jìn)行處罰。
第四十八條擅自對(duì)臨街建筑物進(jìn)行開窗扒門、門臉裝修的由城管大隊(duì)責(zé)令改正。
第四十九條凡在臨街建筑物、構(gòu)筑物立面上裝置突出墻體的護(hù)欄、外墻吊掛有礙市容觀瞻的物品或者在房頂搭棚、設(shè)架、堆放雜物。限期撤除，由行政主管部門根據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五章第三十一條進(jìn)行處罰。
第五十條凡在建筑物、構(gòu)筑物的外墻及市政公用設(shè)施、樹木上涂寫、刻畫以及張貼宣傳品的由城管大隊(duì)責(zé)令停止違法行為。
第五十一條擅自占用鄉(xiāng)村道路開辦集貿(mào)市場(chǎng)、設(shè)置停車場(chǎng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品。設(shè)置戶外廣告，由城管大隊(duì)責(zé)令停止違法行為，由行政主管部門根據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五章第三十條、第三十二條進(jìn)行處罰。
第五十二條凡損壞鄉(xiāng)村供水、排水設(shè)施、照明設(shè)施或者影響鄉(xiāng)村供水、排水設(shè)施、照明設(shè)施使用功能的由鄉(xiāng)村建設(shè)行政主管部門依照責(zé)任分工。由行政主管部門根據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五章第三十條進(jìn)行處罰。
第五十三條凡損壞鄉(xiāng)村綠化設(shè)施、鄉(xiāng)村樹木花草。由行政主管部門根據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五章第三十二條進(jìn)行處罰。
第五十四條凡施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置圍擋、標(biāo)志；資料、機(jī)具堆放無(wú)序；棄土、棄料不及時(shí)清運(yùn)的挖掘鄉(xiāng)村道路、維修管道等不及時(shí)清理的由城管大隊(duì)責(zé)令改正。由行政主管部門根據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五章第三十二條進(jìn)行處罰。
第五十五條凡損壞鄉(xiāng)村交通護(hù)欄、候車亭、乘降點(diǎn)、站牌、信號(hào)燈等公共交通設(shè)施或影響公共交通設(shè)施使用功能的由建設(shè)局、公安局、交通局依照責(zé)任分工。由行政主管部門根據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五章第三十條進(jìn)行處罰。
第五十六條凡隨意傾倒生活垃圾、工業(yè)垃圾、有毒有害垃圾、污水、糞便；隨意吐痰、便溺、亂丟煙蒂、瓜果皮核、紙屑、紙錢、包裝品、宣傳品等廢棄物的由環(huán)境衛(wèi)生管理處責(zé)令停止違法行為。由行政主管部門根據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五章第三十二條進(jìn)行處罰。
第五十七條凡隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾以及在運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中沿途丟棄、遺撒的由環(huán)境衛(wèi)生管理處責(zé)令限期改正。由行政主管部門根據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五章第三十四條進(jìn)行處罰。
第五十八條凡揚(yáng)塵、煙塵、汽車尾氣、工業(yè)污水排放不符合規(guī)定。
第五十九條凡占用、擅自撤除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其使用功能的由環(huán)境衛(wèi)生管理處責(zé)令停止違法行為。由行政主管部門根據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五章第三十二條進(jìn)行處罰。
第六十條侮辱、毆打鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻礙其執(zhí)行公務(wù)。
第六十一條鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)管理部門、管理機(jī)構(gòu)未履行監(jiān)督管理職責(zé)。
第二條本辦法適用于本市市區(qū)、縣（市）人民政府駐地鎮(zhèn)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理。
城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施包括公共廁所、化（貯）糞池、廢物箱、垃圾容器和垃圾容器間、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾糞便處理廠（場(chǎng)）、灑水（沖洗）車供水器、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作和休息場(chǎng)所、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場(chǎng)、修造廠等。
第三條市環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)本市城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的統(tǒng)一管理。
縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的具體管理工作。
規(guī)劃、城管、公安、拆遷開發(fā)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理工作。
第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐年增加對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金的投入，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第五條市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市、縣（市）規(guī)劃管理部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和國(guó)家《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，編制城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣（市）規(guī)劃管理部門和環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織實(shí)施。
第六條市、縣（市）規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃定點(diǎn)；在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)征求市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置的意見。
城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)建設(shè)規(guī)劃確定和預(yù)留的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或改變使用性質(zhì)。確需變更的，須由市、縣（市）規(guī)劃管理部門會(huì)同市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門提出意見，報(bào)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后方可變更。
第七條在中心城區(qū)內(nèi)新建公共廁所，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家城市公共廁所一類標(biāo)準(zhǔn)；在其他區(qū)域內(nèi)建設(shè)公共廁所，不得低于國(guó)家城市公共廁所三類標(biāo)準(zhǔn)。
第八條垃圾糞便處理廠（場(chǎng)）、大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場(chǎng)、修造廠、灑水（沖洗）車供水器以及舊城區(qū)內(nèi)未改造的區(qū)片和城市道路兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)投資建設(shè)，環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)維護(hù)管理；新建住宅區(qū)的公共廁所、小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾容器、廢物箱及環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作和休息場(chǎng)所，由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)；火車站、長(zhǎng)途汽車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、廣場(chǎng)、公園、文化體育場(chǎng)所、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、大型停車場(chǎng)、風(fēng)景名勝古跡游覽區(qū)等公共場(chǎng)所內(nèi)的公共廁所、垃圾容器、廢物箱，由其管理單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)和維護(hù)管理。
第九條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的位置、用地面積、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，不得擅自移動(dòng)位置或減少建設(shè)數(shù)量。任何單位和個(gè)人不得阻撓城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)。
已建成使用的主要道路、廣場(chǎng)、住宅小區(qū)和商業(yè)貿(mào)易區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施數(shù)量低于國(guó)家規(guī)定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，由市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織補(bǔ)建或配置，所需費(fèi)用由原建設(shè)單位承擔(dān)。
第十條新建住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。未建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施驗(yàn)收不合格的，小區(qū)不得交付使用。
小區(qū)移交時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《**市城市住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收和交接管理辦法》的規(guī)定移交城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第十一條建設(shè)行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查中，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范，一并對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行審查。
第十二條需要占用城市道路設(shè)置移動(dòng)式環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的，經(jīng)城市建設(shè)管理部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)后，免交城市道路臨時(shí)占用費(fèi)。
第十三條通過(guò)社會(huì)融資建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施可由投資者經(jīng)營(yíng)管理。
通過(guò)社會(huì)融資方式建設(shè)公共廁所，經(jīng)規(guī)劃管理部門和環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)，可以在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加建筑面積，但最多不得超過(guò)原建筑面積的兩倍，增加部分可作為其他經(jīng)營(yíng)用房。
第十四條市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門投資建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，可以通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)、拍賣等方式出讓經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。出讓城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，出讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂出讓合同。出讓方所得資金應(yīng)當(dāng)全部用于城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)。
第十五條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，定期維護(hù)維修，保證設(shè)施、設(shè)備完好和正常使用。
市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的檢查，發(fā)現(xiàn)設(shè)施、設(shè)備損壞或無(wú)故不正常使用的，責(zé)令管理單位限期修復(fù)、恢復(fù)正常使用。
第十六條任何單位和個(gè)人不得占用（占?jí)海p壞城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得改變城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施使用性質(zhì)，不得擅自拆除、遷移城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因城市建設(shè)確需拆除、遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆除、遷移方案，報(bào)市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第十七條違反本辦法第九條第一款、第十條第一款規(guī)定，未建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格或未經(jīng)驗(yàn)收交付使用的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正。對(duì)未建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施又逾期不改正的，由市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織建設(shè)，所需費(fèi)用由原建設(shè)單位承擔(dān)，并每處處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
一、宣傳動(dòng)員
為切實(shí)搞好此次環(huán)境綜合整治工作，組織召開環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì)，將文件的內(nèi)容和精神傳達(dá)到每一位同志，嚴(yán)格要求人員統(tǒng)一聽從指揮，積極行動(dòng)起來(lái)，督促人員從自身做起形成愛護(hù)機(jī)場(chǎng)環(huán)境、宣傳保護(hù)機(jī)場(chǎng)環(huán)境的活動(dòng)熱潮，共同積極主動(dòng)地參與到環(huán)境文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)之中。
二、整治階段（4月10日—6月底）
（一）、停車場(chǎng)綠化
對(duì)機(jī)場(chǎng)進(jìn)出場(chǎng)道、國(guó)際廳、候機(jī)樓以及停車場(chǎng)草坪綠化帶進(jìn)行環(huán)境綠化美化，做好各種綠化工作全面開展的準(zhǔn)備，確保綠化環(huán)境順利進(jìn)行，先抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)做好草坪綠化帶的整治和美化，使綠化工作符合整治的要求，具體工作按2005年停車場(chǎng)綠化方案實(shí)施。
（二）、環(huán)境衛(wèi)生
機(jī)場(chǎng)進(jìn)出場(chǎng)道路面、國(guó)際廳、候機(jī)樓停車場(chǎng)、綠化帶內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，停車場(chǎng)責(zé)任區(qū)內(nèi)所有垃圾桶、收集站、各類標(biāo)志牌等的衛(wèi)生清潔。
（三）、車場(chǎng)環(huán)境整治
根據(jù)亮化、美化要求，對(duì)車場(chǎng)設(shè)備設(shè)施檢修，按照機(jī)場(chǎng)管理規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)車場(chǎng)秩序和車場(chǎng)環(huán)境加強(qiáng)維護(hù)整改，并確保綠化和保潔工作的成果。
三、實(shí)施措施
（一）、綠化
1、停車場(chǎng)草坪綠化帶是工作的重點(diǎn)，按照要求組織人員首先做好綠化全面開展的準(zhǔn)備，鋪設(shè)好澆灌系統(tǒng)，保證各類綠化機(jī)械設(shè)備的完整好用，按照計(jì)劃4月1日—4月15日對(duì)草坪進(jìn)行梳草打草，15日-20日施肥，20日開始澆灌，綠化要根據(jù)草坪生長(zhǎng)的季節(jié)規(guī)律，合理安排人員及時(shí)防蟲、澆灌、修剪美化草坪。
2、計(jì)劃分別在貴賓廳門前、一樓大廳門前花池、停車場(chǎng)高桿燈下的綠化帶以及進(jìn)出港、立交橋交界邊種植品種優(yōu)良、花期較長(zhǎng)的鮮花，來(lái)裝飾停車場(chǎng)重點(diǎn)區(qū)域，起到美化環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量的作用。另外，在二樓的邊沿處的花池中可栽植高貴大方、色彩艷麗的花，給環(huán)境格調(diào)比較單一的二樓橋面增添幾分亮麗的色彩。
3、在車場(chǎng)魚池內(nèi)放養(yǎng)觀賞魚，并注意換洗水池，保持池水的清潔。
4、在高速公路、高架橋道路兩側(cè)的綠化帶栽種花草樹木并搞好造型。
5、在候機(jī)樓二樓橋面、收費(fèi)站道口、路邊及崗?fù)に闹芪恢弥膊莘N花，擺放花盆景觀30個(gè)。
（二）環(huán)境衛(wèi)生
1、加強(qiáng)保潔人員管理，合理安排人員上下班，根據(jù)航班動(dòng)態(tài)增加保潔力量，每日不定時(shí)地清掃機(jī)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)道路及停車場(chǎng)責(zé)任區(qū)及路面。充分利用好保潔機(jī)械設(shè)備，增加各責(zé)任區(qū)每日保潔次數(shù)，保證停車場(chǎng)環(huán)境清潔，切實(shí)做到無(wú)塵、無(wú)痰、無(wú)煙頭、無(wú)紙屑、無(wú)果核、無(wú)果皮等雜物。
2、4月20日—4月30日對(duì)車場(chǎng)衛(wèi)生大清除。衛(wèi)生劃分：消防大隊(duì)負(fù)責(zé)路面、車場(chǎng)地面，消防護(hù)衛(wèi)大隊(duì)負(fù)責(zé)二樓橋面清除，監(jiān)護(hù)大隊(duì)負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)主停車場(chǎng)衛(wèi)生清除，停車場(chǎng)管理科負(fù)責(zé)國(guó)際廳及游園的衛(wèi)生清除工作。內(nèi)容：設(shè)施衛(wèi)生大掃除、護(hù)欄清洗、雜物清理。
3、嚴(yán)格候機(jī)樓停車場(chǎng)衛(wèi)生間衛(wèi)生管理，要求衛(wèi)生間管理人員不定時(shí)地進(jìn)行清掃，切實(shí)做到無(wú)蒼蠅、無(wú)異味。
4、打掃并保持好立交橋下游園的綠地花園涼亭內(nèi)的衛(wèi)生清潔，給旅客創(chuàng)造一個(gè)整潔優(yōu)美的休息環(huán)境。
5、加強(qiáng)收費(fèi)站崗?fù)に闹墉h(huán)境的日常保潔，清掃各收費(fèi)道口被司乘人員遺棄的廢票據(jù)及其他雜物垃圾，清洗收費(fèi)崗?fù)?nèi)外的設(shè)備、設(shè)施，確保能創(chuàng)造出收費(fèi)站工作服務(wù)及車輛通行環(huán)境美化、整潔的窗口形象。
（三）、車場(chǎng)環(huán)境整治
1、對(duì)候機(jī)樓停車場(chǎng)內(nèi)違規(guī)設(shè)置的宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)志牌進(jìn)行拆除，按機(jī)場(chǎng)統(tǒng)一管理規(guī)定規(guī)范設(shè)施、各經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)及其他物品在停車場(chǎng)內(nèi)的位置布局。
2、對(duì)候機(jī)樓停車場(chǎng)內(nèi)已損壞的道路標(biāo)志牌及時(shí)進(jìn)行更換；對(duì)二樓橋面、內(nèi)墻進(jìn)行粉刷，保證標(biāo)志牌、路面整齊美觀。
3、對(duì)候機(jī)樓停車場(chǎng)內(nèi)不清楚的道路標(biāo)線進(jìn)行劃置，合理規(guī)劃車輛停車場(chǎng)地，以便于車輛停放、通行。
4、對(duì)候機(jī)樓停車場(chǎng)內(nèi)的防護(hù)欄、高桿燈、立交橋面圍欄進(jìn)行漆刷。
5、根據(jù)亮化、美化環(huán)境要求，按航班動(dòng)態(tài)和季節(jié)規(guī)律控制停車場(chǎng)內(nèi)照明系統(tǒng)，在一樓進(jìn)港大廳路邊安裝8組霓虹燈，突出其亮化、美化的作用。
6、加強(qiáng)環(huán)保維護(hù)工作，可在停車場(chǎng)內(nèi)適宜位置設(shè)置安裝好與綠化、保潔相關(guān)的各種環(huán)境保護(hù)警示牌及宣傳欄等。
一、主要成績(jī)
近年來(lái)，經(jīng)過(guò)市人民政府不懈努力和相關(guān)部門的履職盡責(zé)，巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了很大變化，城市環(huán)境更清潔、秩序更優(yōu)良、城市品牌形象初步顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施和功能發(fā)揮日趨完善，有效維護(hù)和保障了巴城人民的生產(chǎn)生活秩序。
(一)政府高度重視。市區(qū)兩級(jí)政府高度重視城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能部門各司其職，各盡其責(zé)，齊抓共管，形成工作合力。市政府針對(duì)巴城實(shí)際，依據(jù)城市管理等相關(guān)法律法規(guī)，制定了《城市市容市貌管理實(shí)施辦法》和《城市環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，并經(jīng)市人大常委會(huì)通過(guò)頒布施行，使巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理更加有章可循。同時(shí)，把增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、市民意識(shí)、法治意識(shí)作為加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的基礎(chǔ)來(lái)抓，將市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)法律法規(guī)納入“五五”普法內(nèi)容，采取單位組織學(xué)、重大節(jié)日集中宣傳，組織巡展巡講等形式，加大普法宣傳力度，先后印發(fā)《環(huán)衛(wèi)公約》、《城管知識(shí)問(wèn)答》、《規(guī)范城市市容秩序的通告》等學(xué)習(xí)宣傳資料。整合運(yùn)用報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體資源，開設(shè)“市容和環(huán)境衛(wèi)生”專題欄目和節(jié)目，正反典型報(bào)道相結(jié)合，對(duì)影響市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的人和事予以公開暴光。大力開展市容和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，開展“城管文明市民”和“城管文明之家”評(píng)選活動(dòng)，開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)全民參與意識(shí)和文明意識(shí)，通過(guò)多形式、多層次的宣傳引導(dǎo)，逐步形成了“巴城是我家，管理靠大家”的良好風(fēng)尚。
(二)基礎(chǔ)建設(shè)加快。按照巴城發(fā)展的需要，將巴城城區(qū)劃分為重點(diǎn)管理區(qū)域、一般限制區(qū)域和開放便民區(qū)域，建立專業(yè)市場(chǎng)、臨時(shí)市場(chǎng)，規(guī)劃設(shè)置了鹵菜、夜啤酒、小吃、小百貨、水果、花卉、修配、倉(cāng)儲(chǔ)、娛樂(lè)等開放便民區(qū)，推進(jìn)城市功能分區(qū)。千方百計(jì)開通城市公交，方便市民出行。去年以來(lái)，相繼完成南壩、濱河堤基礎(chǔ)工程和二環(huán)路五段建設(shè)，打造了鐘鼓樓片區(qū)和南池北路兩個(gè)商業(yè)步行街，回風(fēng)大橋前期工程進(jìn)展順利。整治了小街小巷、并安裝簡(jiǎn)易路燈，新建了一批公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站，啟動(dòng)了北門街、圣水巷整治工程，大力實(shí)施雨污管網(wǎng)改造等，使城市發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展，城市綜合承載能力和集聚服務(wù)效能大大提高。
(三)管理規(guī)范有序。市、區(qū)兩級(jí)職能部門，切實(shí)履行法定職責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，緊緊抓住市容和環(huán)境衛(wèi)生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位，開展城市環(huán)境綜合整治。認(rèn)真落實(shí)“包綠化、包凈化、包美化、包亮化、包秩序”為主要內(nèi)容的“門前五包”責(zé)任制，積極探索生活垃圾袋裝，定時(shí)巡街清收，封閉運(yùn)輸和無(wú)害化處理，園林綠化管養(yǎng)維護(hù)，燈桿廣告位特許經(jīng)營(yíng)，合理設(shè)置機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車泊位，座商歸店、農(nóng)貿(mào)歸市、攤點(diǎn)歸區(qū)，重點(diǎn)整治城市“牛皮癬”等城市管理的有效舉措，初步形成了“人民城市人民建、人民管、人民愛”的良好氛圍，多數(shù)市民表示滿意。
二、主要問(wèn)題
巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作雖取得了較大成績(jī)。但仍存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：
(一)部分人的城市意識(shí)不夠高。巴城設(shè)地、立市的時(shí)間不長(zhǎng)，農(nóng)村進(jìn)城人員多，素質(zhì)參差不齊，受到一些舊生活習(xí)慣的影響和知識(shí)水平的限制，不習(xí)慣城市生活的方式，不熟悉、不遵守城市行業(yè)規(guī)則，甚至破壞城市規(guī)則，對(duì)城市化建設(shè)管理認(rèn)識(shí)不足，支持力度不夠，城市意識(shí)有待進(jìn)一步提高。例如：亂扔亂倒，亂排亂涂，隨地吐痰，一些較偏僻的街巷垃圾、雜物堆積、無(wú)人清掃，擺貨出街，亂擺亂賣、車輛亂停亂放，損壞公共設(shè)施，綠化等現(xiàn)象仍較突出。
(二)功能不盡合理。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)與城市規(guī)?？焖贁U(kuò)張的地方，一般會(huì)導(dǎo)致管理向利益讓步，規(guī)劃向開發(fā)讓路，環(huán)境向建設(shè)低頭等無(wú)奈選擇，使城市的公益設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)滯后，一些居民集中區(qū)、商業(yè)繁華區(qū)、大型公共活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)集市、城市主干道和繁忙街口，服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足，服務(wù)功能較差。例如：巴城停車場(chǎng)明顯不足，紅綠燈設(shè)置明顯偏少，個(gè)別路段行車不暢，事故較多。公廁設(shè)置明顯偏少和不盡合理等。
(三)管理力度不夠。城市管理職責(zé)分散，責(zé)權(quán)分離，主體錯(cuò)位，重復(fù)管理，無(wú)人管理，交叉管理，表現(xiàn)明顯，隨著城市發(fā)展和法治步伐的加快，巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的體制、機(jī)制有些不相適應(yīng)，特別是城建管理、交通管理、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)等方面，體制不夠順、制度不夠全、工作不夠細(xì)、管理力度還待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加大宣傳引導(dǎo)力度，增強(qiáng)城市意識(shí)。充分利用現(xiàn)代傳媒和群眾喜聞樂(lè)見的宣傳手段和形式，進(jìn)一步強(qiáng)化市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳普及力度，強(qiáng)化法治意識(shí)，增強(qiáng)廣大市民的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的認(rèn)同感，增強(qiáng)廣大市民的城市歸宿感，增強(qiáng)廣大市民遵守、維護(hù)、參與市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的主動(dòng)性、積極性和自覺(jué)性，使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理深入人心、深入民心，形成市容和環(huán)境衛(wèi)生由全體市民共建、共有、共享的良好城市心態(tài)。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市功能。將學(xué)校、專業(yè)性市場(chǎng)和公共活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，機(jī)動(dòng)車輛停車場(chǎng)建設(shè)和臨時(shí)?？寇囄坏膭澏?，紅綠燈設(shè)置以及垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場(chǎng)、公廁、城市雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，與城市建設(shè)尤其是商業(yè)性開發(fā)建設(shè)同步規(guī)劃、同步審批、同步建設(shè)，完善城市功能，明確城市功能分區(qū)，力爭(zhēng)用1-3年時(shí)間，完善城區(qū)主干道、大型公共活動(dòng)場(chǎng)所的公廁和交通紅綠燈設(shè)置，加大雨污管網(wǎng)改造力度，實(shí)現(xiàn)雨污全部入網(wǎng)分流，年內(nèi)完成巴人廣場(chǎng)公廁建設(shè)和回風(fēng)廣場(chǎng)紅綠燈設(shè)置，整治后河橋、柳津橋頭交通秩序。
一、主要成績(jī)
近年來(lái)，經(jīng)過(guò)市人民政府不懈努力和相關(guān)部門的履職盡責(zé)，巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了很大變化，城市環(huán)境更清潔、秩序更優(yōu)良、城市品牌形象初步顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施和功能發(fā)揮日趨完善，有效維護(hù)和保障了巴城人民的生產(chǎn)生活秩序。
(一)政府高度重視。市區(qū)兩級(jí)政府高度重視城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能部門各司其職，各盡其責(zé)，齊抓共管，形成工作合力。市政府針對(duì)巴城實(shí)際，依據(jù)城市管理等相關(guān)法律法規(guī)，制定了《城市市容市貌管理實(shí)施辦法》和《城市環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，并經(jīng)市人大常委會(huì)通過(guò)頒布施行，使巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理更加有章可循。同時(shí)，把增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、市民意識(shí)、法治意識(shí)作為加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的基礎(chǔ)來(lái)抓，將市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)法律法規(guī)納入“五五”普法內(nèi)容，采取單位組織學(xué)、重大節(jié)日集中宣傳，組織巡展巡講等形式，加大普法宣傳力度，先后印發(fā)《環(huán)衛(wèi)公約》、《城管知識(shí)問(wèn)答》、《規(guī)范城市市容秩序的通告》等學(xué)習(xí)宣傳資料。整合運(yùn)用報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體資源，開設(shè)“市容和環(huán)境衛(wèi)生”專題欄目和節(jié)目，正反典型報(bào)道相結(jié)合，對(duì)影響市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的人和事予以公開暴光。大力開展市容和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，開展“城管文明市民”和“城管文明之家”評(píng)選活動(dòng)，開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)全民參與意識(shí)和文明意識(shí)，通過(guò)多形式、多層次的宣傳引導(dǎo)，逐步形成了“巴城是我家，管理靠大家”的良好風(fēng)尚。
(二)基礎(chǔ)建設(shè)加快。按照巴城發(fā)展的需要，將巴城城區(qū)劃分為重點(diǎn)管理區(qū)域、一般限制區(qū)域和開放便民區(qū)域，建立專業(yè)市場(chǎng)、臨時(shí)市場(chǎng)，規(guī)劃設(shè)置了鹵菜、夜啤酒、小吃、小百貨、水果、花卉、修配、倉(cāng)儲(chǔ)、娛樂(lè)等開放便民區(qū)，推進(jìn)城市功能分區(qū)。千方百計(jì)開通城市公交，方便市民出行。去年以來(lái)，相繼完成南壩、濱河堤基礎(chǔ)工程和二環(huán)路五段建設(shè)，打造了鐘鼓樓片區(qū)和南池北路兩個(gè)商業(yè)步行街，回風(fēng)大橋前期工程進(jìn)展順利。整治了小街小巷、并安裝簡(jiǎn)易路燈，新建了一批公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站，啟動(dòng)了北門街、圣水巷整治工程，大力實(shí)施雨污管網(wǎng)改造等，使城市發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展，城市綜合承載能力和集聚服務(wù)效能大大提高。
(三)管理規(guī)范有序。市、區(qū)兩級(jí)職能部門，切實(shí)履行法定職責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，緊緊抓住市容和環(huán)境衛(wèi)生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位，開展城市環(huán)境綜合整治。認(rèn)真落實(shí)“包綠化、包凈化、包美化、包亮化、包秩序”為主要內(nèi)容的“門前五包”責(zé)任制，積極探索生活垃圾袋裝，定時(shí)巡街清收，封閉運(yùn)輸和無(wú)害化處理，園林綠化管養(yǎng)維護(hù)，燈桿廣告位特許經(jīng)營(yíng)，合理設(shè)置機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車泊位，座商歸店、農(nóng)貿(mào)歸市、攤點(diǎn)歸區(qū)，重點(diǎn)整治城市“牛皮癬”等城市管理的有效舉措，初步形成了“人民城市人民建、人民管、人民愛”的良好氛圍，多數(shù)市民表示滿意。
二、主要問(wèn)題
巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作雖取得了較大成績(jī)。但仍存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：
(一)部分人的城市意識(shí)不夠高。巴城設(shè)地、立市的時(shí)間不長(zhǎng)，農(nóng)村進(jìn)城人員多，素質(zhì)參差不齊，受到一些舊生活習(xí)慣的影響和知識(shí)水平的限制，不習(xí)慣城市生活的方式，不熟悉、不遵守城市行業(yè)規(guī)則，甚至破壞城市規(guī)則，對(duì)城市化建設(shè)管理認(rèn)識(shí)不足，支持力度不夠，城市意識(shí)有待進(jìn)一步提高。例如：亂扔亂倒，亂排亂涂，隨地吐痰，一些較偏僻的街巷垃圾、雜物堆積、無(wú)人清掃，擺貨出街，亂擺亂賣、車輛亂停亂放，損壞公共設(shè)施，綠化等現(xiàn)象仍較突出。
(二)功能不盡合理。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)與城市規(guī)?？焖贁U(kuò)張的地方，一般會(huì)導(dǎo)致管理向利益讓步，規(guī)劃向開發(fā)讓路，環(huán)境向建設(shè)低頭等無(wú)奈選擇，使城市的公益設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)滯后，一些居民集中區(qū)、商業(yè)繁華區(qū)、大型公共活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)集市、城市主干道和繁忙街口，服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足，服務(wù)功能較差。例如：巴城停車場(chǎng)明顯不足，紅綠燈設(shè)置明顯偏少，個(gè)別路段行車不暢，事故較多。公廁設(shè)置明顯偏少和不盡合理等。
(三)管理力度不夠。城市管理職責(zé)分散，責(zé)權(quán)分離，主體錯(cuò)位，重復(fù)管理，無(wú)人管理，交叉管理，表現(xiàn)明顯，隨著城市發(fā)展和法治步伐的加快，巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的體制、機(jī)制有些不相適應(yīng)，特別是城建管理、交通管理、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)等方面，體制不夠順、制度不夠全、工作不夠細(xì)、管理力度還待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加大宣傳引導(dǎo)力度，增強(qiáng)城市意識(shí)。充分利用現(xiàn)代傳媒和群眾喜聞樂(lè)見的宣傳手段和形式，進(jìn)一步強(qiáng)化市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳普及力度，強(qiáng)化法治意識(shí)，增強(qiáng)廣大市民的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的認(rèn)同感，增強(qiáng)廣大市民的城市歸宿感，增強(qiáng)廣大市民遵守、維護(hù)、參與市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的主動(dòng)性、積極性和自覺(jué)性，使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理深入人心、深入民心，形成市容和環(huán)境衛(wèi)生由全體市民共建、共有、共享的良好城市心態(tài)。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市功能。將學(xué)校、專業(yè)性市場(chǎng)和公共活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，機(jī)動(dòng)車輛停車場(chǎng)建設(shè)和臨時(shí)停靠車位的劃定，紅綠燈設(shè)置以及垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場(chǎng)、公廁、城市雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，與城市建設(shè)尤其是商業(yè)性開發(fā)建設(shè)同步規(guī)劃、同步審批、同步建設(shè)，完善城市功能，明確城市功能分區(qū)，力爭(zhēng)用1-3年時(shí)間，完善城區(qū)主干道、大型公共活動(dòng)場(chǎng)所的公廁和交通紅綠燈設(shè)置，加大雨污管網(wǎng)改造力度，實(shí)現(xiàn)雨污全部入網(wǎng)分流，年內(nèi)完成巴人廣場(chǎng)公廁建設(shè)和回風(fēng)廣場(chǎng)紅綠燈設(shè)置，整治后河橋、柳津橋頭交通秩序。
近年來(lái)，經(jīng)過(guò)市人民政府不懈努力和相關(guān)部門的履職盡責(zé)，巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了很大變化，城市環(huán)境更清潔、秩序更優(yōu)良、城市品牌形象初步顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施和功能發(fā)揮日趨完善，有效維護(hù)和保障了巴城人民的生產(chǎn)生活秩序。
(一)政府高度重視。市區(qū)兩級(jí)政府高度重視城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能部門各司其職，各盡其責(zé)，齊抓共管，形成工作合力。市政府針對(duì)巴城實(shí)際，依據(jù)城市管理等相關(guān)法律法規(guī)，制定了《城市市容市貌管理實(shí)施辦法》和《城市環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，并經(jīng)市人大常委會(huì)通過(guò)頒布施行，使巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理更加有章可循。同時(shí)，把增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、市民意識(shí)、法治意識(shí)作為加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的基礎(chǔ)來(lái)抓，將市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)法律法規(guī)納入“五五”普法內(nèi)容，采取單位組織學(xué)、重大節(jié)日集中宣傳，組織巡展巡講等形式，加大普法宣傳力度，先后印發(fā)《環(huán)衛(wèi)公約》、《城管知識(shí)問(wèn)答》、《規(guī)范城市市容秩序的通告》等學(xué)習(xí)宣傳資料。整合運(yùn)用報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體資源，開設(shè)“市容和環(huán)境衛(wèi)生”專題欄目和節(jié)目，正反典型報(bào)道相結(jié)合，對(duì)影響市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的人和事予以公開暴光。大力開展市容和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，開展“城管文明市民”和“城管文明之家”評(píng)選活動(dòng)，開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)全民參與意識(shí)和文明意識(shí)，通過(guò)多形式、多層次的宣傳引導(dǎo)，逐步形成了“巴城是我家，管理靠大家”的良好風(fēng)尚。
(二)基礎(chǔ)建設(shè)加快。按照巴城發(fā)展的需要，將巴城城區(qū)劃分為重點(diǎn)管理區(qū)域、一般限制區(qū)域和開放便民區(qū)域，建立專業(yè)市場(chǎng)、臨時(shí)市場(chǎng)，規(guī)劃設(shè)置了鹵菜、夜啤酒、小吃、小百貨、水果、花卉、修配、倉(cāng)儲(chǔ)、娛樂(lè)等開放便民區(qū)，推進(jìn)城市功能分區(qū)。千方百計(jì)開通城市公交，方便市民出行。去年以來(lái)，相繼完成南壩、濱河堤基礎(chǔ)工程和二環(huán)路五段建設(shè)，打造了鐘鼓樓片區(qū)和南池北路兩個(gè)商業(yè)步行街，回風(fēng)大橋前期工程進(jìn)展順利。整治了小街小巷、并安裝簡(jiǎn)易路燈，新建了一批公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站，啟動(dòng)了北門街、圣水巷整治工程，大力實(shí)施雨污管網(wǎng)改造等，使城市發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展，城市綜合承載能力和集聚服務(wù)效能大大提高。
(三)管理規(guī)范有序。市、區(qū)兩級(jí)職能部門，切實(shí)履行法定職責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，緊緊抓住市容和環(huán)境衛(wèi)生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位，開展城市環(huán)境綜合整治。認(rèn)真落實(shí)“包綠化、包凈化、包美化、包亮化、包秩序”為主要內(nèi)容的“門前五包”責(zé)任制，積極探索生活垃圾袋裝，定時(shí)巡街清收，封閉運(yùn)輸和無(wú)害化處理，園林綠化管養(yǎng)維護(hù)，燈桿廣告位特許經(jīng)營(yíng)，合理設(shè)置機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車泊位，座商歸店、農(nóng)貿(mào)歸市、攤點(diǎn)歸區(qū)，重點(diǎn)整治城市“牛皮癬”等城市管理的有效舉措，初步形成了“人民城市人民建、人民管、人民愛”的良好氛圍，多數(shù)市民表示滿意。
二、主要問(wèn)題
巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作雖取得了較大成績(jī)。但仍存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：
(一)部分人的城市意識(shí)不夠高。巴城設(shè)地、立市的時(shí)間不長(zhǎng)，農(nóng)村進(jìn)城人員多，素質(zhì)參差不齊，受到一些舊生活習(xí)慣的影響和知識(shí)水平的限制，不習(xí)慣城市生活的方式，不熟悉、不遵守城市行業(yè)規(guī)則，甚至破壞城市規(guī)則，對(duì)城市化建設(shè)管理認(rèn)識(shí)不足，支持力度不夠，城市意識(shí)有待進(jìn)一步提高。例如：亂扔亂倒，亂排亂涂，隨地吐痰，一些較偏僻的街巷垃圾、雜物堆積、無(wú)人清掃，擺貨出街，亂擺亂賣、車輛亂停亂放，損壞公共設(shè)施，綠化等現(xiàn)象仍較突出。
(二)功能不盡合理。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)與城市規(guī)?？焖贁U(kuò)張的地方，一般會(huì)導(dǎo)致管理向利益讓步，規(guī)劃向開發(fā)讓路，環(huán)境向建設(shè)低頭等無(wú)奈選擇，使城市的公益設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)滯后，一些居民集中區(qū)、商業(yè)繁華區(qū)、大型公共活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)集市、城市主干道和繁忙街口，服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足，服務(wù)功能較差。例如：巴城停車場(chǎng)明顯不足，紅綠燈設(shè)置明顯偏少，個(gè)別路段行車不暢，事故較多。公廁設(shè)置明顯偏少和不盡合理等。
(三)管理力度不夠。城市管理職責(zé)分散，責(zé)權(quán)分離，主體錯(cuò)位，重復(fù)管理，無(wú)人管理，交叉管理，表現(xiàn)明顯，隨著城市發(fā)展和法治步伐的加快，巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的體制、機(jī)制有些不相適應(yīng)，特別是城建管理、交通管理、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)等方面，體制不夠順、制度不夠全、工作不夠細(xì)、管理力度還待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加大宣傳引導(dǎo)力度，增強(qiáng)城市意識(shí)。充分利用現(xiàn)代傳媒和群眾喜聞樂(lè)見的宣傳手段和形式，進(jìn)一步強(qiáng)化市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳普及力度，強(qiáng)化法治意識(shí)，增強(qiáng)廣大市民的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的認(rèn)同感，增強(qiáng)廣大市民的城市歸宿感，增強(qiáng)廣大市民遵守、維護(hù)、參與市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的主動(dòng)性、積極性和自覺(jué)性，使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理深入人心、深入民心，形成市容和環(huán)境衛(wèi)生由全體市民共建、共有、共享的良好城市心態(tài)。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市功能。將學(xué)校、專業(yè)性市場(chǎng)和公共活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，機(jī)動(dòng)車輛停車場(chǎng)建設(shè)和臨時(shí)?？寇囄坏膭澏ǎt綠燈設(shè)置以及垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場(chǎng)、公廁、城市雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，與城市建設(shè)尤其是商業(yè)性開發(fā)建設(shè)同步規(guī)劃、同步審批、同步建設(shè)，完善城市功能，明確城市功能分區(qū)，力爭(zhēng)用1-3年時(shí)間，完善城區(qū)主干道、大型公共活動(dòng)場(chǎng)所的公廁和交通紅綠燈設(shè)置，加大雨污管網(wǎng)改造力度，實(shí)現(xiàn)雨污全部入網(wǎng)分流，年內(nèi)完成巴人廣場(chǎng)公廁建設(shè)和回風(fēng)廣場(chǎng)紅綠燈設(shè)置，整治后河橋、柳津橋頭交通秩序。
