時(shí)間：2023-10-13 09:42:14
序論：在您撰寫(xiě)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)；作業(yè)安全；影響因素；保障措施
公路養(yǎng)護(hù)作為公路管理的主要組成部分，近年來(lái)，越來(lái)越得到國(guó)家政府的重視，相關(guān)實(shí)踐表明，良好的公路養(yǎng)護(hù)保障是確保公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)能安全順利進(jìn)行的關(guān)鍵，也是提高公路通暢性和使用壽命的有效途徑，但我國(guó)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的影響因素和保障措施的研究還有待進(jìn)一步深入。因此，文章結(jié)合理論實(shí)踐，基于我國(guó)目前公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的現(xiàn)狀，就公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的影響因素及保障措施做了如下分析。
1.我國(guó)目前公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀
我國(guó)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的影響因素及保障措施研究的起步比較晚，到目前為止仍然沒(méi)有形成一套系統(tǒng)科學(xué)技術(shù)管理體系。上海公路管理處、哈工大、遼寧省交通廳等公路研究機(jī)構(gòu)都開(kāi)展了關(guān)于“公路養(yǎng)護(hù)安全管理和交通組織”方面的研究和實(shí)踐，涉及公路施工作業(yè)區(qū)通行模型、限速標(biāo)志設(shè)置等方面的內(nèi)容。雖然近年來(lái)，我國(guó)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工作安全的研究取得了重大成績(jī)，但是也存在不足之處。比如：研究系統(tǒng)比較零散，而且研究的內(nèi)容大多數(shù)都是高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全方面的內(nèi)容，而對(duì)省級(jí)公路和等低等級(jí)道路的研究非常少；現(xiàn)有公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全規(guī)范的概況性比較強(qiáng)，缺乏針對(duì)性和實(shí)用性；對(duì)新養(yǎng)護(hù)工藝和材料、設(shè)備、技術(shù)的研究有待加強(qiáng)。
2.公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的影響因素
某公路全長(zhǎng)45.6公里，屬于標(biāo)準(zhǔn)的4車(chē)道工程類(lèi)型，路基寬度為28m，設(shè)計(jì)時(shí)速為60km/h，其中在K22+450-K45+300路段位于河南省洛陽(yáng)市，結(jié)合該公路工程和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，總結(jié)出影響該公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的影響因素包括以下幾個(gè)方面：
2.1養(yǎng)護(hù)作業(yè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)有待完善
完善的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是保證公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)能安全高效進(jìn)行的關(guān)鍵所在，雖然我國(guó)交通部門(mén)在《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》中公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)制提出了相的規(guī)定，很多程度上提高了養(yǎng)護(hù)人員的安全防范意識(shí)，對(duì)保障公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)具有積極的作用，但是《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》中規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的概況性，很難滿足公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的具體需求，而且其內(nèi)容主要以標(biāo)準(zhǔn)和要求為主，比較缺乏具體操作流程和實(shí)際的指導(dǎo)價(jià)值，很大程度上限制了公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全水平的提高。
2.2公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員投入不足
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近年來(lái)，逐漸撤銷(xiāo)了收費(fèi)站，大大減少了公路養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源渠道，地方政府對(duì)公路養(yǎng)護(hù)配套的資金難以滿足公里養(yǎng)護(hù)的具體需求，再加上資金籌集難度比較少，這就導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)資金明顯不足，很多公路養(yǎng)護(hù)的工作難以順利開(kāi)展。很多公路路段在養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中并沒(méi)有加入養(yǎng)護(hù)安全的經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全設(shè)備更換、人員培訓(xùn)、安全保障措施的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，以暗中制約著我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)工作安全開(kāi)展的順利性。除此之外，公路養(yǎng)護(hù)區(qū)缺乏高素質(zhì)人才，在養(yǎng)護(hù)臨時(shí)尋找養(yǎng)護(hù)人員，為了追趕工期，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)綜合的培訓(xùn)就加入公路養(yǎng)護(hù)工作，從而加大了安全事故發(fā)生的概率。
2.3經(jīng)常忽視安全文化的建設(shè)
公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)久而復(fù)雜的工作，養(yǎng)護(hù)單位需要組建一支高素質(zhì)養(yǎng)護(hù)的隊(duì)伍，才能保證養(yǎng)護(hù)人員的安全，提高公路養(yǎng)護(hù)的效率，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)通車(chē)。這就需要公路養(yǎng)護(hù)單位加強(qiáng)安全文化的宣傳和教育，建設(shè)出一整套系統(tǒng)科學(xué)的文化體系，從而營(yíng)造出良好的安全文化氛圍，進(jìn)而提高公路養(yǎng)護(hù)人員的安全意識(shí)。調(diào)動(dòng)全體員工參與公路養(yǎng)護(hù)的積極性，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事故的有效預(yù)防，如果某些單位對(duì)該項(xiàng)工作不重視，忽視安全文化建設(shè)，未能發(fā)揮安全文化的引導(dǎo)作用，從而影響?zhàn)B護(hù)作業(yè)安全水平的提高。
3.公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的保障措施
3.1完善公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)現(xiàn)有公路作業(yè)施工安全的規(guī)范的前提下，根據(jù)我國(guó)目前公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的現(xiàn)狀和具體工作需求，進(jìn)一步完善和改進(jìn)現(xiàn)有安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定出更加符合需要的規(guī)范和要求，以便更好發(fā)揮規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的作用和價(jià)值，進(jìn)而提高公路養(yǎng)護(hù)作用安全水平。同時(shí)當(dāng)?shù)卣凸芾聿块T(mén)也要適當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理力度，保證制定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)能落實(shí)到實(shí)處。除此之外，還要制定和執(zhí)行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全責(zé)任制，明確各個(gè)部門(mén)和工作人員的職責(zé)，制定系統(tǒng)完善的考核激勵(lì)制度，把每個(gè)公路養(yǎng)護(hù)工作人員薪資和考核結(jié)果相互掛鉤，從而最大限度上調(diào)動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的積極性，從根本上提高公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全水平。
3.2增加養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員投入力度
增加養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)并不是為了增加公路養(yǎng)護(hù)人員的薪資待遇，而是用于完善規(guī)章制度、設(shè)備維護(hù)更新、養(yǎng)護(hù)人員安全教育培訓(xùn)、購(gòu)買(mǎi)施工標(biāo)志牌等等。在公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中必須加入安全專(zhuān)業(yè)經(jīng)費(fèi)，為購(gòu)買(mǎi)安全設(shè)備、安全設(shè)施等提供基礎(chǔ)的經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)加強(qiáng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)。引進(jìn)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員，并定期邀請(qǐng)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全方面的專(zhuān)家或者權(quán)威人士開(kāi)展安全意識(shí)和安全作業(yè)技能的培訓(xùn)，每個(gè)公路養(yǎng)護(hù)工作人員都能按照相應(yīng)規(guī)范流程開(kāi)展養(yǎng)護(hù)作業(yè)，從根本上杜絕公路養(yǎng)護(hù)安全事故的發(fā)生。
3.3加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全文化的建設(shè)
公路養(yǎng)護(hù)單位要重視安全文化的建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)能安全高效的進(jìn)行，安全文化建設(shè)保證價(jià)值觀念的建設(shè)、安全意識(shí)的建設(shè)、安全操作規(guī)程等，從根本上提高公路養(yǎng)護(hù)工作人員的安全意識(shí)，并營(yíng)造良好的安全氛圍，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全員參與公路養(yǎng)護(hù)的熱情和積極性，同時(shí)建立“安全第一、關(guān)愛(ài)生命”的安全作業(yè)環(huán)境，促使“預(yù)防為止、安全第一”的方針能落實(shí)到每個(gè)養(yǎng)護(hù)人員心中，讓養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員嚴(yán)格遵循規(guī)范流程施工。
3.4定期維護(hù)和更新養(yǎng)護(hù)作業(yè)設(shè)備
隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備越來(lái)越先進(jìn)，基本上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化和智能化，大大提高了公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全前提和基礎(chǔ)，也能很大程度上提高公路養(yǎng)護(hù)的效率和質(zhì)量。所以政府要適當(dāng)增加公路養(yǎng)護(hù)資金的投入力度，以便機(jī)械設(shè)備養(yǎng)護(hù)工作能順利進(jìn)行，同時(shí)智能化的設(shè)備都具有一定的使用周期，所以要適當(dāng)更換或者添加新設(shè)備，并提高機(jī)械操作人員的綜合技能，保證每臺(tái)公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備時(shí)刻處于最佳的工作狀體，進(jìn)而延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備的使用壽命，為公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全提供重要保障。
關(guān)鍵詞：國(guó)省干線；公路；養(yǎng)護(hù)
一、引言
公路養(yǎng)護(hù)是充分提高公路建設(shè)投資效益、增強(qiáng)交通服務(wù)功能、維護(hù)公路建設(shè)成果的有效手段，也是保證公路運(yùn)營(yíng)安全的有效措施。在新形勢(shì)背景下，我國(guó)普通國(guó)省干線建立公路養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化管理體系，就是為了實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化及其資源效益的最大化。而隨著我國(guó)普通國(guó)省干線公路建設(shè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，公路養(yǎng)護(hù)也由從前的以人工養(yǎng)護(hù)為主，逐漸發(fā)展成為人工養(yǎng)護(hù)為輔、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)為主的養(yǎng)護(hù)管理模式。同時(shí)，如何對(duì)公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行管理來(lái)確保施工期間公路的安全暢通，并最大限度地增強(qiáng)公路的通行能力，也成為我國(guó)普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理的重要課題。
二、國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化
管理的規(guī)范化指的就是全員參加的、全過(guò)程的、全面、精細(xì)的、科學(xué)的、規(guī)范的管理。在新形勢(shì)背景下，我國(guó)普通國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理體系，應(yīng)包括日常養(yǎng)護(hù)組織體系和養(yǎng)護(hù)管理體系。其養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化應(yīng)當(dāng)從養(yǎng)護(hù)責(zé)任人的上路著裝、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)內(nèi)容、工作時(shí)間、巡查內(nèi)容、機(jī)具要求以及公路小修保養(yǎng)的質(zhì)量控制、操作規(guī)范、工藝流程、作業(yè)材料要求等進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)范統(tǒng)一。對(duì)于普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化，尤其要注重關(guān)于公路小修保養(yǎng)的內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)對(duì)包括沿線交通設(shè)施、橋隧構(gòu)造物、路面、路基在內(nèi)的日常保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，及其養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理、操作規(guī)定等方面進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，特別是分別針對(duì)公路設(shè)施的不同階段和不同部位，對(duì)進(jìn)行公路小修和日常保養(yǎng)的工作人員提供詳盡且具體的標(biāo)準(zhǔn)步驟和措施，并對(duì)養(yǎng)護(hù)管理人員工作的相關(guān)考核也相應(yīng)地提供標(biāo)準(zhǔn)的參考依據(jù)。實(shí)現(xiàn)普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化，對(duì)于從事養(yǎng)護(hù)一線工作的職工有很好的指導(dǎo)意義，從而有效地避免養(yǎng)護(hù)工作人員因?yàn)闆](méi)有詳細(xì)的技術(shù)指南并且業(yè)務(wù)又不熟練而導(dǎo)致工作失誤，以此來(lái)促使養(yǎng)護(hù)管理人員按標(biāo)準(zhǔn)操作，而且也對(duì)于養(yǎng)護(hù)管理人員的日常檢查和驗(yàn)收工作提供了依據(jù)，從而避免以前由于人為的主觀因素而造成管理混亂的現(xiàn)象發(fā)生。
三、國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)械化
第一，合理配置養(yǎng)護(hù)機(jī)械。在新形勢(shì)背景下，要提高我國(guó)普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)的科技含量，不僅要加大養(yǎng)護(hù)機(jī)械的投入，而且要注重科學(xué)的設(shè)備配置，更新養(yǎng)護(hù)機(jī)械，選擇合適的動(dòng)力裝備標(biāo)準(zhǔn)和功率裝備，使之能適應(yīng)養(yǎng)護(hù)管理的需要。
第二，選擇實(shí)用的養(yǎng)護(hù)機(jī)械。養(yǎng)護(hù)機(jī)械的選擇應(yīng)當(dāng)重視信譽(yù)質(zhì)量較好的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)保證機(jī)械設(shè)備的互換和通用性。在養(yǎng)護(hù)管理中應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際情況配備一些實(shí)用的小型壓路機(jī)、小型攤鋪機(jī)及小型攪拌機(jī)等機(jī)械設(shè)備。對(duì)于普通國(guó)省干線公路，切忌不可盲目追求高端養(yǎng)護(hù)機(jī)械，既不經(jīng)濟(jì)，也未必實(shí)用。
第三，培養(yǎng)機(jī)械化團(tuán)隊(duì)。要實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)械化，最根本的是要培養(yǎng)一支善保養(yǎng)、會(huì)修理、能操作的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。這需要采取多形式、多渠道的培訓(xùn)，不但要組織行業(yè)的培訓(xùn)，而且還應(yīng)當(dāng)組織勞動(dòng)及其他部門(mén)來(lái)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，以此來(lái)不斷提高養(yǎng)護(hù)管理人員操作和維修技術(shù)水平，從而延長(zhǎng)機(jī)械的使用壽命，充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的效能。同時(shí)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于學(xué)以致用的技術(shù)能手，要予以及時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)，來(lái)激勵(lì)職工進(jìn)行不斷學(xué)習(xí)，從而促使整個(gè)隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)的提高，滿足保養(yǎng)、維修、操作、駕駛等所有崗位工作需要。
四、國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理的安全措施
第一，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理的安全教育和培訓(xùn)。在新形勢(shì)背景下，普通國(guó)省干線公路應(yīng)當(dāng)開(kāi)展對(duì)養(yǎng)護(hù)職工安全培訓(xùn)和教育工作，以提高養(yǎng)護(hù)人員的安全技術(shù)素質(zhì)和安全意識(shí)。一是要做好養(yǎng)護(hù)管理的主要負(fù)責(zé)人的安全教育和培訓(xùn)；二是要做好養(yǎng)護(hù)管理專(zhuān)職安全員的安全教育和培訓(xùn)；三是做好全體養(yǎng)護(hù)職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第二，把好養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)于在普通國(guó)省干線公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，在作業(yè)前必須嚴(yán)格按照國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定來(lái)辦理臨時(shí)占道封閉施工的手續(xù)，并接受管理處路政部門(mén)的協(xié)助和指導(dǎo)。而對(duì)于施工單位未按規(guī)定辦理臨時(shí)占道封閉施工手續(xù)的，不得允許其進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行施工作業(yè)；對(duì)于超過(guò)施工封閉期限但仍未完工的養(yǎng)護(hù)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行施工封閉手續(xù)的辦理。
第三，養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)控制區(qū)的布置。在普通國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)作業(yè)中，其中在同一地點(diǎn)而且當(dāng)天能夠完工的，或者是白天施工而晚上撤出施工的養(yǎng)護(hù)作業(yè)，如更換或維修交通標(biāo)志、更換護(hù)欄板、維修邊溝、綠化養(yǎng)護(hù)等，應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)定點(diǎn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的要求來(lái)布置作業(yè)控制區(qū)；而在養(yǎng)護(hù)維修操作過(guò)程中作業(yè)地點(diǎn)會(huì)不斷變化的養(yǎng)護(hù)作業(yè)，如路面灌縫、路面檢測(cè)、路面清掃、綠化澆水等，則應(yīng)當(dāng)按照移動(dòng)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的要求來(lái)布置作業(yè)控制區(qū)。其養(yǎng)護(hù)維修封閉區(qū)一旦劃定，就不得隨意變更。在擺放交通標(biāo)志時(shí)，應(yīng)當(dāng)順著交通流的方向來(lái)設(shè)置，而拆除交通標(biāo)志時(shí)，則應(yīng)當(dāng)逆著交通流的方向來(lái)撤除。
第四，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)車(chē)輛的管理。在普通國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)作業(yè)中，所有進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的車(chē)輛均必須按照規(guī)定設(shè)置醒目鮮明的作業(yè)標(biāo)志，并且辦理好養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)車(chē)輛通行證。尤其是在中央分隔帶進(jìn)行綠化澆水的作業(yè)車(chē)輛，均必須在尾部安裝可變發(fā)光的標(biāo)志牌或者根據(jù)移動(dòng)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)來(lái)布置控制區(qū)。
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關(guān)鍵詞：國(guó)省干線；公路；養(yǎng)護(hù)理念；措施
中圖分類(lèi)號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
近些年，隨著我國(guó)普通國(guó)省干線公路建設(shè)的日趨發(fā)展，其養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性也越來(lái)越受到重視。加強(qiáng)國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)和管理不僅可以確保公路運(yùn)營(yíng)安全，增強(qiáng)交通服務(wù)功能，而且也能夠提高公路運(yùn)營(yíng)單位效益。
一、我國(guó)國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化內(nèi)容
1、做好國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)日常工作，具體包括對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作人員的作業(yè)時(shí)間、內(nèi)容，上路巡查著裝，作業(yè)材料要求以及操作規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)地統(tǒng)一，特別是要注重國(guó)省干線公路小修保養(yǎng)方面的質(zhì)量控制，詳細(xì)規(guī)定路基路面、橋涵構(gòu)造物以及公路沿線交通設(shè)施日常管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，負(fù)責(zé)普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理人員應(yīng)根據(jù)公路設(shè)施的不同部位和階段，采取有針對(duì)性的養(yǎng)護(hù)步驟和管理措施，相關(guān)部門(mén)也要完善公路養(yǎng)護(hù)人員考核機(jī)制，制定獎(jiǎng)懲機(jī)制。
2、國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理人員巡查規(guī)范化。公路養(yǎng)護(hù)管理的重要工作之一是巡查，發(fā)現(xiàn)公路質(zhì)量問(wèn)題，可及時(shí)采取有效的管理養(yǎng)護(hù)措施。國(guó)省干線公路巡查主要通過(guò)兩種方式：局部檢查：在養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任內(nèi)的重點(diǎn)路段存在的隱患和病害進(jìn)行針對(duì)性的巡查；全面檢查：評(píng)定公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量綜合值，檢測(cè)并分析可以提現(xiàn)公路路面使用質(zhì)量的一系列指標(biāo)，諸如平整度、彎沉值以及路面破損率等等，從而及時(shí)地了解和掌握公路整體使用性能狀況，進(jìn)而采取有效的養(yǎng)護(hù)和管理措施，確保國(guó)省干線公路安全暢通。
3、國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施程序規(guī)范化。國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理有其特殊性，需要在各環(huán)節(jié)制定詳細(xì)的操作程序，根據(jù)相關(guān)規(guī)定規(guī)范落實(shí)公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行嚴(yán)格控制，并且借助現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化。此外，國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化開(kāi)展過(guò)程中，一定要在最大程度上降低對(duì)周邊環(huán)境的污染。
二、當(dāng)前國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題與不足
1、養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。目前，在全國(guó)各地的國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)管理中，由于養(yǎng)護(hù)體制的“政、事、企”不同及激勵(lì)約束機(jī)制不強(qiáng)，導(dǎo)致各地養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，許多國(guó)省干線按照“統(tǒng)一管理，分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”的原則設(shè)置養(yǎng)護(hù)處、養(yǎng)護(hù)科、養(yǎng)護(hù)工區(qū)等，造成機(jī)構(gòu)臃腫、人員偏多，鐵飯碗大鍋飯思想嚴(yán)重，職工積極性不高。
2、養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平低。養(yǎng)護(hù)機(jī)械化能夠顯著提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和生產(chǎn)效率。但是，目前我國(guó)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械無(wú)論是產(chǎn)品性能，還是品種、數(shù)量、質(zhì)量都難以滿足我國(guó)高等級(jí)公路維修養(yǎng)護(hù)作業(yè)的需要，部分類(lèi)型的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械國(guó)內(nèi)還不能自主生產(chǎn)。再加上養(yǎng)護(hù)機(jī)械投資、運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)較高，許多養(yǎng)護(hù)企業(yè)為了節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本，仍然依靠傳統(tǒng)的手工養(yǎng)護(hù)作業(yè)。
3、管養(yǎng)不分，缺乏專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。許多國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)公司仍然套用事業(yè)型養(yǎng)護(hù)管理體制，“管養(yǎng)一體”，職責(zé)不明、責(zé)任不清，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)采用拔款形式，所有養(yǎng)護(hù)作業(yè)由內(nèi)部單位行政管理，技術(shù)水平低下，缺乏較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。
4、重建設(shè)，輕養(yǎng)護(hù)。我國(guó)目前道路建設(shè)任務(wù)很重，各級(jí)部門(mén)對(duì)于國(guó)省干線的養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，往往沒(méi)有引起足夠的重視，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是更重要的發(fā)展”的真正內(nèi)涵。
三、加強(qiáng)國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)管理的措施探究
1、加強(qiáng)政府行業(yè)監(jiān)管力度
在轉(zhuǎn)變政府職能的前提下，要進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)整個(gè)交通行業(yè)監(jiān)管。隨著部分省份國(guó)省干線管理公司化進(jìn)程的加快，一部分事業(yè)單位正逐步向企業(yè)化轉(zhuǎn)制。為解決建設(shè)資金問(wèn)題，也陸續(xù)有部分國(guó)省干線通過(guò)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式交由投資公司收費(fèi)經(jīng)營(yíng)，或融資建設(shè)、驗(yàn)收、投入使用的國(guó)省干線，沒(méi)有按行業(yè)規(guī)定納入政府交通主管部門(mén)的有序管理。由于規(guī)范不全、監(jiān)管不力，有部分養(yǎng)護(hù)公司片面追求眼前的收益回報(bào)，人為減少養(yǎng)護(hù)投人，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，造成了不良的社會(huì)影響。因此，有必要理順和加強(qiáng)政府對(duì)國(guó)省干線的行政管理。
2、逐步實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離
逐步實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離，即經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)管理與養(yǎng)護(hù)作業(yè)分離，將養(yǎng)護(hù)作業(yè)包括養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等逐步推向市場(chǎng)。對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)施企業(yè)化管理，把養(yǎng)護(hù)法人實(shí)體推向市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)，逐步推行國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化。這就有利于提高養(yǎng)護(hù)水平，降低養(yǎng)護(hù)投入，提高投資效益，促進(jìn)國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)管理的快速持續(xù)發(fā)展。
3、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)
國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍人員配備要精干、技術(shù)要全面、一人多能、訓(xùn)練有素，機(jī)械配備要齊全、配套，安全措施要完備、到位。只有這樣的專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，才能完成國(guó)省干線的日常養(yǎng)護(hù)和應(yīng)付各種突發(fā)事故的搶修工作，才能保證國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)高質(zhì)量的服務(wù)水平。
4、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)械化程度
國(guó)省干線車(chē)速快、交通量大，養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械化逐步取代人工作業(yè)，不僅能改善養(yǎng)護(hù)工人的作業(yè)條件，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，而且能提高國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)作業(yè)的質(zhì)量、速度和效率，從而保證道路的安全暢通，顯現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。正因如此，國(guó)內(nèi)國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)全面步入“機(jī)械化時(shí)代”實(shí)為大勢(shì)所趨。
5、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工程決策由經(jīng)驗(yàn)決策型向?qū)＜蚁到y(tǒng)決策型轉(zhuǎn)變
目前公路的養(yǎng)護(hù)維修方案的確定，基本上還是養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)目測(cè)調(diào)查的病害類(lèi)型，針對(duì)其損壞范圍和嚴(yán)重程度，考慮損壞部位對(duì)道路運(yùn)行影響的輕重緩急，憑實(shí)際經(jīng)驗(yàn)判斷制定出相對(duì)的養(yǎng)護(hù)維修方案。這種維修方案確定方式受資金和人為因素影響較多，尤其是個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)往往容易片面，對(duì)于同一種病害狀況，不同的人常常會(huì)做出不一致的評(píng)價(jià)，從而影響工程的正確決策。在養(yǎng)護(hù)資金不足的情況下，更能體現(xiàn)養(yǎng)護(hù)專(zhuān)家決策的重要性，它能科學(xué)安排養(yǎng)護(hù)工程的方案、合理安排養(yǎng)護(hù)工程的工期。如何有效合理地使用好有限的養(yǎng)護(hù)資金，使道路保持盡可能好的使用性能和服務(wù)水平，是各級(jí)道路養(yǎng)護(hù)部門(mén)需要優(yōu)先解決的問(wèn)題。養(yǎng)護(hù)專(zhuān)家決策系統(tǒng)是在大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，如路面管理系統(tǒng)和橋梁管理系統(tǒng)，目前江蘇等省份已經(jīng)開(kāi)始使用。這些管理系統(tǒng)首先要進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集和輸入，然后運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)數(shù)據(jù)處理功能、評(píng)價(jià)決策方法和管理學(xué)理論，對(duì)道路、橋梁等狀況作出評(píng)價(jià)分析，把各處受損情況、修補(bǔ)方案、所需費(fèi)用以不同的情況表現(xiàn)出來(lái)，供管理人員進(jìn)行科學(xué)決策，以便有效地使用有限的資源，最終達(dá)到降低整個(gè)社會(huì)的交通運(yùn)輸成本，節(jié)約社會(huì)資源的目的。
6、加強(qiáng)我國(guó)國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理的安全措施研究
第一，普通國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)管理需要對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)車(chē)輛進(jìn)行管理，根據(jù)相關(guān)規(guī)定在其明顯部位設(shè)置作業(yè)標(biāo)志，特別是對(duì)于在中央分隔帶實(shí)施作業(yè)的養(yǎng)護(hù)車(chē)輛，布置或者在車(chē)輛尾端設(shè)置發(fā)光標(biāo)志牌，并且養(yǎng)護(hù)作業(yè)車(chē)輛要持證（通行證）施工。
第二，要做好養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的準(zhǔn)入工作。在普通省干線公路上實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)之前，需要根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定以及地方有關(guān)制度辦理臨時(shí)占道封閉作業(yè)手續(xù)，同時(shí)要接受路政管理部門(mén)的指導(dǎo)與協(xié)助。倘若公路養(yǎng)護(hù)施工單位沒(méi)有按照規(guī)定辦理相關(guān)作業(yè)手續(xù)，應(yīng)禁止其實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)；倘若在公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)在施工封閉期限內(nèi)還沒(méi)有完工的情況下，則需要重新辦理臨時(shí)占道封閉作業(yè)手續(xù)。
第三，對(duì)普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)主要負(fù)責(zé)人員以及職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作，使其充分意識(shí)到公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性，提高公路養(yǎng)護(hù)人員安全意識(shí)以及技術(shù)素質(zhì)。對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員必須穿專(zhuān)門(mén)施工作業(yè)外套，在安全范圍內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，同時(shí)要注意公路車(chē)輛的通行情況，穿行道路時(shí)遵守交通規(guī)則，避免安全事故的發(fā)生；公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)過(guò)程中倘若遇到極端惡劣天氣，例如：暴雨、雷電等，應(yīng)立即停止路面養(yǎng)護(hù)作業(yè)，并將養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備停放在路邊安全位置，確保人身安全。
第四，合理布置公路養(yǎng)護(hù)施工控制區(qū)。對(duì)于普通國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)作業(yè)而言，如果養(yǎng)護(hù)作業(yè)能在當(dāng)天同一位置完工，例如：邊溝維修、護(hù)欄板更換以及交通標(biāo)志維修和更換等，則根據(jù)臨時(shí)定點(diǎn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的要求進(jìn)行作業(yè)控制區(qū)的布置；如果養(yǎng)護(hù)作業(yè)會(huì)隨作業(yè)地點(diǎn)產(chǎn)生變化，例如綠化澆水、路面清掃和檢測(cè)以及路面灌縫等，則要根據(jù)移動(dòng)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的要求進(jìn)行作業(yè)控制區(qū)的布置。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，阿赫做好國(guó)省干線的養(yǎng)護(hù)管理，是擺在公路管理部門(mén)面前一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。實(shí)踐證明，只有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)酿B(yǎng)護(hù)管理，才能提高國(guó)省干線的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。
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【摘要】本文把如何搞好高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理工作,從制度建設(shè)、安全管理、裝備建設(shè)、技術(shù)建設(shè)等幾個(gè)方面談了自己的看法,希望能與大家共同探討。
【關(guān)鍵詞】高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理
一、前言
制度是規(guī)范各項(xiàng)工作和人們行為的準(zhǔn)則,一套好的規(guī)章制度,能使各部門(mén)工作正常銜接,避免互相扯皮、推諉和工作遺漏,可收到事半功倍的效果。高等級(jí)公路本身固有性質(zhì)決定了高等級(jí)公路損壞后必須及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ),尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時(shí)刻為道路使用者提供良好的路況,是公路養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。先進(jìn)適用的養(yǎng)護(hù)技術(shù),保證了高等級(jí)公路的正常使用,規(guī)范、科學(xué)、高效的管理使高等級(jí)公路的服務(wù)水平不斷提高。面向二十一世紀(jì)的高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理,必須具備強(qiáng)大的技術(shù)支撐。制定合理的管理措施首先要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確領(lǐng)導(dǎo)及各崗位職工的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。完善安全生產(chǎn)檢查制度。實(shí)行檢查登記制度,對(duì)存在問(wèn)題的事項(xiàng),應(yīng)有書(shū)面記錄和書(shū)面整改意見(jiàn),在施工旺季和公路運(yùn)輸繁忙時(shí)期之前應(yīng)對(duì)工程、養(yǎng)護(hù)、機(jī)械設(shè)備等的安全情況進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性檢查,安全管理人員要經(jīng)常深入一線檢查、督促安全生產(chǎn)工作。本文把如何搞好高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理工作,從制度建設(shè)、安全管理、裝備建設(shè)、技術(shù)建設(shè)等幾個(gè)方面談了自己的看法,希望能與大家共同探討。
二、科學(xué)規(guī)范日常養(yǎng)護(hù)施工作業(yè),減少或杜絕安全事故的發(fā)生
日常養(yǎng)護(hù)是高等級(jí)公路維修養(yǎng)護(hù)作業(yè)的一個(gè)重要內(nèi)容,由于日常養(yǎng)護(hù)具有經(jīng)常性,部分作業(yè)具有突發(fā)性等特點(diǎn)。因此,科學(xué)規(guī)范日常養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)也是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容?？茖W(xué)規(guī)范日常養(yǎng)護(hù)作業(yè),首先要根據(jù)不同工種的作業(yè)性質(zhì),制定出合理的安全作業(yè)制度,以制度約束作業(yè)。其次,建立長(zhǎng)效的檢查機(jī)制,通過(guò)檢查及時(shí)糾正作業(yè)中存在的不規(guī)范行為,及時(shí)補(bǔ)充、完善安全操作規(guī)程。再次,建立長(zhǎng)期的安全教育制度,定期對(duì)各工種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育,使職工充分認(rèn)識(shí)到安全作業(yè)的重要性,提高職工的安全防范意識(shí)。通過(guò)以制度規(guī)范作業(yè)、以檢查促進(jìn)作業(yè)、以教育保證作業(yè)的機(jī)制,達(dá)到減少、直至杜絕安全事故的發(fā)生。
三、搞好養(yǎng)護(hù)管理基礎(chǔ)工作
一個(gè)單位就像一部運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器,每個(gè)人就是機(jī)器中的每個(gè)部件,要想整部機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)正常,就必須保證每個(gè)部件運(yùn)轉(zhuǎn)正常?？v觀國(guó)內(nèi)外知名企業(yè),無(wú)不根據(jù)自己企業(yè)的特點(diǎn),制定了一系列切合實(shí)際,操作可行的規(guī)章制度。俗話說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不成方圓”,就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。到底要建立哪些制度,本人認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮。其一,涵蓋工作范圍的每項(xiàng)工作、每個(gè)步驟,每一個(gè)崗位,其二,便于操作執(zhí)行,言簡(jiǎn)意駭。其三,一切從實(shí)際出發(fā)。我認(rèn)為目前應(yīng)抓緊制定《高等級(jí)公路維修工程定額及編制辦法》,《高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,《高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理工作檢查評(píng)比辦法及標(biāo)準(zhǔn)》,《高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理手冊(cè)》,并制定詳細(xì)的日常性原始記錄,如公路巡視日記、養(yǎng)護(hù)工作日記、異常天氣記錄、路產(chǎn)損壞記錄、維修工程日記及技術(shù)調(diào)查記錄。既路況調(diào)查記錄、橋梁定期檢查記錄,交通情況調(diào)查記錄、橋涵淤積(沖刷)情況崐觀測(cè)記錄、路面縱橫縫觀測(cè)記錄、橋梁伸縮縫觀測(cè)記錄等等。制定這些原始記錄目的是將公路及與公路有關(guān)的情況及時(shí)準(zhǔn)確記錄下來(lái),進(jìn)行分析、歸納、找出規(guī)律,以便“對(duì)癥下藥”,為做到“預(yù)防養(yǎng)護(hù)”打好基礎(chǔ),最終達(dá)到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、少支出、效果好。把病害處理在萌牙狀態(tài)。以較少的投入獲得最大效益。
四、培養(yǎng)一支反應(yīng)快、技術(shù)熟練、設(shè)備配套的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍
培養(yǎng)一支反應(yīng)快、技術(shù)熟練、設(shè)備配套的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,才能保證養(yǎng)護(hù)的及時(shí)性、快捷性。負(fù)責(zé)以路面為主的公路大修,專(zhuān)項(xiàng)工程養(yǎng)護(hù)工作,下設(shè)公路工程作業(yè)隊(duì):負(fù)責(zé)路基、路面、橋涵,防護(hù)及河槽維護(hù)與搶修;房屋維修工程隊(duì):負(fù)責(zé)局管房屋,水、電、暖維修與養(yǎng)護(hù);交通工程隊(duì):負(fù)責(zé)路面標(biāo)線、標(biāo)志、防撞護(hù)欄、隔離柵、收費(fèi)、通訊、監(jiān)控系統(tǒng)維修與養(yǎng)護(hù)。公司內(nèi)設(shè)工程技術(shù)部:負(fù)責(zé)下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)、質(zhì)量檢查、工程量審核。計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)年度計(jì)劃制定與資金支出控制,工程決算。綜合部:負(fù)責(zé)日常行政、后勤及人事、勞資等工作。
在機(jī)械配備上,必須以專(zhuān)用機(jī)械為主,如洗刨機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、拌和樓等,非專(zhuān)用機(jī)械如翻斗車(chē)等可采取雇傭社會(huì)車(chē)輛方式解決,據(jù)了解目前社會(huì)車(chē)輛過(guò)剩,隨時(shí)可以雇到。以減少初期投入過(guò)大資金,并減少管理費(fèi)用和難度。
五、提高養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)
先進(jìn)適用的養(yǎng)護(hù)技術(shù),保證了高等級(jí)公路的正常使用,規(guī)范、科學(xué)、高效的管理使高等級(jí)公路的服務(wù)水平不斷提高。面向二十一世紀(jì)的高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理,必須具備強(qiáng)大的技術(shù)支撐。利用高科技檢測(cè)技術(shù)促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)和公路養(yǎng)護(hù)智能化,通過(guò)利用高精度傳感器、雷達(dá)技術(shù)、RS技術(shù)等高科技手段,實(shí)現(xiàn)人工檢測(cè)向自動(dòng)化檢測(cè)的轉(zhuǎn)變。推廣使用國(guó)外高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)適用新技術(shù)、新材料、新工藝,提高路面耐久性,延長(zhǎng)公路使用壽命。目前,我國(guó)高等級(jí)公路建設(shè)中普遍采用的改性瀝青技術(shù)、SMA路面技術(shù)、土工合成材料、乳化瀝青、稀漿封層等都是發(fā)達(dá)國(guó)家在公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的,它們的推廣與使用,改善了公路橋梁等建筑的穩(wěn)定性和耐久性,達(dá)到了節(jié)約能源、降低成本,實(shí)現(xiàn)公路交通可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)可以盡量降低一線養(yǎng)護(hù)人員在路面的暴露時(shí)長(zhǎng)，盡可能壓縮養(yǎng)護(hù)時(shí)間，有效減少養(yǎng)護(hù)事故的發(fā)生。例如通過(guò)在養(yǎng)護(hù)工藝上實(shí)施改進(jìn)，采用先進(jìn)的快速養(yǎng)護(hù)法，利用高效率、高技術(shù)的大型機(jī)械設(shè)備實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)。還有，在公路養(yǎng)護(hù)維修施工中使用瀝青路面熱再生機(jī)械和稀漿封層車(chē)，可以大幅度提升路面維修速度和質(zhì)量，將一線施工人員數(shù)量降至最低，不但提升了公路養(yǎng)護(hù)的效率和安全，而且能有效提升公路養(yǎng)護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益。公路養(yǎng)護(hù)安全工作的重點(diǎn)是要做好大型養(yǎng)護(hù)機(jī)械的保養(yǎng)工作，強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備操作人員的業(yè)務(wù)技能和安全教育工作。
（二）建立健全養(yǎng)護(hù)工作安全管理制度
養(yǎng)護(hù)施工規(guī)范化是養(yǎng)護(hù)工作安全管理的重要內(nèi)容。一是要根據(jù)不同養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容、工作性質(zhì)，確定合理的安全作業(yè)機(jī)制，通過(guò)制度來(lái)嚴(yán)格管理養(yǎng)護(hù)作業(yè)。二是要建立有效的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，及時(shí)糾正養(yǎng)護(hù)工作中的不規(guī)范行為，完善相關(guān)的安全操作機(jī)制。對(duì)于違反操作規(guī)范的行為來(lái)進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，避免類(lèi)似事件的再次發(fā)生。三是要建立起養(yǎng)護(hù)人員的安全教育制度，對(duì)養(yǎng)護(hù)人員定期不定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)安全培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)員工的安全意識(shí)。四是要建立養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全責(zé)任制。公路管理部門(mén)負(fù)有養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理的首要管理責(zé)任，完善安全管理責(zé)任追究制度，各級(jí)公路管理部門(mén)及相關(guān)工作人員有責(zé)任對(duì)養(yǎng)護(hù)安全管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查、獎(jiǎng)懲。五是要建立日常巡查安全管理制度。日常巡查是發(fā)現(xiàn)公路路基路面病害、及時(shí)排除道路通行障礙的重要手段。在日常巡查中，要規(guī)范巡查車(chē)輛的停放，避免對(duì)其他通行車(chē)輛造成影響，同時(shí)要安裝警示標(biāo)志牌，提醒其它車(chē)輛駕駛?cè)藛T注意行車(chē)速度，及時(shí)避讓。
（三）完善公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)標(biāo)志與設(shè)施，規(guī)范放置安全標(biāo)志
養(yǎng)護(hù)工作中使用的安全作業(yè)標(biāo)志主要有：1）臨時(shí)固定安全標(biāo)志。在養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)放置安全標(biāo)志的作用主要是起到施工預(yù)告、提示以及疏導(dǎo)車(chē)輛通行。臨時(shí)固定安全標(biāo)志主要分為：前方施工標(biāo)志。在距離養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)域前方1000米至300米的公路路肩設(shè)置；車(chē)輛緩行標(biāo)志，指示車(chē)輛行駛注意，對(duì)車(chē)速提出緩行要求；局部封閉標(biāo)志。提示車(chē)輛施工具體區(qū)域，車(chē)輛應(yīng)該繞道通行；車(chē)輛行駛引導(dǎo)標(biāo)志。通過(guò)箭頭指示車(chē)輛安全行駛。2）移動(dòng)養(yǎng)護(hù)施工標(biāo)志。在進(jìn)行路面機(jī)械清掃、路面綠化澆水以及機(jī)械除雪施工時(shí)，一般要使用到移動(dòng)性的安全標(biāo)志。例如：車(chē)牌式警示標(biāo)志。用于警告后方車(chē)輛駕駛?cè)藛T，前方道路養(yǎng)護(hù)施工，車(chē)輛請(qǐng)減速慢性，主動(dòng)避讓?zhuān)卉?chē)載式黃色閃光警示燈。安裝在作業(yè)車(chē)上部，對(duì)通行車(chē)輛進(jìn)行警示；專(zhuān)門(mén)作業(yè)警示車(chē)輛。在進(jìn)行大型養(yǎng)護(hù)機(jī)械施工時(shí)，要配置安裝有警示燈或話筒的專(zhuān)門(mén)警示車(chē)輛跟隨在作業(yè)車(chē)后，提醒旁邊通行注意安全；作業(yè)標(biāo)志服及裝備。路面一線作業(yè)人員在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工時(shí)必須穿著作業(yè)標(biāo)志服以及佩戴安全帽。在公路養(yǎng)護(hù)工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行交通部的《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》，規(guī)范放置和擺放安全標(biāo)志。特別是小修養(yǎng)護(hù)施工，更要注意安全管理。小修養(yǎng)護(hù)施工工程量小時(shí)，作業(yè)人員容易產(chǎn)生怠慢心理，標(biāo)志放置往往很隨意，甚至不擺放，形成安全隱患；而工程量較大時(shí)，由于擺放的標(biāo)志范圍較大，如果放置的不合理、規(guī)范，就會(huì)對(duì)車(chē)輛通行形成障礙，出現(xiàn)超車(chē)導(dǎo)致的交通安全事故的發(fā)生。
（四）養(yǎng)護(hù)設(shè)備的安全管理
公路養(yǎng)護(hù)工作機(jī)械化程度越來(lái)越高，對(duì)養(yǎng)護(hù)單位的養(yǎng)護(hù)設(shè)備管理、機(jī)械設(shè)備操作人員的技能水平提出了更高的要求。操作人員必須要具備相應(yīng)的資格資質(zhì)證書(shū)，熟悉機(jī)械造作技能。養(yǎng)護(hù)施工車(chē)輛必須嚴(yán)格遵循施工管理規(guī)定，不準(zhǔn)隨意掉頭或逆向行駛。養(yǎng)護(hù)單位要建立起機(jī)械設(shè)備養(yǎng)護(hù)制度，定期保養(yǎng)維護(hù)，保障機(jī)械設(shè)備的安全使用性能。
（五）公路突發(fā)安全事故處理
公路緊急突發(fā)事故處理是公路養(yǎng)護(hù)工作的重要內(nèi)容。公路緊急災(zāi)害事件主要包括：1）自然災(zāi)害。例如洪水災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、惡劣氣候?yàn)?zāi)害等；2）事故災(zāi)難。主要指的是各類(lèi)交通事故、養(yǎng)護(hù)施工安全事故、環(huán)境污染和破壞事件以及公共設(shè)施、設(shè)備事故等。在養(yǎng)護(hù)工作的日常安全管理培訓(xùn)中，要注意加強(qiáng)對(duì)突發(fā)緊急事故處理的培訓(xùn)，例如傷員的緊急搶救、報(bào)警處理、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、制止事故擴(kuò)大等。
結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：高速公路；養(yǎng)護(hù)維修；工程施工；安全管理
隨著物質(zhì)條件的改善，私家車(chē)數(shù)量逐漸上升，為保證安全出行，人們對(duì)公路建設(shè)質(zhì)量提出更高要求，高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理問(wèn)題獲得廣泛關(guān)注與熱烈討論。為提升高速公路建設(shè)整體水平，應(yīng)正視其中存在的問(wèn)題，采取有效的措施，降低制交通事故發(fā)生概率，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全、平穩(wěn)發(fā)展。
1高速公路養(yǎng)護(hù)維修施工作業(yè)特點(diǎn)
建設(shè)高速公路提升了交通運(yùn)行效率，改善了當(dāng)前交通運(yùn)行的情況，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。高速公路建設(shè)過(guò)程中需要耗費(fèi)大量的資金、時(shí)間、人力，為了提升高速公路的整體質(zhì)量、延長(zhǎng)使用壽命，需要對(duì)高速公路采取有效的養(yǎng)護(hù)措施。（1）高速公路養(yǎng)護(hù)維修施工不得中斷高速公路通行。為保證高速公路的運(yùn)行能力不受到養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的影響，控制養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)對(duì)高速公路通行能力的影響，通常不封閉高速公路，只在劃定養(yǎng)護(hù)區(qū)域內(nèi)迅速施工，高速公路通行與養(yǎng)護(hù)施工同步進(jìn)行[1]。（2）高速公路的養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)具有較高危險(xiǎn)性。高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)在不中斷通行狀態(tài)下開(kāi)展，施工作業(yè)區(qū)域緊鄰?fù)ㄐ熊?chē)流，如果不采取有效的安全管理措施，將導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)無(wú)法正常開(kāi)展。
2高速公路養(yǎng)護(hù)維修施工安全管理中存在的問(wèn)題
由于高速公路養(yǎng)護(hù)施工具有復(fù)雜性、危險(xiǎn)性特點(diǎn)，使高速公路養(yǎng)護(hù)中存在較多的問(wèn)題與安全隱患。2.1工作人員缺乏高速公路養(yǎng)護(hù)維修安全管理的意識(shí)。在高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)中，需要相關(guān)的工作人員根據(jù)高速公路建設(shè)過(guò)程中可能存在的問(wèn)題，制定有效的應(yīng)對(duì)措施與預(yù)案，須指派特定的高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作人員對(duì)養(yǎng)護(hù)施工進(jìn)行審定。高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理的效果，會(huì)影響未后期高速公路的使用壽命，應(yīng)對(duì)高速公路施工維護(hù)管理工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提出較高要求。根據(jù)高速公路養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際開(kāi)展情況，工作年限較久的高速公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)管工作人員，仍沿用傳統(tǒng)的高速公路養(yǎng)護(hù)施工方式，不主動(dòng)革新高速公路養(yǎng)護(hù)理念，無(wú)法提升自身專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，導(dǎo)致高速公路養(yǎng)護(hù)施工中技術(shù)不規(guī)范、錯(cuò)誤頻發(fā)等多種問(wèn)題。2.2高速公路養(yǎng)護(hù)維修的安全管理機(jī)制不完善。在高速公路中采取有效的養(yǎng)護(hù)施工措施，可提升高速公路施工質(zhì)量，延長(zhǎng)高速公路的使用壽命。可通過(guò)有效的管理制度，延長(zhǎng)當(dāng)前高速公路設(shè)施的壽命，并減少資源浪費(fèi)[2]。通過(guò)制定高速公路養(yǎng)護(hù)維修的安全規(guī)范，保障高速公路養(yǎng)護(hù)各設(shè)計(jì)施工階段的準(zhǔn)確性與規(guī)范性。根據(jù)當(dāng)前高速公路養(yǎng)護(hù)施工具體情況，尚未構(gòu)建完善的高速公路養(yǎng)護(hù)維修的安全規(guī)范，部分施工企業(yè)部門(mén)未認(rèn)識(shí)到高速公路養(yǎng)護(hù)工作的重要性。在高速公路養(yǎng)護(hù)維修施工中，缺乏高速公路養(yǎng)護(hù)維修施工安全規(guī)范，部分施工人員為了縮短施工時(shí)長(zhǎng)、加快施工進(jìn)度，違背相關(guān)的高速公路養(yǎng)護(hù)施工技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致高速公路出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。部分施工單位為了追求短暫的利益擅自減少高速公路養(yǎng)護(hù)施工工序，未嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展高速公路養(yǎng)護(hù)施工，導(dǎo)致后期的審定工作中存在較多的問(wèn)題。2.3高速公路安全信息管理系統(tǒng)不健全高速公路建設(shè)發(fā)展中，信息技術(shù)的迅速發(fā)展使得完善的信息化高速公路系統(tǒng)逐漸形成，但未在高速公路養(yǎng)護(hù)維修工程施工中應(yīng)用信息化管理手段，未收集、統(tǒng)計(jì)與分析全國(guó)范圍內(nèi)的高速公路相關(guān)內(nèi)容信息，未建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)。應(yīng)針對(duì)當(dāng)前高速公路養(yǎng)護(hù)維修施工作業(yè)需求，建立成熟的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，逐漸完善涵蓋全國(guó)范圍內(nèi)高速公路養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)，并將實(shí)際的高速公路養(yǎng)護(hù)維修施工中存在的問(wèn)題與處理方案進(jìn)行上傳與共享，建立共享服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。
3高速公路養(yǎng)護(hù)維修施工安全管理措施
3.1強(qiáng)化高速公路養(yǎng)護(hù)維修安全意識(shí)。為了提升高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理的有效性，應(yīng)要求高速公路養(yǎng)護(hù)施工人員、監(jiān)管人員不斷提升自身專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德，強(qiáng)化高速公路養(yǎng)護(hù)維修安全意識(shí)。在實(shí)際的工作中嚴(yán)格遵守高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、安全管理制度與各項(xiàng)管理機(jī)制。在高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理中，相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)性會(huì)影響高速公路養(yǎng)護(hù)施工的質(zhì)量與安全管理效果[3]。為了提升高速公路養(yǎng)護(hù)施工人員、監(jiān)管人員的安全管理意識(shí)，需要組織相關(guān)的工作人員參與專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。一方面，應(yīng)使其掌握高速公路養(yǎng)護(hù)維修的安全管理知識(shí)；另一方面，應(yīng)完善高速公路養(yǎng)護(hù)維修施工安全管理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修的新工藝、新材料、新技術(shù)等方面的學(xué)習(xí)[4]。在高速公路養(yǎng)護(hù)中，應(yīng)充分將理論與實(shí)踐相結(jié)合，應(yīng)用優(yōu)質(zhì)的、安全系數(shù)較高的高速公路維護(hù)材料與設(shè)備，提升高速公路養(yǎng)護(hù)施工的整體質(zhì)量，減少養(yǎng)護(hù)施工維修過(guò)程中的不安全因素。3.2建立完善的高速公路養(yǎng)護(hù)維修施工安全管理機(jī)制。加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理，僅依靠企業(yè)的自覺(jué)性難以到達(dá)理想效果，要求相關(guān)單位根據(jù)相關(guān)制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展高速公路養(yǎng)護(hù)施工工作。在高速公路建設(shè)單位在施工結(jié)束后，應(yīng)保證該高速公路工程的安全性、耐久性、使用壽命，須貫徹落實(shí)高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理制度[5]。高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理制度主要由制度規(guī)范、管理?xiàng)l例組成，在高速公路養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程中，參與該養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的工作人員均須嚴(yán)格遵守安全管理制度開(kāi)展作業(yè)[6]。在正式開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)施工前，應(yīng)根據(jù)本次公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)容制定養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃，保證各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)施工可按照計(jì)劃順利進(jìn)行，嚴(yán)格按照相關(guān)的安全管理制度的管理要求，開(kāi)展相關(guān)的公路養(yǎng)護(hù)維修工作。工作人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展該工作的重要性，并予以大力的支持，在高速公路養(yǎng)護(hù)維修施工作業(yè)中，相關(guān)工作人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際工作情況、工作內(nèi)容、工作經(jīng)驗(yàn)，制度高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理策劃方案，合理的方案是保證各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)順利展開(kāi)的基本前提。在實(shí)施高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理機(jī)制的過(guò)程中，應(yīng)將責(zé)權(quán)落到個(gè)人，某環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題或安全管理風(fēng)險(xiǎn)可以找到直接的負(fù)責(zé)人，保障高速公路建設(shè)中的養(yǎng)護(hù)維修施工環(huán)節(jié)可達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[7]。構(gòu)建高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理制度的過(guò)程中，不可僅懲罰消極怠工的施工人員，應(yīng)通過(guò)口頭獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等多種激勵(lì)方式，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)施工中嚴(yán)格遵守安全管理制度、依照施工技術(shù)規(guī)范開(kāi)展作業(yè)的優(yōu)秀工作人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)獎(jiǎng)懲結(jié)合的方式，激勵(lì)高速公路養(yǎng)護(hù)維修施工人員在實(shí)際的施工中提高自我要求、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，提升高速公路養(yǎng)護(hù)施工質(zhì)量與施工效率。3.3構(gòu)建健全的高速公路信息管理系統(tǒng)。構(gòu)建其健全的高速公路信息管理系統(tǒng)，使高速公路的養(yǎng)護(hù)維修施工安全管理更現(xiàn)代化、自動(dòng)化、智能化。（1）信息管理系統(tǒng)包含可變信息標(biāo)志、可變限速標(biāo)志、路旁無(wú)線電廣播、車(chē)載終端、手持終端、互聯(lián)網(wǎng)和聲訊電話等多種交通信息形式的信息系統(tǒng)。根據(jù)當(dāng)前信息技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，通過(guò)微信、微博、短視頻平臺(tái)信息，成為人們廣泛關(guān)注信息方式。高速公路養(yǎng)護(hù)維修施工信息，使高速公路使用者可在第一時(shí)間了解高速公路道路通行情況與養(yǎng)護(hù)維修施工信息，為用戶選擇最佳路線。通過(guò)構(gòu)建高速公路養(yǎng)護(hù)施工信息系統(tǒng)，提升車(chē)輛分流的有效性，提醒通行司機(jī)在養(yǎng)護(hù)維修施工路段安全、謹(jǐn)慎駕駛，減少高速公路養(yǎng)護(hù)維修中的安全隱患。為了進(jìn)一步提升人們出行的安全性，保證高速公路暢通無(wú)阻，收費(fèi)站的工作人員可提示駕駛?cè)藛T注意前方路況，充分凸顯其工作職能，為出行的人們提供更好的服務(wù)。（2）應(yīng)結(jié)合高速公路交通管理部門(mén)的相關(guān)要求，分析、整合、規(guī)劃交通信息數(shù)據(jù)，通過(guò)聯(lián)合應(yīng)用多媒體信息管理系統(tǒng)、BIM聯(lián)合信息系統(tǒng)管理，對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)維修信息處理、調(diào)度系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)高速公路養(yǎng)護(hù)維修施工的智能化、現(xiàn)代化管理。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，高速公路養(yǎng)護(hù)維修涉及的施工材料和設(shè)備繁多，施工工藝與施工技術(shù)煩瑣復(fù)雜，且具有危險(xiǎn)性。在高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)中，為了提升施工安全性，需要分析高速公路養(yǎng)護(hù)維修的不安全因素，通過(guò)強(qiáng)化高速公路養(yǎng)護(hù)維修安全意識(shí)，建立完善的高速公路養(yǎng)護(hù)維修施工安全管理機(jī)制，構(gòu)建健全的高速公路養(yǎng)護(hù)維修信息管理系統(tǒng)，減少養(yǎng)護(hù)施工高速公路養(yǎng)護(hù)維修中存在的不安全因素與安全風(fēng)險(xiǎn)，提升高速公路養(yǎng)護(hù)的安全性與質(zhì)量。
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關(guān)鍵詞 高速公路；養(yǎng)護(hù)施工；安全管理
中圖分類(lèi)號(hào)U416 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2014）113-0056-02
目前，我省高速公路里程已達(dá)到3516km，隨著運(yùn)營(yíng)時(shí)間的不斷增長(zhǎng)和車(chē)流量的不斷增加，養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)越來(lái)越多，養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患也不斷的加大。因此，如何組織好高速公路養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工安全管理顯得尤為重要。
1 高速公路養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工的特點(diǎn)
1.1 多專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)
高速公路養(yǎng)護(hù)對(duì)象包括路面、橋涵、隧道、交通工程及其沿線附屬設(shè)施等方面，這些設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機(jī)電、光電、機(jī)械、計(jì)算機(jī)等多種專(zhuān)業(yè)。
1.2 高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
高速公路行車(chē)密度大、車(chē)速快，而大部分養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)僅進(jìn)行簡(jiǎn)單的軟隔離，養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工作業(yè)具有較大的危險(xiǎn)性。如G40滬陜高速合寧段，設(shè)計(jì)時(shí)速為120km/h，平時(shí)的單日車(chē)流量約2萬(wàn)，最高峰時(shí)已突破6萬(wàn)。
1.3 安全防護(hù)弱的特點(diǎn)
有些高速公路養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工安全設(shè)施存在著設(shè)置數(shù)量明顯不足、質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、信息顯示不醒目、安全設(shè)施不配套、抗風(fēng)穩(wěn)定性差等問(wèn)題，不能夠很好地起到安全防護(hù)的作用。
1.4 “重建輕養(yǎng)”的特點(diǎn)
有些高速公路經(jīng)營(yíng)單位對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)強(qiáng)制性要求，缺乏足夠的認(rèn)識(shí)及有效的法律約束，認(rèn)為高速公路設(shè)計(jì)等級(jí)高、質(zhì)量好，而放松正常的養(yǎng)護(hù)管理，存在“重建輕養(yǎng)”的思想。
2 高速公路養(yǎng)護(hù)施工存在的問(wèn)題
2.1 安排不合理
高速公路養(yǎng)護(hù)單位一般是招投標(biāo)進(jìn)來(lái)的，有些養(yǎng)護(hù)單位低價(jià)中標(biāo)片面追求經(jīng)濟(jì)效益或片面追求臨時(shí)養(yǎng)護(hù)施工進(jìn)度，對(duì)臨時(shí)養(yǎng)護(hù)施工沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)籌安排，短時(shí)間內(nèi)密集的安排臨時(shí)養(yǎng)護(hù)施工，造成高速公路部分路段養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工過(guò)多；在高速公路養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工過(guò)程中，施工準(zhǔn)備、進(jìn)場(chǎng)、安全設(shè)施布置和交通維護(hù)等方面，沒(méi)有做到嚴(yán)密組織、嚴(yán)密實(shí)施；有些施工人員缺乏安全意識(shí)，存在僥幸心理，疏于管理，安全管理上存在漏洞，上述情況都極易引發(fā)安全事故。
2.2 安全資金投入少
有些高速公路養(yǎng)護(hù)單位一味的追求利潤(rùn)最大化，千方百計(jì)減少安全生產(chǎn)資金投入甚至不投入，安全設(shè)施、設(shè)備陳舊甚至帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，防災(zāi)抗災(zāi)能力下降；有些養(yǎng)護(hù)單位的負(fù)責(zé)人錯(cuò)誤的認(rèn)為安全是可有可無(wú)的東西，在這方面投入資金見(jiàn)不了什么效益，造成部分養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患整改不徹底，或者小的隱患整改了，而需要多花錢(qián)整改的大隱患卻長(zhǎng)期存在。
2.3 安全風(fēng)險(xiǎn)大
高速公路養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工作業(yè)通常是在不封閉交通的情況下進(jìn)行的，高速的交通流和復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境容易造成高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性。同時(shí)由于養(yǎng)護(hù)作業(yè)必須占用部分車(chē)道，容易形成通行瓶頸，造成交通不暢和堵塞，一旦駕駛員、施工人員稍有疏忽，極易引發(fā)交通事故。
2.4 機(jī)械化程度不高
在過(guò)去的很長(zhǎng)時(shí)間，我國(guó)公路等級(jí)不高，公路養(yǎng)護(hù)大多以人工為主，使用機(jī)械養(yǎng)護(hù)的較少。從20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)高等級(jí)公路特別是高速公路快速增長(zhǎng)，但養(yǎng)護(hù)機(jī)械卻沒(méi)有快速的發(fā)展?？傮w上看，目前高速公路養(yǎng)護(hù)中，養(yǎng)護(hù)機(jī)械品種少、規(guī)格不全、技術(shù)水平低，高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械仍采用以拖拉機(jī)或農(nóng)用汽車(chē)為主，可靠性差、效率低、壽命短，嚴(yán)重影響著公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化的發(fā)展。近幾年來(lái) 雖然有些高速公路養(yǎng)護(hù)采用了一些新設(shè)備，但可靠性、實(shí)用性較差，技術(shù)水平低，與高速公路的養(yǎng)護(hù)要求需求存在很大差距，難以滿足高速公路養(yǎng)護(hù)的需要。
3 高速公路養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工安全管理措施
3.1 嚴(yán)格備案審批程序
高速公路養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工單位施工前，應(yīng)將臨時(shí)施工計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和應(yīng)急預(yù)案等材料報(bào)路政、交警等部門(mén)備案，路政、交警等部門(mén)對(duì)養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工單位資質(zhì)、施工計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等材料進(jìn)行審核，符合法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)施工作業(yè)，給予備案審批，否則提出修改意見(jiàn)退回整改，經(jīng)整改合格后方可備案審批；養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工開(kāi)工后，路政、交警等部門(mén)要定期或不定期對(duì)臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)巡視，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，確保養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工過(guò)程安全規(guī)范；養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工單位應(yīng)協(xié)同經(jīng)營(yíng)單位、交警及路政等部門(mén)制定緊急應(yīng)變措施，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，保證臨時(shí)施工路段的安全暢通。
3.2 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
多數(shù)情況下，高速公路的維修施工是在不封閉工或不完全封閉交通的情況下進(jìn)行的，因此所面臨的安全問(wèn)題比較復(fù)雜，養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工單位要按照《道路作業(yè)交通安全標(biāo)志》、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》和《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織施工，針對(duì)施工實(shí)際和面臨的具體問(wèn)題制定切實(shí)可行的安全措施，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
3.3 加強(qiáng)教育培訓(xùn)
高速公路系全封閉、全立交，行駛車(chē)輛速度快，要求施工單位負(fù)責(zé)人、施工車(chē)輛駕駛員、施工操作人員等須具有高度安全意識(shí)，嚴(yán)格按規(guī)范操作，但由于大部分施工人員是農(nóng)民工，施工安全意識(shí)不強(qiáng)，所以要對(duì)施工單位負(fù)責(zé)人、施工車(chē)輛駕駛員、施工操作人員等加強(qiáng)學(xué)習(xí)有關(guān)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，形成人人守規(guī)則，處處講安全的局面，堅(jiān)決杜絕人為事故。
3.4 及時(shí)信息
臨時(shí)施工單位應(yīng)與交警、路政、信息等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，通過(guò)網(wǎng)站、交通廣播、高速公路可變信息板、收費(fèi)站口等渠道，及時(shí)向社會(huì)臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的道路通行情況，引導(dǎo)社會(huì)車(chē)輛合理的選擇出行線路，避免在臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)造成交通堵塞，從而引發(fā)交通事故。
3.5 實(shí)行養(yǎng)護(hù)機(jī)械化
高速公路車(chē)速快、交通量大，晝夜不間斷，應(yīng)避免因養(yǎng)護(hù)施工而造成交通阻塞或交通事故，因此高速公路養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的時(shí)間越短對(duì)高速公路的通行干擾越小。實(shí)行養(yǎng)護(hù)機(jī)械化，推廣使用新技術(shù)、新材料、新工藝，不但可以提高養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工工作效率，而且可以提高高速公路設(shè)施的耐久性，延長(zhǎng)高速公路使用壽命，增大高速公路的養(yǎng)護(hù)周期，因此實(shí)行養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是確保高速公路具有快速和安全運(yùn)行的必要條件。只有實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)機(jī)械化作業(yè)，合理科學(xué)安排施工工序、流水作業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)高速公路高效、安全、暢通的基本要求。
4 結(jié)論
通過(guò)多年的高速公路養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，如何提高高速公路的養(yǎng)護(hù)臨時(shí)施工管理，是擺在高速公路管理部門(mén)及經(jīng)營(yíng)單位面前一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。我們必須從高速公路可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范管理高速公路臨時(shí)施工，才能保障高速公路運(yùn)行質(zhì)量、安全和暢通。
參考文獻(xiàn)
[1]高速公路養(yǎng)護(hù)管理.人民交通出版社，2000.
