時間：2023-10-13 09:42:26
序論：在您撰寫勞動力調查的困難時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、轉移農村勞動力遇到的困難
2005年8月，我們在河北省范圍內對1049名轉移農村勞動力進行了問卷調查。調查對象的行業(yè)分布為：工業(yè)13.12%，商業(yè)5.23%、加工7.2%、運輸4.88%、建筑16.14%、餐飲28.57%、營銷4.41%、家政2.9%、物業(yè)管理3.6%、保安1.28%，其他12.66%。通過對調查資料進行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)轉移農村勞動力遇到的困難如下：
1、從農業(yè)轉向其他行業(yè)遇到的最大困難
調查題目是：您從農業(yè)轉向其他行業(yè)，最大的困難是什么（，此題為多項選擇題）？ 調查結果，被調查者認為自己從農業(yè)轉向其他行業(yè)，最大的困難是缺乏知識的占據42.9%；無技術的為42.33%；無資金的為34.13 %；無關系的為25.64%；不懂經營的為24.4%；不懂法律的為14.68；自己不敢出去闖為11.15%；而因家庭離不開者占8.96%，農活離不開者占7.72%。處于前五位困難中除了資金和“關系”不是個人素質原因之外，其余三項都是屬于個人素質原因。說明大部分農民的困難是自身的因素，只要提高自身素質，創(chuàng)造良好的轉移就業(yè)的環(huán)境，有些困難就可以克服。
2、農村勞動力轉移最大限制因素
關于農村勞動力轉移的最大限制因素，調查表中沒有設置選項，由調查對象自己填寫， 共填寫1322項次。 來自社會方面的限制因素者均不到5%。其中法律,4.19%,政策2%，機遇1.53%，環(huán)境1.33%。也有個別人填寫了社會歧視農民工、戶口等因素。在家庭因素中填寫資金因素的323人，占30.79%。填寫家庭和生活者，占5.15%。填寫自身因素的：學歷32.03%，技能23.83%，人際關系8.30%，經營3.81%，膽識3.24%，觀念2.29%，經驗2.29%，素質0.95%，關系0.86%。可見，限制轉移農村勞動力發(fā)展的主要是個人自身的教育程度和技能、法律、經營管理等方面的知識和能力。
3、最缺的知識
調查問卷中“你最缺的知識是哪些方面”一題，沒有設置選項，由調查對象填寫。共填寫1077項次?？梢钥闯觯D移農村勞動力最缺的知識是法律、電腦和經營管理等；技能和學歷不屬于知識范疇，但許多調查對象沒有理解，也進行了填寫，但能夠表明他們需要技能和學歷的提高。
4、最缺的技術
調查問卷中“你最缺的技術是哪些方面”一題，沒有設置選項，由調查對象自己填寫，共填寫658項次， 182人只填寫技能，而沒有填寫什么技能，或許他們籠統(tǒng)地意識到自己缺乏技能，但還不能說清楚缺乏什么技能；填寫的具體技術前三位為電腦13.72%、管理6.29%和駕駛4.0%；建筑、外語、營銷、餐飲、人際關系、服裝設計等都有一定需求。
從上述調查結果可以看出，轉移農村勞動力的遇到困難，主要來自自身素質和資金兩個方面。解決轉移農村勞動力的困難，除了經濟支持之外，最重要的是提高他們的自身素質。
二、提高轉移農村勞動力素質的措施
1加強對農村轉移勞動力的物質技術支持
近年來，雖然政府和企業(yè)在轉移農村勞動力培訓方面做了一些工作，但現(xiàn)有的培訓手段、培訓內容、培訓載體和培訓數量和質量，遠遠不能適應加快農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移對勞動力素質的要求。必須堅持從實際出發(fā)，積極探索和實踐具有地方特色的培訓路子。為此，從實際出發(fā)科學培訓搞好轉移農村勞動力必須采取適當的政策措施：
1、政策引導，政府、學校、企業(yè)、農村相結合。一方面存在政府就業(yè)指導部門的培訓經費不足，經費投入和培訓效果之間不成比例，對企業(yè)培訓收取的管理費用較高的現(xiàn)實問題，如何降低政府培訓成本的問題急需解決。另一方面，在城市中的大專院校具備大量的師資，如何利用好這方面的資源，鼓勵和引導大專院校師生走出去，使學校師生的社會實踐與轉移農村勞動力培訓、企業(yè)的崗位培訓相結合。當然，這種結合需要政府的倡導和協(xié)調。通過一定的激勵機制調動大專院校師生的積極性，參與到轉移農村勞動力義務培訓中來，這將是取之不盡、用之不竭的培訓主體資源，從而降低政府培訓成本，達到事半功倍的良好效果。
2、提高綜合素質與實用技能提高相結合。分析上述調查結果一方面我們要加大對轉移農村勞動力最缺乏的技能方面的培訓；另一方面也要重視綜合素質培訓。
3、就業(yè)培訓與創(chuàng)業(yè)培訓相結合。從培訓內容上看，在重視就業(yè)培訓的同時，要挖掘和鼓勵有創(chuàng)業(yè)潛力的轉移農村勞動力創(chuàng)業(yè)，有針對性的增加企業(yè)管理、市場營銷、經營風險預測和抗風險能力等創(chuàng)業(yè)培訓內容。政府相關部門要為有創(chuàng)業(yè)意向的轉移農村勞動力提供“市民待遇”。
4、長期深化的職業(yè)培養(yǎng)與短期應急培訓相結合。
高度重視，扎實開展城鄉(xiāng)勞動力資源狀況調查活動
2月4日省政府召開全省就業(yè)再就業(yè)工作緊急電視電話會議后，該縣縣委、縣政府高度重視，及時研究制定了具體的落實意見，6日下發(fā)了《關于開展全縣城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)現(xiàn)狀調查的緊急通知》和《關于進一步做好促進就業(yè)工作的緊急通知》兩個文件，就應對金融危機,做好當前和今后一個時期的就業(yè)再就業(yè)工作,保持就業(yè)環(huán)境穩(wěn)定,提出了明確要求,對開展城鄉(xiāng)勞動力資源及就業(yè)狀況調查的程序、標準做了具體明確的要求，成立了由縣委常委、常務副縣長為組長、政府辦副主任、人事勞動和社會保障局局長為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和街道辦主任為成員的承德縣城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)現(xiàn)狀調查工作領導小組。縣人事勞動和社會保障局作為縣政府主管就業(yè)再就業(yè)工作的部門，為全面做好此次調查工作，局系統(tǒng)抽調50名黨員干部，集中精力、集中時間、集中人力組成25個調查小組，局班子成員帶隊分赴24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下板城街道辦事處進行指導、督導調查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府高度重視,從書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到包村干部，從村級兩委班子到村民組長、村民代表，從街道辦主任、書記到居委會全體人員全程動員，共動用縣、鄉(xiāng)、村、組干部6000余人，出動車輛120余次。利用11天時間，對全縣的城鄉(xiāng)勞動力總數、農村富余勞動力數、在外務工總量、08年受金融危機影響返鄉(xiāng)數、09年新增外出務工數以及就地就近轉移就業(yè)人數、企業(yè)生產經營狀況等有關內容開展了詳細的調查，做到了村不漏戶、戶不漏人。20日完成調查情況的基礎信息錄入和數據上報工作。
通過調查全面摸清了我縣勞動力資源和就業(yè)狀況：農村勞動力資源總量23.1萬人，從事農業(yè)生產12.4萬人，就地就近轉移就業(yè)2.1萬人，勞務輸出到縣外就業(yè)6.2萬人，未就業(yè)人員2.4萬人，其中：有外出就業(yè)愿望的1.6萬人。因全球金融危機影響返鄉(xiāng)人員6719人；城鎮(zhèn)勞動力資源總量2.8萬人，已就業(yè)2.5萬人，調查失業(yè)人員總量2739人，其中：高校畢業(yè)生334人、新成長勞動力1027人、就業(yè)轉失業(yè)人員1312人,退役士兵66人。調查失業(yè)率為4.9%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.2%。
總的就業(yè)形勢是大中專畢業(yè)生就業(yè)難，失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新成長的勞動力、退役士兵交織在一起，就業(yè)需求增加，農村富余勞動力需轉移輸出就業(yè)，就業(yè)壓力大，就業(yè)形勢比較嚴峻。
強化措施，制定擴大就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)實施意見
根據城鄉(xiāng)勞動力資源狀況調查情況，承德縣委、縣政府高度重視，圍繞緩解全球金融危機造成就業(yè)工作的嚴峻形勢，實現(xiàn)“保增長、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定”的目標，綜合分析承德縣就業(yè)再就業(yè)工作面臨的實際困難，緊密結合開展“下基層、摸實情、辦實事、促就業(yè)”活動中發(fā)現(xiàn)的問題、企業(yè)亟待解決的困難、勞動力的培訓及就業(yè)需求等實際情況，針對強化就業(yè)服務，提升勞動力就業(yè)素質，開展職業(yè)技能培訓，發(fā)展工農業(yè)經濟，增加就業(yè)，勞務輸出轉移就業(yè)，小額貸款鼓勵創(chuàng)業(yè)，政策扶持靈活就業(yè)，開發(fā)公益崗位援助就業(yè)，研究確定六項具體工作措施，責成相關工作部門狠抓落實，擴大就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。
一是加強網絡建設，統(tǒng)籌配置資源。整合城鄉(xiāng)勞動力資源調查統(tǒng)計數據，加大縣鄉(xiāng)勞動力市場信息網絡建設工作力度，加大縣鄉(xiāng)勞動力市場信息網絡建設經費投入力度，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務站信息化建設硬件的投入，同時開發(fā)城鄉(xiāng)勞動力資源信息動態(tài)管理系統(tǒng)。6月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務站建立勞動力資源信息庫。年底前完成縣鄉(xiāng)兩級勞動保障信息網絡體系建設，對城鄉(xiāng)勞動力資源實施動態(tài)管理，建立完善的勞動力資源數據庫，掌握第一手資料，為對外勞動力資源狀況信息，多形式、多渠道搞好勞務輸出，科學統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)勞動力資源打下堅實的基礎。
二是提升就業(yè)素質，開展職業(yè)培訓。以市場為導向，增強培訓的針對性，培訓的方式既要有專業(yè)性較強的培訓，也要有短、平、快的實用技術培訓，提高技能與市場需求相結合，牢固樹立培訓為就業(yè)服務的觀念，以市場為導向，將社會需要作為培訓專業(yè)設置的先導，真正形成以就業(yè)引導培訓、培訓促進就業(yè)的工作格局。首先，開展陽光工程培訓。以陽光工程為載體，集中時間、集中精力開展農村富余勞動力引導性培訓、技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓，在開展引導性培訓“空中課堂”的基礎上。根據返鄉(xiāng)農民工培訓意向，3月份起充分發(fā)揮三個培訓基地的作用，按照年初制定的年度就業(yè)培訓工作計劃，開辦實用技能培訓班78期，涉及14個培訓專業(yè)，計劃培訓3750人次。其次，開展特別職業(yè)培訓。對困難企業(yè)職工開展技能提升培訓和轉崗轉業(yè)培訓，幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；對返鄉(xiāng)農民工開展職業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，促進其實現(xiàn)轉移就業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；對城鎮(zhèn)失業(yè)人員，開展3―6個月中短期技能培訓，幫助其實現(xiàn)再就業(yè)；對新成長勞動力，開展6―12個月儲備性技能培訓，提高其就業(yè)能力。
三是服務項目建設，產業(yè)增加就業(yè)。抓住2009年縣委、縣政府應對金融危機對我縣支柱產業(yè)的影響，增加投資力度，加快項目建設，拉動經濟增長，增加大量就業(yè)崗位的有利時機，加強與各業(yè)務主管部門的溝通，抓好勞動力資源需求情況調查，做好勞動力的儲備性培訓，促進就業(yè)。通過重點工業(yè)建設項目、農林產業(yè)開發(fā)項目、交通建設項目、城市基礎設施建設項目、土地開發(fā)整理項目等預計可直接安置勞動力達18569 人，外出務工返鄉(xiāng)人員、農村富余勞動力通過就地轉移實現(xiàn)就業(yè)。
四是落實扶持政策，穩(wěn)定企業(yè)崗位。全面理解和準確把握精神實質，密切關注經濟形勢變化，深入了解企業(yè)資金短缺、虧損和關閉停產情況，嚴密監(jiān)控生產經營困難企業(yè)裁員情況，及時掌握企業(yè)用工動態(tài)、關閉停產企業(yè)勞動關系處理等情況，加強引導，對通過調整班次、縮短工時、降低工資不裁員的企業(yè)，認真貫徹市政府辦6號文件精神，減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定用工崗位，落實緩繳社會保險費、調整社會保險費率、運用失業(yè)保險基金幫扶困難企業(yè)、穩(wěn)定職工隊伍，達到企業(yè)盡量不裁員或少裁員，實現(xiàn)保增長、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定的目標。
五是開發(fā)就業(yè)崗位，實施就業(yè)援助。對就業(yè)困難群體開展有針對性的就業(yè)援助，進一步開辟公益性就業(yè)崗位，深入實施城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助計劃，大力實施困難群體就業(yè)幫扶政策，對困難就業(yè)群體實行優(yōu)先扶持和重點幫助。鞏固零就業(yè)家庭動態(tài)為零的成果。對用工單位吸納就業(yè)困難人員并簽訂一年以上勞動合同的，根據不同情況給予一定的崗位補貼和社會保險補貼。將大力發(fā)展第三產業(yè)作為擴大就業(yè)的主攻方向，重點拓展社區(qū)服務業(yè)，積極搞好托老、托幼、維修等傳統(tǒng)服務業(yè)和新興服務業(yè)，加強各種便民利民服務、后勤保障服務，深入開發(fā)物業(yè)管理、家政服務、物流配送和保潔、保安、保綠、公共設施等公益，鼓勵失業(yè)人員創(chuàng)辦各類社區(qū)服務實體，開拓社區(qū)就業(yè)領域。落實再就業(yè)扶持政策，繼續(xù)爭取和用好用活促進就業(yè)的扶持政策資金，適當擴大公益性崗位開發(fā)范圍和數量，安置困難就業(yè)群體再就業(yè)。年內調整兩河保潔員等公益崗位數量、市容清潔協(xié)管員、醫(yī)院護工等公益性崗位150 個，妥善安置就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。
一、加強郊區(qū)農村富余勞動力的職業(yè)技能培訓
切實加強對郊區(qū)農村富余勞動力，特別是青年農村富余勞動力的職業(yè)技能培訓，不僅是為建設新郊區(qū)、新農村培育一大批合格的勞動者，而且也是促進他們向非農就業(yè)轉移的重要舉措。
20**-20**年，本市每年要通過為5萬名農村富余勞動力建立職業(yè)培訓補貼個人帳戶，調動其參加職業(yè)技能培訓的積極性和主動性，提高職業(yè)技能和實現(xiàn)素質就業(yè)；要依托中職學校和有條件的培訓機構，實施校企合作定向培訓的方式，每年開發(fā)一批就業(yè)需求量較大的定向培訓項目，充分發(fā)揮培訓對促進農村青年就業(yè)的作用。
要充分利用和整合社會資源，根據郊區(qū)發(fā)展觀光農業(yè)、生態(tài)農業(yè)的需求，在休閑服務、水產養(yǎng)殖、蔬菜栽培、綠化養(yǎng)護等方面開發(fā)符合區(qū)域發(fā)展特點、適合農村富余勞動力就業(yè)特點的培訓項目和實訓項目，并將其納入區(qū)域性補貼培訓目錄。
要針對農村富余勞動力對職業(yè)技能培訓的需求，開展有針對性的培訓指導工作，重點指導農村富余勞動力參加市場急需且符合自身條件的培訓項目，幫助申領“職業(yè)培訓帳戶卡”、選擇培訓機構和辦理培訓報名手續(xù)。
要積極組織開展郊區(qū)遠程培訓，利用市區(qū)優(yōu)質培訓資源跨地域為郊區(qū)培訓服務。
二、優(yōu)化郊區(qū)農村富余勞動力開業(yè)環(huán)境
要進一步加大對農村富余勞動力創(chuàng)業(yè)的資金扶持。農村富余勞動力以個人和家庭名義進行自主創(chuàng)業(yè)的，可以根據不同情況申請3萬元以下的小額創(chuàng)業(yè)貸款擔保，對按期還款并符合相關規(guī)定的，可獲得貸款利息的補貼，期限一般為3年。從事農業(yè)生產經營和服務的農民專業(yè)合作社，可以參照本市非正規(guī)就業(yè)的勞動組織的相關規(guī)定申請開業(yè)貸款擔保。
要根據創(chuàng)業(yè)者的需求，結合區(qū)域實際，對農村富余勞動力自行落實符合條件的場地從事創(chuàng)業(yè)活動的，要積極給予引導和扶持，進一步拓展郊區(qū)創(chuàng)業(yè)的場地資源。
要進一步擴大郊區(qū)開業(yè)指導專家分團的規(guī)模，優(yōu)化開業(yè)專家結構，積極組織“開業(yè)生涯”系列講座進郊區(qū)活動，為有創(chuàng)業(yè)意向的農村富余勞動力提供有針對性的開業(yè)指導服務，提升農村富余勞動力的創(chuàng)業(yè)能力，培育農村新型創(chuàng)業(yè)帶頭人。
三、鼓勵郊區(qū)農村富余勞動力跨區(qū)就業(yè)
對就業(yè)困難的郊區(qū)偏遠地區(qū)農村富余勞動力，實施就業(yè)補貼政策，鼓勵他們到經濟發(fā)展較快、崗位較多的地區(qū)就業(yè)。
凡實現(xiàn)跨區(qū)就業(yè)的郊區(qū)農村富余勞動力，與單位（勞務輸出公司、非正規(guī)就業(yè)的勞動組織和公益性勞動組織除外）簽訂一年以上勞動合同，從事全日制非農崗位且月工資收入較低，并按規(guī)定在本市勞動保障部門辦理就業(yè)登記手續(xù)和繳納社會保險費的，在就業(yè)期間，可根據其收入高低、工作路途遠近等不同情況，按月給予一定的崗位補貼。
補貼標準由區(qū)縣自主確定，所需資金原則上由市、區(qū)縣共同承擔，其中，市失業(yè)保險基金撥付的最高補貼限額為每人每月140元。補貼期限最長為三年。
要進一步加強對各類單位用工需求的調查，摸清供需缺口情況，千方百計開發(fā)適合就業(yè)困難的農村富余勞動力就業(yè)的崗位，同時，要進一步加強對這部分農村富余勞動力的崗位推薦、職業(yè)指導等就業(yè)服務，為促進其跨區(qū)就業(yè)積極創(chuàng)造條件。
要鼓勵經濟發(fā)展較快、用工需求量大的區(qū)縣，與就業(yè)困難人員較多的郊區(qū)區(qū)縣實行對口幫扶機制，引導用人單位招用就業(yè)困難的農村富余勞動力。
四、加強對郊區(qū)農村富余勞動力的就業(yè)援助
要在積極鞏固現(xiàn)有“萬人就業(yè)項目”的基礎上，進一步拓展郊區(qū)“村級河道保潔”、“農村環(huán)境衛(wèi)生保潔”等“千百人就業(yè)項目”，幫助郊區(qū)農村富余勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
要結合新郊區(qū)、新農村建設的需要，重點在郊區(qū)生態(tài)環(huán)境保護以及適應新農村服務需要的領域，加大開發(fā)公共服務類“千、百人就業(yè)項目”的力度，重點安置郊區(qū)農村富余勞動力中的就業(yè)困難人員。
五、強化郊區(qū)公共就業(yè)服務的針對性
要加強對基層勞動保障工作人員以及就業(yè)援助員的業(yè)務培訓，并依托郊區(qū)基層工作隊伍，建立郊區(qū)農村富余勞動力就業(yè)狀況定期調查制度。要通過調查，充分掌握郊區(qū)農村富余勞動力的就業(yè)狀況與求職意向，并在此基礎上加強動態(tài)管理和跟蹤服務，落實就業(yè)援助責任，要重點為就業(yè)困難的農村富余勞動力提供針對性的就業(yè)服務。
為充分發(fā)揮村級勞動就業(yè)社會保障公共服務平臺，促進社會就業(yè)、維護社會和諧穩(wěn)定的積極作用。根據文件精神，經研究，特制定《鎮(zhèn)2012年村級勞動就業(yè)社會保障協(xié)理員目標管理考核辦法》。
一、考核對象
各村（居）勞動就業(yè)社會保障協(xié)理員。
二、考核內容（總分100分）
1、負責本轄區(qū)農村勞動力資源和勞動力轉移情況調查、統(tǒng)計和動態(tài)管理，建立以村為單位的農村勞動力可供轉移、可供培訓、新成長勞動力、返鄉(xiāng)人員、新增轉移、就近就地轉移、外來人員、貧困農民、新增創(chuàng)業(yè)及帶動就業(yè)、10種就業(yè)困難群體、企業(yè)退休人員及勞動監(jiān)察、職業(yè)介紹等臺帳并實施動態(tài)記錄。（10分）
2、掌握本轄區(qū)勞動力轉移信息，每月25日前及時更新當月農村勞動力可供轉移、可供培訓、新成長勞動力、返鄉(xiāng)人員、新增轉移、就近就地轉移、外來人員、貧困農民、新增創(chuàng)業(yè)及帶動就業(yè)、職業(yè)介紹、就業(yè)困難和零轉移家庭等信息，同時上報與當月電腦錄入數據一致的農村勞動力轉移等相關工作報表。（25分）
3、負責轄區(qū)內農村勞動力轉移和職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓及“五包”培訓的宣傳、動員、報名工作，并取得相應的資格證書。（18分）
4、積極開展轄區(qū)內就業(yè)困難群體就業(yè)援助工作，促進所轄村（居）失業(yè)人員、農村勞動力自主創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)就業(yè)；受理小額擔保貸款申請，協(xié)助貸款回收，回收率達100%。（2分）
5、協(xié)助村（居）做好城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險參保登記、繳費、辦證及待遇領取、單獨領取基礎養(yǎng)老金資格認證和農村社會養(yǎng)老保險續(xù)繳費工作（繳費率不低于95%）；認真做好城鄉(xiāng)居民社會保險基礎情況調查，調查率達100%；掌握已辦理領取養(yǎng)老金及基礎養(yǎng)老金待遇的城鄉(xiāng)居民生存和流動狀況，每季度報送一次城鄉(xiāng)居民基礎信息變動情況表。（25分）
6、建立退休人員登記臺帳并協(xié)助人社所做好退休人員的社會化動態(tài)管理服務工作。（3分）
7、建立和完善轄區(qū)內個體工商戶、企業(yè)和企業(yè)用工臺帳，做好用工調查、信息采集和維權政策咨詢，及時記載臺賬。村（居）勞動人事爭議調解工作室正常運行，有規(guī)范的調解記錄；協(xié)助鎮(zhèn)人社所做好勞動關系調解、權益保障工作，及時將相關信息錄入微機。（12分）
8、負責完成勞動保障部門交辦的其他工作。（5分）
三、考核方法
1、考核采用百分制，全年以獎代補2400元，依據年終考核結果，每少一分扣補助48元。同時對前3名的村（居）勞動保障協(xié)理員分別給予300元、200元、100元的獎勵。
2、不會操作電腦的協(xié)理員，必須提供轄區(qū)內的相關基礎資料報送微機操作人員幫助操作。微機操作人員年終享受相關補助。
一.調查對象與調查方法
選取惠民縣有代表性的部分村莊進行調查，采用入戶走訪、實地 調查等方式，同時，充分發(fā)揮同學、親戚優(yōu)勢利用電話、短信獲取了大量有價值的信息。在調查結果的基礎上，結合相關資料完成此報告。
二.調查結果與分析
1.農村剩余勞動力增加，就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本，是解決農民增收的根本條件。然而，從調查情況看，我縣農民就業(yè)問題嚴峻，出現(xiàn)了大量剩余勞動力，并且，隨著農業(yè)產業(yè)化進程和土地規(guī)模經營的推進、農業(yè)科技水平的逐步推廣和提高，農村勞動力的過剩程度必然會進一步增加，相應的需要更多的勞動崗位解決農村剩余勞動力的就業(yè)問題。然而，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段，吸納勞動力的能力較低，解決農村剩余勞動力的就業(yè)問題仍有很長的路要走。
2.農民素質偏低，與農業(yè)現(xiàn)代化不相適應。在農民素質方面，我主要調查了以下四點：一是農民的受教育程度。調查結果顯示，我縣農民平均受教育年限為5.8年，初中、小學文化程度占90%以上，高中文化程度只占7.8%。二是農民的科技素質。調查結果顯示，我縣農民農業(yè)科技素質不高，進行農業(yè)活動大多依靠傳統(tǒng)經驗，接觸過現(xiàn)代農業(yè)科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農民思想觀念保守，缺乏進取精神，很多農民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求，因此，很多農民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計。四是農民對農業(yè)政策的關注力度。調查結果顯示，有70.13%的農民從未關注過三農政策，33.7%的農民不知道三農指哪幾方面，63.64%的農民僅靠聽說獲取農業(yè)政策信息。從這四方面來看，我縣農民的整體素質偏低，成為傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型的一大障礙。
一、制定了“200*年農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作方案”，確定了組織實施“四個三”的就業(yè)培訓工作目標，即：“三個優(yōu)先”、“三個結合”、“三個層面”、“三個三千”。
“三個優(yōu)先”就是：一是縣確定的重點扶持產業(yè)優(yōu)先培訓，保證企業(yè)用工需要；二是下崗失業(yè)人員中“4050”人員優(yōu)先培訓；三是庫區(qū)移民優(yōu)先培訓。
“三個結合”就是培訓工作要與就業(yè)、與技能鑒定持證上崗、與引進項目促進發(fā)展緊密結合。
“三個層面就是實施三個層面的技能培訓。一是企業(yè)培訓，二是社會培訓機構培訓，三是政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓。
“三個三千”就是企業(yè)培訓3000人，社會培訓機構培訓3000人，政府部門培訓3000人。
移就業(yè)培訓任務已由尤委（2006）8號文件分解下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與縣委、縣政府下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核指標掛鉤（其分值占總分7％），與招商引資的任務掛鉤（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織輸送農村勞動力參加社會培訓機構培訓或企業(yè)培訓，并實現(xiàn)在當地企業(yè)就業(yè)的，每人折抵引資任務5000元，到外鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)的，每人折抵引資任務10000元）。
二、研究制定了“2006年農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作實行績效認定和年度考核辦法”、“培訓經費支付辦法”等配套文件。選定了“海通服裝技術培訓基地”等八家具備農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作條件和能力的社會培訓機構來承擔服裝針車工種的職業(yè)技術培訓任務，整合了300多臺電動平車，目前已具備了同時在十個培訓點組織培訓的能力。
三、開展二個調查，建立二個信息庫。
1.開展全縣農村勞動力資源狀況調查，建立“農村勞動力資源信息庫”并實現(xiàn)動態(tài)管理。我縣集中一個月的時間，開展全縣農村勞動力資源狀況調查工作，經過精心組織現(xiàn)已摸清了家底，使今年的農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作更具有針對性。全縣共有農村勞動力18.13萬人，其中已向非農產業(yè)轉移5.5萬人（其中在縣外就業(yè)3.35萬人）；有7509人愿意轉移就業(yè)，其中有2298人愿參加服裝針車培訓，有1530人愿參加紡織檔車工培訓，有3799人愿意參加家庭手工等其它項目的培訓。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已組織人員對有培訓意向的人員實行跟蹤、動員，使各項培訓工作能在近期內全面展開。
2.開展全縣工業(yè)企業(yè)用工情況調查，建立“工業(yè)企業(yè)用工信息庫”。通過調查，掌握全縣工業(yè)企業(yè)2005年底在冊員工信息，并對今年各企業(yè)員工增減變動情況進行跟蹤管理。“信息庫”的建立既能了解企業(yè)的用工環(huán)境變化情況，掌握企業(yè)下階段的用工需求，為組織開展農村勞動力的轉移培訓工作，提供崗位需求信息，也為轉移就業(yè)培訓工作考核驗收提供了必要的依據。同時我們還規(guī)范了勞動力市場的管理,在為縣內企業(yè)提供就業(yè)服務的同時，也設定了本縣企業(yè)到縣外招工的基本條件，以確保異地員工的“留工率”，維護我縣勞動力市場秩序，營造良好的用工環(huán)境。
四、轉變觀念，增強服務意識，為企業(yè)用工搭建好平臺。
我縣在開展“全縣工業(yè)企業(yè)用工情況調查”工作中，了解到部分企業(yè)，特別是服裝、紡織企業(yè)出現(xiàn)暫時性用工困難的情況下，春節(jié)期間在全縣范圍內組織開展了“外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)宣傳服務月活動”。經過全面動員、精心組織、認真落實，使活動取得了預期的成效：活動月期間，我們共印發(fā)了三萬份“致尤溪籍在外務工老鄉(xiāng)的一封信”；發(fā)放6000多份宣傳提綱和春風卡；調研了28家企業(yè)，安排“華姿服飾織造有限公司”等10家企業(yè)負責人在有線電視臺宣傳、推介企業(yè)的優(yōu)勢；收集、整理了“藍桐服飾織造有限公司”等25家縣內企業(yè)的用工信息，提供就業(yè)崗位4500多個，通過有線電視臺“熒屏就業(yè)大廣場”欄目、“廣播村村通”等渠道；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共懸掛“返鄉(xiāng)就業(yè)，建設家鄉(xiāng)”等宣傳條幅38條，走訪了3萬多個農戶；組織召開16場(不含村級組織)的“外出務工返鄉(xiāng)人員代表座談會”，有754位返鄉(xiāng)人員代表參加；舉辦了30場有25家企業(yè)參加的現(xiàn)場招聘活動?；顒釉缕陂g，共有3041人報名，有1799人被縣內企業(yè)正式錄用（其中外出務工返鄉(xiāng)人員127人），為26個缺工企業(yè)解決了用工問題。
五、明確目標責任，促進“抓培訓促就業(yè)”氛圍的形成。
一、制定了“200*年農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作方案”，確定了組織實施“四個三”的就業(yè)培訓工作目標，即：“三個優(yōu)先”、“三個結合”、“三個層面”、“三個三千”。
“三個優(yōu)先”就是：一是縣確定的重點扶持產業(yè)優(yōu)先培訓，保證企業(yè)用工需要；二是下崗失業(yè)人員中“4050”人員優(yōu)先培訓；三是庫區(qū)移民優(yōu)先培訓。
“三個結合”就是培訓工作要與就業(yè)、與技能鑒定持證上崗、與引進項目促進發(fā)展緊密結合。
“三個層面就是實施三個層面的技能培訓。一是企業(yè)培訓，二是社會培訓機構培訓，三是政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓。
“三個三千”就是企業(yè)培訓3000人，社會培訓機構培訓3000人，政府部門培訓3000人。
移就業(yè)培訓任務已由尤委（2006）8號文件分解下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與縣委、縣政府下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核指標掛鉤（其分值占總分7％），與招商引資的任務掛鉤（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織輸送農村勞動力參加社會培訓機構培訓或企業(yè)培訓，并實現(xiàn)在當地企業(yè)就業(yè)的，每人折抵引資任務5000元，到外鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)的，每人折抵引資任務10000元）。
二、研究制定了“2006年農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作實行績效認定和年度考核辦法”、“培訓經費支付辦法”等配套文件。選定了“海通服裝技術培訓基地”等八家具備農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作條件和能力的社會培訓機構來承擔服裝針車工種的職業(yè)技術培訓任務，整合了300多臺電動平車，目前已具備了同時在十個培訓點組織培訓的能力。
三、開展二個調查，建立二個信息庫。
1.開展全縣農村勞動力資源狀況調查，建立“農村勞動力資源信息庫”并實現(xiàn)動態(tài)管理。我縣集中一個月的時間，開展全縣農村勞動力資源狀況調查工作，經過精心組織現(xiàn)已摸清了家底，使今年的農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作更具有針對性。全縣共有農村勞動力18.13萬人，其中已向非農產業(yè)轉移5.5萬人（其中在縣外就業(yè)3.35萬人）；有7509人愿意轉移就業(yè)，其中有2298人愿參加服裝針車培訓，有1530人愿參加紡織檔車工培訓，有3799人愿意參加家庭手工等其它項目的培訓。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已組織人員對有培訓意向的人員實行跟蹤、動員，使各項培訓工作能在近期內全面展開。
2.開展全縣工業(yè)企業(yè)用工情況調查，建立“工業(yè)企業(yè)用工信息庫”。通過調查，掌握全縣工業(yè)企業(yè)2005年底在冊員工信息，并對今年各企業(yè)員工增減變動情況進行跟蹤管理?！靶畔臁钡慕⒓饶芰私馄髽I(yè)的用工環(huán)境變化情況，掌握企業(yè)下階段的用工需求，為組織開展農村勞動力的轉移培訓工作，提供崗位需求信息，也為轉移就業(yè)培訓工作考核驗收提供了必要的依據。同時我們還規(guī)范了勞動力市場的管理,在為縣內企業(yè)提供就業(yè)服務的同時，也設定了本縣企業(yè)到縣外招工的基本條件，以確保異地員工的“留工率”，維護我縣勞動力市場秩序，營造良好的用工環(huán)境。
四、轉變觀念，增強服務意識，為企業(yè)用工搭建好平臺。
我縣在開展“全縣工業(yè)企業(yè)用工情況調查”工作中，了解到部分企業(yè)，特別是服裝、紡織企業(yè)出現(xiàn)暫時性用工困難的情況下，春節(jié)期間在全縣范圍內組織開展了“外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)宣傳服務月活動”。經過全面動員、精心組織、認真落實，使活動取得了預期的成效：活動月期間，我們共印發(fā)了三萬份“致尤溪籍在外務工老鄉(xiāng)的一封信”；發(fā)放6000多份宣傳提綱和春風卡；調研了28家企業(yè)，安排“華姿服飾織造有限公司”等10家企業(yè)負責人在有線電視臺宣傳、推介企業(yè)的優(yōu)勢；收集、整理了“藍桐服飾織造有限公司”等25家縣內企業(yè)的用工信息，提供就業(yè)崗位4500多個，通過有線電視臺“熒屏就業(yè)大廣場”欄目、“廣播村村通”等渠道；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共懸掛“返鄉(xiāng)就業(yè)，建設家鄉(xiāng)”等宣傳條幅38條，走訪了3萬多個農戶；組織召開16場(不含村級組織)的“外出務工返鄉(xiāng)人員代表座談會”，有754位返鄉(xiāng)人員代表參加；舉辦了30場有25家企業(yè)參加的現(xiàn)場招聘活動?；顒釉缕陂g，共有3041人報名，有1799人被縣內企業(yè)正式錄用（其中外出務工返鄉(xiāng)人員127人），為26個缺工企業(yè)解決了用工問題。
五、明確目標責任，促進“抓培訓促就業(yè)”氛圍的形成。
