時(shí)間：2023-10-16 10:33:49
序論：在您撰寫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
誠(chéng)信是發(fā)生在人際關(guān)系中的道德規(guī)范。在自然經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)中，生產(chǎn)自給自足，誠(chéng)信不可能成為一個(gè)突出的問(wèn)題。人們?yōu)闈M足自己的需要而生產(chǎn)，雖然有能夠滿足和不能滿足，即能不能達(dá)到預(yù)想目的兩種可能，但基本上不會(huì)發(fā)生自己騙自己的現(xiàn)象。
為了維系商品交換、互通有無(wú)的秩序，為了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，我們民族的傳統(tǒng)道德歷來(lái)把守信用列為重要的內(nèi)容。“人無(wú)信不立”、“一諾千金”、“一言九鼎”、“不輕然諾”等許多道德名言和許多著名的故事流傳至今，在社會(huì)生活中仍然發(fā)生著重大的影響。這些重要的道德觀念和當(dāng)時(shí)人們的實(shí)際生活體驗(yàn)是一致的。任何人失去信用的行為一旦被發(fā)現(xiàn)，很快就會(huì)失去周圍人的信任。他就會(huì)站不住腳，處處碰壁，得不到別人的接受和支持，也就失去了發(fā)展的前途。這就是“人無(wú)信不立”的依據(jù)。
現(xiàn)代社會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使人的交往范圍無(wú)限地?cái)U(kuò)大了，人們每天都要和無(wú)數(shù)陌生人打交道，每天都要使用各種不知道提供者來(lái)源的商品和服務(wù)。不守信用者感受不到不被信任的威脅。這對(duì)于企圖獲取非分利益者是一種鼓勵(lì)。他們企圖獲得超過(guò)自己誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和正當(dāng)經(jīng)營(yíng)所能獲得的利益，或者根本就不愿意為此付出代價(jià)。于是，各種欺騙的手段就花樣翻新，層出不窮。
在我國(guó)改革開放發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期，社會(huì)上有一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，好象市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是追逐利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)道德，強(qiáng)調(diào)信用，就是不合時(shí)宜。這是一種完全錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)然要講利潤(rùn)，但是必須建立在誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，必須以信用作為自己的道德前提。沒有信用，商品交換就不能成立，更不能發(fā)展。賣出的是商品，換來(lái)的是假鈔，何必要賣呢？買東西買到偽劣商品甚至有毒害的商品，人們何必要買呢？失去了信用這個(gè)基礎(chǔ)，交換發(fā)展不起來(lái)，分工發(fā)展不起來(lái)，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新也發(fā)展不起來(lái)，社會(huì)就會(huì)陷入停滯、倒退、混亂，市場(chǎng)也會(huì)瓦解，利潤(rùn)當(dāng)然也就談不到了。
現(xiàn)在少數(shù)人破壞信用的行為所以能夠得逞，主要是利用了社會(huì)上大多數(shù)人是講道德、守信用的，而又對(duì)失信者缺乏足夠防范的大環(huán)境。在日常生活中，在絕大多數(shù)情況下，我們每天打開自來(lái)水龍頭，流出來(lái)的是干凈的水；拉開電門，得到的是穩(wěn)定的電壓；訂的報(bào)紙定時(shí)送到，買的米面能夠放心地吃。正是這種絕大多數(shù)人都遵守信用的情況，使市場(chǎng)能夠正常地運(yùn)轉(zhuǎn)。少數(shù)破壞信用者正是混在這個(gè)大環(huán)境中，利用了這個(gè)大環(huán)境，更利用了人們的疏于防范來(lái)破壞這個(gè)大環(huán)境，損害人們的利益。
對(duì)于這樣的情況，當(dāng)然不能聽之任之，任其泛濫。否則就會(huì)動(dòng)搖了整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，就會(huì)使社會(huì)失去活力，失去前進(jìn)的動(dòng)力。對(duì)付的辦法，一是要加強(qiáng)法制，切實(shí)保護(hù)講道德的企業(yè)和個(gè)人的合法利益，嚴(yán)厲懲處違法亂紀(jì)、破壞信用者，加強(qiáng)他們的犯罪成本，使他們得不償失。但事實(shí)上新情況、新問(wèn)題層出不窮，立法、執(zhí)法都必然有一定的滯后性。這方面的工作任重道遠(yuǎn)，必須堅(jiān)持不懈地長(zhǎng)期做下去。二是加強(qiáng)道德建設(shè)，加強(qiáng)信用觀念的教育，特別是要加強(qiáng)唾棄和抵制不守信行為的教育。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下每一個(gè)社會(huì)成員、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)社會(huì)組織，為了保護(hù)自身利益都必須具備的意識(shí)。用一句簡(jiǎn)單的話來(lái)說(shuō)，就是讓失去信用者失去信任。許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較早的發(fā)達(dá)國(guó)家正是這樣做的。我們看到，在那里，一些信用記錄不佳的人買保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司要收更多的保費(fèi)；就業(yè)求職，到處碰壁；即使用欺詐的方式為本企業(yè)賺了更多的錢，還是要被辭退、被解雇。如此等等，都不是政府有什么強(qiáng)制性的規(guī)定，而是人們?yōu)榱吮Ｗo(hù)自己的利益不得不作出的抉擇。理由很簡(jiǎn)單：既然這個(gè)人在某個(gè)問(wèn)題上破壞了信用，那就不一定有把握對(duì)我守信用。惹不起，躲得起，不同這樣的人打交道更安全。只要社會(huì)形成了這樣的共識(shí)，任何失去信用的人都不會(huì)被人信任，他的活動(dòng)就沒有市場(chǎng)了。當(dāng)然這也要有條件，就是能有辦法了解到需要打交道者的信用記錄?，F(xiàn)在有的地方正在建設(shè)信用檔案。當(dāng)然查閱這種檔案也要有條件，例如要征得本人同意，以免侵犯了個(gè)人隱私。
《財(cái)經(jīng)》學(xué)術(shù)顧問(wèn) 汪丁丁
伴隨著每一個(gè)文明社會(huì)的物質(zhì)生活的,是“市場(chǎng)”,它從來(lái)沒有消失過(guò)。成為問(wèn)題的始終是:市場(chǎng)在多大程度上是自由的?
市場(chǎng)的自由程度,依賴于市場(chǎng)參與者們的責(zé)任倫理。這是關(guān)于市場(chǎng)自由的一項(xiàng)基本原理。市場(chǎng)自由要求市場(chǎng)以外的社會(huì)生活不服從市場(chǎng)規(guī)則。哪怕是“完全競(jìng)爭(zhēng)”的自由市場(chǎng),也會(huì)產(chǎn)生兩類不良后果:(1)“消費(fèi)者至上”(consumer sovereignty)原則對(duì)大眾欲望的腐蝕不可避免地導(dǎo)致文明生活的衰敗;(2)經(jīng)濟(jì)權(quán)力在強(qiáng)勢(shì)群體與弱勢(shì)群體之間幾乎不可避免地兩極分化,最終可使自由完全消失。
奈特的弟子阿羅在1970年代初期,以類似“不可能性定理”的方式再次闡述了這一原理――“當(dāng)市場(chǎng)將它的運(yùn)行環(huán)境納入市場(chǎng)的時(shí)候,它不可能是有效率的?！边@里所說(shuō)的市場(chǎng)環(huán)境,就是資本主義的“支撐系統(tǒng)”――法律、審計(jì)、會(huì)計(jì)以及信用評(píng)估與監(jiān)督的其他手段。
一般而言,可以將交易參與者們可利用的監(jiān)督方式劃分為三類:依賴于每一參與者的道德自律的“第一方監(jiān)督”;依賴于參與者相互之間威脅能力的“第二方監(jiān)督”;依賴于不參與交易的公正旁觀者維持正義的能力的“第三方監(jiān)督”。在真實(shí)世界里,任何有效率的市場(chǎng)環(huán)境,總是上列三類監(jiān)督方式的某種混合,關(guān)鍵是尋求這三類監(jiān)督方式的“最優(yōu)”(成本最小的)混合從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率。
目前被卷入所謂“金融海嘯”的自由市場(chǎng)的困境,歸根結(jié)底,導(dǎo)源于下列三項(xiàng)因素的聯(lián)合作用:
――第二次世界大戰(zhàn)之后出生的西方人的核心價(jià)值觀,自1960年代以后,發(fā)生了極大改變,其中最重要的改變,是由“價(jià)值多元化”轉(zhuǎn)變而來(lái)的“價(jià)值相對(duì)主義”的人生態(tài)度,取代了由“上帝的律令”轉(zhuǎn)變而來(lái)的“古典價(jià)值觀”指導(dǎo)下的人生態(tài)度,從而導(dǎo)致行為主體的責(zé)任倫理的衰落。
――在第二次世界大戰(zhàn)之后,指導(dǎo)西方金融秩序建構(gòu)的關(guān)于自由市場(chǎng)的基本信念以“個(gè)人主義”(有責(zé)任感的個(gè)人及其財(cái)產(chǎn)權(quán)利和政治權(quán)利)為核心。這一信念始終沒有發(fā)生重大改變,基于這一基本信念而產(chǎn)生的上列三類監(jiān)督方式的混合體系,也沒有發(fā)生重大改變。
――第二次世界大戰(zhàn)以來(lái),伴隨著工業(yè)和信息技術(shù)的迅速進(jìn)步,信用監(jiān)督出現(xiàn)“抽象化”過(guò)程,信用關(guān)系可在完全陌生的情境內(nèi)被創(chuàng)造出來(lái)。這使市場(chǎng)參與者們相互之間的不斷延長(zhǎng)的信用關(guān)系鏈條所涉及的真實(shí)情境迅速地復(fù)雜化,以致對(duì)金融體系的整體風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)最終超出任何人腦或電腦的理解能力。
西方社會(huì)怎樣走出這次金融危機(jī)?上述理論,邏輯地意味著下列三種可能性:
――由于道德自律力量普遍減弱從而使得“第一方監(jiān)督”成本太高,最直接的救助辦法是依靠“政府力量”。但作為“第三方監(jiān)督”的一種手段,“政府”的成本很可能更高,除非長(zhǎng)遠(yuǎn)而言政府規(guī)模受到民眾的理性共識(shí)的制約――假如“法治”和“民主政治”不被損害到無(wú)法挽回的程度的話。
――倘基于理性共識(shí)所允許的政府力量不足以救助危機(jī),那么,信用關(guān)系的復(fù)雜程度就應(yīng)極大地降低。這意味著,“金融深化”趨勢(shì)必須逆轉(zhuǎn),意味著資本市場(chǎng)的總市值下降50%或更多。
――更長(zhǎng)期而言,市場(chǎng)的全球化其實(shí)要求市場(chǎng)參與者們具有更高級(jí)的責(zé)任倫理。否則,良序幾乎不可避免地會(huì)消失。
作為市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境的一部分,并決定市場(chǎng)自由程度的最重要因素,是人的良知(consciousness)。所謂“良知”,在西方思想傳統(tǒng)里,就是阿倫特(Hannah Arendt)闡釋的作為“公共感覺”的常識(shí)――sensus commus?！俺ＷR(shí)”這一語(yǔ)詞的英文“common sense”的拉丁文涵義,指稱的是五種私人感覺之外的公共感覺。當(dāng)民眾喪失了公共感覺的時(shí)候,古典意義上的政治生活就消失了,取而代之的,僅僅是“權(quán)術(shù)”――每一個(gè)人都以他人為手段,從而全體陷入每一個(gè)人對(duì)每一個(gè)人的戰(zhàn)爭(zhēng)。
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的新特點(diǎn)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征及與其相適應(yīng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的主要特點(diǎn)有：
（一）經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場(chǎng)化
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，但公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成份和集體成分。非公有制經(jīng)濟(jì)，包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)等，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，鼓勵(lì)各種非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，就要積極做好公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，加快建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的市場(chǎng)監(jiān)督體系和服務(wù)體系。
（二）企業(yè)行為自主化
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，所有企業(yè)都具有進(jìn)行商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所應(yīng)擁有的全部權(quán)力，真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，從而能夠自覺地面向市場(chǎng)，自主地開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)行為自主化的前提是轉(zhuǎn)變政府職能。在機(jī)構(gòu)改革后，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的職能交由企業(yè)依法自主管理的事項(xiàng)有兩項(xiàng)：一是工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量管理；二是非強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的檢定周期和檢定方式。
（三）宏觀調(diào)控間接化
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府部門不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的具體事務(wù)，而通過(guò)指導(dǎo)性計(jì)劃和制定產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政貨幣政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行間接宏觀調(diào)控，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（四）經(jīng)營(yíng)管理法制化
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都按照科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄒ?guī)體系來(lái)進(jìn)行，行政管理部門按照相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)管理，全面推進(jìn)依法行政工作，健全市場(chǎng)規(guī)則，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。面對(duì)假冒偽劣商品數(shù)量大、品種多、范圍廣、來(lái)勢(shì)猛、危害烈，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出了“鐵腕打假”，采取了堵源截流、跟蹤監(jiān)控、扶優(yōu)防偽、打防結(jié)合等對(duì)策。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的重點(diǎn)及對(duì)策
（一）以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，落實(shí)和創(chuàng)新從源頭抓產(chǎn)品質(zhì)量
第一，要突出重點(diǎn)，取信于民。要集中力量嚴(yán)厲打擊本地生產(chǎn)、加工、制造假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。尤其要突出食品、農(nóng)資、建材等性質(zhì)惡劣、人民群眾反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，組織專項(xiàng)整治；對(duì)區(qū)域性制假售假問(wèn)題，要及時(shí)組織聯(lián)合行動(dòng)，堅(jiān)決解決一批假冒偽劣“沒完沒了”問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)和扎扎實(shí)實(shí)的成績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?/p>
第二，要改變方式，創(chuàng)新機(jī)制。首先要落實(shí)行政轄區(qū)打假責(zé)任制。在地方政府落實(shí)“打假第一責(zé)任人”責(zé)任的同時(shí)，將行政轄區(qū)分成若干個(gè)責(zé)任區(qū)，把打假的任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)分解，責(zé)任到人，層層負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，采取明查、暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)生的生產(chǎn)、加工、制造假冒偽劣產(chǎn)品的違法活動(dòng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早控制，將假冒偽劣消滅在生產(chǎn)加工行為發(fā)生地，消滅在萌芽狀態(tài)。
第三，要綜合管理，全面履職。按照國(guó)務(wù)院確定的職能，在法律法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、計(jì)量檢定、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備安全監(jiān)察等，認(rèn)真組織實(shí)施綜合管理和執(zhí)法監(jiān)督；要按照專項(xiàng)監(jiān)督打假、執(zhí)法檢查、綜合治理等任務(wù)要求，全面履行工作職責(zé)，并積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門做好相應(yīng)的行政執(zhí)法工作。
（二）以促進(jìn)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力抓發(fā)展，加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度
大力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略實(shí)施。質(zhì)監(jiān)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地名牌發(fā)展計(jì)劃，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，幫助指導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌；在做好工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品的名牌評(píng)價(jià)工作的同時(shí)，組織開展對(duì)軟件產(chǎn)品的省名牌評(píng)價(jià)工作；充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)企業(yè)開發(fā)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，做好免檢制度的宣傳工作，指導(dǎo)幫助企業(yè)積極申報(bào)產(chǎn)品免檢，扶持一批龍頭和骨干企業(yè)。
（三）以強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)性工作為突破口，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供技術(shù)支撐
一是強(qiáng)化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宏觀管理，積極推動(dòng)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)和管理水平提高。二是進(jìn)一步強(qiáng)化法制計(jì)量監(jiān)督，突出重點(diǎn)計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定和管理工作。三是穩(wěn)步實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、食品等產(chǎn)品認(rèn)證和自愿性產(chǎn)品認(rèn)證。四是建立長(zhǎng)效和動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制，確保特種設(shè)備安全運(yùn)營(yíng)。
（四）以質(zhì)量為切入點(diǎn)，促進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)為靈魂，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供誠(chéng)信保障
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要在誠(chéng)信建設(shè)方面做好以下幾項(xiàng)工作：一是構(gòu)建質(zhì)量誠(chéng)信體系。推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)，首先要在建立、完善企業(yè)質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)質(zhì)量狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是引導(dǎo)企業(yè)自律。企業(yè)是質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)的主體。三是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。通過(guò)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)，創(chuàng)造一個(gè)良好的消費(fèi)和發(fā)展環(huán)境。四是加大違法失信懲戒力度。加大執(zhí)法監(jiān)督，做好質(zhì)量投訴的調(diào)處，打擊、懲戒違法、失信行為。做好質(zhì)量調(diào)處，幫助消費(fèi)者解決消費(fèi)中的質(zhì)量投訴，充分借助新聞媒體，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的產(chǎn)品進(jìn)行公開曝光，建立引導(dǎo)消費(fèi)的機(jī)制。通過(guò)監(jiān)督、查處、完善制度建設(shè)，在質(zhì)量監(jiān)督中推動(dòng)整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信程度的提升，營(yíng)造以人為本、充滿關(guān)愛、相互信任的良好的消費(fèi)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
在肯定社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)推動(dòng)道德進(jìn)步的同時(shí),應(yīng)當(dāng)看到,伴隨著對(duì)外開放和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在道德領(lǐng)域出現(xiàn)了許多不道德現(xiàn)象。我們要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，正確看待經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的道德問(wèn)題。
首先，我國(guó)正處于新舊道德體系的轉(zhuǎn)換時(shí)期,由于舊道德的綜合滯留，而與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化相適應(yīng)的道德體系還沒有形成,使不道德現(xiàn)象產(chǎn)生。改革開放以來(lái),非公有制的經(jīng)濟(jì)成分應(yīng)運(yùn)而生,對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充作用已經(jīng)比較充分地顯示出來(lái)。從總體上看在很大程度上解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。當(dāng)發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的浪潮驟然襲來(lái)時(shí),人們茫然不知所措,反而把封建社會(huì)的東西拿來(lái)使用,利用新體制的不健全,趁虛而入,取得棲身之地,從而泛濫成災(zāi)。因此社會(huì)中的種種不道德現(xiàn)象，恰恰是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分的產(chǎn)物。
其次，對(duì)外開放是一把“雙刃劍”。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就必需實(shí)行對(duì)外開放，對(duì)外開放就像是一扇敞開的大門，好的東西可以進(jìn)來(lái)，壞的東西也可以進(jìn)來(lái)。不少人會(huì)自覺不自覺地拜倒在資產(chǎn)階級(jí)生活方式面前,喪失起碼的社會(huì)道德。然而這種狀態(tài)不會(huì)一直持續(xù)下去，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，隨著我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善，我國(guó)的社會(huì)主義道德會(huì)也會(huì)進(jìn)一步的完善。
新時(shí)期，道德建設(shè)的對(duì)策
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,迫切需要以新的道德體系來(lái)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供有利保障。那么，新時(shí)期道德建設(shè)又該如何進(jìn)行呢？
首先，集體主義道德的培養(yǎng)至關(guān)重要。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,必然要求建立符合社會(huì)主義基本制度的上層建筑,在道德方面必然體現(xiàn)為集體主義原則。真實(shí)的集體是把社會(huì)普遍利益與個(gè)人利益緊密的結(jié)合在一起。在社會(huì)主義初級(jí)階斷，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展的時(shí)期，我們必需認(rèn)識(shí)到集體主義的重要性，我們要追求集體和個(gè)人的不斷完善。個(gè)人的不斷完善就意味著是不斷提高自身的全面素質(zhì),集體的不斷完善就意味著是不斷努力消除集體方面的不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象,更加真實(shí)地代表集體成員的利益。如果每個(gè)人都努力成為一個(gè)道德的人,那么道德的終極目的和標(biāo)準(zhǔn)———增進(jìn)全社會(huì)和每個(gè)人利益總量就會(huì)實(shí)現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】宏觀調(diào)控；國(guó)家干預(yù)；經(jīng)濟(jì)全球化；資本主義經(jīng)濟(jì)
有一句話是這么說(shuō)的：“只有社會(huì)主義才能救美國(guó)”。當(dāng)中的社會(huì)主義有兩層含義：一是社會(huì)主義制度，二是施行社會(huì)主義制度的典型國(guó)家――中國(guó)。提到社會(huì)主義制度，就不得不想到與之對(duì)立的資本主義制度。這兩種不同的政治制度對(duì)應(yīng)著相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度――社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和資本主義經(jīng)濟(jì)。二者有著本質(zhì)上的區(qū)別，以公有制為主體和私有制為主體的財(cái)產(chǎn)所屬制度，以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩種主要的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。
有人說(shuō)，社會(huì)主義也有改革開放，有之后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。同樣的，資本主義經(jīng)濟(jì)在二十世紀(jì)三十年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條期間也采取了國(guó)家干預(yù)的手段。因此，不能把這兩種經(jīng)濟(jì)制度的區(qū)別作為區(qū)分兩種政治制度的依據(jù)。在我看來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的確不是完全對(duì)立的，但二者在一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占分量的高低可以決定國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度，從而決定國(guó)家的政治制度。原因是，在社會(huì)主義國(guó)家中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分量不可能高于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，公有制也終將不會(huì)被私有制取代。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，因此能夠確定一個(gè)國(guó)家的政治體制。
既然經(jīng)濟(jì)制度是與政治體制相適應(yīng)的，為何資本主義國(guó)家頻頻爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)？且危機(jī)的深度和廣度能涉及到幾乎所有的資本主義國(guó)家和地區(qū)？2008年的次貸危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響更是一直持續(xù)至今。原因很簡(jiǎn)單，資本主義經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)模式致使其有一些難以避免的弊端。
對(duì)于08年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，準(zhǔn)確地來(lái)說(shuō)應(yīng)該是次貸危機(jī)。這與經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期的產(chǎn)出過(guò)剩，供需不平衡所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是不同的。所謂“次貸”，是指“次級(jí)按揭貸款”。“次”的意思是指與“高”“優(yōu)”相對(duì)應(yīng)的，形容較差的一方，在“次貸危機(jī)”一詞中指的是信用低，還債能力低。在美國(guó)，貸款是非常普遍的現(xiàn)象。當(dāng)?shù)厝撕苌偃钯I房，通常都是長(zhǎng)時(shí)間貸款。可是在這里，失業(yè)和再就業(yè)都是很常見的現(xiàn)象，也就是說(shuō)，很多人的收入并不穩(wěn)定，甚至一些根本沒有收入的人，都能貸款買房。購(gòu)房者在前幾年可以單單支付一定的低利率的利息，而在大約五年只有便要支付高額的還款金額。
雖然這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期的經(jīng)濟(jì)危機(jī)原因不盡相同，但是歸根結(jié)底都是由資本主義高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的。市場(chǎng)根據(jù)當(dāng)前消費(fèi)者的需要出臺(tái)相應(yīng)的金融產(chǎn)品和政策，本著經(jīng)濟(jì)利益至上的原則大肆地攫取金錢，只顧眼前利益，不為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展考慮。同時(shí)，在資產(chǎn)證券化和金融化的大背景下，華爾街的金融大鱷們將財(cái)富玩弄于指掌，即使在最蕭條的時(shí)期銀行家們?nèi)阅苜嵢「哳~的利潤(rùn)。而政府對(duì)此不能起到很好的監(jiān)督和管制作用，這只“有形的手”的力量與市場(chǎng)的需求和巨大的經(jīng)濟(jì)泡沫比起來(lái)太薄弱，只是在危機(jī)出現(xiàn)后，政府從財(cái)政收入中撥款救濟(jì)即將倒閉的銀行。
與之相對(duì)應(yīng)的，在社會(huì)國(guó)家中，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)力度比較強(qiáng)，能夠比較有效地控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題。以我國(guó)為例，我國(guó)目前實(shí)行的是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在這種體制下，公有制占據(jù)了主體地位，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。在涉及國(guó)家安全和提供重要公共產(chǎn)品等行業(yè)中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)起到控制作用。在其他領(lǐng)域，可以通過(guò)資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)的整體力量。在這一點(diǎn)上，與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以私有制為基礎(chǔ)不同，財(cái)產(chǎn)的私人占有必然導(dǎo)致私人資本的無(wú)限擴(kuò)張和社會(huì)的兩極分化。而我國(guó)實(shí)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái)，先富帶動(dòng)后富，最終達(dá)到共同富裕，不至于導(dǎo)致兩極分化，社會(huì)矛盾也會(huì)相對(duì)較弱。
第二，在分配方面，社會(huì)主義公有制實(shí)行按勞分配。這樣的分配方式與經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)，有助于社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。
第三，也是最重要的一點(diǎn)，便是社會(huì)主義實(shí)行強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控，并且以實(shí)現(xiàn)廣大勞動(dòng)人民利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。比如，對(duì)于美國(guó)發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)的次貸問(wèn)題，也就是房地產(chǎn)問(wèn)題上，國(guó)家的宏觀調(diào)控能把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，局部利益和整體利益結(jié)合起來(lái)，不會(huì)發(fā)生諸如銀行為了賺取一時(shí)的金錢利益而勸誘消費(fèi)者盲目借貸購(gòu)房的事情，這也是中國(guó)暫時(shí)沒有爆發(fā)跟美國(guó)一樣的次貸危機(jī)的根本原因。比如，政府出臺(tái)的限購(gòu)令，以及銀行的加息政策，都能夠在一定程度上穩(wěn)定房?jī)r(jià)，給市場(chǎng)降溫。
市場(chǎng)是由買賣雙方根據(jù)各自的需求和持有而自發(fā)形成的交易體系，不是某個(gè)集團(tuán)或政府強(qiáng)行制造出來(lái)的。既然這樣，為何在經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生時(shí)市場(chǎng)不能依靠自身的力量度過(guò)危機(jī)？事實(shí)上，市場(chǎng)本身有一定的調(diào)節(jié)能力，但這種能力是有限的，也就是說(shuō)，市場(chǎng)本身有一定的缺點(diǎn)：自發(fā)性，盲目性，滯后性。因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)過(guò)程中，必須有政府的強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控，通過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、計(jì)劃指導(dǎo)和必要的行政管理，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、安全、有序、公正的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
試想，如果美國(guó)施行的也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也許經(jīng)濟(jì)危機(jī)不會(huì)那么快地爆發(fā)，影響不會(huì)如此之巨大。也許是美國(guó)人骨子里的自由思想作祟，他們寅吃卯糧的消費(fèi)習(xí)慣也被視為擁有良好信用的標(biāo)志，再加上美國(guó)有比較良好的社會(huì)保障制度，人們的危機(jī)意識(shí)較弱，最終導(dǎo)致了次貸危機(jī)的發(fā)生。如果能有效地加強(qiáng)政府的監(jiān)管作用，對(duì)盲目過(guò)分借貸進(jìn)行限制，也許產(chǎn)生如此嚴(yán)重的后果。
但是，次貸危機(jī)發(fā)生后，美國(guó)政府的做法無(wú)不充滿著社會(huì)主義的味道。為了阻止房?jī)r(jià)進(jìn)一步下跌，政府甚至直接推出了為首套房屋購(gòu)買者提供8000美元的財(cái)政補(bǔ)貼。再看私有企業(yè)，本來(lái)私有企業(yè)的成敗興衰均由市場(chǎng)來(lái)決定，但危機(jī)后這樣的規(guī)律行不通了。以三大車廠為例，因勞動(dòng)成本太高，效率低下，在金融危機(jī)之下瀕臨倒閉。對(duì)汽車購(gòu)買者，政府又鼓勵(lì)民眾舊車換新車，最多可以獲得4500美元的補(bǔ)貼，最高可達(dá)新車價(jià)格的25%。
關(guān)鍵詞：人口問(wèn)題人口戰(zhàn)略目標(biāo)人口調(diào)節(jié)機(jī)制
三十多年來(lái)，中國(guó)通過(guò)大力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育政策，使13億人口日推遲了4年，中國(guó)已成為世界上唯一一個(gè)發(fā)展中人口大國(guó)在20世紀(jì)實(shí)現(xiàn)低生育水平的國(guó)家。但在人口轉(zhuǎn)變的同時(shí)，中國(guó)人口問(wèn)題由過(guò)去的以數(shù)量為主，向數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)相互交織轉(zhuǎn)變，使得中國(guó)人口問(wèn)題的解決更具復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性。人口問(wèn)題及其給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境帶來(lái)的壓力，引起了我國(guó)學(xué)者的廣泛關(guān)注。圍繞著中國(guó)人口問(wèn)題研究，中國(guó)近年來(lái)涌現(xiàn)了眾多不同觀點(diǎn)，通過(guò)對(duì)這些基本觀點(diǎn)的述評(píng)，對(duì)加深人口理論研究，制定合理的人口政策有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
我國(guó)人口問(wèn)題研究觀點(diǎn)綜述
根據(jù)國(guó)家計(jì)生委的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，自實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)，中國(guó)婦女生育水平開始持續(xù)下降。總和生育率從1970年的5.81降到1980年的2.31，首次接近更替水平，2000年第五次普查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)總和生育率下降到1.30，達(dá)到低生育率水平，人口快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到基本控制。針對(duì)在低生育率水平下，我國(guó)21世紀(jì)人口問(wèn)題的核心及人口政策的導(dǎo)向，成為近年來(lái)學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。
關(guān)于未來(lái)人口戰(zhàn)略目標(biāo)的不同觀點(diǎn)
就未來(lái)人口戰(zhàn)略目標(biāo)而言，目前的主要爭(zhēng)論集中在：是否應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)這一問(wèn)題的探討，形成了以下不同觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者有葉文振（2002）、李小平（2004）等人，他們認(rèn)為在新的百年里繼續(xù)有效地減少人口數(shù)量依然是我國(guó)人口政策必須考慮的主要矛盾和先于一切的大事。理由有三：其一，人均意識(shí)與人均資源劣勢(shì)要求減少人口總量；其二，資本有機(jī)構(gòu)成的潛能，要求減少勞動(dòng)力供給總量；其三，人均收入水平的加速提高，要求縮減人口總量。最后的結(jié)論認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)，在100年后將中國(guó)人口降到8-10億并力爭(zhēng)更低，200年后降到3-5億。與第一種觀點(diǎn)截然相反，另外一些學(xué)者認(rèn)為，結(jié)構(gòu)問(wèn)題已經(jīng)一躍成為21世紀(jì)中國(guó)人口問(wèn)題的核心。宋?。?002）認(rèn)為人口數(shù)量問(wèn)題成為“籠中之虎”，盡管威猛，卻盡在掌握之中，中國(guó)人口轉(zhuǎn)變的獨(dú)特性，造就了中國(guó)人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題的獨(dú)特性，隨著人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，21世紀(jì)人口戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該由數(shù)量問(wèn)題轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)問(wèn)題上。持此觀點(diǎn)的學(xué)者雖然不是很多，但這至少警示人們?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)問(wèn)題的嚴(yán)重性。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，統(tǒng)一人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)才應(yīng)成為長(zhǎng)期追求的目標(biāo)。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者們從人口與可持續(xù)發(fā)展的視角出發(fā)，多方位的尋求平衡發(fā)展。李建新（2001）駁斥了“一味追求人口數(shù)量減少的觀點(diǎn)”，認(rèn)為在追求減少人口數(shù)量過(guò)程中所引起的加速年齡結(jié)構(gòu)老化則必然會(huì)不利于可持續(xù)發(fā)展，他引用中國(guó)人口增長(zhǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變遷的歷史事實(shí)，論證了“人口數(shù)量多少并不決定一個(gè)國(guó)家地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和人民生活水平”的命題。蔣正華等人（2000）認(rèn)為根據(jù)中國(guó)的國(guó)情目前追求最優(yōu)人口數(shù)量是不現(xiàn)實(shí)的，當(dāng)前所做的是將總?cè)丝诳刂圃谌丝谧畲笕萘績(jī)?nèi)的前提下，實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)、人口地區(qū)分布的合理布局，實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。學(xué)術(shù)界在人口戰(zhàn)略目標(biāo)上的激烈辯論，說(shuō)明中國(guó)人口未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的確定是一項(xiàng)異常復(fù)雜、困難的任務(wù)，需要慎之又慎。
關(guān)于有無(wú)必要進(jìn)一步降低生育率的不同觀點(diǎn)
在人口總量壓力與人口結(jié)構(gòu)壓力并存的情形下，能否進(jìn)一步降低生育率，是學(xué)者們關(guān)注的另一熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)未來(lái)人口目標(biāo)的不同觀點(diǎn)，體現(xiàn)在對(duì)于生育政策的走向問(wèn)題上有不同的見解，歸納起來(lái)有三種意向:1)進(jìn)一步降低生育率，將總和生育率降到1.5甚至1.0以下，并長(zhǎng)期保持下去，從根本上解決中國(guó)人口過(guò)多與人均資源長(zhǎng)期緊張的問(wèn)題，這樣才可能在生活水平和生存環(huán)境上追趕發(fā)達(dá)國(guó)家;2)穩(wěn)定目前低生育率，這是人口總量未來(lái)能否停止增長(zhǎng)并轉(zhuǎn)向負(fù)增長(zhǎng)，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵;3)提高生育率，穩(wěn)定總和生育率在更替水平2.0左右，是實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件和最優(yōu)的穩(wěn)定狀態(tài)。這些意向最終體現(xiàn)在對(duì)生育胎次政策的主張上:1)主張繼續(xù)推行一孩化，從而進(jìn)一步擴(kuò)大獨(dú)生子女家庭的比例(;葉文振，2002;李小平，2004);2)維持目前的生育胎次政策或穩(wěn)定總和生育率于1.5~1.8左右(馬瀛通，林富德，2000);3)調(diào)整現(xiàn)行的胎次政策，擴(kuò)大二胎比例或逐漸向二胎政策過(guò)度(李建新，2000，2001；于學(xué)軍2000)，一方面，對(duì)生育率水平特別低的地區(qū)（如北京等地生育率已降到1.0以下），應(yīng)采取措施，刺激生育率回升到更替水平；另一方面對(duì)生育率較高地區(qū)，通過(guò)生育政策把生育率控制在2.0左右的水平上，這樣既達(dá)到控制人口增長(zhǎng)，又達(dá)到調(diào)控人口數(shù)量的目標(biāo)。以上學(xué)者們對(duì)未來(lái)生育與政策調(diào)整問(wèn)題基本上屬于理論探討，目前尚無(wú)嚴(yán)密的計(jì)算和論證，對(duì)這些調(diào)整可能帶來(lái)的后果也無(wú)系統(tǒng)的論述。
關(guān)于人口調(diào)控的不同觀點(diǎn)
從上述的討論中可看到，無(wú)論從我國(guó)目前人口數(shù)量問(wèn)題還是結(jié)構(gòu)問(wèn)題上看，我國(guó)的人口是需要進(jìn)行調(diào)控的。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立并逐步完善，人口控制機(jī)制應(yīng)如何確定，現(xiàn)行的管理體制有無(wú)存在的必要或應(yīng)向什么方向發(fā)展，已倍受關(guān)注。在人口調(diào)控問(wèn)題的研究中形成了以下觀點(diǎn)：第一，只能由政府計(jì)劃調(diào)控，理由有二：其一，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人口調(diào)節(jié)的時(shí)滯性，即使對(duì)一個(gè)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言，政府對(duì)人口的宏觀調(diào)控也是必不可少；其二，人口的生產(chǎn)不同于物質(zhì)資料的生產(chǎn)，通過(guò)對(duì)兩種生產(chǎn)的調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)行比較分析，認(rèn)為人口生產(chǎn)并不受勞動(dòng)力市場(chǎng)供求規(guī)律調(diào)節(jié)，因此人口控制不應(yīng)該也不可能由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，只能計(jì)劃生育。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，今后的人口調(diào)控應(yīng)主要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等市場(chǎng)機(jī)制的作用引導(dǎo)家庭的生育行為、控制人口數(shù)量，持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為：一方面，隨著生育率的下降，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)計(jì)劃生育政策的邊際效應(yīng)必然出現(xiàn)遞減的現(xiàn)象；另一方面，通過(guò)對(duì)20世紀(jì)最后20年來(lái)中國(guó)婦女生育水平變動(dòng)的研究，認(rèn)為近20年來(lái)人口發(fā)展主要由經(jīng)濟(jì)等客觀因素所決定，當(dāng)人口政策符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求時(shí)才能起到顯著的作用，主張?jiān)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，把婚姻、生育之類的私權(quán)歸還于民。
我國(guó)人口問(wèn)題研究觀點(diǎn)述評(píng)
我國(guó)學(xué)術(shù)界在上述三方面的人口問(wèn)題研究中既存在不同的立場(chǎng)和視角，也存在差異顯著的推斷和論證邏輯。總體來(lái)看，各觀點(diǎn)均有其合理性與局限性，這主要是由于我國(guó)人口轉(zhuǎn)變的特殊性及目前我國(guó)人口問(wèn)題的復(fù)雜性決定。>一方面，歷史上長(zhǎng)時(shí)期人口快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致人口基數(shù)龐大。人口基數(shù)龐大、增加速度快，對(duì)中國(guó)資源環(huán)境能源形成嚴(yán)重的壓力。再加上人口運(yùn)動(dòng)的慣性和人口再生產(chǎn)自身規(guī)律的作用，人口與生態(tài)環(huán)境的矛盾還會(huì)進(jìn)一步尖銳化，因此人口數(shù)量問(wèn)題是理論界關(guān)注的核心問(wèn)題之一。
參考文獻(xiàn)：
1.李小平.論中國(guó)人口的百年戰(zhàn)略與對(duì)策[D].戰(zhàn)略與管理,2004
2.葉文振.數(shù)量控制:21世紀(jì)中國(guó)人口生育政策導(dǎo)向[D].市場(chǎng)與人口分析,2002
3.宋健.結(jié)構(gòu)問(wèn)題是21世紀(jì)中國(guó)人口的核心問(wèn)題[D].市場(chǎng)與人口分析,2002
4.蔣正華.面向21世紀(jì)的中國(guó)人口與可持續(xù)發(fā)展[D].中國(guó)人口科學(xué),2000
關(guān)鍵詞：人口問(wèn)題 人口戰(zhàn)略目標(biāo) 人口調(diào)節(jié)機(jī)制
三十多年來(lái)，中國(guó)通過(guò)大力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育政策，使13億人口日推遲了4年，中國(guó)已成為世界上唯一一個(gè)發(fā)展中人口大國(guó)在20世紀(jì)實(shí)現(xiàn)低生育水平的國(guó)家。但在人口轉(zhuǎn)變的同時(shí)，中國(guó)人口問(wèn)題由過(guò)去的以數(shù)量為主，向數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)相互交織轉(zhuǎn)變，使得中國(guó)人口問(wèn)題的解決更具復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性。人口問(wèn)題及其給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境帶來(lái)的壓力，引起了我國(guó)學(xué)者的廣泛關(guān)注。圍繞著中國(guó)人口問(wèn)題研究，中國(guó)近年來(lái)涌現(xiàn)了眾多不同觀點(diǎn)，通過(guò)對(duì)這些基本觀點(diǎn)的述評(píng)，對(duì)加深人口理論研究，制定合理的人口政策有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
我國(guó)人口問(wèn)題研究觀點(diǎn)綜述
根據(jù)國(guó)家計(jì)生委的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，自實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)，中國(guó)婦女生育水平開始持續(xù)下降?？偤蜕蕪?970年的5.81降到1980年的2.31，首次接近更替水平，2000年第五次普查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)總和生育率下降到1.30，達(dá)到低生育率水平，人口快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到基本控制。針對(duì)在低生育率水平下，我國(guó)21世紀(jì)人口問(wèn)題的核心及人口政策的導(dǎo)向，成為近年來(lái)學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。
關(guān)于未來(lái)人口戰(zhàn)略目標(biāo)的不同觀點(diǎn)
就未來(lái)人口戰(zhàn)略目標(biāo)而言，目前的主要爭(zhēng)論集中在：是否應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)這一問(wèn)題的探討，形成了以下不同觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者有葉文振（2002）、李小平（2004）等人，他們認(rèn)為在新的百年里繼續(xù)有效地減少人口數(shù)量依然是我國(guó)人口政策必須考慮的主要矛盾和先于一切的大事。理由有三：其一，人均意識(shí)與人均資源劣勢(shì)要求減少人口總量；其二，資本有機(jī)構(gòu)成的潛能，要求減少勞動(dòng)力供給總量；其三，人均收入水平的加速提高，要求縮減人口總量。最后的結(jié)論認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)，在100年后將中國(guó)人口降到8-10億并力爭(zhēng)更低，200年后降到3-5億。與第一種觀點(diǎn)截然相反，另外一些學(xué)者認(rèn)為，結(jié)構(gòu)問(wèn)題已經(jīng)一躍成為21世紀(jì)中國(guó)人口問(wèn)題的核心。宋?。?002）認(rèn)為人口數(shù)量問(wèn)題成為“籠中之虎”，盡管威猛，卻盡在掌握之中，中國(guó)人口轉(zhuǎn)變的獨(dú)特性，造就了中國(guó)人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題的獨(dú)特性，隨著人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，21世紀(jì)人口戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該由數(shù)量問(wèn)題轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)問(wèn)題上。持此觀點(diǎn)的學(xué)者雖然不是很多，但這至少警示人們?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)問(wèn)題的嚴(yán)重性。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，統(tǒng)一人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)才應(yīng)成為長(zhǎng)期追求的目標(biāo)。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者們從人口與可持續(xù)發(fā)展的視角出發(fā)，多方位的尋求平衡發(fā)展。李建新（2001）駁斥了“一味追求人口數(shù)量減少的觀點(diǎn)”，認(rèn)為在追求減少人口數(shù)量過(guò)程中所引起的加速年齡結(jié)構(gòu)老化則必然會(huì)不利于可持續(xù)發(fā)展，他引用中國(guó)人口增長(zhǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變遷的歷史事實(shí)，論證了“人口數(shù)量多少并不決定一個(gè)國(guó)家地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和人民生活水平”的命題。蔣正華等人（2000）認(rèn)為根據(jù)中國(guó)的國(guó)情目前追求最優(yōu)人口數(shù)量是不現(xiàn)實(shí)的，當(dāng)前所做的是將總?cè)丝诳刂圃谌丝谧畲笕萘績(jī)?nèi)的前提下，實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)、人口地區(qū)分布的合理布局，實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。學(xué)術(shù)界在人口戰(zhàn)略目標(biāo)上的激烈辯論，說(shuō)明中國(guó)人口未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的確定是一項(xiàng)異常復(fù)雜、困難的任務(wù)，需要慎之又慎。
關(guān)于有無(wú)必要進(jìn)一步降低生育率的不同觀點(diǎn)
在人口總量壓力與人口結(jié)構(gòu)壓力并存的情形下，能否進(jìn)一步降低生育率，是學(xué)者們關(guān)注的另一熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)未來(lái)人口目標(biāo)的不同觀點(diǎn)，體現(xiàn)在對(duì)于生育政策的走向問(wèn)題上有不同的見解，歸納起來(lái)有三種意向:1)進(jìn)一步降低生育率，將總和生育率降到1.5甚至1.0以下，并長(zhǎng)期保持下去，從根本上解決中國(guó)人口過(guò)多與人均資源長(zhǎng)期緊張的問(wèn)題，這樣才可能在生活水平和生存環(huán)境上追趕發(fā)達(dá)國(guó)家;2)穩(wěn)定目前低生育率，這是人口總量未來(lái)能否停止增長(zhǎng)并轉(zhuǎn)向負(fù)增長(zhǎng)，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵;3)提高生育率，穩(wěn)定總和生育率在更替水平2.0左右，是實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件和最優(yōu)的穩(wěn)定狀態(tài)。這些意向最終體現(xiàn)在對(duì)生育胎次政策的主張上:1)主張繼續(xù)推行一孩化，從而進(jìn)一步擴(kuò)大獨(dú)生子女家庭的比例(;葉文振，2002;李小平，2004);2)維持目前的生育胎次政策或穩(wěn)定總和生育率于1.5~1.8左右(馬瀛通，林富德，2000);3)調(diào)整現(xiàn)行的胎次政策，擴(kuò)大二胎比例或逐漸向二胎政策過(guò)度(李建新，2000，2001；于學(xué)軍2000)，一方面，對(duì)生育率水平特別低的地區(qū)（如北京等地生育率已降到1.0以下），應(yīng)采取措施，刺激生育率回升到更替水平；另一方面對(duì)生育率較高地區(qū)，通過(guò)生育政策把生育率控制在2.0左右的水平上，這樣既達(dá)到控制人口增長(zhǎng)，又達(dá)到調(diào)控人口數(shù)量的目標(biāo)。以上學(xué)者們對(duì)未來(lái)生育與政策調(diào)整問(wèn)題基本上屬于理論探討，目前尚無(wú)嚴(yán)密的計(jì)算和論證，對(duì)這些調(diào)整可能帶來(lái)的后果也無(wú)系統(tǒng)的論述?！￡P(guān)于人口調(diào)控的不同觀點(diǎn)
從上述的討論中可看到，無(wú)論從我國(guó)目前人口數(shù)量問(wèn)題還是結(jié)構(gòu)問(wèn)題上看，我國(guó)的人口是需要進(jìn)行調(diào)控的。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立并逐步完善，人口控制機(jī)制應(yīng)如何確定，現(xiàn)行的管理體制有無(wú)存在的必要或應(yīng)向什么方向發(fā)展，已倍受關(guān)注。在人口調(diào)控問(wèn)題的研究中形成了以下觀點(diǎn)：第一，只能由政府計(jì)劃調(diào)控，理由有二：其一，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人口調(diào)節(jié)的時(shí)滯性，即使對(duì)一個(gè)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言，政府對(duì)人口的宏觀調(diào)控也是必不可少；其二，人口的生產(chǎn)不同于物質(zhì)資料的生產(chǎn)，通過(guò)對(duì)兩種生產(chǎn)的調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)行比較分析，認(rèn)為人口生產(chǎn)并不受勞動(dòng)力市場(chǎng)供求規(guī)律調(diào)節(jié)，因此人口控制不應(yīng)該也不可能由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，只能計(jì)劃生育。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，今后的人口調(diào)控應(yīng)主要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等市場(chǎng)機(jī)制的作用引導(dǎo)家庭的生育行為、控制人口數(shù)量，持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為：一方面，隨著生育率的下降，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)計(jì)劃生育政策的邊際效應(yīng)必然出現(xiàn)遞減的現(xiàn)象；另一方面，通過(guò)對(duì)20世紀(jì)最后20年來(lái)中國(guó)婦女生育水平變動(dòng)的研究，認(rèn)為近20年來(lái)人口發(fā)展主要由經(jīng)濟(jì)等客觀因素所決定，當(dāng)人口政策符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求時(shí)才能起到顯著的作用，主張?jiān)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，把婚姻、生育之類的私權(quán)歸還于民。
我國(guó)人口問(wèn)題研究觀點(diǎn)述評(píng)
