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關(guān)鍵詞：高職院校；財務(wù)風(fēng)險；成因；危害
隨著科教興國戰(zhàn)略的實施和國家對高職院校的扶持和重視力度加大，我國高職教育事業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，但高職院校連續(xù)擴(kuò)招，學(xué)校規(guī)模迅速擴(kuò)大，各項基礎(chǔ)設(shè)施投入明顯增加，導(dǎo)致高職院校發(fā)展的資金需要與經(jīng)費投入不足的資金供求矛盾加大，高職院校在發(fā)展過程中面臨較大的財務(wù)風(fēng)險。
一、影響財務(wù)風(fēng)險的因素
（一）政治因素
政策方面的影響因素，如國家金融政策、稅收政策的調(diào)整，會對財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生直接或間接的影響，應(yīng)將其作為風(fēng)險評估和計量的首要因素。
（二）法律因素
一般來講，法律環(huán)境的變更是不以個別單位的意志為轉(zhuǎn)移的，法律變更的不確定性、不可預(yù)測性，就使得經(jīng)濟(jì)單位經(jīng)營政策的制定、財務(wù)目標(biāo)的制定更加困難，風(fēng)險也越來越大。
（三）利率因素
市場利率變化而給融資者帶來的風(fēng)險，主要表現(xiàn)為市場利率的非預(yù)期變動給經(jīng)營帶來的影響，如利率上升，融資的成本提高，會影響到債務(wù)的按期償還。
（四）通貨膨脹因素
在通貨膨脹發(fā)生時，物價上漲，單位貨幣購買力下降，貨幣貶值，投資者的實際投資收益水平下降。
二、高職院校財務(wù)風(fēng)險的成因
（一）經(jīng)營性財務(wù)風(fēng)險的成因
1.內(nèi)部控制不健全，預(yù)算支出約束不力。一是內(nèi)部控制薄弱形成財務(wù)風(fēng)險。內(nèi)部會計控制十分薄弱，經(jīng)常處于“無章可循、有章不循、違章不究”的狀態(tài)，這不僅使學(xué)校的內(nèi)部控制無法實施，更給一些管理層舞弊行為提供了方便之門。二是財務(wù)支出缺乏有效的制度規(guī)范。僅有的《預(yù)算法》對支出只作原則性的規(guī)定，操作性不強，以前的一些制度己經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展，新的制度還未形成，管理不嚴(yán)，監(jiān)督難行。三是高職院校行政機構(gòu)改革滯后。許多存在意義不大的機構(gòu)并沒有撤銷，機構(gòu)龐大，人員冗余，效率低下，財務(wù)負(fù)擔(dān)加重。四是現(xiàn)金流量短缺產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。隨著高職院校中貧困生的增加，欠費人數(shù)也相應(yīng)增加，再加上有些學(xué)生惡意欠費，欠費現(xiàn)象日益嚴(yán)重，并且有擴(kuò)大和蔓延的趨勢。
2.高職院校的融資渠道過于單一。許多高職院校的資金來源主要依賴財政撥款和向?qū)W生收取的學(xué)費。盡管國務(wù)院在2002年召開的第四次全國職業(yè)教育工作會議上頒布的《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》提出:“省級政府要制定本地區(qū)職業(yè)院校學(xué)生生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)并督促職業(yè)院校舉辦者按標(biāo)準(zhǔn)投入經(jīng)費”,但目前這一要求多數(shù)省市還沒有落實。事實上，高等職業(yè)教育的辦學(xué)成本要高于普通本科教育，而我國目前本科院校都有生均經(jīng)費補貼，多數(shù)高職院校沒有生均經(jīng)費補貼，或補貼的經(jīng)費較少。同時學(xué)校作為非盈利單位，盈利能力有限，吸引企業(yè)合作辦學(xué)的難度很大。因此，學(xué)費收入成為高職院校最主要的資金來源，但高職院校的畢業(yè)生面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，越來越多的家長選擇更高層次的、名牌的院校，威脅到高職院校的生源。
（二）高職院校負(fù)債風(fēng)險的成因
1.高職院?？缭绞桨l(fā)展，迫使高職院校大規(guī)模舉債。近年來，無論是擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，還是創(chuàng)辦高水平的高職院校，都需要巨額的資金支持。盡管政府每年都在增加對高等院校的經(jīng)費投入，但其中對高職院校的投入所占的比例很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高職院校的辦學(xué)資金需要。對學(xué)生的學(xué)費收入成為學(xué)校辦學(xué)資金的主要來源，但學(xué)生學(xué)費收入受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，短期內(nèi)不可能大幅增加。為解決由于不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模而帶來的資金需求，高職院校紛紛走上了貸款辦學(xué)的道路。據(jù)調(diào)查，高職院校財務(wù)普遍存在“撥款僅夠吃飯，收費保證運轉(zhuǎn)，基本建設(shè)靠貸款”的現(xiàn)象。如2010年，我國高等院校新增規(guī)模平均增加投資173億元，其中政府資金投入只有38億元。銀行貸款成為解決資金短缺的主要途徑。
2.高估預(yù)期收入、過度舉債成為形成債務(wù)風(fēng)險的直接因素。適度舉債是學(xué)校發(fā)展的催化劑，是學(xué)校提高辦學(xué)水平的有效支持。但實際上貸款是對學(xué)校預(yù)期收入的透支。如果教育市場發(fā)生變化，學(xué)校的預(yù)期發(fā)生偏差，導(dǎo)致預(yù)期收入無法實現(xiàn)，再加上貸款數(shù)額巨大、期限較長、利息負(fù)擔(dān)沉重，學(xué)校背負(fù)巨額的債務(wù)負(fù)擔(dān)，收不低支，必然會形成嚴(yán)重的財務(wù)風(fēng)險。高職院校辦學(xué)所貸的資金一般都用于基建項目，投資回收期長、資金數(shù)額巨大。根據(jù)財務(wù)杠桿的原理，只有貸款投入項目的收益率大于貸款的利率時，才能為學(xué)校帶來凈收益，反之，則成為學(xué)校沉重的負(fù)擔(dān)，阻礙學(xué)校的發(fā)展。目前，部分高職院校好大喜功，片面追求數(shù)量規(guī)模，盲目上新項目，開發(fā)新校區(qū)，急功近利，缺乏嚴(yán)密的可行性論證，對未來的收益估計不準(zhǔn)，貸款規(guī)模過大，還款政策不健全，還款時間集中，一旦所貸的資金超過實際的償還能力，就會影響到學(xué)校的生存和發(fā)展。如清華大學(xué)借款10個億興建學(xué)生公寓，公寓的收費還不夠償還貸款的利息。
（三）高職院校投資風(fēng)險的形成原因
高職院校利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等，向校辦企業(yè)其他企業(yè)投資，成為校辦企業(yè)或其他企業(yè)的投資者，對企業(yè)的經(jīng)營負(fù)有責(zé)任。雖然此舉能使學(xué)校充分利用閑置資金，使資產(chǎn)保值增值，但也存在決策失誤造成學(xué)校資產(chǎn)損失的可能性，一旦被投資企業(yè)破產(chǎn)清算，或投資達(dá)不到預(yù)期效益，學(xué)校也要在投資份額范圍之內(nèi)承擔(dān)責(zé)任，對學(xué)校的財務(wù)狀況造成影響，從而形成學(xué)校的財務(wù)風(fēng)險。
三、高職院校財務(wù)風(fēng)險的危害
高職院校財務(wù)風(fēng)險可能會帶來兩種后果，一是獲得風(fēng)險收益；二是遭受風(fēng)險損失。后者一旦發(fā)生，將會形成高職院校的財務(wù)危機。財務(wù)危機主要體現(xiàn)為財務(wù)狀況的逐漸惡化，單位財務(wù)陷入困境，現(xiàn)金流量下降，資金周轉(zhuǎn)不靈，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，由此造成單位的損失，嚴(yán)重時會使單位破產(chǎn)清算。
參考文獻(xiàn)：
[1]胡曉明.高校財務(wù)風(fēng)險管理評價體系的構(gòu)建及其保障措施[J].山東紡織經(jīng)濟(jì),2006(1).
【關(guān)鍵詞】 財務(wù)風(fēng)險 風(fēng)險管理 防范
自2000年高校擴(kuò)招以后，我國的高等教育事業(yè)得到了快速的發(fā)展。當(dāng)前我國高校已完成了由精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變。2000―2010年，我國高等教育毛入學(xué)率從9.8%提高到23%，全國普通高校在校生達(dá)到2000萬，擴(kuò)招規(guī)模居世界第一。大規(guī)模的擴(kuò)招使得高等教育經(jīng)費需求不斷擴(kuò)大，銀行貸款成為各大高校解決資金問題的主要途徑。銀行貸款作為一條有效的籌資渠道，雖然暫時緩解了高校資金不足的困難，但是過度的負(fù)債經(jīng)營必然會影響到高校正常的教學(xué)科研及維持費用的支出，從而影響學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。同時，學(xué)校與院、系的財務(wù)分級，資金分散，導(dǎo)致資金管理不規(guī)范，少數(shù)學(xué)校存在財務(wù)失控現(xiàn)象。高校的資金來源多元化、資金運用復(fù)雜化是我國高等教育的發(fā)展趨勢，如果對高等教育資金不能實現(xiàn)有效管理，必然會導(dǎo)致高校在籌集、使用資金等方面存在極大的財務(wù)風(fēng)險。
一、高校財務(wù)風(fēng)險的概念和分類
1、高校財務(wù)風(fēng)險的概念
廣義的財務(wù)風(fēng)險是指各單位各類風(fēng)險的貨幣化表現(xiàn)；狹義的財務(wù)風(fēng)險特指各單位在開展各項經(jīng)濟(jì)活動中因資金籌措、投資和日常運行所面臨的風(fēng)險。從其性質(zhì)上看，高校作為非營利組織所面臨的財務(wù)風(fēng)險更接近于狹義的財務(wù)風(fēng)險概念，即高校的財務(wù)風(fēng)險是指高校在教育經(jīng)費的籌集、使用和運行中，因資金運動所導(dǎo)致的某種不利事件或經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生的可能性及其后果，使實際財務(wù)成果與預(yù)計財務(wù)成果相背離。
2、高校財務(wù)風(fēng)險的主要種類
按照資金在支持學(xué)校發(fā)展用途方面的分類，可以把高校財務(wù)風(fēng)險分成資金管理風(fēng)險、財務(wù)核算風(fēng)險和產(chǎn)業(yè)科研風(fēng)險。
（1）資金管理風(fēng)險。一是籌資方面。近幾年來，各高校為了適應(yīng)擴(kuò)招需要改善辦學(xué)條件，投入大量資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在財政資金和自籌收入不能滿足學(xué)校建設(shè)需求的情況下，紛紛舉債發(fā)展。過度地依賴銀行貸款造成還本付息的困難，高校背上了沉重的負(fù)債包袱，在市場變動和國家政策難以把握的情況下，高校資金籌集風(fēng)險日益加，籌資形勢嚴(yán)峻。二是支付方面。這一方面有基建工程欠款形成的支付風(fēng)險、大額采購活動與維修工程形成的欠款可能引起的支付風(fēng)險。這類采購一般在合同約定貨到驗收合格后付款，并且供貨方習(xí)慣于按付款進(jìn)度開具銷貨發(fā)票，因而所簽購貨款一般都沒有進(jìn)入高校的負(fù)債賬簿中，財務(wù)部門難以監(jiān)控。一旦大批欠款到期，往往會造成支付困難，產(chǎn)生支付風(fēng)險。
（2）財務(wù)核算風(fēng)險。支出是高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。理論上講，學(xué)校有收入才能安排支出，但在貸款行為出現(xiàn)的前提下，高校要還本付息就得發(fā)生現(xiàn)金的流出，就算學(xué)校已將利息納入了年初預(yù)算，但本金卻無法列入預(yù)算，再加上這部分支出又不能像企業(yè)一樣通過再生產(chǎn)形成利潤而得以補償，那么唯一的辦法就是通過借新貸的辦法來補償現(xiàn)金流的不足，但在借新貸還舊貸的環(huán)節(jié)上若沒有協(xié)調(diào)好，很可能會出現(xiàn)流動資金短缺的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)是拖欠工資，沒有資金用于日常運行等。而且，高校實施的是“現(xiàn)金制”，即費用是以“是否支付”為標(biāo)準(zhǔn)來確認(rèn)，這樣高校所有賒購的資產(chǎn)或勞務(wù)均不作為費用，所形成的事實負(fù)債也不在總賬中反映，是一種典型的“形式重于事實”的原則。
（3）產(chǎn)業(yè)科研風(fēng)險。學(xué)校作為主要投資者，應(yīng)對學(xué)?？蒲挟a(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)，一旦學(xué)?？蒲挟a(chǎn)業(yè)清算破產(chǎn)，學(xué)校要負(fù)連帶責(zé)任，要承擔(dān)投資份額內(nèi)的學(xué)校產(chǎn)業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，因而投資不善會對學(xué)校財務(wù)狀況造成影響，形成學(xué)校財務(wù)風(fēng)險。
二、高校財務(wù)風(fēng)險形成的主要原因
1、“擴(kuò)招”政策是形成財務(wù)風(fēng)險的動力因素
2000年以來，我國高等教育進(jìn)入了從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變的快速擴(kuò)張時期，高校開始大規(guī)模擴(kuò)招。過去緩慢發(fā)展的高校教學(xué)、生活基本設(shè)施已不能滿足擴(kuò)招后的需要，特別是土地、教學(xué)樓、圖書館、學(xué)生宿舍、教學(xué)設(shè)備、學(xué)生活動場所等硬件設(shè)施。由于國家財政并沒有為高校的擴(kuò)招增加資金投入，擴(kuò)招之后面臨的新建校舍、新增設(shè)備等問題，國家交給了學(xué)校來解決。教育部曾在高校擴(kuò)招之初就明確要求，在繼續(xù)加大教育經(jīng)費投入的同時，開拓教育經(jīng)費籌措的新渠道。而新渠道之一就是各高校要利用銀行貸款加大校園改造和建設(shè)力度。因此，過去一直由政府承擔(dān)的投資，要靠學(xué)校自身的力量來解決，向銀行貸款就成了解燃眉之急的必然選擇，因而加大了財務(wù)風(fēng)險?；I資風(fēng)險產(chǎn)生的具體原因有：由于利率波動而導(dǎo)致企業(yè)籌資成本加大，籌集了高于利息水平的資金，資金組織和調(diào)度不力、經(jīng)營不善、外匯貼水等。
2、高校會計制度是形成財務(wù)風(fēng)險的關(guān)鍵因素
現(xiàn)金收付實現(xiàn)制是高校財務(wù)風(fēng)險形成的制度性根源。高校實行的是“現(xiàn)金制”，即費用是以“是否支付”為標(biāo)準(zhǔn)來確認(rèn)，這樣高校所有賒購的資產(chǎn)或勞務(wù)均不作為費用，所形成的事實負(fù)債也不在總賬中反映，是一種典型的“形式重于事實”的原則。從目前研究高校財務(wù)風(fēng)險的現(xiàn)狀分析，高校基本上是將研究企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的方法和原理照搬到高校財務(wù)風(fēng)險研究領(lǐng)域中來，如用學(xué)校年末對外負(fù)債總額占學(xué)?？偨?jīng)費收入的比重、暫付款占年末流動資金比重等指標(biāo)衡量學(xué)校財務(wù)風(fēng)險，而沒有考慮高校賬外事實負(fù)債因素，對高校財務(wù)風(fēng)險的反映也是殘缺不全的。同時，高校的應(yīng)收及暫付款中的暫付款基本上是墊付款未核銷數(shù)，實際上已經(jīng)形成支出。因此，應(yīng)收及暫付款中的實際資產(chǎn)含量與表列數(shù)據(jù)相差甚遠(yuǎn)，在通過“資產(chǎn)負(fù)債表”衡量高校償債能力時，必然高估學(xué)校償債能力，低估償債風(fēng)險，被低估的這部分財務(wù)風(fēng)險正是高校財務(wù)風(fēng)險的一部分。
3、財務(wù)管理和監(jiān)控體制不完善是產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險的重要因素
高校事業(yè)雖然發(fā)展迅速，但財務(wù)管理體制落后于教育事業(yè)發(fā)展需要。會計人員習(xí)慣于記賬算賬等日常核算工作，而對財務(wù)管理工作的重要性沒有充分的認(rèn)識，使得財務(wù)人員無論在管理意識還是在管理水平上與高校教育事業(yè)的發(fā)展和要求存在很大的差距。而高校由于很長時間內(nèi)處在國家預(yù)算的約束下，不考慮財務(wù)風(fēng)險管理的問題，導(dǎo)致了高校領(lǐng)導(dǎo)層風(fēng)險責(zé)任意識不強，對于各種財務(wù)風(fēng)險也不夠重視。而且，大多數(shù)高校沒有建立財務(wù)預(yù)警分析體系。這個體系應(yīng)該通過財務(wù)報表及相關(guān)資料的綜合分析、預(yù)測，及時利用財務(wù)數(shù)據(jù)和采用數(shù)據(jù)化管理方式，在高校現(xiàn)有財務(wù)管理和會計核算基礎(chǔ)上，設(shè)置相關(guān)量化指標(biāo)，對高校經(jīng)營各環(huán)節(jié)發(fā)生或?qū)⒖赡馨l(fā)生的風(fēng)險，發(fā)出預(yù)警信號，為管理當(dāng)局提供決策依據(jù)。在高校內(nèi)部控制制度方面也需要完善。由于多數(shù)高校內(nèi)部控制制度不健全，領(lǐng)導(dǎo)決策隨意化，導(dǎo)致違法違規(guī)行為時有發(fā)生，加之多數(shù)高校內(nèi)部缺乏嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，總會計師制度和會計委派制度的作用未被重視，業(yè)務(wù)操作非程序化并且管理上缺乏應(yīng)有的控制流程，造成高校資產(chǎn)大量流失，給高校的正常運轉(zhuǎn)帶來潛在風(fēng)險。
三、防范與降低高校財務(wù)風(fēng)險的對策
1、提高財務(wù)風(fēng)險防范意識
隨著高校發(fā)展的市場化，以及外部環(huán)境的不斷變化，財務(wù)管理日益復(fù)雜，高校各級領(lǐng)導(dǎo)必須正視財務(wù)風(fēng)險，從思想上重視風(fēng)險管理。積極學(xué)習(xí)財經(jīng)政策，掌握一定的財經(jīng)知識和制度，樹立風(fēng)險意識，防止因違反政策、法律、法規(guī)和相關(guān)制度等而給學(xué)校帶來損失。強化高校管理層任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，對管理不善、控制不嚴(yán)、造成資金浪費損失的有關(guān)人員實行責(zé)任追究制度，增強高校決策管理層的責(zé)任心和風(fēng)險防范意識。同時，還必須建立開源節(jié)流的觀念。除了財政撥款、銀行貸款之外，還應(yīng)積極尋找像土地置換、校辦產(chǎn)業(yè)、合作辦學(xué)等這些新的籌資渠道以分散財務(wù)風(fēng)險。必須大力加強財務(wù)管理，杜絕教育資源浪費，使有限的教育資源得到充分利用，提高資金使用效率。
2、拓寬經(jīng)費籌措渠道
廣泛吸納社會資源參與到高校的學(xué)科專業(yè)建設(shè)上來，在改善高校辦學(xué)條件、凝練辦學(xué)特色、提高辦學(xué)質(zhì)量和社會知名度等方面做文章。首先，政府可以加大稅收優(yōu)惠力度，調(diào)動社會各界捐資助學(xué)的積極性，鼓勵社會各界投資、捐資教育，特別是激勵企業(yè)家投資、捐資教育，可以起到“多贏”的效果。其次，建立高等教育成本核算制度和補償制度，擴(kuò)大高校收費自。再次，發(fā)行高等教育債券，促使高校提高辦學(xué)質(zhì)量。在不增加國家財政支出負(fù)擔(dān)的情況下，發(fā)行具有國債性質(zhì)的高等教育債券，以彌補高等學(xué)校教育經(jīng)費的短缺，這樣不僅可以化解目前我國高校的財務(wù)風(fēng)險，同時還可以為投資者增加新的、風(fēng)險較小的投資渠道。最后，發(fā)行教育福利彩票，聚集社會閑散資金，提高全社會對教育的關(guān)注度，扶持我國高等教育事業(yè)的發(fā)展。
3、建立高校財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)
為實現(xiàn)高校預(yù)警系統(tǒng)預(yù)知和控制風(fēng)險的功能，高校應(yīng)從機制上進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計，建立健全組織機制，建立高效的運行機制，合理劃分預(yù)警工作人員的職權(quán)。
（1）建立一套應(yīng)用于財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的組織機構(gòu)。這一機構(gòu)可以設(shè)立專人專職進(jìn)行工作，也可以由原有的財務(wù)部門工作人員代為執(zhí)行。為保證預(yù)警系統(tǒng)的工作得到所有信息提供者的支持，應(yīng)給予預(yù)警工作人員一定的權(quán)力，當(dāng)然也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，把工作人員的職責(zé)權(quán)限確定清楚，鑲嵌在組織機構(gòu)的合理位置。
（2）建立一套合理的運行機制。這其中包括信息收集、傳遞機制以及財務(wù)風(fēng)險分析和風(fēng)險責(zé)任機制。信息收集、傳遞機制：高校應(yīng)建立一個可以快速收集、傳遞信息的高效渠道，財務(wù)人員可以通過這一渠道把信息傳遞給使用者。管理人員也可以通過它傳遞出管理層的意愿。在這條渠道上，預(yù)警分析人員可以方便快捷地得到各類所需的資料以及數(shù)據(jù)，并且應(yīng)將分析結(jié)果及時傳遞出去。財務(wù)風(fēng)險分析機制：財務(wù)風(fēng)險分析機制是財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的核心，應(yīng)通過獲得的資料與數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，區(qū)分輕警、中警和重警，排除影響小的警報，重視可能引發(fā)的重大財務(wù)風(fēng)險警報，研究分析，找出可能產(chǎn)生風(fēng)險的原因，評估可能造成的損失，并將信息及時傳遞給管理人員，及時預(yù)防，尋求解決措施。風(fēng)險責(zé)任機制：這一機制的建立使高校能有效地控制風(fēng)險，在預(yù)警系統(tǒng)建立之初就將風(fēng)險責(zé)任明確給個人，以使警報出現(xiàn)有人注意，警情出現(xiàn)有人負(fù)責(zé)。
4、規(guī)范債務(wù)管理控制
高校舉債規(guī)?？刂乒芾硎欠婪敦攧?wù)風(fēng)險的關(guān)鍵。高校應(yīng)立足自身條件，綜合多方面的因素，進(jìn)一步規(guī)范債務(wù)管理，有效防范債務(wù)風(fēng)險。
（1）建立貸款監(jiān)督機制。監(jiān)督內(nèi)容包括貸款額度、使用方向、使用效益等。學(xué)校對貸款項目的論證必須實行“三公開”，即立項公開、論證公開、結(jié)果公開，自覺接受群眾、銀行、社會有關(guān)部門的監(jiān)督，形成由主管部門牽頭，社會、銀行和廣大教職工共同參與的監(jiān)督機制。
（2）加強貸款資金的使用和管理。高校必須加強貸款資金管理，形成一套“嚴(yán)格審批、?？顚Ｓ?、封閉運行、跟蹤監(jiān)督、考核效益”的貸款資金使用機制，通過對貸款項目實行“目標(biāo)分解、公開招標(biāo)、責(zé)任落實、日常檢查、驗收考核”的辦法，形成對貸款資金的使用管理機制。
（3）制定嚴(yán)格的還款計劃。貸款學(xué)校在安排年度收支預(yù)算時要考慮償債因素，將還款計劃納入單位的年度預(yù)算收支，保證還款資金來源。
（4）加強貸款管理與財務(wù)分析，建立項目管理責(zé)任制。應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則建立貸款資金項目管理責(zé)任制。
5、健全內(nèi)部控制制度
內(nèi)部控制是保障管理目標(biāo)實現(xiàn)的管理手段。健全完善的財務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)將有助于營造安全、高效的資金運行環(huán)境，有效實施資金安全防范，確保資金效益的發(fā)揮。
（1）營造良好的財務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境。學(xué)校管理層應(yīng)充分重視財務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)，將資金的安全作為控制的主要目標(biāo)，確保財務(wù)內(nèi)部控制的完整性、合理性和有效性。同時還要使全校教職員工特別是中層以上的干部認(rèn)識到財務(wù)內(nèi)部控制的重要性，積極支持和參與財務(wù)內(nèi)部控制。
（2）著力構(gòu)建規(guī)范的控制程序。控制程序是為合理地保證管理目標(biāo)的實現(xiàn)，實施管理指令、化解財務(wù)風(fēng)險而采取的財經(jīng)政策和程序。控制程序的關(guān)鍵點主要表現(xiàn)在機構(gòu)設(shè)置、授權(quán)批準(zhǔn)、職務(wù)分工、財務(wù)預(yù)算、財產(chǎn)安全以及風(fēng)險控制等方面。因此，高校應(yīng)堅持不相容崗位相分離的基本原則，明確涉及資金支付和流動相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限；制定財務(wù)收支審批管理辦法和重大費用支出審批與授權(quán)制度；建立嚴(yán)格的資金收付授權(quán)批準(zhǔn)制度；建立財務(wù)重大事項報告制等。
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影響高等院校財務(wù)風(fēng)險的因素有很多，主要分為兩大類，除了高等院校自身的經(jīng)營狀況會對其償債能力產(chǎn)生重要影響以外，諸多外界因素也會對高校產(chǎn)生影響。下面具體介紹各因素及其帶來的影響。
（一）內(nèi)在因素
針對高等院校自身的特點，內(nèi)因可以總結(jié)為以下三個方面。首先，籌資活動。為了應(yīng)對高等院校大規(guī)模擴(kuò)招導(dǎo)致的大規(guī)模擴(kuò)建活動，填補財政撥款以及自籌資金余下的不足，高校紛紛選擇通過向商業(yè)銀行貸款的方式來滿足基本建設(shè)需要。毋庸置疑的是，高校進(jìn)行負(fù)債籌資建設(shè)的目的是提高自身競爭力，提升辦學(xué)質(zhì)量。但不得不指出的是，倘若高校能夠比較容易的從銀行獲得貸款，那么將會給高校的財務(wù)財務(wù)狀況帶來雙重的影響。一方面，較容易的獲取銀行貸款能夠幫助高校及時緩解來自資金鏈的壓力。另一方面，如果高校不能夠在貸款的數(shù)量上有所警覺，當(dāng)高校有意外情況發(fā)生時，高額的貸款和隨之而來的利息將給高校帶來沉重的資金包袱，不但會阻礙高校正常的教學(xué)秩序，還會制約高校今后的發(fā)展。其次，投資活動。目前，高校為了充分利用手中的貨幣資金，紛紛進(jìn)行投資活動，期望能夠從中獲取回報，更好的為教學(xué)科研活動服務(wù)。但是由于市場經(jīng)濟(jì)的不確定性，往往出現(xiàn)無法實現(xiàn)預(yù)期收益率的情況，甚至在某些情況下，投資本金受損，無法收回。再次，管理活動。管理類風(fēng)險是所有高等院校普遍面臨的難題。這一類風(fēng)險主要指的是由于學(xué)校在財務(wù)管理方面的違規(guī)、缺位、漏洞造成的投資失誤、管理失控、資金被騙、存款流失等可能情況帶給學(xué)校損失而形成的風(fēng)險。同時，高校在獲得銀行貸款之后，一旦在資金的監(jiān)管使用上出現(xiàn)問題，必定會給高校償債帶來巨大的隱患。
（二）外界因素
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高校也不可能獨立存在于社會之中，必然會受到諸多外部因素的影響。國家宏觀政策的調(diào)整變化往往會給高校預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)帶來難以估量的影響，進(jìn)一步會給高校和其借款人帶來損失?？梢哉f，國家的政策指導(dǎo)決定著高校的發(fā)展方向，對高校的發(fā)展起著決定性作用。但同時，因為宏觀政策的變化調(diào)整往往又是最難以把握和預(yù)測的，所以國家政策風(fēng)險就顯得難以估量。經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化風(fēng)險是指由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化或者是不可預(yù)料事件而使得高校偏離其預(yù)期目標(biāo)的可能性。因為外部環(huán)境的變化是難以預(yù)測和改變的，所以任何一所高校都不得不面對該種風(fēng)險。
綜上所述，高校的償債能力不僅受到其自身因素的內(nèi)在影響，還會受到外界諸多因素的干涉作用，因此必須進(jìn)行綜合的考慮和探究。
二、高等院校財務(wù)風(fēng)險的特點
（一）破壞性強
與企業(yè)財務(wù)風(fēng)險相比，高校財務(wù)風(fēng)險具有極強的破壞性。
第一，對高校教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。高校面對大規(guī)模貸款，還本付息的壓力很大，部分高校為了償還銀行貸款，無法“開源”，進(jìn)而選擇削減教學(xué)經(jīng)費，從而會影響到教學(xué)的質(zhì)量和成果。此外，在高校擴(kuò)招的過程中，雖然基礎(chǔ)設(shè)施等硬件隨之得到擴(kuò)充，但學(xué)校在師資力量上卻缺乏明顯的提高，如此一來，高校的教學(xué)質(zhì)量得不到保證，培養(yǎng)出來的高校畢業(yè)生水平也令人堪憂。
第二，不利于高校的可持續(xù)發(fā)展。面對巨額的貸款，高校必須承擔(dān)到期還本付息的義務(wù)。倘若到期不能及時償還，將會加劇高校的財務(wù)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)重的甚至?xí)绊懙礁咝５恼＿\轉(zhuǎn)。如果債務(wù)問題長期無法解決，就會制約高校的發(fā)展，甚至導(dǎo)致其停滯不前。
第三，影響社會的穩(wěn)定。高校擴(kuò)招的出發(fā)點是基于新形勢下各行各業(yè)對于高素質(zhì)人才的需要。但如今出現(xiàn)的問題卻是百萬大學(xué)生亟待就業(yè)。顯然，高校畢業(yè)生質(zhì)量不高，無法滿足企業(yè)和社會發(fā)展的需要是其中重要的一方面。失業(yè)問題的出現(xiàn)不僅會對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不良影響，久而久之還會威脅社會的穩(wěn)定與和諧。
（二）可轉(zhuǎn)嫁性
隨之教育體制的改革，國家對于高校的約束逐步放開。隨著法人地位的獲得，高校享有民事權(quán)利并因此承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。但是鑒于高校事業(yè)單位法人的特殊身份，具有一定的公共性。高校只能依法使用舉辦者提供的財產(chǎn)，卻沒有獨立的財產(chǎn)權(quán)。由于高校財產(chǎn)歸國家所有，因此高校并不能真正地承擔(dān)民事責(zé)任。一旦高校由于財務(wù)危機導(dǎo)致了破產(chǎn)，產(chǎn)生了不良后果，其影響是難以估量的。此時，政府就不得不站出來為高校“埋單“，高校的財務(wù)風(fēng)險也就隨之轉(zhuǎn)嫁到了政府的身上。
關(guān)鍵詞：高校，財務(wù)風(fēng)險，防范，化解自20世紀(jì)90年代以來，高等教育改革，法律主體地位基本確立，獨立性增強。在金融方面，高校資金籌措教育經(jīng)費的使用，等等，有一定的自。 各高校一方面不斷擴(kuò)大規(guī)模，另一方面也積極通過多種渠道籌集資金，加大教育投入。但與此同時，由于學(xué)校的專業(yè)理財人員短缺，缺乏必要的資金運作管理經(jīng)驗，加上學(xué)校的管理者往往不能充分認(rèn)識到學(xué)校財務(wù)風(fēng)險 ，未建立起有效的財務(wù)風(fēng)險防范機制，造成財務(wù)狀況失衡、投資失控，債務(wù)包袱沉重。
一、高校財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因
（一）高校擴(kuò)招
近年來，人們對教育的要求增大，這吸引、學(xué)校的資金需求擴(kuò)大規(guī)模，豐富的利潤想獲得。 高校的硬件設(shè)施與師資要求隨著高校學(xué)生人數(shù)的急速上升也相應(yīng)的增長，如基建工程、大宗采購活動、維修工程都需大筆資金。而政府所提供的資金有限，要擴(kuò)大規(guī)模，學(xué)校必須自主籌集資金，資金成本也隨之產(chǎn)生。在此情況下，高校對學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和引進(jìn)人才的資金多來源于貸款。對銀行借款的過分依賴，隱藏著財務(wù)風(fēng)險。這就很容易使高校負(fù)債。
（二）防范風(fēng)險意識的淡薄
高校財務(wù)管理人員在處理相關(guān)業(yè)務(wù)的時候容易忽略風(fēng)險的控制這都是因為他們的風(fēng)險責(zé)任意識不強，而這些都是由于高校在很長時間內(nèi)都處在國家的預(yù)算約束之下，所以都不需要考慮財務(wù)風(fēng)險管理的問題而導(dǎo)致的。表現(xiàn)為急功近利，違背規(guī)律。一些學(xué)校的管理者把學(xué)校當(dāng)成企業(yè)，過于注重收回投資，學(xué)校的管理違背了教育教學(xué)規(guī)律，教學(xué)質(zhì)量連年下滑。由此產(chǎn)生的學(xué)校收益率下跌，金融風(fēng)險也相應(yīng)增加。另一方面是控制自愿基金。 由于缺乏有效的監(jiān)督，尤其是財務(wù)的監(jiān)督，高校資金的使用多存在鋪張浪費的現(xiàn)象。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和缺乏專業(yè)的財務(wù)知識，債務(wù)不負(fù)責(zé)，從而進(jìn)一步增加了金融風(fēng)險。
（三）高等院校的內(nèi)部目前不夠完善的還存在風(fēng)險制度
高校的資產(chǎn)安全存在較大的安全隱患的原因主要是因為高校在控制內(nèi)部范圍不夠全面，控制力度太小。同時，形成高校資產(chǎn)風(fēng)險的原因歸根結(jié)底歸于現(xiàn)金支付。企業(yè)和高校賬目主要區(qū)別于，高校是以“現(xiàn)金制”以現(xiàn)金的方式為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)。而導(dǎo)致高校的勞務(wù)或者賒購物品等不能計費用和支出，這種方式在總的賬目里面不能完全的體現(xiàn)出來。而企業(yè)是以“應(yīng)計制”，應(yīng)計制是指：費用“應(yīng)不應(yīng)該”由本期分擔(dān)來進(jìn)行確認(rèn)，無論本期是否發(fā)生也要確認(rèn)為企業(yè)的債務(wù)，只要是本期的收益中形成的費用，這樣更使得企業(yè)的債務(wù)鮮明而亦算。從研究高校財務(wù)風(fēng)險來看，研究方法上主要是從研究企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險的原理中衍生出來的，除此以外，高校里面形成支出費用記錄的應(yīng)是“應(yīng)收及暫付款”中的暫付款大多是墊付款和銷數(shù)，由此可得，“應(yīng)收及暫付款”中的實際資產(chǎn)存在一定的水分空間，衡量高?！百Y產(chǎn)負(fù)債表”時，這樣必定高估高校的償債承受能力，低估償債的風(fēng)險，高校會處于財務(wù)風(fēng)險，從而，一部分才財務(wù)風(fēng)險在高校中被低估了。
三、高校財務(wù)風(fēng)險防范途徑
（一）風(fēng)險防范策略
高校加強財務(wù)風(fēng)險的方法可以采取多種措施。
1、規(guī)范債務(wù)管理
高校財務(wù)防范的關(guān)鍵點在于控制高校的舉債規(guī)模。高校在立足自身條件的同時，許多因素綜合，并且債務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，有效防止債務(wù)風(fēng)險。這些基本措施可以：高中貸款監(jiān)督機制， 對貸款資金的使用加強管理、還款計劃嚴(yán)格制定、積極推進(jìn)銀行和學(xué)校的助學(xué)貸款業(yè)務(wù)、加強對貸款的管理和財務(wù)的分析、實施有償備用金的制度等。
2、加強預(yù)算管理
學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支疾患是高校的預(yù)算。高校預(yù)算管理的要求，預(yù)算編制，執(zhí)行，分析，考試環(huán)節(jié)加強管理，在項目預(yù)算明確的同時，建立一個預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，驗證，制定和實施程序，能及時的預(yù)算差異分析和控制，并采取有效措施改進(jìn)，確保順利執(zhí)行預(yù)算。一是加強預(yù)算管理，提高職業(yè)發(fā)展計劃和預(yù)算的協(xié)會，以便確保預(yù)算有效；二是提高預(yù)算的前瞻性，以使預(yù)算在高校的發(fā)展有促進(jìn)作用；此外，確保預(yù)算嚴(yán)重而且還通過一些行政手段
3、健全內(nèi)部控制
內(nèi)部控制是保證管理目標(biāo)和實施管理，內(nèi)部制度的完善 ，這對資金的安全和運行創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。并有效實施資金安全和確保了資金效益的發(fā)揮。在確定自身發(fā)展的同時還應(yīng)該注意的質(zhì)量保證合理的規(guī)模結(jié)構(gòu)。
（二）風(fēng)險規(guī)避策略
規(guī)避風(fēng)險，首先要提升資金安全理念，推進(jìn)財務(wù)風(fēng)險控制機制創(chuàng)新，停止不必要的項目計劃，減少資金投入，建立節(jié)約型校園，節(jié)省經(jīng)費開支?！懊鞔_責(zé)任，行為規(guī)范，嚴(yán)格管理，監(jiān)督到位，有效經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo)的坐標(biāo)的規(guī)模，結(jié)構(gòu)，質(zhì)量，效益之間的關(guān)系和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主張，堅持量力而行， 堅決反對一切奢華、超標(biāo)準(zhǔn)的浪費行為。
（三）風(fēng)險化解策略
學(xué)校的管理，雖然具有公益性，但作為法律主體，只有依靠“高校貸款，政府支付”，希望政府身上 ，這種行為是絕對不可以的。只有高校在政府政策扶持下與財政的支持下實行多元化融資，這才是化解高校財務(wù)風(fēng)險的方式。首先是盤活存量資產(chǎn)。如盤活閑置土地，實行校區(qū)置換等。二是上市融資。三是校企的合作。校企通過合作把企業(yè)資金實力優(yōu)勢和高?？蒲袃?yōu)勢互補，例如大學(xué)科技園建設(shè)，是依托高校的人才優(yōu)勢和大學(xué)中的研究，對中小高新技術(shù)企業(yè)提供服務(wù)，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和實施高校科技成果轉(zhuǎn)化。 也可以合作建設(shè)大學(xué)城的，政府出策出地，高校與企業(yè)一同出資金建造，利益與風(fēng)險出共同承擔(dān)。四是組建基金。美國大學(xué)擁有各種類型的大學(xué)基金，很多大學(xué)也建立了資產(chǎn)治理公司 ，委托給專業(yè)的人員來管理。
高校財務(wù)風(fēng)險具有客觀性，回避不是解決問題的根本辦法，為學(xué)校的財務(wù)風(fēng)險，我們必須有一個清醒的頭腦，不可等閑視之。學(xué)校的各級管理人員必須充分了解財務(wù)風(fēng)險的嚴(yán)重性，掌握必要的基本知識，金融風(fēng)險 ，有意識的防范和規(guī)避風(fēng)險，促進(jìn)高校教育事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。（作者單位：西安財經(jīng)學(xué)院）
參考文獻(xiàn)
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［關(guān)鍵詞］財務(wù)風(fēng)險；財務(wù)杠桿；分析；防范
［中圖分類號］F275［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1009－5349（2012）03－0147－01
一、企業(yè)財務(wù)風(fēng)險形成的原因
對一個企業(yè)而言，形成企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的原因很多，而且不同類型的財務(wù)風(fēng)險形成的原因也各不相同。
（一）決策時缺乏可靠的信息
在財務(wù)決策發(fā)生的進(jìn)程中，受外界各種因素的直接影響都是導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的推動力。由于我國信息市場不夠完善，決策者無法獲取未來各種正確的信息，從而影響了信息的真實可靠性，導(dǎo)致決策的失效，增加了財務(wù)風(fēng)險的幾率。根據(jù)現(xiàn)行的方法預(yù)測，管理決策者沒有能力收集到各種可能存在的問題的信息，從而影響信息的相關(guān)性和可靠性。
（二）企業(yè)財務(wù)關(guān)系混亂
企業(yè)各個層面上在資金管理及使用、報銷等程序上如果存在管理混亂的現(xiàn)象，這將導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)資金不能合理地使用，從而降低了資金的利用效率，最終無法保證企業(yè)資金的安全性和穩(wěn)定性。
（三）企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和營運資金管理不善
企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不完善在很大程度上是由于企業(yè)內(nèi)部管理上的不合理，分工不明確造成的。例如說應(yīng)收賬款和存貨比重過大會占用企業(yè)大量的流動資金，使企業(yè)資金鏈趨于緊張，資金周轉(zhuǎn)困難。過多的保有存貨，會導(dǎo)致存貨的大量積壓，使得資金周轉(zhuǎn)率降低，從而影響到企業(yè)的正常周轉(zhuǎn)，加上如果存貨毀損、滅失，加大了費用支出，無疑又給企業(yè)財務(wù)增加了風(fēng)險。
二、企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的具體方法
雖然說企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的形成原因是復(fù)雜而多變的，但是它完全可以通過一定的方法來檢測和發(fā)現(xiàn)的，這樣就有利于企業(yè)達(dá)到有效防范的要求，根據(jù)一系列的分析和判斷，判別出企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，從而減少這種風(fēng)險的發(fā)生。
（一）財務(wù)杠桿分析法
企業(yè)通過對財務(wù)杠桿分析法來合理地利用資金的杠桿作用，產(chǎn)生相對較高的投資報酬效率，促使每股收益的提高，達(dá)到對財務(wù)的充分利用和發(fā)揮。
（二）期望權(quán)益資金收益率分析
在企業(yè)負(fù)債資金利息率既定的情況下，期望權(quán)益資金收益率的大小，視企業(yè)所愿意承擔(dān)的財務(wù)風(fēng)險的程度而定。企業(yè)期望報酬率越高，當(dāng)然企業(yè)所要付出更大的代價才能得到這樣高的報酬，因為風(fēng)險和報酬是成正比例的。企業(yè)使用期望權(quán)益資金收益率來分析財務(wù)風(fēng)險，目的就是用盡量小的風(fēng)險換取盡量高的回報。
三、企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的防范
企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范就是在風(fēng)險發(fā)生之前將不合理的財務(wù)風(fēng)險后果減少到最小的程度的管理方法。企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范主要有以下幾種方法：
（一）樹立風(fēng)險意識，建立有效的風(fēng)險防范處理機制
要堅持謹(jǐn)慎原則，建立風(fēng)險管理基金和對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，增加企業(yè)的短期還款能力，促進(jìn)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)數(shù)率。如可以按規(guī)定提取一定的存貨跌價準(zhǔn)備和減值準(zhǔn)備。
（二）完善企業(yè)防范財務(wù)風(fēng)險的約束和激勵機制
完善企業(yè)防范財務(wù)風(fēng)險的這兩種機制，首先要明確企業(yè)管理者應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任，為促使企業(yè)管理者和職工進(jìn)行科學(xué)的財務(wù)風(fēng)險管理機制，明確他們的風(fēng)險責(zé)任。其次是明確企業(yè)管理者相應(yīng)的風(fēng)險管理權(quán)限。要讓企業(yè)的管理者負(fù)擔(dān)他們的風(fēng)險責(zé)任，就必須使他們的權(quán)利與職責(zé)相結(jié)合。最后要給予企業(yè)風(fēng)險管理者應(yīng)有的利益。這對于不時承受各種壓力下的管理者來說，是很有必要的，它有利于調(diào)動他們的積極性，提高其防范企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的動力和反應(yīng)力。
（三）保持一定的債務(wù)規(guī)模和債務(wù)結(jié)構(gòu)
企業(yè)的債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)并不是越大越好，也不是越小越好。合理的資本結(jié)構(gòu)應(yīng)能使企業(yè)風(fēng)險最小而盈利能力達(dá)到最大化。在保持資產(chǎn)流動性的前提下，同時也應(yīng)該控制合理的債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)。它必須與企業(yè)的還款能力和企業(yè)所有者權(quán)益相適應(yīng)。同時明確不同的行業(yè)所處的環(huán)境也不同，所以對不同的行業(yè)所對應(yīng)的負(fù)債規(guī)模也不會一樣。相對于盈利能力強的企業(yè)，因為他們的還款力相對要高點，所以對負(fù)債的比率可以提高一點?？傊?，當(dāng)企業(yè)的現(xiàn)金流有保證的前提下，就可以組織較高規(guī)模的負(fù)債。
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關(guān)鍵詞：財務(wù)風(fēng)險；原因；措施；研究
一、前言
一般來講，事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險是指事業(yè)單位因為各種因素影響不能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的財務(wù)收益，從而產(chǎn)生損失的可能。因為事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險存在于事業(yè)單位財務(wù)工作中的任何環(huán)節(jié)，所以，財務(wù)風(fēng)險的存在勢必會給事業(yè)單位的經(jīng)營產(chǎn)生很大的影響。所以，充分分析事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的原因，有效做好財務(wù)風(fēng)險管理工作，加強事業(yè)單位財務(wù)的管理，努力提高經(jīng)營效益，這是十分必要的。
二、事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的概念和特征
事業(yè)單位的財務(wù)管理具有客觀性、不確定性和復(fù)雜性等特征?？陀^性是事業(yè)單位必然存在的產(chǎn)物，是不以人的意志改變的，事業(yè)單位的經(jīng)營策略轉(zhuǎn)換，競爭對手的變換等都可能夠?qū)е率聵I(yè)單位產(chǎn)生財務(wù)上的風(fēng)險，這是客觀存在的一種現(xiàn)象。不確定性主要是指風(fēng)險發(fā)生在一定的環(huán)境下，發(fā)生的幾率是不確定的，風(fēng)險發(fā)生的后果也是不確定的。因為事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險具有客觀性，所以事業(yè)單位需要在運營的過程中謹(jǐn)慎的對待風(fēng)險，在不影響預(yù)期收益的情況下盡量的降低風(fēng)險。復(fù)雜性主要是指事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險既有市場的原因，同時也有經(jīng)營者的內(nèi)部原因，不僅有可預(yù)測的原因，也有不可預(yù)測的原因。它涉及到了事業(yè)單位在運營的過程中的各個環(huán)節(jié)和要素，受到諸多方面的影響。
三、事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的諸多原因
1.管理層對財務(wù)風(fēng)險的認(rèn)識不到位
因為事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險具有客觀性特征，在事業(yè)單位的經(jīng)營中不可避免會發(fā)生負(fù)債經(jīng)營，發(fā)生財務(wù)上的風(fēng)險。目前，我國的很多事業(yè)單位的經(jīng)營管理者缺少相應(yīng)的風(fēng)險意識，對于事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的認(rèn)識不夠，單純的認(rèn)為利潤就是事業(yè)單位的發(fā)展關(guān)鍵，認(rèn)為只要事業(yè)單位取得較好的利潤就能夠不發(fā)生財務(wù)風(fēng)險，這些對財務(wù)風(fēng)險認(rèn)識不足的現(xiàn)象是造成事業(yè)單位財務(wù)危機的重要原因。另一個方面，事業(yè)單位的管理者缺乏大局意識，只是認(rèn)為事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險局限在資金風(fēng)險，并沒有認(rèn)識到經(jīng)營風(fēng)險與事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的相關(guān)性，沒有在事業(yè)單位的經(jīng)營過程中進(jìn)行必要的風(fēng)險控制。
2.事業(yè)單位財務(wù)決策不科學(xué)
目前來講，我國的很多事業(yè)單位管理者在對事業(yè)單位財務(wù)決策時缺乏科學(xué)性，只是經(jīng)驗決策，認(rèn)為事業(yè)單位的管理就應(yīng)該快，不習(xí)慣受到監(jiān)督。以上這種情況導(dǎo)致了事業(yè)單位在資金的使用上不能夠?qū)嵭写箢~資金的集體研究，只是由事業(yè)單位管理者一個人決定，這種現(xiàn)象造成了事業(yè)單位資金極大的浪費，造成了很大的麻煩，極大的影響了事業(yè)單位的償還債務(wù)的能力，給事業(yè)單位帶來極大的風(fēng)險，甚至造成嚴(yán)重的后果。
3.事業(yè)單位財務(wù)人員缺乏風(fēng)險的意識
事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險是客觀存在的，只要是有財務(wù)活動，那么必然也就存在著事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險。在如今的現(xiàn)實生活中，很多的事業(yè)單位財務(wù)人員缺乏相應(yīng)的風(fēng)險意識，單純的認(rèn)為只要是管理好資金，就一定不會出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險，風(fēng)險意識淺薄是事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的主要原因。
4.事業(yè)單位面對的環(huán)境較為復(fù)雜
事業(yè)單位財務(wù)管理的環(huán)境復(fù)雜多變是產(chǎn)生風(fēng)險的外部原因。比如通貨膨脹，使得資金供給持續(xù)的短缺，實物性資金相對的升值，資金的成本逐漸的升高；比如在2008年的金融危機中，全球的金融危機正在通過外貿(mào)、金融等對于我國實體的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，對于我國事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生了不可忽視的影響。
四、事業(yè)單位防范財務(wù)風(fēng)險的措施分析
1.建立全面的風(fēng)險管理體系
事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險管理在各類的風(fēng)險管理當(dāng)中占據(jù)著非常重要的地位，事業(yè)單位需要建立比較全面的風(fēng)險管理體系，注重流程上的管理，將財務(wù)風(fēng)險管理納入到事業(yè)單位的價值鏈當(dāng)中，在事業(yè)單位的運營當(dāng)中建立嚴(yán)密的風(fēng)險管理體系。需要強化各個部門對于風(fēng)險的重視度，使事業(yè)單位的員工能夠深刻的認(rèn)識到財務(wù)風(fēng)險管理的地位，逐漸的將員工被動的執(zhí)行轉(zhuǎn)化為主動的維護(hù)控制，從而形成事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理機制，有效提高風(fēng)險管理的效率，提高事業(yè)單位的整個風(fēng)險管理的水平。
2.構(gòu)建事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系
第一，應(yīng)該建立涵蓋全員、全方位及其全過程的風(fēng)險管理，將風(fēng)險管理的各個要求都要融入到公司管理的流程當(dāng)中去。第二，需要結(jié)合事業(yè)單位的實際，開展事業(yè)單位的風(fēng)險預(yù)警體系，因為事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險面臨著內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜性，因此，事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系有著靈活性，對于風(fēng)險比較高的事業(yè)單位應(yīng)該設(shè)置比較低的報警點，相反，設(shè)置比較高的報警點。第三，需要健全事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，有效完善事業(yè)單位的風(fēng)險評估體系，使得財務(wù)風(fēng)險不僅能夠及時的發(fā)現(xiàn)，還能夠及時的解決，從而有利于事業(yè)單位風(fēng)險管理的順利實施。
3.提高事業(yè)單位管理者的風(fēng)險意識
事業(yè)單位管理者的素質(zhì)越高，就越能夠更好的駕馭市場，管理風(fēng)險就越小，這就更需要經(jīng)營者得職業(yè)判斷，對于事業(yè)單位的環(huán)境、方法等進(jìn)行合理的估計，從而培養(yǎng)事業(yè)單位財務(wù)管理者得風(fēng)險意識，及時的發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險。此外，在采取規(guī)避風(fēng)險的對策時，也必須要以事業(yè)單位科學(xué)的管理作為基礎(chǔ)，對于管理者得要求越高，就越能夠有效的降低風(fēng)險。
4.制定科學(xué)的風(fēng)險政策，保持好的財務(wù)狀況
事業(yè)單位的一些投資活動雖然能夠使事業(yè)單位實現(xiàn)較好的經(jīng)營業(yè)績，但是會造成資金的緊張，并且影響到事業(yè)單位的財務(wù)狀況。這種情況的產(chǎn)生勢必會造成財務(wù)危機。所以，事業(yè)單位經(jīng)營管理者需要實時監(jiān)控事業(yè)單位的財務(wù)管理狀況，及時的制定科學(xué)的風(fēng)險防范對策，同時制定合理的資金使用計劃，充分保證事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)對于資金的需要。
五、小結(jié)
總而言之，財務(wù)風(fēng)險管理是當(dāng)今事業(yè)單位財務(wù)管理的重要內(nèi)容，同時也是事業(yè)單位管理的重要組成部分，事業(yè)單位管理者需要充分的分析不同風(fēng)險產(chǎn)生的原因，不斷增強事業(yè)單位抵御風(fēng)險的能力，有效提高事業(yè)單位的市場競爭力，使事業(yè)單位健康、快速的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：財務(wù)風(fēng)險 預(yù)警體系 構(gòu)建策略
一、財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系概述
財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系主要是為了預(yù)防企業(yè)在經(jīng)營活動過程中發(fā)生的財務(wù)風(fēng)險，它利用專業(yè)的分析方法對企業(yè)的財務(wù)報表，經(jīng)營計劃等相關(guān)財務(wù)資料進(jìn)行綜合分析，通過監(jiān)測敏感性財務(wù)指標(biāo)的變化對企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測，及時發(fā)現(xiàn)并報告企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能發(fā)生的風(fēng)險，以便管理者快速采取措施預(yù)防風(fēng)險的發(fā)生，保證企業(yè)經(jīng)營活動的正常運轉(zhuǎn)。財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的始終，當(dāng)前，僅僅依靠人力無法迅速做出反應(yīng)，必須借助計算機技術(shù)對企業(yè)的風(fēng)險進(jìn)行實施監(jiān)測，企業(yè)財務(wù)必須實現(xiàn)信息化才能對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險做出迅速的預(yù)測。
財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系是一項系統(tǒng)的工程，構(gòu)建財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有重要的意義。在構(gòu)建時必須遵循以下原則：首先，預(yù)測性原則。財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系的構(gòu)建以預(yù)防為主，防治結(jié)合。企業(yè)財務(wù)控制指標(biāo)眾多，在構(gòu)建預(yù)警體系時要選擇獨立性較高的能夠反映財務(wù)狀況的指進(jìn)行綜合分析，并對其實施監(jiān)測，預(yù)測可能發(fā)生的財務(wù)風(fēng)險，采取措施及時預(yù)防風(fēng)險的發(fā)生。其次，動態(tài)連續(xù)性原則。財務(wù)分析預(yù)警體系是對企業(yè)財務(wù)指標(biāo)實時監(jiān)測的動態(tài)連續(xù)的過程，通過對財務(wù)指標(biāo)的監(jiān)測分析，不僅能夠反映企業(yè)目前的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，還能夠預(yù)測企業(yè)未來的發(fā)展趨勢，加強管理者防范風(fēng)險的能力。最后，統(tǒng)一性原則。企業(yè)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系以財務(wù)相關(guān)資料為依據(jù)，相關(guān)財務(wù)資料信息的核算方法和口徑必須保持統(tǒng)一，只有這樣才能保證財務(wù)預(yù)警體系預(yù)測的準(zhǔn)確性和連續(xù)性。
二、企業(yè)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系的主要內(nèi)容
（一）剖析引發(fā)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的原因
1、企業(yè)財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的外部原因
引發(fā)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險發(fā)生一方面是由于外部宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國際環(huán)境競爭日益激烈，宏觀經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生了變化，這些都造成企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的不確定性，對我國企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響。另一方面，由于我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢的改變，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要符合建設(shè)美麗中國的要求，國家大力發(fā)展低污染、低耗能、高附加值和技術(shù)含量高的企業(yè)，這是經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。因此，高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)在激烈的競爭環(huán)境下就會面臨被淘汰的困境，財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的可能性會增大。
2、引發(fā)財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)部原因
首先，不合理的資金結(jié)構(gòu)可能會導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂，加大財務(wù)風(fēng)險。目前，很多企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)都不合理，負(fù)債資金的比例遠(yuǎn)高于權(quán)益資金的比例，如果負(fù)債資金過高，權(quán)益資金就會過少，企業(yè)的償債能力不足，財務(wù)負(fù)擔(dān)加重，企業(yè)可會因為資不抵債而破產(chǎn)。其次，企業(yè)的應(yīng)收賬款所占的比重過大。目前企業(yè)競爭日益激烈，不少企業(yè)為了擴(kuò)大產(chǎn)品銷路，采用賒銷的方式銷售產(chǎn)品，盲目采用賒銷的方式忽略對客戶信用的評價，應(yīng)收賬款的壞賬增加。應(yīng)收賬款比例過大而無法周轉(zhuǎn)資金，企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險就會加大。最后，企業(yè)投資決策失誤，盲目多元化?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益多元化，很多企業(yè)也采取多元化的發(fā)展戰(zhàn)略，適度多元化有利于企業(yè)找到新的經(jīng)濟(jì)增長點。但是如果企業(yè)不具備足夠的實力盲目收購其他企業(yè)，這種錯誤的投資決策會增加企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。
（二）重點監(jiān)測企業(yè)財務(wù)風(fēng)險
企業(yè)財務(wù)風(fēng)險是企業(yè)財務(wù)預(yù)警體系主要監(jiān)測的風(fēng)險，它是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中負(fù)債過多到期不能償還債務(wù)的風(fēng)險，主要表現(xiàn)為財務(wù)支付風(fēng)險和財務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險兩種形式。監(jiān)測財務(wù)支付風(fēng)險主要檢測現(xiàn)金流動能力、資產(chǎn)變現(xiàn)能力、內(nèi)部融資能力和逾期負(fù)債能力四個方面?，F(xiàn)金流動能力反映了企業(yè)現(xiàn)金支付的風(fēng)險程度，資產(chǎn)變現(xiàn)能力是企業(yè)流動資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例，資產(chǎn)變現(xiàn)能力越大，支付風(fēng)險就越小。內(nèi)部融資能力強也能夠減少企業(yè)支付財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，逾期負(fù)債越少對企業(yè)越有利。
企業(yè)財務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險的監(jiān)測主要是表現(xiàn)在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、負(fù)債過度、應(yīng)收賬款壞賬風(fēng)險三個方面。財務(wù)項目的比例分配不合理容易導(dǎo)致財務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險的發(fā)生，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)風(fēng)險是由于企業(yè)各類資產(chǎn)所占總資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)比例不合理導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益低下產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險，在企業(yè)中流動資產(chǎn)必須保持合理的比例。在企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，負(fù)債所占的比例不宜過高，容易引發(fā)因為負(fù)債過多無法再融資的情況發(fā)生。除此，不要忽略企業(yè)債權(quán)的收回，應(yīng)收賬款壞賬率過高容易導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)不靈，影響企業(yè)的正常經(jīng)營。
（三）選擇合適的企業(yè)財務(wù)預(yù)警分析方法
財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系主要是依據(jù)企業(yè)相關(guān)財務(wù)資料，對能夠反映企業(yè)財務(wù)狀況的獨立性較高的財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析，為了準(zhǔn)確的分析預(yù)測企業(yè)財務(wù)風(fēng)險必須將定性分析和定量分析結(jié)合起來。第一，比較分析法。企業(yè)風(fēng)險預(yù)警體系的構(gòu)建要遵循動態(tài)連續(xù)的原則，要將企業(yè)現(xiàn)在的數(shù)據(jù)資料和過去的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行對比分析，找出現(xiàn)在與歷史的差異，能夠更加清晰的了解企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險狀況，對于預(yù)測未來財務(wù)風(fēng)險具有重要意義。第二，因素分析法。企業(yè)財務(wù)風(fēng)險受到眾多因素的影響，利用因素分析法對財務(wù)風(fēng)險體系指標(biāo)的分析，找出影響財務(wù)風(fēng)險的主要因素，有針對性的做好預(yù)防措施。第三，比率分析。比率分析是財務(wù)分析方法中的一種，能夠直觀的反映企業(yè)的經(jīng)營情況，有利于企業(yè)管理者及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)潛在的風(fēng)險。
三、企業(yè)財務(wù)預(yù)警體系的構(gòu)建策略
