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序論:在您撰寫區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。
關鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟 協(xié)調發(fā)展 內涵 路徑
近年來,為了促進社會主義經(jīng)濟體制的進一步確立和完善,國家相繼出臺了很多措施來發(fā)展我國的國民經(jīng)濟,把區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的問題放在了改革的重中之重,提出了區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)域經(jīng)濟能否取得協(xié)調發(fā)展,對于我國國民經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重大的影響。因此,必須不斷加強對區(qū)域經(jīng)濟的投入力度,促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。
一、闡述區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的內涵
所謂的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,大致可以解釋為以下幾種情況。第一,由于不同的地區(qū)由于自然和社會條件造成不同區(qū)域之間存在著很多差異,區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的目的就是為了將這些差異降到最低,以便達到相對的平衡。第二,東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度要遠高于中西部地區(qū),發(fā)展的不平衡和差距十分顯著,為了進一步減少兩極分化的現(xiàn)象,可以適當?shù)膶^(qū)域之間的經(jīng)濟投入進行平衡和協(xié)調,在區(qū)域空間和產(chǎn)業(yè)結構等各方面做出相應的調整,以便縮小區(qū)域之間的差距。第三,在制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和對策時,從國家的整體利益出發(fā),鼓勵經(jīng)濟程度不同的區(qū)域進行分工協(xié)作,加強區(qū)域經(jīng)濟科學分工體系的建立和完善工作,促進區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)結構調整和改革。第四,生產(chǎn)力的強弱決定了該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展狀況,為了平衡不同區(qū)域之間的經(jīng)濟發(fā)展水平,國家應該對區(qū)域之間的投入進行合理的分析和探究,使區(qū)域投入朝著科學化和合理化。第五,長期以來,區(qū)域之間在貿易和市場方面封鎖和分割現(xiàn)象嚴重,區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展必須打破這種不良的發(fā)展局面,促進各個生產(chǎn)要素的自由流通,使區(qū)域之間的貿易能夠逐漸走向正?;?、市場化。第六,區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展必須消除和減少不良競爭乃至經(jīng)濟壟斷的不良現(xiàn)象,維持改善區(qū)域之間的利益關系??傊瑓^(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展必須是互動和開放的過程,只有明確分工,進行合理科學的資本和技術投入,就會不斷減少區(qū)域之間的發(fā)展差距,促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展,構建社會主義和諧社會。
二、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的有效路徑
1.積極進行財稅政策的調整和改革
稅收作為我國國民經(jīng)濟的重要收入來源之一,其制定的財稅制度直接關系到稅收的征收以及資金的流向問題,在進行區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用,扮演者十分重要的角色,必須引起相關人員的高度重視。然而,目前的我國財稅制度改革仍然很不徹底,特別是所得稅和流轉稅等稅收問題方面,仍然存在著很多問題,限制和阻礙了區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。因此,相關政府必須加強對財稅政策的優(yōu)化和調整力度,將所得稅以及流轉稅的比重控制和調整在一定范圍內,以便稅收對經(jīng)濟的調節(jié)作用能夠得到充分發(fā)揮。協(xié)調發(fā)展我國區(qū)域經(jīng)濟時,首先要充分研究和考慮我國目前的稅收制度所存在的問題,并進行針對性的優(yōu)化和改革調整,確保稅收收入能夠實現(xiàn)分配的公平。在制定和明確財稅政策目標和要求時,必須充分重視所得稅和流轉稅在當中的重要地位,對二者進行協(xié)調和分工,以便實現(xiàn)二者之間的優(yōu)劣互補,相互配合,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效率的提高,為我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展貢獻一份力量。
2.促進政府職能的轉變,提高宏觀調控在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的比重
區(qū)域經(jīng)濟能否從根本上實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展,離不開政府的有效指揮和協(xié)調。政府對區(qū)域經(jīng)濟宏觀調控力度的強弱,將會在很大程度上對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的制定以及執(zhí)行產(chǎn)生很大的影響,對區(qū)域經(jīng)濟起著重大的制約和引導作用。區(qū)域經(jīng)濟結構之間的不平衡和隱藏的各種矛盾,其實就是由于政府和經(jīng)濟之間不能進行有效協(xié)商和合作所造成的。因此,要想從根本上消除和改變這種不良的局面,就必須積極的促進政府職能的轉變,通過這支看得見的手對市場進行宏觀調控,以便規(guī)范市場秩序和市場行為,對市場進行調節(jié),為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展營造一個良好的市場發(fā)展環(huán)境。
3.加強相關法律法規(guī)的建立和完善工作
由于市場自身的自發(fā)性、滯后性等原因,導致市場在進行自我調節(jié)時仍然存在著很多問題,給經(jīng)濟的快速發(fā)展形成了阻礙,必須需要政府進行適當?shù)暮暧^調控。政府進行對市場進行宏觀調控大多是通過制定相關的法律法規(guī)來實現(xiàn)的,通過不斷建立和健全經(jīng)濟發(fā)展的相關法律法規(guī),為區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展提供強有力的法律保障和后盾,并進一步規(guī)范區(qū)域經(jīng)濟的市場秩序和行為,促進區(qū)域之間進行良性的競爭和合作,實現(xiàn)共贏,促進我國區(qū)域經(jīng)濟綜合實力的整體提高。
三、結束語
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷建立和完善,給我國經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的發(fā)展活力。然而在國民經(jīng)濟整體上呈現(xiàn)上升發(fā)展趨勢的同時,區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢卻不容樂觀,區(qū)域之間兩極分化現(xiàn)象嚴重,由于生產(chǎn)力和科技的投入力度不同,區(qū)域經(jīng)濟之間存在著較大的差距,惡意競爭以及不公平現(xiàn)象大量存在,給我國國民經(jīng)濟的后續(xù)發(fā)展帶來很多不利影響。因此,必須不斷加強區(qū)域經(jīng)濟之間的合理投入,促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。
參考文獻:
[1]李宗植.關于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新路徑的探索[J].經(jīng)濟經(jīng)緯,2009(I):113-114.
關鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟 飯店業(yè) 協(xié)調發(fā)展
一、研究背景
19世紀30年代起國外學者就開始了對協(xié)調發(fā)展的研究,Bithas & Nijkamp提出在不確定信息下,利用專家知識系統(tǒng)進行環(huán)境―經(jīng)濟協(xié)調模型的建模方法;Boulding將系統(tǒng)方法應用于經(jīng)濟與環(huán)境相關性的分析,倡導儲備型、休養(yǎng)生息型和福利型的經(jīng)濟發(fā)展,其目的在于建立“循環(huán)式”經(jīng)濟體系來代替過去的“單程式”經(jīng)濟系統(tǒng);Norgaad提出了協(xié)調發(fā)展理論,認為通過反饋循環(huán)在社會與生態(tài)系統(tǒng)之間可實現(xiàn)共同發(fā)展。協(xié)調發(fā)展的定義雖表述不一,但其核心卻是唯一的,即協(xié)調發(fā)展是自然環(huán)境與人類使用的一種平衡,是生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)之間的動態(tài)平衡。
從定性角度看,飯店業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了支持和導向,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來了基礎設施改善、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、增長動力增強, 這都為飯店業(yè)的發(fā)展奠定了基礎, 同時,由于區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展、整體實力的大幅增強、客源市場的遷移帶來的業(yè)務轉型, 致使我國區(qū)域飯店業(yè)防御危機沖擊的能力得以迅速提升, 二者協(xié)調發(fā)展過程就是它們在相同的時間和區(qū)域內相互協(xié)調關聯(lián)的過程。從定量角度看,如何準確判斷和評定區(qū)域經(jīng)濟與飯店業(yè)協(xié)調發(fā)展水平卻成為研究的難點,而這恰是本文研究的緣起。
二、研究方法
(一)模型構建
1、耦合理論及模型
耦合是指多個系統(tǒng)或運動形式通過各種相互作用而彼此影響的現(xiàn)象,而系統(tǒng)由無序走向有序機理的關鍵在于系統(tǒng)內部序參量間的協(xié)同作用,它左右著系統(tǒng)相變的特征與規(guī)律,耦合度正是反應這種協(xié)同作用的度量。由此,把影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與飯店業(yè)兩個子系統(tǒng)通過各自的耦合元素產(chǎn)生相互影響的程度定義為“區(qū)域經(jīng)濟―飯店業(yè)”耦合度,其大小反映了區(qū)域經(jīng)濟―飯店業(yè)的協(xié)調程度。依據(jù)二者交互作用的強弱程度,一般可將其耦合過程劃分為低水平耦合、頡頏、磨合和高水平耦合4個階段。
借鑒物理學中的容量耦合概念及容量耦合系數(shù)模型,構建耦合度模型,即:設變量ui (i = 1,2,…,m),uj(1,2,…,n)分別表示系統(tǒng),推廣得到多個系統(tǒng)相互作用的耦合度模型為:
cn= n{ ( u1?u2 ?…?un )/Π( ui + uj ) }1/n
當只有兩個系統(tǒng)時,可以直接得到它們的耦合度函數(shù),表示為:
c = 2{ ( u1?u2 )/( u1 + u2 ) 2 }1/2,耦合度值C∈(0,1)
根據(jù)耦合度值的變化可分為以下六種類型:(1)當C = 0時,耦合度極小,系統(tǒng)之間處于無關狀態(tài)且向無序發(fā)展;(2)當C∈(0,0.3)時,處于較低水平的耦合階段;(3)當C∈(0.3,0.5)時,耦合處于頡頏時期;(4)當C∈(0.5,0.8)時,耦合進入磨合階段,兩者間開始良性耦合;(5)當C∈(0.8,1.0)時,處于高水平的耦合階段;(6)當C = 1時,耦合度最大,系統(tǒng)之間達到良性共振耦合且趨向新的有序結構。
2、協(xié)調理論及模型
“協(xié)調是指為實現(xiàn)系統(tǒng)總體演進的目標,各子系統(tǒng)或各元素之間相互協(xié)作、相互配合、相互促進,所形成的一種良性循環(huán)態(tài)勢?!蓖瑫r還要求各子系統(tǒng)、各元素之間相互適應與促進。因此,區(qū)域經(jīng)濟――飯店業(yè)要協(xié)調發(fā)展,要在保持其各自內部協(xié)調的基礎上,使兩者在整體上形成良性互動。此外,耦合協(xié)調度不僅能區(qū)別出由于區(qū)域經(jīng)濟―飯店業(yè)偏小帶來協(xié)調度高的偽協(xié)調,而且能評判不同區(qū)域區(qū)域經(jīng)濟――飯店業(yè)耦合的協(xié)調程度,反映出區(qū)域經(jīng)濟――飯店業(yè)水平的相對高低。
協(xié)調模型可表示為:D = ( C?T)θ
T =a×U1 +b×U2
其中:D為耦合協(xié)調度;C為協(xié)調度;T為反映飯店業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的整體效益或水平的綜合評價指數(shù);θ、a、b為待定參數(shù),兩個系統(tǒng)基本同等重要是一般取a = 0.5,b = 0.5;當θ=1/6時其方差最小,故取θ=1/6。
耦合協(xié)調度可分為以下10種類型:①D∈(0,0.09)時,為極度失調;②D∈(0.10,0.19)時,為嚴重失調;③D∈(0.20,0.29)時,為中度失調;④D∈(0.30,0.39)時,為輕度失調;⑤D∈(0.40,0.49)時,為瀕臨失調;⑥D∈(0.50, 0. 59)時,為勉強協(xié)調;⑦D∈(0.60,0.69)時,為初級協(xié)調;⑧D∈(0.70,0.79)時,為中級協(xié)調;⑨D∈(0.80,0.89)時,為良好協(xié)調;⑩D∈(0.90,1)時,為優(yōu)質協(xié)調。
3、系統(tǒng)綜合評價函數(shù)
設正數(shù)X1,X2,…,Xm為描述區(qū)域經(jīng)濟的m個指標;正數(shù)Y1,Y2,…,Yn為描述飯店業(yè)的n個指標。
m
E(X)= ∑ ai×Xi
i=1
n
H(Y)= ∑ bj×Yj
j=1
E(X)為區(qū)域經(jīng)濟綜合評價函數(shù),H(Y)為飯店業(yè)綜合評價函數(shù),ai、bj為指標權重,Xi、Yj分別為標準化后的數(shù)據(jù)。
(二) 指標選取、數(shù)據(jù)來源與權重確定
1、指標選取
參考國家法定統(tǒng)計指標來確定區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)評價指標,主要包括:地區(qū)生產(chǎn)總值、地區(qū)人均生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資額、社會消費品零售總額、進口總額、出口總額、地方財政總收入、地方財政總支出、農林牧漁業(yè)服務業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、實際利用外資。
根據(jù)《中國旅游統(tǒng)計年鑒》中的統(tǒng)計指標,并結合行業(yè)主管部門在飯店業(yè)統(tǒng)計中常用的相關指標,以及指標的可獲得性,選取指標為飯店數(shù)、客房數(shù)、床位數(shù)、固定資產(chǎn)、營業(yè)收入、入境旅游者住宿總人天數(shù)、住宿總人天數(shù)等的規(guī)模類指標和像客房平均出租率、平均房價一類的效益類指標。
2、數(shù)據(jù)來源
文章選取了2007年浙江省11個地級市為樣本,數(shù)據(jù)均來自2008《浙江省統(tǒng)計年鑒》,2002―2009年《浙江省旅游概覽》,2006年和2008年浙江省飯店業(yè)發(fā)展白皮書。
3、權重確定
層次分析法是一種對較為模糊或較為復雜的決策問題使用定性與定量分析相結合的決策分析方法。主要步驟為建立問題的遞階層次結構,構造兩兩比較判斷矩陣,由判斷矩陣計算被比較元素相對權重,計算各層元素的組合權重。
三、數(shù)據(jù)分析
(一)權重確定
準則層和方案層判斷矩陣的隨機一致性比率為0.000、0.091和0.061,同時層次總排序的隨機一致性比率為0.087,均都小于0.1,說明各判斷矩陣指標間的比率賦值合理,其一致性都符合要求,而且層次總排序也通過一致性檢驗。最后完成層次總排序,從表1可得,第2、3列分別為區(qū)域經(jīng)濟和飯店業(yè)各子系統(tǒng)指標權重;第4、5列則為區(qū)域經(jīng)濟和飯店業(yè)各子系統(tǒng)指標在綜合系統(tǒng)中的權重。
(二) 系統(tǒng)綜合發(fā)展水平
由此,依據(jù)模型得到各樣本的區(qū)域經(jīng)濟綜合發(fā)展水平和飯店業(yè)綜合發(fā)展水平,如表2。
(三)區(qū)域經(jīng)濟和飯店業(yè)耦合度與耦合協(xié)調度
將各樣本的系統(tǒng)綜合發(fā)展水平值代入耦合度模型和耦合協(xié)調度模型,計算得到各樣本系統(tǒng)耦合度和耦合協(xié)調度,如表3。
四、 分析與結論
(一)分析
表2中樣本普遍呈現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟綜合發(fā)展水平高于飯店業(yè)綜合發(fā)展水平的狀態(tài),少數(shù)樣本包括舟山、衢州和麗水呈現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟綜合發(fā)展水平相吻合或略低于飯店業(yè)綜合發(fā)展水平。同時,多數(shù)樣本呈現(xiàn)出飯店業(yè)發(fā)展水平會隨區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的變化而變化,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平高的區(qū)域,飯店業(yè)水平也高,同理,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平低的區(qū)域,飯店業(yè)水平也較低,但是紹興和金華兩地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平較高,而飯店業(yè)發(fā)展水平卻明顯低下,嚴重滯后于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。
表3中樣本區(qū)域經(jīng)濟和飯店業(yè)耦合程度較高的包括杭州、寧波、 嘉興、溫州和臺州, 其他樣本都處于低水平耦合階段, 且耦合類型與表2中飯店業(yè)綜合發(fā)展水平數(shù)據(jù)所表現(xiàn)的特征吻合程度較高, 樣本中紹興和金華的耦合度過低即為突出表現(xiàn),說明該模型中著重反應了飯店業(yè)的發(fā)展水平。耦合協(xié)調類型中呈現(xiàn)失調態(tài)勢的樣本有舟山、衢州和麗水,其他樣本則表現(xiàn)為協(xié)調狀態(tài), 尤以杭州和寧波處于良好協(xié)調狀態(tài)。且耦合協(xié)調類型與表2中區(qū)域經(jīng)濟綜合發(fā)展水平數(shù)據(jù)表現(xiàn)的特征及其一致, 較為真實客觀地反應出樣本的基本情況。
(二) 結論
浙江省區(qū)域經(jīng)濟綜合發(fā)展水平普遍高于該地區(qū)飯店業(yè)發(fā)展水平,更有甚者,地區(qū)飯店業(yè)發(fā)展水平嚴重滯后于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。同時,由于兩者耦合程度和綜合評價指數(shù)不高,直接導致各地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟和飯店業(yè)的耦合協(xié)調度不高,呈現(xiàn)優(yōu)質協(xié)調狀態(tài)的區(qū)域過少,部分地區(qū)表現(xiàn)出失調態(tài)勢。這充分顯示在低等級行政區(qū)劃地區(qū)飯店業(yè)發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的推動作用不明顯,而且比較依賴區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對其的帶動作用。同時有統(tǒng)計結果顯示,浙江省經(jīng)濟發(fā)展空間特征就是東北強、西南弱,而就區(qū)域經(jīng)濟與飯店業(yè)的綜合發(fā)展水平、兩者耦合度的特征都能驗證出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的這個特征。由此得出,浙江省區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平在一定程度上決定著飯店業(yè)的發(fā)展水平。
參考文獻:
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本文首先對生產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟進行了概念的界定,闡述了兩者之間的互動關系,并通過對協(xié)調度測度模型進行綜述,構建了生產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的灰色關聯(lián)評價模型。最后,以江西省2004-2013年的面板數(shù)據(jù)進行實證分析,得出結論:江西生產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟之間的協(xié)調作用一般。
關鍵詞:
生產(chǎn)業(yè);區(qū)域經(jīng)濟;灰色關聯(lián)模型;協(xié)調度
一、相關概念的界定
生產(chǎn)業(yè):目前學術界對其并無統(tǒng)一的定義,學者們分別從不同的角度進行了定義,例如Hubbard認為其是為商品或勞務的生產(chǎn)提供相應中間服務的行業(yè),如物流服務、法律咨詢等。Howells認為其可分為金融、保險、倉儲、旅游、娛樂健身、運輸、采購等服務。我國的研究則主要將其分為金融、信息、商務、交通運輸和現(xiàn)代物流共五個產(chǎn)業(yè)。這里筆者為了便于數(shù)據(jù)的采集,參考國家統(tǒng)計局的行業(yè)分類標準,將其分為交通運輸、倉儲及郵政業(yè),信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務服務業(yè),科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)共6個行業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟:根據(jù)百度百科的定義,指一定區(qū)域內的生產(chǎn)綜合體,是經(jīng)濟發(fā)展的內外因素相互作用而產(chǎn)生的,受外部自然條件、所在區(qū)域內的社會經(jīng)濟條件的制約。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是一個廣義的概念,它是伴隨著經(jīng)濟結構、空間結構以及政治制度改革的經(jīng)濟增長,是一個量和質的增長,探討的是隨著經(jīng)濟的增長而出現(xiàn)的經(jīng)濟結構和空間結構的變化以及經(jīng)濟條件、政治體制和文化水平的變動。
二、生產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的關系
隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展,各國的產(chǎn)業(yè)結構都在加速調整,以人才智慧投入為基礎的生產(chǎn)業(yè)迎來了迅猛發(fā)展時期,生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,能有效提高生產(chǎn)效率,增加產(chǎn)品附加值,降低社會交易成本,提高資源配置效率,是現(xiàn)代國民經(jīng)濟發(fā)展的“助推劑”,同時也是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標。發(fā)達國家的實踐經(jīng)驗就是最好的證明,我國生產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重遠遠落后于發(fā)達國家,這與當前我國經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后,國際市場的競爭力低下,各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極度不平衡有關。國外開展關于生產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的作用方面的研究較早,而國內學術界開展對生產(chǎn)業(yè)的研究則較晚,主要是從2005年開始研究成果才逐漸增多。當前,學術界的研究成果較多的是從不同角度探討生產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的互動,或是其他產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟增長的關系,例如高覺民、李曉慧(2011)從產(chǎn)業(yè)的視角,以資本和勞動為變量,構建了生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的互動模型,并選取我國30個省8年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行實證分析,得出“兩業(yè)”之間是呈現(xiàn)互動發(fā)展關系;同時,提出通過確立產(chǎn)業(yè)結構轉型,營造降低交易成本的制度環(huán)境,培育產(chǎn)業(yè)集群和服務外包,促進兩者積極互動。張梅青等(2012)則通過構建物流-區(qū)域經(jīng)濟的互惠共生模型,得出二者彼此應該是相互促進的,兩者不協(xié)調的原因則主要是緣于發(fā)展不同步,致使物流的供應與市場的需求不對稱。總之,國外探討生產(chǎn)業(yè)較之國內要早半個世紀。目前,探討生產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟之間關系的研究還是空白,所以筆者試圖探討兩者在江西省的發(fā)展是否協(xié)調,鑒于二者的發(fā)展受到內外諸多因素的影響,因此,本文利用灰色理論,通過構建灰色關聯(lián)模型來探討兩者的發(fā)展協(xié)調性,以便探討生產(chǎn)業(yè)更好得服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效措施。
三、生產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調度水平測算
(一)協(xié)調度測算模型綜述關于協(xié)調度的測算,比較代表的測算模型如邵波和陳興鵬(2005)構建西北地區(qū)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展評價模型,對西北地區(qū)內二者能否協(xié)調發(fā)展展開了分析。陳西蕊(2013)構建了陜西省境內社會經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展度評價模型,對二者之間的協(xié)調性及其協(xié)調發(fā)展水平進行定量評價,并利用陜西省的面板數(shù)據(jù)進行實證研究。范鐵芳、楊勵雅(2013)構建了協(xié)調度測度模型,并以我國1979-2009年的數(shù)據(jù),對我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展進行了測算。計東亞(2011)通過構建制造業(yè)與物流業(yè)相關性模型,并運用灰色關聯(lián)模型對“兩業(yè)”的聯(lián)動發(fā)展協(xié)調度進行了測度。
(二)基于灰色關聯(lián)模型的生產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調度測算本文所要探討的生產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展受到內外諸多不確定性因素影響,且對兩者協(xié)調度的度量需要借助十年的數(shù)據(jù),涉及變量組合共77對,所以在數(shù)據(jù)及指標因素皆存在較大誤差的情況下,單純利用嚴格的數(shù)理統(tǒng)計方法進行計算是不妥當?shù)?。灰色關聯(lián)分析則彌補了數(shù)理統(tǒng)計的缺陷。因此,本文采用江西2004-2013年這十年的數(shù)據(jù),通過灰色關聯(lián)分析法來度量江西生產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的關聯(lián)性,關聯(lián)度越高,則兩者的協(xié)調度越高,反之則越低。1.指標選取??紤]到評價生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平是一個動態(tài)的系統(tǒng)工程,而且學術界并未形成統(tǒng)一的評價標準,所以筆者在指標的選取時遵循科學性、可操作性、系統(tǒng)性、客觀性以及數(shù)據(jù)的易得性,本文從產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結構、增長、效益四個方面來構建生產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的評價指標體系,具體指標如表1和表2所示。鑒于官方并無生產(chǎn)業(yè)增加值的統(tǒng)計數(shù)據(jù),而本文只需要了解生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種趨勢,具體數(shù)值并不會影響研究的結果,故為了便于計算,本文所列生產(chǎn)業(yè)增加值僅包括交通運輸倉儲和郵政業(yè)以及金融業(yè)行業(yè)產(chǎn)值。2.模型構建。設生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的二級評價指標為參考數(shù)列。這里令分辨系數(shù)ρ=0.5,根據(jù)灰色系統(tǒng)理論,兩個變量之間的關聯(lián)強弱度如表3所示。3.模型計算及結果分析。本文依據(jù)國家統(tǒng)計局和江西省統(tǒng)計局公布的表1和表2各項指標2004-2013年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),計算得出生產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟兩者各項指標之間的關聯(lián)度,關聯(lián)度矩陣如表4所示。從表4可以看出生產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的單個指標之間的關聯(lián)度,其中最小值為0.4727,最大值為0.7539,根據(jù)表3的關聯(lián)度強弱劃分表可以看出,關聯(lián)度大部分處于一般的范圍。表4的最后一列的均值反映的是生產(chǎn)業(yè)各項指標與區(qū)域經(jīng)濟之間的協(xié)調度,其中γ(X4,Y)和γ(X6,Y)的值分別為0.6425,0.6084,其余均值都是處于一般范圍,說明指標X4和X6與區(qū)域經(jīng)濟之間協(xié)調作用較強,其余指標與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調度一般;從表4的最后一行的均值來看,所有均值處于0.5240-0.5986,說明區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的各項指標與生產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)程度較為均勻,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的各項指標與生產(chǎn)業(yè)的協(xié)調作用一般;可見江西省生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展未能與時俱進促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。從發(fā)達國家來看,服務業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比重越來越重,生產(chǎn)業(yè)占整個服務業(yè)的比重均在七成以上,所以促進生產(chǎn)業(yè)快速的發(fā)展是當前我國迫切需要解決的問題。
四、對策建議
從上述的實證分析可知,江西省生產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模偏小、結構不合理、占GDP的比重較低,技術人才儲備不足,社會制度不夠完善,行業(yè)發(fā)展滯后,未能與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展等問題。因此,筆者提出以下建議:首先應從以下幾方面改進,應探索生產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展新模式。圍繞江西全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群周圍進行合理布局,為其搭建公共服務平臺,包括技術研發(fā)、法律咨詢、信息交流、融資貸款、人員培訓、物流服務等,進而降低工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的交易成本,優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。其次,加強對高技能人才培養(yǎng)的力度。生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是依賴人才,所以應建立多層次多渠道的人才培養(yǎng)體系,鼓勵當?shù)馗叩仍盒?、職業(yè)類院校開設相關專業(yè)和課程,積極引進高素質、復合型人才,建立人才激勵機制,完善人才優(yōu)惠政策。再次,充分發(fā)揮政府和行業(yè)組織的引導、協(xié)調作用,為企業(yè)營造良好的制度和經(jīng)營環(huán)境。政府應該依據(jù)國家宏觀經(jīng)濟形勢,結合本地經(jīng)濟發(fā)展實際,制定適宜本地生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策,以充分發(fā)揮政府對生產(chǎn)企業(yè)的引導和協(xié)調作用。最后,強化生產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的融合,促進生產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要生產(chǎn)業(yè)的支撐,通過加快二者的融合,促進生產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動發(fā)展,優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和金融保險業(yè),探索發(fā)展外包服務業(yè)以及提升商貿會展業(yè)等。
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關鍵詞:區(qū)域協(xié)調發(fā)展;西部區(qū)域;發(fā)展水平
一、我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)寫作背景及目的
目前,我國已經(jīng)進入社會主義市場經(jīng)濟體制的大形勢之下,經(jīng)濟利益是市場經(jīng)濟的主要驅動力。企業(yè)生產(chǎn)也更加注重經(jīng)濟利益的獲取率,無論是哪個經(jīng)濟團體都更傾向于將生產(chǎn)資本投入到配置合理生產(chǎn)高效的地區(qū),希望以此帶動整個地區(qū)的效率和效益。區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展也適用于同樣的道理,若想獲得區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展,需要讓不同區(qū)域的經(jīng)濟要件滿足區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的需求。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展是我國國民經(jīng)濟發(fā)展所追求的一個重要戰(zhàn)略目標。為此,國家從“九五”計劃開始,把促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展作為一項重要的國民經(jīng)濟發(fā)展方針,先后實施了西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)地、促進中部地區(qū)崛起、支持東部地區(qū)率先發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,形成了以促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展為導向的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。從2008年開始,國家密集出臺和實施了一批區(qū)域規(guī)劃,使區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略不斷完善。在地方層面,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展已經(jīng)成為一種新的發(fā)展共識,各級地方政府都把區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展作為五年發(fā)展規(guī)劃的重要內容,部分區(qū)域還編制和實施了區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等,推動本行政區(qū)域內的經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,并積極參與跨行政區(qū)域的經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展行動。
(二)論文研究方法
在撰寫論文的過程中,本文使用定性與文獻研究法相結合的方法對我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的問題進行研究分析。而且參閱了大量的期刊、論文、圖書和一些權威的網(wǎng)站本文中的資料均來自相關圖書、期刊、論文和專業(yè)網(wǎng)站的信息。通過收集、分析、整理、挑選出與我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展相關的內容,形成本文理論和實踐方面的有力支撐。
二、我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展存在的問題
我國經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調的原因并不是單一的,而是不同方面共同造成的結果。我國不同地區(qū)之間的自然條件和人文理念存在差異,不同地區(qū)的福利政策也各不相同,因此相關聯(lián)的基礎設施建設等方面存在著一定的差異,下面我們將借助經(jīng)濟學相關理論從不同角度分析我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調的原因。具體如下:
(一)區(qū)域內的科學技術應用性不高
科學技術是第一生產(chǎn)力,創(chuàng)新是帶動經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。將科技成果不斷應用于經(jīng)濟生產(chǎn)過程中,對于商品化經(jīng)濟的發(fā)展是一種極大的促進。創(chuàng)造力是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一大競爭力,形成一個完善的區(qū)域創(chuàng)新體系是帶動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的一大法寶,只有通過不斷進行技術創(chuàng)新,將先進的技術以及應用理論應用到生產(chǎn)中不斷優(yōu)化區(qū)域內的產(chǎn)業(yè)結構升級,最終形成區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的競爭優(yōu)勢。我國許多區(qū)域的科技投入力度明顯不足,科研費用的投入遠遠低于國家水平。
(二)區(qū)域內難以形成后發(fā)優(yōu)勢
梯度轉移理論是經(jīng)濟學中另一個重要的經(jīng)濟理論,它主張讓經(jīng)濟較為發(fā)達的區(qū)域優(yōu)先提高經(jīng)濟發(fā)展的速度,隨后通過產(chǎn)業(yè)轉移以及要素轉移來帶動經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)甚至欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,最終實現(xiàn)整個區(qū)域的經(jīng)濟整體提升。
(三)主導產(chǎn)業(yè)缺乏強有力的帶動作
用主導產(chǎn)業(yè)是帶動一個地區(qū)發(fā)展的關鍵元素之一,一個地區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)越強勁,對地區(qū)的輻射帶動范圍越廣泛,輻射帶動效用也越強大,可以聚集其他相關產(chǎn)業(yè)迅速靠攏,不斷支撐整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
三、促進我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略措施
(一)制定切實可行的地區(qū)考核體系
我國針對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展這一目標實施了一系列的措施,之所以沒有收到良好的效果,是因為沒有一個完善的適合實際情況的考核體系。切實可行的地區(qū)考核標準是加強我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的一個方向標。地區(qū)考核標準的制定可以將地區(qū)間的經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展真正落實,不斷加強區(qū)域之間的聯(lián)合行動??己梭w系的建立要從兩個方面進行,一方面是考核的標準,另一方面是考核的內容。關于考核標準要根據(jù)不同區(qū)域的實際情況實行不一樣的考核側重點,不能使用統(tǒng)一的考核標準,對于經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)域,需要鼓勵其充分發(fā)揮輻射帶動作用。對于經(jīng)濟發(fā)展水平低的地區(qū)需要偏重于考核它的人均水平以及環(huán)境保護狀態(tài),積極轉變剩余勞動力,提高城鎮(zhèn)化的水平。
(二)兼顧效率與公平,合理進行資源配置
我國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)歷了不同的時期,做出了不同的戰(zhàn)略選擇,從最初的效率優(yōu)先,到效率優(yōu)先“兼顧公平到如今的兼顧效率與公平。兼顧效率與公平就是將兩者放在一樣重要的位置。在我國資金投入”技術投入等資源配置上,立足于效率與公平的雙重立場,從我國的整體利益以及長遠發(fā)展出發(fā),進行有效的資源配置與選擇。兼顧效率和公平可以有效地避免政府與市場失去主導問題的出現(xiàn),是國家實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的有力法寶。
(三)發(fā)揮市場的主體地位
增強政府的主導力量市場是市場經(jīng)濟的重要元素,市場作為主體地位,對資源配置有著重要的作用。但是市場調節(jié)也存在了一系列的弊端,比如自發(fā)性盲目性以及滯后性,容易造成地區(qū)的經(jīng)濟波動,不利于資源的合理配置。因此還需要借助政府的主導力量進行有效的調整!政府應該完善區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展機制,增強對區(qū)域經(jīng)濟的合理布局。
四、結論
我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展是一個不斷動態(tài)變化的過程,不同的時期面臨著不同的挑戰(zhàn)和問題,因此,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展需要不斷摸索,不斷探究,結合最新的時代形勢,把握時展的新變化,適時制定適合當下發(fā)展的新戰(zhàn)略,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的良性互動。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略選擇需要站在全局的觀念之下,秉承著科學的精神以及務實的態(tài)度,尊重經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。
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關鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟;協(xié)調發(fā)展;發(fā)展戰(zhàn)略
中圖分類號:F12 文獻標識碼:A
收錄日期:2014年1月15日
對于區(qū)域經(jīng)濟,不同的學者有不同的定義。比較簡單的理解是指,一定區(qū)域內經(jīng)濟發(fā)展的內部因素和外部因素相互作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體,包括空間、地理、文化、社會等一些綜合體。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展受到地理位置、資源、氣候、人文、交通等諸多因素的影響,由于不同地區(qū)各種資源、位置、氣候等的差異,導致我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結構和發(fā)展水平也各不相同。由于經(jīng)濟的全球化,世界經(jīng)濟的競爭也愈演愈烈,新的經(jīng)濟發(fā)展格局也在悄然形成。我國的經(jīng)濟發(fā)展已取得了非常大的成就,但是區(qū)域發(fā)展也很不平衡,因此協(xié)調好我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將會為我國經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎。
一、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的內涵及意義
區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展是20世紀九十年代初我國理論界提出的解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異問題的新概念。對于區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展,很少有人進行科學合理的界定,區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展就是區(qū)域之間在經(jīng)濟交往上日益密切、相互依賴日益加深、發(fā)展上關聯(lián)互動,從而達到各區(qū)域的經(jīng)濟均衡持續(xù)發(fā)展的過程。
區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展的意義就在于,加快欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,減緩區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異擴大,縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異,同時保持和提高發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。使欠發(fā)達地區(qū)為發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供可靠的后盾,同時發(fā)達地區(qū)為欠發(fā)達地區(qū)提供各種技術、資金、項目等的支持,幫助欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展,從而縮小區(qū)域發(fā)展的差距,形成良性的競爭循環(huán)的關系,從而增強我國經(jīng)濟發(fā)展的總體實力。通過區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展可以協(xié)調好不同地區(qū)的經(jīng)濟利益關系,處理好我國經(jīng)濟社會中的全局利益和局部利益的關系,近期利益和遠期利益的關系,從而保證我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,保障社會的安全穩(wěn)定。
二、我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展歷程
我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大致經(jīng)歷了均衡性區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展階段、傾斜性區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展階段和協(xié)調性區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展階段。
(一)均衡性區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。我國在建國初期,由于區(qū)域地理位置和環(huán)境的差異,導致我國占國土面積不到12%的東部沿海地區(qū)集中了全國工業(yè)的70%,而內地的工業(yè)基礎卻極為薄弱,內陸邊疆地區(qū)更是接近空白狀態(tài)。西部地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值僅占全國的11.2%。在這種狀況下,我國采取了均衡性的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策:國家以優(yōu)惠的財政政策和大量的投資加快內地工業(yè)發(fā)展。結果這一政策卻限制了沿海地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,表面上看縮小了東西部之間的經(jīng)濟發(fā)展差距,但是由于區(qū)域環(huán)境和自然環(huán)境的差距造成投資的回報率明顯低于沿海地區(qū)。這種均衡性的經(jīng)濟發(fā)展政策導致了資源的嚴重浪費和沿海地區(qū)發(fā)展受到限制,導致整個經(jīng)濟發(fā)展在這一時期速度明顯下降。
(二)傾斜性區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。黨的后我國開啟了改革開放的嶄新里程,在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展上采取效率優(yōu)先的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)先發(fā)展沿海地區(qū)經(jīng)濟,經(jīng)過20多年的發(fā)展,我國的經(jīng)濟實力得到明顯的提升.但是隨之而來的是區(qū)域經(jīng)濟的差距明顯擴大,東中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度也不斷擴大,造成西部地區(qū)經(jīng)濟在全國處于底層位置。
(三)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。由于改革開放后東中西部區(qū)域經(jīng)濟差異明顯擴大,國家采取了一系列區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的措施,西部大開發(fā)是中央的第一號重大決定。在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的同時,國家先后實施了振興東北老工業(yè)基地、促進中部崛起、東部率先發(fā)展等重大戰(zhàn)略舉措,這一舉措成為了我國構建社會主義和諧社會的著眼點和落腳點,同時促進了各區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。隨著城市化的快速發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的實施,區(qū)域經(jīng)濟的格局也將發(fā)生明顯的變化,未來一段時期東西部經(jīng)濟差距雖然還有擴大的趨勢,但人均收入有縮小的趨勢。長三角、珠三角和京津冀三大城市群將繼續(xù)主導我國經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟重心向北轉移的明顯,環(huán)渤海地區(qū)也將成為我國經(jīng)濟發(fā)展的又一個重要支柱。
三、我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的影響因素
(一)自然資源稟賦及自然條件的差異。我國水資源分布不平衡,水資源主要集中分布在西南、華南、東北和長江流域,而西北和華北地區(qū)缺水比較嚴重。這將影響到農業(yè)、工業(yè)和一些其他用水比較多的行業(yè)的發(fā)展,從而造成缺水地區(qū)在一些用水較多行業(yè)發(fā)展落后于水資源比較豐富的地區(qū)。我國耕地資源總量雖然較多,但是人均占有量很少。南方的耕地面積占全國的不到40%,北方高于60%;從東中西三大地帶看,東部約占28%,中部約占43%,西部約占28%。我國能礦資源數(shù)量多、儲量大,但區(qū)域分布不均衡。例如,煤炭資源主要分布在華北地區(qū),占全國的70%以上,西北地區(qū)占約10%。這樣造成了對于煤炭需求量比較大的行業(yè)出現(xiàn)集中分布,從而造成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡。還有一些其他資源的分布不均衡都造成了地區(qū)的資源稟賦差異,從而使產(chǎn)業(yè)發(fā)展分布不均衡,最終影響區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。
(二)不同區(qū)域地理位置和各自優(yōu)勢造成的差異。不同區(qū)域地理位置之間的差異造成不同的地區(qū)產(chǎn)生了本地區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展起來的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),沿海地區(qū)由于其地理位置靠海,使得沿海地區(qū)形成了以市場為導向的開放戰(zhàn)略,從而形成了港口城市開放步伐加快,形成了區(qū)域性的經(jīng)濟中心、物流中心、對外貿易中心。有些城市由于布局緊湊、城市密集、功能齊全從而形成了以城市群為導向的區(qū)位優(yōu)勢。還有一些地區(qū)由于區(qū)位優(yōu)勢而享受國家政策,形成政策導向明顯的區(qū)位優(yōu)勢。像沿海地區(qū)的浦東、濱海南沙、舟山等,以及上海自貿區(qū)的設立都是依托其區(qū)位優(yōu)勢而發(fā)展起來的。
(三)對于區(qū)域經(jīng)濟的規(guī)劃措施不夠合理。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略基石,區(qū)域經(jīng)濟的規(guī)劃需要綜合考慮不同地區(qū)的不同區(qū)位優(yōu)勢,按照不同的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是,我國的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃一直以來對區(qū)域的功能定位不明確,從而使得區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中管理體制不夠明確,缺少全國性的區(qū)域協(xié)調機構,政策的制定沒有形成明確的體系,難以協(xié)調中央和地方的關系。遇到不同區(qū)域之間利益存在矛盾時,難以協(xié)調,從而使得一些協(xié)調發(fā)展的規(guī)劃不能實施。在對有些地區(qū)進行區(qū)域規(guī)劃時,沒有考慮長遠的利益,缺乏專業(yè)人員進行合理規(guī)劃,使得不能充分利用不同地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢。
(四)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的配套政策不明晰。改革開放至今,我國區(qū)域政策導向已發(fā)生了多次變動,從支持沿海地區(qū)的非均衡發(fā)展政策,之后采取漸進式的推進改革開放政策,形成從沿海向內陸的推進過程。當時由于我國的國土面積廣大,因此區(qū)域政策設計的范圍比較廣泛,需要設計31個省(市、自治區(qū)),當時由于缺乏對地區(qū)具體區(qū)位優(yōu)勢的判斷,在進行區(qū)域經(jīng)濟政策制定的時候,不能對區(qū)域進行一次全面、科學、合理的區(qū)域規(guī)劃,造成區(qū)域規(guī)劃對資源的分配和使用不夠合理,資源的浪費比較大。同時,由于我國目前對于區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃沒有一套完善的法律保障體系,對地方政府的考核體系也不健全,造成有些地方為了應付任務,對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃只做表面現(xiàn)象,沒有真正將區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的政策真正執(zhí)行下去,使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃成為一紙空文。
四、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展對策建議
(一)制定合理的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域規(guī)劃是對區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略構思,是進行區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的前提,是區(qū)域發(fā)展的方向。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展是按照區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的路線行進的,因此一個好的規(guī)劃是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的重要保障。對于我國現(xiàn)階段的東中西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距依然較大的現(xiàn)狀,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃必定要堅持實施西部大開發(fā),振興東北老工業(yè)基地,促進中部崛起,鼓勵東部率先發(fā)展的總體戰(zhàn)略不動搖。對于不同地區(qū)的不同發(fā)展戰(zhàn)略采取有重點的發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè):對于西部的開發(fā)側重基礎設施建設和有資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),同時注重生態(tài)環(huán)境的建設和治理。大力發(fā)展旅游業(yè),增加人力資本的投資力度;東北老工業(yè)基地的振興側重結構的調整和企業(yè)改制,加強與周邊國家的合作和技術交流;中部地區(qū)可以利用現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展物流和商貿,中部地區(qū)是聯(lián)系東部和西部的橋梁,是重要的交通樞紐,構建起發(fā)達的交通物流網(wǎng)絡將對中部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生巨大的提升;東部地區(qū)是全國經(jīng)濟發(fā)展速度最快的地方,地處沿海地區(qū),是聯(lián)系國外的重要橋梁,東部地區(qū)本身在發(fā)展過程中已經(jīng)建立起了比較完善的發(fā)展體系,可以有針對性地加強自主創(chuàng)新,形成自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點發(fā)展高新技術行業(yè)、服務業(yè)、對外貿易等,增強我國在國際上的競爭力,同時為中西部地區(qū)提供各種技術和資金支持,帶動中西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)推動和加強地方政府之間的區(qū)域經(jīng)濟合作。要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展,地方政府之間的區(qū)域經(jīng)濟合作是必不可少的,在協(xié)調區(qū)域經(jīng)濟關系,構建聯(lián)動、有序的區(qū)域經(jīng)濟上政府的作用非常重要。政府在合作時會存在利益分配的問題,我國缺少鼓勵和規(guī)范地方政府之間區(qū)域經(jīng)濟合作的法規(guī)和政策,當存在大的利益分歧時可能區(qū)域之間的經(jīng)濟合作很難進行,因此國家應及時出臺有關的法規(guī)政策。同時,鼓勵加大地方之間的經(jīng)濟交流與合作,像東部地區(qū)的對口援疆就是比較好的示范。地方政府之間的合作可以增進技術交流,達到優(yōu)勢互補,各展所長,促進區(qū)域經(jīng)濟的共同發(fā)展。
(三)推進形成主體功能區(qū)建設。區(qū)域之間的區(qū)位差異導致了不同區(qū)域資源和環(huán)境承載能力、開發(fā)密度和開發(fā)潛力各不相同,在對區(qū)域經(jīng)濟進行開發(fā)時要考慮到區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?、人口狀況、資源環(huán)境承載能力,按照國家的有關規(guī)劃,將開發(fā)區(qū)域劃分成優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類功能區(qū)。優(yōu)化開發(fā)區(qū)是開發(fā)密度較大,環(huán)境資源的承載能力逐漸變弱的區(qū)域。這部分區(qū)域需要改變原有的開發(fā)模式,改變以往的高投入的粗放經(jīng)濟模式,轉為集約型的經(jīng)濟發(fā)展模式,把質量和效益放在首位,減少以前的高污染行業(yè),增加科技含量高、污染少的行業(yè)的建設。重點開發(fā)區(qū)域是資源環(huán)境承載能力較強,經(jīng)濟和人口聚集條件良好,正在不斷發(fā)展壯大的地區(qū),這部分地區(qū)可以承接優(yōu)化區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉移,承接限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域的人口轉移,成為優(yōu)化發(fā)展區(qū)域與限制和禁止開發(fā)區(qū)域的連接紐帶。限制開發(fā)區(qū)域指資源和環(huán)境承載能力非常脆弱,經(jīng)濟發(fā)展和自然條件不太好的地區(qū),這部分地區(qū)需要國家的保護。東部地區(qū)可以作為優(yōu)化開發(fā)區(qū),中部地區(qū)作為重點開發(fā)區(qū),西部地區(qū)的有些地方作為限制開發(fā)區(qū)(例如)。主體功能區(qū)的劃分有利于增強區(qū)域的資源環(huán)境承載能力,促進產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域的規(guī)劃措施相協(xié)調,做到定位明確,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
(四)鼓勵和支持企業(yè)進行跨區(qū)域發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展能夠帶動所在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,給所在的區(qū)域創(chuàng)造就業(yè),增加收入,促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。企業(yè)在選擇廠址的時候會考慮多種因素,像資源、交通、市場、勞動力價格等,中西部地區(qū)有比較豐富的資源和勞動力資源,同時中西部可以承接沿海一些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉移。企業(yè)在跨區(qū)域發(fā)展時不但實現(xiàn)企業(yè)的自身擴張,同時能夠帶動所在區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展,刺激新的經(jīng)濟發(fā)展動力,加強了區(qū)域之間的交流合作。隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展,地理位置的限制性也在逐漸減弱,通過發(fā)達的交通運輸和現(xiàn)代化的網(wǎng)絡設施,完全可以解決企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展過程中運輸和信息不對稱的問題。只要有國家的政策支持和法律保障,企業(yè)的跨區(qū)域發(fā)展將會為縮小東中西部的差距做出巨大貢獻。
(五)盡量實現(xiàn)基本公共服務均等化,引導生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動。公共服務一般都需要政府來投資,因為公共服務產(chǎn)出正的外部效應,私人部門不愿參與公用服務的投資。公用服務分為涉及就業(yè)、基本社保等基本民生公用服務,義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公用文化等公共事業(yè)服務,以及公共交通、環(huán)境保護、公共通信等的公益基礎服務和涉及生產(chǎn)、消費、生活、國防等的公共安全服務。中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后,很多情況下是受制于基本公用服務落后而產(chǎn)生的連鎖反應,實現(xiàn)基本公共服務的均等化對于中西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護、人力資本的發(fā)展,服務業(yè)及交通運輸業(yè)的發(fā)展都有很大的促進作用,這對于促進區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)、協(xié)調、健康發(fā)展起著非常重要的作用。我國以前對資源價格定價存在計劃和市場兩種定價方式,這種所謂的雙軌制雖然在過去支持了國民經(jīng)濟的平穩(wěn)推進,但是也產(chǎn)生了一系列問題。并且過去的定價方式無法適應現(xiàn)代市場的發(fā)展,因此有必要建立以市場調節(jié)為主導的資源定價機制,調節(jié)好資源的供給與需求,使得資源在區(qū)域之間合理流動,發(fā)揮資源的更大效應,緩解區(qū)域之間資源短缺現(xiàn)象,促進區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展,帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
五、結論
實現(xiàn)國民經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展,不僅需要產(chǎn)業(yè)結構的調整,而且還要求建立合理的區(qū)域經(jīng)濟結構,從而使各個地區(qū)在國民經(jīng)濟整體活動中,充分發(fā)揮各自的特點和優(yōu)勢,相互補充,相互配合,共同協(xié)調一致地發(fā)展。通過國家與地方政府之間的規(guī)劃方案與區(qū)域特點相協(xié)調,各種配套措施有序實施,進而穩(wěn)步有序地促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。
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關鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟 協(xié)調發(fā)展 因子分析
區(qū)域協(xié)調發(fā)展是指在一個自然環(huán)境、人文條件基本相似的地理區(qū)域內,如何有效地利用人力、物力、財力以實現(xiàn)最優(yōu)化的發(fā)展。區(qū)域協(xié)調發(fā)展包含的要素有:特定的地理區(qū)域、資源條件相同或相似、人文社會條件基本相同、經(jīng)濟活動的方式及特征具有連續(xù)性和一致性,區(qū)域內形成統(tǒng)一、有序、健康的市場等。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟,縮小地區(qū)差距,區(qū)域聯(lián)結起來,優(yōu)勢互補,分工協(xié)作,有利于國民經(jīng)濟實現(xiàn)現(xiàn)代化。在我國現(xiàn)階段,研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有特殊重要的意義。
一、評價指標體系的構建
(一)構建原則
要建立一個科學、合理和可行的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展指標體系,首先需要有一個清晰、明確的構建原則,指導構建區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展指標體系的框架及其具體指標內容。
1.目的性原則:區(qū)域協(xié)調發(fā)展評價中研究目的不同,指標體系設計的思路和選取的指標也應各有側重。
2.科學性原則:指標體系要能較客觀地反映地區(qū)的經(jīng)濟、資源環(huán)境、社會發(fā)展狀況。
3.系統(tǒng)整體性原則:區(qū)域協(xié)調發(fā)展能力建設是一個復雜的巨系統(tǒng),指標體系要從不同的角度反映地區(qū)協(xié)調發(fā)展的基礎和潛力。
4.動態(tài)引導性原則:區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,既是一個目標,又是一個過程。因此,所構建的評價指標體系應充分反映區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)動態(tài)變化的特點,體現(xiàn)出系統(tǒng)的發(fā)展趨勢。
5.簡明科學性原則:在構建本研究的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展指標體系時,指標數(shù)量不宜過大,在相對完備的情況下,指標的數(shù)目盡可能地簡約和壓縮,便于實際應用和操作,可以盡量選擇那些概括性強、所代表的信息量大的指標,指標體系要全面但不可包羅萬象。
(二)指標體系的構建
根據(jù)以上原則,參考有關研究成果,側重于從提高區(qū)域協(xié)調發(fā)展水平視角構建協(xié)調發(fā)展水平評價指標體系,設計出蘇北地區(qū)協(xié)調發(fā)展水平測度指標體系(見表1)。該指標體系分4個層次:目標層、準則層、狀態(tài)層和指標層。目標層反映蘇北地區(qū)協(xié)調發(fā)展的綜合水平;準則層包括經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展水平、資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展水平、社會協(xié)調發(fā)展水平3個指標,反映各子系統(tǒng)的協(xié)調發(fā)展狀況;狀態(tài)層包括10個指標,反映的是經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境3個子系統(tǒng)的各個側面的協(xié)調發(fā)展水平建設狀況;指標層為基礎指標,共有31個指標組成。
在指標體系中將經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展擺在首位,將資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展作為經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的主要依托,把社會協(xié)調發(fā)展的提高作為蘇北地區(qū)協(xié)調發(fā)展提高的最終目標,體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境保護協(xié)調一致的基本思想。在設置的協(xié)調發(fā)展水平評價指標中,大部分指標可通過統(tǒng)計年鑒和實地調查獲取,部分指標需要借助相關計算求得。
二、蘇北地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展水平測度
本文采用SPSS軟件,用多元統(tǒng)計(因子分析)的方法,對蘇北地區(qū)協(xié)調發(fā)展水平進行研究。數(shù)據(jù)主要選自《2008年江蘇省統(tǒng)計年鑒》。
(一)確定變量是否適合因子分析
采用KMO檢驗和Bartlett球形檢驗來確定選取的變量是否適合因子分析。本文所選取的變量計算后得到的KMO值均大于0.80,相伴概率均為0.000,小于顯著水平0.05,表明這些變量適合做因子分析。
(二)主成分因子的提取
分別對經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展、社會協(xié)調發(fā)展、綜合協(xié)調發(fā)展水平指標的因子變量利用SPSS提供的Factor Analyze進行提取。鑒于因子變量在未經(jīng)旋轉的載荷矩陣中在許多變量上都有較高的載荷而含義會比較模糊,所以通過Varimax法對因子載荷矩陣旋轉,用旋轉后的結果提取特征值大于0.85的主成分因子,即提取原始指標的大部分信息。由此,經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展能力提取了2個主成分因子,資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展提取了4個主成分因子,社會協(xié)調發(fā)展取了4個主成分因子,綜合協(xié)調發(fā)展水平提取了7個主成分因子。
(三)協(xié)調發(fā)展水平的求算
借助SPSS軟件,得出各縣市各主成分因子的得分,并以各主成分因子的貢獻率為權數(shù)進行線性加權求和,分別計算。各縣市經(jīng)濟、資源環(huán)境、社會和綜合協(xié)調發(fā)展水平F(B1)、F(B2)、F(B3)和F(A)計算公式為:
經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展水平:F(B1)=0.59128W1+0.21071W2
資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展水平:F(B2) =0.22971M1+0.22950M2+
0.19951M3+0.16012M4
社會協(xié)調發(fā)展水平:F(B3) =0.437Y1+0.16618Y2+0.15649Y3+
0.08948Y4
綜合協(xié)調發(fā)展水平:F(A)=0.37938W1+0.11852W2+0.08674W3+
0.07587W4+0.07375W5+0.07223W6+0.05030W7
蘇北地區(qū)各縣市經(jīng)濟、資源環(huán)境、社會和綜合協(xié)調發(fā)展水平及排名(見表2)。
從表2可以看出,蘇北地區(qū)綜合協(xié)調發(fā)展水平與經(jīng)濟、資源環(huán)境、社會3個子系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展水平的空間格局不同而呈現(xiàn)出不規(guī)則的空間格局。這說明區(qū)域協(xié)調發(fā)展能力是經(jīng)濟、資源環(huán)境、社會諸子系統(tǒng)非線性疊合、綜合作用的表現(xiàn)。
參考文獻:
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區(qū)域經(jīng)濟又稱中觀經(jīng)濟,泛指一定區(qū)域內的人類經(jīng)濟活動,是指在一定的空間內,自然資源條件類似,經(jīng)濟結構相近或具有互補依賴性的地域,把所具有的各種生產(chǎn)要素有機結合在一起,形成的具有自身地域特性的經(jīng)濟運行系統(tǒng)。區(qū)域經(jīng)濟是介于宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟之間的中觀經(jīng)濟,處于二者的結合部。區(qū)域經(jīng)濟不僅是指一個區(qū)域內的各經(jīng)濟部門、經(jīng)濟地區(qū)及經(jīng)濟組織之間的經(jīng)濟關系和經(jīng)濟行為,而且是指在一個國家中各區(qū)域之間的經(jīng)濟關系和經(jīng)濟行為。區(qū)域經(jīng)濟具有空間差異性、發(fā)展關聯(lián)性、系統(tǒng)整體性、利益相對獨立性特征。
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是指建立在區(qū)域經(jīng)濟增長之上的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構與空間結構高度化演進的過程,是從空間角度考察一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展,屬于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質的內容。既包括在一定時期內區(qū)域經(jīng)濟總量的增長和福利的增進,又包括推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構、收入分配、意識形態(tài)和制度等相應調整和完善。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是一個包含了區(qū)域經(jīng)濟增長、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構和空間結構變動在內的三位一體的有機聯(lián)系的概念,是區(qū)域內外資源配置的結果。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的涵義主要包括以下幾個方面:按人口平均的國民生產(chǎn)總值和居民人均實際收入在一個長時期內持續(xù)而穩(wěn)定的增長;生產(chǎn)要素包括人力資本、社會資金、物力資本及自然資源等,其數(shù)量不斷增加,足以滿足生產(chǎn)投入的客觀需要,從而保證社會總產(chǎn)出的長期持續(xù)和穩(wěn)定增長;經(jīng)濟結構包括生產(chǎn)的組織制度結構、生產(chǎn)關系結構、國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、技術結構、空間布局結構等發(fā)生重大的轉變,形成持續(xù)的高級化變化過程;社會結構不斷完善,收入分配不斷趨向公平與合理;社會事業(yè)和社會保障發(fā)展與經(jīng)濟的增長相適應,在“經(jīng)濟——社會——自然環(huán)境”之間建立起一個良性的循環(huán)系統(tǒng)及運行機制;經(jīng)濟運行極其調控的機制趨于完善和健全,經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和經(jīng)濟發(fā)展相關聯(lián)的自然生態(tài)系統(tǒng)的自我調控、自我調節(jié)、自我平衡及自我發(fā)展能力以及相互間的反應能力、變化適應能力不斷增強等。
二、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異性始終是社會經(jīng)濟發(fā)展過程中必然存在的一種客觀事實。適度的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異,能激發(fā)各區(qū)域在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟中的競爭意識,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增添活力。但是,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距過大,意味著區(qū)域發(fā)展失控,會給經(jīng)濟社會帶來一系列的負面影響。
1、區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展差距對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的積極影響
適度的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距對社會經(jīng)濟發(fā)展有比較明顯的積極意義。一定程度的差距是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉。如果區(qū)域經(jīng)濟沒有差距,表現(xiàn)為一種勻質狀態(tài),那么在這種經(jīng)濟狀態(tài)下的人們都可能產(chǎn)生并沉浸在滿足情緒中,缺乏創(chuàng)新熱情和發(fā)展動力。而當區(qū)域經(jīng)濟表現(xiàn)出一定程度的區(qū)域差距時,發(fā)展狀態(tài)較好的地區(qū)通過激勵機制和傳導機制,對發(fā)展狀態(tài)較差地區(qū)就必然產(chǎn)生示范效應和傳播效應,形成一種互動。區(qū)際差距是區(qū)際競爭與合作的基礎。沒有差距,便無所謂優(yōu)勢,從而也就無所謂區(qū)域比較優(yōu)勢的發(fā)揮,國際貿易的產(chǎn)生和進行很大程度是因為存在區(qū)域間的絕對優(yōu)勢和相對優(yōu)勢。如果不存在區(qū)域差距,東部的相對充足的人力、財力和中西部的豐富資源,就不能達到資源的最優(yōu)利用,更不需要建立國內大市場和國內的區(qū)域合理分工了。區(qū)際差距對于欠發(fā)達區(qū)域是一種壓力。差距的存在迫使欠發(fā)達區(qū)域解放思想,銳意進取,積極吸取經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)較好的優(yōu)勢和創(chuàng)新,向發(fā)達區(qū)域看齊,加快欠發(fā)達區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的進程。從宏觀社會經(jīng)濟發(fā)展過程來看,存在一定程度的區(qū)際差距,有利于形成一種經(jīng)濟勢差,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)自然產(chǎn)生擴散、傳播和滲透效應,最終推動整個國民經(jīng)濟快速、高效地發(fā)展。區(qū)際差距促使沉淀的生產(chǎn)要素流動起來。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在一定的差距,使原來封閉和沉淀的生產(chǎn)要素流動起來,流向經(jīng)濟發(fā)展條件好和匯報率高的地區(qū),使生產(chǎn)要素在流動中得到了最優(yōu)的配置,使生產(chǎn)要素的潛能得到了最好的發(fā)揮,這也是符合市場經(jīng)濟體制下的資源配置理論。
2、區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展差距過大對宏觀經(jīng)濟發(fā)展的負面影響
首先區(qū)域經(jīng)濟差異過大會誘導區(qū)域經(jīng)濟行為利己化,刺激了各區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟的短期行為。最為突出的就是全國各區(qū)域在調整產(chǎn)業(yè)結構時,不顧區(qū)域的具體情況,大搞“短、平、快”的建設項目,只以當前獲利能力的高低來作為選擇產(chǎn)業(yè)的標準,不顧資源問題、污染問題、可持續(xù)發(fā)展問題,形成了一陣陣建設的“熱潮”。其結果是造成區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)結構趨同,大搞重復建設,形成了一種“泡沫經(jīng)濟”,不利于區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。其次,地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展差距過大,區(qū)域利益主體的存在,必然成為區(qū)域間各種資源要素流動吸收、利用的障礙,導致地方保護主義,對全國大市場造成人為因素的分割。
因為各個區(qū)域都很關注自身利益的得失,在發(fā)展經(jīng)濟時不可避免地采取一系列手段,甚至是違背國家政策的手段去干預與本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有關的一切事務,根本不是從全局的角度來統(tǒng)籌協(xié)調,不利于全國大市場的形成。再次,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距過大,一般表現(xiàn)為發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟高速增長過程中,對原材料、能源等需求迅速擴大,而不發(fā)達地區(qū)緩慢的增長又難以保障原材料和能源等的供給迅速增加,供求矛盾加劇了各地區(qū)對原材料、能源等的爭奪,也導致本已顯得嚴重短缺的原材料、能源長期在流通領域中倒賣,資源配置效率下降。同時,由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距過大,發(fā)達地區(qū)不僅難以對欠發(fā)達地區(qū)形成示范效應,區(qū)域間的擴散回波效應難以產(chǎn)生,反而造成欠發(fā)達地區(qū)的人才、資金等紛紛流向發(fā)達地區(qū),造成經(jīng)濟的惡性循環(huán),制約了國民經(jīng)濟的總體發(fā)展。最后,人口的適當流動,可為流入地提供所需的勞動力,也可為流出地提供一定的經(jīng)濟積累,有利于地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展。但區(qū)域經(jīng)濟差異過大會造成人口從落后的中西部地區(qū)向東部沿海地區(qū)的大規(guī)模流動,將給社會造成嚴重的壓力。落后地區(qū)的人口遷出,意味著當?shù)厝肆Y源的流失,對保持地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的持續(xù)性是不利的。東部地區(qū)大量人口的流入,外來人口的子女的教育成為當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展所面臨的一個重要問題,外來人口的進入在一定程度上加大了當?shù)厣鐣伟驳膲毫Α?/p>
三、促進各區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的對策建議
我國地域遼闊,經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大,不僅表現(xiàn)為東、中、西部三大地帶間的巨大差距,而且還表現(xiàn)為三大地帶內部各省區(qū)之間的差距。特別是改革開放以來得以快速發(fā)展的東部沿海地帶,其內部各省區(qū)之間、新興工業(yè)區(qū)和老工業(yè)區(qū)之間以及各省區(qū)內部之間也存在發(fā)展差距。由于不同區(qū)域的資源稟賦和社會經(jīng)濟條件不同,因而,各具獨特的經(jīng)濟潛力和相對優(yōu)勢。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展理論認為:地區(qū)間分工應建立在發(fā)揮各自優(yōu)勢的基礎上,中央和地方政府應積極支持和促成這種分工的形成;國家對地區(qū)的傾斜政策與國家的產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)優(yōu)勢有機地結合起來,即對重點發(fā)展地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或國家重點支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)進行傾斜,對其他產(chǎn)業(yè)不予傾斜,國家加快條件較好地區(qū)發(fā)展的同時,也要重視落后地區(qū)的發(fā)展,將地區(qū)差距控制在社會能夠承受的范圍內。
1、正確認識區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的深刻內涵
我國東、中、西部三大區(qū)域之間的差距擴大,要求以地區(qū)間經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展為指導思想,通過實施新的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,逐步縮小東、中、西部地區(qū)之間的差距。要正確認識區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的深刻內涵。一是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展是兼顧到各區(qū)域的利益,逐步縮小地區(qū)差距達到各地區(qū)共同發(fā)展、共同繁榮的目標。二是使一部分地區(qū)、一部分人率先發(fā)展起來,但決不能使發(fā)展過于失衡。既要把握好抑制區(qū)域差距擴大速度與提高整體實力和競爭力的關系,又要處理好“效率”和“公平”的關系,以促進國民經(jīng)濟整體效益的提高。三是區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展既應發(fā)揮好市場配置資源的基礎作用,也應發(fā)揮政府的控制作用。四是區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展應加強區(qū)域間合作。通過專業(yè)分工的深化和協(xié)調范圍的拓展來擴大市場、提高生產(chǎn)和組織效率,是區(qū)域間加強合作的目標追求。國家應在政策層面和輿論層面鼓勵區(qū)域合作
2、促進各區(qū)域協(xié)調發(fā)展的對策建議
共同富裕制度既確定了我國實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展的目標,也確定了實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展的目的,這樣才會建立和諧的社會。
①抓住國際產(chǎn)業(yè)轉移的戰(zhàn)略機遇,將中國打造成世界現(xiàn)代制造業(yè)基地。
國際產(chǎn)業(yè)轉移是指發(fā)達國家或地區(qū)的企業(yè)按照區(qū)域比較優(yōu)勢的原則,通過跨國界的直接投資和國際貿易方式,把部分產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售甚至研發(fā)轉移到發(fā)展中國家和地區(qū)。由于中國人口眾多,潛在市場廣闊,擁有豐富、廉價的勞動力;社會、政治穩(wěn)定,經(jīng)濟處于高速增長期;擁有特定的區(qū)位優(yōu)勢等特點,中國必將成為第三次產(chǎn)業(yè)轉移的首選地。中國吸引的外資有80%集中在長三角、珠三角和環(huán)渤海區(qū),中國的現(xiàn)代制造業(yè)主要集中布局在這三大地帶,來自內地的“民工潮”也主要流向這里,中國現(xiàn)代制造業(yè)基地建設已經(jīng)在這三大地帶蓬勃興起。
中央政府應在政策上扶持、輿論上引導及區(qū)域上協(xié)調長三角、珠三角和環(huán)渤海制造業(yè)基地的建設,通過強加立法和行政手段,打破條塊分割和地方保護,實現(xiàn)人、財、物等要素的自由流動和資源的最佳配置。各級政府要轉變發(fā)展思路,組建政府合作組織,加大區(qū)域合作力度,在合作中求生存,求發(fā)展,積極促進全國統(tǒng)一市場的形成,實現(xiàn)經(jīng)濟共贏。各企業(yè)應在產(chǎn)品上升級,提高創(chuàng)新能力上加大投入;在引進技術的同時,更要重視自有技術的研發(fā)與創(chuàng)新。經(jīng)過若干年的奮斗,必將長三角、珠三角、環(huán)渤海三區(qū)打造成世界現(xiàn)代制造業(yè)基地。
②各區(qū)域加強合作。