時間：2023-10-17 16:12:00
序論：在您撰寫應(yīng)對金融危機(jī)的辦法時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
危機(jī)與機(jī)遇共存
時任德國柏林自由大學(xué)主任施羅伊斯教授認(rèn)為：金融危機(jī)對全球應(yīng)對氣候變化工作的影響是雙向的：一方面，金融危機(jī)使全球經(jīng)濟(jì)蒙受巨大損失，將削弱各國政府應(yīng)對氣候變化的財力和政治意愿。另一方面，金融危機(jī)讓全球投資者關(guān)注那些有長期增長前景的投資領(lǐng)域，如新能源領(lǐng)域。金融危機(jī)讓人們更加關(guān)注能源效率的提高，因?yàn)樘岣吣苄б馕吨档统杀尽?/p>
同時，她還認(rèn)為，金融危機(jī)為中國加大對新能源的投入提供了機(jī)會?！敖陙?，中國已在提高能效方面取得了巨大進(jìn)步，中國要想在未來更具競爭力，能源利用率還需進(jìn)一步提高。在目前金融危機(jī)的大背景下，中國需加大投資力度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，而投資新能源以及提高能效的行業(yè)既有利于當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也對未來中國經(jīng)濟(jì)增長非常有利?！?/p>
多向解讀一
危機(jī)與機(jī)遇共存，任何事物都有兩面性，因此，面對危機(jī)，我們不能因它的的危害而裹足不前，我們更應(yīng)該看到，在它的危害下面所蘊(yùn)藏著的發(fā)展機(jī)遇。抓住了這一機(jī)遇，就可能在未來的世界浪潮中占據(jù)重要地位。
適用話題
勇氣 危機(jī)與機(jī)遇 辯證看待危機(jī)
多向解讀二
對于這次金融危機(jī)，我們可以這樣思考：這次金融風(fēng)暴是怎樣產(chǎn)生的？危機(jī)它的危害有多嚴(yán)重？它將持繼多久？它除了對金融業(yè)產(chǎn)生危害外，還對哪些方面產(chǎn)生影響？通過這樣的追問，我們就能從它的表面現(xiàn)象中，挖掘出它的特性，從而采用應(yīng)對的措施！
適用話題
問 聯(lián)系 表象與本質(zhì)
多向解讀三
金融危機(jī)爆發(fā)后，許多的人談“金”色變，以為世界經(jīng)濟(jì)將由此而倒退不知多少年。影響是肯定有的，但我們更要有面對危機(jī)的心態(tài)。有的人悲觀失望、只看到消極影響，于是驚慌失措；有的人樂觀，以積極的心態(tài)面對，因而鎮(zhèn)靜自若。不同心態(tài)必將決定不同的命運(yùn)，人如此，國家亦如此！
適用話題
積極面對 悲觀與樂觀 態(tài)度決定命運(yùn)
多向解讀四
面對危機(jī)，我們只能一籌莫展，毫無辦法？肯定不能，我們要運(yùn)用自己的智慧，發(fā)揮自己的潛能，運(yùn)用慧眼，找到克服它的辦法。只有這樣，才能把危機(jī)降到最小的程度，也才能在這場危機(jī)中安然無恙。
適用話題
智慧 潛能 給我一雙慧眼
多向解讀五
這是一場全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，沒有哪個國家能“獨(dú)善其身”，置之度外。要渡過危機(jī)，只有依靠大家的共同努力，團(tuán)結(jié)合作。在全球化的今天，如果只是為了自己的私利而置若罔聞，受害的不僅僅只是自己。因此，大家精誠團(tuán)結(jié)，才能達(dá)到共贏。
時任德國柏林自由大學(xué)主任施羅伊斯教授認(rèn)為：金融危機(jī)對全球應(yīng)對氣候變化工作的影響是雙向的：一方面，金融危機(jī)使全球經(jīng)濟(jì)蒙受巨大損失，將削弱各國政府應(yīng)對氣候變化的財力和政治意愿。另一方面，金融危機(jī)讓全球投資者關(guān)注那些有長期增長前景的投資領(lǐng)域，如新能源領(lǐng)域。金融危機(jī)讓人們更加關(guān)注能源效率的提高，因?yàn)樘岣吣苄б馕吨档统杀尽?/p>
同時，她還認(rèn)為，金融危機(jī)為中國加大對新能源的投入提供了機(jī)會。“近年來，中國已在提高能效方面取得了巨大進(jìn)步，中國要想在未來更具競爭力，能源利用率還需進(jìn)一步提高。在目前金融危機(jī)的大背景下，中國需加大投資力度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，而投資新能源以及提高能效的行業(yè)既有利于當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也對未來中國經(jīng)濟(jì)增長非常有利?！?/p>
多向解讀一
危機(jī)與機(jī)遇共存，任何事物都有兩面性，因此，面對危機(jī)，我們不能因它的的危害而裹足不前，我們更應(yīng)該看到，在它的危害下面所蘊(yùn)藏著的發(fā)展機(jī)遇。抓住了這一機(jī)遇，就可能在未來的世界浪潮中占據(jù)重要地位。
適用話題
勇氣危機(jī)與機(jī)遇辯證看待危機(jī)
多向解讀二
對于這次金融危機(jī)，我們可以這樣思考：這次金融風(fēng)暴是怎樣產(chǎn)生的？危機(jī)它的危害有多嚴(yán)重？它將持繼多久？它除了對金融業(yè)產(chǎn)生危害外，還對哪些方面產(chǎn)生影響？通過這樣的追問，我們就能從它的表面現(xiàn)象中，挖掘出它的特性，從而采用應(yīng)對的措施！
適用話題
問聯(lián)系表象與本質(zhì)
多向解讀三
金融危機(jī)爆發(fā)后，許多的人談“金”色變，以為世界經(jīng)濟(jì)將由此而倒退不知多少年。影響是肯定有的，但我們更要有面對危機(jī)的心態(tài)。有的人悲觀失望、只看到消極影響，于是驚慌失措；有的人樂觀，以積極的心態(tài)面對，因而鎮(zhèn)靜自若。不同心態(tài)必將決定不同的命運(yùn)，人如此，國家亦如此！
適用話題
積極面對悲觀與樂觀態(tài)度決定命運(yùn)
多向解讀四
面對危機(jī)，我們只能一籌莫展，毫無辦法？肯定不能，我們要運(yùn)用自己的智慧，發(fā)揮自己的潛能，運(yùn)用慧眼，找到克服它的辦法。只有這樣，才能把危機(jī)降到最小的程度，也才能在這場危機(jī)中安然無恙。
適用話題
智慧潛能給我一雙慧眼
多向解讀五
這是一場全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，沒有哪個國家能“獨(dú)善其身”，置之度外。要渡過危機(jī)，只有依靠大家的共同努力，團(tuán)結(jié)合作。在全球化的今天，如果只是為了自己的私利而置若罔聞，受害的不僅僅只是自己。因此，大家精誠團(tuán)結(jié)，才能達(dá)到共贏。
目前，以金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)倒閉，或被注資，或被接管及資產(chǎn)、商品、食品等價格大幅度下跌為特征的全球金融危機(jī)即將過去。而后金融危機(jī)階段即將到來臨。
在這個階段，全球金融危機(jī)的后遺癥仍將對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生全局性、系統(tǒng)性和長期性的影響，并催生市場主體浴火重生或大規(guī)模兼并重組。因此，明智的企業(yè)將會采取整體變革、借勢政策、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等戰(zhàn)略措施，積極應(yīng)對，走向未來。
“熬”不是辦法
全球金融危機(jī)是影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)的重大事件，直接沖擊了市場經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)模式，引發(fā)了企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的大變局。美國財政部長保爾森在2008年9月的一次講話中認(rèn)為，這是其有生以來從未見過的金融危機(jī)。危機(jī)的核心在于美國的金融系統(tǒng)出了毛病，金融業(yè)風(fēng)險的迅速擴(kuò)散表明現(xiàn)有的金融監(jiān)管體系已經(jīng)過時，出現(xiàn)的制度破裂性風(fēng)險深不見底。
依這樣的判斷，我國部分企業(yè)目前采取簡單的“熬”的辦法應(yīng)對全球金融危機(jī)，這顯然是不合時宜的。一位企業(yè)家朋友說，既然遇到了全球金融危機(jī)，既然提倡“過冬”，那么準(zhǔn)備點(diǎn)“棉衣”就是了，熬一熬“冬天”自然就會過去，這也沒有什么大不了的。面對百年一遇的金融危機(jī)，未來的冬天到底有多冷，冬天持續(xù)的時間到底有多長，目前還沒有人敢肯定。這需要我們重新估價這個“冬天”的影響，隨便準(zhǔn)備件“棉衣”就能“過冬”嗎？也許不大可能。高度重視后全球金融危機(jī)對企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的負(fù)面影響是十分重要的。那些在精神上、業(yè)務(wù)上作好應(yīng)對危機(jī)充分準(zhǔn)備的企業(yè)，有可能在危機(jī)中率先走出困境，并獲得可持續(xù)成長。海爾集團(tuán)張瑞敏說要“冬泳”，要在“冬天”保持自己一定的體力和活力，通過鍛練來保持自己足夠的能量，以積極主動的態(tài)度和行動保持企業(yè)在冬天的核心競爭力。
所謂系統(tǒng)應(yīng)對就是提倡以主動變革的精神，從戰(zhàn)略調(diào)整、管理控制、文化理念教育等方面入手，通過“控成本、借政策、強(qiáng)核心、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的綜合性戰(zhàn)略部署，積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險；“控成本”就是要積極地、主動地控制總成本，降低總風(fēng)險；“借政策”就是要善于學(xué)習(xí)和把握各國政府出臺的應(yīng)對金融危機(jī)的各項(xiàng)政策措施所隱含的發(fā)展機(jī)遇；“強(qiáng)核心”就是要全面地檢討現(xiàn)有業(yè)務(wù)和團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢、劣勢，促使優(yōu)勢資源向優(yōu)勢業(yè)務(wù)、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)集中；“調(diào)結(jié)構(gòu)”就是充分利用金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響的階段性、過渡性等特點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地培育未來的利潤增長點(diǎn)。
超越“擰毛巾”
降低總風(fēng)險是當(dāng)前所有企業(yè)包括全球500強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對全球金融危機(jī)的首要策略。由于全球金融危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長減緩，特別是歐、美、日經(jīng)濟(jì)全面步入衰退。在收入增長下滑的背景下，控制總成本、降低總風(fēng)險、保存實(shí)力無疑是最重要的戰(zhàn)略措施。
中國部分企業(yè)尚未充分認(rèn)識到全球金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，面對百年不遇的金融危機(jī)，僅僅采取經(jīng)濟(jì)常態(tài)下減成本、“擰毛巾”的管理套路來適應(yīng)形勢的變化是有很大缺陷的。傳統(tǒng)“擰毛巾”式的應(yīng)對之策不是應(yīng)對百年不遇的金融危機(jī)的良好藥方。全球金融危機(jī)之所以發(fā)展到這個程度，主要是因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)的心臟出了問題。這需要動大手術(shù)，需要作整體治療，需要變革管理系統(tǒng)，需要變革經(jīng)營模式。在目前形勢下，華爾街在變，跨國公司在變，歐美日主要經(jīng)濟(jì)體也在變。而我們的企業(yè)本身就存在著品牌、創(chuàng)新、資本等方面的弊端，面對如此規(guī)模的金融危機(jī)，如果不對現(xiàn)有的經(jīng)營系統(tǒng)做徹底的調(diào)整與變革，僅僅采取優(yōu)化戰(zhàn)略、優(yōu)化管理這樣低層次的應(yīng)對策略，對多數(shù)企業(yè)而言，將面臨重大戰(zhàn)略風(fēng)險。因此，應(yīng)對全球金融危機(jī)，需要調(diào)整戰(zhàn)略，而不是優(yōu)化戰(zhàn)略；需要變革管理，而不是改善管理；需要重塑價值觀，而不是簡單地完善價值觀。也就是說，面對空前的金融危機(jī)，如何增強(qiáng)體質(zhì)，如何適應(yīng)巨變的經(jīng)營環(huán)境，需要從全局性、系統(tǒng)性的高度來制定應(yīng)對策略，它直接決定著企業(yè)的未來。而傳統(tǒng)“擰毛巾”式的應(yīng)對之策，其效果是要大打折扣的，搞不好在煎熬中會被淘汰。
總之，應(yīng)對全球金融危機(jī)引發(fā)的系統(tǒng)性風(fēng)險，需要采取系統(tǒng)性的變革策略。壓縮不必要的開支，關(guān)閉不賺錢的生產(chǎn)線，收縮非核心業(yè)務(wù)，強(qiáng)化核心業(yè)務(wù)，放緩新投資，調(diào)整經(jīng)營計(jì)劃和企業(yè)預(yù)算，裁減富裕人員等措施已成為必須之策。
借勢政策
當(dāng)前金融危機(jī)已經(jīng)破壞了原有的西方金融系統(tǒng)和秩序，使其無法發(fā)揮正常的融資、信貸功能。這場金融危機(jī)沉重地打擊了各國投資者、消費(fèi)者、儲蓄者的信心，這在美國、歐洲及部分發(fā)展中國家表現(xiàn)尤為突出，“擠兌”潮就是其重要的表現(xiàn)。
在這種形勢下，單純依靠傳統(tǒng)商業(yè)調(diào)整力量已經(jīng)不大可能。巴菲特呼吁美國投資者“抄底”，最后的結(jié)果使股神深度套牢。各國基金曾一度重手“抄底”華爾街，也落得深度套牢的命運(yùn)。因此，挽救全球金融危機(jī)的重任無可避免落在各國政府的身上。
西方各國政府離經(jīng)叛道，紛紛放棄經(jīng)濟(jì)自由主義理念，傾國家之力，采取注資、收購金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)、刺激消費(fèi)、做大政府信用等措施應(yīng)對全球金融危機(jī)，挽救市場信心，恢復(fù)金融功能和秩序。美國、歐洲等國家出臺的應(yīng)對措施主要集中在挽救大型投資銀行、商業(yè)銀行、大型保險公司、房地產(chǎn)抵押貸款公司等方面，它的問題主要出現(xiàn)在金融泡沫破裂。而中國政府出臺的應(yīng)對措施主要是“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”，主要是因?yàn)槲覀兊膶?shí)體經(jīng)濟(jì)受到了巨大沖擊，金融危機(jī)對我國產(chǎn)生的就業(yè)壓力比歐美國家還大。
現(xiàn)在，許多企業(yè)包括跨國公司等均在各國政府啟動內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)振興的政策或計(jì)劃中尋求新的發(fā)展機(jī)會。前些日子我們在南京調(diào)研，有一家德資家電企業(yè)的總經(jīng)理說，2008年該公司經(jīng)營業(yè)績預(yù)計(jì)比2007年會下降30%。但2009年的經(jīng)營計(jì)劃比2007年要增長30%。這種現(xiàn)象很奇怪。他后來解釋是公司主要產(chǎn)品線已通過我國政府“家電下鄉(xiāng)”準(zhǔn)入審核，預(yù)計(jì)企業(yè)在2009年面臨重大發(fā)展機(jī)遇。
聚焦未來增長點(diǎn)
即使在全球金融危機(jī)形勢下，企業(yè)也需要站在明天的立場構(gòu)造未來。盡管未來還存在著一定的不確定性，但在部分企業(yè)的戰(zhàn)略棋盤上，需要抽調(diào)必要的資源，為明天作出重大戰(zhàn)略部署。
優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)幾乎是所有企業(yè)的夢想，畢竟大家都想爭取產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢地位。這就像汽車替代馬車，像電燈替代煤油燈一樣。但是，在實(shí)踐中要做到這一點(diǎn)卻非常艱難。盡管全球管理專家都拿IBM說事，說它的結(jié)構(gòu)調(diào)整如何徹底，效果如何好，如何獲得了未來的競爭力。但I(xiàn)BM轉(zhuǎn)型案例僅僅屬于個案，現(xiàn)在還很難找到同樣成功的復(fù)制者，更不用說批量成功地復(fù)制。這說明它的成功調(diào)整也許是和當(dāng)時的時代機(jī)遇聯(lián)系在一起。十多年前，美國思科公司也大力提倡優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，但直到2007年底，它的路由器、交換機(jī)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)收入仍占總收入比重接近70%。它所加強(qiáng)的服務(wù)業(yè)經(jīng)過十多年艱苦努力，銷售收入占總收入比重從未超過20%。美國零售業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化也很緩慢，并以早期大多數(shù)零售業(yè)被淘汰為代價。優(yōu)化結(jié)構(gòu)確實(shí)不容易，但這是走向未來的基礎(chǔ)。畢竟企業(yè)的業(yè)務(wù)有弱有強(qiáng)，成長潛力有大有小。在應(yīng)對金融危機(jī)過程中，采取優(yōu)化、調(diào)整、升級等戰(zhàn)略部署非常重要。
當(dāng)前，金融危機(jī)造成的系統(tǒng)風(fēng)險在短期內(nèi)并不可怕，可怕的是企業(yè)沒有主動應(yīng)對，最后在拖下去的過程中逐步被變化了的環(huán)境所消耗。企業(yè)需要提倡主動變革的精神，加工貿(mào)易型企業(yè)可以采取優(yōu)化地區(qū)結(jié)構(gòu)的方式，如可以將沿海的生產(chǎn)線向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，也可以向海外發(fā)展；生產(chǎn)型企業(yè)可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈，也可以發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
畢竟金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響有個過程，具有一定的過渡性和階段性。這也是優(yōu)秀企業(yè)應(yīng)對危機(jī)、實(shí)施轉(zhuǎn)型的機(jī)會。
——以T市H區(qū)政府為例
一、論文擬研究解決的主要問題及意義
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國從整體經(jīng)濟(jì)到實(shí)體企業(yè)的發(fā)展都面臨著巨大的競爭壓力和世界經(jīng)濟(jì)形勢的風(fēng)云變幻帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)，出于保障經(jīng)濟(jì)形勢平穩(wěn)的需要，中央政府已經(jīng)習(xí)慣于在宏觀層面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行各項(xiàng)政策調(diào)控，特別是在金融危機(jī)的特殊形勢下更會采取強(qiáng)有力的政策調(diào)控措施支持企業(yè)發(fā)展。在這一過程中，各地方政府如何結(jié)合地方實(shí)際情況，正確貫徹落實(shí)好中央宏觀調(diào)控政策，將其快速轉(zhuǎn)化為可操作的具體措施，從微觀層面直接幫助企業(yè)克服各種困難，創(chuàng)造和抓住機(jī)遇，使企業(yè)在確保生存的同時取得進(jìn)一步的發(fā)展，成為擺在我們面前最緊迫和實(shí)際的課題。
本論文試通過研究分析在金融危機(jī)形勢下，T市H區(qū)政府如何貫徹中央各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，采取符合自身實(shí)際的政策措施直接扶持企業(yè)發(fā)展，及其取得的經(jīng)驗(yàn)和效果進(jìn)行概括總結(jié)，力爭具備一定的指導(dǎo)性。
研究解決上述問題具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。在現(xiàn)實(shí)意義方面，一是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國經(jīng)濟(jì)越來越融入世界經(jīng)濟(jì)，全球性大范圍的經(jīng)濟(jì)波動對我國的影響將越來越大，地方政府如何應(yīng)對金融危機(jī)等特殊形勢，采取何種政策措施幫助企業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢，將會成為我們必須面對的問題，對其進(jìn)行研究總結(jié)尤其重要；二是中國幅員遼闊、國情復(fù)雜、地方差異巨大，中央政府的決策部署必然突出指導(dǎo)性和原則性。當(dāng)中央宏觀調(diào)控政策逐級傳達(dá)到地方后，地方政府在實(shí)際落實(shí)上級指令的過程中，必然會結(jié)合中央宏觀調(diào)控政策成文或不成文的制定適應(yīng)自己區(qū)域特定情況的操作辦法，調(diào)度區(qū)域經(jīng)濟(jì)，在金融危機(jī)等特殊形勢下直接扶持企業(yè)發(fā)展。那么，總結(jié)概括一套符合地方實(shí)際、適應(yīng)地方政府操作的有效的直接扶持企業(yè)發(fā)展的操作辦法，現(xiàn)實(shí)意義十分巨大。
在理論意義方面，我們可以發(fā)現(xiàn)，研究國家層面經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的研究非常集中，而對地方政府如何在微觀層面扶持企業(yè)發(fā)展進(jìn)行分析研究的不多，更沒有形成一套適合中國特色社會主義社會的地方政府扶持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)理論。本文即嘗試從上述角度進(jìn)行研究，力爭為相關(guān)理論的形成做出一些貢獻(xiàn)。同時，金融危機(jī)形勢下中央宏觀調(diào)控政策及其指導(dǎo)下地方政府扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，很多是應(yīng)對危機(jī)的非常舉措和直接干預(yù)手段，政企在金融危機(jī)特殊情況下聯(lián)系十分緊密，明顯有別于我們普遍倡導(dǎo)的政企分開等發(fā)展方向，由此將會引出金融危機(jī)形勢下對政企關(guān)系的重新界定。
二、論文基本理論、核心概念及相關(guān)文獻(xiàn)綜述
由于本文所研究的問題，必然從政府財政分配及其提供公共服務(wù)職能角度出發(fā)，因此本文以公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會主義市場經(jīng)濟(jì)等相關(guān)理論為支撐，并作為概念框架來分析。
本文研究的基本范疇是由政府經(jīng)濟(jì)學(xué)研究衍生的，具體指金融危機(jī)特定經(jīng)濟(jì)形勢下地方政府如何從微觀角度發(fā)揮服務(wù)企業(yè)職能。核心概念包括：政企關(guān)系、地方政府、扶持企業(yè)等。
通過有目的地查閱相關(guān)文獻(xiàn)，我們認(rèn)為，國外與國內(nèi)從宏觀角度研究把握政府與企業(yè)關(guān)系的文獻(xiàn)比較豐富，成果比較豐碩，特別是從宏觀角度研究分析社會轉(zhuǎn)型期如何理順政企關(guān)系的文獻(xiàn)很多。同時，結(jié)合地方政府職能和施政特點(diǎn)，從微觀角度研究其施政過程中如何具體為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的文獻(xiàn)較少見，更少有對社會主義國家地方政府如何采取非常措施扶持企業(yè)發(fā)展的研究，沒有一套具備較強(qiáng)操作性的規(guī)范實(shí)施辦法，更沒有形成具備一定借鑒意義的相關(guān)理論及概念。對此，本文在克服相關(guān)文獻(xiàn)較少的困難，盡量搜集查閱相關(guān)資料的同時，更多地采用聯(lián)想推理、邏輯判斷、數(shù)字比較等方法對涉及問題進(jìn)行原創(chuàng)性思考和分析研究。
三、論文研究思路、研究方法及可能的創(chuàng)新
本論文研究思路（邏輯進(jìn)程）主要是：首先，概括總結(jié)金融危機(jī)形勢下國家采取宏觀調(diào)控政策的背景和方法。其次，結(jié)合上述背景分析，以T市H區(qū)政府為實(shí)例，綜合分析研究基層政府直接扶持企業(yè)發(fā)展所采取的各項(xiàng)政策措施的目的、實(shí)際操作辦法及其效果。最后，試歸納總結(jié)出具備一定借鑒指導(dǎo)性的、符合地方政府施政特點(diǎn)的金融危機(jī)等特殊形勢下地方政府直接扶持企業(yè)發(fā)展的思路辦法。
本文的研究方法，除經(jīng)濟(jì)學(xué)基本方法論外，主要采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法、實(shí)證分析與規(guī)范經(jīng)濟(jì)分析相結(jié)合的方法、歷史分析與邏輯分析相結(jié)合的方法。具體包括定量統(tǒng)計(jì)分析法、試驗(yàn)方法等研究方法。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難進(jìn)行調(diào)研，掌握企業(yè)需要政府提供的服務(wù)其生產(chǎn)經(jīng)營的政策措施，并通過準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，對企業(yè)在接受政府直接扶持后生產(chǎn)經(jīng)營效果變化是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)得出結(jié)論。
本文具備以下特點(diǎn)：一是選題原創(chuàng)，比較符合時勢，具備較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義，創(chuàng)新性總體較強(qiáng)；二是論文縱向跨度較大，從宏觀經(jīng)濟(jì)走向、中央政府調(diào)控到地方實(shí)體企業(yè)發(fā)展形勢、地方政府措施都需要闡述，從政府經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論到地方政府對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的施政嘗試都需要分析研究，分析的層面、角度較多；三是研究方法涵蓋定性分析和定量分析；四是以順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢的有代表性的地市級行政區(qū)為研究實(shí)例，采用資料真實(shí)客觀、鮮活；五是提出觀點(diǎn)、得出結(jié)論在當(dāng)前具有較強(qiáng)的借鑒性、實(shí)用性、推廣性。
四、論文基本框架結(jié)構(gòu)
第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 選題緣由
第二節(jié) 選題研究的目的意義和理論貢獻(xiàn)
1.2.1選題研究的目的和意義
1.2.2選題研究的理論貢獻(xiàn)
1.2.2.1金融危機(jī)特殊形勢下對政企關(guān)系的新界定
1.2.2.2對地方政府落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策的操作辦法進(jìn)行總結(jié)
第三節(jié) 選題研究的創(chuàng)新點(diǎn)和下一步研究方向
第四節(jié) 研究方法及整體架構(gòu)
第二章 政府與企業(yè)關(guān)系概述
第一節(jié) 研究政企關(guān)系重要性
2. 1.1 研究政企關(guān)系的理論意義
2.1.2 研究政企關(guān)系的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義
第二節(jié) 政企關(guān)系基本概念和理論
2.2.1 政企關(guān)系研究的歷史脈絡(luò)和趨勢
2.2.2 政企關(guān)系核心概念和基本理論
第三節(jié) 我國政企關(guān)系特點(diǎn)
2.3.1 我國政企關(guān)系的復(fù)雜多樣性
2.3.1.1政府與國有企業(yè)的關(guān)系
2.3.1.2政府與三資企業(yè)的關(guān)系
2.3.1.3政府與中小企業(yè)的關(guān)系
2.3.2 我國政企關(guān)系的發(fā)展變化性
2.3.2.1改革開放前政企關(guān)系發(fā)展特點(diǎn)
2.3.2.2改革開放后政企關(guān)系發(fā)展特點(diǎn)
2.3.2.3金融危機(jī)特殊形勢下政企關(guān)系特點(diǎn)（比照美國凱恩斯主義）
2.3.3 改善我國政企關(guān)系的途徑
第三章 中央政府應(yīng)對金融危機(jī)的宏觀調(diào)控政策分析
第一節(jié) 中央政府宏觀調(diào)控的方式
3.1.1 政府宏觀調(diào)控的歷史演變和現(xiàn)實(shí)必要性
3.1.2 中央政府宏觀調(diào)控的方式
3.1.3 中央政府宏觀調(diào)控的趨勢
第二節(jié) 21世紀(jì)初全球性金融危機(jī)及其對我國企業(yè)發(fā)展的影響
3.2.1 21世紀(jì)初全球性金融危機(jī)的到來
3.2.1.1 金融危機(jī)的起因及發(fā)展趨勢
3.2.1.2 各國應(yīng)對金融危機(jī)的措施（政府直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)）
3.2.2 金融危機(jī)對我國企業(yè)發(fā)展的影響
3.2.2.1 金融危機(jī)對我國企業(yè)發(fā)展的不利影響
3.2.2.2 金融危機(jī)也為我國企業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇
第三節(jié) 中央政府應(yīng)對金融危機(jī)的宏觀調(diào)控政策
3.3.1 金融危機(jī)形勢與我國保持經(jīng)濟(jì)快速增長的背景分析
3.3.2 中央政府應(yīng)對金融危機(jī)宏觀調(diào)控的具體政策（財政、就業(yè)等）
3.3.3 中央政府宏觀調(diào)控的效果及發(fā)展趨勢
第四章 金融危機(jī)形勢下地方政府直接扶持企業(yè)發(fā)展的實(shí)例分析—以T市H區(qū)為例
第一節(jié) 地方政府施政特點(diǎn)概述
4.1.1 地方政府施政環(huán)境特點(diǎn)
4.1.2 地方政府施政方式特點(diǎn)
4.1.3 地方政府落實(shí)中央政府宏觀調(diào)控政策的方式及效果
第二節(jié) T市H區(qū)區(qū)域發(fā)展背景概況
4.2.1 T市H區(qū)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略定位和規(guī)劃定位（具備濱海新區(qū)特殊背景）
4.2.2 T市H區(qū)區(qū)域快速發(fā)展的趨勢
第三節(jié) 金融危機(jī)形勢下T市H區(qū)政府直接扶持企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐
4.3.1 金融危機(jī)對T市H區(qū)企業(yè)發(fā)展的影響
4.3.2 T市H區(qū)政府貫徹中央宏觀調(diào)控政策直接扶持企業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐
4.3.2.1 扎實(shí)開展基層調(diào)研并制定落實(shí)中央調(diào)控政策的實(shí)施方案（從政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能角度，結(jié)合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃）
4.3.2.2 不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度（從政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能角度）
4.3.2.3 努力擴(kuò)大內(nèi)需消費(fèi)（從政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能角度）
4.3.2.4 潛心打造促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的公平環(huán)境（從政府市場監(jiān)管職能角度）
4.3.2.5 全力保障企業(yè)人員就業(yè)、分配和生活水平穩(wěn)定（從政府公共服務(wù)、社會管理職能角度）
4.3.2.6 利用政府優(yōu)勢直接扶持企業(yè)發(fā)展（分為正常服務(wù)和特殊政策措施方面）
4.3.3 T市H區(qū)政府落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策過程中的特點(diǎn)和創(chuàng)新
4.3.4 T市H區(qū)政府落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策的效果觀察
第五章 結(jié)論
第一節(jié) 地方政府直接扶持企業(yè)發(fā)展措施的歸納總結(jié)
5.1.1 地方政府直接扶持企業(yè)發(fā)展的遵循原則
5.1.2 地方政府直接扶持企業(yè)發(fā)展的具體操作方法
第二節(jié) 地方政府直接扶持企業(yè)發(fā)展相關(guān)問題展望
5.2.1 地方政府直接扶持企業(yè)的發(fā)展趨勢
5.2.2 地方政府直接扶持企業(yè)的相關(guān)理論研究
結(jié)束語
關(guān)鍵詞：后金融危機(jī)；會展業(yè)；影響機(jī)理；對策
中圖分類號：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673－291X（2010）32－0043－03
中國的會展業(yè)起步于20世紀(jì)80年代，經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，已經(jīng)具有了一定的規(guī)模和水平。會展業(yè)雖然已經(jīng)從2008年的國際金融危機(jī)中慢慢恢復(fù)起來，但此次金融危機(jī)對會展業(yè)的發(fā)展所造成的現(xiàn)實(shí)影響以及一些后續(xù)影響是不容忽視的。因此，在后金融危機(jī)階段，不僅應(yīng)盡量減少損失，更要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而進(jìn)一步探討應(yīng)對我國會展業(yè)的短期危機(jī)及實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的策略。目前，國內(nèi)外針對這方面的研究尚未給予足夠的關(guān)注，比較側(cè)重的是對自然危害（地震、海嘯等）、突發(fā)傳染?。ㄈ鏢ARS）等方面的危機(jī)應(yīng)對研究。因此，本文針對金融危機(jī)背景，從宏觀、中觀、微觀三個層次提出促進(jìn)會展業(yè)持續(xù)發(fā)展的相應(yīng)策略具有重大意義。
一、金融危機(jī)對中國會展業(yè)的影響
2008年世界金融危機(jī)波及面廣，負(fù)面效應(yīng)明顯，構(gòu)成了對于中國會展業(yè)的發(fā)展及管理工作新的威脅。本文從會議業(yè)、獎勵旅游、展覽業(yè)三個方面，分析世界金融危機(jī)對于中國會展業(yè)的影響與沖擊。
（一）會議業(yè)
會議業(yè)因其廣泛的影響、高額的利潤和巨大的發(fā)展?jié)摿?，引起了越來越多國家和地區(qū)的關(guān)注。在各類會議中，公司會議和協(xié)會會議占整個會議市場80%的份額[1]。受世界金融危機(jī)影響，商業(yè)環(huán)境惡化，業(yè)務(wù)量下降，大量企業(yè)甚至倒閉，企業(yè)為此削減了差旅費(fèi)、商務(wù)會議及年會開支，因此，世界會議業(yè)受到金融危機(jī)的沖擊是顯著的。但國際性的大型會議一般由政府主管部門審批，一旦運(yùn)作，則較小受世界金融危機(jī)的影響。因此，在后金融危機(jī)階段及其以后，類似于政府會議、國際組織之間一些會晤、論壇等形式的交流（如全球金融峰會、夏季達(dá)沃斯論壇等）仍會開展。
（二）獎勵旅游
獎勵旅游是高品位、高消費(fèi)、深寓文化內(nèi)涵的享受型特殊旅游活動，其在調(diào)動員工積極性、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力方面發(fā)揮著重要作用，在國外得到了充分的重視和發(fā)展。但此次世界金融危機(jī)的沖擊，國外企業(yè)受到的危害較大，使得大部分外企在實(shí)行獎勵旅游時很少將目的地選在其他國家。上海的一些旅行社的資料顯示，往年“十一”后逐漸進(jìn)入高峰的獎勵旅游，2008年在國內(nèi)外包括機(jī)票、飯店大幅降價的情況下仍顯平淡，部分企業(yè)則降低了獎勵旅游目的地的規(guī)格，將境外游改成國內(nèi)游，原本在國內(nèi)一線城市舉行的會議則改到了二、三線城市等[2]。
（三）展覽業(yè)
世界金融危機(jī)對于各個行業(yè)不同程度的影響，對于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)強(qiáng)的展覽業(yè)更是不可避免。2008年中國貿(mào)促會批準(zhǔn)組展單位出國舉辦的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會有1 800多項(xiàng)，但實(shí)施辦展的只有1 000項(xiàng)，實(shí)施率約55%，與2007年相比，實(shí)施率下降了5%。國內(nèi)展覽方面，在全球金融危機(jī)的作用下，展會數(shù)量、展覽面積與參展企業(yè)都在減少，招展困難情況突出。如2008年的“佛山陶博會”，華夏陶瓷城會展中心一樓展位約有1/4沒有售出；2009年第105屆廣交會第一期與第104屆第一期相比，出現(xiàn)了境外采購商人數(shù)、累計(jì)出口額雙下降的現(xiàn)象。上述影響的后果是導(dǎo)致了展會組織的扭曲，形成展會市場交易的障礙與阻力，從而阻滯了我國會展業(yè)國際化發(fā)展的進(jìn)程。
二、世界金融危機(jī)影響中國會展業(yè)的機(jī)理
自20世紀(jì)80年代會展業(yè)在我國迅速發(fā)展起來，會展經(jīng)濟(jì)以年均近20%的速度遞增。雖然會展業(yè)發(fā)展的步伐不可阻擋，但上述分析表明我國會展業(yè)受到世界金融危機(jī)的影響是不可擺脫的事實(shí)。本文試從宏觀、中觀、微觀三個層面對其影響機(jī)理進(jìn)行深入探究。
（一）宏觀機(jī)理――關(guān)聯(lián)模型
在世界經(jīng)濟(jì)日趨一體化、全球化的背景下，中國會展行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、競爭力提升的路徑已形成了國際化趨勢。會展業(yè)是個關(guān)聯(lián)度極高的產(chǎn)業(yè)，會展業(yè)與餐飲業(yè)、物流業(yè)、國際旅游業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、郵電通信業(yè)、航空業(yè)等都有較強(qiáng)的聯(lián)動性，關(guān)聯(lián)度分別為0.8557、0.6698、0.7379、0.7513、0.4624、0.7297[3]。因此，在這場金融危機(jī)中，這種關(guān)聯(lián)性使得各產(chǎn)業(yè)受到的影響也會表現(xiàn)在會展業(yè)中。
基于上述分析，設(shè)ER（Exhibit Revenue）代表我國的會展經(jīng)濟(jì)收入， 則ER受以下幾個變量的影響： 國外會展市場（X1）、餐飲業(yè)（X2）、物流業(yè)（X3）、國際旅游業(yè)（X4）、批發(fā)零售業(yè)（X5）、郵電通信業(yè)（X6）、航空業(yè)（X7）、國家政策性因素εERn。ER與其他經(jīng)濟(jì)單位的關(guān)聯(lián)模型可表達(dá)為：ER = f（X1，X2， X3，X4，X5，X6，X7） + εERn。其中：εERn表示第n個國家的政策性因素，如財政政策、貨幣政策、匯率政策及有關(guān)發(fā)展會展業(yè)所頒布的法律或采取的措施等。
上述關(guān)聯(lián)模型有助于解釋世界金融危機(jī)對會展業(yè)的傳染機(jī)制，可用下列的圖示分析。
圖1表明，關(guān)聯(lián)模型中前7個因子與會展收入都是成正比的，在金融危機(jī)中，這些產(chǎn)業(yè)都不同程度地受到?jīng)_擊；國外會展市場所受影響尤為明顯，國外參展商的減少既不利于國內(nèi)大型會展的國際化發(fā)展，也阻礙了中國企業(yè)走向海外辦展。在政府方面的因素中，如果國內(nèi)外政府應(yīng)對危機(jī)的措施乏力，勢必影響各國的會展市場。
（二）中觀機(jī)理――增長極理論的極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)
增長極理論是法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗所斯?佩魯于1955年提出的，該理論認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠條件較好的少數(shù)地區(qū)和少數(shù)產(chǎn)業(yè)帶動，把它們培育成經(jīng)濟(jì)增長極，通過增長極的極化和擴(kuò)散效應(yīng)帶動周邊地區(qū)的發(fā)展[4]。“珠三角”、“長三角”、“環(huán)渤?！睍菇?jīng)濟(jì)帶應(yīng)是中國會展業(yè)發(fā)展的增長極，這三個經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)受到世界金融危機(jī)的沖擊也是最大的。依附于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會展業(yè)受到這種“負(fù)向”極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)的影響，可能的結(jié)果是這三個增長極不僅沒有得到穩(wěn)固反而弱化了其應(yīng)有的極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。
（三）微觀機(jī)理――羊群效應(yīng)和恐慌效應(yīng)
在世界金融危機(jī)沖擊下，企業(yè)均本能地從各方面節(jié)省開支。一些大企業(yè)若判斷參加某個展會的效果并不如預(yù)期的那么明顯，就會撤出。而由于搜集和處理信息的成本較高，大多數(shù)小企業(yè)并不傾向于獨(dú)立搜集和處理某個會展國家的信息，這就會導(dǎo)致小企業(yè)隨大企業(yè)撤展而撤展，加劇會展市場波動，形成會展市場的“羊群效應(yīng)”。 恐慌效應(yīng)理論認(rèn)為，其他人作出與自己不同的決定時，便會恐慌，為維護(hù)自己的利益也會效仿他人的行為[5]。利用恐慌效應(yīng)理論也能對這一現(xiàn)象作出解釋：在世界金融危機(jī)中，若一個潛在參展商發(fā)現(xiàn)大批企業(yè)取消參展，便會擔(dān)心自己如果參展利益就會受損，從而產(chǎn)生恐慌心理，當(dāng)大量企業(yè)有類似想法時，便會出現(xiàn)一個自我強(qiáng)化的恐慌鏈，導(dǎo)致越來越多的企業(yè)取消或逃避展會。
三、后金融危機(jī)背景下會展業(yè)持續(xù)發(fā)展的策略
在后金融危機(jī)階段，為有效排除金融危機(jī)的阻擾并促進(jìn)我國會展業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)從反影響機(jī)理視角提出應(yīng)對策略。
（一）宏觀策略――構(gòu)建針對世界金融危機(jī)的治理環(huán)境
1.同業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)融合相結(jié)合
除了一直強(qiáng)調(diào)的會展行業(yè)內(nèi)部的聯(lián)合發(fā)展外（如珠三角會展業(yè)聯(lián)盟），為營造一個更有利于應(yīng)對世界金融危機(jī)的氛圍，會展業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的異業(yè)聯(lián)盟在現(xiàn)階段也是十分必要的。由各行業(yè)與會展業(yè)的關(guān)聯(lián)模型我們已經(jīng)得知，會展業(yè)所受到世界金融危機(jī)的巨大沖擊是和餐飲業(yè)、物流業(yè)、國際旅游業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、郵電通信業(yè)、航空客運(yùn)業(yè)緊密相關(guān)的。因此，我們認(rèn)為中國的會展業(yè)可以走異業(yè)聯(lián)盟之路。會展業(yè)與這些產(chǎn)業(yè)的聯(lián)盟可使其影響不斷擴(kuò)大，并通過信息容量的擴(kuò)充與共享而有效拓展市場發(fā)展空間，降低經(jīng)營成本，提升廣告效應(yīng)。
2.法規(guī)建設(shè)和行業(yè)自律相結(jié)合
我國會展業(yè)危機(jī)應(yīng)對能力的不足與我國會展行業(yè)法制不健全是密切相關(guān)的。雖然2005年至今，已出臺了國家性的法規(guī)《出國舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會審批管理辦法》以及地方性法規(guī)如《上海市展覽業(yè)管理辦法》等[6]，但僅有這些法規(guī)是不全面的。政府主管部門應(yīng)加緊完善、健全相關(guān)的法律和法規(guī)，對會展業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)護(hù)和規(guī)范，使會展業(yè)在一個有保障的環(huán)境中有序、健康的發(fā)展。同時，應(yīng)盡快在全國建立統(tǒng)一的會展自律性組織，制定會展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，定期權(quán)威信息，保持與政府的經(jīng)常性對話，以維護(hù)業(yè)界的利益，提升業(yè)界的形象和定位。
（二）中觀策略――提升后金融危機(jī)格局下會展業(yè)的發(fā)展能力
1.培育適合的會展產(chǎn)品發(fā)展模式
我國會展市場上重復(fù)、模仿辦展的現(xiàn)象比較突出，一些展會因缺乏產(chǎn)品發(fā)展模式而深受世界金融危機(jī)的影響，因此培育適合的會展產(chǎn)品發(fā)展模式是當(dāng)務(wù)之急。通過依托本地及周邊地區(qū)的資源、產(chǎn)業(yè)和市場優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的展會，培育各種特色會展產(chǎn)品。包括：資源依托型發(fā)展模式，即通過依托城市自然、人文旅游資源來推動會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并形成自己的優(yōu)勢，我國的杭州、海南、昆明、博鰲等省市都適合該種發(fā)展模式；產(chǎn)業(yè)依托型發(fā)展模式，通過依托城市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來推動會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并形成自己獨(dú)特品牌的產(chǎn)業(yè)依托型發(fā)展模式，如我國義烏、東莞、青島等地的會展產(chǎn)業(yè)；政策依托型發(fā)展模式，即通過國家政府給予的政策傾斜和特別扶持發(fā)展會展業(yè)，我國西部和區(qū)域內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以采取這一發(fā)展模式。
2.加快會展增長極的品牌建設(shè)
根據(jù)增長極理論，現(xiàn)階段不僅要鞏固我國現(xiàn)有的“珠三角”、“長三角”、“環(huán)渤?！睍乖鲩L極，而且更要加強(qiáng)其極化機(jī)制，即要著力品牌會展的建設(shè)。在我國，真正能在全球有一定知名度的展覽幾乎全是專業(yè)展，如上海的汽車展、深圳高交會和珠海航空展等。而截至2005年底，我國只有22家展會成為“UFI”的正式會員[6]。所以，會展機(jī)構(gòu)部門一定要高度重視專業(yè)展，在我國的會展增長極地帶迅速形成一批具有較高影響力和競爭力的、得到國際業(yè)界認(rèn)可的著名會展品牌和大型公司。品牌保障不僅可以提升自己在世界金融危機(jī)下的發(fā)展能力，同時也能將自己的資源、人才、技術(shù)等擴(kuò)散交流，輻射到周邊二、三級城市，形成帶動效應(yīng)。
（三）微觀策略――提高會展企業(yè)的防御與應(yīng)對危機(jī)的能力
1. 建立會展危機(jī)預(yù)警制度
危機(jī)是突發(fā)性的，但會展工作是有計(jì)劃的，而大型品牌展會更是一個長期、周密計(jì)劃的工作，因此，會展的危機(jī)管理工作也可以進(jìn)行制度化的管理。會展企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化危機(jī)預(yù)警制度建設(shè)，最有效的辦法就是建立會展危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，該系統(tǒng)會根據(jù)會展特點(diǎn)，將會展活動中可能出現(xiàn)的危機(jī)進(jìn)行分類并設(shè)計(jì)相應(yīng)的會展危機(jī)指標(biāo)體系，根據(jù)危機(jī)危害性的大小定級，從而進(jìn)行有針對性的特殊應(yīng)對指引，當(dāng)一種危機(jī)達(dá)到警報狀態(tài)，即會對本企業(yè)或該會展活動產(chǎn)生明顯的負(fù)面作用時，會展企業(yè)應(yīng)預(yù)計(jì)所需經(jīng)費(fèi)，準(zhǔn)備相關(guān)物質(zhì)，明確責(zé)任人選，對癥下藥，預(yù)防危機(jī)對會展活動產(chǎn)生危害。
2. 加強(qiáng)與外界的及時溝通
良好的外部溝通，有利于獲得有關(guān)方面的協(xié)助和支持，特別是當(dāng)發(fā)生危機(jī)時，與外部進(jìn)行及時和有效的溝通就顯得更為重要。由影響機(jī)理的分析可知，在世界金融危機(jī)的背景下，羊群效應(yīng)與恐慌效應(yīng)都會對預(yù)期或潛在參展商產(chǎn)生影響，因此，辦展辦會機(jī)構(gòu)應(yīng)及時與客戶、其他利益攸關(guān)者和媒體溝通，將該展會的優(yōu)勢與機(jī)遇表達(dá)清楚，以消除潛在參展商的恐慌心理，削弱羊群效應(yīng)的作用。另外，會展企業(yè)要加強(qiáng)與政府主管部門的溝通，取得這些機(jī)構(gòu)和部門的理解和支持，是順利辦展辦會的有利條件。
3.實(shí)現(xiàn)會展業(yè)的電子商務(wù)化
會展企業(yè)應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，密切關(guān)注網(wǎng)上會展業(yè)的發(fā)展趨勢，將最新的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用在展覽場館、展會組織、展會服務(wù)等方面。在世界金融危機(jī)對實(shí)物展覽的沖擊下，我國會展企業(yè)要盡快建立與參展商及其所在行業(yè)品牌網(wǎng)站、協(xié)會網(wǎng)址之間的鏈接，獲取最新的信息及傳播自己的信息，并打破時間與空間的局限，在網(wǎng)上洽談貿(mào)易，拓展電子商務(wù)化模式，實(shí)現(xiàn)會展業(yè)實(shí)物辦展和虛擬辦展的有機(jī)結(jié)合。
四、結(jié)語
在后金融危機(jī)階段，中國會展業(yè)想要加強(qiáng)應(yīng)對危機(jī)的能力，就必須做出思考和總結(jié)。本文從宏觀、中觀和微觀三個層面分析了金融危機(jī)對中國會展業(yè)的沖擊和影響，認(rèn)為，我國會展業(yè)為在后金融危機(jī)階段獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，必須結(jié)合影響機(jī)理積極探索相應(yīng)的途徑。首先，政府、協(xié)會要構(gòu)建針對世界金融危機(jī)的治理環(huán)境；其次，各會展城市、重點(diǎn)會展區(qū)域要提升會展業(yè)的發(fā)展能力；最后，會展企業(yè)要提高自己預(yù)防與應(yīng)對危機(jī)的能力，通過三方的共同努力提高我國會展業(yè)應(yīng)對危機(jī)的能力和促進(jìn)我國會展業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。由于篇幅限制，本文未就培育我國會展業(yè)的危機(jī)管理能力及可持續(xù)發(fā)展能力（如法制化、市場化、國際化、專業(yè)化等的實(shí)現(xiàn)）展開具體探索，因而這些還有待深化研究。
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堅(jiān)定不移地把抓好發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，這是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。面對全球性金融危機(jī)的來襲，總書記10月24日在北京召開的第七屆亞歐首腦會議上講話時表示，中國是一個擁有13億人口的發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭本身就是對全球金融市場穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。為此，我們首先要把國內(nèi)的事情辦好。很顯然，總書記的意思就是要堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展。事實(shí)也正是如此，中國經(jīng)濟(jì)唯有保持良好的發(fā)展勢頭，才有能力抵御金融危機(jī)。目前，我國一些對外出口企業(yè)已經(jīng)受到金融危機(jī)的打擊，有的甚至瀕臨破產(chǎn)，對此本著抓發(fā)展的指導(dǎo)思想，政府應(yīng)幫助企業(yè)迅速走轉(zhuǎn)產(chǎn)的路子，及時擺脫對外出口的依賴性。就全國而言，按照總書記的指示，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對性、有效性，及時調(diào)整政策，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融穩(wěn)定、資本市場穩(wěn)定，繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，這才是我們應(yīng)對金融危機(jī)的最好辦法。
堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。中國有13億人口，30年改革開放取得了巨大的成就，但也應(yīng)該清醒地看到，我們的發(fā)展還很不平衡，尤其是貧富差距懸殊的情況依然存在，民生問題依然是各級政府時刻不能忘懷的大事，面對金融危機(jī)的來襲，這個問題尤需引起高度重視。針對目前的救樓市，到底是救高房價還是救市場，到底是救開發(fā)商還是救無房住的老百姓，就考驗(yàn)著地方政府的執(zhí)政智慧。一些地方政府采取直接用納稅人的錢購買空置房的辦法，就很受公眾質(zhì)疑。面對金融危機(jī)對我國的逐漸侵襲，眼下又時值寒冬季節(jié)，元旦、春節(jié)也很快來到，穩(wěn)定物價、穩(wěn)定市場，確保老百姓的生活水平不受太大影響，讓廣大人民群眾，特別是災(zāi)區(qū)群眾，都能過上一個溫飽無憂的冬天、度過喜慶祥和的年關(guān)，應(yīng)是各級地方政府須臾不可懈怠的大事。
堅(jiān)定不移地堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。我國過去的發(fā)展，在全面、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展上，雖然存在嚴(yán)重的不足，但應(yīng)對當(dāng)前的金融危機(jī)也具有很大的潛力。比如，我國欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，就具有很大的發(fā)展?jié)摿?。再比如，解決好我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，就不僅具有極大的發(fā)展?jié)摿?，還具有極大的市場發(fā)展空間。我國有百分之八十以上的農(nóng)村人口，農(nóng)業(yè)始終是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，如果我們緊緊抓住農(nóng)民增收這個關(guān)鍵不放，推動農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，努力加強(qiáng)農(nóng)村的公共設(shè)施建設(shè)，盡力縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)的差距、讓農(nóng)民都富裕起來，這不僅會促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展、城鎮(zhèn)市場的繁榮，還會使國內(nèi)內(nèi)需市場增大近百分之八十?！笆种杏屑Z，心里不慌”，農(nóng)業(yè)大發(fā)展了，農(nóng)村市場活起來了，我們還怕什么金融危機(jī)？因此，中央十七屆三中全會，專門研究“三農(nóng)”問題，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的進(jìn)一步發(fā)展，開辟了一片新天地，這就是中央深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的又一重大新舉措。各級政府一定要站在踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，把十七屆三中全會精神貫徹落實(shí)好，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地抓好農(nóng)業(yè)大發(fā)展，盡快改變農(nóng)村的落后面貌，努力促進(jìn)農(nóng)民的增收致富。
全球性金融危機(jī)在2007年爆發(fā)，并給全世界的金融業(yè)帶來打擊，隨著時間的推移，世界經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入復(fù)蘇階段，但這場危機(jī)也同時暴露出金融界存在的種種問題。金融監(jiān)管體制應(yīng)該如何處理，從哪些方面處理，如何合理地應(yīng)對，這需要我們進(jìn)行探討和深入研究。
關(guān)鍵詞:
金融危機(jī);金融監(jiān)管;金融監(jiān)管完善
目前，金融全球化的浪潮逐漸深入，金融全球化使得資本脫離實(shí)體運(yùn)行，且大規(guī)模并無序流動，使得金融危機(jī)的風(fēng)險大大加強(qiáng)，甚至某些經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)喪失其獨(dú)立性，故金融監(jiān)管體制問題頗受世界關(guān)注。本文從簡要介紹金融危機(jī)對我國的影響開始，通過對法律制度問題的剖析，進(jìn)一步分析在金融危機(jī)前提下如何完善我國金融監(jiān)管體制的策略及措施。
1.金融危機(jī)對我國金融界的影響
第一，雖然我國市場對外資的沒有完全的開放，程度有限，但是我國與港澳聯(lián)系密切，聯(lián)動性在不斷加強(qiáng)，所以國際金融危機(jī)仍在影響著我國金融界。第二，大部分的境外投資會受到影響，面臨風(fēng)險。一些較為普通的債券公司已經(jīng)受到美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)動蕩的影響，使得價格直線下降，為了保障資金的安全性，美國國債將涌入更多資金。重新調(diào)整的資產(chǎn)定價會給中國的外匯投資和銀行的外匯資產(chǎn)產(chǎn)生更大的風(fēng)險。第三，經(jīng)濟(jì)危機(jī)直接導(dǎo)致了美元的貶值和經(jīng)濟(jì)的不景氣，為此，我國的匯率制度也會產(chǎn)生一定的影響。第四，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，我國有6家銀行損失竟然高達(dá)49億元，故在直接投資的債券中也會面臨一定的損失。
2.金融監(jiān)管制度存在的問題
從改革開放開始，金融監(jiān)管體制一步步的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、國際化，所取得的成績令人矚目。但總大體上來看，我國的金融監(jiān)管體制仍然存在著以下幾個問題。
2.1分業(yè)監(jiān)管弊端多
金融監(jiān)管體制缺少一定的協(xié)調(diào)機(jī)制，當(dāng)前，我國對于金融監(jiān)管正在實(shí)行著一行三會的制度，但是三會卻處在互不聯(lián)系的一種狀態(tài)，只處理好自己的事情，沒有一個長期有效的管理機(jī)制，這就使得無法有效的進(jìn)行監(jiān)管，使得一些信息沒有辦法共享。另外，目前金融界的體制瞬息萬變，容易使得監(jiān)管的規(guī)則不同，不斷地對資源進(jìn)行重復(fù)的控制，降低監(jiān)管的效率，增加監(jiān)管的成本。
2.2監(jiān)管手段行政化嚴(yán)重
應(yīng)該合理的用經(jīng)濟(jì)和法律的一系列手段對金融進(jìn)行監(jiān)管，目前的形勢來看，只有當(dāng)危機(jī)爆發(fā)，市場失控時，才會進(jìn)行一定的監(jiān)管手段。雖然有著一些法律的約束，但是仍然行政化嚴(yán)重，對行政審批以及行政許可過于重視。
2.3監(jiān)管法律制度不完善
目前，我國已經(jīng)形成了以七大模塊為主的監(jiān)管法律對金融界進(jìn)行監(jiān)管，但其中仍然存在一些問題。由于原則和規(guī)定較多，產(chǎn)生較低的操作性;所指定的法規(guī)要落后于現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;監(jiān)管法律制度不完善等問題。
3.對我國金融監(jiān)管的應(yīng)對之策
在發(fā)生金融危機(jī)之后，我國及時作出一系列的政策來應(yīng)對，比如對宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整，財政從“穩(wěn)健”演變成“積極”，對于貨幣的政策也從“從緊”演變成“寬松”。但是通過對現(xiàn)有監(jiān)管體制的仔細(xì)分析便可發(fā)現(xiàn)，仍然存在著一些漏洞待完善，故在金融危機(jī)前提下要完善我國的金融監(jiān)管體制可以從以下幾個方面來處理:
3.1統(tǒng)一金融法律體系內(nèi)部之間的關(guān)系
要及時完善對金融危機(jī)的檢測以及應(yīng)對的機(jī)制，其內(nèi)容大致包括以下幾個方面，對金融危機(jī)的動態(tài)做出實(shí)時的檢測，把其能夠傳播的途徑進(jìn)行深入研究，對金融界市場的流動性進(jìn)行關(guān)注以及掌控好負(fù)債的變化，來保證金融能夠平穩(wěn)的運(yùn)行。我國雖然在金融危機(jī)的爆發(fā)中未受到很大的影響，甚至起到了一定的保障作用，但是同時也暴露了一些不合理的地方。第一，很多法律的實(shí)施細(xì)則較少。我國頒布的很多法律中，比如《人民銀行法》和《商業(yè)銀行法》，頒布后便沒有再更正和完善，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多條例已經(jīng)變得空洞，細(xì)節(jié)之處闡述的不夠完善。這就會使得對金融監(jiān)管的效率降低，加大了操作的難度，不利于工作人員執(zhí)法，甚至?xí)档头傻臋?quán)威性。第二，我國很多關(guān)于金融業(yè)的法律法規(guī)其內(nèi)容大同小異，內(nèi)容以及條文多處重疊。例如在《貸款通則》、《商業(yè)銀行法》、《支付結(jié)算辦法》、《票據(jù)法》和《商業(yè)匯票結(jié)算辦法》中就有多處地方發(fā)生重疊。第三，很多關(guān)于金融業(yè)的法律法規(guī)其內(nèi)容產(chǎn)生沖突，其中，在新法規(guī)與舊法規(guī)和一些層次不相同的法規(guī)之間情況十分嚴(yán)重。例如在《信用卡管理辦法》和《支付結(jié)算辦法》中，對銀行信用卡的規(guī)定就大相徑庭，產(chǎn)生了兩種不同的情況。第四，對于法律法規(guī)的修改不及時、拖延、怠慢，使得我國很多法律出臺時間極長，對于很多法律不及時進(jìn)行更正和修改。例如《再貼現(xiàn)試行辦法》，該法律已經(jīng)試行多年，但仍然未出臺，導(dǎo)致其難以適用。國家若能夠有很好的大局觀念、系統(tǒng)觀念以及效益觀念，就能很好的重視法律內(nèi)容的統(tǒng)一，并及時的解決上面敘述的問題。故，應(yīng)該從以下幾個方面來進(jìn)行完善。第一，我國應(yīng)該規(guī)范三會監(jiān)管的內(nèi)容并且主導(dǎo)金融監(jiān)管的地位，從而將核心轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行、證券交易等金融私法，將我國的金融體系框架由公法、私法和條例來組成。第二，在保持我國金融市場和金融業(yè)務(wù)的發(fā)展的前提下，掌握金融體制的改革動態(tài)，實(shí)時對相應(yīng)法律進(jìn)行創(chuàng)新與完善，維護(hù)法律的權(quán)威、尊嚴(yán)、靈活和穩(wěn)定。第三，完善相應(yīng)的法律和法規(guī)，對部分和現(xiàn)狀的法律及時修正，對內(nèi)容不清楚的及時進(jìn)行解釋和說明，從而保證法律體系一致統(tǒng)一。
3.2金融創(chuàng)新和金融風(fēng)險防范的主次關(guān)系
從我國銀監(jiān)會的成立開始至今，已經(jīng)陸續(xù)的了近二百多個法律法規(guī)、規(guī)章制度，提出了加強(qiáng)功能上的監(jiān)管，審慎監(jiān)管，強(qiáng)化資本金約束和流動性管理，完善金融市場信息的制度，加強(qiáng)了風(fēng)險預(yù)警的機(jī)制，對銀行業(yè)法律的框架進(jìn)行了初步的建立。從美國的金融危機(jī)我們可以看到，當(dāng)今金融市場缺少對風(fēng)險的管理以及缺少對風(fēng)險的監(jiān)管。這次全球性的金融危機(jī)造成損失約萬億美元，是金融界的創(chuàng)新能力擺脫當(dāng)今市場上的需求，從而導(dǎo)致的全球性的金融危機(jī)。所以要把握好金融創(chuàng)新和金融風(fēng)險防范的主次關(guān)系，在其常新的過程中，要綜合性的考慮金融體系、實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)品本身存在的種種風(fēng)險，不要只追求效率，還要考慮產(chǎn)品的安全。那么如何加強(qiáng)我國的金融風(fēng)險防范呢?第一，對產(chǎn)品的風(fēng)險意識要加以強(qiáng)化，時刻記住，要想很好的監(jiān)管金融就離不開對加強(qiáng)防范的風(fēng)險，維持虛擬、實(shí)際兩種經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。第二，對金融風(fēng)險的技術(shù)手段要加以防范，在保證有一個完善的監(jiān)管體系的前提下對所有的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行鼓勵，鼓勵其大力創(chuàng)新，從而提升金融創(chuàng)新能力，提高金融管理水平。
3.3分業(yè)監(jiān)管和跨業(yè)監(jiān)管的協(xié)作關(guān)系
金融危機(jī)爆發(fā)后，我國發(fā)改委和監(jiān)管局迅速實(shí)行了一系列用于金融市場和金融監(jiān)管的相應(yīng)政策，從而加強(qiáng)了對資產(chǎn)證券化和理財?shù)冉鹑谘苌返谋O(jiān)管，進(jìn)而達(dá)到預(yù)防此次危機(jī)的作用。隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，分業(yè)監(jiān)管體制由于暴露出較多的問題已經(jīng)逐漸落后。我國正在逐漸使用多元化的經(jīng)營手段，并且加大了監(jiān)管的手段，應(yīng)實(shí)行分業(yè)監(jiān)管和跨業(yè)監(jiān)管的協(xié)作關(guān)系。第一，確立核心機(jī)構(gòu)，雖然國務(wù)院協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行了相關(guān)的制定并提供了依據(jù)，但是卻僅僅停留在表面的政策中。對此，我國應(yīng)該加強(qiáng)金融業(yè)監(jiān)管的合作，并且從各個方面進(jìn)行考慮，確定銀行所負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)。第二，建立健全相應(yīng)的金融共享機(jī)制，用法律明文的形式來對各個部門、銀行、財政部之間的權(quán)利進(jìn)行明確規(guī)定，規(guī)范其中的一些信息，并且完善相應(yīng)的指標(biāo)。
3.4放松監(jiān)管和嚴(yán)格監(jiān)管的并重關(guān)系
我國正逐步提高對金融風(fēng)險監(jiān)管的認(rèn)識，在此次金融危機(jī)爆發(fā)后，我國迅速出臺了一系列的法律及法規(guī)，如《國腳金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于支持金融服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》等，加強(qiáng)金融檢測，提高預(yù)警能力，從而減少風(fēng)險。在加入世貿(mào)組織后，我國的金融市場逐漸對外開放，所以在對于一些涉外機(jī)構(gòu)的監(jiān)管屬于放松監(jiān)管。但是，國際市場的規(guī)模性和風(fēng)險性逐漸增大，維護(hù)金融界的穩(wěn)定，使我國金融市場不受到國際沖擊顯得尤為重要。所以，要把控好放松監(jiān)管和嚴(yán)格監(jiān)管的并重關(guān)系，嚴(yán)格監(jiān)管的基礎(chǔ)是放松監(jiān)管，而放松監(jiān)管的目的又是嚴(yán)格監(jiān)管，二者應(yīng)互不矛盾。第一，放松監(jiān)管。應(yīng)該保持與國際金融的監(jiān)管的一致性，對外資機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入與金融的公平競爭實(shí)行放松監(jiān)管。第二，對一些會對國內(nèi)金融市場造成混亂的方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，加大金融監(jiān)管力度，監(jiān)測創(chuàng)新成果，提高監(jiān)管的效率和技術(shù)手段，從而建立良好的監(jiān)管體系。
3.5金融監(jiān)管和金融服務(wù)的互動關(guān)系
在此次美國危機(jī)爆發(fā)后，中央銀行加強(qiáng)了信息溝通和協(xié)調(diào)，提出了相應(yīng)的機(jī)制，建立完善的金融監(jiān)管制度。金融的監(jiān)管有兩種目的，第一點(diǎn)是傳導(dǎo)相應(yīng)政策，維護(hù)金融界的秩序和穩(wěn)定，加強(qiáng)安全性;第二點(diǎn)是提供相應(yīng)服務(wù)。要加強(qiáng)金融監(jiān)管和金融服務(wù)的互動關(guān)系可以從以下兩點(diǎn)來完善。第一，金融監(jiān)管具有較強(qiáng)的專業(yè)性，所以要加強(qiáng)金融監(jiān)管的自身建設(shè)，在當(dāng)今金融業(yè)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的時代，一個高水平，高標(biāo)準(zhǔn)的金融監(jiān)管是金融業(yè)的必需品。金融監(jiān)管不僅僅可以從業(yè)務(wù)上進(jìn)行相應(yīng)指導(dǎo)，還可以提高其競爭力。為此，我國應(yīng)該積極向國外優(yōu)秀的金融監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，完善和提高我國的金融監(jiān)管水平。第二，一個優(yōu)秀的金融監(jiān)管應(yīng)該不為金融活動帶來負(fù)擔(dān)，有著良好的金融監(jiān)管效率，提高主動能動性，為我國金融領(lǐng)域創(chuàng)造出一個穩(wěn)定并且相對公平的環(huán)境。
4.結(jié)束語
近幾年來，我國不斷地在努力協(xié)調(diào)金融的監(jiān)管力度，參與并與國際金融監(jiān)管合作，但由于我國的國際地位逐漸上升，距離適應(yīng)金融的發(fā)展仍有很長一段路要走。為此，我國應(yīng)該不斷地與國際金融監(jiān)管進(jìn)行密切的合作，提升在國際金融界的地位，對先進(jìn)的金融監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)取長補(bǔ)短，提高我國金融監(jiān)管體制。
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