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尊敬的集團領(lǐng)導：
針對此次黨委組織總結(jié)剖析個人法律、制度及規(guī)則意識中存在的問題，進行匯報，我在公司合同簽訂法律約束方面認識不足，法律意識淡薄，常讓我的同事與上級給我指正。
在青島小鎮(zhèn)前期的隊伍選擇上沒有聽從董事長的祝囑咐沒按照制定嚴格執(zhí)行，給公司造成很大損失。
關(guān)鍵詞：一般人格權(quán) 其他人格利益 司法保護
本文為西南政法大學2013年度研究生科研立項創(chuàng)新計劃項目（2013XZYJS259）成果。
一、我國對一般人格權(quán)司法保護的法律思維
通常來說，一般人格權(quán)是關(guān)于人之存在價值及尊嚴的權(quán)利，是對人格權(quán)的概括性規(guī)定，概括了人格尊嚴、人格自由和人格平等的完整內(nèi)容的一般人格利益。自從“一般人格權(quán)”這個法律術(shù)語引入中國以后，學界對它的存廢問題評價不一。綜觀近年以來法院相關(guān)判決，我國對一般人格權(quán)司法保護的法律思維如下：
（一）司法實踐中的請求權(quán)基礎(chǔ)
我國法律中關(guān)于人格自由、人格尊嚴、名譽權(quán)等其他人格利益的保護的相關(guān)規(guī)定主要體現(xiàn)在以下具體的法律條文之中：
在《憲法》明確規(guī)定了中華人民共和國公民的人身自由和人格尊嚴受到法律保護，任何人、任何機關(guān)都不得在違反法律的情況下剝奪個人的人身自由、侵害個人的人格尊嚴。但是這種規(guī)定過于抽象簡單，沒有實際操作性。
《民法通則》的第五章第四節(jié)列舉了各類具體人格權(quán)的相關(guān)內(nèi)容，而在民事責任這一個章節(jié)也對人格權(quán)的法律保護做出了專門規(guī)定。《未成年人保護法》規(guī)定了未成年人的其他人格利益保護。《殘疾人保障法》規(guī)定了對殘疾人的其他人格利益的保護。除此以外，《婦女權(quán)益保障法》《消費者權(quán)益保護法》以及《最高院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償若干問題的解釋》（以下簡稱為《解釋》）等都有相關(guān)規(guī)定。雖然這些法律法規(guī)都可以構(gòu)成其他人格利益保護的請求權(quán)基礎(chǔ)，但是這些條款過于散亂，有些內(nèi)容甚至不一致，如同《憲法》存在的問題，只有原則性規(guī)定，沒有具體性規(guī)定，即使有相應(yīng)的法律后果，也只是一筆帶過或者只適用于某一個領(lǐng)域。
（二）司法實踐中的適用方法
1.依據(jù)請求權(quán)基礎(chǔ)
所謂請求權(quán)基礎(chǔ)，就是法院對案件進行判決所依據(jù)的實體性規(guī)范。我國是一個法治國家，強調(diào)依法治國。在這樣的一個法治社會，法院進行判案的最重要的一個裁判依據(jù)即為成文法。如“骨灰盒遺失案”。在該案中，法院據(jù)以做出侵權(quán)行為認定判決的依據(jù)就是《中華人民共和國侵權(quán)行為法》以及《解釋》。
2.法律擬制
法律擬制是指法律擬制是一種將本不一樣的案件視為一樣案件來進行法律適用的方法。在一般人格權(quán)的司法實踐之中則是指司法機關(guān)將侵害其他人格利益轉(zhuǎn)化為法律有所規(guī)定的具體人格權(quán)進行案件認定。
如“同性猥褻案”適用了《民法通則》關(guān)于名譽權(quán)的規(guī)定；“冒用姓名辦理結(jié)婚登記侵犯姓名權(quán)案”適用了《民法通則》關(guān)于姓名權(quán)的規(guī)定；“長期電話騷擾案”適用了《民法通則》關(guān)于身體健康權(quán)的規(guī)定。但事實上上述案件受侵害的權(quán)利并不如法院判決的那么簡單。所以司法機關(guān)適用名譽權(quán)、姓名權(quán)或者健康權(quán)的法律規(guī)定本質(zhì)上是一種法律擬制。
3.利用法律原則
這也稱作“衡平”的方法，即法院避開法律規(guī)則的使用，利用法律原則進行自由裁量，據(jù)此來認定案件事實。如“骨灰盒遺失精神損害賠償糾紛案”、“強行將正常人送往精神病院案”這兩個案件的依據(jù)是誠實信用以及公序良俗等法律原則。
（三）其他人格利益的類型
作為一般人格權(quán)所要保護的對象，其他人格利益在法律上是沒有明確規(guī)定的。但是，隨著社會生活的不斷發(fā)展，它仍然會受到侵害，仍然需要法律對其保護。由于它具有不可窮盡性，以下只列舉幾項目前我國主要保護的其他人格利益：
1.性自由的利益
性自由應(yīng)當包括積極方面與消極方面。積極方面是指當事人可以自由決定的時間、對象地點等；消極方面主要指當事人可以拒絕。在我國異性之間的性自由受到侵害可以通過刑法等保護，但是同性之間的犯以及對男童進行的害等法律是沒有規(guī)定的，但是法院據(jù)此仍然認定為侵權(quán)行為。如“同性猥褻案”中，法院在一定程度上認同了性自主，特別是性取向的自主。
2.個人信息自由的利益
在信息化時代，個人信息很容易受到侵害，例如每天手機受到的垃圾信息、不斷而來的垃圾電話等。然而卻沒有一部法律是可以對這種利益進行明確保護的。它包括三個方面的自由：其一，獲取個人信息的自由。個人的信息對自己的人生規(guī)劃至關(guān)重要。如“丟失病灶標本案”，法院認定被告侵害了原告的生命、健康知情權(quán)和精神健康權(quán)。其二，公開個人信息的自由。我國司法上一致認可這種人格利益。如“洗浴中心男保安進入女浴室，看到原告身體案”，法院認定被告侵害了原告的人格尊嚴和隱私權(quán)。其三，個人信息不被扭曲。個人信息不被扭曲是指被扭曲的信息絲毫沒有貶低當事人， 只不過侵害人通過一定手段強加給被害人的信息與被害人本身不符。我國“強行將正常人送往精神病院案”中充分體現(xiàn)了對這種利益的保護。將正常人送往精神病院，會使社會認為原告得了精神病，而這信息與事實是不一致的。
3.個人生活安寧的利益
個人的生活安寧是人們在勞動過后身心得以舒展回復的重要條件，尤其是對目前高度發(fā)達的經(jīng)濟社會之中尤其重要。因此，在我國，雖然法律沒有明確保護其利益的規(guī)定，但是在司法實踐中越來越受到法院的保護重視。如“租用電話后受到原號碼使用人客戶干擾案”中，法院認為被告的行為影響了原告的正常家庭生活或者影響了原告及其及家庭生活的正常作息，以此認定被告侵權(quán)，這是對個人生活安寧的利益的保護。
（四）其他人格利益的損害賠償
其他人格利益的損害賠償分為兩個標準：
其一，如果不涉及刑事犯罪，就給予一般人格利益損害精神損害賠償。這與德國的傳統(tǒng)形成了較大的差異。德國法律規(guī)定，只有在法律規(guī)定的情況下才能因非財產(chǎn)損害而請求金錢損害賠償。所以，德國司法機關(guān)一直不承認對侵害一般人格權(quán)的精神損害賠償。直到“騎士案”以后才有轉(zhuǎn)變。
其二，若侵害人的行為需要接受刑法的制裁之時，根據(jù)我國最高司法機關(guān)通過《最高人民法院關(guān)于人民法院是否受理刑事案件被害人提起精神損害賠償民事訴訟問題的批復》排除了被害人對受到刑事制裁的侵害人請求精神損害賠償?shù)臋?quán)利，從而將民事救濟和刑事制裁置于不能同時實現(xiàn)的地位。
二、我國對一般人格權(quán)司法保護的不足
1.請求權(quán)基礎(chǔ)不明確
我國屬于大陸法系國家，法院進行判決的時候是規(guī)范出發(fā)型。因此，一個完整健全的實體法規(guī)范體系是我國對一般人格權(quán)進行司法保護的基礎(chǔ)。
然而，我國的用以保護其他人格利益的請求權(quán)基礎(chǔ)并不健全。一方面，法律法規(guī)十分稀少，且散見于不同的法律法規(guī)之中。法院在尋找裁判依據(jù)的時候耗時耗力甚至多時效果不明顯。另一方面，法律法規(guī)規(guī)定得過于簡單，沒有可操作性。法官在此基礎(chǔ)之上所尋求的自由裁量權(quán)就沒有一定的界限，各個地方的法院判決也有可能不同意，可能會造成法院之間、判決之間的混亂局面。
2.適用方法不統(tǒng)一
由于我國判定侵犯其他人格利益所依據(jù)的請求權(quán)基礎(chǔ)的缺陷，我國對這個問題的法律適用也充滿了隨意性。
司法機關(guān)的法律適用并不確定，相同類似的案件也是如此。例如“盜掘墳?zāi)箽p尸體案”和“偷遷親屬墳?zāi)拱浮倍忌婕暗酵瑯拥幕臼聦?，即擅自挖墳，但兩者適用的法律卻不同。
3.其他人格利益的類型判定標準不明確
上文中講述的其他人格利益只是我國司法機關(guān)予以保護的一部分。這些其他人格利益的類型是無法窮盡的，而且在我國的法律法規(guī)中也沒有相應(yīng)的規(guī)定。而且，這些保護都是屬于個案保護，也就是說只有當這個其他人格利益實在地受到了侵犯，法院才會考慮是否對其進行保護以及法院如何保護它，沒有統(tǒng)一的規(guī)定。因此，在很多關(guān)于其他人格利益的案件中，司法機關(guān)往往因為缺乏法律法規(guī)而不予保護，使得這類案件無法得到救濟。
4.精神損害賠償標準規(guī)定不完善
精神損害是一種無形損害，本質(zhì)上不可計量。必須由法官對精神損害的程度、后果和可歸責性做出評價，然后進行自由裁量確定賠償數(shù)額，具有相當大的任意性。
《解釋》規(guī)定了若干原則。其中認為確定撫慰金的相關(guān)因素之一是侵權(quán)人的經(jīng)濟能力以及受訴法院所在地的平均生活水平。但是由于我國地區(qū)發(fā)展不平衡，對賠償?shù)木唧w標準未統(tǒng)一。但是這就造成了在實踐中，法院之間、甚至是一個法院的個案之間的精神損害賠償標準有所矛盾與沖突。
三、我國對一般人格權(quán)司法保護的不足與完善
1.健全請求權(quán)基礎(chǔ)，發(fā)揮司法機關(guān)的主觀能動性。
上文中已經(jīng)強調(diào)了請求權(quán)基礎(chǔ)對其他人格利益司法保護的重要性。因此鑒于我國相關(guān)的實體法律規(guī)范稀少零散的特點，立法機關(guān)應(yīng)當補充關(guān)于其他人格利益保護的相關(guān)內(nèi)容與懲罰措施，并將其規(guī)定在統(tǒng)一的法律之中，以便法官和法律界人士查找相應(yīng)的條文，提高辦事效率，尋求法律的支持。因為一般人格權(quán)是“框架性權(quán)利”，所以對一般人格權(quán)的界定， 需要司法機關(guān)發(fā)揮主觀能動性進行利益衡量。
2.規(guī)范適用方法，形成相對的統(tǒng)一。
上文中談到我國對這個問題的法律適用充滿了隨意性，司法機關(guān)的法律適用并沒有確定的規(guī)律，甚至相同或相似的案件適用不同的法律。因此當務(wù)之急就是規(guī)范法律適用方法，形成相對的統(tǒng)一。對此，我國司法機關(guān)要充分肯定法律擬制、衡平法和立法這三種方法的正確性和有效性，而且我國是大陸法系的國家，原則的使用前提是規(guī)則窮盡或者被排除，所以順序應(yīng)當是依據(jù)請求權(quán)基礎(chǔ)判案到法律擬制再到依據(jù)法律原則進行判案即衡平的方法。
3.整理受到司法保護的其他人格利益，使之類型化。
在目前的立法司法中，并不存在一個統(tǒng)一的其他人格利益的類型化。據(jù)此，立法機關(guān)和司法機關(guān)可以依據(jù)現(xiàn)存的關(guān)于其他人格利益保護的判例進行整理，將其類型化。分為幾下幾種：其一，侵犯人格尊嚴，非常典型常見，如在超市被搜身。其二，物質(zhì)損失的同時導致精神損失，即人格化的財產(chǎn)損失，如唯一的結(jié)婚照片在照相館滅失。這種分類的侵權(quán)行為直接作用在某物上，因該物的損毀而導致他人精神損害。其三，其它損害人格利益的案件。如悼念權(quán)、權(quán)等這種類型與前幾種有著較明顯區(qū)別，既不是典型的人格尊嚴被侵犯，也沒有明確的憲法依據(jù)，更傾向于以社會公德或善良風俗為原則做出的價值判斷與性質(zhì)認定。
4.制定地方的精神損害賠償標準，避免同一地方的類似判決相互矛盾。
我國可以建立相對統(tǒng)一適用的標準以便法官進行公正裁判。也就是說，可以在一定的合理的區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的損害賠償標準，這既可以使得處于同一個經(jīng)濟水平相對一致的區(qū)域中的人得到相對公正的裁判，也不違背《解釋》的原則性精神。
綜上，一般人格權(quán)意圖解決的問題是所有法治國家共同面臨的問題即如何保護法律沒有明確規(guī)定，可對于保障人權(quán)卻必須的人格利益？在我國，司法實踐中關(guān)于其他人格利益進行司法保護的案例無處不在。因此，只有從一般人格權(quán)視角下去研究其他人各利益的司法保護問題，去提出相應(yīng)的改革意見，才會真正地保障人權(quán)，維護人們的人格尊嚴，才能實現(xiàn)真正的法治。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：法人；獨立責任；有限責任；法律人格
中圖分類號：D912.29 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）21-0087-02
引言
《民法通則》第36條規(guī)定：法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)的組織。第37條規(guī)定，法人應(yīng)當具備下列條件：第一，依法成立；第二，有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；第三，有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所；第四，能夠獨立承擔民事責任。受法律條文影響，我國法人制度往往把是否獨立承擔責任視為一個團體是否具有法律人格的標準。對此規(guī)定，本文認為有諸多值得商榷之處，法律人格的存在并不能導致法人責任獨立，獨立責任并非法律人格的確定標準。
一、“獨立責任”、“法律人格”之內(nèi)涵
（一）獨立責任之內(nèi)涵分析
什么是獨立責任？《民法通則》并沒有對36、37條之基礎(chǔ)命題——獨立民事責任進行闡釋。占據(jù)學術(shù)主流的有兩種觀點，第一種為“責任限制說”，指法人以其擁有的財產(chǎn)為限獨立對外承擔責任，即法人成員的有限責任；第二種為“責任區(qū)分說”，其含義為獨立責任是法人具有獨立人格的邏輯結(jié)果，但它并不必然決定著法人創(chuàng)辦者及其成員的責任狀態(tài)，法人獨立責任并不否認法人成員與法人共同對債務(wù)承擔責任，而僅僅決定著法人能夠?qū)ζ湫袨樨撠?，即法人有責任能力?/p>
考究《民法通則》的立法背景是解決這一問題的唯一路徑。《民法通則》的起草者設(shè)立法人制度的初衷，尤其是設(shè)立國有企業(yè)法人制度，是讓國有企業(yè)自負盈虧，也就是說，國家不對國有企業(yè)所欠的債務(wù)承擔責任，讓企業(yè)自己來承擔責任，國家和企業(yè)的責任分開。法人獨立責任由此誕生。
由此可見，法人獨立責任產(chǎn)生的直接原因是有限責任制度，“獨立承擔責任”包括三層意思：第一是國家不承擔國有企業(yè)法人的財產(chǎn)責任；第二是它的主管機關(guān)或者從屬單位不承擔它的財產(chǎn)責任；第三是它的成員不承擔財產(chǎn)責任?！柏熑蜗拗普f”順應(yīng)立法者本意，符合法律解釋的歷史原則?！睹穹ㄍ▌t》所規(guī)定的法人獨立責任即法人以其自己所有的財產(chǎn)對外獨立承擔責任，也即意味著法人成員的有限責任。而非指法人自己能夠?qū)ζ湫袨樨撠?，法人有責任能力?！胺ㄈ霜毩⒇熑巍笔腔诜ㄈ诉@一獨立實體得出的結(jié)論，而“有限責任”系從法人成員的角度而言的，獨立責任與有限責任是一個問題的兩個方面。
（二）法律人格之內(nèi)涵分析
自然人具有法律人格毋庸置疑，那法人呢？法人的法律人格由何而來？學界普遍認為，法人的本質(zhì)學說有三種，即擬制說、否認說和實在說。如今實在說中的組織說取代了擬制說而成為通說。組織體實在說認為，法人并非社會中的有機體，只是法律上的組織體。也就是說，法人，就是適于權(quán)利義務(wù)主體的法律上的組織體。由此而言，法人這一特殊的民事主體，其法律人格，只是擬制的技術(shù)人格，不同于自然人的人格。
二、國內(nèi)、外關(guān)于法人獨立責任與法律人格的立法考察
（一）國外相關(guān)立法考察
統(tǒng)攬大陸法系各國，其將無限公司和兩合公司歸入法人之列，這表明“承擔獨立責任”并非是法律人格確立的標準。如《日本商法典》第54條規(guī)定：“公司為法人”，第53條規(guī)定：“公司分為無限公司、兩合公司以及股份有限公司三種”，第80條規(guī)定：“公司財產(chǎn)不能償還公司債務(wù)時，各股東負連帶清償責任?！痹偃纾兜聡穹ǖ洹穼⒎ㄈ朔譃樯鐖F、基金會、公法法人，雖然《德國商法典》并不承認兩合公司、無限公司的法人資格，但從大量法院判決來看，無限公司、兩合公司都應(yīng)該最終被作為法人來理解。另,《法國民法典》第1842條規(guī)定：公司具有法人資格?！斗▏淌鹿痉ā返?3條規(guī)定：簡單兩合公司的無限責任股東具有合股公司股東的地位。
英美法系國家在此問題上也有明確的態(tài)度：英國法律規(guī)定，根據(jù)其成員承擔的責任不同，公司被劃分為無限責任公司和有限責任公司，同時承認公司的法人資格。在美國，自1985年《統(tǒng)一有限合伙法》第二次修正之后，法律也承認普通合伙和有限合伙的法律人格。而1994年《修正版統(tǒng)一合伙法》規(guī)定普通合伙之合伙人和有限合伙之普通合伙人須對合伙債務(wù)承擔連帶責任。換言之，法人并不都能獨立承擔責任。
那反過來，是否承擔獨立責任的都是法人呢？目前，德國占主導地位的觀點是將非法人社團區(qū)分為非營利性和營利性兩類，非營利性社團一般無法律人格，其成員僅負有限責任。而營利性社團有承擔獨立責任的情況。
通過對各國立法例及判例學說的比較研究，我們已經(jīng)從正反兩面論證了法人獨立責任的承擔和法律人格的獲取之間并沒有任何直接的因果關(guān)系，法人并非必然為獨立責任的承擔者，非法人團體同樣可以承擔獨立責任。
（二）國內(nèi)立法現(xiàn)狀
事實上，與《民法通則》第37條反映出的“法律人格以獨立責任為前提”相反，新《公司法》第20條規(guī)定：“公司股東應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，依法行使股東權(quán)利，不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權(quán)人的利益。公司股東濫用公司法人獨立定位和股東有限責任，逃避債務(wù)，嚴重損害債權(quán)人利益的，應(yīng)當對公司債務(wù)承擔連帶責任。”第64條規(guī)定：“一人有限責任公司的規(guī)定不能證明公司財產(chǎn)獨立于規(guī)定自己的財產(chǎn)的，應(yīng)當對公司債務(wù)承擔連帶責任?！边@些規(guī)定以立法的形式確認了我國的公司人格否認制度。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
持續(xù)旺盛的國民旅游市場表明，當前制約旅游業(yè)發(fā)展的主要因素不是需求不足，而是供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、不平衡，不能適應(yīng)需求側(cè)多元化、升級型的市場消費。目前旅游業(yè)中存在的種種“矛盾凸現(xiàn)”現(xiàn)象，看上去是市場問題，但歸根到底是供給側(cè)結(jié)構(gòu)的問題有關(guān)。如團隊旅游市場中的亂象之所以久治不愈，是線性觀光產(chǎn)品雷同與泛濫，旅游供應(yīng)商進入門檻過低，良莠并存、甚至劣勝優(yōu)汰的結(jié)果。持續(xù)多年出境旅游火熱、國際入境旅游低迷，說明國內(nèi)旅游供給與環(huán)境既不能滿足部分國民的出游需求，也不適應(yīng)國際游客的需要。十三五期間，著力推進結(jié)構(gòu)側(cè)改革，促進旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提高旅游供給體系的質(zhì)量和效率，已成為我國旅游發(fā)展的主要課題。旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，就是要化產(chǎn)能過剩為供需平衡，補短板為長板，推動旅游供需在更高水平上平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對旅游產(chǎn)業(yè)鏈中不同環(huán)節(jié)的企業(yè)提出了不同的要求。對于上游的旅游要素商（景區(qū)、酒店、餐飲公司等）而言，要把握居民消費升級的大方向，在我國年人均GDP突破8000美元的背景下，提供與休閑度假需求相匹配的產(chǎn)品，如景區(qū)舉辦強調(diào)游客互動、體驗的節(jié)慶活動、文化藝術(shù)節(jié)等，酒店企業(yè)積極發(fā)力中端酒店市場以滿足日益壯大的中產(chǎn)階級的需求。對于旅游分銷商（旅行社）而言，要把握“旅游+”的趨勢，研發(fā)出“旅游+體育”、“旅游+養(yǎng)生養(yǎng)老”、“旅游+教育”等主題線路產(chǎn)品，滿足游客日益增長的多元化旅游需求。
在此背景下，旅游從業(yè)人員作為社會中的一員，經(jīng)濟體中的一部分，其工作和生活尤其需要法律的規(guī)范。法律意識是社會意識的一種形式，是人們對于法和法律現(xiàn)象的思想、觀點和心理態(tài)度。而目前新形勢下旅游企業(yè)從業(yè)人員法律意識淡薄，仍有一些不符合法律規(guī)定的習慣做法，比如：導游人員存在著誘導、欺騙、強迫或變相強迫消費的現(xiàn)象；旅行社沒有依法履行警示、告知及協(xié)助義務(wù)；旅游景區(qū)存在收費不合理的現(xiàn)象等等。
一、旅游企業(yè)從業(yè)人員法律意識的淡薄的原因
（一）旅游從業(yè)人員知識儲備不足
綜合各類旅游企業(yè)來分析，旅游從業(yè)人員的學歷偏低，本科以上學歷僅占18.9%。在思想文化方面，受傳統(tǒng)文化中長期人治思想的影響，法律意識不強。加上我國的教育系統(tǒng)長期維持在應(yīng)試教育的情況下，對法律及相關(guān)知識普及并不重視而更偏重于政治思想的引導和其他實用學科的教育，基礎(chǔ)法律知識儲備不足。可見，如今市場經(jīng)濟所需要的思想道德水平和法律意識仍然和現(xiàn)實脫節(jié)，現(xiàn)行的教育體系不能滿足完全轉(zhuǎn)變的需要，這需要長期的調(diào)整和改善。
（二）《旅游法》的頒布需要法律知識的更新
近年來，旅游業(yè)產(chǎn)品發(fā)展迅猛，相應(yīng)的規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)利益主體的法律法規(guī)也在過程中不斷修訂，而每次修訂都使得《旅游法規(guī)》的教學內(nèi)容均要做較大幅度的修改以適應(yīng)實際經(jīng)濟形勢的變化，尤其是《旅游法》的頒布，使得旅游企業(yè)從業(yè)人員對于旅游法律關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)要重新學習和領(lǐng)會。
（三）旅游從業(yè)人員對法制教育的重視程度不夠
根據(jù)調(diào)查研究表明，多數(shù)學員對《旅游法規(guī)》的重視程度不高，在他們看來選擇旅游管理專業(yè)的主要目的在于能夠順利取得導游從業(yè)資格證以及熟悉旅行社和旅游活動的各個環(huán)節(jié)，而《旅游法規(guī)》的學習相對而言對于他們的職業(yè)發(fā)展并沒有太大作用。
（四）旅游企業(yè)沒有形成法律法規(guī)的繼續(xù)教育培訓機制
在現(xiàn)有的繼續(xù)教育體制下，學歷教育成為旅游從業(yè)者提高自身素質(zhì)的主要途徑。而繼續(xù)教育機制在我國發(fā)展依然不成熟，由于受到培訓經(jīng)費制約和培訓組織等問題使得我國旅游從業(yè)者繼續(xù)教育并沒有形成長效機制。
二、提高旅游人員的法律意識水平的對策建議
（一）旅游從業(yè)人員法制教育工作規(guī)范化、制度化
旅游從業(yè)人員作為普法教 育的重點對象之一，要提高旅游從業(yè)人員的法律意識，切實維護社會穩(wěn)定，全面推進依法治進程，必須結(jié)合各地實際情況，抓緊建立旅游從業(yè)人員法制教育的工作制度，要通過一系列制度建設(shè)，實現(xiàn)對旅游從業(yè)人員法制教育工作的有效指導、嚴格管理和監(jiān)督。同時，還應(yīng)加強理論研究，積極探索旅游從業(yè)人員法制教育工作的特點、規(guī)律及其發(fā)展要求，用以指導實踐。要總結(jié)經(jīng)驗，努力探索出一整套好的方法、做法，使旅游從業(yè)人員法制教育走上規(guī)范化、正?；?、制度化的軌道。
（二）各相關(guān)部門聯(lián)合工作，形成旅游從業(yè)人員法制教育的合力
近年來，隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展，旅游從業(yè)人員急劇增多。他們?yōu)榻?jīng)濟社會發(fā)展做出巨大貢獻的同時，也出現(xiàn)了各種各樣的旅游法律問題。加強對他們的普法教育，提高他們的法律素質(zhì)，是旅游業(yè)健康發(fā)展的保障。要使旅游囊等嗽逼輾üぷ魃釗朐實，僅有普法教育部門的力量還遠遠不夠，要積極聯(lián)合各部門的力量，在旅游從業(yè)人員的法制教育工作中加強公安部門、綜治部門、勞動部門、工商行政等部門的聯(lián)動，將對旅游從業(yè)人員的法制教育與管理有效結(jié)合，使教育與管理相輔相成，相互促進。充分發(fā)揮各職能部門的聯(lián)動作用，通過指導所屬部門及企業(yè)對旅游從業(yè)人員各種形式的法制宣傳，努力營造法制教育的良好環(huán)境。
（三）增強旅游從業(yè)人員法制教育的針對性
在法制教育過程中，要堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，要增強針對性、注重實效性，要做到教育與管理、服務(wù)與維權(quán)相結(jié)合，既要教育旅游從業(yè)人員法制知識，提高他們法制意識，又要為他們提供法律服務(wù)，維護他們的合法權(quán)益。隨著時代的發(fā)展和社會的進步，旅游從業(yè)人員法制教育工作要有新的突破、新的創(chuàng)新。
（四）推廣旅游從業(yè)人員法制教育的經(jīng)驗
善于用典型來引導和推動工作。通過選擇一些旅游從業(yè)人員集居點作為法制宣傳教育示范典型，以點帶面，以典型促推廣。同時，要充分利用各地的廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，要開辟專題、專欄，積極宣傳報道旅游從業(yè)人員認真學法，遵紀守法和依法維權(quán)的事例，積極宣傳報道旅游從業(yè)人員法制教育工作的先進單位和先進個人，營造濃厚的旅游從業(yè)人員學法用法氛圍，促進社會穩(wěn)定。
（五）建立和完善旅游從業(yè)人員的繼續(xù)教育的培養(yǎng)模式
研究表明，在我國旅游從業(yè)者的學歷、工資福利和社會認可程度普遍偏低的情況下，旅游從業(yè)者的整體社會地位并不高。在此背景下，只有通過探索建立旅游從業(yè)人員繼續(xù)教育的新機制才能確實提高旅游從業(yè)者的法律意識。
建立政府主導、旅游行政主管部門直接聯(lián)合大中專院校實施的地區(qū)旅游從業(yè)者繼續(xù)教育模式應(yīng)成為必然趨勢。政府、高校和企業(yè)通過利益整合，形成有機化、網(wǎng)絡(luò)化的立體旅游繼續(xù)教育和培訓模式，為提升旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)提供保障。
（六）構(gòu)建良好法治環(huán)境，為提高大學生法律意識水平創(chuàng)造條件
提升旅游企業(yè)的法律意識除了加強從業(yè)人員的法制意識，還要從社會大環(huán)境著手，深入開展法治宣傳教育，弘揚法治精神，增強全社會每個公民的學法遵法守法用法意識。
三、結(jié)語
一、培養(yǎng)醫(yī)學中專生法律意識的特殊性
醫(yī)學教育有和其他教育體系不同的特性。這就是臨床學習中必須依靠和現(xiàn)實生活密切相關(guān)的各種衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)，他們也就成為了重要的醫(yī)學教育教學組成部分。而臨床實習期是學生走向醫(yī)生和護士的關(guān)鍵過渡，臨床實習當中會遇到各種各樣的患者，現(xiàn)在患者的法律意識正在加強，相對于患者的醫(yī)療服務(wù)行業(yè)，包括學生自己的相關(guān)法律意識則落后于當前社會的需要。因此，在教學當中，有意識地加強學生相關(guān)法律知識的學習，對增強醫(yī)學中專生法律意識，為今后更好地服務(wù)患者，更好地處理醫(yī)患關(guān)系具有重要的指導作用。
二、培養(yǎng)醫(yī)學中專生法律意識的必要性和重要意義
（1）培養(yǎng)醫(yī)學中專生法律意識的必要性。培養(yǎng)醫(yī)學中專生法律意識，其重要目的是為了更好地服務(wù)患者，避免醫(yī)患糾紛。培養(yǎng)醫(yī)生，首先是要培養(yǎng)有高尚醫(yī)德、醫(yī)風和精湛醫(yī)術(shù)的醫(yī)生，而加強法律意識，不僅是對患者的尊重，也是對自己處理醫(yī)患關(guān)系時最有力的保護。對學生來說，學習法律、衛(wèi)生相關(guān)知識，可以調(diào)整自己的知識結(jié)構(gòu)，拓寬自己的治學領(lǐng)域，了解與自己從事工作密切相關(guān)的衛(wèi)生法律規(guī)范，明確自己在醫(yī)藥衛(wèi)生工作中享有的權(quán)利和要承擔的義務(wù)，從而自覺運用法律來規(guī)范自己的行為，依法辦事，正確履行崗位職責。
（2）培養(yǎng)醫(yī)學中專生法律意識的重要意義。法律意識是指人們對于社會中的法以及有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點和態(tài)度的總稱。培養(yǎng)醫(yī)學中專生法律意識有利于學生自身素質(zhì)的提高，也是培養(yǎng)社會合格人才的需要，還是當前醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)處理醫(yī)療糾紛的重要組成部分。能使他們知法、懂法，并養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣，從而為其將來更好地參與社會生活，為服務(wù)整個社會做好準備。
三、培養(yǎng)醫(yī)學中專生法律意識的措施
（1）培養(yǎng)學生的法律意識要和法制教育有機結(jié)合起來。學校是對學生進行法制教育的最重要場所。國家教育部、司法部等部委聯(lián)合的《關(guān)于加強學校法制教育的意見》中明確指出：“學校法制教育是學校德育的重要內(nèi)容， 是對學生進行社會主義民主法制教育， 培養(yǎng)學生樹立社會主義法制意識，增強法制觀念的重要途徑，是實現(xiàn)依法治國的百年大計”。對學生進行法制教育，不僅可以增強學生法律意識，更重要的是促使他們養(yǎng)成遵紀守法的好習慣。通過法制教育，使學生感到：如果不懂法，將來就不能更好地服務(wù)患者，就不能正確地處理醫(yī)患關(guān)系，就不能勝任醫(yī)療衛(wèi)生工作。這樣，學生自然就會對法律學習產(chǎn)生濃厚興趣，法律意識就會培養(yǎng)起來。
（2）注重醫(yī)學中專生基本法律知識的培養(yǎng)。傳授學生法律知識的目的，就是為了提高學生的法律意識，使他們依法辦事、依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。在法律教學過程中，可以適當安排與醫(yī)療糾紛有關(guān)的具有代表性的醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛進行案例分析，使學生掌握有關(guān)的基本知識和分析能力。通過學生進行案例分析，使學生能獨立思考、集體協(xié)作，具有識別、分析和解決問題的能力。結(jié)合學生將來所從事醫(yī)療工作的特點，側(cè)重培訓《民法通則》《醫(yī)療事故處理條例》《護士管理辦法》《醫(yī)療衛(wèi)生法》等，由最基本的“民法”入手，到與醫(yī)療行為息息相關(guān)的“醫(yī)法”，使學生對其有相當層次的了解和熟悉，加強自我修養(yǎng)、培養(yǎng)法律意識。
關(guān)鍵詞：一人公司 法人格否認 適用 運行困境
一、公司法人格否認制度概述
（一）公司法人格否認制度
公司法人格否認實質(zhì)是一種法學理論，其倫理根源是對于公司及其債權(quán)人之間利益的平衡以及對公共利益的保護。大多數(shù)學者認為，公司法人格否認制度的前提是承認公司的獨立人格，是指當出現(xiàn)股東濫用公司人格致使公司人格與其股東無法區(qū)分的情形，或者出現(xiàn)股東利用公司獨立人格違公共利益的的特定情形，法律規(guī)定否定公司的獨立人格，責令股東對公司債權(quán)人利益直接承擔責任的一種法律制度。不同法系對公司法人格否認制度給予不同的詮釋：英美法系通常將公司法人格否認制度稱為"揭開公司面紗"或"刺破公司面紗"（piercing the corporate veil/ lifting the company veil），大陸法系在引入該制度后，德國將其命名為Durchgriff，譯為"直索責任"或"穿透法理"，日本則稱為公司法人格否認。①
（二）我國一人公司法人格否認制度立法現(xiàn)狀
我國引入公司法人格否認制度的時間較晚，2005年《公司法》第20條第3款規(guī)定"公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務(wù)，嚴重損害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當對公司債務(wù)承擔連帶責任。"這是我國立法第一次在法律中明確對公司法人格否認制度的概括規(guī)定。在我國承認一人有限責任公司的合法地位后，于《公司法》第二章第64條規(guī)定了一人有限責任公司的法人格否認制度，是對于公司法人格否認制度的具體化規(guī)定，使公司法人格制度形成了完整的體系，分別適用于我國立法規(guī)定的三種公司形式--有限責任公司、股份有限公司和一人有限責任公司，使該制度的立法有總有分、概括規(guī)定與具體化規(guī)定相結(jié)合，較為完備。
2005年《公司法》頒布施行以前，我國只存在實質(zhì)意義上的一人公司，關(guān)于現(xiàn)實生活中一人公司股東濫用公司獨立人格侵害債權(quán)人權(quán)益和損害社會公共利益的情形，在司法實踐中的一般做法是，引用《民法通則》關(guān)于禁止權(quán)利濫用的規(guī)定，比較典型的是第四條、第七條的規(guī)定。
隨著我國司法實踐界對于股東濫用公司獨立人格現(xiàn)象的總結(jié)討論，最高人民法院應(yīng)實踐要求頒布了一系列帶有法人格否認色彩的司法解釋，例如最高人民法院于1998年作出的《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》中規(guī)定。
筆者進行考察后發(fā)現(xiàn)，2005年以前，在我國法律體系中涉及到一人公司法人格否認制度的規(guī)定除了《民法通則》和最高人民法院出臺的司法解釋外，在《刑法》中也有涉及。司法實踐中關(guān)于實質(zhì)意義上一人公司犯罪，由于當時并不承認其法人資格，因此實質(zhì)性一人公司不能成為單位犯罪的犯罪主體，對于此類犯罪一般以個人犯罪論處。
二、我國一人公司法人格否認制度的適用
（一）適用要件
關(guān)于一人公司法人格否認的適用要件，學者有不同主張。有些學者認為將其分為行為主體、行為的主觀方面、行為客體及行為的客觀方面；也有些學者認為將其分為行為人濫用公司法人人格行為、客觀存在損害事實、濫用法人人格的行為與損害事實之間具有的因果關(guān)系及行為人有過錯。②但是筆者認為此兩種學界觀點均有不妥之處。筆者認為包括以下幾要件。
1.主體要件
主體是指濫用公司獨立法人人格造成損害后果的行為人以及因濫用公司獨立法人人格而遭受損害的當事人。原告一般是指因為一人股東濫用公司獨立人格而受到利益損失的人，一般是公司的債權(quán)人，多數(shù)情況為自然人，但法人和其他組織亦無不可。被告一般是指濫用公司法人獨立人格的股東，一人公司法人格否認制度中被告是一人公司股東，就我國而言是公司的出資股東。
2.行為要件
是指單個股東實施了濫用公司法人人格和公司有限責任的行為。前者是指采取措施利用公司法人獨立人格規(guī)避法定義務(wù)或約定義務(wù)而給債權(quán)人或者社會造成損害的行為。
3.結(jié)果要件
是指單個股東濫用公司法人人格的行為必須造成債權(quán)人或社會的利益損失。如果沒有造成實際的利益損失，即使存在濫用行為，也不能構(gòu)成適用一人公司法人格否認制度的條件。
4.因果關(guān)系要件
是指單個股東的濫用行為與他人或社會的利益損失之間存在直接的因果關(guān)系，即濫用行為導致了利益損失。如果他人利益或社會公共利益的損失不是由單個股東的濫用行為造成，則不適用此制度，而應(yīng)根據(jù)《公司法》、《民法通則》、《合同法》或者《侵權(quán)責任法》的相關(guān)規(guī)定，承擔違約責任、侵權(quán)責任等。
（二）適用情形
1.濫用公司人格規(guī)避法定義務(wù)或約定義務(wù)
此種情形又可細化為濫用公司人格規(guī)避法定義務(wù)和濫用公司人格規(guī)避約定義務(wù)兩種。
前者是指"受強制性法律規(guī)范制約的特定主體，應(yīng)當承擔作為或不作為義務(wù)，但其利用新設(shè)公司或既有公司的獨立人格，人為地改變了強制性法律規(guī)范的適用前提，達到規(guī)避法律義務(wù)的真正目的，從而使法律規(guī)范本來的目的落空"。③后者是指股東利用一人公司單個股東利用公司的獨立法人地位規(guī)避本應(yīng)對當事人承擔的特定義務(wù)，從而造成他人利益或社會利益的損失。
2.公司人格與股東人格混同
又稱為"公司法人人格形骸化"，指公司人格與股東人格完全混同，無法區(qū)分，致使公司喪失獨立人格成為股東的機構(gòu)或工具，最終形成"股東即公司或公司即股東"的情形。主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)混同、組織機構(gòu)混同、財產(chǎn)混同等情形。
三、我國一人公司法人格否認制度運行困境
（一）立法粗糙，可操作性差
我國現(xiàn)行立法關(guān)于公司法人格否認制度的規(guī)定僅局限于《公司法》第20、64條。上述兩條規(guī)定都太過粗糙，并沒有具體列明制度適用要件及適用情形，導致在現(xiàn)實運行過程中，難以確定案件是否應(yīng)當揭開公司面紗，即使確定應(yīng)當披露股東卻很難在訴訟中明確案件應(yīng)當援引的法律依據(jù)。
（二）未予明確實質(zhì)意義上一人公司法律地位
我國《公司法》未將實質(zhì)意義上的一人公司納入法制軌道。實質(zhì)意義上一人公司是指形式上雖然符合普通有限責任公司或股份有限公司的法律要件，然而實質(zhì)上卻只有一個實際控制股東，其余股東都是"掛名股東"，例如家庭企業(yè)、兄弟公司等。
（三）未列明制度適用情形
我國《公司法》只在第64條規(guī)定了"一人有限責任公司的股東不能證明公司財產(chǎn)獨立于股東自己財產(chǎn)的，應(yīng)當對公司債務(wù)承擔連帶責任。"在制度實際運行過程中，經(jīng)債權(quán)人提起援引一人公司法人格否認原理保護自己利益時，法院往往很難確定是否應(yīng)當適用法人格否認制度以及在訴訟中如何適用，有時甚至找不到適用的法律依據(jù)，不利于該制度的具體應(yīng)用，導致不能及時保護債權(quán)人利益，與制度設(shè)置之初衷相悖。
注釋：
①姜婉瑩.公司人格否認之人格混同情形司法適用研究[J].商事法論集，1994-2010，16：277～338
②季奎明.一人公司的法人人格否認[J].司法論壇，2008，05：94～99
③孟存鴿.淺析一人公司適用法人人格否認的情形[J].社科論壇，1994-2010，71～73
參考文獻：
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[4]陳堅.論一人公司的有限責任[J].法制與社會，2011，（5）
身負刑案案底，給胡紅巖帶來無盡的麻煩：報考公務(wù)員，被警察帶走調(diào)查；參加環(huán)評工程師考試，被鐵路公安攔截……這樣的日子，胡紅巖已經(jīng)熬過了5年，她自己說，“像是被社會排除在外的人”。以后會怎樣，這樣的日子還要持續(xù)多久？
有案底的胡紅巖并沒有“犯過事”，她自己明白，警察也明白，然而，就這樣一件似乎明明白白的事情，卻因為假“胡紅巖”真實身份信息的缺失，就一直擱置了起來，也損害了胡紅巖的正當權(quán)利。
這一切，不排除相關(guān)部門不作為的因素，比如，既然胡紅巖的指紋和DNA比對結(jié)果證明這是不同的兩個人，為何不盡快刪除強加于胡紅巖名下的不實記錄？既然刑案實行辦案人員終身負責制，那為什么辦案人沒有積極協(xié)調(diào)處置？據(jù)最新信息披露，鄭州市公檢法三家已經(jīng)在溝通此事，相信在輿論關(guān)注之下，這個掙扎了多年的胡紅巖，或許會盡快討得一個說法，重新開始生活。
而在個案之外，也需要放開視野，檢視一下這個社會究竟還有多少個胡紅巖？
當然，像胡紅巖這樣遭遇“戲劇性巧合”的情形或許罕見，但是，因為個人信息泄露而導致公民利益受損的情況，卻并不鮮見。中國銀聯(lián)日前利用大數(shù)據(jù)分析向社會安全提醒稱，電信詐騙案、盜竊銀行卡、非法套現(xiàn)、冒用他人銀行卡、網(wǎng)絡(luò)消費詐騙形勢依然嚴峻，其中超過90%是由于個人信息泄露引致，其已成為犯罪的主要源頭?？梢妭€人信息保護的形勢依然復雜嚴峻。
除了像胡紅巖這樣“人在家中坐，案從天上降”的事件之外，其他諸如被冒名辦卡透支、銀行賬戶錢款不翼而飛、個人名譽無端受損等等，屢見不鮮，至于一般的各種騷擾、推銷電話、詐騙短信等，則已成標配。據(jù)推測，目前我國網(wǎng)絡(luò)非法從業(yè)人員已超150萬人，相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模已達到千億元級別，形成了一條信息需求、盜取、交易等一條完整的黑色鏈條。
與瘋狂的盜取、交易相對應(yīng)的，則是孱弱的個人信息保護與麻木的監(jiān)管。此前有報道披露，公民個人信息可能被盜取的渠道與環(huán)節(jié)實在太多了，胡紅巖自己始終想不通身份信息何時、如何泄露。其實，她曾在外讀書多年，與社會有著不少接觸，無論是學校、車站、銀行，還是外賣等等，只要是有收集個人信息權(quán)力的機構(gòu)，均有可能成為個人信息泄露的一環(huán)。
