時間：2023-10-27 10:41:11
序論：在您撰寫漁業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的主要問題時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
目前，天柱縣的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)主要有糧食類（優(yōu)質(zhì)米、普米、粉條、面條、糕點、甜餅、薯類食品等）、油料類（茶油、菜油等）、豆類（干豆腐、水豆腐、發(fā)豆腐等）酒類（葡萄酒、高粱酒等）、肉類（煙狗肉、臘豬肉、香腸等）辣椒類（干辣椒、酸辣椒、油辣椒、辣子雞）等、中藥類（中藥、中藥飲片、中藥養(yǎng)生組合等）、竹木材類（竹器、木板、房屋建材、家具）、魚類（腌魚、干魚）、蜂蜜、蜜餞等。規(guī)模以上的加工企業(yè)主要有天柱縣森源米業(yè)有限責任公司、貴州貴豐食品有限公司、貴州同源中藥發(fā)展有限公司、天柱縣老本家具有限責任公司等近二十多家企業(yè)，2016年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達3.36億元。
二、主要做法
1.大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
按照省、州文件規(guī)定和州級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)認定與運行監(jiān)測辦法有關(guān)要求指導(dǎo)我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)其按照“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式發(fā)展，并指導(dǎo)申報州級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，如天柱縣森源米業(yè)有限責任公司、天柱縣民族特色商品發(fā)展有限公司、天柱縣揚揚生態(tài)種植專業(yè)合作社、天柱縣藍莓種植專業(yè)合作社等，為企業(yè)做大做強設(shè)定目標和方向?，F(xiàn)正在培育貴州同源中藥發(fā)展有限公司、貴州貴豐食品有限公司等企業(yè)。
2.開展“三品一標”認證和商標注冊引導(dǎo)工作
引企業(yè)通過開展無公害產(chǎn)地、產(chǎn)品論證及綠色食品、有機食品論證，指導(dǎo)注冊農(nóng)產(chǎn)品商標，以拓展了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，如：天柱縣森源米業(yè)有限責任公司注冊了“黔豐?！?、“天質(zhì)米”，并開展無公害產(chǎn)地、產(chǎn)品認證，天柱縣藍莓種植專業(yè)合作社注冊了“十萬杉”，并開展“有機產(chǎn)品”認證，貴州省天柱縣民族特色商品發(fā)展有限公司注冊了“山茶油” 商標、貴州貴豐食品有限公司注冊了“貴豐”。
3.實施農(nóng)業(yè)“三小”工程
通過實施農(nóng)業(yè)“三小”工程，對生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展取得明顯成效的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實行年終一次性獎勵，從而培育了一批小企業(yè)、小基地（合作社）和小農(nóng)場等新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，同時，也推動了一些農(nóng)產(chǎn)品加工小企業(yè)的向前發(fā)展。如：天柱縣“茂源”竹器加工廠、天柱縣大塘村竹器加工廠、天柱縣侗家葡萄酒坊、天柱縣藍莓種植專業(yè)合作社等。
4.發(fā)展電子商務(wù)業(yè)
我縣鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展電商業(yè)務(wù)，大力引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐電商產(chǎn)業(yè)園免費展示農(nóng)產(chǎn)品，并通過電子商務(wù)平臺農(nóng)產(chǎn)品銷售信息，以拓展我縣農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道創(chuàng)造條件。如：貴州同源中藥發(fā)展有限公司、天柱縣民族特色商品發(fā)展有限公司、天柱縣森源米業(yè)有限責任公司、天柱縣東方蜜蜂資源開發(fā)有限公司等。
1.資金緊缺、規(guī)模難以擴大
我縣大多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小，每年所創(chuàng)造的利潤用于支付員工工資和家庭各項支出后剩余不多，發(fā)展資金緊缺，難以擴大再生產(chǎn)，從而導(dǎo)致一些企業(yè)難以達到申辦農(nóng)產(chǎn)品中工生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)模及必備的條件，更不可能進行“三品一標”認證了。如：天柱縣原糧白酒廠、天柱縣侗家葡萄酒坊等。
2.人才缺乏，管理跟不上
大多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過招聘得到了技術(shù)、生產(chǎn)、銷售方面的人才，但很難吸收到企業(yè)的經(jīng)營管理人才。企業(yè)聘請的會計人員只為企業(yè)記帳和完成有關(guān)部門所需提供的各種報表，基本不進行會計核算。由于企業(yè)主需同時抓技術(shù)、生產(chǎn)、銷售和管理等諸多事項，難免出現(xiàn)顧此失彼狀況，致使企業(yè)發(fā)展?jié)摿﹄y以挖掘。
3.加工原料不足、生產(chǎn)成本相對較高
由于本地農(nóng)產(chǎn)品加工原料供給不足，企業(yè)只能從外省采購原料，導(dǎo)到生產(chǎn)成本增加，利潤下降。如貴州貴豐食品有限公司生產(chǎn)“貴豐”牌辣子雞，風味魚仔，風味豆豉，豆豉肉絲，牛肉丁，香五仁、油辣椒；豆豉辣子雞，五仁辣子雞、油豆豉、酸辣椒等產(chǎn)品20多個品種，現(xiàn)擁有加工干辣椒和生辣椒的生產(chǎn)線各1條，可日加工農(nóng)產(chǎn)品超10噸，但因我縣目前沒有足夠規(guī)模和與之相匹配的辣椒基地，企業(yè)只能去河南、河北等地采購干辣椒、因我縣目前沒有家禽屠宰場及配套的冷凍庫設(shè)施，企業(yè)只能去福建等地采購經(jīng)嚴格檢驗取家得合格證的冷庫雞；貴州同源中藥發(fā)展有限公司擁有中藥飲片生產(chǎn)線和保健食品生產(chǎn)線各1條，可日加工產(chǎn)品超10噸，由于我縣目前沒有足夠規(guī)模的中藥材基地，企業(yè)只能面向全國各地訂購中藥材。
4.政策支持力度不夠，企業(yè)發(fā)展較慢
目前，我縣還沒有出臺從實質(zhì)上能夠大力推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做強做大的優(yōu)惠政策，微型企業(yè)政策和農(nóng)業(yè)“三小”工程的實施對確實對小型的種植、養(yǎng)殖企業(yè)的發(fā)展起到了一定的促進作用，但對成本大、利潤薄、經(jīng)營收入超500萬元的加工企業(yè)來說尤如盛夏飛毛雨，微乎其微。
四、政策建議
1.建議各級政府盡快出臺促進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強的實施意見，制定切實可行的大力支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的政策，對確實能帶動農(nóng)戶發(fā)展種植或養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進行針對性培育。如根據(jù)企業(yè)需要支持企業(yè)建立（或全縣統(tǒng)一建立）具有一定規(guī)模的家禽屠宰場及配套的冷凍庫設(shè)施等。
2.建議各級財政設(shè)立一定的農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展?jié)L動基金。一是對有發(fā)展?jié)摿?、有市場、前景好、能帶動發(fā)展種植業(yè)生產(chǎn)基地或養(yǎng)殖生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進行扶持；二是對農(nóng)產(chǎn)品進行無公害（綠色、有機）產(chǎn)地、產(chǎn)品論證和注冊商標和的農(nóng)產(chǎn)加工龍頭企業(yè)實行按比例補貼（或獎勵）；三是對農(nóng)業(yè)投資較大的龍頭企業(yè)實行50%的低息放貨，放貨的資金實行到期收回，滾動使用。
3.建議各級政府或有關(guān)業(yè)務(wù)部門特別是縣、鄉(xiāng)兩級要配備適量的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的專業(yè)經(jīng)營管人才，以指導(dǎo)當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的健康發(fā)展，并引導(dǎo)其逐步提升為縣、州級、省極乃至國家級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。與此同時，監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)范運行，并監(jiān)督和管理農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對國家扶持資金的規(guī)范使用與專項專用。
我們理解的健康食品，具有的一般特性是純天然，無污染，而無公害園藝產(chǎn)品就是一類這樣的健康食品。在近幾年烏什縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，我們在逐步爭取做好自己的無公害園藝產(chǎn)業(yè)，在這期間需要充分了解消費潮流，合理的找準戰(zhàn)略目標，并以基地建設(shè)為根本出發(fā)點，核心關(guān)鍵在于高品質(zhì)產(chǎn)品的保證，紐帶是如何建立龍頭企業(yè)。截止到2008年，我縣農(nóng)產(chǎn)品方面取得了良好的成績。無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的數(shù)量已經(jīng)超過了二十多個，面積接近三十萬畝，這些基地大多是是各類果樹，蔬菜，瓜果，花卉等。在無公害園藝產(chǎn)品加工銷售并且具有一定經(jīng)濟規(guī)模的企業(yè)接近六家，每年所獲得的純收入超過了500多萬元，這樣可喜的成果正是向我們昭示著，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上，烏什縣的無公害園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了巨大的突破。
一、烏什縣發(fā)展無公害園藝產(chǎn)業(yè)的主要做法
1.科學(xué)規(guī)劃定位，確立無公害園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標
在2005年～2009年，縣人民政府聘請了有關(guān)專家和學(xué)者，制定了“無公害園藝食品五年發(fā)展規(guī)劃”，這個規(guī)劃的制定主要是為了將深厚耕地土層以及有機質(zhì)含量相對較好的土壤等自然優(yōu)勢發(fā)揮最大的潛力，這樣也可以更好地將無公害園藝產(chǎn)業(yè)推向一個新的高度，還可以從系列化、整體上推動，最終的結(jié)果是保證了規(guī)劃的有效實施。
2.嚴格實行農(nóng)業(yè)的標準化生產(chǎn)，建設(shè)地區(qū)內(nèi)一流無公害園藝產(chǎn)品的生產(chǎn)基地
想要建立無公害園藝產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，需要我們做的事有很多方面：一是，最大限度的保證無公害產(chǎn)品質(zhì)量；二是，在有關(guān)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)實行嚴密的標準化生產(chǎn)；三是，在基地建設(shè)層面上，需要相關(guān)研究人員對基地周邊環(huán)境條件進行仔細的調(diào)查和分析，具體體現(xiàn)水源，空氣，土壤以及所使用的各種化肥，農(nóng)藥，只有這樣才會更好、更快的使農(nóng)戶朝向規(guī)?；囊?guī)模去發(fā)展。
想要大力發(fā)展無公害園藝產(chǎn)業(yè)，我們需要做的是健全技術(shù)服務(wù)和執(zhí)法服務(wù)等體系，還需要引進很多新品種，運用很多先進技術(shù)進行相應(yīng)的生物防治和有機肥施用等，這樣就可以在很大程度上提高對應(yīng)的科技含量。與此同時，我們還需要很多有效的措施，例如技術(shù)措施監(jiān)督機制，建立農(nóng)戶技術(shù)檔案等等，這樣就可以更好地保證產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。對于烏什鎮(zhèn)縣的無公害園藝產(chǎn)品基地來講，它的建設(shè)與管理和國內(nèi)的很多發(fā)達地區(qū)的要求基本都可以連接在一起。
3.培植無公害園藝產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加快無公害園藝的產(chǎn)業(yè)化
各級部門應(yīng)該將產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理念和市場化手段充分的貫徹，達到同步推進發(fā)展龍頭企業(yè)和建設(shè)無公害園藝產(chǎn)品基地的目標，將無公害園藝發(fā)展成為招商引資的一個主要支撐品牌，而且還應(yīng)該增加與國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和經(jīng)銷商的合作與交流，憑借優(yōu)勢資源，優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引企業(yè)和經(jīng)銷商來烏什投資和合作，從而完善和發(fā)展無公害園藝產(chǎn)品基地的建設(shè)。
4.培育品牌品質(zhì)，增強無公害園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢
在發(fā)展本縣的無公害園藝產(chǎn)業(yè)的時候，應(yīng)該充分的調(diào)動全縣無公害園藝產(chǎn)品的相關(guān)資源，做好本縣的無公害園藝品牌的培養(yǎng)和宣傳。
首先，在縣內(nèi)樹立和推廣無公害園藝的品牌形象。并且使得無公害園藝基地的產(chǎn)品通過地區(qū)無公害園藝產(chǎn)品認證機構(gòu)的質(zhì)量認證，全縣的20多個無公害園藝產(chǎn)品基地全部通過質(zhì)量認證。此外，應(yīng)該將本縣的無公害園藝產(chǎn)品逐步向外推廣，擴大本縣的無公害園藝品牌的影響。并且作為地區(qū)的知名品牌積極的參加本省市和鄰近省市的農(nóng)產(chǎn)品交易會以及園藝產(chǎn)品博覽會，加大宣傳的力度；充分開發(fā)本省市內(nèi)的無公害園藝產(chǎn)品市場，與此同時，還應(yīng)該拓展本縣無公害園藝產(chǎn)品的省外市場。
5.創(chuàng)新發(fā)展模式，增強無公害園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力
創(chuàng)新發(fā)展是風險和利益并存的，而且是相互分擔分享的，企業(yè)在此原則基礎(chǔ)上可以與基地的農(nóng)戶組成經(jīng)濟共同體形式。烏什縣內(nèi)開展了無公害園藝產(chǎn)品股份制合作形式，大力推廣專業(yè)協(xié)會，從而促進無公害園藝產(chǎn)品基地的發(fā)展，不斷的提高基地內(nèi)部各方面的管理水平，逐步實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民雙贏的局面。
二、烏什縣無公害園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題
烏什縣無公害園藝產(chǎn)業(yè)取得了一些進步和發(fā)展，但是總結(jié)后發(fā)現(xiàn)以下問題：
1.個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無公害園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢。很可能是因為個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對無公害園藝產(chǎn)業(yè)重視程度不夠。
2.企業(yè)與農(nóng)民之間的利益關(guān)系并不是十分協(xié)調(diào)。
3.對于發(fā)展無公害園藝產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策還需要進一步的完善。
4.無公害園藝產(chǎn)業(yè)在科技推廣方面的力度還有待加強。
三、發(fā)展無公害園藝產(chǎn)業(yè)的措施
1.制定落實發(fā)展計劃
到目前為止，烏什縣無公害園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括：邊院，烏什真，阿科托海，阿合雅，阿恰塔格，亞科瑞克，奧特貝希等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點發(fā)展對象，并對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)起到帶動作用，推動無公害園藝產(chǎn)業(yè)區(qū)域由烏什鎮(zhèn)向奧特貝希鄉(xiāng)擴展。全縣初步計劃到2012年建成無公害園藝產(chǎn)品示范區(qū)35萬畝。
2.加強服務(wù)引導(dǎo)
首先，地方政府應(yīng)該做好相關(guān)的宣傳工作，從而可以提高烏什無公害園藝產(chǎn)品的影響力合知名度，這樣就可能會獲得更大范圍，更高層次的合作。其次，各級政府應(yīng)該增加財政扶持力度。最后，各級政府和相關(guān)部門要做好監(jiān)督管理工作，做好相關(guān)誠信教育，從而維護烏什無公害園藝產(chǎn)業(yè)的品牌形象。
3.堅持不懈抓龍頭
重點發(fā)展和建設(shè)無公害園藝產(chǎn)品基地的龍頭企業(yè)。并且，逐步增加招商引資的力度和扶持政策，從而吸引更多的外來投資者到無公害園藝基地投資。
4.完善農(nóng)民與企業(yè)的分配機制
確保企業(yè)與農(nóng)民的合作協(xié)調(diào)發(fā)展，主要原則是保證質(zhì)量，便于管理，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，風險共擔，進一步的完善利益分配體制機制。
[關(guān)鍵詞]體育產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；主要問題；對策
[中圖分類號]G80 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2015）06 ― 0106 ― 02
2014年10月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》的第46號文件，文件中明確指出：發(fā)展體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)是提高中華民族身體素質(zhì)和健康水平的必然要求，有利于滿足人民群眾多樣化的體育需求、保障和改善民生，有利于擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、培育新的經(jīng)濟增長點，有利于弘揚民族精神、增強國家凝聚力和文化競爭力。我國體育產(chǎn)業(yè)雖然起步晚，但發(fā)展勢頭非常強勁，但在發(fā)展中還存在很多的問題，通過對中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題的細致分析，并提出有效的對策，以其為我國體育產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展助力。
1 中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
說起體育產(chǎn)業(yè)一詞，我們就先要了解何為體育產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)的基本概念及體育產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)，還有體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)的區(qū)別。
1.1體育產(chǎn)業(yè)
體育產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)體育的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品，體育產(chǎn)業(yè)是提供體育服務(wù)的各行業(yè)的總和。體育產(chǎn)業(yè)為推動我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，具有與其他產(chǎn)業(yè)不同的特點和特性，又具有相同的共性，體育產(chǎn)業(yè)在我國步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)之后。至今已經(jīng)有百年的發(fā)展歷史，它所具有的綠色環(huán)保等特性，已逐步被國民所認可。體育產(chǎn)業(yè)是在重視市場效益和經(jīng)濟效益的同時，還能有效地提高國民自身的素質(zhì)發(fā)揮其興趣特長，激發(fā)其求知的熱情，制造高端的精神和物質(zhì)產(chǎn)物。為我國在技術(shù)領(lǐng)域、理論更新、文化創(chuàng)新及生產(chǎn)制造等方面做到盡善盡美，物盡其用。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和社會生產(chǎn)，必不可少的條件之一。
1.2體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)的主要區(qū)別
體育事業(yè)的主要任務(wù)是在社會生活中，為了滿足社會的需求，有組織地制定目標，在我國相關(guān)部門的政策法規(guī)指引下，發(fā)展社會效益，創(chuàng)造具有公益性和福利性的公共產(chǎn)品。例如：在歷屆的奧林匹克運動會上：？1984年的我國運動健兒獲得了15枚金牌世界排名第四； 1992年和1996年均獲得16枚金牌，世界排名第四；2000年獲得28枚金牌，世界排名第三；2004年獲得32枚金牌，世界排名第二；而2008年我國運動健兒共獲得51枚金牌，總牌數(shù)高達100枚獲得了世界冠軍，并創(chuàng)下了16項世界紀錄。為我國體育事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，指明了前進的方向。
體育產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)是在某以項目上的謀求獲利，體育產(chǎn)業(yè)所注重的是經(jīng)濟效益具有商業(yè)的性質(zhì)。例如：2008年在我國北京結(jié)束的奧運會之后，截止到2014年年底，據(jù)統(tǒng)計，我國奧林匹克公園，接待國內(nèi)外游客超過3億多人次，在此舉辦的國內(nèi)各類賽事、文藝活動及公益活動5000多場次，國際各類活動600多場次，承辦的這些活動，為我國創(chuàng)下了很大的經(jīng)濟價值，為可持續(xù)性經(jīng)濟發(fā)展做出了有效地保障。
1.3中國體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與國際體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的區(qū)別
首先，體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀發(fā)展的規(guī)模不同。國際體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀是朝著規(guī)模大、發(fā)展速度快的朝陽產(chǎn)業(yè)而發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，世界每年體育產(chǎn)值有近萬億美元，增長的速度為22%，這就使一些發(fā)達國家，在體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中總值達到2%以上，跟上了時代的步伐，使其體育產(chǎn)業(yè)成為具有活力的朝陽產(chǎn)業(yè)而發(fā)展。中國體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀是規(guī)模小，沒有逐步形成規(guī)模，在很多領(lǐng)域存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。我國地大物博，燎原廣闊，各區(qū)域之間的經(jīng)濟發(fā)展水平差異很大，導(dǎo)致了體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的發(fā)展程度不平衡，致使中國體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀得不到一個總體的提升，前進的步伐緩慢。
其次，體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀發(fā)展所涉及的廣泛程度不同。國際體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀涉及面廣泛，所舉辦的各項賽事關(guān)聯(lián)性強，具有較大的影響力和感召力，能夠吸引各強國踴躍參與，為此帶來強大的經(jīng)濟效益，使之成為體育產(chǎn)業(yè)的核心，使體育產(chǎn)業(yè)步入良性的創(chuàng)造經(jīng)濟效益的軌道。中國體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀涉及面小，規(guī)模不健全。我國體育總局與各部門的職責不清，規(guī)章制度不完善，管理和權(quán)限相脫節(jié)，市場不能正常運行，調(diào)控機制不能跟上體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，致使一些熱愛體育的群體無處參與，不能激發(fā)民眾的熱情，導(dǎo)致體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)M足不了市場的需求，阻礙了中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。
最后，體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀發(fā)展所受的政府支持力度不同。國際體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀在政府的扶持下，逐步進入國際化。據(jù)統(tǒng)計，每次舉辦的國際賽事，都會給其國家提高幾十年的基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟水平，并為其國人提供數(shù)以萬計的工作崗位和就業(yè)機會，使之國家的體育產(chǎn)業(yè)逐步完善其贏利性和福利性，而走向國際化。中國體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀在管理人才缺少，扶持政策單一的情況下，很難融入到世界的體育產(chǎn)業(yè)市場的潮流中。我國體育產(chǎn)業(yè)急需政府強有力的支持和扶持，急需具有先進理念的管理人才，這些嚴重制約了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2 中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
2.1中國體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，涉及面窄
我國有著廣闊的天地，可謂是地大物博，資源遼闊，但體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模卻很小，覆蓋面積也不大，與發(fā)達國家相比，存在著較大的差異。近年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各區(qū)域之間的經(jīng)濟增長也存在著一定的差據(jù)，加之覆蓋面積的局限性，使體育產(chǎn)業(yè)不能成為體育群體的核心，致使體育產(chǎn)業(yè)得不到廣泛的推動，阻礙了中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度，不能步入良性的發(fā)展軌道。
2.2中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡
我國體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不清晰，不明確，在體育總局與各部門之間、區(qū)域之間、運動項目之間、經(jīng)濟效益之間都有著很大的差異，沒有明確體育產(chǎn)業(yè)的受益方式。在區(qū)域之間的體育產(chǎn)業(yè)的開展中，經(jīng)濟效益有著非常顯著的高低不平衡的差別，致使體育產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了高低不平 衡的局勢，影響了我國體育產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。
2.3中國體育產(chǎn)業(yè)缺乏政府的扶持和管理人才
中國體育產(chǎn)業(yè)政府支持力度不夠，政府扶持政策單一，相關(guān)的體育產(chǎn)業(yè)體系不健全，使體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能健康穩(wěn)定地步入良性軌道。雖然我國近年來體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但在體育方面消費、服務(wù)的指數(shù)整體偏低，市場經(jīng)濟化程度不高，仍然停滯在帶有計劃經(jīng)濟時代影響的運作模式，致使體育產(chǎn)業(yè)所具有的特性持續(xù)下降，出現(xiàn)了行業(yè)壟斷以及項目壟斷等現(xiàn)象，適應(yīng)不了世界體育產(chǎn)業(yè)潮流。中國體育產(chǎn)業(yè)缺少專業(yè)的管理人才，主要是全面掌握經(jīng)營、管理、法律、體育的綜合性專業(yè)人才和復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)人才。人才的不具備，對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀認識不上去，就制約了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，不能形成完整的體育產(chǎn)業(yè)鏈。
2.4中國體育產(chǎn)業(yè)因傳統(tǒng)觀念的影響消費投入偏低
中國傳統(tǒng)的消費觀念主要以吃、穿、用、戴為主，隨著經(jīng)濟水平的增長，逐步發(fā)展到娛樂、保健和健身，對體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)沒有正確的認識，投入到體育產(chǎn)業(yè)的消費更是甚少，這說明體育消費不僅僅受到經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，還受到生活環(huán)境、自然環(huán)境等因素的影響。
3 推動中國體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有效對策
3.1制定相應(yīng)的規(guī)章制度、管理制度及權(quán)限制度
制定相應(yīng)的規(guī)章制度、管理制度及權(quán)限制度，通過制度管理，讓體育產(chǎn)業(yè)在區(qū)域建設(shè)之中發(fā)揮其特有的具有商業(yè)效益的作用，積極推動我國體育產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)模大、發(fā)展速度快的朝陽產(chǎn)業(yè)而發(fā)展。要大規(guī)模地開展關(guān)聯(lián)性強的各項賽事，吸引世界各國踴躍參試，而給我國帶來強大的經(jīng)濟效益及政治影響，使中國體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，步入世界領(lǐng)域。
3.2建立健全我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，加強理論研究指導(dǎo)
號召各界人士參與到體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來，為我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出謀劃策，制定發(fā)展方針，指引前進方向，使體育事業(yè)從計劃經(jīng)濟的改革，轉(zhuǎn)變?yōu)轶w育產(chǎn)業(yè)。我國體育產(chǎn)業(yè)的重點要逐步形成了體育產(chǎn)業(yè)的多元化結(jié)構(gòu)，以促進體育產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展，要以無形的體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)帶動有形的生產(chǎn)制造、銷售，逐步形成眾多個子行業(yè)全部健康發(fā)展的，中國體育產(chǎn)業(yè)的市場體系。只有結(jié)構(gòu)合理化，發(fā)展平衡化，體育產(chǎn)業(yè)才能快速有效的發(fā)展起來。
3.3制定出扶持我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，培養(yǎng)適合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理人才
以體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益為中心，從體育產(chǎn)業(yè)化角度，規(guī)范運動員的商業(yè)行為，要理合地保護國家、集體和個人的利益及權(quán)益。扶持我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，能為我國解決更多的就業(yè)崗位，給我國民眾提供許多就業(yè)機會，搭建廣泛的就業(yè)平臺。即可以緩解我國就業(yè)崗位的不足，又可為很多民眾提供了就業(yè)的機會，有效地保障了中國體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，同時，為更好地發(fā)展我國體育產(chǎn)業(yè)，就要不斷加大政府扶持力度和支持力度。 體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開體育人才的管理，人才的培養(yǎng)是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要問題。在我國，大多數(shù)家長要求孩子的文化課成績，而忽視體育技能的培養(yǎng)，致使體育人才資源短缺。要加大力度培訓(xùn)一批高智能型，適應(yīng)市場經(jīng)濟的管理人才，只有懂得經(jīng)營管理的人，才是促進體育產(chǎn)業(yè)不斷健康發(fā)展的堅韌力量。
3.4提高體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)，要多元化地發(fā)展體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)
我國體育彩票的發(fā)行，簡單快捷地解決了體育產(chǎn)業(yè)資金短缺的問題，已成為體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中的強有力支柱，并逐步被國民所認可。隨著信息時代的飛速發(fā)展，我們要乘著信息時代的春風，廣泛傳播體育賽事，激活體育市場，激勵廣大民眾參與到體育產(chǎn)業(yè)之中。
3.5把體育產(chǎn)業(yè)逐步培育成為國民經(jīng)濟新的增長點
我國體育產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展方向，就是逐步成為國民經(jīng)濟新的增長點。我國的體育事業(yè)是建立在公益性的非盈利性質(zhì)的行為，其中是不含有經(jīng)濟效益的。世界上一些發(fā)達國家早已將體育事業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)轶w育產(chǎn)業(yè)，在90年代就使其國家的體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中占據(jù)主導(dǎo)地位，其中GDP生產(chǎn)總值也居世界之首。而我國2010年的體育產(chǎn)業(yè)才占GDP 的大約 0.3%左右，相比之下，我國的體育產(chǎn)業(yè)有待于推動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，這必將成為體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的新增長點。體育產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，在我國發(fā)展市場是非常有潛力的，其空間是非常巨大的。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕接云峰.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長的影響關(guān)系研究〔J〕.生產(chǎn)力研究，2010，（08）：47-48.
〔2〕丁潤沖 .當前中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究〔J〕.運動，2013，（12）：7-9.
關(guān)鍵詞：企業(yè)固定資產(chǎn)管理 管理措施 強化管理
固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)活動能否順利進行，企業(yè)擁有較高質(zhì)量的固定資產(chǎn)，將會極大的提升企業(yè)的生產(chǎn)能力和盈利能力，相反的，如果企業(yè)的固定資產(chǎn)管理存在許多問題，會對企業(yè)的固定資產(chǎn)造成很大損失，從而影響企業(yè)的生產(chǎn)能力并給公司帶來巨大的損失。因此在現(xiàn)今企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中，仍然存在著諸多急需解決的問題。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題
固定資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)中的重要組成部分，在企業(yè)的生產(chǎn)要素中占有重要的地位。對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，本應(yīng)是企業(yè)管理的重中之重。但是在現(xiàn)今的很多企業(yè)中，在固定資產(chǎn)管理方面存在著以下幾個問題：
第一，企業(yè)固定資產(chǎn)管理的形式性過于嚴重，企業(yè)對固定資產(chǎn)購置及處置的隨意性過大。購買固定資產(chǎn)預(yù)算的審批程序過于簡單，無法做到很好地保護企業(yè)的固定資產(chǎn)。
第二，對企業(yè)員工在固定資產(chǎn)方面的舞弊行為的處罰制度不夠明確，這往往也導(dǎo)致了保護企業(yè)固定資產(chǎn)的力量不夠強大。一些企業(yè)的管理制度過于簡單化、程式化。沒有達到本應(yīng)達到的保護企業(yè)固定資產(chǎn)的效果。
第三，固定資產(chǎn)的會計流程與財務(wù)管理存在問題。在月度核算、季度核算中經(jīng)常會出現(xiàn)財務(wù)和實物不相符合的情況，這些財務(wù)核算上的問題最終會給企業(yè)的固定資產(chǎn)帶來較大的損失。
第四，企業(yè)不重視對固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維修，或者用低水平的修理來替代保養(yǎng)。沒有良好的保養(yǎng)維修會對企業(yè)固定資產(chǎn)的工作能力帶來嚴重影響，這無形中也縮短了企業(yè)固定設(shè)備的使用壽命。
第五，企業(yè)沒有很好的完善對固定資產(chǎn)進行盤點的制度。并且企業(yè)的內(nèi)控制度的建設(shè)不完備，沒有相關(guān)的部門和人員來對企業(yè)的固定資產(chǎn)進行有效的盤點。
二、強化企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的措施
針對在企業(yè)固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的種種問題，企業(yè)可以采取以下措施來強化企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平，從而做到有效的保護企業(yè)的固定資產(chǎn)：
第一，建立完善的固定資產(chǎn)定期盤點制度。企業(yè)要及時的對固定資產(chǎn)進行盤點，做到財務(wù)與實物相符，以防止因為企業(yè)財務(wù)上的失誤而給企業(yè)固定資產(chǎn)造成不必要的損失。與此同時，企業(yè)應(yīng)當在固定資產(chǎn)的管理過程中設(shè)立相關(guān)的盤點機構(gòu)，這個機構(gòu)的成員應(yīng)當由企業(yè)中具有相關(guān)工作經(jīng)驗的員工組成。企業(yè)在對固定資產(chǎn)進行盤點時應(yīng)當確定每次盤點的時間與日期。企業(yè)的財務(wù)部門在配合盤點部門進行盤點時要做到財務(wù)與實物的兩清。
第二，加強對固定資產(chǎn)及時的保養(yǎng)與維護。企業(yè)在對固定資產(chǎn)進行定期的維護與保養(yǎng)時，應(yīng)當對企業(yè)的固定資產(chǎn)保養(yǎng)維護制度進行改革與創(chuàng)新。從而更好的確保對固定資產(chǎn)進行維修的效率。除此之外，企業(yè)應(yīng)當把不同類型的固定資產(chǎn)進行分類管理，在進行分類管理的基礎(chǔ)上設(shè)置專門的場所對企業(yè)的固定資產(chǎn)進行保養(yǎng)與維護。另外，企業(yè)應(yīng)當對不同的固定資產(chǎn)實施不同的維修、檢修、保養(yǎng)。
第三，企業(yè)在固定資產(chǎn)的處置、報廢方面，應(yīng)當建立合理的報廢制度，同時對這個制度進行不斷的完善與革新。并且企業(yè)對于已經(jīng)報廢的固定資產(chǎn)也應(yīng)采取合理的措施來進行處理，并對處理的預(yù)算與所得做好統(tǒng)計，做到最大程度上的變廢為寶。
第四，企業(yè)應(yīng)當在所有的生產(chǎn)流程上都實行固定資產(chǎn)的管理制度。在當今社會，流水線的生產(chǎn)方式是所有生產(chǎn)方式中的主流，因此當流水線中某個生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時，整個流水線的生產(chǎn)都將陷入停滯。因此，企業(yè)應(yīng)當對流水線上的所有固定資產(chǎn)都要進行合理的監(jiān)管。首先要制定在整個流水生產(chǎn)過程中都應(yīng)當嚴格遵循的全過程管理制度。其次是要建立起固定資產(chǎn)的分級管理制度，從而能夠有效約束從上到下的整個企業(yè)。另外要實現(xiàn)企業(yè)管理的數(shù)據(jù)共享，以便達到固定資產(chǎn)信息的有效聯(lián)動，在規(guī)劃企業(yè)固定資產(chǎn)的管理系統(tǒng)時，應(yīng)當充分利用已有的設(shè)備和基礎(chǔ)的管理資料，建立高效的企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
第五，企業(yè)應(yīng)當加大對企業(yè)內(nèi)部的控制，對固定資產(chǎn)惡意損毀現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴懲不貸。企業(yè)應(yīng)當注重完善自身的內(nèi)控制度，對可能給企業(yè)固定資產(chǎn)造成損失的情況做到防患于未然。
第六，對企業(yè)的固定資產(chǎn)實行合理的全局化管理。所謂全局化管理，是指企業(yè)對于下屬各部門所轄的所有固定資產(chǎn)，應(yīng)當從全局出發(fā)進行有效管理。在了解企業(yè)各個部門所使用的固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對這些固定資產(chǎn)進行更加細致的管理，對各部門的固定資產(chǎn)進行合理的調(diào)劑使用，從而避免了下屬部門因為不是本部門的固定資產(chǎn)就不愛惜使用的情況發(fā)生。使用這種全局化的固定資產(chǎn)管理措施，不僅使企業(yè)在購置新設(shè)備時可以獲得更多的預(yù)算，同時也可以提升下屬各部門固定資產(chǎn)的利用效率。從而減少企業(yè)在固定資產(chǎn)上不必要的損失，促進企業(yè)盈利的提高，最終促進企業(yè)經(jīng)濟的長期發(fā)展。
三、結(jié)束語
本文通過對企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題進行研究，并對存在的種種問題采取了合理的解決措施。并對這些能強化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施進行了詳細的闡述。
參考文獻：
[1]薛龍平.企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代金融.2008，7（10）：49-51
[2]朱士賓.淺議交通事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策[J].中國證券期貨.2013，6（25）：33-34
關(guān)鍵詞：大連 休閑漁業(yè) 優(yōu)勢 政府
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2013）05-197-02
一、引言
從上世紀60年代開始，隨著地球上大陸資源的日漸枯竭，生態(tài)環(huán)境惡化，人類把目光投向海洋，對海洋資源有了重新認識，再加上相關(guān)海洋技術(shù)的發(fā)展，海洋經(jīng)濟逐步興盛起來。適度開發(fā)海洋經(jīng)濟已成為我國的主要戰(zhàn)略決策。
現(xiàn)代海洋經(jīng)濟包括為開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產(chǎn)活動，以及直接或間接為開發(fā)海洋資源及空間的相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)活動，這樣一些產(chǎn)業(yè)活動形成的經(jīng)濟集合均被視為現(xiàn)代海洋經(jīng)濟范疇。海洋經(jīng)濟主要包括海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海鹽業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)。{1}
大連作為我國東部沿海城市有著特有的海洋資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，目前大連海洋經(jīng)濟中第一產(chǎn)業(yè)比重較大，未來的發(fā)展趨勢是逐步提升第三產(chǎn)業(yè)比重，休閑漁業(yè)作為旅游業(yè)和漁業(yè)的交叉產(chǎn)業(yè)越來越受到有關(guān)部門的重視。休閑漁業(yè)就是利用人們的休閑時間、空間來充實漁業(yè)的內(nèi)容和發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)。是把旅游業(yè)、旅游觀光、水族觀賞等休閑活動與現(xiàn)代漁業(yè)方式有機結(jié)合起來，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合配置，以提高漁民收入，發(fā)展?jié)O區(qū)經(jīng)濟為最終目的的一種新型漁業(yè)。{2}
二、大連發(fā)展休閑漁業(yè)的優(yōu)勢
1.大連有豐富的海洋資源。大連三面環(huán)海，黃渤海兩海岸線總長度長約1989公里，其中大陸岸線約1371公里，島嶼岸線約618公里，是全國海岸線最長的城市，共擁有2.9萬余平方公里的管轄海域，其中淺海海域面積2.85萬平方公里，灘涂面積520平方公里。有島嶼226個，面積409平方公里，其中500平方米以上島嶼146個。海洋生物172科、414種，魚、蝦、貝、藻等經(jīng)濟生物及海洋、濱岸、島嶼珍惜生物種類繁多，資源量大，特別是海珍品在國內(nèi)外享有盛譽。長海、三山島、長山列島等已被列為海洋生物自然保護區(qū){3}。
2.大連有豐富的旅游資源。大連有景色秀麗的自然景觀，獨具特色的人文景觀，還有中國近代歷史遺跡，有國家4A級景區(qū)10個，國家5A級景區(qū)1個。目前大連已成為遼寧旅游業(yè)支柱，東北三省旅游重鎮(zhèn)。旅游配套建設(shè)完善，旅客人數(shù)逐年攀升。2011年度接待游客4377.6萬人次，旅游收入650.2億元，位居全省首位。
3.大連有發(fā)達的交通資源。大連是海陸空交通樞紐，海港大，客運發(fā)達，空港四通八達，已開通多條國內(nèi)國際航線；鐵路發(fā)達，連接全國。特別是高鐵建成，輻射東北三省，大大縮短了地區(qū)間距離，把長途游變成了短途游、周邊游。
4.大連有豐富的海洋漁業(yè)文化資源。漁民有著豐富的海洋捕魚經(jīng)驗，對海洋潮汐、魚群活動習(xí)性掌握，海水養(yǎng)殖經(jīng)驗豐富。大連有著特有的海島文化，包括生活方式、飲食文化、養(yǎng)生文化，游客可以通過漁家生活體驗老一代漁民的新奇、冒險與艱辛的生活，增強旅游的趣味性、吸引力。
三、大連發(fā)展休閑漁業(yè)的現(xiàn)實意義
1.實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，這是符合我國現(xiàn)階段調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，符合海洋資源可持續(xù)開發(fā)的要求。漁業(yè)一直以來都是大連主要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但漁業(yè)同時也是夕陽產(chǎn)業(yè)。由于多種原因，漁業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)不能逐年大幅度攀升，在未來也不可能通過技術(shù)進步提高漁業(yè)產(chǎn)量。從圖1中可以看出，大連水產(chǎn)品的產(chǎn)量增速放緩，近年來漁業(yè)資源呈現(xiàn)減少、下降趨勢，產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型，作為交叉產(chǎn)業(yè)的休閑漁業(yè)是一個必要的過渡。
2.大連旅游季節(jié)性和休漁期存在。大連旅游業(yè)旺季一般集中在每年第二、三季度，大連的夏季休漁期是每年的6月1日至每年的9月1日，即第3季度，這個時間與休漁期有很大的重合。表1是2009—2012年的按季度統(tǒng)計的大連旅游總收入，可以看出旅游總收入沒有因為休漁期而降低。相反，漁民正好可以利用休漁期的閑暇時間，發(fā)展休閑漁業(yè)，這樣有三大好處：首先，提高就業(yè)，增加漁民收入；其次，減少因賦閑在家引起的社會治安不安定因素；第三，大大提高了出海違禁捕魚的機會成本，在家中同樣可以掙到數(shù)目可觀的錢，減少違禁捕魚的事件發(fā)生，減少政府執(zhí)法成本。
3.促進大連新農(nóng)村建設(shè)。通過休閑漁業(yè)的發(fā)展，有了第一桶金的保障，可以選擇開展資金投入要求較大的海洋漁業(yè)深加工企業(yè)，提高海洋漁業(yè)利潤率，從而達到推動村、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的目的，使得沿海農(nóng)村建設(shè)有較快的提高，對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、富裕村鎮(zhèn)、形成產(chǎn)業(yè)起到推動作用。
4.增強大連濱海旅游特色。通過休閑漁業(yè)發(fā)展，增強大連濱海旅游特色，提升大連旅游的核心競爭力，可以滿足游客不同層次的需求，吸引更多游客，從而達到促進大連旅游業(yè)發(fā)展的目的。
四、大連發(fā)展休閑漁業(yè)目前存在的主要問題
1.規(guī)模經(jīng)濟不夠。規(guī)模經(jīng)濟問題是所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期面臨的一個共同問題，那種家庭式的休閑漁業(yè)，往往沒有競爭力，服務(wù)也不到位，不能給游客應(yīng)有的服務(wù)，成本也相對較高。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理一方面是規(guī)模經(jīng)濟不夠帶來的，另一方面的原因是市場不合理，主要表現(xiàn)在壟斷的存在和市場反應(yīng)時滯。
3.污染問題嚴重。游客過多的季節(jié)和地區(qū)環(huán)境負擔過重。此外，環(huán)渤海化工廠過多，排放嚴重超標，危及到旅游業(yè)和漁業(yè)。這個問題不解決，休閑漁業(yè)根本無法發(fā)展。
4.缺少企業(yè)家才能。休閑漁業(yè)起源于組織規(guī)模較小的漁業(yè)和旅游業(yè)，從業(yè)人員文化程度低，專業(yè)培訓(xùn)少；同時，它又是個新興的產(chǎn)業(yè)，所以缺乏類似工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營和管理經(jīng)驗豐富的企業(yè)家。
五、政府對休閑漁業(yè)發(fā)展的支持
1.政府要引導(dǎo)資金投向休閑漁業(yè)。政府首先要引導(dǎo)資金投向休閑漁業(yè)，市場引導(dǎo)有時失靈，尤其是現(xiàn)階斷壟斷產(chǎn)業(yè)大量存在的情況下。休閑漁業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，大型壟斷企業(yè)不愿放棄現(xiàn)有的壟斷利潤而去從事新興產(chǎn)業(yè)，政府的政策和輿論導(dǎo)向可以在一定程度上解決這個問題，因為政府對國有企業(yè)和民營企業(yè)的投資方向有重要的影響。同時，政府要做好金融支持工作，協(xié)調(diào)好銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)來保障休閑漁業(yè)的發(fā)展。
2.政府做好整體規(guī)劃。大連市各級政府應(yīng)根據(jù)各地地理資源的不同，劃分不同的功能區(qū)，這樣不但可以對休閑漁業(yè)市場進行細分，滿足不同層次游客的需要，也避免了同行業(yè)間的惡性競爭，達到資源充分利用，減少浪費。
政府要對旅游資源規(guī)模有充分的了解，制定日接待游客的標準，并對其進行監(jiān)管，這樣既保證旅游資源不被過度利用，造成對環(huán)境的破壞，也保證了每一名旅客得到較好的服務(wù)?？傊?，政府要協(xié)調(diào)好規(guī)模、結(jié)構(gòu)與環(huán)境問題。
3.推進股份合作式經(jīng)營模式。黨的十報告指出，“堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，壯大集體經(jīng)濟實力、發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)村經(jīng)營體系。”經(jīng)營模式創(chuàng)新可以彌補休閑漁業(yè)發(fā)展初期的組織規(guī)模較小和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，推動和加快城鄉(xiāng)一體化進程。
4.政府要做好休閑漁業(yè)的文化建設(shè)。首先，要大力發(fā)展海洋飲食文化，分三部分：第一，游客來當?shù)仄穱L由特色的海鮮美食；第二，加工可帶走的海鮮禮品；第三，舉行培訓(xùn)介紹一些簡單但帶有大連特色的海鮮烹飪技法，使游客回家后可以品嘗到大連的美味飲食。聘請高級廚師研發(fā)新的菜式，舉辦廚藝大賽促進大連海鮮飲食文化的發(fā)展，這樣還可以促進大連水產(chǎn)在內(nèi)地打開銷路，發(fā)展?jié)O業(yè)加工工業(yè)。既吸引了游客，又為大連漁業(yè)銷售作了免費的推廣。
其次，要組織人力、物力對海洋水產(chǎn)品、藝術(shù)品深加工研究，通過旅游帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達到發(fā)展大連海洋經(jīng)濟的目的。
5.政府要做好休閑漁業(yè)發(fā)展所需的制度建設(shè)。首先，經(jīng)營者要盡快實現(xiàn)服務(wù)標準化，政府要統(tǒng)一標識，制定標準，統(tǒng)一對上崗人員進行培訓(xùn)，保證服務(wù)質(zhì)量。主要原因是漁民文化程度相對低，服務(wù)意識差，因此要有標準約束，保證休閑漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，政府要培養(yǎng)一批經(jīng)驗豐富、擅長休閑漁業(yè)的企業(yè)家，來保證制度的正確運行。
六、結(jié)論
任何新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中面臨的問題都是相似的，首先是資金不足帶來規(guī)模經(jīng)濟問題，這個問題解決后，隨著市場的細分又面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題。相關(guān)產(chǎn)業(yè)（包括污染治理企業(yè)）的協(xié)調(diào)及金融業(yè)的支持，使新興產(chǎn)業(yè)形成體系，這些都離不開政府的政策、規(guī)劃、制度和人員的供給，只靠市場調(diào)節(jié)，速度往往很慢。休閑漁業(yè)是個新興的交叉產(chǎn)業(yè)，大連發(fā)展休閑漁業(yè)有著特有優(yōu)勢和重大現(xiàn)實意義。大連市政府應(yīng)在促進這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題中發(fā)揮重要的作用。
參考文獻：
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經(jīng)調(diào)查，水產(chǎn)業(yè)存在的問題與各行業(yè)的問題普遍一致。主要表現(xiàn)在：
1、生產(chǎn)中缺少資金。由于鎮(zhèn)賚縣漁業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展歷程短，資金積累少，漁業(yè)貸款難，養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)投入、池塘改造、苗種投入等方面缺少資金，很難擴大生產(chǎn)規(guī)模。
2、魚類越冬缺少水源。由于多年干旱少雨，上游河流修閘建庫，鎮(zhèn)賚縣江河流量減少，現(xiàn)只依靠白沙灘等提水工程保證養(yǎng)殖用水。水庫的水優(yōu)先供應(yīng)稻田，沒有提供最低養(yǎng)魚水位線。有些魚池越冬無水源注水，無法保障魚類安全越冬。
3、水產(chǎn)品銷售缺少品牌效應(yīng)，企業(yè)宣傳力度較弱。鎮(zhèn)賚縣的魚因質(zhì)量優(yōu)良、口感好而聞名。但目前還缺少政府的組織和大力宣傳，無法形成品牌規(guī)模。
二、對策建議
1、鎮(zhèn)賚縣漁業(yè)基礎(chǔ)工程標準低，抗風險能力弱。我們應(yīng)按年度規(guī)劃建設(shè)完善部分漁業(yè)基礎(chǔ)工程，充分利用嫩江水源，蓄水養(yǎng)魚，確保災(zāi)年不減產(chǎn)。
2、加大資金、政策扶持力度。通過縣委、縣政府在金融機構(gòu)抵押貸款的政策，漁業(yè)行政部門積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)與漁民使用《水域灘涂養(yǎng)殖使用證》做抵押貸款的方式來增加漁民發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的資金投入。同時還要從水產(chǎn)技術(shù)推廣、惠民政策等多角度扶持，解決技術(shù)與應(yīng)用之間的瓶頸問題，保證漁民增產(chǎn)增收。
3、加大稻田養(yǎng)魚的推廣力度。隨著稻農(nóng)對稻田綜合種養(yǎng)的認識，鎮(zhèn)賚縣稻田養(yǎng)魚又有了一個新的發(fā)展。稻田產(chǎn)出的秋片魚種經(jīng)越冬池越冬后，到第二年春季就變成春片魚種出售，這樣就補充了鎮(zhèn)賚縣魚種的缺口。所以我們要抓住這次機會，把水稻和水產(chǎn)品有機結(jié)合起來，稻田養(yǎng)魚發(fā)展起來了，魚苗魚種的產(chǎn)量也提高了，大水面所需要的苗種就得到很好的解決。
4、打造旅游產(chǎn)業(yè)特色經(jīng)濟的發(fā)展。現(xiàn)如今，鎮(zhèn)賚縣已開發(fā)了6處漁業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)帶，即哈爾淖水庫、白沙灘灌區(qū)、前杭排澇站、沿江寇海濱漁場、東方紅休閑漁業(yè)、莫莫格自然保護區(qū)。目前，這些產(chǎn)業(yè)帶處在舉步待興階段，很有潛力可挖。現(xiàn)在，因白鶴的到來，前來莫莫格保護區(qū)參觀的人數(shù)不斷增多。我們要充分利用這個優(yōu)勢把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
1.實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，這是符合我國現(xiàn)階段調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，符合海洋資源可持續(xù)開發(fā)的要求。漁業(yè)一直以來都是大連主要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但漁業(yè)同時也是夕陽產(chǎn)業(yè)。由于多種原因，漁業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)不能逐年大幅度攀升，在未來也不可能通過技術(shù)進步提高漁業(yè)產(chǎn)量。從圖1中可以看出，大連水產(chǎn)品的產(chǎn)量增速放緩，近年來漁業(yè)資源呈現(xiàn)減少、下降趨勢，產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型，作為交叉產(chǎn)業(yè)的休閑漁業(yè)是一個必要的過渡。2.大連旅游季節(jié)性和休漁期存在。大連旅游業(yè)旺季一般集中在每年第二、三季度，大連的夏季休漁期是每年的6月1日至每年的9月1日，即第3季度，這個時間與休漁期有很大的重合。表1是2009—2012年的按季度統(tǒng)計的大連旅游總收入，可以看出旅游總收入沒有因為休漁期而降低。相反，漁民正好可以利用休漁期的閑暇時間，發(fā)展休閑漁業(yè)，這樣有三大好處：首先，提高就業(yè)，增加漁民收入；其次，減少因賦閑在家引起的社會治安不安定因素；第三，大大提高了出海違禁捕魚的機會成本，在家中同樣可以掙到數(shù)目可觀的錢，減少違禁捕魚的事件發(fā)生，減少政府執(zhí)法成本。3.促進大連新農(nóng)村建設(shè)。通過休閑漁業(yè)的發(fā)展，有了第一桶金的保障，可以選擇開展資金投入要求較大的海洋漁業(yè)深加工企業(yè)，提高海洋漁業(yè)利潤率，從而達到推動村、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的目的，使得沿海農(nóng)村建設(shè)有較快的提高，對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、富裕村鎮(zhèn)、形成產(chǎn)業(yè)起到推動作用。4.增強大連濱海旅游特色。通過休閑漁業(yè)發(fā)展，增強大連濱海旅游特色，提升大連旅游的核心競爭力，可以滿足游客不同層次的需求，吸引更多游客，從而達到促進大連旅游業(yè)發(fā)展的目的。
大連發(fā)展休閑漁業(yè)目前存在的主要問題
1.規(guī)模經(jīng)濟不夠。規(guī)模經(jīng)濟問題是所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期面臨的一個共同問題，那種家庭式的休閑漁業(yè)，往往沒有競爭力，服務(wù)也不到位，不能給游客應(yīng)有的服務(wù)，成本也相對較高。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理一方面是規(guī)模經(jīng)濟不夠帶來的，另一方面的原因是市場不合理，主要表現(xiàn)在壟斷的存在和市場反應(yīng)時滯。3.污染問題嚴重。游客過多的季節(jié)和地區(qū)環(huán)境負擔過重。此外，環(huán)渤海化工廠過多，排放嚴重超標，危及到旅游業(yè)和漁業(yè)。這個問題不解決，休閑漁業(yè)根本無法發(fā)展。4.缺少企業(yè)家才能。休閑漁業(yè)起源于組織規(guī)模較小的漁業(yè)和旅游業(yè)，從業(yè)人員文化程度低，專業(yè)培訓(xùn)少；同時，它又是個新興的產(chǎn)業(yè)，所以缺乏類似工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營和管理經(jīng)驗豐富的企業(yè)家。
政府對休閑漁業(yè)發(fā)展的支持
1.政府要引導(dǎo)資金投向休閑漁業(yè)。政府首先要引導(dǎo)資金投向休閑漁業(yè)，市場引導(dǎo)有時失靈，尤其是現(xiàn)階斷壟斷產(chǎn)業(yè)大量存在的情況下。休閑漁業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，大型壟斷企業(yè)不愿放棄現(xiàn)有的壟斷利潤而去從事新興產(chǎn)業(yè)，政府的政策和輿論導(dǎo)向可以在一定程度上解決這個問題，因為政府對國有企業(yè)和民營企業(yè)的投資方向有重要的影響。同時，政府要做好金融支持工作，協(xié)調(diào)好銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)來保障休閑漁業(yè)的發(fā)展。2.政府做好整體規(guī)劃。大連市各級政府應(yīng)根據(jù)各地地理資源的不同，劃分不同的功能區(qū)，這樣不但可以對休閑漁業(yè)市場進行細分，滿足不同層次游客的需要，也避免了同行業(yè)間的惡性競爭，達到資源充分利用，減少浪費。政府要對旅游資源規(guī)模有充分的了解，制定日接待游客的標準，并對其進行監(jiān)管，這樣既保證旅游資源不被過度利用，造成對環(huán)境的破壞，也保證了每一名旅客得到較好的服務(wù)。總之，政府要協(xié)調(diào)好規(guī)模、結(jié)構(gòu)與環(huán)境問題。3.推進股份合作式經(jīng)營模式。黨的十報告指出“，堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，壯大集體經(jīng)濟實力、發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)村經(jīng)營體系?！苯?jīng)營模式創(chuàng)新可以彌補休閑漁業(yè)發(fā)展初期的組織規(guī)模較小和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，推動和加快城鄉(xiāng)一體化進程。4.政府要做好休閑漁業(yè)的文化建設(shè)。首先，要大力發(fā)展海洋飲食文化，分三部分：第一，游客來當?shù)仄穱L由特色的海鮮美食；第二，加工可帶走的海鮮禮品；第三，舉行培訓(xùn)介紹一些簡單但帶有大連特色的海鮮烹飪技法，使游客回家后可以品嘗到大連的美味飲食。聘請高級廚師研發(fā)新的菜式，舉辦廚藝大賽促進大連海鮮飲食文化的發(fā)展，這樣還可以促進大連水產(chǎn)在內(nèi)地打開銷路，發(fā)展?jié)O業(yè)加工工業(yè)。既吸引了游客，又為大連漁業(yè)銷售作了免費的推廣。其次，要組織人力、物力對海洋水產(chǎn)品、藝術(shù)品深加工研究，通過旅游帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達到發(fā)展大連海洋經(jīng)濟的目的。5.政府要做好休閑漁業(yè)發(fā)展所需的制度建設(shè)。首先，經(jīng)營者要盡快實現(xiàn)服務(wù)標準化，政府要統(tǒng)一標識，制定標準，統(tǒng)一對上崗人員進行培訓(xùn)，保證服務(wù)質(zhì)量。主要原因是漁民文化程度相對低，服務(wù)意識差，因此要有標準約束，保證休閑漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，政府要培養(yǎng)一批經(jīng)驗豐富、擅長休閑漁業(yè)的企業(yè)家，來保證制度的正確運行。
結(jié)論
