時間：2023-11-14 11:18:13
序論：在您撰寫生產(chǎn)技術(shù)調(diào)研時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：中職 果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù) 專業(yè)建設(shè)
為更好地引領(lǐng)與帶動江蘇省中職果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)建設(shè)，筆者作為江蘇省職業(yè)教育農(nóng)林專業(yè)名師工作室領(lǐng)銜人，組織工作室成員（來自全省中職農(nóng)林類專業(yè)的骨干教師），就江蘇省中職果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)進(jìn)行了市場調(diào)研，在統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上，提出創(chuàng)新該專業(yè)建設(shè)的基本思路。
一、專業(yè)市場調(diào)研及其統(tǒng)計分析
根據(jù)名師工作室領(lǐng)銜人的統(tǒng)一部署，將工作室成員分成蘇南、蘇中、蘇北三個調(diào)研小組。調(diào)研分為兩個階段，2014年8月到10月為第一階段，主要進(jìn)行專業(yè)人才市場需求調(diào)研與分析，調(diào)研對象為果蔬花卉生產(chǎn)企業(yè)、江蘇省該專業(yè)職業(yè)學(xué)校及畢業(yè)生；2014年11月到12月為第二階段，主要進(jìn)行職業(yè)崗位能力調(diào)研與分析，調(diào)研對象為果蔬花卉生產(chǎn)的行業(yè)主管部門、企業(yè)、科研及技術(shù)推廣單位、專業(yè)技術(shù)人員及其他涉農(nóng)單位等。
兩次調(diào)研走訪了蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)多家果蔬花卉生產(chǎn)企業(yè)，查閱并匯總了大量行政主管部門統(tǒng)計報表及相關(guān)權(quán)威農(nóng)業(yè)網(wǎng)站等所載信息；向相關(guān)果蔬花卉生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)主管部門等發(fā)放調(diào)查問卷共300份，收到有效調(diào)查問卷288份，并與公司的人力資源管理、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理人員進(jìn)行交流與座談；通過電話、網(wǎng)絡(luò)、座談等方式與有著不同行業(yè)、不同崗位、不同就業(yè)歷程的畢業(yè)生進(jìn)行交流。
1.江蘇省園藝行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及人才需求分析
通過調(diào)查與分析，社會對果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)人才類型需求呈多樣化趨勢。目前，江蘇省園藝產(chǎn)業(yè)以生產(chǎn)花卉苗木為主，其種植面積居全國之首，全省蔬菜播種面積居全國第三，因此，對花卉、蔬菜生產(chǎn)技術(shù)人員的需求量較大；園藝產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)市場繁榮，僅大規(guī)?；ɑ苊缒窘灰资袌鼍陀?9個，急需大量高素質(zhì)的園藝產(chǎn)品營銷推廣人才；園藝產(chǎn)品“產(chǎn)、加、銷、研”綜合產(chǎn)業(yè)主要是指各類專業(yè)合作社，全省已有農(nóng)民專業(yè)合作社57566家，主要以花木業(yè)合作社為主，果蔬業(yè)合作社次之，對能夠深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開展農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用的果蔬花卉技術(shù)人才需要量大。此外，江蘇省園林綠化公司規(guī)模龐大，僅具有一級資質(zhì)的園林綠化公司就有122家。江蘇省各類休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)景點(diǎn)（包括農(nóng)家樂）發(fā)展也較快，達(dá)5100個左右。因此，以服務(wù)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要大量具有服務(wù)功能的人才，如植物造景師、園林養(yǎng)護(hù)管理人才等。
2.江蘇省果蔬花卉生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研分析
本次調(diào)研共涉及不同類型、不同規(guī)模的果蔬花卉種苗生產(chǎn)、果蔬花卉產(chǎn)品生產(chǎn)、園林綠化等企業(yè)共計45家，其中民營企業(yè)占50%、集體企業(yè)占20%、國有企業(yè)占15%、三資企業(yè)占15%；注冊資本50萬元以下的占30%、50～300萬元占25%、300～1000萬元占25%、1000萬元以上占20%。
中職果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)方向，主要集中在一線生產(chǎn)技術(shù)人員和產(chǎn)品營銷業(yè)務(wù)員，其需求比例分別為45%和40%；調(diào)研企業(yè)中，對果蔬花卉繁育生產(chǎn)技術(shù)員有需求的為76%，其次是產(chǎn)品營銷員為65%，養(yǎng)護(hù)管理員為55%。由此說明：人們對果蔬花卉產(chǎn)品的需求不斷增加，使果蔬花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，從而需要大批的相關(guān)專業(yè)人才。
調(diào)查顯示，幾乎100%的企業(yè)都要求中職畢業(yè)生具有較強(qiáng)的綜合職業(yè)能力和較高的職業(yè)素養(yǎng)。如圖1，有45.45%的企業(yè)最看重實(shí)踐操作；有13.37%的企業(yè)非?？粗乩碚撝R，認(rèn)為專業(yè)基礎(chǔ)知識不扎實(shí)，將來就業(yè)后會限制個人的發(fā)展空間及發(fā)展速度；有13.65%的用人單位分別把團(tuán)隊(duì)協(xié)作、溝通能力放在首位，如產(chǎn)品營銷、文秘等工作崗位；有6.63%的企業(yè)最重視員工的創(chuàng)新精神，認(rèn)為具備創(chuàng)新精神的員工能為企業(yè)帶來一股新的力量。另外，有7.25%的單位對畢業(yè)生愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、環(huán)境適應(yīng)、心理素質(zhì)等方面的要求較高。
圖1
調(diào)查顯示，有75%的企業(yè)需要的職業(yè)資格證書為花卉園藝工和營銷員，其次為綠化工、蔬菜園藝工和插花員，而對果樹園藝工、菌類園藝工等需要較少（圖2）。
圖2
由此說明：企業(yè)對中職果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)格日漸提高。
3.該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)崗位及就業(yè)穩(wěn)定性調(diào)研分析
本次調(diào)研以江蘇省中職果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生為對象，共發(fā)放畢業(yè)生現(xiàn)狀調(diào)查問卷150份，收回有效調(diào)查問卷146份，被調(diào)查人員均為工作3年以上的該專業(yè)畢業(yè)生。
（1）畢業(yè)學(xué)生就業(yè)崗位分析。調(diào)研顯示（圖3），中職果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)學(xué)生就業(yè)渠道呈多元化趨勢。有31%的學(xué)生在園林綠化部門工作，有18%的學(xué)生在果蔬花卉產(chǎn)品營銷部門工作，有21%的學(xué)生在苗木繁育生產(chǎn)部門工作，有4%的學(xué)生在果蔬花卉行業(yè)管理部門工作，有26%的學(xué)生在其他崗位工作。畢業(yè)生大多選擇在果蔬花卉行業(yè)企業(yè)工作，一方面是由于江蘇省中職果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)較明確，定位較準(zhǔn)確，吸引了眾多果蔬花卉行業(yè)企業(yè)單位到學(xué)校招聘；另一方面，隨著江蘇省對果蔬花卉產(chǎn)業(yè)的越來越重視，果蔬花卉企業(yè)也越來越多，規(guī)模也越來越大，所以對該專業(yè)畢業(yè)生的需求也大幅提升。
圖3
（2）企業(yè)工作崗位要求分析。通過對連云港振興花卉公司、農(nóng)友種苗公司、鎮(zhèn)江瑞繁花卉園藝有限公司等單位進(jìn)行調(diào)研及學(xué)生畢業(yè)單位調(diào)查，基本確立了該專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)以后主要面向果蔬花卉生產(chǎn)管理、新技術(shù)推廣、產(chǎn)品貯藏與檢測、產(chǎn)品營銷四大崗位群，其不同崗位對人才的需求具有不同的特點(diǎn)（表1）。
表1 不同工作崗位群對人才的需求特點(diǎn)
就業(yè)范圍 工作崗位 人才能力
園藝場、果蔬花卉生產(chǎn)基地、種苗公司、苗圃、高新企業(yè) 企業(yè)管理、生產(chǎn)養(yǎng)護(hù)、設(shè)施園藝、無土栽培、組織培養(yǎng)、苗木生產(chǎn)等 具有果蔬花卉生產(chǎn)技能、創(chuàng)新能力和吃苦耐勞精神
果蔬花卉產(chǎn)品營銷企業(yè)（批發(fā)市場、零售商店、直銷店等） 企業(yè)崗位管理、產(chǎn)品貯運(yùn)、市場策劃、營銷主管、直銷員等 具有果蔬花卉產(chǎn)品市場開發(fā)、經(jīng)營管理技能
農(nóng)業(yè)、園林、環(huán)保等企事業(yè)單位和物業(yè)管理 管理崗位、農(nóng)技推廣員、技術(shù)員、園林綠化崗位等 具有果蔬花卉生產(chǎn)養(yǎng)護(hù)及農(nóng)技推廣技能，具有一定的經(jīng)營管理能力
個體或集體果蔬花卉產(chǎn)品生產(chǎn)與營銷企業(yè)（花店、農(nóng)莊等） 技術(shù)員、業(yè)務(wù)主管、銷售主管、促銷員、服務(wù)員等 具有果蔬花卉生產(chǎn)及經(jīng)營管理技能，具有開拓創(chuàng)新及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力
（3）就業(yè)穩(wěn)定性與滿意度分析。調(diào)查顯示，有68%的中職果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后一直在園藝行業(yè)工作，其中有4%的學(xué)生畢業(yè)后一直在一個單位一個崗位工作，有30%學(xué)生畢業(yè)后在一個單位內(nèi)轉(zhuǎn)崗工作，有34%學(xué)生畢業(yè)后在果蔬花卉生產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)崗工作，有32%學(xué)生畢業(yè)后轉(zhuǎn)到其他行業(yè)工作（圖4）。畢業(yè)學(xué)生對目前工作很滿意的為21%，滿意的為38%，基本滿意的為29%，不滿意的為12%。
圖4
二、專業(yè)建設(shè)思路探索
基于專業(yè)市場調(diào)研及其統(tǒng)計分析，可以說明中職果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)建設(shè)具有良好的發(fā)展前景，中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)以此為契機(jī)，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)步伐，以適應(yīng)社會對該專業(yè)應(yīng)用型人才的需求。
1.準(zhǔn)確定位，走出一條適合地方特色的專業(yè)發(fā)展之路
（1）專業(yè)目標(biāo)的定位。中職果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)目標(biāo)的定位，關(guān)系到該專業(yè)的發(fā)展及學(xué)生的就業(yè)方向。特別是隨著江蘇省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，尤其是都市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)的日漸發(fā)展、成熟和普及，對該專業(yè)的畢業(yè)生提出了新的要求，傳統(tǒng)的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)還需注入新的內(nèi)涵。因此，我們應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓呋ɑ苌a(chǎn)行業(yè)及企業(yè)對該專業(yè)人才的要求，不斷調(diào)整和優(yōu)化該專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，建立規(guī)范的、具有中職專業(yè)特色的適應(yīng)現(xiàn)代果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展趨勢和崗位能力變化需求的人才培養(yǎng)模式，以培養(yǎng)能夠應(yīng)用和推廣果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)的中高級技術(shù)人才。
（2）專業(yè)方向的定位。中職果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)的建設(shè)方向，既要充分考慮挖掘和發(fā)揮當(dāng)?shù)氐拿貎?yōu)園藝資源優(yōu)勢，同時，又要考慮其保障生活、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、平衡生態(tài)、旅游休閑、出口創(chuàng)匯、教育示范、致富農(nóng)民等功能，特別是當(dāng)前觀光及休閑園藝的發(fā)展。因此，學(xué)校應(yīng)針對當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，結(jié)合本專業(yè)的辦學(xué)現(xiàn)狀，對傳統(tǒng)的果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)進(jìn)行全方位改造，不斷開發(fā)出適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會需要的設(shè)施園藝、觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營等專業(yè)方向，以全面提升果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)群的綜合實(shí)力，形成專業(yè)群優(yōu)勢。
（3）服務(wù)面向的定位。一是創(chuàng)新培訓(xùn)模式。學(xué)校應(yīng)有效利用當(dāng)?shù)毓呋ɑ苌a(chǎn)教學(xué)資源，致力于職業(yè)教育新型農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建。在此基礎(chǔ)上，探索出行之有效的農(nóng)民培訓(xùn)新模式，以加快農(nóng)業(yè)科研成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性與實(shí)效性。二是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全程參與地方特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)，以此推動地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是做好服務(wù)與推廣工作。學(xué)校應(yīng)以校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地為依托，積極引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用的果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)科技成果，通過自身的試驗(yàn)、示范，不斷推廣果蔬花卉新品種、新技術(shù)。
2.多元融合，走出一條提升專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展的特色之路
（1）深化教學(xué)改革，強(qiáng)化能力培養(yǎng)。要根據(jù)當(dāng)?shù)毓呋ɑ墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，不斷調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容，在課程設(shè)置方面，提高應(yīng)用性、技能性課程所占的比例；在教學(xué)內(nèi)容方面，積極推行項(xiàng)目課程課例教學(xué)，強(qiáng)調(diào)“學(xué)中做”，并注重國際性農(nóng)業(yè)背景知識的介紹。
要進(jìn)一步深化校企合作，積極推進(jìn)以工作任務(wù)為導(dǎo)向的教學(xué)與實(shí)踐的緊密結(jié)合，創(chuàng)設(shè)一個良好的教學(xué)與實(shí)訓(xùn)情境，讓學(xué)生參與到實(shí)踐教學(xué)中去，做到教學(xué)做一體化，整體提升教學(xué)質(zhì)量。
（2）夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，提升科研水平。一方面，依據(jù)該專業(yè)課程改革及實(shí)施需要，對接果蔬花卉產(chǎn)業(yè)要求，配足、配齊、配優(yōu)專業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，以滿足該專業(yè)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)需要。
另一方面，以校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的管理運(yùn)營為重點(diǎn)，積極開展省市級產(chǎn)學(xué)研推廣項(xiàng)目研究，提升果蔬花卉產(chǎn)品研發(fā)的科技含量，使果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地成為政府農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、推廣的中心；使產(chǎn)、學(xué)、研成果成為彰顯專業(yè)特色，凸顯示范、導(dǎo)向功能的重要橋梁與紐帶，成為提高教育教學(xué)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益的助推劑。
（3）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建學(xué)科梯隊(duì)。要建立一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、具有創(chuàng)新和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，年齡結(jié)構(gòu)合理，具有可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)教師隊(duì)伍。第一，發(fā)揮好學(xué)科帶頭人在專業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的作用，充分發(fā)揮他們“傳、幫、帶”的作用；第二，對優(yōu)秀的中青年學(xué)科帶頭人，放在關(guān)鍵的崗位上，并為他們創(chuàng)造良好的工作條件；第三，繼續(xù)選拔、培養(yǎng)一批后備學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀中青年骨干教師，選派繼續(xù)深造，鼓勵和資助青年教師在職攻讀碩士學(xué)位。此外，還可在當(dāng)?shù)乜蒲性核?、農(nóng)委等聘請具有豐富科研和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的高級職稱人士作為長期的外聘教師，對專業(yè)教學(xué)和科研工作進(jìn)行指導(dǎo)。
（4）錘煉專業(yè)技能，培養(yǎng)就業(yè)能力。在中職教育中，“一專多能”人才的“?！焙汀澳堋倍际侵概c實(shí)踐教學(xué)相對應(yīng)的職業(yè)技能。就中職果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)而言，“專”對應(yīng)的是該專業(yè)的果樹、蔬菜及花卉生產(chǎn)等核心技能；“多能”是指與專業(yè)相關(guān)或臨近領(lǐng)域的復(fù)合職業(yè)技能、創(chuàng)新能力與職業(yè)基本素質(zhì)。到底層一線工作，僅懂一門專業(yè)知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，既要會動腦，又要會動手，還要會動嘴。這就要求中等職業(yè)學(xué)校必須培養(yǎng)“一專多能”的“通才”。
此外，在調(diào)研過程中，很多企業(yè)還提出，學(xué)生在學(xué)習(xí)期間，應(yīng)增加其與企業(yè)的接觸，以縮短就業(yè)磨合期，讓學(xué)生一走向工作崗位就能迅速適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)的需要。
（5）創(chuàng)新培養(yǎng)層次，提升培養(yǎng)規(guī)格。在果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)中等職業(yè)教育之外，應(yīng)當(dāng)發(fā)展五年制高等職業(yè)技術(shù)教育、“3+3”及“3+4”現(xiàn)代職教體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目等。要堅(jiān)持以多種形式發(fā)展果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)中等職業(yè)教育，走多樣化發(fā)展之路，這既是實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的需要，也是構(gòu)建現(xiàn)代果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)中等職業(yè)教育體系的需要。
3.資源共享，走出一條服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的有效之路
（1）建設(shè)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)基地。根據(jù)農(nóng)民培訓(xùn)的所需項(xiàng)目，結(jié)合該專業(yè)的辦學(xué)實(shí)際，建設(shè)集教育培訓(xùn)、生產(chǎn)實(shí)踐、示范展示、種苗供應(yīng)為一體的多功能農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，真正把實(shí)習(xí)基地辦成培訓(xùn)的大課堂、實(shí)踐的大車間、展示的示范園、種苗的供應(yīng)基地。
（2）積極開展各級各類培訓(xùn)服務(wù)。通過有效整合各類培訓(xùn)資源，全面提升該專業(yè)教學(xué)的核心競爭力，有利于開展以果蔬花卉類高級工、技師職業(yè)知識和技能的社會培訓(xùn)，在面對成年人的擇業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和技能提高培訓(xùn)中發(fā)揮積極作用，形成靈活、高效，以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各類人才培養(yǎng)服務(wù)為目標(biāo)的新格局。
（3）創(chuàng)新新技術(shù)推廣形式。以“公司加農(nóng)戶”“產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟”等形式，大力推廣果蔬花卉生產(chǎn)新技術(shù)，服務(wù)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展；以科技服務(wù)和人才培養(yǎng)為紐帶，建立多種形式的校際合作模式，積極開展技術(shù)攻關(guān)和示范推廣，為果蔬花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐和人才支撐。通過科研成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣服務(wù)等方式，培育農(nóng)村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入，以此推動果蔬花卉生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。
三、小結(jié)
中職果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)是服務(wù)于地方農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，是培養(yǎng)行業(yè)及企業(yè)急需的高技能應(yīng)用型人才的專業(yè)，中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，確定專業(yè)的定位和建設(shè)目標(biāo)；根據(jù)果蔬花卉生產(chǎn)行業(yè)及企業(yè)對高素質(zhì)技能應(yīng)用型人才的需求，合理制訂科學(xué)的人才培養(yǎng)模式和計劃，以培養(yǎng)出更多更好的適銷對路的果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)人才。
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在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)換過程中，產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級起著十分重要的作用。但在經(jīng)濟(jì)全球化和存在外商直接投資的情況下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)升級的特征發(fā)生了很大變化，因此研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系十分必要。一、我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級特征及其影響目前對產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級尚無一個完整和公認(rèn)的定義，我們認(rèn)為產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級與狹義的技術(shù)進(jìn)步相近，包括：（1）新產(chǎn)品的出現(xiàn)；（2）啟用新工藝、新裝備；（3）新型材料、新能源的使用；（4）減輕勞動強(qiáng)度和改善工作環(huán)境；（5）提高人員素質(zhì)；（6）產(chǎn)業(yè)組織改善和管理水平的提高。產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的核心是生產(chǎn)率的提高。（一）我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級特征1、對外商直接投資等外來技術(shù)依賴性較強(qiáng)。我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級存在過度依賴外部的現(xiàn)象。如2003年大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)支出是購買國內(nèi)技術(shù)支出的7．47倍。近些年我國設(shè)備投資中的約60％以上依賴進(jìn)口；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠“三資企業(yè)”。然而外資具有明顯的雙重性。一方面，使我國一批產(chǎn)品提高了檔次，也在一定程度上改善了資產(chǎn)質(zhì)量、提升了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，近年來還出現(xiàn)了外資在華設(shè)立研發(fā)中心的趨勢，并產(chǎn)生了一定的“外溢”和示范效應(yīng)；另一方面，外資恃資本、技術(shù)、品牌、營銷等優(yōu)勢，不但占據(jù)了高附加值環(huán)節(jié)，而且擠壓國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展空間。這在某種程度上影響我國產(chǎn)業(yè)升級的進(jìn)程。2、內(nèi)資企業(yè)技術(shù)積累和技術(shù)創(chuàng)新能力弱。一是企業(yè)技術(shù)改造投入不足，設(shè)備更新改造投資與基本建設(shè)投資的比例還呈下降的趨勢。作為裝備提供者的機(jī)械行業(yè)自身的裝備水平達(dá)到國際水平的僅為13．7％，機(jī)械產(chǎn)品達(dá)到當(dāng)代國際水平的不到5％。不少企業(yè)設(shè)備陳舊、老化，帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，以致多數(shù)產(chǎn)品單耗高、浪費(fèi)大，資源利用率低，環(huán)境污染嚴(yán)重。二是研究開發(fā)投入少、創(chuàng)新能力不足。R＆D占GDP的比重雖然近兩年大幅上升，2002年達(dá)到1．23％，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，甚至低于印度?？萍汲晒唐忿D(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化率低；尚未形成自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系，多數(shù)行業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備基本依賴國外，產(chǎn)品設(shè)計、關(guān)鍵部件、工藝裝備主要依賴進(jìn)口。三是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。四是不同所有制企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新資源的配置上不相匹配。技術(shù)創(chuàng)新績效低下的國有企業(yè)占據(jù)了技術(shù)創(chuàng)新資源的主體，技術(shù)創(chuàng)新績效和激勵較高的非國有企業(yè)卻占有較少的技術(shù)創(chuàng)新資源。3、分工機(jī)制不健全也阻礙了我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的步伐。盡管近幾年以來，產(chǎn)業(yè)組織呈現(xiàn)集中化和專門化的傾向，然而由于存在著諸如社會信用程度較差、地方保護(hù)等許多反分工因素，致使本應(yīng)進(jìn)行分工的部件或環(huán)節(jié)，企業(yè)不得不自己生產(chǎn)；本應(yīng)通過市場交易進(jìn)行的技術(shù)買賣卻很難實(shí)現(xiàn)。分工機(jī)制的不健全，直接導(dǎo)致了企業(yè)分享不到分工協(xié)作的好處，影響了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，也導(dǎo)致了上下游企業(yè)配套能力差，增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。（二）我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級特點(diǎn)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響1、工業(yè)化進(jìn)程加快，但生產(chǎn)業(yè)滯后。改革開放以來，以技術(shù)引進(jìn)為主要特征的技術(shù)進(jìn)步加快了工業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一定的升級特征，但主要是第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，第二產(chǎn)業(yè)所占比重已達(dá)到上中等收入國家水平。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較慢。從就業(yè)來看，第一產(chǎn)業(yè)所占比重仍高達(dá)49．1％，第二產(chǎn)業(yè)只有21．6％。與國際比較，我國第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重也相當(dāng)于中等收入國家水平，而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平偏低，處于下中等收入國家水平，主要是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。2、制造業(yè)內(nèi)部虛高度化：名義高度化較快，實(shí)際高度化不足。我國制造業(yè)的名義高度化較快。一是制造業(yè)在GDP和工業(yè)中的比重較高。2003年制造業(yè)在GDP中的比重為36．8％。這一比重大大高于同等收入水平的發(fā)展中國家，與中等收入水平發(fā)展中國家相當(dāng)；二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，重加工業(yè)呈現(xiàn)上升趨勢，尤其是具有技術(shù)密集程度較高的電子及通信設(shè)備制造業(yè)所占比重上升很快；三是出口商品結(jié)構(gòu)中，機(jī)電產(chǎn)品正成為出口的主導(dǎo)。但進(jìn)一步分析，我國工業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際高度化不足。一是所謂技術(shù)密集型部門或機(jī)電產(chǎn)品在生產(chǎn)和出口中的比重上升，是依靠外資企業(yè)或“三來一補(bǔ)”來實(shí)現(xiàn)的，國內(nèi)企業(yè)主要承擔(dān)的是技術(shù)密集型部門中的勞動密集型加工組裝工序，而實(shí)際技術(shù)密集程度和附加價值都比較低。二是與國際比較，從上下游部門之間比例來看，我國高加工度產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。三是相同的部門內(nèi)比較，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的附加價值較低，尤其是加工程度相對要高和附加價值高、生產(chǎn)率增長快的機(jī)械類工業(yè)，我國的增加值率明顯偏低。即使是高技術(shù)工業(yè)，附加值也不高。據(jù)國家統(tǒng)計局普查中心研究結(jié)果，全國高技術(shù)工業(yè)增加值率2001年為24．86％。，比工業(yè)平均水平低9．69個百分點(diǎn)。3、增長方式粗放，資源、環(huán)境難以為繼。一是自然資源利用率低，單位產(chǎn)出的能源、資源消耗量大。我國單位GDP的能耗是發(fā)達(dá)國家的5―10倍；工業(yè)廢渣和尾礦綜合利用率低，再生資源回收利用率僅30％。主要工業(yè)產(chǎn)品能耗遠(yuǎn)高于國際先進(jìn)水平，如火電煤耗高出22．5％，大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼可比能耗高出21％，水泥綜合能耗高出45％，乙烯綜合能耗高出31％。而我國人均資源占有量少，資源供給壓力明顯上升。支柱性礦產(chǎn)如石油、富鐵礦、銅、錳、鋁土礦等儲量不足，供求缺口較大。這不但影響未來我國的經(jīng)濟(jì)增長，還有可能影響我國的對外經(jīng)濟(jì)、政治和軍事戰(zhàn)略及政策。二是生產(chǎn)過程中排放廢物量大，不合理的經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動使自然生態(tài)系統(tǒng)惡化。4、工業(yè)比重增加，但工業(yè)對就業(yè)吸納能力下降。我國工業(yè)結(jié)構(gòu)升級主要依靠引進(jìn)和采用勞動節(jié)約型技術(shù)，工業(yè)有機(jī)構(gòu)成快速提高。1981―2003年吸納1個就業(yè)需要的固定資產(chǎn)凈值增長了19倍，第二產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的吸納能力下降，農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移受阻，甚至在近幾年勞動力向農(nóng)業(yè)回流。二、未來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的要求（一）提業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)支撐，為經(jīng)濟(jì)增長拓展空間1、提供技術(shù)支撐，克服產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“技術(shù)瓶頸”。技術(shù)積累和技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整演進(jìn)的基礎(chǔ)。面臨著關(guān)鍵性技術(shù)供給和技術(shù)儲備嚴(yán)重不足的狀況，一是缺乏適應(yīng)我國人口大國國情的適用性技術(shù)，二是供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求升級的需要，特別是難以滿足對高檔次商品和先進(jìn)技術(shù)裝備的需求。這也是我國經(jīng)濟(jì)增長長時期依賴以基本建設(shè)投資和外延增長為主的重要原因之一。因此，必須通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新來調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)增長開拓新的空間。2、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、加快經(jīng)濟(jì)增長。一方面，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)需求升級的變化的需要，一些技術(shù)創(chuàng)新能夠產(chǎn)生新產(chǎn)品，創(chuàng)造新需求，形成新產(chǎn)業(yè)，甚至促成對經(jīng)濟(jì)增長有突破性重大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造可以降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)率，最終提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長質(zhì)量和競爭力。（二）改善國際分工地位，為增強(qiáng)國際競爭力提供技術(shù)保證1、實(shí)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，提升國際分工地位。提高我國國際分工地位，必須大力發(fā)展先進(jìn)設(shè)備制造等發(fā)達(dá)國家處于壟斷地位的部門；在分工產(chǎn)業(yè)鏈上，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量和加工深度，從低端價值環(huán)節(jié)逐步向高端價值環(huán)節(jié)延伸；在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上加快由勞動密集型、低附加值出口產(chǎn)品為主向多層次的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，盡快提高高附加值、高技術(shù)含量的出口產(chǎn)品比重。2、增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，減少對國際技術(shù)和裝備的過多依賴。為避免結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級過程受到制約，甚至被長期鎖定在國際產(chǎn)業(yè)分工的末端，防止在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事上受制于人的狀況，我國須增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，盡量減少對國際技術(shù)和裝備的過多依賴。
3、提高技術(shù)研發(fā)水平，爭取更多參與國際分工和進(jìn)行國際合作。（三）提供走新型工業(yè)化道路的必要條件，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展1、提高技術(shù)水平，合理使用和節(jié)約資源、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。通過提高技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，是節(jié)約資源、減少消耗、降低成本、減少污染、保證國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和基本條件。如通過技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)用高性能的新材料對傳統(tǒng)材料的部分替代，或者降低消耗水平；使用信息技術(shù)以使新型產(chǎn)品更為輕便、耐用、易于維修，從而節(jié)省大量物質(zhì)資源和能源。同時，通過淘汰那些污染嚴(yán)重、高消耗的落后工藝和裝備，采用和推廣無害、低害、廢棄物回收處理的新工藝、新技術(shù)，轉(zhuǎn)向更清潔、更有效的技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)在提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)品性能的同時，減少資源消耗和環(huán)境代價。2、選擇適合國情的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和技術(shù)升級路徑，發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。簡單地依靠引進(jìn)技術(shù)通常導(dǎo)致勞動力使用的減少，因此，我國在新型工業(yè)化過程中，必須對技術(shù)功能進(jìn)行細(xì)分，根據(jù)國情，重點(diǎn)開發(fā)和利用能發(fā)揮勞動力優(yōu)勢的技術(shù)，如新產(chǎn)品開發(fā)、提高質(zhì)量、改善性能、開發(fā)替代產(chǎn)品等不同功能的技術(shù)。同時，傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級應(yīng)重在改善產(chǎn)品設(shè)計，塑造品牌效應(yīng)，提高附加價值，而不是降低生產(chǎn)成本、增加產(chǎn)量。（四）提供推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動力，形成持續(xù)創(chuàng)新的機(jī)制產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級不僅是各個產(chǎn)業(yè)部門研究開發(fā)、推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，同時要求能根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對技術(shù)需求做出迅速反應(yīng)，對產(chǎn)業(yè)技術(shù)有不斷更新的能力，有持續(xù)不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的機(jī)制和動力。只有具備這種能力以及促使這種能力生成、持續(xù)的機(jī)制和系統(tǒng)，才能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的持續(xù)有力的支撐和推動作用，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的良性互動。三、促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要解決的重大問題（一）國家對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級要有戰(zhàn)略設(shè)計現(xiàn)階段我們在中低檔產(chǎn)品生產(chǎn)上有很高的競爭力，但我們不能長期定位于產(chǎn)業(yè)低端、低附加價值的國際分工地位。目前盡管我們在很多勞動密集型產(chǎn)品的貿(mào)易中具有舉足輕重的地位，對世界市場價格影響很大，然而這些產(chǎn)業(yè)的市場極易飽和。而與此同時，有不少行業(yè)具有明顯的動態(tài)規(guī)模效應(yīng)；也有很多技術(shù)密集型產(chǎn)品是不完全競爭、壟斷性很強(qiáng)，若能打破壟斷、引入競爭或戰(zhàn)略性進(jìn)入，便可改善市場結(jié)構(gòu)和貿(mào)易條件；還有一些領(lǐng)域的貿(mào)易受到政治的影響。我國如果固守比較優(yōu)勢，僅僅發(fā)展完全競爭性產(chǎn)品，與發(fā)達(dá)國家那些不完全競爭性、技術(shù)密集型產(chǎn)品相交換，那么所處地位是不平等的，甚至?xí)绊憞业慕?jīng)濟(jì)安全、政治安全和軍事安全。再者，比較優(yōu)勢并不完全由初始資源稟賦所決定，也可由后天培育形成。如在許多產(chǎn)業(yè)的國際分工中，競爭優(yōu)勢和分工是由研發(fā)活動所產(chǎn)生的優(yōu)勢所決定。因此，應(yīng)制定適合我國要素具有多層次特點(diǎn)和大國國情的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式。（二）強(qiáng)化政府在降低創(chuàng)新風(fēng)險、推動技術(shù)擴(kuò)散方面的作用技術(shù)創(chuàng)新既有外部性，風(fēng)險又高，在基礎(chǔ)研究階段尤為突出，企業(yè)往往不愿從事這些研究。有鑒于此，技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)資助幾乎是每一個發(fā)達(dá)國家都采用的政策。技術(shù)密集型企業(yè)在投融資方面，也與一般產(chǎn)業(yè)具有明顯的不同，要求有比較良好的技術(shù)市場和風(fēng)險投資體系。因此，政府在克服風(fēng)險、補(bǔ)償外部性、創(chuàng)造新市場和創(chuàng)新制度方面的能力便成為技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。 同時，技術(shù)創(chuàng)新要成為推動整個社會進(jìn)步的力量，關(guān)鍵在于推動技術(shù)擴(kuò)散。而要處理好鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散的關(guān)系，需要政府發(fā)揮更大的作用。（三）正確認(rèn)識和處理好技術(shù)引進(jìn)、吸引外資及自主開發(fā)的關(guān)系迅速提高技術(shù)水平是發(fā)展中國家吸引外資和引進(jìn)技術(shù)的重要目的，但外商有其自身的利益和戰(zhàn)略。因此，從競爭對手中獲取技術(shù)通常是有條件的，這既與跨國公司技術(shù)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略、策略有關(guān)，也與東道國實(shí)際技術(shù)消化能力有關(guān)。國際經(jīng)驗(yàn)也表明，納入跨國公司全球生產(chǎn)體系，有可能使企業(yè)技術(shù)水平得到一定程度提升，而由此提升價值鏈的企業(yè)則很少。同時，技術(shù)并不是一個完全自由貿(mào)易的領(lǐng)域。2001年美國商業(yè)部總共收到1294件對華技術(shù)出口申請，其中72％被通過，3％被拒絕，25％不予受理，即被美國政府否決的對華技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目竟高達(dá)28％。因此，作為發(fā)展中的大國，需要在政府支持下，形成有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)能力，逐步形成自己的核心技術(shù)；并通過技術(shù)水平的提高促使外資加快技術(shù)轉(zhuǎn)移步伐、提高轉(zhuǎn)移技術(shù)的檔次。而我國技術(shù)水平的提高也會促使西方國家放松對相應(yīng)技術(shù)的管制。所以，我們在處理技術(shù)引進(jìn)、吸引外資及自主開發(fā)的關(guān)系方面，既要積極吸引外資、提高引進(jìn)外資質(zhì)量，通過外資和技術(shù)引進(jìn)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，同時更應(yīng)該保持自主發(fā)展的權(quán)力和能力，并做到技術(shù)引進(jìn)、消化吸收與自主開發(fā)相結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)由以技術(shù)引進(jìn)為主向自主開發(fā)轉(zhuǎn)變。就是說，從技術(shù)引進(jìn)起步，逐步縮短與國際水平的差距；加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，根據(jù)我國國情加以改良，并以此提升自身的技術(shù)水平和技術(shù)能力；搞自主研發(fā)要有長遠(yuǎn)打算，政府加大對國內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)工作的支持力度。（四）辯證理解發(fā)揮比較優(yōu)勢與改善國際分工地位問題從企業(yè)個體來說，發(fā)揮比較優(yōu)勢、提高產(chǎn)品競爭力，是參與國際競爭的基本指向。但從國家來說，努力改善國際分工地位應(yīng)是國家政策的基本方針。世界貿(mào)易趨勢表明，不但需求彈性高的產(chǎn)品比重上升，而且那些基于新市場、新技術(shù)的新產(chǎn)品更占據(jù)了世界貿(mào)易增長額中的主體地位。同時，戰(zhàn)略性貿(mào)易理論表明，當(dāng)跨國公司處于壟斷地位而沒有競爭對手時，壟斷企業(yè)就能獲取壟斷利潤；而當(dāng)引入競爭、或通過產(chǎn)業(yè)政策支持國內(nèi)企業(yè)的戰(zhàn)略性進(jìn)入時，能夠打破跨國公司的壟斷，這將給本國國民帶來福利，改善國際分工地位。因此，改善國際分工地位，一方面，應(yīng)強(qiáng)化具有高增長率、高附加價值的產(chǎn)業(yè)；另一方面，傳統(tǒng)優(yōu)勢部門的技術(shù)升級要選準(zhǔn)方向，從提高生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本，轉(zhuǎn)向提高產(chǎn)品檔次、增加技術(shù)含量、培育品牌、提高附加價值，否則強(qiáng)化比較優(yōu)勢或絕對優(yōu)勢部門有可能導(dǎo)致貿(mào)易條件的惡化。（五）處理好產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級與充分利用人力資源的關(guān)系一方面，既有的人力資源狀況決定了產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的水平和速度，而對人力資源的開發(fā)和能力建設(shè)又可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級；另一方面，產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級在對勞動力素質(zhì)提出更高要求、促進(jìn)人力資源開發(fā)的同時，也使一些從業(yè)人員因不能適應(yīng)要求而被“擠出”勞動力市場。因此，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級過程中，應(yīng)處理好發(fā)展資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資本技術(shù)密集型工藝與勞動密集型工藝的關(guān)系。政府可以通過制定相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)多吸納就業(yè)，另一方面，要大力加強(qiáng)人力資本投資，提高全員素質(zhì)。只有高素質(zhì)的職工、高強(qiáng)度的企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入和開發(fā)水平，才能真正發(fā)揮出后發(fā)優(yōu)勢。四、促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策措施及相關(guān)政策建議（一）確立多層次發(fā)展，多種模式并存的戰(zhàn)略我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級應(yīng)遵循多層次發(fā)展、多種模式并存的戰(zhàn)略。一是積極發(fā)展適應(yīng)國內(nèi)需求升級，立足國內(nèi)市場，開發(fā)和生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品和部門。二是發(fā)揮比較優(yōu)勢，尤其是加快具有動態(tài)比較優(yōu)勢的邊際部門的發(fā)展，通過有效競爭和資產(chǎn)重組，培育我國自己的跨國公司。同時，調(diào)整傳統(tǒng)勞動密集型部門的技術(shù)升級戰(zhàn)略和競爭戰(zhàn)略。改善勞動密集型行業(yè)的勞動條件，為整合國內(nèi)勞動密集型產(chǎn)業(yè)資源，形成設(shè)計、研發(fā)、品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)提供支持，促進(jìn)競爭重點(diǎn)由成本和價格競爭向提高檔次、設(shè)計水平和品牌競爭轉(zhuǎn)變。三是根據(jù)國家戰(zhàn)略，對一些“戰(zhàn)略性行業(yè)”或戰(zhàn)略性進(jìn)入進(jìn)行扶持，爭取在高技術(shù)部門實(shí)現(xiàn)局部突破。四是支持零部件、基礎(chǔ)元器件的發(fā)展，促進(jìn)專業(yè)化協(xié)作水平的提高。五是對具有高成長性而缺乏技術(shù)優(yōu)勢的部門，實(shí)施“請進(jìn)來”的戰(zhàn)略。
（二）建立促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的堅(jiān)實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級不僅要著眼于解決現(xiàn)實(shí)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，更重要的是要為未來經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。一是跟蹤國際高技術(shù)前沿，實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)某些領(lǐng)域的重點(diǎn)突破，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)的制高點(diǎn)。二是對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展能起到顯著推動作用的關(guān)鍵技術(shù)，要走自主創(chuàng)新與引進(jìn)相結(jié)合的路子，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主要技術(shù)和重大裝備的迅速提升。三是政府應(yīng)支持對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)具有重要影響的共性技術(shù)的研究和開發(fā)，建立以行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)為主要形式的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)開發(fā)體系，形成重大平臺技術(shù)的聯(lián)合開發(fā)、利益分配和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。四是重視系統(tǒng)集成技術(shù)。集成創(chuàng)新是一種成本低、周期短、風(fēng)險小，而具有重大商業(yè)價值的創(chuàng)新方式，應(yīng)予以高度重視。（三）推行引進(jìn)消化型與自主創(chuàng)新型相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級模式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級模式的轉(zhuǎn)變需要一個過程。未來一段時期，我國要推行“引進(jìn)消化型”與自主創(chuàng)新型相結(jié)合的創(chuàng)新模式，充分利用發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，做好引進(jìn)技術(shù)、消化吸收和移植創(chuàng)新。同時，加大自主創(chuàng)新的投入，提高自主創(chuàng)新能力，使自主開發(fā)的技術(shù)和產(chǎn)品所占比重逐步增加。近期重點(diǎn)實(shí)施引進(jìn)技術(shù)本地化戰(zhàn)略，并從單純的引進(jìn)外資和引進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)向引進(jìn)與自主創(chuàng)新并重。（四）采取差異化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級策略我國應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段和技術(shù)特性，實(shí)行差別化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級策略。如在對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和未來發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域，須集中力量在若干重點(diǎn)項(xiàng)目上形成突破，以保持相對的技術(shù)獨(dú)立與技術(shù)領(lǐng)先；在我國有一定優(yōu)勢的高技術(shù)領(lǐng)域，要集中必要的資源，力爭盡快形成若干關(guān)鍵技術(shù)的自主發(fā)展能力；在技術(shù)和市場已高度國際化的高技術(shù)領(lǐng)域，應(yīng)加強(qiáng)與跨國公司的合作，通過提高技術(shù)學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升和產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展；在我國具有動態(tài)比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，鼓勵系統(tǒng)集成國內(nèi)外技術(shù)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外資源的優(yōu)化配置，占領(lǐng)國際市場；在技術(shù)創(chuàng)新活躍、投資規(guī)模較小的技術(shù)領(lǐng)域，采取有效措施，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以形成高技術(shù)創(chuàng)新小企業(yè)創(chuàng)業(yè)群體；在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造所需要的共性技術(shù)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)規(guī)模市場需求，通過先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提升和市場占有率的擴(kuò)大。要認(rèn)真分析技術(shù)類型，大力支持有利于就業(yè)的技術(shù)升級，如新產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新，新市場開拓創(chuàng)新，通過材料、工藝改進(jìn)提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能的技術(shù)創(chuàng)新等。在這方面，深圳比亞迪電池股份有限公司就是很好的例子。在發(fā)展之初，它們并未盲目花大價線引進(jìn)國際領(lǐng)先水平的生產(chǎn)線，而是通過改變生產(chǎn)作業(yè)流程、分解生產(chǎn)線和合理選擇生產(chǎn)技術(shù)以充分使用勞動力資源，從而獲得了低成本優(yōu)勢，并在不斷的資本積累中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)基礎(chǔ)的不斷升級。此外，基于技術(shù)創(chuàng)新資源配置與績效之間的不匹配性，對于具有資源優(yōu)勢和激勵劣勢的國有企業(yè)，應(yīng)通過深化所有制改革和強(qiáng)化市場競爭，使之提高技術(shù)創(chuàng)新績效；對于具有明顯激勵優(yōu)勢和資源劣勢的民營企業(yè)，應(yīng)通過建立一個市場化的技術(shù)資源分配體制，尤其是民營高科技中小企業(yè)的創(chuàng)新投融資體制，使高效企業(yè)獲得技術(shù)創(chuàng)新資源；對于既有技術(shù)創(chuàng)新激勵又有資源優(yōu)勢的外資企業(yè)，應(yīng)注重其技術(shù)外溢效應(yīng)的發(fā)揮。（五）著力發(fā)揮我國制造業(yè)綜合優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級首先，發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系比較齊全，能夠產(chǎn)生廣泛帶動作用和技術(shù)外溢效應(yīng)的優(yōu)勢。其次，發(fā)揮生產(chǎn)能力及各種要素的組合優(yōu)勢，提高產(chǎn)品競爭力。第三，發(fā)揮國內(nèi)市場規(guī)模巨大可以容納多家企業(yè)，有利于促進(jìn)競爭、迫使企業(yè)加快轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢。第四，發(fā)揮我國科研水平和各個層次工業(yè)技術(shù)水平在發(fā)展中國家較強(qiáng)的優(yōu)勢。從航天技術(shù)、核工業(yè)技術(shù)、微電子技術(shù)等高科技領(lǐng)域到各類消費(fèi)品工業(yè)技術(shù)等各個層次，我國都有一批較高水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家、較好的工業(yè)基礎(chǔ)和科研教學(xué)基礎(chǔ)。發(fā)揮較強(qiáng)科技能力的優(yōu)勢，促進(jìn)利用外部技術(shù)資源并使之與國內(nèi)技術(shù)開發(fā)能力形成良性互動，盡快提升我國產(chǎn)業(yè)自主開發(fā)能力。（六）加大技術(shù)創(chuàng)新投入，建立風(fēng)險投資機(jī)制一是增加科技創(chuàng)新投入，重點(diǎn)支持關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)等公共品特征較強(qiáng)的技術(shù)，如國防技術(shù)、人類生命技術(shù)、環(huán)境保護(hù)技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才培養(yǎng)等等。 在可競爭性產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，重點(diǎn)資助競爭前的共性技術(shù)研究開發(fā)，對國家競爭實(shí)力有重要影響的行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，基礎(chǔ)性研究和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)的研究開發(fā)，以及應(yīng)用面廣、社會效益大的產(chǎn)品和工藝技術(shù)研究開發(fā)的推廣。二是改變支持方式，建立風(fēng)險投資機(jī)制。（七）培育技術(shù)創(chuàng)新主體，建立新型合作競爭關(guān)系一要加強(qiáng)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。支持企業(yè)建立技術(shù)中心，以形成有利于自主創(chuàng)新的組織體系和運(yùn)行機(jī)制。二要鼓勵合作開發(fā)，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。制定和實(shí)施政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)之間的合作開發(fā)計劃，努力探索產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新形式和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的新方式，加強(qiáng)對行業(yè)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)的聯(lián)合開發(fā)。三要通過重大攻關(guān)項(xiàng)目整合有關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、國家工程中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的作用，建立起政府、科技界、企業(yè)之間的多種方式的技術(shù)聯(lián)盟。四要積極探索國際技術(shù)合作。創(chuàng)造條件，爭取加入各種國際技術(shù)合作計劃，鼓勵發(fā)達(dá)國家跨國公司在我國設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。（八）發(fā)展技術(shù)市場，建立公共服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散一要發(fā)展技術(shù)市場，促進(jìn)民間技術(shù)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)技術(shù)市場的制度建設(shè)，建立全國信息共享的交易網(wǎng)絡(luò)，形成綜合性和多功能的技術(shù)交易平臺。二要鼓勵和規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)階段實(shí)行政府和民間相結(jié)合，健全政府技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，鼓勵發(fā)展民間技術(shù)公司，為技術(shù)交易提供全面的服務(wù)。三要深化科研機(jī)構(gòu)改革，形成技術(shù)成果利用和擴(kuò)散的新機(jī)制。要加速科研成果產(chǎn)業(yè)化步伐，促進(jìn)國家科研機(jī)構(gòu)的科研成果向社會的轉(zhuǎn)移，并創(chuàng)造條件使之制度化、規(guī)范化。積極制定促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散和商業(yè)化的相關(guān)政策。四要建立軍民互動的創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)軍民產(chǎn)業(yè)技術(shù)共享的機(jī)制。通過軍民兩用技術(shù)的研究開發(fā)，挖掘民用技術(shù)滿足國防需要的潛力；通過“軍用啟動，帶動民用”，促進(jìn)民用產(chǎn)業(yè)和軍事工業(yè)的融合。（九）建立吸引和發(fā)揮優(yōu)秀人才作用的機(jī)制和高素質(zhì)人才隊(duì)伍加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級關(guān)鍵是人才，要通過實(shí)施人才工程，加快建立能夠吸引和發(fā)揮優(yōu)秀人才作用的機(jī)制，建立起適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)專家隊(duì)伍、技術(shù)工人隊(duì)伍、管理人才隊(duì)伍和企業(yè)家隊(duì)伍。建立無形資產(chǎn)評估制度、技術(shù)入股制度、科技人員持股經(jīng)營制度、技術(shù)開發(fā)獎勵制度等，積極探索按勞分配和按要素分配相結(jié)合的分配機(jī)制，鼓勵對企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人員采用股權(quán)、期權(quán)等各種分配激勵方式。（十）實(shí)施優(yōu)惠政策，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新一是鼓勵和支持企業(yè)采用高技術(shù)與先進(jìn)適用技術(shù)，制定符合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的融資、信貸與稅收政策支持體系。二是鼓勵和支持企業(yè)以合資、合作、技術(shù)入股等多種形式，加強(qiáng)國際間合作。通過與跨國公司共同組建技術(shù)開發(fā)中心，在較高層次上開展合作。鼓勵企業(yè)在國外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)外取。三是培育創(chuàng)新群。政府應(yīng)著眼于技術(shù)系統(tǒng)和創(chuàng)新群，而不是單個創(chuàng)新能力；減少交易成本、創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境條件，為創(chuàng)新群的產(chǎn)生提供土壤。通過促進(jìn)、培養(yǎng)創(chuàng)新源、創(chuàng)新實(shí)施者、創(chuàng)新產(chǎn)品第一用戶間的聯(lián)系和結(jié)合，推動形成動態(tài)的技術(shù)積累過程，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)升級提供不斷的技術(shù)來源和推動力。（十一）加快體制創(chuàng)新，推動專門化分工協(xié)作制造業(yè)的發(fā)展應(yīng)按社會化大生產(chǎn)的客觀要求，走專業(yè)化分工協(xié)作的路子。要突破企業(yè)信用、財政包干、地方保護(hù)等體制性因素的障礙，加快制度建設(shè)和體制創(chuàng)新，建立有利于專門化分工協(xié)作的信用體系、金融投資體系和財政體制。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“東周”為你整理了這篇中藥材生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)與裝備需求調(diào)研報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
運(yùn)城市古稱河?xùn)|，地處黃河中游，位于山西省的西南部，北依呂梁山與臨汾市接壤，東峙中條山和晉城市毗鄰，西、南與陜西省渭南市、河南省三門峽市隔黃河相望。全市耕地面積828.7萬畝，總?cè)丝?37.26萬人，得天獨(dú)厚的自然條環(huán)境使得運(yùn)城市成為山西省中藥材品種較多、分布較廣、藥材資源蘊(yùn)藏豐富的地區(qū)之一。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
土壤以黃綿土為主、地形復(fù)雜、降雨季節(jié)較集中、晝夜溫差大，這些先天條件使得運(yùn)城成為許多道地藥材的重要產(chǎn)地，中藥材作為運(yùn)城市的四大產(chǎn)業(yè)之一，對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，具有十分重要的意義。
運(yùn)城市中藥材種植總面積為47.5萬畝，主要品種及規(guī)模為：柴胡12.99萬畝、黃芩10.19萬畝、遠(yuǎn)志7.41萬畝、雙季槐米4.72萬畝、連翹3.47萬畝、黃芪2.76萬畝、半夏1.51萬畝、瓜蔞0. 85萬畝、丹參0.72萬畝，其他品種有生地、玫瑰、蒼術(shù)、萬壽菊、桔梗、牡丹、黃姜、白術(shù)、、艾葉、金銀花、芍藥、板藍(lán)根、原籽、血參、射干、防風(fēng)等合計2.88萬畝。全市年產(chǎn)值超過3000萬元的中藥材龍頭企業(yè)12個，種植、加工企業(yè)37個，中藥材合作社348個，中藥材科技人員70人，從事中藥材產(chǎn)業(yè)的經(jīng)紀(jì)人956人，每畝純收入2000余元。
二、機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀
（一）田間栽培類
總體效率較低，綜合機(jī)械化水平較低。田間栽培類主要以黃芩、遠(yuǎn)志、黃芪、半夏、丹參、生地為主，主要機(jī)械化設(shè)備包括播種機(jī)、移栽機(jī)、噴藥機(jī)、噴霧器、收割（獲）機(jī)、運(yùn)輸車、裝載機(jī)等，根據(jù)目前市場保有量，播種機(jī)多為手工操作類，收割機(jī)種類過于繁雜，標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，且普遍功能單一，多需要人工輔助，無法實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。其余田間栽培類中藥材雙季槐米、瓜蔞、玫瑰、蒼術(shù)、萬壽菊、桔梗、牡丹、黃姜、白術(shù)、、艾葉、金銀花、芍藥、板藍(lán)根、原籽等主要是人工種植，機(jī)具品種少，數(shù)量小，機(jī)械化水平極低。
（二）林間種植類
林間種植類包括柴胡、連翹，主要機(jī)械設(shè)備有開溝施肥機(jī)、培土機(jī)、除草機(jī)、噴霧器、電動剪枝機(jī)、割灌機(jī)、噴霧機(jī)、采摘升降平臺、收獲機(jī)、搬運(yùn)機(jī)、運(yùn)輸車，其中中藥材收割機(jī)效率低損失大，綜合機(jī)械化水平較低。其余林間種植類中藥材血參、射干、防風(fēng)等主要是人工種植，機(jī)具品種少，數(shù)量小，機(jī)械化水平極低。
（三）中藥材機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)
新絳縣銀劍農(nóng)機(jī)有限公司成立于2015年01月21日，位于新絳縣龍興鎮(zhèn)店頭村，主要經(jīng)營農(nóng)機(jī)具制造與銷售，生產(chǎn)的機(jī)具為黃芩播種機(jī)、遠(yuǎn)志播種機(jī)、半夏播種機(jī)，市場保有量為91臺左右，企業(yè)年生產(chǎn)能力220臺左右，單機(jī)作業(yè)效率為6畝/h，且目前現(xiàn)有播種機(jī)都未進(jìn)入國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼名錄；新研發(fā)的機(jī)具層面，機(jī)具名稱為防纏繞玉米施肥精量免耕播種機(jī)，年生產(chǎn)量為150臺左右，單機(jī)作業(yè)為畝10/h,已通過國家鑒定，尚未進(jìn)入國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼名錄。
萬榮縣益民農(nóng)機(jī)制造有限公司成立于2011年06月01日，位于萬榮縣解店鎮(zhèn)太賈路中段，公司有工程師10名，技術(shù)工人30名，在公司發(fā)展壯大的9年里，不斷積累制造薯類、中藥材收獲機(jī)的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)完全具備自主研發(fā)生產(chǎn)薯類、中藥材收獲機(jī)的能力，年生產(chǎn)銷售收獲機(jī)300余臺。去年完成4UD-180A型薯類、中藥材收獲機(jī)的研發(fā)工作，提高了收獲機(jī)作業(yè)效率，今年正在研發(fā)4UD-200A薯類、中藥材收獲機(jī)，預(yù)計今年年底完成研發(fā)工作。
三、存在的問題
運(yùn)城市中藥材生產(chǎn)機(jī)械化存在的主要問題和制約因素：
1.未形成規(guī)模生產(chǎn)，制約機(jī)械化發(fā)展。中藥材生產(chǎn)未形成規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化種植，不統(tǒng)一的種植模式，制約了中藥材機(jī)械充分利用和效益最大化，影響了中藥材產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化發(fā)展。
2.有些中藥材生產(chǎn)機(jī)具未納入國家購機(jī)補(bǔ)貼范圍，農(nóng)戶購機(jī)成本高，購機(jī)熱情不夠。
3.農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝融合難，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低。農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝工作脫節(jié)，導(dǎo)致中藥材機(jī)械作業(yè)的適應(yīng)性較差。
4.機(jī)具技術(shù)含量低，機(jī)械化水平低，中藥材機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，缺乏行業(yè)龍頭的拉動和支持，尤其是一些小型產(chǎn)品，普遍技術(shù)含量低，生產(chǎn)加工工藝簡單，可靠性較差。
四、未來發(fā)展方向與工作措施
通過調(diào)查工作，為下一步推進(jìn)運(yùn)城市中藥材生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的技術(shù)方向和工作措施提供了方向：
1.協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝融合，引導(dǎo)農(nóng)民統(tǒng)一種植模式，進(jìn)行規(guī)范科學(xué)種植，農(nóng)機(jī)部門有針對性地引進(jìn)、推廣適宜主要品種的中藥材機(jī)具。
2.加大中藥材生產(chǎn)機(jī)具的研發(fā)力度，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，鼓勵有能力的企業(yè)自主構(gòu)建機(jī)具研發(fā)平臺，使之形成規(guī)模帶動生產(chǎn)機(jī)具的研發(fā)，提供資金和人才支持，引進(jìn)具有創(chuàng)新性的理論知識，加快研制新型實(shí)用的中藥材機(jī)械。擴(kuò)大國家購機(jī)補(bǔ)貼范圍，增加中藥材補(bǔ)貼機(jī)具，減輕農(nóng)戶購機(jī)負(fù)擔(dān)。
3.開展技術(shù)培訓(xùn)，組織各相關(guān)人員到典型生產(chǎn)企業(yè)、合作社及種植基地參觀學(xué)習(xí)，交流好的做法和經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)機(jī)部門通過培訓(xùn)班或演示會等形式，向農(nóng)民傳授先進(jìn)的中藥材生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)。
4.開展藥材產(chǎn)業(yè)的深加工，全面推廣藥材烘干機(jī)、藥材切片機(jī)，增加中藥材的附加值，向藥茶產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。
一、開漁后漁業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定中暴露多重問題
一是高值產(chǎn)品漁獲量大幅萎縮。根據(jù)漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，由于今年雨水較多，巴浪魚等低值產(chǎn)品捕獲量較大，而生產(chǎn)利潤空間大的魷魚、蟹等高價值產(chǎn)品的產(chǎn)量則明顯減少。在全國最大的水產(chǎn)品出口加工基地東山縣，上述兩種產(chǎn)品出口貨值占全部水產(chǎn)品出口貨值的四成左右。以魷魚產(chǎn)品為主打的東山新福水產(chǎn)集團(tuán)反映魷魚捕獲量減少一半以上。同樣以魷魚產(chǎn)品為主打的寧德夏威食品反映魷魚捕獲量大幅減少，部分存量較大的企業(yè)也捂貨待漲，原料價格已經(jīng)由7000元/噸上漲到16000元/噸。福清貿(mào)旺公司表示，2015年收獲量較大且市場反映良好的馬面魚今年幾乎沒有收獲，導(dǎo)致許多訂單面臨被取消。
二是漁業(yè)捕撈收入明顯下滑。一方面是高價值產(chǎn)品捕獲量減少；另一方面漁船作業(yè)成本居高不下，在東山縣，一艘中型雙拖漁船到距離碼頭約70海里左右區(qū)域作業(yè)，一天的費(fèi)用高達(dá)5萬元。此外，2016年漁業(yè)油補(bǔ)政策出現(xiàn)大幅調(diào)整，財政部、農(nóng)業(yè)部在2015年聯(lián)合發(fā)文要求調(diào)整漁業(yè)油價補(bǔ)貼，省海洋漁業(yè)廳于2016年初發(fā)文提出了具體措施，通過調(diào)整優(yōu)化補(bǔ)貼的方式，力爭2019年，將油價補(bǔ)貼降低至2014年水平的40%。特別大中型漁船油價補(bǔ)貼資金大幅下降，漁船船東反映平均降低約40%。漁獲物銷售價格難以彌補(bǔ)成本，漁船出海的捕撈積極性受到一定打擊。
三是冷凍儲存能力和生產(chǎn)加工能力出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失調(diào)。東山多家生產(chǎn)企業(yè)表示，生產(chǎn)魷魚、蟹肉等產(chǎn)品的工人薪酬較一般殺魚工高出0.5-1.0元/公斤，部分殺魚工人轉(zhuǎn)型做魷魚蟹肉等產(chǎn)品，熟練殺魚工數(shù)量出現(xiàn)較大缺口，熟練殺魚工數(shù)量出現(xiàn)較大缺口。加之魚糜類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)偏少，對海捕雜魚等品種進(jìn)行深加工的能力有限，在海捕雜魚漁獲量大幅增長的情況下，企業(yè)只能將無法加工完成的原料暫時保存于凍庫中，占用了其他產(chǎn)品的儲存空間，凍庫運(yùn)轉(zhuǎn)效率降低，成本支出增加。
四是養(yǎng)殖水產(chǎn)品擴(kuò)大生產(chǎn)受限。受環(huán)境保護(hù)、海域管理等多重因素影響，養(yǎng)殖水產(chǎn)品擴(kuò)大生產(chǎn)受到限制。如寧德齊民農(nóng)工商公司表示因三都澳青山海域作為海防基地重要航道，政府部門大幅減少海域使用權(quán)證的簽發(fā)，且養(yǎng)殖證和海域使用證使用期限短，僅有1年，雖大黃魚訂單同比增加了50%，但合法養(yǎng)殖產(chǎn)出無法滿足訂單。漳州常山泉豐公司反映因環(huán)保原因，牛蛙養(yǎng)殖場難以獲得合法養(yǎng)殖許可，出口原料缺口較大。
二、水產(chǎn)品加工出口行業(yè)發(fā)展存在瓶頸
一是“融資難”問題未得到有效改善。開漁后是漁業(yè)生產(chǎn)旺季，水產(chǎn)品加工企業(yè)往往需要大量資金用于收儲原料，融資需求較大。但行業(yè)中小企業(yè)眾多，申請貸款難度較大。近兩年，各商業(yè)銀行紛紛緊縮銀根，減少授信額度，水產(chǎn)品出口行業(yè)利潤微薄，難以高成本融資方式。部分企業(yè)在行業(yè)快速發(fā)展期對行業(yè)前景判斷過于樂觀，大量融資上項(xiàng)目，在盈利下滑和銀行資金抽離的雙重壓力下陷入經(jīng)營困難，個別甚至處于破產(chǎn)倒閉邊緣。如我省水產(chǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)福建東亞水產(chǎn)由于資金困難今年出口總量減少一半。
二是粗放式發(fā)展模式未徹底轉(zhuǎn)變。我省水產(chǎn)品行業(yè)雖形成了一定的規(guī)模效應(yīng)，但企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、無序競爭等現(xiàn)象較為普遍。在全國最大的水產(chǎn)品加工出口基地東山縣，60家水產(chǎn)出口企業(yè)中年出口規(guī)模上億美元的僅有5家，占8%；1000萬美元以下的中小企業(yè)40家，占67.8%；能夠以自主品牌開拓市場的僅有6家，占10%。簡單分割冷凍的粗加工產(chǎn)品仍是出口主力，產(chǎn)品附加值低，競爭力弱，利潤被國外客戶嚴(yán)重擠壓，企業(yè)對成本十分敏感。由于產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)不足，和同質(zhì)化競爭加劇，部分企業(yè)壓級壓價銷售，無貨亂報價擾亂秩序的情況屢見不鮮，損害了行業(yè)整體利益。
三是貿(mào)易壁壘影響仍存。韓國頒布《進(jìn)口食品安全管理特別法》和《農(nóng)藥肯定列表制度》，加大水產(chǎn)品口岸查驗(yàn)頻率，且出現(xiàn)以模糊標(biāo)準(zhǔn)判定我省出口產(chǎn)品感官、凈重不合格，以技術(shù)性貿(mào)易措施壓低價格的現(xiàn)象；出口歐盟水產(chǎn)品自2015年1月1日起不再享受普惠制優(yōu)惠待遇，而東南亞等國卻并未受歐盟普惠制方案調(diào)整影響，這進(jìn)一步削弱我省水產(chǎn)品出口歐盟的競爭力；美國實(shí)施《食品安全現(xiàn)代化法案新規(guī)》，對我國出口水產(chǎn)品加嚴(yán)檢查；俄羅斯新注冊企業(yè)批準(zhǔn)較慢，已批準(zhǔn)的企業(yè)出口俄羅斯遭遇到注冊產(chǎn)品名稱模糊、隨意變更、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一的情況等。
三、有關(guān)建議
一是多措并舉促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。加強(qiáng)漁業(yè)捕撈監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行休漁政策，加大對“絕戶網(wǎng)”等非法捕撈方式的查處力度，劃定海洋保護(hù)紅線，全力保護(hù)海洋漁業(yè)資源，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈，鼓勵進(jìn)口水產(chǎn)品緩解原料緊張局面。扶持水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提高養(yǎng)殖業(yè)在漁業(yè)生產(chǎn)中的比重，加強(qiáng)養(yǎng)殖源頭監(jiān)管工作，幫扶企業(yè)完善養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶備案制度，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖過程用藥管理。同時積極發(fā)展冷鏈物流，促進(jìn)水產(chǎn)品流通。
二是群策群力營造優(yōu)質(zhì)外部環(huán)境。各部門形成合力應(yīng)對開漁后水產(chǎn)加工出口旺季，大力推行產(chǎn)品分類、風(fēng)險分級管理，加快通關(guān)速度，進(jìn)一步幫促出口貿(mào)易發(fā)展。此外，要切實(shí)解決企業(yè)融資困難，發(fā)展現(xiàn)貨倉單質(zhì)押、養(yǎng)殖權(quán)質(zhì)押、訂單擔(dān)保等多種形式的信貸模式，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建符合水產(chǎn)品加工企業(yè)融資特點(diǎn)的融資服務(wù)體系。在稅收、貸款、政府補(bǔ)貼等方面對科技型中小企業(yè)給予大力扶持，特別是研發(fā)新型種苗、創(chuàng)新養(yǎng)殖技術(shù)、開發(fā)深加工產(chǎn)品的企業(yè)，加強(qiáng)對自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。
關(guān)鍵詞：軟交換；NGN；網(wǎng)絡(luò)融合；電網(wǎng)生產(chǎn)調(diào)度；電力通信網(wǎng)
引言
1978年，國家批準(zhǔn)電力部門組建電力專用通信網(wǎng)服務(wù)于電網(wǎng)的生產(chǎn)調(diào)度。之后在相當(dāng)長的一段時期里，電力通信逐步發(fā)展成為以音頻、載波、模擬微波、調(diào)度總機(jī)等設(shè)備組成的多用戶、多功能的綜合通信專網(wǎng)。隨著大規(guī)模集成電路的發(fā)展，出現(xiàn)了數(shù)字微波、光纖通信、程控交換機(jī)等，這也是目前電網(wǎng)通信系統(tǒng)的主要組成單元。高新技術(shù)的發(fā)展，特別是計算機(jī)技術(shù)與通信技術(shù)取得了驚人的發(fā)展，兩者相互融合、滲透，奠定了現(xiàn)代信息社會的基礎(chǔ)。新技術(shù)改變著傳統(tǒng)電信的概念和體系，通信體制正發(fā)生著深刻的變革，現(xiàn)代通信正經(jīng)歷著從電路交換（面向連接）到IP包交換（無連接）的演變過程。
電力通信作為行業(yè)性的專用通信網(wǎng)，是隨電力系統(tǒng)的發(fā)展需要而逐步形成和發(fā)展的。它主要用來緩解公網(wǎng)發(fā)展緩慢而造成的通信能力不足并填補(bǔ)公網(wǎng)難以滿足一些電力部門特殊通信需求的矛盾，以保證電力專業(yè)化生產(chǎn)正常高效地進(jìn)行。電力通信的業(yè)務(wù)可劃分為關(guān)鍵運(yùn)行業(yè)務(wù)和事務(wù)管理業(yè)務(wù)兩大類。關(guān)鍵運(yùn)行業(yè)務(wù)是指遠(yuǎn)動信號、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)、能量管理系統(tǒng)、 繼電保護(hù)信號和調(diào)度電話等；事務(wù)管理業(yè)務(wù)包括行政電話、會議電話和會議電視、管理信息數(shù)據(jù)等。不同的電力通信業(yè)務(wù)，要求也不同。關(guān)鍵運(yùn)行業(yè)務(wù)信息量不大。但對通信的實(shí)時性、準(zhǔn)確性和可靠性要求很高；事務(wù)管理性業(yè)務(wù)則是業(yè)務(wù)種類多、變化快、通信流量大。
軟交換技術(shù)的引入，將可以解決電力通信網(wǎng)目前面臨的一系列問題。例如：實(shí)現(xiàn)電力通信網(wǎng)中各網(wǎng)絡(luò)間互通，可以很好實(shí)現(xiàn)電話網(wǎng)和計算機(jī)網(wǎng)之間的信令互通及不同網(wǎng)關(guān)的互操作問題。這就是使得計算機(jī)網(wǎng)可以更方便地對電話網(wǎng)進(jìn)行管理和支持，電話網(wǎng)也可以和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)配合，更好地提供服務(wù)。統(tǒng)一不同介質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)，在一臺交換服務(wù)器上可對多種介質(zhì)的信息進(jìn)行交換，并且具有操作維護(hù)功能（主要包括業(yè)務(wù)統(tǒng)計和告警等）。
1 軟交換技術(shù)和新一代網(wǎng)絡(luò)（NGN）
在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，用戶采用基于以太網(wǎng)的電話，通過一套基于PC服務(wù)器的呼叫控制軟件，實(shí)現(xiàn)PBX功能（IP-PBX）。對于這樣一套設(shè)備，系統(tǒng)不需單獨(dú)鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)，而只通過與局域網(wǎng)共享就可實(shí)現(xiàn)管理與維護(hù)的統(tǒng)一，綜合成本遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)的PBX。為了提高網(wǎng)絡(luò)綜合運(yùn)營效益，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展更加趨于合理、開放，更好地服務(wù)于用戶。業(yè)界提出了這樣一種設(shè)想：將傳統(tǒng)的交換設(shè)備部件化，分為呼叫控制與媒體處理，二者之間采用標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議（MGCP、H.248）且主要使用純軟件進(jìn)行處理，于是，軟交換（Softswitch）技術(shù)便應(yīng)運(yùn)而生。
根據(jù)國際軟交換論壇的定義，Softswitch是基于分組網(wǎng)利用程控軟件提供呼叫控制功能和媒體處理相分離的設(shè)備和系統(tǒng)。因此，軟交換的基本含義就是將呼叫控制功能從媒體網(wǎng)關(guān)（傳輸層）中分離出來，通過軟件實(shí)現(xiàn)基本呼叫控制功能，從而實(shí)現(xiàn)呼叫傳輸與呼叫控制的分離，為控制、交換和軟件可編程功能建立分離的平面。
1.1 軟交換體系結(jié)構(gòu)
異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)并存是目前網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀，多種異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)融合則是大勢所趨。隨著IP網(wǎng)的迅速發(fā)展，軟交換將以IP網(wǎng)為骨干，在各種網(wǎng)絡(luò)相互融合的基礎(chǔ)上，以一種統(tǒng)一的方式靈活地提供業(yè)務(wù)。軟交換控制器（Softswitch）是軟交換體系中的控制核心，它獨(dú)立于底層承載協(xié)議，主要完成呼叫控制、媒體網(wǎng)關(guān)接入控制、資源分配、協(xié)議處理、路由、認(rèn)證、計費(fèi)等主要功能，可以向用戶提供現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)能夠提供的業(yè)務(wù)，并向業(yè)務(wù)支撐環(huán)境提供底層網(wǎng)絡(luò)能力的訪問接口。應(yīng)用服務(wù)器則是軟交換體系中業(yè)務(wù)支撐環(huán)境的主體，也是業(yè)務(wù)提供、開發(fā)和管理的核心。
軟交換網(wǎng)絡(luò)從功能上可以分為業(yè)務(wù)/應(yīng)用層、控制層、傳輸層和媒體/接入層。其分層體系結(jié)構(gòu)見圖1：
1.1.1 媒體/接入層提供各種網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備接入到核心骨干網(wǎng)的方式和手段，主要包括信令網(wǎng)關(guān)、媒體網(wǎng)關(guān)、接入網(wǎng)關(guān)等多種接入設(shè)備。
1.1.2 傳輸層負(fù)責(zé)提供各種信令和媒體流傳輸?shù)耐ǖ溃W(wǎng)絡(luò)的核心傳輸網(wǎng)將是IP分組網(wǎng)絡(luò)。
1.1.3 控制層主要提供呼叫控制、連接控制、協(xié)議處理等能力，并為業(yè)務(wù)平面提供訪問底層各種網(wǎng)絡(luò)資源的開放接口。該平面的主要組成部分是軟交換設(shè)備。
1.1.4 業(yè)務(wù)/應(yīng)用層利用底層的各種網(wǎng)絡(luò)資源為用戶提供豐富多樣的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)。主要包括功能服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器和策略服務(wù)器等。其中最主要的功能實(shí)體是應(yīng)用服務(wù)器，它是軟交換網(wǎng)絡(luò)體系中業(yè)務(wù)的執(zhí)行環(huán)境。
可以看出，軟交換采用分層、開放的體系結(jié)構(gòu)，將傳統(tǒng)交換機(jī)的功能模塊分離成獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)實(shí)體，各實(shí)體間采用開放的協(xié)議或API接口，從而打破了傳統(tǒng)通信網(wǎng)封閉的格局，實(shí)現(xiàn)了多種異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)間的融合。下一代網(wǎng)絡(luò)的體系通過將業(yè)務(wù)與呼叫控制分離、呼叫控制與承載分離，來實(shí)現(xiàn)相對獨(dú)立的業(yè)務(wù)體系，使得上層業(yè)務(wù)與底層的異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)無關(guān)，靈活、有效地實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的提供，從而能夠滿足人們多樣的、不斷發(fā)展的業(yè)務(wù)需求?？梢哉f，軟交換完全體現(xiàn)了業(yè)務(wù)驅(qū)動的思想和理念，很好地實(shí)現(xiàn)了多網(wǎng)絡(luò)的融合，提供了開放靈活的業(yè)務(wù)提供體系。
軟交換設(shè)備位于控制層，提供多種業(yè)務(wù)的連接控制、路由、網(wǎng)絡(luò)資源管理、計費(fèi)、認(rèn)證等功能。軟交換設(shè)備與各種媒體網(wǎng)關(guān)、終端、應(yīng)用服務(wù)器、其他軟交換設(shè)備間采用標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議相互通信。
1.2 軟交換的主要功能
軟交換主要有以下功能：媒體網(wǎng)關(guān)接入功能、信令網(wǎng)關(guān)功能、呼叫控制功能、業(yè)務(wù)提供功能、互通功能、關(guān)口功能、運(yùn)行維護(hù)功能、計費(fèi)功能等。
1.2.1 媒體網(wǎng)關(guān)接入功能
該功能可以認(rèn)為是一種適配功能。它可以連接各種媒體網(wǎng)關(guān)，如PSTN/ISDN的IP中繼媒體網(wǎng)關(guān)、ATM媒體網(wǎng)關(guān)、用戶媒體網(wǎng)關(guān)、無線媒體網(wǎng)關(guān)、數(shù)據(jù)媒體網(wǎng)關(guān)等，完成H.248協(xié)議功能。同時還可以直接與H.323終端和SIP客戶端終端進(jìn)行連接，提供相應(yīng)業(yè)務(wù)。
1.2.2 呼叫控制功能
呼叫控制功能是軟交換的重要功能之一。它完成基本呼叫的建立、維持和釋放，所提供的控制功能包括呼叫處理、連接控制、智能呼叫觸發(fā)檢出和資源控制等。業(yè)務(wù)提供功能。
由于軟交換在網(wǎng)絡(luò)從電路交換向分組交換演進(jìn)的過程中起著十分重要的作用，因此軟交換應(yīng)能夠支持PSTN/ISDN交換機(jī)提供的全部業(yè)務(wù)，包括基本業(yè)務(wù)和補(bǔ)充業(yè)務(wù)；同時還應(yīng)該可以與現(xiàn)有智能網(wǎng)配合，提供現(xiàn)有智能網(wǎng)提供的業(yè)務(wù)。
1.2.3 互聯(lián)互通功能
目前，存在兩種比較流行的IP電話體系結(jié)構(gòu)，一種是ITU-T制定的H.323協(xié)議，另一種是IETF制定的SIP協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，兩者是并列的、不可兼容的體系結(jié)構(gòu)，均可以完成呼叫建立、釋放、補(bǔ)充業(yè)務(wù)、能力交換等功能。軟交換可以支持多種協(xié)議，當(dāng)然也可以同時支持這兩種協(xié)議。
1.2.4 其它功能
支持開放的業(yè)務(wù)/應(yīng)用接口功能；認(rèn)證與授權(quán)功能；計費(fèi)功能；資源控制功能和QoS管理功能；協(xié)議和接口功能。
軟交換具有操作維護(hù)功能（主要包括業(yè)務(wù)統(tǒng)計和告警等）。對業(yè)務(wù)繁雜的電力系統(tǒng)來說，引入軟交換可以對各種業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的統(tǒng)計。若出現(xiàn)故障還可以及時地發(fā)出告警信號。另外，軟交換還可以采集詳細(xì)的清單，實(shí)現(xiàn)對用電量和電話費(fèi)等的計費(fèi)。
2 電力通信網(wǎng)的軟交換技術(shù)方案
考慮到現(xiàn)有設(shè)備和傳統(tǒng)數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)的狀況，盡可能保證充分利用現(xiàn)有資源，采用先進(jìn)成熟技術(shù)構(gòu)造新一代多層結(jié)構(gòu)信息網(wǎng)，就要求新一代電力通信網(wǎng)絡(luò)所提供的業(yè)務(wù)平臺不但要滿足現(xiàn)存的數(shù)據(jù)格式透明度差、協(xié)議多種且不兼容、業(yè)務(wù)處理多樣的功能，還要為將來的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模擴(kuò)展及新型業(yè)務(wù)的接入提供可能。
2.1 網(wǎng)絡(luò)基本架構(gòu)
電力系統(tǒng)可以考慮構(gòu)造一個基于IP網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的Intranet網(wǎng)絡(luò)。以廣東電網(wǎng)公司為例，整個電網(wǎng)可以按地區(qū)供電局劃分局域網(wǎng)，只是在形式上的各有差異?？梢园凑諈^(qū)域組網(wǎng)，也可以按照能源類型組網(wǎng)，還可以按照效能匹配原則組網(wǎng)等。底層各節(jié)點(diǎn)均有相應(yīng)的完全遵循新型網(wǎng)絡(luò)傳輸方式的獨(dú)立于任何網(wǎng)絡(luò)硬件和網(wǎng)絡(luò)配置的邏輯地址號，便于統(tǒng)一控制與管理。
當(dāng)重要應(yīng)用需要較高安全可靠性時，通信系統(tǒng)可提供獨(dú)特而安全的冗余機(jī)制。使用通信服務(wù)器冗余，可以通過IP鏈路從一個通信服務(wù)器切換到其鏡像的通信服務(wù)器。在這種配置中，兩臺通信服務(wù)器共存于同一系統(tǒng)中，其中一臺服務(wù)器是主用的，是主通信服務(wù)器；而另一臺服務(wù)器隨時處于待機(jī)監(jiān)視模式。如果主用服務(wù)器發(fā)生故障，備用服務(wù)器將自動接管。該備用通信服務(wù)器隨時保持更新，而且隨時可用作主服務(wù)器。
出于安全目的，以上兩臺通信服務(wù)器部署在不同的物理位置，甚至位于不同的子網(wǎng)絡(luò)中。在正常操作的情況下，在主用和備用服務(wù)器之間需要建立并維持一個輪詢對話。輪詢對話一旦中斷，就會通知備用服務(wù)器：主用服務(wù)器已經(jīng)消失，然后備用服務(wù)器將接替主用服務(wù)器。
被動式通信服務(wù)器（PCS）是通信專網(wǎng)的特色功能，這是針對服務(wù)器與網(wǎng)關(guān)之間信令備份方式的補(bǔ)充和加強(qiáng)。一旦通信服務(wù)器不可用時，PCS為媒體網(wǎng)關(guān)提供呼叫處理服務(wù)。PCS解決方案提供了集中處理呼叫的功能（節(jié)約運(yùn)行成本），而其所謂被動功能是針對兩種情況時有能力接管呼叫處理：在中心節(jié)點(diǎn)（具有備份服務(wù)器）和遠(yuǎn)端節(jié)點(diǎn)的IP鏈路中斷時PCS接管遠(yuǎn)端節(jié)點(diǎn)的呼叫處理；或是兩個鏡像服務(wù)器失去能力時，PCS分別接管所屬域的系統(tǒng)呼叫處理。
2.2 電力通信網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)互通
電力通信網(wǎng)中的電話網(wǎng)是一種交換網(wǎng)絡(luò)，而且擁有電力系統(tǒng)獨(dú)有的載波電話網(wǎng)絡(luò)；同時電力通信網(wǎng)中也存在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，它們是以IP協(xié)議為基礎(chǔ)的分組網(wǎng)絡(luò)。軟交換可以提供支持多種信令協(xié)議的接口，可以很好的實(shí)現(xiàn)電話網(wǎng)和計算機(jī)網(wǎng)之間的信令互通及不同網(wǎng)關(guān)的互操作問題。這就是使得計算機(jī)網(wǎng)可以更方便地對電話網(wǎng)進(jìn)行管理和支持，電話網(wǎng)也可以和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)配合，更好地提供服務(wù)。
電力通信網(wǎng)作為一個企業(yè)專網(wǎng)，在承擔(dān)內(nèi)部通信的同時，還需要與下一代網(wǎng)絡(luò)（NGN）的互聯(lián)。由于企業(yè)專網(wǎng)在交換方式和信令協(xié)議均已支持最新的標(biāo)準(zhǔn)，因此，專網(wǎng)實(shí)際上可以作為NGN網(wǎng)絡(luò)的一部分無縫接入NGN。
2.3 電力網(wǎng)引入軟交換的意義
傳統(tǒng)的語音通信網(wǎng)是基于程控交換機(jī)的網(wǎng)絡(luò)，那么下一代網(wǎng)絡(luò)（NGN）則是基于軟交換的網(wǎng)絡(luò)。軟交換是新舊網(wǎng)絡(luò)融合的樞紐。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
從經(jīng)濟(jì)角度考慮，與電路交換機(jī)相比，軟交換成本低。軟交換由于采用了開放式平臺，易于接收革新應(yīng)用，且軟交換利用的是普遍計算機(jī)器件，其性價比每年提高80%，遠(yuǎn)高于電路交換（每年提高20%），可見軟交換在經(jīng)濟(jì)方面有很大優(yōu)勢。
從用戶角度考慮，在傳統(tǒng)的交換網(wǎng)絡(luò)中，一個設(shè)備廠商往往供應(yīng)軟件、硬件和應(yīng)用等所有的東西，用戶被鎖定在供應(yīng)商那里，沒有選擇的空間，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)的費(fèi)用也很高?；谲浗粨Q的新型網(wǎng)絡(luò)徹底打破了這種局面，因?yàn)閺S商的產(chǎn)品都是基于開放標(biāo)準(zhǔn)的，所以用戶可以向多個廠商購買各種層次的產(chǎn)品，可以在每一類產(chǎn)品中選擇性價比最好的來構(gòu)建自己的網(wǎng)絡(luò)。
軟交換可以提高網(wǎng)絡(luò)的可靠性。軟交換將以前的電路交換的核心功能進(jìn)行了分類，將功能以功能軟件的形式分配到分組網(wǎng)絡(luò)的骨干網(wǎng)中。這種分門別類的分布式結(jié)構(gòu)是可編程的，并對服務(wù)供應(yīng)商和第三方特性開發(fā)商是開放的。由于所有的功能都以標(biāo)準(zhǔn)的計算機(jī)平臺為基礎(chǔ)，可以很容易地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的可伸縮性和可靠性。
隨著VOIP技術(shù)的成熟和實(shí)施， 企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)將語音和數(shù)據(jù)融合在一個單一的網(wǎng)絡(luò)中，這種融合網(wǎng)絡(luò)帶來的三個顯著好處是：可以優(yōu)化帶寬，提高帶寬利用率 （在廣域網(wǎng)中尤為明顯）；可以優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安裝和管理；簡化了今后的融合（CTI等）應(yīng)用。
3 結(jié)束語
電力通信網(wǎng)中存在多種傳輸介質(zhì)，且各自相對獨(dú)立，都各有自己的一套設(shè)備，若引進(jìn)了軟交換技術(shù)，在一臺交換服務(wù)器上可對多種介質(zhì)的信息進(jìn)行交換。這不但在經(jīng)濟(jì)方面避免了設(shè)備的浪費(fèi)，而且提高了網(wǎng)絡(luò)的可靠性，各種介質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)達(dá)到了一定的融合互通，在不同介質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)中傳遞信息時也省掉了復(fù)雜的轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)。在管理上也更方便，只需對一個設(shè)備進(jìn)行維護(hù)就可實(shí)現(xiàn)整個網(wǎng)絡(luò)的信息交換。
目前，電力通信網(wǎng)中傳輸?shù)男畔⒅饕钦Z音和數(shù)據(jù)，但隨著網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)和計算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，對視頻業(yè)務(wù)和多媒體業(yè)務(wù)也提出了新的要求。軟交換技術(shù)不但能很好地支持語音業(yè)務(wù)，利用新的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施可以提供各種增值業(yè)務(wù)和補(bǔ)充業(yè)務(wù)，而且軟交換提供了開放式的應(yīng)用程序接口（API），非常便于提供新業(yè)務(wù)。這對電力系統(tǒng)專用通信網(wǎng)絡(luò)來說，引入軟交換技術(shù)無疑是一種明智的選擇，基于軟交換的融合網(wǎng)絡(luò)可以用更低的成本、更短的周期為內(nèi)部及用戶提供更好的服務(wù)，更好地樹立電力系統(tǒng)的形象。
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他指出，吉林是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)是我省的特色和優(yōu)勢。近年來，公主嶺市按照省委、省政府部署，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上下了很大功夫，取得了比較好的成績。下一步，要緊緊圍繞貫徹“爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵”重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)全省農(nóng)村工作會議精神，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，尤其是要抓好春耕生產(chǎn)，為全年農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收奠定一個堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在田間，高廣濱與正在播種的農(nóng)業(yè)科技人員交流，仔細(xì)查看土壤墑情。他指出，一年之計在于春，總體上今年備春耕形勢比較好，在大田播種的關(guān)鍵時期，又恰逢一場及時的春雨，對春耕生產(chǎn)更加有利。一定要搶抓農(nóng)時，在抓好玉米播種同時，積極做好水稻插秧和其它作物播種準(zhǔn)備，確保應(yīng)種盡種。
隨后，高廣濱來到范家屯鎮(zhèn)平陽村農(nóng)民新型社區(qū)和劉房子街道萬欣農(nóng)民專業(yè)合作社，調(diào)研土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營情況。目前，公主嶺整村土地流轉(zhuǎn)工作正在開展，僅萬欣合作社整村流轉(zhuǎn)土地就達(dá)到9000畝、托管2萬畝。在了解相關(guān)情況后，高廣濱表示，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措，要充分發(fā)揮專業(yè)合作社的示范帶動作用，鼓勵農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)為紐帶開展合作；要充分考慮國家糧食收儲制度改革帶來的變化和農(nóng)民增收的實(shí)際需要，進(jìn)一步落實(shí)好玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，穩(wěn)定農(nóng)民收入；要抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民培育，引導(dǎo)新型主體帶動更多農(nóng)戶參與規(guī)模經(jīng)營，特別是要與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，開展好產(chǎn)業(yè)扶貧，帶領(lǐng)貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧；要通過土地流轉(zhuǎn)推動特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，堅(jiān)持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)興城，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要支撐。
在向陽坡生態(tài)園，高廣濱詳細(xì)查看了園區(qū)建設(shè)情況。他強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，特別是要利用公主嶺的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展果蔬花卉種植，發(fā)展農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游，努力成為周邊大城市的“菜園子”“果籃子”和休閑度假理想鏊。
關(guān)鍵詞 ：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級；偏離-份額模型；經(jīng)濟(jì)增長
改革開放以來，武漢市的經(jīng)濟(jì)一直保持穩(wěn)定快速發(fā)展的良好態(tài)勢。“十一五”以來，2005-2012 年武漢市的GDP 增加了3.58倍。這個數(shù)字高于同期全國累計同比增長率，為全國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長做出了極大貢獻(xiàn)，發(fā)揮了武漢市作為中部地區(qū)中心城市的示范作用。但近年來武漢市經(jīng)濟(jì)增長步伐明顯減緩，呈現(xiàn)增長乏力的疲軟態(tài)勢。雖然在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)大背景下，武漢市的發(fā)展難以獨(dú)善其身，但武漢市自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)確實(shí)存在許多問題和弊端。所以，找出其中的短板和瓶頸，提出相應(yīng)的有建設(shè)性的對策建議，為經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)勁的動力支持已是當(dāng)務(wù)之急。
一、武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
三大產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長率貢獻(xiàn)的背后是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級。武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不斷調(diào)整和優(yōu)化，但由于種種原因，最終結(jié)果并不如人意。
1.第一產(chǎn)業(yè)占比不斷下降，生產(chǎn)方式比較落后
武漢市第一產(chǎn)業(yè)比重波動較小，除在2011年到2012年略微有所上升外，在其他年份都持續(xù)小幅下降。內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但主要生產(chǎn)經(jīng)營方式還是以傳統(tǒng)的為主。產(chǎn)業(yè)化水平較低，投入產(chǎn)出率低，難以滿足市場多樣化需求，不利于收入的增加。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)的大部分產(chǎn)值，農(nóng)村居民家庭人均純收入中農(nóng)業(yè)占比近四分之三，而林、牧、畜業(yè)的發(fā)展明顯力度不夠，未能充分利用豐富的水資源和濕地資源的優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
2.第二產(chǎn)業(yè)占比略微上升，內(nèi)部輕重工業(yè)比重失衡
第二產(chǎn)業(yè)比重呈輕微振蕩，總體略微有所上升。從2005 年的45.57% 升至2012 年的48.22%。工業(yè)占據(jù)了第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的絕大部分，一般在82%以上。但內(nèi)部輕重工業(yè)比例嚴(yán)重失調(diào)，呈現(xiàn)明顯的重工業(yè)化，以汽車、鋼鐵、冶金、石油化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，卻以資源過度使用及環(huán)境污染為代價。造成不可逆轉(zhuǎn)的對環(huán)境的破壞，產(chǎn)業(yè)選擇重合度較高，利潤空間被壓縮,工業(yè)低水平結(jié)構(gòu)性等矛盾突出。致使地方性產(chǎn)能過剩，雖然在短期內(nèi)可以保證短期較高的產(chǎn)值，但難以為繼。同時，輕工業(yè)的發(fā)展被嚴(yán)重忽視，不僅損失了大量的產(chǎn)值，也割斷了一、二產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系，使產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度過低，聯(lián)動效果不佳。
3.第三產(chǎn)業(yè)占比振蕩變化，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足
第三產(chǎn)業(yè)的比重呈現(xiàn)先升后降的態(tài)勢，從2005年的49.57%一路升至2010年的51.44%，而后便出現(xiàn)小幅下降，直至2012年的48.02%。在第三產(chǎn)業(yè)的比重總體偏低的情況下，發(fā)展速度滯后，而第三產(chǎn)業(yè)大多是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，較低的水平使得原本就供過于求的勞動力市場的就業(yè)形勢更為嚴(yán)峻。內(nèi)部結(jié)構(gòu)也局限于傳統(tǒng)的商務(wù)服務(wù)業(yè)、倉儲業(yè)和運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，經(jīng)營方式落后，競爭力低下，發(fā)展空間小，而具有“三高”特征的金融、信息、軟件、旅游等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展力度不足，導(dǎo)致武漢市第三產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展情況不佳，難以形成競爭力。
從總體看，武漢市的二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比95%以上，是經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁推動力（見表一）。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，內(nèi)部結(jié)構(gòu)日趨合理。但與上海、北京等城市進(jìn)行類比后，不難發(fā)現(xiàn)武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的速度和深度還差強(qiáng)人意。武漢市第二產(chǎn)業(yè)比重嚴(yán)重偏高（占比50%以上），第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部發(fā)達(dá)地區(qū)。不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了市場要素價格的扭曲，對資源的有效配置極為不利。也使得武漢市與東部地區(qū)的差距越來越明顯，并且過度偏重工業(yè)的發(fā)展模式，致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和關(guān)聯(lián)度不高。
由此可知，在武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化過程中，確實(shí)存在制約經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的弊端和問題。為確保要素的合理流動，資源的更好配置，總體效益的不斷提升，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級必須提到議事日程上來。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級是一項(xiàng)涉及風(fēng)險和外部性的創(chuàng)新活動，在路徑選擇時必須深思熟慮，考慮周全。
二、基于偏離-份額模型對武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)證研究和分析
偏離-份額分析法是把區(qū)域經(jīng)濟(jì)的變化看成一個動態(tài)過程，以其所在地區(qū)或整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為參照系，將區(qū)域自身經(jīng)濟(jì)總量在某一時期的變動分解為份額、結(jié)構(gòu)偏離分量和競爭力偏離三個分量，說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和衰退的原因，評價區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)劣和自身競爭力的強(qiáng)弱，找出區(qū)域具有相對競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)門類，進(jìn)而確定區(qū)域未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則。
本文選取了目標(biāo)區(qū)域武漢市及其所在大區(qū)域湖北省2005—2012年的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，將數(shù)據(jù)的單位換算為億元，基于偏離-份額模型，計算得到武漢市各個產(chǎn)業(yè)的偏離-份額數(shù)據(jù)（見表二）。
1.對武漢市各產(chǎn)業(yè)的份額偏離的分析
整體上來看，武漢市各產(chǎn)業(yè)的份額份量具有相同特征：第三產(chǎn)業(yè)最大，第二產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)最小。隨著時間的推移，武漢市各產(chǎn)業(yè)的份額分量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢。但也不難看出，發(fā)展的同時差距也在逐步顯現(xiàn)：二、三產(chǎn)業(yè)的增長速度明顯快于第一產(chǎn)業(yè)，且份額分量之和遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于第一產(chǎn)業(yè)。第二、三產(chǎn)業(yè)的份額分量相當(dāng)，差異較小，說明武漢市經(jīng)濟(jì)整體水平處于工業(yè)化和服務(wù)業(yè)并進(jìn)的階段。
2.對武漢市各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離的分析
從縱向時間序列上看，武漢市第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量一直為負(fù)數(shù)，且絕對值不斷增加，表明第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理，層次低下，阻礙了武漢市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量除2007年為-4.18外，總體上為正值，且保持增長趨勢，說明武漢市第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化程度較高，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用明顯，并且促進(jìn)作用在逐步強(qiáng)化。第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量在2006-2007年為正值，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在2008 年后發(fā)生逆轉(zhuǎn)，2008-2012年內(nèi)一直保持為負(fù)值，且其絕對值還在不斷增加，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，產(chǎn)生了負(fù)面的影響。從截面上進(jìn)行分析可知，雖然總體上武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)份量總量為正，但也存在很多不和諧因素，需要予以重視。每年均有兩個不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)抑制了經(jīng)濟(jì)的增長，這些結(jié)構(gòu)未能自行調(diào)整，反而進(jìn)一步加劇。因此，武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)確實(shí)存在許多不合理和不協(xié)調(diào)問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化勢在必行。
3.對武漢市產(chǎn)業(yè)競爭力偏離的分析
第一產(chǎn)業(yè)競爭力除在2006 年為0.44 和2012 年為12.76 外，其他年份一直為負(fù)，競爭力不斷下降。第二產(chǎn)業(yè)競爭力除在2007年具有0.14微弱競爭優(yōu)勢外，在其他年份一直為負(fù)，競爭力嚴(yán)重不足。第三產(chǎn)業(yè)在開始的2006-2007 年里，其競爭力為負(fù)，難以與其他產(chǎn)業(yè)抗衡。但在接下來的年份中，競爭力呈上升態(tài)勢，得到顯著提高，市場占有率極大提升?？偟膩碚f，武漢市的三大產(chǎn)業(yè)，在近些年內(nèi)，除第三產(chǎn)業(yè)的競爭力略有上升外，第一、二產(chǎn)業(yè)競爭力不斷下降。因此，調(diào)整和優(yōu)化第一、二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，提升競爭力已是當(dāng)務(wù)之急。
綜上所述，武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要問題表現(xiàn)在第一產(chǎn)業(yè)占比過高，內(nèi)部結(jié)構(gòu)較為單一，投入產(chǎn)出低，整體效率水平低下；第二產(chǎn)業(yè)占比總體上較為合理，整體發(fā)展較好，但以重工業(yè)為主的發(fā)展模式導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象明顯，資源配置不合理，規(guī)模效應(yīng)較低，缺乏競爭力；第三產(chǎn)業(yè)的占比有待提高，內(nèi)部結(jié)構(gòu)急需完善，技術(shù)含量有待提升，對人才的吸納能力需要。
三、武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的對策建議
1.兼顧質(zhì)量和效益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多樣化和特色化
武漢市自然資源得天獨(dú)厚，水資源極為充足。由于第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單一，以傳統(tǒng)的水稻、小麥、玉米和大豆為主，未能充分發(fā)揮好比較優(yōu)勢，種植水生經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展?jié)O業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。今后，應(yīng)在原有單個家庭承包責(zé)任制基礎(chǔ)上，加快土地扭轉(zhuǎn)，鼓勵多樣化合作；改變傳統(tǒng)的種植模式，使水面動、植物生產(chǎn)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)水陸“雙贏”；按照市場需求，豐富農(nóng)產(chǎn)品的種類，提高農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)價值和附加值，帶動關(guān)聯(lián)的食品加工制造業(yè)的發(fā)展。
2.統(tǒng)籌發(fā)展輕重工業(yè)，集約發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
在大力發(fā)展制造業(yè)基調(diào)下，第二產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r良好。但由于“重型化”較為明顯，產(chǎn)值主要是由汽車、鋼鐵、冶金、石化等重型工業(yè)貢獻(xiàn)的，不僅對資源依賴性較強(qiáng)，而且是以犧牲環(huán)境為代價的。所以，需要通過平衡輕重工業(yè)的比重，保持產(chǎn)業(yè)內(nèi)的良性互動。作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重工業(yè)應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)集聚，加強(qiáng)對資源的整合，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展；通過技術(shù)創(chuàng)新提升企業(yè)對工業(yè)“三廢”的處理能力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的利用效率；針對產(chǎn)業(yè)中的國有比重過大的問題，應(yīng)加快國有企業(yè)改革進(jìn)程，使經(jīng)營體制更靈活。并通過加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作與交流，比如，針對作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的汽車行業(yè)，發(fā)揮與襄陽、十堰、宜昌等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共同協(xié)調(diào)發(fā)展；對具有優(yōu)勢的煙草、食品、紡織等輕工業(yè)應(yīng)加大扶持力度，使其能在服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造值得信賴的品牌，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。
3.利用區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，重視新興科技產(chǎn)業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不大，具有明顯的結(jié)構(gòu)缺陷。由于以傳統(tǒng)的餐飲和商貿(mào)零售服務(wù)為主，金融、信息、咨詢、物流、旅游等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。首先，武漢市應(yīng)增強(qiáng)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)意識，在發(fā)展工業(yè)的同時兼顧第三產(chǎn)業(yè)；其次，武漢市位于中國的中部腹心部位，水陸空交通樞紐完備，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。應(yīng)大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)；同時，應(yīng)通過大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)武漢具有特色的漢味文化和歷史文化古跡；最后，武漢東湖地區(qū)是中國較大的智力密集區(qū)，集聚了大批高校，科研實(shí)力雄厚。應(yīng)做好產(chǎn)學(xué)研對接，充分提升自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展新興科技產(chǎn)業(yè)。
四、對武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的研究結(jié)論與展望
基于對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究的結(jié)論和武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，利用偏離-份額模型對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行實(shí)證分析，我們得出武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有第一產(chǎn)業(yè)占比過高，結(jié)構(gòu)單一，缺乏競爭力；第二產(chǎn)業(yè)占比較為合理，但以“重型化”為主，同構(gòu)現(xiàn)象明顯，內(nèi)部亟待升級；第三產(chǎn)業(yè)占比有待提高，應(yīng)發(fā)展新興服務(wù)業(yè)的結(jié)論。并從三大產(chǎn)業(yè)的角度，對武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級給出了第一產(chǎn)業(yè)兼顧質(zhì)量和效益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多樣化和特色化；第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展輕重工業(yè)，集約發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)整合利用區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，重視新興科技產(chǎn)業(yè)的對策建議。
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