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關(guān)鍵詞：社會化網(wǎng)絡(luò)；品牌治理；治理規(guī)范；治理方式
中圖分類號：F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16723198（2015）26006802
1引言
隨著品牌價值內(nèi)涵及來源的探討逐步深入，學(xué)科間理論的融合，品牌價值研究從消費(fèi)者視角及利益相關(guān)者視角共同肯定了品牌消費(fèi)者及更為廣泛的品牌利益相關(guān)者在品牌價值創(chuàng)造中的作用，社會化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境凸顯品牌利益相關(guān)者在品牌建設(shè)中的影響力。然而由于品牌治理相關(guān)理論研究開展時間尚短，企業(yè)品牌建設(shè)實踐中的品牌治理行為也未提煉成為系統(tǒng)的品牌治理理論，因此，根據(jù)社會化網(wǎng)絡(luò)的特征，從現(xiàn)有零散的研究中進(jìn)一步解構(gòu)品牌治理概念及其構(gòu)成要素對于品牌治理的研究與實踐均具有重要的現(xiàn)實意義。
2主要概念內(nèi)涵確定
2.1社會化網(wǎng)絡(luò)
伴隨互聯(lián)網(wǎng)在社會經(jīng)濟(jì)生活中的滲透，不同學(xué)科的學(xué)者從各個角度對社會化網(wǎng)絡(luò)、社會網(wǎng)絡(luò)、社交網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等概念及內(nèi)涵進(jìn)行解讀，綜合前人的研究成果，本文將社會化網(wǎng)絡(luò)界定為借助社交媒體等互聯(lián)網(wǎng)平臺搭建起網(wǎng)絡(luò)虛擬社會，同時由此實現(xiàn)真實社交聯(lián)系的擴(kuò)大化與虛擬社交關(guān)系的真實化后形成的新型社會關(guān)系集合。即社會化網(wǎng)絡(luò)是強(qiáng)聯(lián)結(jié)與弱聯(lián)結(jié)、虛擬社交與真實人際關(guān)系共同融合所呈現(xiàn)的社交關(guān)系形態(tài)。
2.2品牌治理
目前兩種具有代表性的品牌治理定義分別是“品牌治理是對品牌及利益相關(guān)者進(jìn)行管理”，以及“品牌治理是對利益相關(guān)者參與品牌共創(chuàng)的機(jī)制和制度進(jìn)行設(shè)計，保障品牌控制權(quán)共享基礎(chǔ)上各方的權(quán)、責(zé)、利對等”。王彥勇融合以上兩種觀點(diǎn)，認(rèn)為品牌治理是在利益相關(guān)者參與品牌共建條件下，通過激勵、監(jiān)督和約束機(jī)制保障合作過程有效、公正與合理運(yùn)行的制度安排。本文結(jié)合社會化網(wǎng)絡(luò)的特征，將品牌治理視為對品牌、利益相關(guān)者及網(wǎng)絡(luò)關(guān)系而進(jìn)行的多層面、全過程的品牌價值共創(chuàng)管理。
3品牌治理構(gòu)成要素分析
從品牌所有者企業(yè)的視角出發(fā)，本文將品牌治理概念的結(jié)構(gòu)按思想基礎(chǔ)、制度規(guī)范、治理對象及范圍，以及關(guān)系處理方式這四個層面，將品牌治理劃分為：品牌治理文化、品牌治理規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)關(guān)系、治理方式。
3.1品牌治理文化
品牌治理中的治理文化是指企業(yè)具有品牌共創(chuàng)的意識，以及企業(yè)具有促進(jìn)和維護(hù)內(nèi)外部品牌合作的理念和行為導(dǎo)向。品牌治理文化代表著企業(yè)具備品牌價值共創(chuàng)所需的素質(zhì)和基礎(chǔ)。
企業(yè)的品牌共創(chuàng)意識，意味著企業(yè)認(rèn)可內(nèi)外部合作者在本品牌價值創(chuàng)造中的貢獻(xiàn)作用，將合作者作為品牌價值的重要來源，將品牌合作作為品牌價值創(chuàng)造的重要方式。企業(yè)具有促進(jìn)和維護(hù)內(nèi)外部品牌合作的傳統(tǒng)，意味著企業(yè)以開放的心態(tài)開展合作，倡導(dǎo)構(gòu)建品牌共建合作網(wǎng)絡(luò)，在品牌共建的合作中吸收不同觀點(diǎn)進(jìn)行合作創(chuàng)新，并在遇到問題時積極處理分歧，降低合作成本。因而合作的文化是品牌治理的重要組成部分，對品牌治理開展的成功與否至關(guān)重要。
3.2品牌治理規(guī)范
治理規(guī)范是圍繞品牌開展的，對品牌共建網(wǎng)絡(luò)及其他品牌利益相關(guān)者進(jìn)行關(guān)系處理所依據(jù)的準(zhǔn)則。關(guān)系治理理論研究認(rèn)為，得到明確規(guī)定的制度和無形規(guī)則均能有效協(xié)調(diào)成員關(guān)系。品牌治理規(guī)范中，明確的制度主要作用于在品牌價值共創(chuàng)過程中聯(lián)系緊密、合作關(guān)系相對穩(wěn)固以及范圍相對明確的品牌共建網(wǎng)絡(luò)成員及組織間，本文以品牌治理中的關(guān)系處理內(nèi)容為依據(jù)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制的劃分，將已被制度化的品牌治理規(guī)范歸納為：品牌共建合作者遴選規(guī)范、激勵約束規(guī)范、決策協(xié)調(diào)規(guī)范和利益分配規(guī)范。而根據(jù)關(guān)系治理理論研究成果，處于隱性狀態(tài)的無形規(guī)則以信任機(jī)制和聲譽(yù)機(jī)制為主，它們在品牌價值共創(chuàng)依賴的多邊網(wǎng)絡(luò)和相對松散的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中作用明顯。
3.3網(wǎng)絡(luò)關(guān)系
依據(jù)“網(wǎng)絡(luò)特征優(yōu)勢”理論的思想，將品牌共建網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)稱為網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，綜合Granovetter提出的節(jié)點(diǎn)間交互頻率標(biāo)準(zhǔn)和Yang提出的社會關(guān)系親疏遠(yuǎn)近標(biāo)準(zhǔn)，將品牌共建網(wǎng)絡(luò)成員的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系分為強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系和弱網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。社會網(wǎng)絡(luò)理論表明，強(qiáng)關(guān)系依存于聯(lián)系緊密但范圍較狹窄、涉及節(jié)點(diǎn)較少的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，而弱關(guān)系則形成松散的社會網(wǎng)絡(luò)，在參與者數(shù)量和網(wǎng)絡(luò)所涉及的信息量范圍方面具有優(yōu)勢。
品牌共建網(wǎng)絡(luò)成員間通過互動積累關(guān)系資本形成強(qiáng)關(guān)系，使得節(jié)點(diǎn)之間相互了解程度、合作方式和節(jié)點(diǎn)狀態(tài)都相對穩(wěn)定。這種情感契約有助于形成成員間高度的內(nèi)聚性與行動協(xié)調(diào)性。而弱網(wǎng)絡(luò)關(guān)系成員各自所在主要領(lǐng)域存在差異，彼此間交互頻率較低、品牌合作基礎(chǔ)均較弱，與強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系成員相比，在未經(jīng)干預(yù)的自然狀態(tài)下難以集中于品牌建設(shè)。但從弱網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的整體結(jié)構(gòu)角度出發(fā)，根據(jù)Granovetter的闡述，弱網(wǎng)絡(luò)關(guān)系具有網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)范圍和網(wǎng)絡(luò)異質(zhì)性方面的優(yōu)勢，因此經(jīng)有效引導(dǎo)能為品牌價值共創(chuàng)提供數(shù)量、類型和途徑豐富的資源及信息傳遞，能夠通過提供不同于源自強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的異質(zhì)性資源和信息，從而貢獻(xiàn)于品牌價值共創(chuàng)。
3.4治理方式
[關(guān)鍵詞]城中村治理；政府協(xié)同；社會網(wǎng)絡(luò)分析
[中圖分類號]C936；D630 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A
中國社會的轉(zhuǎn)型是整體性、綜合性和系統(tǒng)性的結(jié)構(gòu)型社會變遷，其實質(zhì)是覆蓋政治制度、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、社會生活與文化習(xí)俗領(lǐng)域的全面社會變革與社會大轉(zhuǎn)變。在這個社會全面變革與社會大轉(zhuǎn)變的過程中，城中村無疑是政治、經(jīng)濟(jì)、社會與文化發(fā)展進(jìn)階的熱絡(luò)地帶。城中村見證并直接推動了中國由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變，由自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，由鄉(xiāng)村社會向城市社會的轉(zhuǎn)變。正因如此，城中村成了社會各種矛盾的交匯區(qū)，是社會矛盾與社會沖突頻發(fā)的地區(qū)之一，同時也是城市政權(quán)組織和農(nóng)村政權(quán)組織利益博弈的集聚點(diǎn)。城中村具有流動人口急劇膨脹、違章建筑四處泛濫、基礎(chǔ)設(shè)施破敗落后、安全隱患層出不窮、社會矛盾日益集中、社會沖突此起彼伏、健康風(fēng)險規(guī)避困難等特征，是我國穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展必須解決的痼疾。由于城中村問題多、治理難，加上受各種復(fù)雜因素的影響，以區(qū)、街道辦（部門）為代表的城市政權(quán)組織與以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（部門）為代表的農(nóng)村政權(quán)組織對其均存在某種程度的排他性，影響了城中村治理的健康發(fā)展。德國著名物理學(xué)家H.哈肯認(rèn)為：“組成社會環(huán)境的各個元素存在相互影響又協(xié)調(diào)一致的關(guān)系，通過協(xié)同會使社會環(huán)境從混沌變?yōu)橛行??！蓖恚M成城中村治理大環(huán)境的城市政權(quán)組織和農(nóng)村政權(quán)組織兩大元素之間，存在既相互影響又協(xié)調(diào)一致的關(guān)系。找出并解決影響城中村治理中政府協(xié)同的關(guān)鍵要素，推動城市政權(quán)組織和農(nóng)村政權(quán)組織的協(xié)同契合，是完善和加強(qiáng)城中村治理的重要途徑。
國內(nèi)外學(xué)界對城中村治理進(jìn)行了大量的研究。H.Canter第一次把城中村理論引入城市地理學(xué)中；J.W.R.Whitehand認(rèn)為城中村是介于城市與鄉(xiāng)村之間的特殊區(qū)域，具有不同于城市和鄉(xiāng)村的特征；加拿大學(xué)者麥基用Desakota來概括城中村這一空間模式；希臘學(xué)者瓦西利斯?斯古塔斯認(rèn)為應(yīng)把重心轉(zhuǎn)移到城市邊緣正面的潛力上來，指出土地是核心問題，必須加大城市邊緣的規(guī)劃和政策扶持，運(yùn)用“適宜技術(shù)”維護(hù)城市邊緣秩序；J.W.R.Whitehand還認(rèn)為應(yīng)注重對城市邊緣區(qū)人口和社會的城鄉(xiāng)過渡性等方面的研究。國內(nèi)的研究成果主要集中在城中村治理的理論與內(nèi)涵、體制與制度、問題與對策等方面，針對城中村治理中之政府協(xié)同作用的研究仍比較薄弱。本文擬從政府協(xié)同這一新視角，對城中村治理中政府協(xié)同的要素進(jìn)行調(diào)查和分析，以推進(jìn)城中村治理中城鄉(xiāng)政權(quán)組織協(xié)同行動，形成優(yōu)勢資源最優(yōu)化利用的協(xié)同治理格局。這對推動“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會管理體制，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的基層現(xiàn)代社會組織體制，擴(kuò)大基層民主，激發(fā)基層社會活力，增加基層和諧因素，減少基層不和諧因素，營造和諧社會環(huán)境等工作的相關(guān)政策制定，有著重要理論意義與應(yīng)用價值。
一、研究方法
一項基于加利福尼亞州阿拉梅達(dá)縣6 928名居民為期9年的隨機(jī)抽樣調(diào)查顯示，“缺乏社會聯(lián)系及社區(qū)聯(lián)系的人，與那些有著廣泛接觸面的人相比，死亡率更高”。同時，“保有一個廣泛的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，會使患普通感冒的概率大大降低”。另一項研究顯示，若與組織中的不同群體的人保持網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)，會產(chǎn)生或獲得更高的績效評分。以上關(guān)于網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)的探討給我們的啟示是：個人或組織嵌入到關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，會對其開展的活動產(chǎn)生積極影響，甚至?xí)顒拥某蓴‘a(chǎn)生極其重要的影響。社會學(xué)理論認(rèn)為，社會是由網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的，網(wǎng)絡(luò)中包含結(jié)點(diǎn)（行動者）以及結(jié)點(diǎn)之間的關(guān)系（關(guān)系紐帶）。社會網(wǎng)絡(luò)分析方法（簡稱SNA）是通過分析網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)系來探討網(wǎng)絡(luò)的屬性和結(jié)構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上來探究網(wǎng)絡(luò)改進(jìn)策略的一種社會科學(xué)研究方法。B.韋爾曼（BarryWellman）指出：“網(wǎng)絡(luò)分析探究的是深層結(jié)構(gòu)――隱藏在復(fù)雜的社會系統(tǒng)表面之下的一定的網(wǎng)絡(luò)模式?！盨NA具有通過用不斷豐富和發(fā)展的運(yùn)算方案、法則、程序等來分析網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的特色，通過對構(gòu)成社會網(wǎng)絡(luò)的多個結(jié)點(diǎn)和各結(jié)點(diǎn)間連線關(guān)系的狀況進(jìn)行簡單分析，然后運(yùn)用Ucinet、Pajek等軟件進(jìn)行計算，對各種關(guān)系進(jìn)行精確的量化分析，以探究出網(wǎng)絡(luò)組織的深層結(jié)構(gòu)。本文擬運(yùn)用SNA中的網(wǎng)絡(luò)中心性分析法，以影響城中村治理中政府協(xié)同的要素為網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)，以各個要素之間的關(guān)聯(lián)為關(guān)系紐帶來分析各要素之間的關(guān)聯(lián)，從中找出影響城中村治理中政府協(xié)同的關(guān)鍵要素，進(jìn)而找出改善城中村治理中政府協(xié)同的對策。
二、城中村治理中政府協(xié)同現(xiàn)狀調(diào)查
為了對城中村治理中政府協(xié)同的基本狀況有更真實全面的認(rèn)知，本文采取立意抽樣的形式，從湘潭市雨湖區(qū)選取了300個調(diào)查對象，向雨湖區(qū)政府、雨湖路街道、羊牯塘街道、中山路街道、窯灣街道5個城市政權(quán)組織部門，鶴嶺鎮(zhèn)、楠竹山鎮(zhèn)、昭潭鄉(xiāng)、護(hù)潭鄉(xiāng)、響水鄉(xiāng)5個農(nóng)村政權(quán)組織部門以及雨湖區(qū)城中村的基層群眾，共發(fā)放調(diào)查問卷300份，其中有效問卷263份，有效回收率為87.67%（見表1）。將問卷進(jìn)行編碼之后，運(yùn)用SPSS 18.0社會統(tǒng)計調(diào)查軟件進(jìn)行分析。調(diào)查問卷主要涉及城中村治理中政府協(xié)同的滿意度、重要性及基本現(xiàn)狀等。
從雨湖區(qū)城中村治理的現(xiàn)狀來看，認(rèn)為城中村治理非常好的只有4.6%，認(rèn)為差和非常差的卻占到了38.0%（見表2）。不難看出，雨湖區(qū)城中村治理現(xiàn)狀堪憂。在調(diào)研過程中，我們看到雨湖區(qū)城中村的道路交通設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生活服務(wù)設(shè)施以及社會治安狀況等存在很多問題。可見，當(dāng)前亟需進(jìn)一步完善和加強(qiáng)城中村的治理，而加強(qiáng)政府協(xié)同是改善城中村治理的重要路徑。
事實上，城鄉(xiāng)政權(quán)組織間的協(xié)同契合對城中村治理起著非常重要的作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有53.6%的調(diào)查對象認(rèn)為加強(qiáng)城中村治理中政府協(xié)同非常重要，認(rèn)為重要的占到了35.7%，認(rèn)為不重要的只占3.1%（見表3）。加強(qiáng)城中村治理中政府協(xié)同可以實現(xiàn)城市政權(quán)組織與農(nóng)村政權(quán)組織的資源共享，為城中村的治理提供更多保障，從而不斷提升城中村治理的效率及質(zhì)量。但是，另一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前城中村治理中政府協(xié)同的群眾滿意度較低，感到非常滿意的只占11.8%，基本滿意的也只有28.1%，而不太滿意和很不滿意的卻占到了60.1%（見表4）。
城中村治理中政府協(xié)同的滿意度較低，表明其重要作用并沒有得到有效發(fā)揮。因此，找出并解決影響城中村治理中政府協(xié)同的關(guān)鍵要素，推進(jìn)城市政權(quán)組織和農(nóng)村政權(quán)組織之間的協(xié)同行動，對完善和加強(qiáng)城中村治理非常重要。
三、城中村治理中政府協(xié)同的關(guān)鍵要素分析
根據(jù)社會網(wǎng)絡(luò)分析方法，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)中心性分析，通過要素分析、關(guān)聯(lián)分析、矩陣分析來逐步確立城中村治理中政府協(xié)同的關(guān)鍵影響要素。首先，對城中村治理中政府協(xié)同的各項要素進(jìn)行綜合分析，確定一套反映城中村治理中政府協(xié)同要素類別的指標(biāo)體系。根據(jù)調(diào)查結(jié)果、文獻(xiàn)探究和規(guī)范分類原則可以構(gòu)建起基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本結(jié)構(gòu)劃分、基本發(fā)展現(xiàn)狀、組織基本構(gòu)成、各種相關(guān)保障5個一級要素指標(biāo)類別，每類一級要素指標(biāo)中包括多個二級要素指標(biāo)，二級要素指標(biāo)由具備不同主體、內(nèi)容、視角等屬性的具體要素指標(biāo)構(gòu)成。其次，對已經(jīng)確定和識別下來的各要素之間的關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)分析，確立起各要素間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建城中村治理中政府協(xié)同要素的鄰接矩陣。因為各要素之間的關(guān)系強(qiáng)弱不同，所以必須根據(jù)各要素之間影響程度的不同來判斷關(guān)聯(lián)值（0代表無聯(lián)系，1代表弱聯(lián)系，2代表中等聯(lián)系，3代表強(qiáng)聯(lián)系）。通過關(guān)聯(lián)分析和專家論證，最終構(gòu)建起城中村治理中政府協(xié)同要素的鄰接矩陣。最后，通過對已構(gòu)建的鄰接矩陣進(jìn)行分析，識別出城中村治理中政府協(xié)同的關(guān)鍵要素。要識別關(guān)鍵要素需要借助網(wǎng)絡(luò)中心性分析法中的度數(shù)中心性分析方法，運(yùn)用ucinet軟件來測算鄰接矩陣的內(nèi)接中心度和外接中心度，而關(guān)鍵要素的基本特征是“具備較低的內(nèi)接中心度和較高的外接中心度”。
鄰接矩陣構(gòu)建的科學(xué)性和可靠性是識別城中村治理中政府協(xié)同關(guān)鍵要素的先決條件，也是重中之重。為了對城中村治理中政府協(xié)同的要素進(jìn)行科學(xué)的關(guān)聯(lián)分析，本課題組對鄰接矩陣的每一個關(guān)系結(jié)點(diǎn)的關(guān)聯(lián)值進(jìn)行了多次論證，并形成了城中村治理中政府協(xié)同要素的鄰接矩陣設(shè)計初樣；之后，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家和學(xué)者、城鄉(xiāng)政府部門代表、社會公眾等參與鄰接矩陣設(shè)計初樣的認(rèn)證討論會，后經(jīng)課題組修改完善，最終形成城中村治理中政府協(xié)同要素的鄰接矩陣模型（見表5）。
根據(jù)已構(gòu)建的鄰接矩陣，借鑒美國弗里曼教授運(yùn)用內(nèi)接近中心度和外接近中心度測量企業(yè)智力資本核心要素的方法，對城中村治理中政府協(xié)同的關(guān)鍵要素進(jìn)行識別。通過運(yùn)用ucinet軟件進(jìn)行計算，將那些具有較高外接中心度（90
四、結(jié)論與不足
通過對湘潭市雨湖區(qū)城中村治理中政府協(xié)同的現(xiàn)狀調(diào)查，可以看出當(dāng)前城中村治理的現(xiàn)狀不容樂觀，人們對城中村治理中政府協(xié)同的現(xiàn)狀感到不太滿意。運(yùn)用社會網(wǎng)絡(luò)分析法，我們構(gòu)建了城中村治理中政府協(xié)同要素的鄰接矩陣，識別出了城中村治理中政府協(xié)同的關(guān)鍵要素。
首先，城中村治理中政府協(xié)同受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及人才、制度、信息技術(shù)等關(guān)鍵要素的影響。從表6可以看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人才保障、制度保障、信息技術(shù)保障等是城中村治理中政府協(xié)同的關(guān)鍵要素。因此，要不斷加快城中村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和特色經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，同時進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人才、技術(shù)、信息、制度等相關(guān)保障。
其次，城中村治理中政府協(xié)同受社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及城鄉(xiāng)區(qū)域劃分等關(guān)鍵要素的影響。城鄉(xiāng)區(qū)域劃分一直是影響城中村治理中政府協(xié)同的重要要素，受區(qū)域劃分的影響，城中村承受著不同于城市和農(nóng)村的文教體衛(wèi)、治安管理、社會保障以及生產(chǎn)生活方式等壓力。社會基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善是推進(jìn)城中村治理中政府協(xié)同的重要保障，包括社會福利設(shè)施、文化教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施等。
[關(guān)鍵詞] 社會發(fā)展 人才培養(yǎng) 心理素質(zhì)
人們在觀看競技比賽時深有感觸:高水平的大賽不僅是技能的較量，更是心理素質(zhì)的比拼。其實“商場如戰(zhàn)場”，公司、企業(yè)也需要人們具有優(yōu)異的心理素質(zhì)，否則不能成功和勝任。因此，深入研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才心理素質(zhì)的要求，具有非常重要的理論意義和實踐意義。
一、當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新特點(diǎn)
隨著現(xiàn)代高新科學(xué)技術(shù)的突破性發(fā)展，帶動當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)及運(yùn)行方式的深刻變化，就我國而言，還發(fā)生著由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡。這些，影響整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，使其具有新的特征：
第一，知識成為最主要的資源和財富。以高科技為特點(diǎn)的知識產(chǎn)業(yè)是未來社會的支柱性產(chǎn)業(yè)。正如世界管理大師彼得.P.德魯克在《后資本主義社會》一書中所說“知識的生產(chǎn)率將日益成為一個國家、一個行業(yè)、一家公司競爭的決定因素?！?/p>
第二，創(chuàng)新是知識經(jīng)濟(jì)的靈魂。在高科技條件下的知識經(jīng)濟(jì)是一種新型的以智力資源開發(fā)為基礎(chǔ)，以知識和信息的創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用為靈魂，以高新產(chǎn)業(yè)為支柱的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它不同于過去以經(jīng)驗積累為主要手段的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，因此需要通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新開發(fā)出新的成果。
第三，學(xué)習(xí)成為生活和工作的前提。在一個以知識為基礎(chǔ)的社會里，隨著“知識爆炸”、科學(xué)知識更新周期縮短，人們必須不斷學(xué)習(xí)。“活到老、學(xué)到老”的終生教育成為現(xiàn)實。
第四，經(jīng)濟(jì)全球化，加強(qiáng)了世界范圍的競爭和融合。現(xiàn)代通信技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，使知識的瞬時全球傳播成為現(xiàn)實，為大規(guī)模的生產(chǎn)與共享知識奠定了基礎(chǔ)，面向世界，在競爭中加強(qiáng)聯(lián)系已成為大勢所趨。
第五，新科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求人們新的價值取向。首先，知識經(jīng)濟(jì)的價值體現(xiàn)在知識和智力的占有，要求社會“尊重知識、尊重人才”的真正實現(xiàn)。其次，知識經(jīng)濟(jì)要求人們合理利用自然資源，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)人與自然的和諧；同時要求人們加強(qiáng)合作，建立平等和諧的人際關(guān)系，追求健康、文明的生活方式。再次，高科技不再以探索系統(tǒng)知識為標(biāo)準(zhǔn)，而以追求效用增殖為目標(biāo)。它們能夠大幅度地增強(qiáng)產(chǎn)品的功能，顯著提高勞動生產(chǎn)率、資源利用率和工作效率，從而創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
二、經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展對人才心理素質(zhì)的新要求
心理素質(zhì)不僅指人心理承受挫折、壓力的能力，廣義的講，它包括一個人全部心理特征的質(zhì)量、水平。是指人適應(yīng)和應(yīng)對社會生活、學(xué)習(xí)、工作要求已形成的穩(wěn)定的個性品質(zhì)及其發(fā)展水平。包括人的性格、能力、氣質(zhì)的特點(diǎn)和水平。而性格又包括理智、情感和意志諸方面的特征，以及對待現(xiàn)實和自己態(tài)度的特征。經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展突出了相應(yīng)心理素質(zhì)的要求：
第一，創(chuàng)新的意識和品質(zhì)。無論是科學(xué)技術(shù)的突破性發(fā)展，還是“創(chuàng)新成為知識經(jīng)濟(jì)的靈魂”，都使創(chuàng)新精神和品質(zhì)成為時代對人才心理素質(zhì)最重要的要求。
具備創(chuàng)新意識和品質(zhì)要求人：在性格的理智特征方面，具有主動觀察感知，獨(dú)立思考、富于創(chuàng)造、辨證全面看問題的思維特征，具有能動廣闊、創(chuàng)造性想象的特征。在性格中對自我和現(xiàn)實態(tài)度特征方面，具有自信、獨(dú)立意識，積極進(jìn)取的特征。在性格的意志特征方面，具有對行為目標(biāo)的明確態(tài)度，能夠自覺控制自己的行為，以及認(rèn)真細(xì)致的特征。在性格的情緒特征方面，具有探索熱情執(zhí)著專一、甚至忘我，為實現(xiàn)目標(biāo)孜孜以求、積極進(jìn)取，心境保持積極愉快、富有幽默感的特征。
第二，開放和包容的思維方式。經(jīng)濟(jì)全球化、通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)化、世界面臨如環(huán)境生態(tài)等發(fā)展的共同問題、不同民族和國家思想文化的交流融合，要求當(dāng)代人樹立開放意識和包容心態(tài)，在世界范圍內(nèi)了解新動態(tài)、新信息、新成果，由此去借鑒、吸收、比較，從而獲得成功。
第三，競爭性的意識觀念。市場經(jīng)濟(jì)是效益和競爭的經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)和社會活動在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，競爭更趨激烈。人無我有，人有我強(qiáng)?！邦I(lǐng)先”、“ 專利”、“特色”、“填補(bǔ)空白”已是現(xiàn)代人才具有的意識。
第四，合理的知識信息吸納、處理能力。知識經(jīng)濟(jì)和信息化時代呼喚知識儲備、更新和有效應(yīng)用的能力。這將決定人才的成功與成就的大小。
第五，良好的團(tuán)隊合作精神。當(dāng)代科學(xué)技術(shù)和社會活動綜合性、復(fù)雜性和應(yīng)用性強(qiáng)的發(fā)展特點(diǎn)，已使過去那種脫離社會、遠(yuǎn)離同行而孤立地從事科技研究和社會活動的人難有作為。無論是科技攻關(guān)、公司經(jīng)營還是企業(yè)生產(chǎn)都需要參加者具有良好的整體協(xié)作和人際協(xié)調(diào)的精神和能力，能夠在創(chuàng)新活動中解決好獨(dú)立意識和互相配合的關(guān)系，解決好合理競爭和友好合作的關(guān)系。這就需要不但有高智商還要有高情商。
第六，堅忍不拔的承受挫折能力?？萍紕?chuàng)新和知識經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)涵著巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但卻同時存在著經(jīng)歷失敗的風(fēng)險。計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和價值多元化，對人們的思想觀念產(chǎn)生巨大的沖擊，給人們的心理適應(yīng)能力帶來考驗。機(jī)遇和挑戰(zhàn)、利益和競爭，前所未有的得與失，深重影響牽動著當(dāng)代人才的心理。因此，隨著改革的深化和競爭的加劇，隨著實現(xiàn)目標(biāo)挑戰(zhàn)性加強(qiáng)，能否具有不怕失敗、失利而勇于承受嚴(yán)重挫折的心理能力，成為新條件下個方面人才應(yīng)具備的重要心理素質(zhì)。
第七，自覺的經(jīng)濟(jì)效益觀念。市場經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)要求工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員面向市場，發(fā)明、創(chuàng)造、應(yīng)用技術(shù)的目標(biāo)和手段都應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)效益和價值，而不僅是科技探索、理論興趣、真理追求和專業(yè)使命的完成和實現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】 心理社會因素； 高血壓； 藥物治療； 效果
高血壓屬于高發(fā)疾病，其發(fā)病率逐年上升。當(dāng)前我國近2億人患高血壓，發(fā)病率一直居高不下[1]。對于高血壓的治療，當(dāng)前臨床醫(yī)生多過分強(qiáng)調(diào)藥物控制的療效，而忽視了心理社會因素對于高血壓輔助治療的效果。近年來多位學(xué)者研究證實，高血壓患者中心腦血管并發(fā)癥的發(fā)生及發(fā)展除了與藥物控制效果相關(guān)外，與心理社會因素也存在密切關(guān)系[2]。本文對所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的高血壓患者進(jìn)行了相應(yīng)的心理社會因素評估，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的藥物試驗，發(fā)現(xiàn)心理社會因素對高血壓藥物治療效果有重要影響，現(xiàn)將研究結(jié)果總結(jié)如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 按照《中國高血壓防治指南》規(guī)定選擇收縮壓范圍在140～179 mm Hg，和/或者舒張壓范圍在90～109 mm Hg的1級及2級高血壓患者為研究對象[3]。此次共有128例符合試驗要求的高血壓患者參加試驗，其中男69例，女59例；患者年齡36～78歲，平均64.5歲；患者病程1～19年，平均病程5.4年；對這些患者用焦慮自評量表、抑郁自評量表和社會支持自評量表進(jìn)行心理評定，將焦慮、抑郁評分≥40分，社會支持評分≥38分的患者定為高心理社會因素風(fēng)險組；將焦慮、抑郁評分
1.2 排除標(biāo)準(zhǔn) 選擇患者時遵循排除標(biāo)準(zhǔn)如下：近半年內(nèi)出現(xiàn)有心梗、心絞痛或者腦卒中等心腦血管并發(fā)癥患者；有竇性心律過緩或者有房室傳導(dǎo)阻滯的患者；糖尿病患者；有哮喘或者慢性阻塞性肺部疾病的患者；轉(zhuǎn)氨酶升高2倍以上的肝功能損害患者；有腎功損害的患者；繼發(fā)性高血壓患者；妊娠及哺乳期的婦女；對壽比山出現(xiàn)過敏的患者；對磺胺類藥物出現(xiàn)過敏的患者；在試驗前3個月用過其他研究性藥物治療的患者[4-5]。
1.3 方法 對兩組患者都給予吲達(dá)帕胺來控制治療高血壓癥狀。吲達(dá)帕胺（IndaPamide Tablets，納催離），施維（天津）制藥有限公司，藥品規(guī)格2.5 mg/片，每盒10片。藥品批號：2003416。上述患者都進(jìn)行3個月的藥物治療，觀察患者血壓、體重指數(shù)及血脂的變化情況。
1.4 療效判定標(biāo)準(zhǔn) 按照《心血管藥物臨床實驗評析方法的建議》中規(guī)定進(jìn)行療效判定。（1）顯效：舒張壓達(dá)到正常標(biāo)準(zhǔn)且下降的幅度超過10 mm Hg，或者舒張壓雖然未降到正常標(biāo)準(zhǔn)但是下降幅度超過20 mm Hg；（2）有效：舒張壓下降幅度雖未達(dá)到10 mm Hg，但是已經(jīng)降至正常范圍，或者是舒張壓雖然未達(dá)到正常標(biāo)準(zhǔn)，但是下降幅度范圍達(dá)到10～19 mm Hg。（3）無效：上述所述的標(biāo)準(zhǔn)均沒有達(dá)到?？傆行?顯效率+有效率。
1.5 統(tǒng)計學(xué)處理 采用SPSS 13.0軟件對所得數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，計量資料用（x±s）表示，比較采用t檢驗，計數(shù)資料采用 字2檢驗，以P
2 結(jié)果
2.1 兩組降壓效果比較 心理評分低的低風(fēng)險組在藥物降壓治療總有效率為75.71%，明顯高于心理評分高的高風(fēng)險組的55.17%，比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P
2.2 兩組治療前后血壓及血壓相關(guān)因素比較 低風(fēng)險組在血壓、體重指數(shù)、甘油三酯及膽固醇的控制治療程度上均明顯優(yōu)于高風(fēng)險組，比較差異均有統(tǒng)計學(xué)意義（P
3 討論
高血壓本身屬于一種復(fù)雜的身心疾病，在疾病的治療過程中受多環(huán)境及多基因的影響。不少學(xué)者的研究都表明焦慮及抑郁等心理社會障礙與高血壓的發(fā)病有直接的關(guān)系，同時高血壓患者因為疾病自身的原因，也容易導(dǎo)致焦慮及抑郁癥狀的加重。兩種疾病間屬于一種相互促進(jìn)的關(guān)系，在一定程度上甚至?xí)霈F(xiàn)惡性循環(huán)[6-7]。從本次的研究中，焦慮、抑郁評分低的低心理社會風(fēng)險組在用吲達(dá)帕胺控制血壓的過程中，效果良好，總有效率達(dá)到了75.71%，并在對高血壓相關(guān)因素的治療中，低風(fēng)險組在血壓、體重指數(shù)、甘油三酯及膽固醇的控制治療程度上均明顯優(yōu)于高風(fēng)險組。這點(diǎn)充分證明沒有心理社會因素的降壓效果要更好，焦慮及抑郁對于降壓藥物的療效有很大影響。
對于焦慮及抑郁對于降壓效果的影響機(jī)制大概與這些心理因素能夠刺激體內(nèi)的交感神經(jīng)，導(dǎo)致體內(nèi)腎上腺素及去甲腎上腺素分泌增加，使得單核細(xì)胞活性含氧量發(fā)生變化，從而引起周圍血管的收縮，血管阻力增加，從而導(dǎo)致血壓的升高，不容易控制[8]。同時，焦慮及抑郁這些因素還容易導(dǎo)致患者出現(xiàn)不良的生活方式，對藥物降壓的效果引起不良影響。從上述的研究中充分證實，心理社會因素對高血壓藥物治療的影響很大，因此對于高血壓不能單純依賴藥物控制，應(yīng)該在藥物治療的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對高血壓患者進(jìn)行心理干預(yù)，特別是對于心理評分高的高心理社會因素風(fēng)險患者一定要積極配合心理疏導(dǎo)，這樣才能夠保證藥物治療的效果。
心理社會因素可以通過身心相關(guān)的機(jī)制對高血壓疾病的發(fā)展轉(zhuǎn)歸產(chǎn)生重要的影響，甚至對高血壓藥物治療的效果產(chǎn)生相當(dāng)大影響。而臨床中高血壓患者如果擁有良好的心理社會因素能夠使患者機(jī)體的內(nèi)外環(huán)境處理良好的協(xié)調(diào)狀態(tài)，這樣協(xié)調(diào)的內(nèi)外環(huán)境能夠使機(jī)體中的代謝及免疫機(jī)能達(dá)到最佳的狀態(tài)，這種狀態(tài)對于血壓的穩(wěn)定下降還有病情的改善都大有益處，能夠顯著提高患者的生活質(zhì)量[9-10]。相反，焦慮及抑郁則會使患者機(jī)體中的內(nèi)外環(huán)境失衡，降低機(jī)體的免疫力，使得患者全身的小動脈發(fā)生持續(xù)性的收縮及痙攣，會使患者出現(xiàn)心跳加快，導(dǎo)致血壓上升，促使病情出現(xiàn)惡化。通過上述的研究，心理評分高、有嚴(yán)重焦慮及抑郁的患者經(jīng)過3個月的治療，其血壓控制的效果明顯不如沒有焦慮、抑郁患者血壓控制的好，同時患者心理狀態(tài)好，體重指數(shù)、膽固醇及甘油三酯均控制較好，而焦慮、抑郁患者這些指標(biāo)中有些不僅沒有見到良好的效果，反而有些升高的跡象。
總之，心理社會因素對于高血壓的發(fā)生發(fā)展有重要影響，在高血壓患者藥物治療中也起到了一定作用。從這點(diǎn)出發(fā)，高血壓患者在藥物治療的同時，還應(yīng)該加強(qiáng)心理干預(yù)，這樣才能取得更好的效果。
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[關(guān)鍵詞]信息時代 社會組織 文件管理模式 核心要素
中圖分類號：F208 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）03-0321-02
信息時代，文件作為社會組織活動原始記錄，被公認(rèn)為組織核心資產(chǎn)和信息資源。社會組織發(fā)展愈來呈現(xiàn)出對文件管理的重度依賴性特征，對其更提出了越來越高的要求。由此，社會組織理應(yīng)積極構(gòu)建切合自身需求的文件管理模式并做持續(xù)優(yōu)化，以促其結(jié)構(gòu)和功能上的動態(tài)優(yōu)化和靜態(tài)最優(yōu)，盡可能實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的文件管理。
1 文件管理模式構(gòu)建與優(yōu)化的基本戰(zhàn)略框架
這里所謂文件管理模式，是指社會組織內(nèi)文件管理的整體表現(xiàn)形式，也是文件管理的理論架構(gòu)、制度架構(gòu)、功能架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)等組成的完整結(jié)構(gòu)。已有研究成果表明，歐美發(fā)達(dá)國家雖重視文件管理，較深入探討了有關(guān)細(xì)節(jié)，尤為關(guān)注電子文件管理，卻仍然較少直接且系統(tǒng)地討論類似課題。國內(nèi)研究現(xiàn)狀與國外些許類似，但除馮惠玲、安小米等以外，更鮮有涉及。
本文認(rèn)為，當(dāng)前及可預(yù)見的未來，社會組織相對最佳的文件管理模式可表述為充分采用計算機(jī)技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)，廣泛借鑒應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)、管理科學(xué)、信息科學(xué)等相關(guān)學(xué)科理論，根據(jù)社會組織類型文件管理需求特點(diǎn)，應(yīng)用高水平標(biāo)準(zhǔn)，具體從管理理念、管理手段、管理內(nèi)容3個方面著手構(gòu)建高水平的文件管理系統(tǒng)，并與組織內(nèi)其他管理系統(tǒng)和信息系統(tǒng)協(xié)同，以確保組織利益最優(yōu)化實現(xiàn)。
2 文件管理模式構(gòu)建與優(yōu)化的核心要素
2.1 核心要素界定
如上所述，文件管理模式是一個完整結(jié)構(gòu)體系，涉及到所有要素。然而，卻始終圍繞著管理內(nèi)容這一核心要素，即具體的文件管理實際工作。分析社會組織類型在于確知特定文件管理功能需求；管理標(biāo)準(zhǔn)是用于參考構(gòu)建高質(zhì)量的文件管理模式；管理理念是文件管理的理論和方法基礎(chǔ)；管理手段是文件管理的實施工具。這些都是為核心要素直接服務(wù)的，也是社會組織文件管理模式構(gòu)建和優(yōu)化的終極目標(biāo)。
2.2 核心要素的三種視角表述
文件管理實際工作這一核心要素可以分別以系統(tǒng)科學(xué)、管理科學(xué)和信息科學(xué)3種理論視角進(jìn)行闡釋和操作。簡言之，從系統(tǒng)科學(xué)角度，包括文件管理系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)實施、系統(tǒng)維護(hù)；從管理科學(xué)角度，包括文件生成、登記、保存、利用、處置等所有環(huán)節(jié)；從信息科學(xué)角度，包括文件信息的產(chǎn)生、編碼、傳遞、利用等完整運(yùn)動過程。
2.3 三種視角闡述的因由
第一，包括各類社會工作在內(nèi)的所有事物皆可運(yùn)用多種視角予以審視。因為任何事物和工作同時具有多重屬性，人們可根據(jù)自身特定需要和現(xiàn)實條件以一種或幾種視角進(jìn)行探討研究，以便深度認(rèn)識和多維應(yīng)用，文件管理亦是如此。
第二，目前，人們?nèi)諠u采取跨學(xué)科研究方法?？鐚W(xué)科研究方法可以簡單歸結(jié)為3類，即研究視角、研究方法和理論體系的相互交叉和借鑒應(yīng)用。由此也產(chǎn)生了3種獲益，一是能對同一事物在某種視角下的更深入認(rèn)識和應(yīng)用；二是能從多種視角帶來對同一事物的多維、全面、深入的認(rèn)識和多種應(yīng)用；三是在特定情況下可能衍生新的事物或?qū)W科。對于本文提出采取3種視角探討文件管理模式構(gòu)建與優(yōu)化來說，主要追求前2種獲益。
現(xiàn)代科學(xué)研究日益重視跨學(xué)科研究，各學(xué)科理論研究的界限漸趨模糊，一是基于任何事物同時附含多種屬性這個基本因由；二是為了以上的獲益目的。鑒于此，學(xué)科交叉對于各項社會工作的理論研究和實際運(yùn)作越顯極為必要。
2.4 著重采取系統(tǒng)視角研討核心要素
本文雖認(rèn)為需采取3種視角對文件管理工作這一核心要素開展研究，然而主要采用系統(tǒng)科學(xué)視角進(jìn)行具體討論，也即將其看成為文件管理系統(tǒng)的構(gòu)建優(yōu)化和實際運(yùn)作。以下從電子文件管理系統(tǒng)的角度就核心要素展開探討，卻同時適用于傳統(tǒng)紙質(zhì)文件管理，僅在技術(shù)層面需做一定程度的區(qū)別而已，因為紙質(zhì)文件管理同樣可看作是系統(tǒng)運(yùn)作。
采取系統(tǒng)科學(xué)視角是基于以下考慮：一是系統(tǒng)科學(xué)提供的是一種全景式視角，將某種事物或工作看作一個完整系統(tǒng)予以審視。這在整體性研究文件管理工作方面比管理科學(xué)和信息科學(xué)視角更顯直接、有效；二是信息時代，文件管理工作主要將表現(xiàn)為電子文件管理系統(tǒng)運(yùn)作。雖然紙質(zhì)文件管理將依然存在，但電子文件管理無疑將占據(jù)主導(dǎo)地位；三是從更高層系統(tǒng)的視角來看，文件管理系統(tǒng)同時又是社會組織整套系統(tǒng)的有機(jī)部分，著重運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)來構(gòu)建和優(yōu)化文件系統(tǒng)，對于促進(jìn)文件系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)的協(xié)同運(yùn)作，共同服務(wù)于組織效益具有重要意義。
3 系統(tǒng)視角下核心要素具體闡述
3.1 文件管理系統(tǒng)的設(shè)計與優(yōu)化
系統(tǒng)設(shè)計需完成以下子任務(wù)：A. 調(diào)研組織文件管理的功能需求，進(jìn)而形成系統(tǒng)設(shè)計的總則指南；B.確定系統(tǒng)功能、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容以及予以技術(shù)實現(xiàn)的整體架構(gòu)；C.采用合適的系統(tǒng)開發(fā)平臺工具和編程語言，配以其他可靠的相關(guān)信息技術(shù)，將系統(tǒng)設(shè)計予以完整實現(xiàn)。
上述每一方面的失誤都將直接導(dǎo)致系統(tǒng)設(shè)計的失敗。設(shè)計工作可謂是對整個系統(tǒng)的立法，是對整個系統(tǒng)包括結(jié)構(gòu)和功能等在內(nèi)的所有層面進(jìn)行全面規(guī)劃和參數(shù)設(shè)置。故此，系統(tǒng)設(shè)計工作對于文件管理模式構(gòu)建與優(yōu)化最為重要。
系統(tǒng)設(shè)計可遵循以下途徑逐次展開：
第一，做好前期調(diào)研分析，重在準(zhǔn)確獲得以下信息：
A.完整準(zhǔn)確的組織結(jié)構(gòu)和管理體系；B.主要業(yè)務(wù)范圍和發(fā)展愿景；C.具體的業(yè)務(wù)流程；D.組織內(nèi)信息流程體系；E.現(xiàn)行各類系統(tǒng)的現(xiàn)狀和主要功能（包括現(xiàn)行文件管理系統(tǒng)及其后續(xù)的評估報告資料等）；F.總體的財政狀況；G.組織在同行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的相對績效表現(xiàn)。
需對這些資料展開深層次多維分析，將主要形成各種分析報告，得出設(shè)計工作所需的關(guān)鍵性信息要點(diǎn)，主要是形成組織在當(dāng)前及未來一定時期內(nèi)業(yè)務(wù)發(fā)展對于文件管理的功能需求體系，以及相應(yīng)的元數(shù)據(jù)體系等。功能需求體系是指文件管理整個流程的有效實現(xiàn)對于系統(tǒng)所提出的功能要求及其完整體系。
與其他管理工作相比，元數(shù)據(jù)體系對于文件管理功能的可靠實現(xiàn)尤其關(guān)鍵。因為，作為文件的背景信息、內(nèi)容信息和結(jié)構(gòu)信息標(biāo)識的各類元數(shù)據(jù)，是有效實現(xiàn)文件管理全流程功能的關(guān)鍵因素。
第二，在調(diào)研基礎(chǔ)上，著手系統(tǒng)設(shè)計工作。
系統(tǒng)設(shè)計將綜合運(yùn)用系統(tǒng)工作和管理工作等方面的先進(jìn)理念，依據(jù)前期調(diào)研分析結(jié)果，設(shè)計出完整的文件管理機(jī)制和管理流程的總體架構(gòu)，其中包括元數(shù)據(jù)體系、功能體系、協(xié)同運(yùn)作功能、升級和改進(jìn)空間等構(gòu)成的技術(shù)實現(xiàn)方式完整架構(gòu)。管理機(jī)制是指文件管理的總體原則體系，主要包括如管理層次及相應(yīng)職責(zé)的配置、管理規(guī)則體系。因此，管理機(jī)制更多地體現(xiàn)為各種原則和規(guī)范的體系。
設(shè)計工作也可視作為系統(tǒng)搭建一個理想模型，該模型應(yīng)強(qiáng)調(diào)在理念上足夠先進(jìn)、在功能上足夠強(qiáng)大、在整體架構(gòu)上足夠優(yōu)化，且具備較好的協(xié)同功能以及足夠的升級空間，等等。
第三，對系統(tǒng)模型予以程序和技術(shù)實現(xiàn)。
建立模型后，僅需根據(jù)既定的技術(shù)實現(xiàn)方案完成系統(tǒng)設(shè)計。技術(shù)實現(xiàn)方案主要包括系統(tǒng)程序開發(fā)工作規(guī)劃、相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)方案、其他軟硬件設(shè)施配置，等等。其中，最關(guān)鍵的是系統(tǒng)程序開發(fā)。
系統(tǒng)設(shè)計需在理念上積極借鑒系統(tǒng)科學(xué)理論。文件系統(tǒng)符合系統(tǒng)的一般特性和運(yùn)行規(guī)律。宏觀層面上，文件系統(tǒng)主要表現(xiàn)為常規(guī)線性系統(tǒng)的高度結(jié)構(gòu)化運(yùn)行。因此，系統(tǒng)設(shè)計中有必要從各方面予以優(yōu)化，以便在未來實施過程中發(fā)揮預(yù)期的理想效果。
文件系統(tǒng)同時也是一個有人參與的信息系統(tǒng)，且文件信息蘊(yùn)含著知識屬性等，都使得系統(tǒng)在微觀方面必然存在一定的軟性特征，主要表現(xiàn)在文件利用工作中，人的因素和信息的知識因素發(fā)揮著主導(dǎo)作用，由此導(dǎo)致系統(tǒng)呈現(xiàn)非完全可控的復(fù)雜現(xiàn)象。此外，由于文件系統(tǒng)一般會與組織內(nèi)其他系統(tǒng)實施協(xié)同，必然導(dǎo)致極為復(fù)雜的協(xié)同作用，尤其是當(dāng)與專家系統(tǒng)等典型非線性系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)行時，必然對自身系統(tǒng)產(chǎn)生整體反饋，其影響是非完全可控的。故此，文件系統(tǒng)同樣存在一定的非線性和復(fù)雜性，可能對文件管理甚至整個組織管理產(chǎn)生難以估計的優(yōu)劣影響。然而，作為開放系統(tǒng)， 文件系統(tǒng)在非線性運(yùn)作中一般會自動適應(yīng)于環(huán)境、自動趨優(yōu)。這就是為何強(qiáng)調(diào)子系統(tǒng)之間應(yīng)該協(xié)同以產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，其獲益往往超出預(yù)期。
3.2 文件管理系統(tǒng)的實施與優(yōu)化
文件系統(tǒng)實施是系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)的直接目標(biāo)和具體實現(xiàn)。從實施步驟來說，又可分為調(diào)試運(yùn)行、正式全面啟用2大階段。調(diào)試運(yùn)行對于真實驗證系統(tǒng)工作質(zhì)量起到?jīng)Q定性作用。嚴(yán)格的調(diào)試運(yùn)行將對系統(tǒng)設(shè)計工作提供完整報告，真實反映出系統(tǒng)設(shè)計工作質(zhì)量，并具有以下價值：一是調(diào)試運(yùn)行將直接得知已設(shè)計的系統(tǒng)能夠較好地勝任既定目標(biāo)；二是若試運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計所應(yīng)用的理念和技術(shù)無法滿足現(xiàn)實需求和未來拓展需要，同時在功能架構(gòu)這一主要方面存在重大硬傷等等重大問題，將直接導(dǎo)致設(shè)計失敗，需做大幅度修改，甚至需要推倒主要架構(gòu)重新設(shè)計，這都將導(dǎo)致系統(tǒng)開發(fā)工作超過預(yù)定期限。在成本過高的情況下，更將直接導(dǎo)致組織可能無法負(fù)擔(dān)二次開發(fā)的高昂支出，將不得不終止開發(fā)工作。
系統(tǒng)調(diào)試運(yùn)行并基本解決了所有關(guān)鍵性問題和主要的細(xì)節(jié)問題之后，可選擇可行方式正式啟用?？尚蟹绞街饕ㄈ纾篈.一次性全面啟用；B.分段啟用方式；C.將新舊系統(tǒng)并行運(yùn)行一段時間，待新系統(tǒng)實現(xiàn)了穩(wěn)定運(yùn)行之后適時撤除舊系統(tǒng)。每種方式各具優(yōu)缺點(diǎn)，后兩種尤其是最后一種方式的突出優(yōu)點(diǎn)是穩(wěn)妥，缺點(diǎn)在于組織必須為此承擔(dān)雙系統(tǒng)并行運(yùn)作的較高成本。
從系統(tǒng)工作視角，實施工作就是通過充分應(yīng)用系統(tǒng)預(yù)置的所有功能，促使系統(tǒng)得到最高效的運(yùn)作，盡可能獲得最佳效果。換言之，也即充分挖掘文件系統(tǒng)的綜合潛力，并且促其與組織其他系統(tǒng)的協(xié)同，促使系統(tǒng)出現(xiàn)非線性作用下的更趨優(yōu)化的整體效應(yīng)。
系統(tǒng)實施過程中還需做好培訓(xùn)。系統(tǒng)開發(fā)小組應(yīng)編制詳盡的系統(tǒng)操作手冊及相關(guān)培訓(xùn)資料。一般是在系統(tǒng)正式啟用的前后提供集中培訓(xùn)，也可視具體需要適時提供各類后續(xù)咨詢或零散培訓(xùn)。總之，培訓(xùn)目的在于促使組織內(nèi)相關(guān)職員全面深入了解文件系統(tǒng)，使職員能夠開展標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的系統(tǒng)操作，最大程度地發(fā)揮系統(tǒng)作用，促進(jìn)組織業(yè)務(wù)發(fā)展。
另外，還應(yīng)鼓勵（或在系統(tǒng)設(shè)計構(gòu)建中制定相關(guān)激勵制度）職員在系統(tǒng)日常操作過程中，根據(jù)組織業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)撛诘奈募枨?，以及系統(tǒng)實際運(yùn)行狀況等，形成相關(guān)報告乃至建議等，將為系統(tǒng)的改進(jìn)升級乃至換代提供直接依據(jù)。
3.3 文件管理系統(tǒng)的維護(hù)與優(yōu)化
系統(tǒng)維護(hù)也即后續(xù)評估和升級對于文件系統(tǒng)同樣重要。一是對于系統(tǒng)的正常運(yùn)行來說，后期維護(hù)是極重要的。剛開發(fā)完成的系統(tǒng)雖在當(dāng)時基本滿足組織發(fā)展對系統(tǒng)的功能需求，但隨著組織業(yè)務(wù)的發(fā)展，功能需求必然發(fā)生變化。同時，系統(tǒng)在長期運(yùn)作中，也很可能會顯現(xiàn)出各種深層問題。當(dāng)綜合評估認(rèn)為這些需求變化和問題并不對文件系統(tǒng)的功能架構(gòu)和技術(shù)水平等構(gòu)成致命威脅時，則完全可在現(xiàn)有系統(tǒng)框架下予以持續(xù)性升級，這樣不僅能較好地解決問題，成本也較低，對于組織績效來說是至關(guān)重要的；二是若現(xiàn)行系統(tǒng)的功能架構(gòu)和技術(shù)水平等關(guān)鍵方面已經(jīng)無法適應(yīng)組織發(fā)展需求時，最好開發(fā)全新系統(tǒng)。
詳盡評估是對系統(tǒng)實施過程的直接展示，將為新系統(tǒng)開發(fā)工作提供翔實資料，甚至可作為設(shè)計工作前期調(diào)研分析的直接參考資料。必須根據(jù)實際情況，采取高質(zhì)量評估工具，制定可行方案，采用成熟的評估方法具體開展系統(tǒng)實施的評估工作。評估需從“文件管理功能需求的有效實現(xiàn)”以及“系統(tǒng)的安全高效運(yùn)作”2個方面綜合審視文件系統(tǒng)的實際表現(xiàn)，同時評估文件管理對于組織發(fā)展實際發(fā)揮的作用?？傊饕康脑谟谕ㄟ^評估獲得原始數(shù)據(jù)，綜合考察系統(tǒng)運(yùn)作的整體情況，做出相關(guān)研判。
條件許可的情況下，應(yīng)盡量做好文件系統(tǒng)評估工作，為系統(tǒng)最終處置的相關(guān)決策提供依據(jù)。當(dāng)評估認(rèn)為只需對系統(tǒng)做持續(xù)升級時，只需在不觸動主體功能架構(gòu)的情況下，對系統(tǒng)各方面進(jìn)行改進(jìn)。當(dāng)評估認(rèn)為需要開發(fā)新系統(tǒng)時，則需積極準(zhǔn)備。然而，在新系統(tǒng)尚未投入使用之前，仍需做好現(xiàn)行系統(tǒng)的維護(hù)工作，以滿足日常業(yè)務(wù)的需要。
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【關(guān)鍵詞】 價值創(chuàng)造； 公司治理； 社會責(zé)任； 嵌入
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公司治理和社會責(zé)任問題得到社會各方面的廣泛關(guān)注。從管理學(xué)原理看，企業(yè)管理水平的高低取決于公司治理結(jié)構(gòu)是否科學(xué)、合理及運(yùn)轉(zhuǎn)是否高效，而企業(yè)社會責(zé)任問題同樣也可以從公司治理的角度去探討，公司治理與社會責(zé)任之間存在怎樣的關(guān)系？
一、價值創(chuàng)造與公司治理
財務(wù)目標(biāo)是一定的社會經(jīng)濟(jì)、政治的產(chǎn)物，并隨著社會環(huán)境的變化而變化。關(guān)于財務(wù)目標(biāo)的表述最具有代表性的有利潤最大化、股東財富最大化及企業(yè)價值最大化等。
企業(yè)的生存發(fā)展離不開利益相關(guān)者的支持：企業(yè)的發(fā)展離不開股東投入的資本，離不開經(jīng)理人的管理能力，離不開員工的辛勤勞動，離不開消費(fèi)者的需求，離不開政策支持等。企業(yè)作為多種契約關(guān)系的集合體，在確定自己的財務(wù)目標(biāo)時，必須充分考慮各種利益關(guān)系，各利益相關(guān)者的利益應(yīng)在目標(biāo)中得以體現(xiàn)，因此企業(yè)價值最大化作為企業(yè)的財務(wù)目標(biāo)得到了廣泛認(rèn)可。企業(yè)發(fā)展的基本模式是與各利益相關(guān)者保持長期合作、互利、共贏的關(guān)系，而不是只依賴股東。因此，企業(yè)應(yīng)為利益相關(guān)者而不僅僅是為股東創(chuàng)造價值，價值創(chuàng)造是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的終極目標(biāo)。以價值創(chuàng)造作為企業(yè)的目標(biāo)，可以全面指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動，以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向的公司治理，可以與企業(yè)的目標(biāo)保持內(nèi)在邏輯一致性，具有更明確的針對性和更廣泛的涵蓋性。
以價值創(chuàng)造這一目標(biāo)為起點(diǎn)的公司治理是一整套針對企業(yè)內(nèi)部責(zé)、權(quán)、利所做的制度安排，也就是說，公司治理通過合理地設(shè)計責(zé)、權(quán)、利方面的制度來協(xié)調(diào)企業(yè)的價值創(chuàng)造活動，激勵和促進(jìn)有利于價值創(chuàng)造的活動，最大程度上限制不利于價值創(chuàng)造的行為。價值創(chuàng)造導(dǎo)向下的公司治理與企業(yè)價值創(chuàng)造活動緊密聯(lián)系在一起，為價值創(chuàng)造這一終極目標(biāo)服務(wù)。企業(yè)的價值創(chuàng)造可以劃分為價值生產(chǎn)和價值實現(xiàn)兩個環(huán)節(jié)，具體而言，價值創(chuàng)造活動必須先由生產(chǎn)要素的提供者提供資金、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素，然后通過生產(chǎn)技術(shù)和管理制度將各種生產(chǎn)要素結(jié)合在一起，從而生產(chǎn)出產(chǎn)品（價值生產(chǎn)），并最終在市場上出售，實現(xiàn)價值創(chuàng)造目標(biāo)。
在價值創(chuàng)造這一活動中，公司治理所要做的是保護(hù)各種生產(chǎn)要素的提供者并激勵他們?yōu)槠髽I(yè)價值創(chuàng)造活動提供充足的生產(chǎn)要素，其最核心問題是如何使公司治理機(jī)制與企業(yè)價值創(chuàng)造模式協(xié)調(diào)一致，即通過合理的制度設(shè)計和組織安排來協(xié)調(diào)價值生產(chǎn)和實現(xiàn)過程，激勵有利于價值創(chuàng)造的各種活動，同時限制和約束不利于價值創(chuàng)造的行為。價值導(dǎo)向下的公司治理是一種全面的制度安排，它把各種有利于價值創(chuàng)造的要素都納入公司治理體系，是對委托理論導(dǎo)向公司治理體系的發(fā)展和完善，具體如圖1所示。
二、價值創(chuàng)造中的企業(yè)社會責(zé)任
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境的不斷惡化，企業(yè)社會責(zé)任問題引發(fā)了理論界、政府監(jiān)管部門、媒體等社會各方面的高度關(guān)注，企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理地履行社會責(zé)任這一觀念得到廣泛認(rèn)可，然而，履行社會責(zé)任必然會增加企業(yè)的成本支出，所以實踐過程中管理者對社會責(zé)任更多的是停留在“被動回應(yīng)”的狀態(tài)，迫于來自各方面的壓力而履行社會責(zé)任。因而是否應(yīng)該在公司治理中主動嵌入社會責(zé)任，要取決于社會責(zé)任在企業(yè)價值創(chuàng)造中的作用。
社會責(zé)任對企業(yè)價值的影響存在著“企業(yè)履行社會責(zé)任有利于提高公司價值”和“企業(yè)履行社會責(zé)任會損害企業(yè)價值”兩種觀點(diǎn)，即二者正相關(guān)、負(fù)相關(guān)。持負(fù)相關(guān)觀點(diǎn)的研究者認(rèn)為，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任會帶來額外的成本支出，從而降低企業(yè)價值。但越來越多的實證研究結(jié)果表明社會責(zé)任與企業(yè)價值正相關(guān)。正相關(guān)論的研究者主要是以利益相關(guān)者理論作為分析手段，指出企業(yè)社會責(zé)任活動有助于樹立良好的社會形象，獲得更多利益相關(guān)者的支持，改善與利益相關(guān)者的關(guān)系，從而提升企業(yè)價值。
當(dāng)然，僅靠實證研究證明企業(yè)社會責(zé)任與價值創(chuàng)造之間存在正相關(guān)關(guān)系，還不能夠從理論上證明社會責(zé)任有利于價值創(chuàng)造，需要進(jìn)一步深入分析。企業(yè)履行社會責(zé)任在形式上表現(xiàn)為一些具體行為方式，如公益捐贈、提高職工福利、保護(hù)環(huán)境等，而這些行為方式都體現(xiàn)了誠信、互利、合作、共贏的特性，這也是社會責(zé)任的本質(zhì)。作為一種行為方式的社會責(zé)任，在價值生產(chǎn)過程，這種行為方式主要通過影響各種生產(chǎn)要素在企業(yè)內(nèi)部的結(jié)合方式來影響價值生產(chǎn)，在價值環(huán)節(jié)則主要通過影響企業(yè)與社會的關(guān)系作用于企業(yè)價值的實現(xiàn)。
首先，在企業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)合過程中，除了生產(chǎn)技術(shù)和管理制度外，利益相關(guān)者之間的溝通、協(xié)調(diào)非常重要。企業(yè)履行社會責(zé)任所體現(xiàn)出來的互利、合作以及為各方負(fù)責(zé)的行為方式，有利于促進(jìn)生產(chǎn)要素提供者之間信任的形成與擴(kuò)散。相互信任有利于改善企業(yè)與利益相關(guān)者的關(guān)系，如員工對企業(yè)信任有助于提高忠誠度，從而提高生產(chǎn)效率降低生產(chǎn)成本；信任能改善投資者與企業(yè)的關(guān)系從而降低權(quán)益資本成本等。企業(yè)的社會責(zé)任行為有助于利益相關(guān)者之間建立和保持和諧、健康、互利、共贏的合作關(guān)系，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素在企業(yè)內(nèi)部的有效結(jié)合，提升價值生產(chǎn)效率。
其次，從價值實現(xiàn)環(huán)節(jié)來看，企業(yè)的社會責(zé)任行為可以為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供穩(wěn)定的社會關(guān)系和良好的內(nèi)外部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為不可能在真空中進(jìn)行，受到所處的社會環(huán)境、道德習(xí)俗以及關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的影響，因此是否擁有穩(wěn)定的社會環(huán)境及健康的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，對企業(yè)的經(jīng)營活動至關(guān)重要。企業(yè)社會責(zé)任行為在為企業(yè)創(chuàng)造健康穩(wěn)定的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和社會環(huán)境過程中發(fā)揮重要作用。強(qiáng)調(diào)誠信、互利、共贏的社會責(zé)任行為在各種利益博弈過程中，可以促進(jìn)利益相關(guān)之間建立和諧的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，如企業(yè)與經(jīng)銷商、供應(yīng)商、投資人、債權(quán)人、政府監(jiān)管部門等建立良好的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，同時企業(yè)負(fù)責(zé)任的行為也有助于良好的社會環(huán)境的形成，這些網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境為企業(yè)在其中開展價值創(chuàng)造活動提供了有利條件。
總的來說，越來越多的實證研究證明社會責(zé)任與企業(yè)價值存在正相關(guān)關(guān)系，企業(yè)的一系列社會責(zé)任行為，如公益捐贈、提高職工福利及保護(hù)環(huán)境等，都體現(xiàn)了負(fù)責(zé)、互利合作、共贏的特質(zhì)，企業(yè)的社會責(zé)任行為能夠作用于企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素的結(jié)合方式，提高生產(chǎn)效率，以及影響價值實現(xiàn)環(huán)節(jié)。因此，在企業(yè)價值創(chuàng)造過程中，應(yīng)把社會責(zé)任作為一種不可忽視的價值創(chuàng)造要素來看待，并且隨著社會經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，這一要素日益重要。
三、價值創(chuàng)造過程中嵌入社會責(zé)任的公司治理
在未來社會責(zé)任與公司治理的融合統(tǒng)一是必然趨勢，然而由于傳統(tǒng)的委托理論導(dǎo)向下公司治理理論體系本身的局限，在其理論體系中無法找到社會責(zé)任這一價值創(chuàng)造要素的位置，導(dǎo)致實踐中公司治理對社會責(zé)任因來自外界的壓力而進(jìn)行被動回應(yīng)，被動承擔(dān)社會責(zé)任，這種機(jī)制導(dǎo)致企業(yè)難以有效履行其社會責(zé)任，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
在價值創(chuàng)造導(dǎo)向下，公司治理作為一種制度安排必須服從、服務(wù)于價值創(chuàng)造目標(biāo)，所有制度的設(shè)計應(yīng)定位于激勵各種價值創(chuàng)造要素和有利于價值創(chuàng)造的活動，最大程度上限制不利于價值創(chuàng)造的行為。社會責(zé)任在企業(yè)價值創(chuàng)造過程中，作為一種不可忽視的價值創(chuàng)造要素，日益重要。因此在價值創(chuàng)造導(dǎo)向下，社會責(zé)任與公司治理之間就具有了嚴(yán)密的內(nèi)生邏輯關(guān)系，換句話說，在公司價值創(chuàng)造活動中，像社會責(zé)任這樣一種起到重要作用的價值創(chuàng)造要素，公司治理應(yīng)當(dāng)主動將其納入理論體系和實踐活動。此時，社會責(zé)任與公司治理形成一種內(nèi)生嵌入的關(guān)系，公司主動承擔(dān)社會責(zé)任有了內(nèi)在動力，而不是由于法律的強(qiáng)制約束或者輿論壓力而被迫將社會責(zé)任作為一種額外的負(fù)擔(dān)強(qiáng)加于公司治理機(jī)制中，致使公司治理對履行社會責(zé)任“被動回應(yīng)”。
公司治理與社會責(zé)任二者具有內(nèi)在的邏輯一致性，在公司治理機(jī)制中主動嵌入企業(yè)的社會責(zé)任，有助于更好地實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的終極目標(biāo)——價值創(chuàng)造。首先，嵌入社會責(zé)任的公司治理機(jī)制能促進(jìn)各種價值創(chuàng)造要素的有效結(jié)合，提高生產(chǎn)效率，降低成本。傳統(tǒng)的建立在委托理論之上的公司治理，側(cè)重股東和管理者兩個要素，忽視其他的價值創(chuàng)造要素。隨著社會的發(fā)展，當(dāng)前企業(yè)的價值創(chuàng)造模式發(fā)生了巨大變化，除了股東和經(jīng)理人之外的要素在價值創(chuàng)造過程中發(fā)揮日益重要的作用，尤其是在社會責(zé)任引發(fā)高度重視的背景下，委托導(dǎo)向下的公司治理機(jī)制，就難以通過調(diào)整制度設(shè)計、組織安排以更好地實現(xiàn)價值創(chuàng)造目標(biāo)。而價值創(chuàng)造導(dǎo)向下的公司治理，主動嵌入社會責(zé)任，通過社會責(zé)任行為在利益相關(guān)者之間傳遞負(fù)責(zé)、誠信的信號，促進(jìn)各個利益相關(guān)者互相信任的形成和擴(kuò)散，促成各價值創(chuàng)造要素提供者之間形成互信、合作、共贏的良性關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)銷商、供應(yīng)商、股東、債權(quán)人、內(nèi)部管理者、雇員、監(jiān)管部門以及消費(fèi)者等各種價值創(chuàng)造要素的有效結(jié)合，改善企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)更好的生存發(fā)展，促進(jìn)價值創(chuàng)造目標(biāo)的實現(xiàn)。
其次，在公司治理中嵌入社會責(zé)任的理念、精神，有助于企業(yè)積極主動、全面系統(tǒng)地履行社會責(zé)任。目前，我國企業(yè)履行社會責(zé)任的現(xiàn)狀不容樂觀，造成當(dāng)前企業(yè)社會責(zé)任缺失的關(guān)鍵因素是企業(yè)的短視行為。從短期來看，承擔(dān)社會責(zé)任增加企業(yè)成本，很多時候，相應(yīng)的社會責(zé)任收益卻難以直接量化，它具有潛在性和長效性，這造成了許多企業(yè)的短期行為，出于法律的強(qiáng)制性約束而被動承擔(dān)社會責(zé)任。另一方面，企業(yè)社會責(zé)任治理機(jī)制的缺乏也是造成社會責(zé)任缺失的原因之一。因此，為了促使企業(yè)積極、主動承擔(dān)其社會責(zé)任，應(yīng)將社會責(zé)任嵌入公司治理，使社會責(zé)任意識融入公司治理的每一個環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任觀念的形成，使主動履行社會責(zé)任成為企業(yè)文化的一部分。這就要求企業(yè)從治理制度設(shè)計、組織機(jī)構(gòu)安排層面上，搭建起一個和諧、誠信、互利合作、共贏的平臺，激勵各種具體的承擔(dān)社會責(zé)任行為的發(fā)生。
具體而言，嵌入社會責(zé)任的公司治理機(jī)制，要求企業(yè)建立專職組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會責(zé)任工作，包括制定企業(yè)社會責(zé)任工作履行、檢查及評估的管理制度，構(gòu)建專門針對企業(yè)社會責(zé)任行為的激勵和約束機(jī)制，這樣企業(yè)履行社會責(zé)任將會走向制度化、體系化和長期化，也就能更好地發(fā)揮社會責(zé)任促進(jìn)企業(yè)價值創(chuàng)造的作用了。
在價值創(chuàng)造導(dǎo)向下，內(nèi)生嵌入式的社會責(zé)任，是在價值創(chuàng)造目標(biāo)下公司治理與企業(yè)社會責(zé)任的統(tǒng)一，公司治理與社會責(zé)任不但統(tǒng)一于企業(yè)價值創(chuàng)造實踐，而且兩者相互促進(jìn)，實現(xiàn)了內(nèi)在邏輯統(tǒng)一。嵌入社會責(zé)任拓展了公司治理的理論框架，構(gòu)建一個全面、完善的公司治理機(jī)制，它涵蓋了各種價值創(chuàng)造要素，并促進(jìn)這些要素的有效結(jié)合，同時也為企業(yè)切實履行社會責(zé)任找到了合適切入點(diǎn)，能夠促使企業(yè)更好地實現(xiàn)價值創(chuàng)造目標(biāo)，是企業(yè)未來持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營、不斷發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和必由之路。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 陳仕華，李維安.公司治理的社會嵌入性：理論框架及嵌入機(jī)制[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011（6）.
關(guān)鍵詞：國家治理體系；優(yōu)化；系統(tǒng)整體觀；整體功能
中圖分類號：D63-3文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1002-7408（2017）02-0019-06
基金項目：國家社會科學(xué)基金重點(diǎn)項目“提高政策效能與地方政府公共政策執(zhí)行力研究”（ 11AZZ004）。
作者簡介：王亞茹（1993-），女，山東淄博人，武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院行政管理專業(yè)2015級碩士研究生，研究方向：公共政策分析。 自國家治理體系進(jìn)入學(xué)者的視野以來，學(xué)術(shù)界關(guān)于該問題的理解和闡釋眾說紛紜。學(xué)者們主要就國家治理w系的基本內(nèi)涵、構(gòu)成要素、衡量依據(jù)以及優(yōu)化策略等方面進(jìn)行論析，觀點(diǎn)難免產(chǎn)生分歧。如何建構(gòu)一個兼容性的分析框架，以消除或緩和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的對立和沖突，對國家治理體系的優(yōu)化與良性發(fā)展具有重大意義。由此，本文擬從系統(tǒng)整體觀的視閾出發(fā)，將國家治理體系作為一個完整的系統(tǒng)加以考量，探究其內(nèi)部構(gòu)成主體及其各主體之間的相互關(guān)系及有機(jī)整合，以期豐富和完善國家治理體系的研究。
一、問題的提出
關(guān)于國家治理體系的內(nèi)涵，有學(xué)者從制度構(gòu)成的視角將國家治理體系視為一個涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度在內(nèi)的綜合性制度體系。何增科認(rèn)為，國家治理體系包括我國的根本政治制度和基本政治制度，中國特色社會主義法律體系、基本經(jīng)濟(jì)制度，以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各個領(lǐng)域的制度安排、體制機(jī)制四個方面。[1]與之相類似的，周平提出，國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度。[2]俞可平從政治學(xué)的角度強(qiáng)調(diào)國家治理體系可分為政府治理、市場治理和社會治理，認(rèn)為國家治理體系是規(guī)范社會權(quán)力運(yùn)行和維護(hù)公共秩序的一系列制度和程序。它包括規(guī)范行政行為、市場行為和社會行為的一系列制度和程序，即國家治理體系是一個制度體系，分別包括國家的行政體制、經(jīng)濟(jì)體制和社會體制。[3]
還有學(xué)者將國家治理體系看作是一個涉及主客體、各層級、各領(lǐng)域之間相互影響的復(fù)雜系統(tǒng)。燕繼榮用系統(tǒng)分析的方法來解釋國家治理體系的運(yùn)作過程，包括利益訴求的輸入、決策以及政策的輸出。通過完善這一過程，可以體現(xiàn)治理的法制化、科學(xué)化和民主原則等。[4]部分學(xué)者則聚焦于治理主體與客體的多元互動。蔡文成指出，國家治理體系是主體和客體相融合的多元系統(tǒng)。它是某種縱向和橫向互動的立體系統(tǒng)，打破集權(quán)國家自上而下模式的單向度運(yùn)動，形成一個立體的網(wǎng)絡(luò)治理體系；國家治理體系是宏觀和微觀相結(jié)合的綜合系統(tǒng)；國家治理體系是動態(tài)與靜態(tài)相統(tǒng)一的發(fā)展系統(tǒng)，超越傳統(tǒng)國家體制僵化封閉的制度慣性。[5]郭強(qiáng)認(rèn)為，現(xiàn)代國家治理的基本特色就是多主體、多客體。國家治理體系，就是打破國家治理上的主體割裂、客體割裂，特別是領(lǐng)域割裂、部門割裂、上下割裂、地域割裂、階層割裂、職業(yè)割裂、民族割裂等，實現(xiàn)政權(quán)、政黨、企業(yè)、社會組織、媒體等等主體的分工合作，各司其職，協(xié)調(diào)配合；實現(xiàn)各層級權(quán)責(zé)匹配，實現(xiàn)各領(lǐng)域多面一體，整體觀照、綜合治理，實現(xiàn)主客體之間系統(tǒng)耦合。[6]宣曉偉基于社會分工理論探賾國家治理體系的價值理念與制度設(shè)計。他指出，國家治理體系是一國在其自身文化傳統(tǒng)和價值觀念目標(biāo)影響下，為治理國家所采取的一系列政治、經(jīng)濟(jì)等制度安排和具體技術(shù)手段的綜合體系。[7]
就國家治理體系的優(yōu)化這一命題而言，學(xué)界存在三種比較有代表性的觀點(diǎn)：其一，江必新、惠、唐皇鳳等學(xué)者基于制度優(yōu)化的視野探究國家治理體系的優(yōu)化路徑。其中，江必新將制度優(yōu)化作為國家治理體系現(xiàn)代化的目標(biāo)之一，認(rèn)為實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的過程就是逐步實現(xiàn)國家治理體系制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的過程。[8]在江必新的論證思路基礎(chǔ)上，惠又強(qiáng)調(diào)了國家治理主體善于運(yùn)用法治思維和法律制度治理國家的重要性。[9]唐皇鳳將制度優(yōu)化進(jìn)行了明確的劃分，即治理主體多層化、多元化；治理制度理性化；治理結(jié)構(gòu)分權(quán)化、網(wǎng)絡(luò)化；治理方式民主化、法治化；治理手段文明化與治理技術(shù)現(xiàn)代化。[10]其二，辛向陽、竹立家等學(xué)者從價值追求的視閾出發(fā)來考察國家治理體系的優(yōu)化問題。辛向陽指出，優(yōu)化國家治理體系不僅要著眼于符合時代潮流的基本制度，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)國家治理的組織架構(gòu)應(yīng)以現(xiàn)代化治理理念為基本價值取向；此外，國家治理體系的外設(shè)氛圍應(yīng)是廉潔的、風(fēng)氣純正的。[11]竹立家推崇的是法治與民主的價值理念，他認(rèn)為一個成熟理性的國家治理體系，根本上將是一個政府職能合理規(guī)范，政府權(quán)力邊界明確，公共權(quán)力不錯位、缺位或越位的科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹卫矸妒剑皇且粋€嚴(yán)格按照依法治國原則而運(yùn)行的規(guī)則治理體系；是一個依據(jù)人民民主原則的具有合法性的政府權(quán)力體系、依法治國體系和民主治理體系。[12]其三，何增科、魏志勛等學(xué)者從治理主體的角度探究國家治理體系的優(yōu)化。何增科等認(rèn)為現(xiàn)代國家治理體系建立的基本前提是國家與社會的二元對立，在此基礎(chǔ)之上出現(xiàn)了各類治理主體的專業(yè)分工，與此同時，政黨、政府、市場、社會等多元主體的潛能得到充分發(fā)揮，各主體間的協(xié)商溝通網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)。[4]與何增科對多元治理主體的強(qiáng)調(diào)不同的是，魏志勛認(rèn)為國家治理體系的優(yōu)化應(yīng)始終以政府為權(quán)威主體，指出優(yōu)化國家治理體系的實質(zhì)上是行政體系的自我重造，其直接目標(biāo)即是增強(qiáng)政府的治理能力。[13]
就當(dāng)前學(xué)界研究成果來看，我們認(rèn)為國家治理體系作為一個完整的系統(tǒng)整體，不僅需要制度設(shè)計等宏觀層面的研究，同樣也需要對作為治理主體的政府、市場、公民社會等微觀層面進(jìn)行深入研究。目前學(xué)界對國家治理體系及優(yōu)化的研究主要從國家治理宏觀層面、頂層制度設(shè)計等方面進(jìn)行，而對于相關(guān)治理主體諸如政府、市場、公民社會等如何增進(jìn)治理優(yōu)化，如何從系統(tǒng)整體觀的視閾來闡釋治理主體的優(yōu)化重組以實現(xiàn)整體功能最大化等方面尚缺乏深入的分析。就我國政治體制改革的實踐而言，改革開放以來，國家治理體系從原有的“全能性政府”的一元治理主體向多元治理主體轉(zhuǎn)變，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會主體的分工，各個治理主體都有自己的利益訴求和追求自身利益的動機(jī)，那么國家治理很容易出現(xiàn)“碎片化治理”。各治理主體的作用力和著力點(diǎn)不一致，無疑會造成國家治理的惡性狀態(tài)；同時各主體功能領(lǐng)域界限不清，政事不分、政企不分、政社不分的現(xiàn)象仍然普遍存在。因此，筆者認(rèn)為現(xiàn)代國家治理體系的各個層面和各個主體應(yīng)該構(gòu)建為一個有機(jī)整體，通過實現(xiàn)整體功能的最大化來增進(jìn)國家治理體系的優(yōu)化。
二、系統(tǒng)整體觀的方法論意義
系統(tǒng)整體觀是系統(tǒng)科學(xué)的重要觀點(diǎn)之一，貝塔朗菲（Bertalanffy）在創(chuàng)立系統(tǒng)科學(xué)的過程中，對其也進(jìn)行了研究和探討。在他看來，新生的生命科學(xué)、行為科學(xué)和社會科學(xué)的發(fā)展中到處都冒出了有機(jī)體和組織性的問題，“因此現(xiàn)代科學(xué)提出的一個基本問題就是關(guān)于組織的一般理論”。[14]他把整體性作為組織系統(tǒng)的核心性質(zhì)，“復(fù)雜現(xiàn)象大于因果鏈的孤立屬性的簡單總和，解釋這些現(xiàn)象不僅需要通過其構(gòu)成部分，還要研究各部分之間聯(lián)系的總和。有聯(lián)系的事物的總和，可以看成具有特殊的整體水平的功能和屬性的系統(tǒng)”。[15]也就是說任何系統(tǒng)都是一個有機(jī)的整體，它不是各個部分的機(jī)械組合或者簡單相加，系統(tǒng)整體功能是組成系統(tǒng)的各個要素在孤立狀態(tài)下所沒有的特質(zhì)。為了更為深入地理解系統(tǒng)整體論的內(nèi)容，我們可以將它與相關(guān)理論進(jìn)行對比，如結(jié)構(gòu)功能理論等等。
結(jié)構(gòu)功能理論的基本信條是，社會慣例和社會制度都可以從它們在維持更大的社會體系中發(fā)揮功能的角度進(jìn)行闡釋。結(jié)構(gòu)功能主義學(xué)派從結(jié)構(gòu)與功能以及二者的相互聯(lián)系出發(fā)，深入分析了有關(guān)社會系統(tǒng)的一系列重要理問題。結(jié)構(gòu)功能理論認(rèn)為，社會是具有一定結(jié)構(gòu)或組織化形式的系統(tǒng)，構(gòu)成社會的各個組成部分以其有序的方式相互聯(lián)結(jié)，并對社會整體發(fā)揮其相應(yīng)的功能。此外，社會整體的存在處于平衡狀態(tài)之中，其各組成部分雖然發(fā)生變化，但經(jīng)過自我調(diào)節(jié)與整合，仍會趨于新的平衡。結(jié)構(gòu)功能學(xué)派最具代表性的學(xué)者是美國社會學(xué)家帕森斯（Parsons）。在帕森斯看來，社會系統(tǒng)之所以能夠保證自身的存續(xù)，應(yīng)歸結(jié)于它始終滿足四種功能性條件，即適應(yīng)功能（Adaptation）、目標(biāo)實現(xiàn)功能（Goal Attainment）、整合功能（Integration）、潛護(hù)功能（Latency）。他進(jìn)而指出，社會系統(tǒng)按照這四種功能的發(fā)揮可劃分為四個子系統(tǒng)，分別為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、政治系統(tǒng)、社會共同體系統(tǒng)和文化模式托管系統(tǒng)，它們共同構(gòu)成了作為整體的、均衡的、自我調(diào)解和相互支持的社會系統(tǒng)。[16]可見，結(jié)構(gòu)功能主義理論側(cè)重于整個系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)功能的發(fā)揮。若以該理論解釋國家治理體系的構(gòu)建與優(yōu)化，強(qiáng)調(diào)的是國家治理體系內(nèi)部各治理主體之間的關(guān)系和各自功能的發(fā)揮。結(jié)構(gòu)功能主義視角下的國家治理體系研究著眼于社會結(jié)構(gòu)和社會系統(tǒng)的優(yōu)化選擇，“所謂社會結(jié)構(gòu)，就是社會系統(tǒng)諸要素或各部分之間按一定的方式組織結(jié)合起來，從而形成的一種相對確定的相互構(gòu)成關(guān)系和作用方式，它們之間具有較為確定的穩(wěn)固聯(lián)系和明顯的序列層次關(guān)系，這就決定了社會系統(tǒng)的相對不變性和秩序性?！盵17]與結(jié)構(gòu)功能主義強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)穩(wěn)定性、秩序性不同的是，系統(tǒng)整體論在關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)部各構(gòu)成要素之間有序關(guān)系的同時，更加強(qiáng)調(diào)各子系統(tǒng)功能作用的合力，即整體功能的發(fā)揮。然而，我們還必須明確，系統(tǒng)整體觀指導(dǎo)下國家治理體系建設(shè)又不同于整體性治理。
整體性治理作為一種新型治理模式，是對傳統(tǒng)公共行政衰落和新公共管理改革過程中造成的“碎片化”治理困境的有效回應(yīng)。英國學(xué)者?？怂梗℉icks）指出，“碎片化”治理在功能上會導(dǎo)致部分之間相互轉(zhuǎn)嫁問題和成本、項目與目標(biāo)沖突、重復(fù)建設(shè)、缺乏溝通和公共服務(wù)等問題，這些問題正是整體性治理力圖解決或避免的。[18]新公共管理范式下的政府改革不僅造成整個公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給系統(tǒng)部門化、破碎化，而且使得公共部門的權(quán)威社會化、分散化。隨之帶來的后果則是政治和行政領(lǐng)導(dǎo)逐漸喪失了調(diào)控、干預(yù)和獲取信息的途徑，缺乏合作與協(xié)調(diào)，從而在很大程度上影響了行政效率和效益。[19]整體性治理作為對新公共管理范式的反思與修正，其核心主張是通過政府內(nèi)部各部門之間以及政府內(nèi)外組織之間的相互協(xié)作達(dá)到以下目標(biāo)，“排除相互拆臺與腐蝕的政策環(huán)境；更好地使用稀缺資源；通過將某一特定政策領(lǐng)域的利益相關(guān)者聚合在一切合作產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)；向公眾提供無縫隙的而不是碎片化的公共服務(wù)。”[20]可見，整體性治理著力于“政府內(nèi)部結(jié)構(gòu)和部門之間的功能整合，力圖將政府橫向的部門結(jié)構(gòu)和縱向的層級結(jié)構(gòu)有機(jī)整合起來”。[21]整體性治理是以責(zé)任與公共利益為價值取向的，政府在提升整體責(zé)任感的同時，其職能應(yīng)回歸公共服務(wù)。整體性治理的核心目標(biāo)是“使政府的功能進(jìn)行整合，以便有效地處理公眾最為關(guān)心的一些問題，而不是在部門和機(jī)構(gòu)之間疲于奔命”。[22]整體性治理的組織結(jié)構(gòu)包括傳統(tǒng)的自上而下的縱向?qū)蛹壗Y(jié)構(gòu)與橫向功能結(jié)構(gòu)，以及橫向功能結(jié)構(gòu)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。政府的組織架構(gòu)與形態(tài)體現(xiàn)為治理層級的整合、治理功能的整合以及公私部門的整合三個維度。不難看出，整體性治理所倡導(dǎo)的理念與機(jī)制創(chuàng)新始終是圍繞政府這一治理主體而展開的。就治理主體的地位和作用而言，系統(tǒng)整體論主張的則是多元治理主體的平等地位，各主體各司其職，最終實現(xiàn)整體功能最大化的目標(biāo)。
