時(shí)間：2022-06-10 22:30:32
序論：在您撰寫綜治工作方案時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“四個(gè)”和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”，把爭創(chuàng)新一輪“全國綜治優(yōu)秀市”作為今年市委、市政府工作的重要目標(biāo)和社會(huì)管理創(chuàng)新的重大任務(wù)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以服務(wù)群眾、化解矛盾和夯實(shí)基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，不斷提升人民群眾安全感和滿意度，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，著力構(gòu)建社會(huì)管理科學(xué)化體系，奮力打造全國社會(huì)管理創(chuàng)新“品牌”，以爭創(chuàng)工作的實(shí)際成效促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，以優(yōu)異成績向黨的十獻(xiàn)禮。
爭創(chuàng)工作目標(biāo)：
（一）社會(huì)政治保持穩(wěn)定。做到“五個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生重大政治性事件，不發(fā)生非法聚集事件，不發(fā)生大規(guī)模，不發(fā)生暴力恐怖事件，不發(fā)生集體進(jìn)京上訪案件。
（二）治安大局保持平穩(wěn)。做到“三個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生在全國全省造成重大影響的重特大刑事案件，不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故、交通事故、火災(zāi)事故，不發(fā)生重特大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故；黑惡勢(shì)力犯罪得到嚴(yán)厲打擊和有效控制，命案偵破率力爭達(dá)到95%以上，人民群眾安全感指數(shù)力爭達(dá)到90%以上。
（三）平安創(chuàng)建提檔升級(jí)。全市基層平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，各縣（市）區(qū)進(jìn)入全省、全市“平安縣（市）區(qū)”行列，其中三分之一的縣（市）區(qū)進(jìn)入“全省優(yōu)秀平安縣（市）區(qū)”行列，市進(jìn)入“全省平安市（州）”行列。
（四）社會(huì)管理創(chuàng)新形成品牌。以加快推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為載體，以城市“一站四化”社區(qū)公共服務(wù)體系和農(nóng)村“三三聯(lián)動(dòng)”服務(wù)管理新機(jī)制為特色，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化社會(huì)管理服務(wù)體系，社會(huì)管理創(chuàng)新工作走在全國全省前列，努力打造全國社會(huì)管理創(chuàng)新的“品牌”。
二、爭創(chuàng)措施
按照全市社會(huì)管理和政法工作會(huì)議的署和《2012年全市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作要點(diǎn)》、《2012年全市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理主要工作及責(zé)任分工方案》確定的工作任務(wù)，提出以下六項(xiàng)爭創(chuàng)措施：
（一）層層落實(shí)爭創(chuàng)工作責(zé)任。爭創(chuàng)工作實(shí)行“條塊結(jié)合、以塊為主”和一級(jí)抓一級(jí)的辦法，把爭創(chuàng)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到位。各級(jí)黨委、政府和各部門要緊緊圍繞爭創(chuàng)“全國綜治優(yōu)秀市”的目標(biāo)，研究制定本地區(qū)、本部門爭創(chuàng)工作方案，明確本地區(qū)、本部門爭創(chuàng)工作的目標(biāo)任務(wù)，確保不發(fā)生影響爭創(chuàng)“全國綜治優(yōu)秀市”、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題，力爭各縣（市）區(qū)社會(huì)管理工作走在全省前列，進(jìn)入全市、全省優(yōu)秀平安縣（市）區(qū)行列，爭取1至2個(gè)縣（市）區(qū)進(jìn)入“全國綜治優(yōu)秀縣（市）區(qū)”行列。同時(shí)，市委常委每人聯(lián)系一個(gè)縣（市）區(qū)，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位，市綜治委委員每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每季度深系點(diǎn)一次，指導(dǎo)爭創(chuàng)工作開展，督促爭創(chuàng)責(zé)任落實(shí)。各地、各部門也要采取相應(yīng)措施，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保爭創(chuàng)責(zé)任落到實(shí)處。
（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)大造聲勢(shì)。各地、各部門要把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿整個(gè)爭創(chuàng)工作始終，在全社會(huì)形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)和濃厚爭創(chuàng)氛圍。3月份組織開展好綜治宣傳月活動(dòng)，市、縣兩級(jí)在大型公共場所同步舉行宣傳啟動(dòng)儀式，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表動(dòng)員講話，現(xiàn)場發(fā)放爭創(chuàng)工作宣傳手冊(cè)，有關(guān)部門開設(shè)宣傳咨詢臺(tái)，舉辦宣傳圖片展覽等，掀起宣傳。5月份組織開展一次綜治專題宣傳活動(dòng)，對(duì)近年來涌現(xiàn)的綜治先進(jìn)典型進(jìn)行系列宣傳報(bào)道。8月份舉辦一次全市綜治干部培訓(xùn)班，提高素質(zhì)，為爭創(chuàng)工作增添動(dòng)力。10月份組織開展一次爭創(chuàng)工作典型集中宣傳報(bào)道活動(dòng)，樹典型，抓示范，把宣傳活動(dòng)引向深入。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，在《日?qǐng)?bào)》開辦“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、爭創(chuàng)‘全國綜治優(yōu)秀市’”專欄，在《電視臺(tái)》開辦“爭創(chuàng)‘全國綜治優(yōu)秀市’進(jìn)行時(shí)”專題，在平安網(wǎng)、社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)等綜治宣傳陣地，設(shè)置爭創(chuàng)工作專欄。利用群眾喜聞樂見的形式開展宣傳活動(dòng)，市、縣兩級(jí)交通部門在城區(qū)出租車上統(tǒng)一張貼爭創(chuàng)工作宣傳標(biāo)語；移動(dòng)、聯(lián)通、電信部門每月向手機(jī)用戶群發(fā)不少于3條平安宣傳短信；各地在大型公共場所、交通要道設(shè)立一批大型綜治宣傳固定標(biāo)牌，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）設(shè)置綜治宣傳專欄，切實(shí)提高廣大群眾對(duì)爭創(chuàng)活動(dòng)的知曉率和參與率。
（三）實(shí)行目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)。市綜治委將全年社會(huì)管理目標(biāo)任務(wù)細(xì)化為47個(gè)具體項(xiàng)目，逐項(xiàng)明確牽頭單位、協(xié)辦單位和完成時(shí)限，到期檢查驗(yàn)收。各地、各部門也要實(shí)行項(xiàng)目管理，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)工作創(chuàng)新，以項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)目標(biāo)。要突出重點(diǎn)，緊緊抓住重大項(xiàng)目，整體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今年，要把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、城市“一站四化”社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村“三三聯(lián)動(dòng)”服務(wù)管理新機(jī)制建設(shè)、流動(dòng)人口居住證服務(wù)管理等作為全市社會(huì)管理的重大項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，努力形成亮點(diǎn)、做成品牌。市綜治委將選擇一批重大項(xiàng)目，實(shí)行招標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)制度，面向各地、各部門和社會(huì)招標(biāo)，對(duì)完成項(xiàng)目任務(wù)好的年底實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，對(duì)基層社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目積極予以扶持，增強(qiáng)基層創(chuàng)新活力。
（四）培育和發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)建典型。各地、各部門要以爭創(chuàng)“全國綜治優(yōu)秀市”統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，盡快在全國優(yōu)秀城市、先進(jìn)單位中找到標(biāo)桿，對(duì)標(biāo)爭創(chuàng)，奮力趕超，創(chuàng)出在全省、全國有影響的特色品牌，在全省、全國爭先進(jìn)、創(chuàng)一流，確保實(shí)現(xiàn)全市爭創(chuàng)目標(biāo)。市綜治委將針對(duì)各地工作進(jìn)展情況，及時(shí)確定一批社會(huì)管理創(chuàng)新重點(diǎn)單位，定期開展工作指導(dǎo)，積極培育工作亮點(diǎn)，打造各具特色的創(chuàng)新爭創(chuàng)典型。
（五）加大爭創(chuàng)工作督導(dǎo)力度。賦予全市3300多名平安指導(dǎo)員督導(dǎo)基層社會(huì)管理創(chuàng)新和爭創(chuàng)工作的職責(zé)，各級(jí)政法部門組織平安指導(dǎo)員每月深入所聯(lián)系的村（社區(qū)）和企業(yè)，幫助研究制定創(chuàng)新爭創(chuàng)措施，督促落實(shí)創(chuàng)新爭創(chuàng)工作，切實(shí)解決工作中存在的問題，促進(jìn)基層創(chuàng)新爭創(chuàng)工作健康深入發(fā)展。對(duì)平安指導(dǎo)員履行職責(zé)情況，以市直政法部門和縣（市）區(qū)為單位，一季度一抽查、半年一檢查、一年一考核，對(duì)履行職責(zé)好的予以表彰，對(duì)履行職責(zé)不到位的予以通報(bào)批評(píng)，并把考核結(jié)果作為干部提拔任用的重要條件。同時(shí)，市綜治委（辦）對(duì)各地、各部門爭創(chuàng)工作每季度進(jìn)行一次抽查，半年進(jìn)行一次大暗訪，年底進(jìn)行全面檢查，及時(shí)通報(bào)情況。
（六）修訂完善綜治考評(píng)制度。按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求，3月份市綜治委出臺(tái)全市社會(huì)管理年度考評(píng)實(shí)施辦法，突出重點(diǎn)，量化指標(biāo)，科學(xué)考核，以考核評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，引導(dǎo)各地、各部門加大創(chuàng)新力度、落實(shí)爭創(chuàng)措施。5月份市綜治委在過去社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制度的基礎(chǔ)上，制定完善社會(huì)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、一票否決權(quán)制及有關(guān)配套制度。各地、各部門要積極調(diào)整工作思路，健全責(zé)任制度，以制度為保障推進(jìn)創(chuàng)新爭創(chuàng)工作。
三、爭創(chuàng)工作步驟
爭創(chuàng)工作分為三個(gè)階段：
（一）動(dòng)員部署階段
3月上旬，召開更名后的市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)第一次全體會(huì)議，市長作動(dòng)員講話，對(duì)我市爭創(chuàng)“全國綜治優(yōu)秀市”工作進(jìn)行安排部署。
3月15日前，各地、各部門完成爭創(chuàng)方案制定和動(dòng)員部署工作。
（二）爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)階段（2012年3中旬至11月）
3月25日前，各地、各部門完成爭創(chuàng)目標(biāo)任務(wù)分解工作；3月底前，完成全市重大創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)工作。
3—11月，各地、各部門按照責(zé)任分工，全面實(shí)行項(xiàng)目管理，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確工作路徑，確保爭創(chuàng)目標(biāo)任務(wù)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)順利推進(jìn)和完成。
4月，市政協(xié)就全市社會(huì)管理創(chuàng)新及爭創(chuàng)工作組織開展一次專題視察活動(dòng)。
7月，各級(jí)綜治委組織工作專班，采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)各地、各部門爭創(chuàng)工作、項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行一次集中督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決工作出現(xiàn)的問題。
8月，召開一次全市社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，通報(bào)各地、各部門項(xiàng)目完成進(jìn)度和暗訪工作情況，進(jìn)一步部署社會(huì)管理創(chuàng)新和爭創(chuàng)工作。
9月，召開一次全市社會(huì)管理創(chuàng)新現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，請(qǐng)項(xiàng)目推進(jìn)力度大、任務(wù)完成好、群眾滿意度高的地方和單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)介紹經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目推進(jìn)遲緩、工作成效不明顯的地方和單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)要說明情況，提出整改措施。
10月，市人大就全市社會(huì)管理創(chuàng)新及爭創(chuàng)工作組織開展一次專題視察活動(dòng)。
11月，各地、各部門對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新及爭創(chuàng)工作進(jìn)行自查自評(píng)，及時(shí)查找工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，加大整改力度，確保項(xiàng)目建設(shè)到位、爭創(chuàng)措施落實(shí)到位。
（三）檢查驗(yàn)收、鞏固提高階段（2012年12月）
市綜治委組織開展年度綜治及爭創(chuàng)工作檢查考評(píng)，針對(duì)檢查考評(píng)結(jié)果，落實(shí)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)措施。同時(shí)，結(jié)合年度檢查考評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提高；對(duì)工作不足的地方和單位，跟蹤督辦，限期整改，以優(yōu)異成績迎接中央綜治委檢查驗(yàn)收。
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視爭創(chuàng)“全國綜治優(yōu)秀市”工作，把它作為打造城市名片、提升城市競爭力、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和“四個(gè)”建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓，以爭創(chuàng)活動(dòng)為載體，提高社會(huì)管理創(chuàng)新水平。全市爭創(chuàng)“全國綜治優(yōu)秀市”工作，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市綜治委牽頭組織實(shí)施，市綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。各級(jí)綜治委（辦）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織推動(dòng)爭創(chuàng)工作的責(zé)任，確保爭創(chuàng)工作取得實(shí)效。
一、總體目標(biāo)
綜合整治工作以規(guī)范小型鍋爐使用，消除安全隱患，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展為目的。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持規(guī)范與整治相結(jié)合的原則，采取疏堵結(jié)合的方式，對(duì)具備相應(yīng)條件，通過整改補(bǔ)充完善手續(xù)后達(dá)到相關(guān)法律要求的予以規(guī)范；對(duì)嚴(yán)重違法，不能完成整改的依法取締。
通過綜合整治，摸清我區(qū)小型鍋爐數(shù)量、分布情況和安全狀況；小型鍋爐使用業(yè)主要取得合法經(jīng)營的主體資格，城市無煤區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐要實(shí)現(xiàn)使用清潔能源的要求，不符合安全要求的鍋爐要全部整改到位，對(duì)違規(guī)安裝、使用鍋爐、作業(yè)人員無證上崗的要整改到位，并對(duì)檢測(cè)合格，符合登記條件的鍋爐進(jìn)行使用登記。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)小鍋爐綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)小型鍋爐綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
三、整治時(shí)間、范圍和重點(diǎn)
（一）綜合整治時(shí)間
2012年月26日至2012年月31日。
（二）綜合整治范圍
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，各鎮(zhèn)、辦事處轄區(qū)內(nèi)使用的小型鍋爐，安全隱患比較突出的地區(qū)。
（三）綜合整治重點(diǎn)
浴池、小型食品廠、輪胎修補(bǔ)廠、其他用途使用的各類小型鍋爐。
（四）綜合整治內(nèi)容
重點(diǎn)整治當(dāng)前我區(qū)小型鍋爐使用單位普遍存在的無照經(jīng)營、環(huán)境污染、違規(guī)安裝使用鍋爐、操作人員無證上崗等問題。主要內(nèi)容有：
1、小型鍋爐。重點(diǎn)檢查是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi)；是否辦理使用登記；安全附件是否定期校驗(yàn)；作業(yè)人員是否持證上崗；安全附件的配置是否符合要求和定期校驗(yàn)；承壓原件有無變形滲漏，有無違規(guī)私自挖補(bǔ)、更換等；鍋爐房的位置及安全布局；是否有專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。
2、常壓熱水鍋爐。重點(diǎn)檢查鍋爐是否保持與大氣相通；是否違規(guī)承壓使用。
3、簡陋鍋爐。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)、銷售、使用簡陋鍋爐或者翻新的報(bào)廢鍋爐的違規(guī)行為。
四、綜合整治職責(zé)分工
1、區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭組織綜合整治工作。
2、質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)對(duì)小型鍋爐進(jìn)行安全監(jiān)察，依法查處違規(guī)改造、使用鍋爐和無證操作的行為，對(duì)符合登記條件的鍋爐辦理使用登記。
3、工商分局負(fù)責(zé)對(duì)無照經(jīng)營的鍋爐使用單位依法清理，并對(duì)不涉及前置許可的無照經(jīng)營行為依法予以取締。
4、區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)查處不符合環(huán)保要求的鍋爐使用單位，特別是在控制區(qū)域違反規(guī)定使用燃煤鍋爐的單位。
5、公安分局負(fù)責(zé)配合各行政執(zhí)法部門依法履行職責(zé)，并保障執(zhí)法人員人身安全。
6、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)、辦事處要按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)牽頭組織開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)小鍋爐管理綜合整治工作，組織開展調(diào)查摸底、登記建檔、聯(lián)合檢查，在各相關(guān)職能部門指導(dǎo)下對(duì)鍋爐使用單位存在的違規(guī)行為進(jìn)行查處、整治，及時(shí)匯總上報(bào)小型鍋爐綜合整治進(jìn)度和工作開展情況等。
五、工作步驟及時(shí)間安排
（一）隱患摸底排查階段（2012年月26日至2012年月20日）。
由各鎮(zhèn)、辦事處，濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)小型鍋爐使用單位是否存在無照經(jīng)營，違規(guī)安裝、使用鍋爐，鍋爐操作人員無證上崗，在城市無煤區(qū)內(nèi)使用燃煤鍋爐和消防安全隱患等情況，進(jìn)行調(diào)查摸底和隱患排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即處置，并逐一登記、建立檔案，將掌握的基本情況及時(shí)上報(bào)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)各自職能，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街工作的指導(dǎo)和支持，切實(shí)配合鎮(zhèn)街開展好綜合整治工作。
（二）綜合查處階段（2012年月21日至2012年月10日）。
由綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，從各成員單位抽調(diào)人員力量，組成綜合執(zhí)法組，按照整治與規(guī)范相結(jié)合的原則，對(duì)各鎮(zhèn)街在小型鍋爐隱患摸底排查中發(fā)現(xiàn)的存在無照經(jīng)營，違規(guī)安裝、使用鍋爐，鍋爐操作人員無證上崗，在城市無煤區(qū)內(nèi)使用燃煤鍋爐和存在消防安全隱患的使用單位進(jìn)行集中整治。整治中，對(duì)存在安全隱患的小型鍋爐使用單位或個(gè)人，由各成員單位按照各自職責(zé)依法進(jìn)行查處，該取締的要堅(jiān)決取締，該行政處罰的要堅(jiān)決處罰。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年月11日至2012年月31日）。
各鎮(zhèn)、辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)有關(guān)部門對(duì)小鍋爐綜合整治工作進(jìn)行自查，并將自查情況和整治工作總結(jié)于2012年月20日前報(bào)區(qū)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成整治工作總結(jié)上報(bào)區(qū)政府。區(qū)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)各鎮(zhèn)、辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各部門整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)于不落實(shí)和執(zhí)行不到位單位將進(jìn)行處罰，同時(shí)作為年度安全考核獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。
六、整治要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城區(qū)的開發(fā)拆遷，部分食品加工小作坊、服裝私營業(yè)主遷移到我區(qū)，小型鍋爐數(shù)量日益增多，并且由于其流動(dòng)性大、隱蔽性強(qiáng)，安全隱患也更加突出。工業(yè)園區(qū)、各鎮(zhèn)、街道辦事處、有關(guān)部門要從促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)開展小型鍋爐管理綜合整治的重要性和必要性，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真履行職責(zé)，把專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作落到實(shí)處，務(wù)求整治工作取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。按照屬地管理的原則，工業(yè)園區(qū)、各鎮(zhèn)、街道辦事處要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一個(gè)牽頭部門，整合整治力量，做到宣傳動(dòng)員到位，整治力量到位。區(qū)安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、公安等部門要從全局出發(fā)，各司其職，密切配合，相互支持，形成合力，共同做好整治工作。
（三）依法規(guī)范，立足長遠(yuǎn)。綜合整治工作必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策，做到有法必依、嚴(yán)格執(zhí)法。此次整治涉及面廣，任務(wù)重，難度大，各鎮(zhèn)街道務(wù)必高度重視，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確分工，落實(shí)責(zé)任，精心組織，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要抓住不放，切實(shí)督促，做好整改；要選派工作能力強(qiáng)的同志擔(dān)當(dāng)組織工作，列出整治對(duì)象后將責(zé)任落實(shí)到具體人，分片包干，緊盯不放，上門宣傳，講清危害性，直到督促整改到位。整個(gè)過程都要貫穿執(zhí)法和教育相結(jié)合的原則，需要采取強(qiáng)制措施的，要按照?qǐng)?zhí)法程序進(jìn)行，確保綜合整治工作的順利推進(jìn)。
按照環(huán)保局《關(guān)于繼續(xù)加強(qiáng)煤炭經(jīng)營管理、深化精煤推廣工作的通知》（發(fā)號(hào)）文件精神和9月14日保局會(huì)議精神，為進(jìn)一步規(guī)范煤炭場，認(rèn)真落實(shí)精煤推廣政策，經(jīng)研究決定在進(jìn)城的主要路口設(shè)立煤炭檢查站，對(duì)轄范圍內(nèi)的煤炭經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行清理整頓，具體方案如下：
一、成立轄煤炭場管理領(lǐng)導(dǎo)小組：
下設(shè)煤炭場管理辦公室，負(fù)責(zé)人，工作人員交警2人、公安局1人、法院4人、環(huán)保局8人。
二、具體措施
1、對(duì)煤炭經(jīng)營企業(yè)的管理
（1）凡取得《煤炭經(jīng)營資格證》，且注明經(jīng)營地點(diǎn)在呼的企業(yè)須在工商管理部門注冊(cè)登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可在經(jīng)營煤炭；
（2）凡取得《精煤零售點(diǎn)經(jīng)營資格證》的個(gè)體戶，僅限于供居民購買精煤；
（3）在經(jīng)營煤炭的企業(yè)，必須執(zhí)行《中華人民共和國煤炭法》、《煤炭經(jīng)營管理辦法》、《煤炭管理暫行規(guī)定》（民[]號(hào)）、《人民政府關(guān)于推廣使用精煤的通告》（發(fā)號(hào)）、《大氣污染防治管理?xiàng)l例》及“實(shí)施細(xì)則”和環(huán)境保護(hù)的其它管理規(guī)定；
（4）在的煤炭經(jīng)營企業(yè)必須納入環(huán)保局煤炭經(jīng)營管理的日常工作中，發(fā)行“精煤準(zhǔn)運(yùn)證、“三聯(lián)單”、“煤質(zhì)監(jiān)測(cè)”、“銷量統(tǒng)計(jì)”等管理制度，在規(guī)定的范圍、場地經(jīng)營和儲(chǔ)存煤炭。
2、對(duì)用煤戶的管理
（1）駐所有用煤戶必須按政府的要求使用精煤，確因工藝需要，須配燒常用煤的用戶，必須經(jīng)環(huán)保局批準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定辦理；
（2）用煤戶必須與合法煤炭經(jīng)營企業(yè)簽訂購煤合同，在接受檢查時(shí)應(yīng)出示與購煤量相符的“煤炭交易場購銷單”（簡稱“三聯(lián)單”），按規(guī)定接受煤南檢測(cè)，并交納檢測(cè)費(fèi)；
（3）凡違反規(guī)定使用煤炭的用戶將依有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
3、對(duì)運(yùn)煤車輛的管理
（1）運(yùn)煤車必須嚴(yán)格按照環(huán)保部門的規(guī)定，持有相關(guān)準(zhǔn)運(yùn)證、煤票等有關(guān)手續(xù)，并經(jīng)煤質(zhì)檢測(cè)合格后方可進(jìn)入；
一、整治時(shí)間和范圍
本次集中整治時(shí)間為2012年4月1日至5月5日，范圍為整個(gè)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，重點(diǎn)整治集鎮(zhèn)中心地段。（主要包括南起交警中隊(duì)，北至桂花街一線，東至道班，西至容發(fā)加油站）
二、整治內(nèi)容
1、未取得“一書兩證”和違反“一書兩證”規(guī)定繼續(xù)建設(shè)的行為。
2、亂搭亂建，亂堆亂放的遮陽棚、廣告牌、建筑材料的行為。
3、規(guī)范停車位、洗車場、經(jīng)營門店及其它占道經(jīng)營行為。
4、亂涂亂畫、亂貼廣告的行為。
5、亂拉亂扯通信線路的行為。
三、整治要求
1、對(duì)違反“一書兩證”進(jìn)行建設(shè)的限期整改，屬嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，責(zé)令限期拆除，逾期依法。
2、拆除不符合要求的遮陽棚。遮陽棚必須附著于墻體，鋼架結(jié)構(gòu)，外沿離公路外邊線水平距離不低于2米。
3、公路邊線以外2米內(nèi)禁止擺放廣告牌、貨架及建筑材料。
4、拆除街道邊的水池、魚池、灶臺(tái)等構(gòu)筑物。
5、禁止任何占道經(jīng)營行為，包含占道洗車、占道修車、占道銷售。
6、規(guī)范集鎮(zhèn)停車秩序，整治機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放等行為
7、過街通信線路整齊美觀，清除線路“蜘蛛網(wǎng)”。
四、實(shí)施步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月1日至4月15日）。討論制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)，簽定《門前三包責(zé)任書》，向集鎮(zhèn)居民發(fā)放告知書，張貼政府通告，制作宣傳標(biāo)語，營造良好的輿論氛圍。
2、自行整改階段（4月16日至4月25日）。告知、督促有違反集鎮(zhèn)規(guī)劃管理和符合本次整治條件的單位和個(gè)人，并由城建部門現(xiàn)場規(guī)劃指導(dǎo)，自行整改達(dá)到整治要求。
3、強(qiáng)制折除階段（4月26日至5月5日）。對(duì)于違反集鎮(zhèn)規(guī)劃管理經(jīng)過第二階段仍不自行整改的單位和個(gè)人，依法對(duì)其進(jìn)行和處罰。
4、鞏固提高階段（5月6日至長期）。建立長效監(jiān)管機(jī)制，鞏固整治成果。
按照市政法委的要求，堅(jiān)持"整改結(jié)合，預(yù)防為主"的方針，集中時(shí)間，以維護(hù)穩(wěn)定安全為重點(diǎn)，排查安全隱患和不穩(wěn)定的因素，推動(dòng)綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，為促進(jìn)社會(huì)治安的持續(xù)穩(wěn)定。具體實(shí)施方案如下：
一、建立健全的社會(huì)治安綜治重點(diǎn)整治組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)了社會(huì)治安重點(diǎn)整治的領(lǐng)導(dǎo)。成立社會(huì)治安綜治重點(diǎn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記任組長，副書記為副組長，各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)綜治辦，由綜治辦主任由副書記兼任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、實(shí)施各項(xiàng)工作。
二、積極配合協(xié)助派出所、工商所、勞動(dòng)站、教育辦等職能部門，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全和管理工作及學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行排查。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十、全國政法工作會(huì)議精神，深入開展嚴(yán)打整治活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安掌控；不斷加強(qiáng)和改善機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，深入開展機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶大走訪；努力從根本上提升綜治民調(diào)水平，力爭上半年度綜治民調(diào)效果取得好的成績。
二、組織機(jī)構(gòu)
為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)綜治民調(diào)工作目標(biāo)的組織實(shí)施，成立鎮(zhèn)綜治民調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨委委員任副組長，其他黨政負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（鎮(zhèn)綜治辦），由任辦公室主任。
三、民調(diào)內(nèi)容
走訪活動(dòng)的內(nèi)容主要是：1、與人民群眾交朋友，加強(qiáng)交流與溝通，改善干群關(guān)系；2、了解民情、民意，幫助群眾解決政策與法律、生產(chǎn)、生活中的實(shí)院困難；3、廣泛宣傳社會(huì)治安工作成效，正面引導(dǎo)群眾對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)評(píng)價(jià)；4、收集群眾中各類矛盾糾紛和維穩(wěn)信息；5、協(xié)助和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解、處置、群眾的各類糾紛和訴求。
四、工作要求
1、①3月20日至3月31日完成第一輪進(jìn)村入戶走訪活動(dòng)。②4月1日至4月10日組織召開民情懇談會(huì)，懇談會(huì)由辦點(diǎn)干部及支部書記組織群眾召開，要求每個(gè)村至少一次，人數(shù)50人以上。③4月11日至4月20日開展第二輪民情走訪，重點(diǎn)是回訪第一次走訪中有意見、有訴求的群眾。④聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在4月10日以前組織一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情懇談會(huì)，由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人主持安排。
2、黨政負(fù)責(zé)人實(shí)行每周一次輪流坐班接訪制，接訪地點(diǎn)設(shè)辦公室
3、所有人大代表、政協(xié)委員每次安排一天，深入選區(qū)，接待選民，采取不周的方式調(diào)查了解社情民意。
4、各村（居委會(huì)）和部門單位實(shí)行輪流服務(wù)群眾接待制，要求每名干部每周接待服務(wù)群眾2天以上。
一、加強(qiáng)教育演練，提升師生自救自護(hù)能力
1.扎實(shí)開展安全教育主題（專題）活動(dòng)。組織開展第二十個(gè)全國中小學(xué)生安全教育日、第八個(gè)福建省學(xué)校安全教育周、安全生產(chǎn)月、綜治宣傳周、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、11.9消防宣傳日、12.2交通安全日及特種設(shè)備、水上交通安全等主題宣傳教育活動(dòng)，重視抓好安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競賽活動(dòng)、體驗(yàn)式生命教育和平安暑期、寒假專項(xiàng)作業(yè)等教育活動(dòng)。充分利用綜合實(shí)踐活動(dòng)基地、青少年校外活動(dòng)中心和社會(huì)實(shí)踐基地等陣地開展安全知識(shí)宣傳普及活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)公安、交通、消防、地震、氣象等有關(guān)部門支持，在各類校外教育實(shí)踐場所布置、開設(shè)一系列安全宣傳教育功能室及專題講座；加強(qiáng)與廣播電視、手機(jī)媒體、公交電視、戶外傳媒合作，大力宣傳普及綜治安全法制和基本常識(shí)，及時(shí)報(bào)道綜治安全工作特色亮點(diǎn)和成績經(jīng)驗(yàn)。利用“兩微”平臺(tái)、手機(jī)短信、校訊通等信息技術(shù)，加強(qiáng)學(xué)生安全家庭教育和社會(huì)宣傳，營造保障學(xué)生安全的家庭和社會(huì)良好氛圍，提升全社會(huì)綜治安全意識(shí)。
2.全面落實(shí)安全教育課程。貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，做到安全教育課程、課時(shí)、教師、教材、教研和考核“六落實(shí)”，確保各學(xué)校每學(xué)年安全教育課程不少于12課時(shí)，并列入正式課表，每學(xué)期開學(xué)第一周和放寒暑假前一周必須安排一節(jié)安全教育課。組織學(xué)生使用好《公共安全教育讀本》。建立考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)教師安全教育職責(zé)，提高教師安全教育水平。把安全教育納入學(xué)校教研內(nèi)容之中，積極開展安全教育師資培訓(xùn)，加強(qiáng)課程資源和教學(xué)教研課題研究，探索信息化條件下安全教育教學(xué)新模式，強(qiáng)化學(xué)校安全隱患臺(tái)帳網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)建設(shè)。組織督查調(diào)研，總結(jié)、交流和推廣教育教學(xué)成果，舉辦優(yōu)質(zhì)特色課程觀摩評(píng)比活動(dòng)，提高公共安全教育課程的實(shí)施水平。
3.加強(qiáng)應(yīng)急逃生疏散演練。按照教育部《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》，全面落實(shí)應(yīng)急疏散演練制度，將安全演練納入學(xué)校常規(guī)管理，中小學(xué)校每月至少要開展一次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少要開展一次應(yīng)急疏散演練，做到教職員工、學(xué)生全覆蓋。采取形式多樣、內(nèi)容豐富、學(xué)生喜聞樂見的方式,促進(jìn)應(yīng)急疏散演練制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，有效組織防地震、防火災(zāi)、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校園傷害等系列演練活動(dòng)，提高師生避險(xiǎn)、逃生技能和自護(hù)自救能力。
二、深化“兩項(xiàng)創(chuàng)建”，構(gòu)建安全文化
4.全面深化“兩項(xiàng)創(chuàng)建”工作。進(jìn)一步健全創(chuàng)建工作機(jī)制，創(chuàng)新創(chuàng)建載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，鞏固創(chuàng)建成果，增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效，提升創(chuàng)建動(dòng)力和活力；不斷完善創(chuàng)建考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，把“兩項(xiàng)創(chuàng)建”實(shí)效作為精神文明、黨建先進(jìn)評(píng)選和績效考評(píng)的前提條件，納入學(xué)校綜治安全工作重點(diǎn)和目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)重要內(nèi)容，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，形成精品特色，確保完成2015年轄區(qū)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建評(píng)審達(dá)標(biāo)率不低于65%的任務(wù)目標(biāo)。
5.構(gòu)建校園安全文化。開展校園安全文化建設(shè)活動(dòng)，制定建設(shè)辦法與標(biāo)準(zhǔn)，培育2—3所校園安全文化創(chuàng)建示范校。堅(jiān)持學(xué)校安全文化建設(shè)與平安校園創(chuàng)建緊密結(jié)合，重點(diǎn)夯實(shí)校園安全物質(zhì)文化、構(gòu)建校園安全制度文化、培養(yǎng)學(xué)生安全行為文化、凝聚校園安全精神文化。會(huì)同有關(guān)部門，深化消防安全、交通安全、防震減災(zāi)等安全示范學(xué)校建設(shè)活動(dòng)。
三、推進(jìn)管理創(chuàng)新，提升能力水平
6.加強(qiáng)安全防控機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央綜治辦、教育部、公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機(jī)制的意見》和公安部、教育部制定的國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T29315-2012《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》等文件規(guī)定，不斷加大人防、物防和技防建設(shè)投入，將“三防”建設(shè)納入學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。努力構(gòu)建新型校園安防體系，加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位視頻監(jiān)控、消控、報(bào)警等技防設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋和“人機(jī)互動(dòng)”。積極應(yīng)對(duì)和妥善處置重大突發(fā)事件，建立健全校園安全管理及保障制度，完善事故預(yù)警、應(yīng)急救援、善后處置預(yù)案，推動(dòng)落實(shí)安全管理日志制度。完善校園安全警示標(biāo)志設(shè)置。主動(dòng)協(xié)調(diào)配合綜治、公安等部門開展“護(hù)校安園”行動(dòng)，加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)巡邏防控和治安排查。健全完善學(xué)生人身傷害校方責(zé)任險(xiǎn)和學(xué)生人身意外傷害險(xiǎn)制度。
7.推進(jìn)安全隱患排查治理機(jī)制建設(shè)。建立隱患排查治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全完善校園安全隱患排查臺(tái)帳制度、報(bào)備制度和掛牌督辦制度，做到隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”，推動(dòng)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化和管理信息化。及時(shí)總結(jié)推廣隱患排查治理工作經(jīng)驗(yàn)，縣教育局每學(xué)期至少組織2次、各學(xué)校必須每月進(jìn)行1次校園安全隱患排查與整治行動(dòng)。
8.提升安全教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)用水平。借助“福建省安全教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”，創(chuàng)新安全教育方式，探索新媒體信息化條件下學(xué)校安全教育教學(xué)新模式。開展平臺(tái)應(yīng)用操作培訓(xùn)，開設(shè)在線安全教育課程，組織線上安全教育活動(dòng)，布置平安寒暑假作業(yè)，實(shí)現(xiàn)安全教育教學(xué)資源共享；推動(dòng)互動(dòng)式安全體驗(yàn)教室（館）、體驗(yàn)中心建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校安全教育工作的針對(duì)性、實(shí)效性和科學(xué)性。
9.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)與崗位培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)縣、校兩級(jí)特別是民辦學(xué)校安全管理（保衛(wèi)）機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)專職安全管理（保衛(wèi)）人員，以適應(yīng)工作需要。制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃地組織教育行政部門學(xué)校安全管理人員、學(xué)校負(fù)責(zé)人、安保人員及特種作業(yè)人員參加省、市、縣、學(xué)校四級(jí)崗位安全培訓(xùn)，做到持證上崗。將安全教育及管理內(nèi)容納入開展校長、教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為師訓(xùn)干訓(xùn)的必修課程。指導(dǎo)推動(dòng)各校利用教育網(wǎng)絡(luò)教研平臺(tái)，開展校（園）長、安全管理（保衛(wèi)）干部和特殊崗位人員崗位安全遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。
10.強(qiáng)化信息報(bào)送和檔案管理。切實(shí)履行安全事故和突發(fā)事件信息報(bào)告職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳有關(guān)學(xué)校安全事故報(bào)告規(guī)定，杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、不實(shí)報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。建立安全工作記事和分析制度，加強(qiáng)安全數(shù)據(jù)檔案管理，做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、報(bào)送、分析、建檔工作，規(guī)范檔案材料的收集、分類、整理、成冊(cè)、入柜管理。
11.加強(qiáng)理論研討與優(yōu)秀成果推廣。充分發(fā)揮“縣教師進(jìn)修學(xué)校教研室”的職能作用，組織開展學(xué)校安全管理與安全教育實(shí)踐教學(xué)研究及成果推廣，總結(jié)交流安全教育及管理經(jīng)驗(yàn)。適時(shí)開展《校車安全管理?xiàng)l例》及福建省《實(shí)施辦法》、《福建省學(xué)校安全管理?xiàng)l例》執(zhí)行情況和公共安全教育進(jìn)學(xué)校進(jìn)課堂等專題調(diào)研和經(jīng)驗(yàn)推廣交流活動(dòng)。
12.加快推進(jìn)綜治安全信息化建設(shè)。按照科技引領(lǐng)、信息支撐的思路，構(gòu)建縱向貫通、橫向集成、互聯(lián)互通、共享共用、安全可靠的學(xué)校綜治安全信息（網(wǎng)絡(luò)）系統(tǒng)，推進(jìn)省市縣校綜治安全服務(wù)管理信息化平臺(tái)建設(shè)、管理和深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；促進(jìn)地方和學(xué)校建立集治安防控、隱患排查治理、校車管理、安全管理、網(wǎng)格化服務(wù)及公共應(yīng)急指揮等多位一體的校園安全云服務(wù)管理平臺(tái)。主動(dòng)適應(yīng)大數(shù)據(jù)、新媒體時(shí)代要求，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微博、微信等新興傳播工具信息綜合運(yùn)用，加強(qiáng)安全教育信息平臺(tái)、“學(xué)校安全”網(wǎng)站（頁）建設(shè)，及時(shí)通過網(wǎng)站（頁）信息資訊、解讀政策法規(guī)、傳播安全知識(shí)。
四、突出工作重點(diǎn)，構(gòu)建長效機(jī)制
13.有效預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，開展警示教育，建立每日提醒警示制度，即學(xué)校門口顯目位置設(shè)置游泳和交通安全提示牌，利用每天5分鐘安全警示教育，開展防溺水、防交通事故警示教育。持續(xù)開展防溺水、防交通事故安全教育優(yōu)質(zhì)課征集評(píng)選活動(dòng)，充分利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w，通過家訪、《告家長一封信》、手機(jī)短信等形式，向?qū)W生及家長學(xué)生游泳和交通安全提示，增強(qiáng)家長安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)。推動(dòng)建立防溺水、防交通事故分析研判制度和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，主動(dòng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（居）和社區(qū)，廣泛深入地開展重點(diǎn)水域、路段安全管理及排查巡查，設(shè)置安全警示標(biāo)牌、減速帶、隔離帶、防護(hù)欄等設(shè)施，努力降低學(xué)生溺水和交通事故發(fā)生率。
14.加強(qiáng)校車安全管理。根據(jù)縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《縣校車及學(xué)生交通安全隱患排查整治百日行動(dòng)工作方案》，進(jìn)一步推進(jìn)集中接送學(xué)生車輛和學(xué)生道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”的深入開展，協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治，建立健全集中接送學(xué)生車輛和非法營運(yùn)車輛交通安全舉報(bào)監(jiān)督制度，嚴(yán)查接送學(xué)生車輛交通違法行為，定期或不定期檢查并補(bǔ)充、修繕校園及周邊道路交通安全警示標(biāo)志、標(biāo)線和防護(hù)設(shè)施。提請(qǐng)地方政府并會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)生周末班車開通運(yùn)營工作，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)模較大學(xué)校校園內(nèi)交通安全及師生接送車輛安全管理。
15.加強(qiáng)消防安全管理。深入開展“清剿火患”行動(dòng)，強(qiáng)化“四個(gè)能力”建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)消防安全條件、隱患排查整改和日常管理制度措施，強(qiáng)化消防安全“標(biāo)準(zhǔn)化”、“戶籍化”管理和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。明確學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、食堂餐廳等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的消防安全責(zé)任人，設(shè)立單位消防工作機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職崗位人員，加強(qiáng)防火巡查和應(yīng)急疏散演練，開展消防安全優(yōu)質(zhì)課征集評(píng)選活動(dòng)。全面提升學(xué)校建筑消防設(shè)施完好率，提高火災(zāi)高危和消防重點(diǎn)單位的人防、物防、技防水平。
16.強(qiáng)化飲食衛(wèi)生安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，規(guī)范衛(wèi)生操作規(guī)程。健全完善食堂衛(wèi)生許可證、健康證、定點(diǎn)采購、索證、登記與食品留樣、記錄等管理制度，定期檢查食堂及飲用水的衛(wèi)生安全狀況，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，有效治理校園餐桌污染，強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的食品安全管理。配合有關(guān)部門加強(qiáng)校園周邊無證經(jīng)營飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生安全整治。嚴(yán)防校園食品安全事件的發(fā)生。
17.加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理。強(qiáng)化校園周邊綜治防范措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)閩教安〔2014〕21號(hào)文件精神，充分發(fā)揮學(xué)校及周邊綜治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用，健全完善部門協(xié)同的齊抓共管機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展校園及周邊治安環(huán)境、交通秩序、文化娛樂場所、食品市場、網(wǎng)絡(luò)詐騙和“護(hù)校安園”、“清剿火患”、“六打六治”打非治違等專項(xiàng)整治行動(dòng)，凈化校園周邊環(huán)境。堅(jiān)持前端管理、源頭防范，實(shí)現(xiàn)預(yù)知預(yù)警、預(yù)防預(yù)控，主動(dòng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)有關(guān)部門，深化校園及周邊治安突出問題集中整治、掛牌督辦、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、督導(dǎo)檢查機(jī)制，強(qiáng)化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向等重點(diǎn)人員的排查、救治、幫扶、管控，及時(shí)化解矛盾糾紛。加強(qiáng)有不良行為學(xué)生的教育、矯治、管理，建立心理預(yù)警、疏導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作，開展管制刀具、器械收繳行動(dòng)，有效預(yù)防和控制侵害學(xué)生及學(xué)生打架斗毆等涉校涉生暴力案件的發(fā)生。
18.健全矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。落實(shí)工作責(zé)任，建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，及時(shí)調(diào)處、解決不穩(wěn)定、不安全隱患及突出問題，依法處置活動(dòng)中的違法行為。健全完善學(xué)校矛盾糾紛排查調(diào)處、訴求表達(dá)和權(quán)益保障機(jī)制，引導(dǎo)師生依法逐級(jí)反映訴求，及時(shí)排查、分析、研判教育系統(tǒng)存在的突出矛盾糾紛，建立預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校、班級(jí)綜治安全信息員隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)生生命教育、心理健康教育和網(wǎng)絡(luò)安全教育，防止網(wǎng)絡(luò)詐騙和傳銷。加強(qiáng)問題學(xué)生和教職工的思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為管控和臺(tái)賬管理，及時(shí)排查化解可能發(fā)生的師生矛盾糾紛。
五、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，有效消除安全隱患
19.加強(qiáng)階段性督導(dǎo)檢查。建立全縣學(xué)校綜治安全管理工作專項(xiàng)督導(dǎo)制度，探索建立安全巡查制度，健全完善督導(dǎo)檢查、督查通報(bào)、落實(shí)整改、限期反饋和“回頭看”等工作制度，提高督查效率效能。探索建立學(xué)校交叉檢查機(jī)制，協(xié)調(diào)并配合有關(guān)部門通過定期或不定期的交叉檢查、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查和明查暗訪等方式，重點(diǎn)加強(qiáng)防溺水、校舍安全、校車及學(xué)生交通安全、飲食衛(wèi)生安全、消防安全、實(shí)驗(yàn)室?；钒踩⒕W(wǎng)絡(luò)安全、校外集體活動(dòng)安全等督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，通報(bào)情況，掛牌整治，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)檢查與隱患整治、規(guī)范管理、督查通報(bào)、績效管理有機(jī)結(jié)合。
六、落實(shí)崗位責(zé)任，構(gòu)建履職考評(píng)體系
