時間:2023-11-20 10:23:30
序論:在您撰寫服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
目前國際上主要有兩種關(guān)于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的規(guī)定:一種是國際貨幣基金組織(IMF)的國際收支統(tǒng)計(BOP)。另一種是世界貿(mào)易組織(WTO)的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)。
1.IMF的國際收支統(tǒng)計。BOP統(tǒng)計的原則,主要是居民與非居民之間的服務(wù)貿(mào)易。簡言之,就是跨境貿(mào)易。這里所說的居民和我們的國民經(jīng)濟核算中的常住人口差不多,通常是指在該國境內(nèi)居住滿一年的自然人和設(shè)有營業(yè)場所并提供貨物或者服務(wù)的實體。在這個意義上,服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計就是國際收支平衡表中經(jīng)常項目的居民和非居民之間的服務(wù)交易,即跨境的服務(wù)流動統(tǒng)計。
例如:中國的某企業(yè)接受外國海運公司的運輸服務(wù),對中國而言就是服務(wù)的進口。又如,外國旅游者在中國的旅游消費支出,對中國而言就是服務(wù)的出口。顯然,包括在國際收支統(tǒng)計中的跨境服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計,具有服務(wù)跨境消費和跨境交易的特征。BOP統(tǒng)計已經(jīng)為大多數(shù)國家和地區(qū)所接受,并且IMF也已經(jīng)認(rèn)識到了服務(wù)貿(mào)易在國際經(jīng)濟中的重要作用,以及其統(tǒng)計的重要性。在其出版的國際收支統(tǒng)計方法手冊第五版BMP5中,已經(jīng)將服務(wù)貿(mào)易項目由手冊第四版的五項細化為十一項,并逐步說明指標(biāo)涵蓋的范圍和編纂方法。為了統(tǒng)計的準(zhǔn)確性,該組織統(tǒng)計局已經(jīng)在1999年出版的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計手冊,全面介紹IMF和WTO關(guān)于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的原則、分類和內(nèi)容。但是IMF堅持其居民和非居民的統(tǒng)計原則,不統(tǒng)計境內(nèi)外資企業(yè)對境內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易,認(rèn)為這部分交易的統(tǒng)計不屬于BOP范圍,而屬于國民核算統(tǒng)計。
2.WTO的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定。GATS是迄今為止的第一套關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易的具有法律效力的多變規(guī)則,其將國際服務(wù)貿(mào)易分為商業(yè)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑及相關(guān)工程服務(wù)、分銷服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、旅游及相關(guān)服務(wù)、娛樂文化及體育服務(wù)、運輸服務(wù)和其它等12個部門類別,每個部門又細分為若干個分部門,共155個分部門。GATS要求統(tǒng)計的服務(wù)貿(mào)易按其交易方式,既有跨境交易,包括過境交易、境外消費、自然人流;又有境內(nèi)貿(mào)易,包括商業(yè)存在,即境內(nèi)的外資企業(yè)對境內(nèi)的居民和非居民提供的服務(wù)交易,但是這種方法的統(tǒng)計資料很少,在國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計中,采用此法的國家不多。
3.外國附屬機構(gòu)的貿(mào)易(FAT)統(tǒng)計。經(jīng)濟全球化的發(fā)展,使外國直接投資迅速增長,國家間經(jīng)濟聯(lián)系的方式不再僅僅局限于跨境貿(mào)易,而包括了由于資本流動而導(dǎo)致的貨物和服務(wù)的境內(nèi)交易。例如,中國的外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn),然后在中國境內(nèi)銷售。由于按IMF的BOP統(tǒng)計的,這些外資企業(yè)屬于居民的概念,或者說是常住單位。他們和中國國內(nèi)的企業(yè)或者個人發(fā)生的交易,包括貨物交易和服務(wù)交易,都不能統(tǒng)計到BOP中去,因為沒有發(fā)生跨境交易,只是在中國居民之間進行交易。但是它又是外資企業(yè)的經(jīng)濟活動,這種經(jīng)濟活動又不同于純粹的國內(nèi)貿(mào)易,它不僅會對中國經(jīng)濟產(chǎn)生影響,而且還會影響到投資者所在國家的利益,而且這種交易已經(jīng)屬于中國和外國之間的交易。
二、正確認(rèn)識國際貿(mào)易統(tǒng)計的重要性
國際貿(mào)易隨著全球經(jīng)濟變化、發(fā)展受到了很大的影響,整體增長緩慢,尤其以貨物貿(mào)易為主。但是國際服務(wù)貿(mào)易卻一枝獨秀,成為國際貿(mào)易增長中的唯一亮點。在各國的貿(mào)易總額中,服務(wù)貿(mào)易的比重也越來越大,經(jīng)濟的發(fā)展趨向于無形化,相應(yīng)地作為無形經(jīng)濟一部分的服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計,也越來越受到各國的重視。例如:美國的國際貿(mào)易年年逆差。按照國際貿(mào)易理論,長期的順差和長期的逆差對本國的經(jīng)濟發(fā)展都極為不利。但是美國的經(jīng)濟發(fā)展卻一直較穩(wěn)定,其中與服務(wù)貿(mào)易大大彌補了貨物貿(mào)易的長期逆差有一定的關(guān)系。也就是無形貿(mào)易的發(fā)展,特別是服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,在無形中淡化了貨物貿(mào)易的重要性。據(jù)統(tǒng)計,美國自1976年以來,國際服務(wù)貿(mào)易年年順差。1986年,服務(wù)貿(mào)易順差達到了100億美元;到1996年更是增加到了780億美元,在其國內(nèi)!服務(wù)業(yè)占國民生產(chǎn)總值GDP的比重,從1993年就達到了60%以上。還有英國,其有形貿(mào)易也是年年逆差??墒亲?947年以來,通過跨國公司、銀行、保險公司、海運、民航、旅游業(yè)等以服務(wù)貿(mào)易為主的無形貿(mào)易一直保持順差,這對彌補有形貿(mào)易的長期逆差起到了關(guān)鍵作用。所以服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中、經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越重要,相應(yīng)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計也越來越重要。
國際貿(mào)易隨著全球經(jīng)濟變化、發(fā)展受到了很大的影響,整體增長緩慢,尤其以貨物貿(mào)易為主。但是國際服務(wù)貿(mào)易卻一枝獨秀,成為國際貿(mào)易增長中的唯一亮點。在各國的貿(mào)易總額中,服務(wù)貿(mào)易的比重也越來越大,經(jīng)濟的發(fā)展趨向于無形化,相應(yīng)地作為無形經(jīng)濟一部分的服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計,也越來越受到各國的重視。例如:美國的國際貿(mào)易年年逆差。按照國際貿(mào)易理論,長期的順差和長期的逆差對本國的經(jīng)濟發(fā)展都極為不利。但是美國的經(jīng)濟發(fā)展卻一直較穩(wěn)定,其中與服務(wù)貿(mào)易大大彌補了貨物貿(mào)易的長期逆差有一定的關(guān)系。也就是無形貿(mào)易的發(fā)展,特別是服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,在無形中淡化了貨物貿(mào)易的重要性。據(jù)統(tǒng)計,美國自1976年以來,國際服務(wù)貿(mào)易年年順差。1986年,服務(wù)貿(mào)易順差達到了100億美元;到1996年更是增加到了780億美元,在其國內(nèi)!服務(wù)業(yè)占國民生產(chǎn)總值GDP的比重,從1993年就達到了60%以上。還有英國,其有形貿(mào)易也是年年逆差??墒亲?947年以來,通過跨國公司、銀行、保險公司、海運、民航、旅游業(yè)等以服務(wù)貿(mào)易為主的無形貿(mào)易一直保持順差,這對彌補有形貿(mào)易的長期逆差起到了關(guān)鍵作用。所以服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中、經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越重要,相應(yīng)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計也越來越重要。
二、分析國際貿(mào)易統(tǒng)計的規(guī)則
目前國際上主要有兩種關(guān)于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的規(guī)定:一種是國際貨幣基金組織(IMF)的國際收支統(tǒng)計(BOP)。另一種是世界貿(mào)易組織(WTO)的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)。
1.IMF的國際收支統(tǒng)計。BOP統(tǒng)計的原則,主要是居民與非居民之間的服務(wù)貿(mào)易。簡言之,就是跨境貿(mào)易。這里所說的居民和我們的國民經(jīng)濟核算中的常住人口差不多,通常是指在該國境內(nèi)居住滿一年的自然人和設(shè)有營業(yè)場所并提供貨物或者服務(wù)的實體。在這個意義上,服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計就是國際收支平衡表中經(jīng)常項目的居民和非居民之間的服務(wù)交易,即跨境的服務(wù)流動統(tǒng)計。例如:中國的某企業(yè)接受外國海運公司的運輸服務(wù),對中國而言就是服務(wù)的進口。又如,外國旅游者在中國的旅游消費支出,對中國而言就是服務(wù)的出口。顯然,包括在國際收支統(tǒng)計中的跨境服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計,具有服務(wù)跨境消費和跨境交易的特征。BOP統(tǒng)計已經(jīng)為大多數(shù)國家和地區(qū)所接受,并且IMF也已經(jīng)認(rèn)識到了服務(wù)貿(mào)易在國際經(jīng)濟中的重要作用,以及其統(tǒng)計的重要性。在其出版的國際收支統(tǒng)計方法手冊第五版BMP5中,已經(jīng)將服務(wù)貿(mào)易項目由手冊第四版的五項細化為十一項,并逐步說明指標(biāo)涵蓋的范圍和編纂方法。為了統(tǒng)計的準(zhǔn)確性,該組織統(tǒng)計局已經(jīng)在1999年出版的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計手冊,全面介紹IMF和WTO關(guān)于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的原則、分類和內(nèi)容。但是IMF堅持其居民和非居民的統(tǒng)計原則,不統(tǒng)計境內(nèi)外資企業(yè)對境內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易,認(rèn)為這部分交易的統(tǒng)計不屬于BOP范圍,而屬于國民核算統(tǒng)計。
2.WTO的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定。GATS是迄今為止的第一套關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易的具有法律效力的多變規(guī)則,其將國際服務(wù)貿(mào)易分為商業(yè)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑及相關(guān)工程服務(wù)、分銷服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、旅游及相關(guān)服務(wù)、娛樂文化及體育服務(wù)、運輸服務(wù)和其它等12個部門類別,每個部門又細分為若干個分部門,共155個分部門。GATS要求統(tǒng)計的服務(wù)貿(mào)易按其交易方式,既有跨境交易,包括過境交易、境外消費、自然人流;又有境內(nèi)貿(mào)易,包括商業(yè)存在,即境內(nèi)的外資企業(yè)對境內(nèi)的居民和非居民提供的服務(wù)交易,但是這種方法的統(tǒng)計資料很少,在國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計中,采用此法的國家不多。
3.外國附屬機構(gòu)的貿(mào)易(FAT)統(tǒng)計。經(jīng)濟全球化的發(fā)展,使外國直接投資迅速增長,國家間經(jīng)濟聯(lián)系的方式不再僅僅局限于跨境貿(mào)易,而包括了由于資本流動而導(dǎo)致的貨物和服務(wù)的境內(nèi)交易。例如,中國的外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn),然后在中國境內(nèi)銷售。由于按IMF的BOP統(tǒng)計的,這些外資企業(yè)屬于居民的概念,或者說是常住單位。他們和中國國內(nèi)的企業(yè)或者個人發(fā)生的交易,包括貨物交易和服務(wù)交易,都不能統(tǒng)計到BOP中去,因為沒有發(fā)生跨境交易,只是在中國居民之間進行交易。但是它又是外資企業(yè)的經(jīng)濟活動,這種經(jīng)濟活動又不同于純粹的國內(nèi)貿(mào)易,它不僅會對中國經(jīng)濟產(chǎn)生影響,而且還會影響到投資者所在國家的利益,而且這種交易已經(jīng)屬于中國和外國之間的交易。
【關(guān)鍵詞】服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計依據(jù)統(tǒng)計范圍數(shù)據(jù)分析
【中圖分類號】F752
一、服務(wù)貿(mào)易的定義
服務(wù)貿(mào)易是一國的法人或自然人在其境內(nèi)或進入他國境內(nèi)向其他締約方提供服務(wù)的貿(mào)易行為。烏拉圭回合協(xié)議把服務(wù)貿(mào)易描述為:(1)從一締約方境內(nèi)向任何其他締約方提供服務(wù);(2)在一締約方境內(nèi)向任何其他締約方消費者提供服務(wù);(3)一締約方在其他任何締約方境內(nèi)提供服務(wù)的商業(yè)存在而提供服務(wù);(4)一締約方的自然人在其他任何締約方境內(nèi)提供服務(wù)。事實上這里指的是國際服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易有四種提供服務(wù)的交易方式:跨境交付、境外消費、商業(yè)存在和自然人流動。
二、服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計依據(jù)及范圍
我國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計依據(jù)的是2012年8月新修訂的《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度》,該制度采納了聯(lián)合國等六大國際組織共同編著的《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計手冊》中所建議的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計基本框架,統(tǒng)計范圍主要包括服務(wù)進出口統(tǒng)計、外國附屬機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計和自然人移動統(tǒng)計三個方面。在具體操作上,以居民與非居民間的服務(wù)貿(mào)易和通過外國附屬機構(gòu)實現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易兩條主線進行服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計。而對于自然人移動統(tǒng)計,因其范圍難于界定以及可行的統(tǒng)計指標(biāo)有限,僅作為服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的次要組成部分。服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計類別包括運輸服務(wù)、旅游服務(wù)、通信服務(wù)、建筑服務(wù)、保險服務(wù)、金融服務(wù)、計算機和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費和特許費、咨詢、廣告宣傳費、電影音像、其他商業(yè)服務(wù)。根據(jù)不同服務(wù)項目的業(yè)務(wù)特點,《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度》規(guī)定,服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集的方法包括全數(shù)調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查和科學(xué)測算,并利用行政記錄等資料進行統(tǒng)計。
三、我國服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀分析
隨著我國改革開放的不斷深入,科技發(fā)展的不斷進步,我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,新的服務(wù)業(yè)不斷出現(xiàn),服務(wù)項目眾多,國際服務(wù)貿(mào)易交換形式各異,貿(mào)易規(guī)模迅速擴大,服務(wù)貿(mào)易在國民經(jīng)濟中的地位和作用日益凸顯。本文僅通過服務(wù)貿(mào)易進出口數(shù)據(jù)加以分析利用。根據(jù)2015年中國商務(wù)部和國家外匯管理局的中國服務(wù)貿(mào)易出口分項目情況統(tǒng)計數(shù)據(jù),旅游、運輸、其他商業(yè)服務(wù)一直是中國服務(wù)貿(mào)易出口的三大主要類別,咨詢服務(wù)發(fā)展較快,2012年起已超過其他商業(yè)服務(wù)。從服務(wù)貿(mào)易進出口總量看,2014年中國服務(wù)進出口達6 043億美元,同比增長12.6%,占世界比重6.3%。其中:服務(wù)貿(mào)易出口2 222億美元,同比增長7.6%,占世界比重4.6%;服務(wù)貿(mào)易進口3 821億美元,同比增長15.8%,占世界比重8.1%。服務(wù)貿(mào)易進口遠遠大于出口,逆差1 599億美元。
服務(wù)貿(mào)易進出口快速發(fā)展,平均增速均達到17.14%。2014年的服務(wù)貿(mào)易進出口額6 043億美元與2000年660億美元相比,增加了5 383億美元,年平均增速達17.14%。其中:服務(wù)貿(mào)易出口額2014年2 222億美元,較2000年301億美元,增加了1 921億美元,年均增速達15.34%;服務(wù)貿(mào)易進口額2014年3 821億美元,較2000年359億美元,增加了3 462億美元,年平均增速達18.40%;服務(wù)貿(mào)易進口增速大于出口增速3.06個百分點。從服務(wù)貿(mào)易各類別的增速看,除通信服務(wù)為7.04%,其余呈現(xiàn)2位數(shù)的增速,其中增速排前三名的是咨詢、金融及計算機和信息服務(wù),分別為35.34%、33.33%和30.89%。
(一)長期占據(jù)服務(wù)貿(mào)易主導(dǎo)地位的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易格局逐步被打破
中國傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)――旅游、運輸、建筑和其他商業(yè)服務(wù)長期是中國服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分,2012年以來,咨詢服務(wù)的增長速度遠遠超過了建筑服務(wù)和其他商業(yè)服務(wù)。2012至2014年排在前三位的旅游、運輸和咨詢服務(wù)的進出口總額分別占服務(wù)貿(mào)易總量的70.18%、69.74%和70.39%,已經(jīng)打破了傳統(tǒng)旅游、運輸和建筑服務(wù)占主導(dǎo)地位的格局。2012~2014年旅游服務(wù)進出口總額分別占服務(wù)貿(mào)易總量32.3%、33.4%和36.7%,呈逐年增長的態(tài)勢,主要是受中國居民“出境游”持續(xù)升溫的影響。
(二)服務(wù)貿(mào)易進出口逆差不斷加大
從服務(wù)貿(mào)易總量看,進出均快速增長,但服務(wù)貿(mào)易進口增速大于出口增速,服務(wù)貿(mào)易進出口連年出現(xiàn)逆差,從2000年的逆差57.1億美元增加到2014年的1 599億美元,呈逐年加大態(tài)勢。特別是從2000年以來,運輸、旅游、保險、專有權(quán)利使用費和特許費進出口差距加大,進口服務(wù)遠大于出口。
(三)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理
從各服務(wù)貿(mào)易構(gòu)成類別來看,進出口總量較大的仍是旅游、運輸、建筑這些勞動密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè),通信、保險、金融、計算機與信息服務(wù)、專有權(quán)利服務(wù)、咨詢等技術(shù)密集和知識密集的行業(yè),盡管有較高增速,但目前這些行業(yè)規(guī)模偏小,仍處于較低發(fā)展水平。
(四)從服務(wù)貿(mào)易類別分析,存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象
2014年與2000年相比,服務(wù)貿(mào)易進出口總量增加5 383億美元,其中旅游服務(wù)進出口凈增加最大為1 923.7億美元中進口增加1 516.9億美元,出口增加僅為406.8億美元;運輸服務(wù)凈增加1 204.3億美元中進口增加858億美元,出口增加僅為346.3億美元,其他像通信、保險、金融、專用權(quán)利使用費和特許費、電影音像等均是進口大于出口。只有咨詢服務(wù)的凈增加額中出口425.4億美元遠大于進口256.6億美元,建筑、計算機和信息服務(wù)、廣告宣傳和其他商業(yè)服務(wù)的凈增加值出口略大于進口。
主要參考文獻:
[1]于文婷.促進浙江省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展研究.浙江工商大學(xué)碩士論文.2008.
[摘 要]國際服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計體系有傳統(tǒng)的BOP統(tǒng)計和新的GATS統(tǒng)計,兩種體系存在不同之處,然時至今日,世界上仍沒有一套被各國所公認(rèn)并遵守的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系。本文在介紹BOP與GATS對國際服務(wù)貿(mào)易的定義基礎(chǔ)上,重點對BOP與GATS兩種國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系定義和兩種國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系進行比較分析,最后提出國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系的發(fā)展趨勢。
[關(guān)鍵詞]國際服務(wù)貿(mào)易 BOP統(tǒng)計 GATS統(tǒng)計 FATS統(tǒng)計
隨著國際服務(wù)貿(mào)易的迅猛發(fā)展,各國政府也越來越重視服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計問題。但由于服務(wù)貿(mào)易自身所具有的不同于貨物貿(mào)易的特點以及各國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平和統(tǒng)計狀況的不同,長期缺乏統(tǒng)一的國際服務(wù)貿(mào)易概念和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計遠遠落后于服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。1994年,作為“烏拉圭回合”多邊貿(mào)易談判的最終成果《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)》的正式簽訂,標(biāo)志著國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展進入了新的歷史階段,同時也對國際服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計工作提出了新的要求。
一、BOP與GATS對國際服務(wù)貿(mào)易的定義
1.國際收支統(tǒng)計(BOP)的定義。按照國民經(jīng)濟核算(SNA)的觀點,對外貿(mào)易是發(fā)生在居民與非居民之間的交易,因此服務(wù)貿(mào)易就是發(fā)生在常住單位和非常住單位之間的服務(wù)產(chǎn)品的交易。在國際貨幣基金組織第四版的《國際收支手冊》中,勞務(wù)、非金融財產(chǎn)收入和投資收入都一并放在服務(wù)貿(mào)易項下,第五版則明確區(qū)分了國際服務(wù)交易和收入交易,從而使得基于國際收支的定義與國民經(jīng)濟核算的定義統(tǒng)一起來,統(tǒng)稱為BOP定義。
2.服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)的定義。1994年4月15日達成的GATS對國際服務(wù)貿(mào)易的定義有別于GATT對貨物貿(mào)易的定義。GATS將國際服務(wù)貿(mào)易定義為四種模式:(1)跨境交付,自一成員境內(nèi)向任何其他成員境內(nèi)提供服務(wù);(2)境外消費,在一成員境內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費者提供服務(wù);(3)商業(yè)存在,一成員的服務(wù)提供者通過在任何其他成員境內(nèi)的商業(yè)存在提供服務(wù)(即直接投資企業(yè));(4)自然人流動,一成員的服務(wù)提供者通過在任何其他成員境內(nèi)的自然人存在提供服務(wù)。由此可看出,GATS對國際服務(wù)貿(mào)易的定義是針對服務(wù)的不同提供方式給出的操作化定義。
二、BOP與GATS兩種國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系定義的比較
與國際服務(wù)貿(mào)易的兩種定義相對應(yīng),就產(chǎn)生了兩種國際服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計體系。一種是傳統(tǒng)的BOP統(tǒng)計體系,另一種是GATS統(tǒng)計體系。由于國際服務(wù)貿(mào)易的兩種定義不同,兩種國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系存在諸多差別。
1.產(chǎn)生的背景和所發(fā)揮的功能不同。SNA所涉及的國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計,主要目的在于反映一國生產(chǎn)的服務(wù)產(chǎn)品有多少被國外居民使用即服務(wù)出口,本國居民使用的服務(wù)有多少是國外居民生產(chǎn)的即服務(wù)進口,以及服務(wù)凈出口在GDP中的份額。國際收支平衡表作為SNA的一張基本表,它所定義的國際服務(wù)貿(mào)易也是跨境貿(mào)易。GATS體系是在“烏拉圭回合” 多邊貿(mào)易談判的基礎(chǔ)上達成的,代表了一些西方發(fā)達國家的意愿。GATS所涉及的國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計,主要目的在于全面反映一國圍繞服務(wù)交易,通過包括貿(mào)易與投資在內(nèi)的各種途徑,所獲得的全部收益。
2.觀察國際服務(wù)貿(mào)易的立足點和范圍不同。BOP統(tǒng)計立足于交易者的常住性來定義國際服務(wù)貿(mào)易,界定常住性的依據(jù)是經(jīng)濟領(lǐng)土和經(jīng)濟利益中心。GATS統(tǒng)計則立足于生產(chǎn)要素所有者的角度來定義國際服務(wù)貿(mào)易,認(rèn)為國際服務(wù)貿(mào)易是一經(jīng)濟體擁有所有權(quán)的單位與其他單位之間的交易,而不論交易單位歸屬于哪一個經(jīng)濟體的常住單位。立足點的差異導(dǎo)致了對國際服務(wù)貿(mào)易范圍界定的不同,集中體現(xiàn)在對以商業(yè)存在形式提供的服務(wù)的處理方式不同。
三、BOP與GATS兩種國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系的比較
1.BOP與GATS統(tǒng)計范圍的比較。BOP統(tǒng)計重視服務(wù)貿(mào)易這類交易活動完成后的資金流即國際收支,而GATS統(tǒng)計則比較重視各國服務(wù)業(yè)的開放和服務(wù)貿(mào)易這類交易活動在世界范圍內(nèi)的開展??偟恼f來,《國際收支手冊(第五版)》(BPM5)中服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計范圍體現(xiàn)的是屬地原則,而GATS中服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵則體現(xiàn)的是屬人原則,而《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計手冊(MSITS)》在一定程度上較好地再現(xiàn)了GATS中的屬人原則。
BPM5把國際服務(wù)貿(mào)易界定為某一經(jīng)濟體中居民和非居民之間進行的服務(wù)貿(mào)易。居民、非居民是以其“經(jīng)濟中心所在地”為標(biāo)準(zhǔn)來確定的,服務(wù)貿(mào)易發(fā)生的“經(jīng)濟中心地”在同一個經(jīng)濟領(lǐng)地,通常指國家內(nèi)。GATS中的“自然人移動”和“商業(yè)存在”模式下向東道國提供服務(wù)就不能被BPMS體系的國際收支平衡表所記錄,即使母國總公司獲取了國外附屬機構(gòu)的經(jīng)營利潤。屬地原則對國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計范圍產(chǎn)生了較大的限制。
GATS從服務(wù)貿(mào)易提供模式出發(fā)來定義國際服務(wù)貿(mào)易,擺脫了“居民”這個概念對國際服務(wù)貿(mào)易交易的紀(jì)錄的束縛,與之相對應(yīng)的是“成員國的服務(wù)提供者/消費者”?!俺蓡T國的服務(wù)提供者/消費者”的經(jīng)濟中心地可在東道國,也可在母國。因此,服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵相對于BPM5的統(tǒng)計范圍就有了較大的不同。這種方式定義的國際服務(wù)貿(mào)易不再有屬地原則的特點,而具有屬人原則的特點:同一成員國的自然人之間發(fā)生的服務(wù)交易界定為成員國國內(nèi)服務(wù)交易,不同成員國自然人之間發(fā)生的服務(wù)交易則界定為國際服務(wù)貿(mào)易。
2.BOP與GATS統(tǒng)計分類的差異。BOP服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計和GATS服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計對服務(wù)貿(mào)易的分類都是參照聯(lián)合國“中心產(chǎn)品分類法”制定的,但二者在具體分類和統(tǒng)計內(nèi)容上存在差異。根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)的分類,服務(wù)貿(mào)易包括運輸、旅游、通訊服務(wù)、建筑服務(wù)、保險服務(wù)、金融服務(wù)、計算機和信息服務(wù)、專利使用費和特許費、其他商業(yè)服務(wù)以及個人、文化和娛樂服務(wù)等10大類。而根據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)的分類,服務(wù)貿(mào)易具體包括商業(yè)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑及有關(guān)工程服務(wù)、銷售服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)、健康與社會服務(wù)、與旅游有關(guān)的服務(wù)、文化與體育服務(wù)、運輸服務(wù)以及其他服務(wù)等12大類。MSITS在進一步擴大經(jīng)合組織和歐統(tǒng)聯(lián)合分類的基礎(chǔ)上規(guī)定了《擴大的國際收支服務(wù)分類》(EBOPS),按EBOPS搜集的數(shù)據(jù)基本能滿足GATS中FATS服務(wù)貿(mào)易談判所需的細目以及對全球化研究的需要。因此,除政府服務(wù)外,BPM5/EBOPS組成部分與世界貿(mào)易組織的分類覆蓋范圍基本吻合。
3.BOP與GATS統(tǒng)計體系的過渡。目前IMF與WTO對服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計數(shù)據(jù)都來源于各國的BOP統(tǒng)計,但隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,基于BPM5要求建立的BOP統(tǒng)計中的屬地原則對國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計范圍產(chǎn)生了較大的限制,就產(chǎn)生了對屬地原則向GATS中屬人原則進行拓展的需求。
首先,經(jīng)濟全球化對服務(wù)貿(mào)易的影響和各國間人員流動急劇增加均對屬地原則的BOP統(tǒng)計提出了挑戰(zhàn)。經(jīng)濟全球化帶來的一個明顯變化是生產(chǎn)和消費的國際化。經(jīng)濟全球化帶給服務(wù)業(yè)的影響會遠遠大于其對商品制造業(yè)的影響。由于服務(wù)具有的特點使得經(jīng)濟全球化程度與服務(wù)貿(mào)易量成正比,目前對服務(wù)貿(mào)易增量貢獻最大的就是通過商業(yè)存在模式繞過國界提供的服務(wù)。經(jīng)濟全球化帶來境外旅游、跨國公司內(nèi)部人員調(diào)動、外國人非永久性在本地就業(yè)等等的人員急劇流動,而且隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入,通過自然人移動方式提供的服務(wù)占整個服務(wù)貿(mào)易的比重將會越來越高。而BOP遺漏了采用這種方式提供的服務(wù)貿(mào)易的大部分,存在著嚴(yán)重的局限性。再者,當(dāng)今國際服務(wù)貿(mào)易中“商業(yè)存在”形式占據(jù)主導(dǎo)地位,而商業(yè)存在形式中交易雙方均屬于法律意義上的同一國居民,因此BOP統(tǒng)計對其提供的服務(wù)貿(mào)易沒有進行反映是不合理的,面臨著重大挑戰(zhàn)。
因此,雖然目前各國以及國際組織公布的國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)基本來源于BOP統(tǒng)計,鑒于GATS是指導(dǎo)和衡量WTO各成員國服務(wù)領(lǐng)域開放程度的基本框架,各成員國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計都將逐步過渡到GATS統(tǒng)計體系。
四、國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系的發(fā)展趨勢
隨著國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作重要性的日益突出,WTO與各國政府正全力推進對服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計進程,國際上正密切關(guān)注一套符合《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》定義的、規(guī)范的、可操作的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系的建立。完全按照GATS統(tǒng)計進行國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計,就意味著對BPM5為基石的現(xiàn)行統(tǒng)計框架的挑戰(zhàn)。若舍棄BOP統(tǒng)計另搞一套,對誰都是一個相當(dāng)大的財政負(fù)擔(dān)。因此,國際社會必須在GATS需求和現(xiàn)行統(tǒng)計體系之間找到一個可通融的解決之道,而MSITS應(yīng)該起到這個作用。
MSITS對國際服務(wù)貿(mào)易的廣義解釋是在涉及居民與非居民之間交易原來意義上的服務(wù)貿(mào)易之外,延伸到國外附屬機構(gòu)提供的服務(wù)。前者為BOP口徑的服務(wù)貿(mào)易,后者正式表述為國外附屬機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易(FATS)。MSITS本身的說法是:“本《手冊》以構(gòu)建描述國際服務(wù)貿(mào)易交易的兩個基本模塊為主體框架?!盡SITS不是建議建立一個全新的統(tǒng)計體系,而是基于現(xiàn)有的統(tǒng)計體系之上進行“EBOPS十FATS”。對這種“1+l”服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的“二元架構(gòu)”在SNA大框架下分別操作,配合使用,共同實現(xiàn)描述一國服務(wù)貿(mào)易總體狀況的思路,適應(yīng)國際服務(wù)貿(mào)易進行科學(xué)統(tǒng)計發(fā)展的新趨勢。
總之,對服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計是一項循序漸進的工作。建立符合GATS關(guān)于服務(wù)貿(mào)易定義的、而且能夠充分滿足貿(mào)易談判和協(xié)議履行等方面需要的國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系是一個漫長的歷史進程,不僅要解決國際社會在觀念和方法論方面的共識問題,而且還取決于各個國家貫徹實施的具體條件。
參考文獻:
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國際貿(mào)易隨著全球經(jīng)濟變化、發(fā)展受到了很大的影響,整體增長緩慢,尤其以貨物貿(mào)易為主。但是國際服務(wù)貿(mào)易卻一枝獨秀,成為國際貿(mào)易增長中的唯一亮點。在各國的貿(mào)易總額中,服務(wù)貿(mào)易的比重也越來越大,經(jīng)濟的發(fā)展趨向于無形化,相應(yīng)地作為無形經(jīng)濟一部分的服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計,也越來越受到各國的重視。例如:美國的國際貿(mào)易年年逆差。按照國際貿(mào)易理論,長期的順差和長期的逆差對本國的經(jīng)濟發(fā)展都極為不利。但是美國的經(jīng)濟發(fā)展卻一直較穩(wěn)定,其中與服務(wù)貿(mào)易大大彌補了貨物貿(mào)易的長期逆差有一定的關(guān)系。也就是無形貿(mào)易的發(fā)展,特別是服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,在無形中淡化了貨物貿(mào)易的重要性。據(jù)統(tǒng)計,美國自1976年以來,國際服務(wù)貿(mào)易年年順差。1986年,服務(wù)貿(mào)易順差達到了100億美元;到1996年更是增加到了780億美元,在其國內(nèi)!服務(wù)業(yè)占國民生產(chǎn)總值GDP的比重,從1993年就達到了60%以上。還有英國,其有形貿(mào)易也是年年逆差。可是自1947年以來,通過跨國公司、銀行、保險公司、海運、民航、旅游業(yè)等以服務(wù)貿(mào)易為主的無形貿(mào)易一直保持順差,這對彌補有形貿(mào)易的長期逆差起到了關(guān)鍵作用。所以服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中、經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越重要,相應(yīng)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計也越來越重要。
二、分析國際貿(mào)易統(tǒng)計的規(guī)則
目前國際上主要有兩種關(guān)于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的規(guī)定:一種是國際貨幣基金組織(IMF)的國際收支統(tǒng)計(BOP)。另一種是世界貿(mào)易組織(WTO)的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)。
1.IMF的國際收支統(tǒng)計。BOP統(tǒng)計的原則,主要是居民與非居民之間的服務(wù)貿(mào)易。簡言之,就是跨境貿(mào)易。這里所說的居民和我們的國民經(jīng)濟核算中的常住人口差不多,通常是指在該國境內(nèi)居住滿一年的自然人和設(shè)有營業(yè)場所并提供貨物或者服務(wù)的實體。在這個意義上,服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計就是國際收支平衡表中經(jīng)常項目的居民和非居民之間的服務(wù)交易,即跨境的服務(wù)流動統(tǒng)計。例如:中國的某企業(yè)接受外國海運公司的運輸服務(wù),對中國而言就是服務(wù)的進口。又如,外國旅游者在中國的旅游消費支出,對中國而言就是服務(wù)的出口。顯然,包括在國際收支統(tǒng)計中的跨境服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計,具有服務(wù)跨境消費和跨境交易的特征。BOP統(tǒng)計已經(jīng)為大多數(shù)國家和地區(qū)所接受,并且IMF也已經(jīng)認(rèn)識到了服務(wù)貿(mào)易在國際經(jīng)濟中的重要作用,以及其統(tǒng)計的重要性。在其出版的國際收支統(tǒng)計方法手冊第五版BMP5中,已經(jīng)將服務(wù)貿(mào)易項目由手冊第四版的五項細化為十一項,并逐步說明指標(biāo)涵蓋的范圍和編纂方法。為了統(tǒng)計的準(zhǔn)確性,該組織統(tǒng)計局已經(jīng)在1999年出版的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計手冊,全面介紹IMF和WTO關(guān)于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的原則、分類和內(nèi)容。但是IMF堅持其居民和非居民的統(tǒng)計原則,不統(tǒng)計境內(nèi)外資企業(yè)對境內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易,認(rèn)為這部分交易的統(tǒng)計不屬于BOP范圍,而屬于國民核算統(tǒng)計。
2.WTO的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定。GATS是迄今為止的第一套關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易的具有法律效力的多變規(guī)則,其將國際服務(wù)貿(mào)易分為商業(yè)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑及相關(guān)工程服務(wù)、分銷服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、旅游及相關(guān)服務(wù)、娛樂文化及體育服務(wù)、運輸服務(wù)和其它等12個部門類別,每個部門又細分為若干個分部門,共155個分部門。GATS要求統(tǒng)計的服務(wù)貿(mào)易按其交易方式,既有跨境交易,包括過境交易、境外消費、自然人流;又有境內(nèi)貿(mào)易,包括商業(yè)存在,即境內(nèi)的外資企業(yè)對境內(nèi)的居民和非居民提供的服務(wù)交易,但是這種方法的統(tǒng)計資料很少,在國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計中,采用此法的國家不多。
3.外國附屬機構(gòu)的貿(mào)易(FAT)統(tǒng)計。經(jīng)濟全球化的發(fā)展,使外國直接投資迅速增長,國家間經(jīng)濟聯(lián)系的方式不再僅僅局限于跨境貿(mào)易,而包括了由于資本流動而導(dǎo)致的貨物和服務(wù)的境內(nèi)交易。例如,中國的外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn),然后在中國境內(nèi)銷售。由于按IMF的BOP統(tǒng)計的,這些外資企業(yè)屬于居民的概念,或者說是常住單位。他們和中國國內(nèi)的企業(yè)或者個人發(fā)生的交易,包括貨物交易和服務(wù)交易,都不能統(tǒng)計到BOP中去,因為沒有發(fā)生跨境交易,只是在中國居民之間進行交易。但是它又是外資企業(yè)的經(jīng)濟活動,這種經(jīng)濟活動又不同于純粹的國內(nèi)貿(mào)易,它不僅會對中國經(jīng)濟產(chǎn)生影響,而且還會影響到投資者所在國家的利益,而且這種交易已經(jīng)屬于中國和外國之間的交易。
三、我國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計
我國的服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計發(fā)展遠遠落后于服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度,原先采用MPS賬戶進行國民經(jīng)濟核算時,根本不考慮服務(wù)創(chuàng)造的價值,更談不上服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計了。近幾年隨著改革開放的深入,與國外的聯(lián)系越來越緊密,對外貿(mào)易額不斷增加,服務(wù)貿(mào)易占總貿(mào)易額的比重也越來越大,再加上我國的國民經(jīng)濟核算已經(jīng)采用了SNA體系,因而也開始重視服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計了。目前我國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計主要包括了兩大部分:一是國際收支服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計,也就是BOP統(tǒng)計,我國基本上就是按照BMP5的框架來統(tǒng)計跨境的服務(wù)貿(mào)易的;另一部分就是內(nèi)向的FAT統(tǒng)計,對于外向的FAT統(tǒng)計,由于我國仍然是發(fā)展中國家,對外投資較少,暫時不成熟。但是無論是BOP統(tǒng)計還是FAT統(tǒng)計,在我國還是跟不上服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,這正是我們要注意的一點。相對而言,國際貨物貿(mào)易已經(jīng)不再能夠充分反映各國間的經(jīng)濟聯(lián)系程度,繞開關(guān)境或者國境的投資活動在表面上淡化了各國間的貿(mào)易聯(lián)系程度。這也是美國、英國貿(mào)易長期巨額逆差,而國內(nèi)經(jīng)濟仍然保持較快增長的一個原因。國際上進行比較所用的貿(mào)易額,多是以貨物貿(mào)易和BOP統(tǒng)計的服務(wù)貿(mào)易為主,因而將大量的國外投資所形成的貿(mào)易隱形化了。事實上這部分貿(mào)易是存在的,不但服務(wù)貿(mào)易是存在的,而且貨物貿(mào)易也是存在的。但是卻沒有用來反映國際間的貿(mào)易聯(lián)系程度,也沒有用來反映一個國家在國際上的經(jīng)濟活躍程度。對于中國而言,外資企業(yè)的經(jīng)濟活動對中國國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展更加重要。對于我國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計——跨境的BOP統(tǒng)計和內(nèi)向的FAT統(tǒng)計正在不斷發(fā)展成熟,而外向的FAT統(tǒng)計卻發(fā)展緩慢。
服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計是國家制定服務(wù)貿(mào)易政策以及科學(xué)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重要基礎(chǔ)性工作,制定服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度是成功開展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的必要條件。
從成功開展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的國家或地區(qū)看,都是在法律、制度的保障下有效地開展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作的。美國國會于1985年通過了《國際投資和服務(wù)貿(mào)易調(diào)查法》(International Investment and Trade in Services Survey),授權(quán)美國商務(wù)部經(jīng)濟分析局(BEA)為美國服務(wù)貿(mào)易的首要統(tǒng)計機構(gòu)和首要機構(gòu),并授權(quán)BEA進行各行業(yè)服務(wù)交易的強制性調(diào)查以及國際直接投資的強制性調(diào)查,從而保障了美國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作的順利進行。中國香港則根據(jù)《普查及統(tǒng)計條例》(第316章)及其附屬法例搜集服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù),這是香港服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計領(lǐng)域最重要的立法。
長期以來,由于缺乏服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度,缺乏服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計歸口管理部門,中國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作明顯落后于發(fā)達國家(地區(qū))?!笆晃濉币?guī)劃明確了中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),對服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作也提出了迫切需求。在此背景下,商務(wù)部與國家統(tǒng)計局遵循國際標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合近年來我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展情況和特點,聯(lián)合制定了《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度》,于2007年11月聯(lián)合(商服貿(mào)發(fā)[2007]464號),并自2008年1月1日起正式實施,以科學(xué)、有效地組織中國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作,為國家制定服務(wù)貿(mào)易政策提供數(shù)據(jù)信息服務(wù)。
按照國際規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合中國實際情況,《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度》設(shè)定了中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的范圍和內(nèi)容?!秶H服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度》采納了聯(lián)合國等六大國際組織共同編著的《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計手冊》中所建議的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計基本框架。
根據(jù)《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計手冊》建議的基本原則,國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計遵循《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易的定義,確定以四種供應(yīng)模式,即跨境提供、境外消費、商業(yè)存在和自然人移動作為服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的范圍。具體操作上,以居民與非居民之間的服務(wù)貿(mào)易(即國際收支項下的服務(wù)貿(mào)易)和通過外國附屬機構(gòu)實現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易(即FATS)兩條主線進行服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計。而對于自然人移動統(tǒng)計,因其范圍難于界定以及可行的統(tǒng)計指標(biāo)有限,僅作為服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的次要組成部分。目前,世界上已有150多個國家(地區(qū))定期向國際組織報告國際收支項下服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù),并有包括中國在內(nèi)的26個國家(地區(qū))開展了FATS統(tǒng)計。從世界各國(地區(qū))的情況看,除美國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計較為成熟之外,其他多數(shù)國家均處于探索之中。我國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計符合世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的方向。
《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度》規(guī)定,中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的范圍包括中國居民與非居民間服務(wù)貿(mào)易和外國附屬機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易兩部分,覆蓋《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》建議的四種供應(yīng)模式,即:跨境提供、境外消費、商業(yè)存在、自然人移動項下的服務(wù)貿(mào)易。同時,為結(jié)合中國的實際情況,中國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計細化了服務(wù)貿(mào)易的國別(地區(qū))和省市分類,提供了交易性質(zhì)、國別(地區(qū))、省市等多維分組的國際收支項下服務(wù)貿(mào)易和外國附屬機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)框架,從而滿足了國際談判與中國各級政府管理和決策的需要。
有關(guān)中國居民、非居民、外國附屬機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易等概念界定
根據(jù)《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度》,中國居民是指在中國大陸境內(nèi)具有經(jīng)濟利益中心的經(jīng)濟單位。不屬于中國居民的各種經(jīng)濟單位,稱為非居民。外國附屬機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易是指中國境內(nèi)的企業(yè)通過直接投資方式控制另一國或地區(qū)企業(yè)而在該國或地區(qū)內(nèi)實現(xiàn)的服務(wù)銷售,即外向附屬機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易;以及外國或地區(qū)的企業(yè)通過直接投資方式控制的中國境內(nèi)的企業(yè)在中國境內(nèi)實現(xiàn)的服務(wù)銷售,即內(nèi)向附屬機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易。
中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源、報送和公布方式
《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度》規(guī)定中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源分為兩個主要渠道。一是,服務(wù)貿(mào)易相關(guān)部門依照本部門職能分工向商務(wù)部提供相關(guān)數(shù)據(jù),二是由各省(市、區(qū))商務(wù)部門向商務(wù)部核轉(zhuǎn)上報部分?jǐn)?shù)據(jù)。由商務(wù)部負(fù)責(zé)全國服務(wù)貿(mào)易總體統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯總。
商務(wù)部負(fù)責(zé)中國服務(wù)貿(mào)易總體統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。其中,以年度《中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計》報告形式公布服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù),以年度《中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報告》形式公布中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的總體情況。
國際貿(mào)易隨著全球經(jīng)濟變化、發(fā)展受到了很大的影響,整體增長緩慢,尤其以貨物貿(mào)易為主。但是國際服務(wù)貿(mào)易卻一枝獨秀,成為國際貿(mào)易增長中的唯一亮點。在各國的貿(mào)易總額中,服務(wù)貿(mào)易的比重也越來越大,經(jīng)濟的發(fā)展趨向于無形化,相應(yīng)地作為無形經(jīng)濟一部分的服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計,也越來越受到各國的重視。例如:美國的國際貿(mào)易年年逆差。按照國際貿(mào)易理論,長期的順差和長期的逆差對本國的經(jīng)濟發(fā)展都極為不利。但是美國的經(jīng)濟發(fā)展卻一直較穩(wěn)定,其中與服務(wù)貿(mào)易大大彌補了貨物貿(mào)易的長期逆差有一定的關(guān)系。也就是無形貿(mào)易的發(fā)展,特別是服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,在無形中淡化了貨物貿(mào)易的重要性。據(jù)統(tǒng)計,美國自1976年以來,國際服務(wù)貿(mào)易年年順差。1986年,服務(wù)貿(mào)易順差達到了100億美元;到1996年更是增加到了780億美元,在其國內(nèi)!服務(wù)業(yè)占國民生產(chǎn)總值GDP的比重,從1993年就達到了60%以上。還有英國,其有形貿(mào)易也是年年逆差??墒亲?947年以來,通過跨國公司、銀行、保險公司、海運、民航、旅游業(yè)等以服務(wù)貿(mào)易為主的無形貿(mào)易一直保持順差,這對彌補有形貿(mào)易的長期逆差起到了關(guān)鍵作用。所以服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中、經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越重要,相應(yīng)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計也越來越重要。
二、分析國際貿(mào)易統(tǒng)計的規(guī)則
目前國際上主要有兩種關(guān)于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的規(guī)定:一種是國際貨幣基金組織(IMF)的國際收支統(tǒng)計(BOP)。另一種是世界貿(mào)易組織(WTO)的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)。
1.IMF的國際收支統(tǒng)計。BOP統(tǒng)計的原則,主要是居民與非居民之間的服務(wù)貿(mào)易。簡言之,就是跨境貿(mào)易。這里所說的居民和我們的國民經(jīng)濟核算中的常住人口差不多,通常是指在該國境內(nèi)居住滿一年的自然人和設(shè)有營業(yè)場所并提供貨物或者服務(wù)的實體。在這個意義上,服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計就是國際收支平衡表中經(jīng)常項目的居民和非居民之間的服務(wù)交易,即跨境的服務(wù)流動統(tǒng)計。例如:中國的某企業(yè)接受外國海運公司的運輸服務(wù),對中國而言就是服務(wù)的進口。又如,外國旅游者在中國的旅游消費支出,對中國而言就是服務(wù)的出口。顯然,包括在國際收支統(tǒng)計中的跨境服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計,具有服務(wù)跨境消費和跨境交易的特征。BOP統(tǒng)計已經(jīng)為大多數(shù)國家和地區(qū)所接受,并且IMF也已經(jīng)認(rèn)識到了服務(wù)貿(mào)易在國際經(jīng)濟中的重要作用,以及其統(tǒng)計的重要性。在其出版的國際收支統(tǒng)計方法手冊第五版BMP5中,已經(jīng)將服務(wù)貿(mào)易項目由手冊第四版的五項細化為十一項,并逐步說明指標(biāo)涵蓋的范圍和編纂方法。為了統(tǒng)計的準(zhǔn)確性,該組織統(tǒng)計局已經(jīng)在1999年出版的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計手冊,全面介紹IMF和WTO關(guān)于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的原則、分類和內(nèi)容。但是IMF堅持其居民和非居民的統(tǒng)計原則,不統(tǒng)計境內(nèi)外資企業(yè)對境內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易,認(rèn)為這部分交易的統(tǒng)計不屬于BOP范圍,而屬于國民核算統(tǒng)計。
2.WTO的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定。GATS是迄今為止的第一套關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易的具有法律效力的多變規(guī)則,其將國際服務(wù)貿(mào)易分為商業(yè)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑及相關(guān)工程服務(wù)、分銷服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、旅游及相關(guān)服務(wù)、娛樂文化及體育服務(wù)、運輸服務(wù)和其它等12個部門類別,每個部門又細分為若干個分部門,共155個分部門。GATS要求統(tǒng)計的服務(wù)貿(mào)易按其交易方式,既有跨境交易,包括過境交易、境外消費、自然人流;又有境內(nèi)貿(mào)易,包括商業(yè)存在,即境內(nèi)的外資企業(yè)對境內(nèi)的居民和非居民提供的服務(wù)交易,但是這種方法的統(tǒng)計資料很少,在國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計中,采用此法的國家不多。
3.外國附屬機構(gòu)的貿(mào)易(FAT)統(tǒng)計。經(jīng)濟全球化的發(fā)展,使外國直接投資迅速增長,國家間經(jīng)濟聯(lián)系的方式不再僅僅局限于跨境貿(mào)易,而包括了由于資本流動而導(dǎo)致的貨物和服務(wù)的境內(nèi)交易。例如,中國的外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn),然后在中國境內(nèi)銷售。由于按IMF的BOP統(tǒng)計的,這些外資企業(yè)屬于居民的概念,或者說是常住單位。他們和中國國內(nèi)的企業(yè)或者個人發(fā)生的交易,包括貨物交易和服務(wù)交易,都不能統(tǒng)計到BOP中去,因為沒有發(fā)生跨境交易,只是在中國居民之間進行交易。但是它又是外資企業(yè)的經(jīng)濟活動,這種經(jīng)濟活動又不同于純粹的國內(nèi)貿(mào)易,它不僅會對中國經(jīng)濟產(chǎn)生影響,而且還會影響到投資者所在國家的利益,而且這種交易已經(jīng)屬于中國和外國之間的交易。
三、我國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計
我國的服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計發(fā)展遠遠落后于服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度,原先采用MPS賬戶進行國民經(jīng)濟核算時,根本不考慮服務(wù)創(chuàng)造的價值,更談不上服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計了。近幾年隨著改革開放的深入,與國外的聯(lián)系越來越緊密,對外貿(mào)易額不斷增加,服務(wù)貿(mào)易占總貿(mào)易額的比重也越來越大,再加上我國的國民經(jīng)濟核算已經(jīng)采用了SNA體系,因而也開始重視服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計了。目前我國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計主要包括了兩大部分:一是國際收支服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計,也就是BOP統(tǒng)計,我國基本上就是按照BMP5的框架來統(tǒng)計跨境的服務(wù)貿(mào)易的;另一部分就是內(nèi)向的FAT統(tǒng)計,對于外向的FAT統(tǒng)計,由于我國仍然是發(fā)展中國家,對外投資較少,暫時不成熟。但是無論是BOP統(tǒng)計還是FAT統(tǒng)計,在我國還是跟不上服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,這正是我們要注意的一點。相對而言,國際貨物貿(mào)易已經(jīng)不再能夠充分反映各國間的經(jīng)濟聯(lián)系程度,繞開關(guān)境或者國境的投資活動在表面上淡化了各國間的貿(mào)易聯(lián)系程度。這也是美國、英國貿(mào)易長期巨額逆差,而國內(nèi)經(jīng)濟仍然保持較快增長的一個原因。國際上進行比較所用的貿(mào)易額,多是以貨物貿(mào)易和BOP統(tǒng)計的服務(wù)貿(mào)易為主,因而將大量的國外投資所形成的貿(mào)易隱形化了。事實上這部分貿(mào)易是存在的,不但服務(wù)貿(mào)易是存在的,而且貨物貿(mào)易也是存在的。但是卻沒有用來反映國際間的貿(mào)易聯(lián)系程度,也沒有用來反映一個國家在國際上的經(jīng)濟活躍程度。對于中國而言,外資企業(yè)的經(jīng)濟活動對中國國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展更加重要。對于我國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計——跨境的BOP統(tǒng)計和內(nèi)向的FAT統(tǒng)計正在不斷發(fā)展成熟,而外向的FAT統(tǒng)計卻發(fā)展緩慢。