時間：2023-11-22 16:31:26
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[關(guān)鍵詞]后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；包容性增長；協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
[中圖分類號]F320.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1002-736X(2012)04-0093-03
“十二五”是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期，以包容性增長作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主旋律和重要價值取向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、人與自然的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)。反思我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程和現(xiàn)實，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展既有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)包容性增長的必要，又具備了能夠成為我國經(jīng)濟(jì)包容性增長先行者的條件。解決好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高速發(fā)展中產(chǎn)生的負(fù)外部性問題，實現(xiàn)包容性增長，既是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要步驟，也是深化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)涵和應(yīng)有之義。
一、經(jīng)濟(jì)包容性增長下中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙
(一)土地資源和生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以高投入、高產(chǎn)出、機(jī)械化為基本特征，以機(jī)械化操作、以石油產(chǎn)品為原料的農(nóng)藥化肥等大量工業(yè)物資和能源投入實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及利潤最大化。從現(xiàn)實來看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化確實在很大程度上解決了人們賴以生存的糧食及工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)所需產(chǎn)品的供給問題，但其始終無法解決土壤侵蝕、土壤鹽化等問題，對農(nóng)田肆意、無規(guī)劃的開墾更是使得土地植被破壞、地表流失、土地沙漠化和耕地減少等問題日益嚴(yán)重。據(jù)“中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察”研究表明：我國水土流失造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.5％，達(dá)1.65萬億元(按照2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值47.16萬億元計算)，而目前仍有近1／3的國土面積存在不同程度的水土流失(陳雷，2012)。此外，大量使用于農(nóng)業(yè)耕作、施肥、灌溉、收獲、加工以及殺蟲等石油制品還釋放出大量的溫室氣體，這也是導(dǎo)致全球氣候變暖的重要因素之一。
(二)人類安全健康問題受到威脅
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的一個重要特征就是通過大量使用化學(xué)肥料、用最少的勞動力在盡可能短的時間內(nèi)提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。正是這種不尊重生物發(fā)展規(guī)律而過于依賴化學(xué)肥料作用的耕作方式使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)陷入了“高產(chǎn)低質(zhì)”的窘境，給人類的安全健康問題帶來了巨大隱患?？茖W(xué)研究已經(jīng)證明，基于大量化學(xué)肥料使用生產(chǎn)出來的食物雖然保持甚至優(yōu)化了其原有的外形，但由于缺乏土壤固有的元素，其生產(chǎn)出來的食物所含的營養(yǎng)成分已經(jīng)大大減少，品質(zhì)有所降低，營養(yǎng)價值與依靠生物化、太陽能化的農(nóng)業(yè)方法生產(chǎn)的食物的營養(yǎng)價值是無法比擬的。更為嚴(yán)重的是，它還會對人類健康造成難以估量、甚至是毀滅性的危害。通過改造技術(shù)生產(chǎn)出來的轉(zhuǎn)基因食品就已經(jīng)成為世人關(guān)注的焦點和擔(dān)憂。
(三)農(nóng)村與城市發(fā)展失衡問題凸顯
我們不否認(rèn)科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大作用，但由大量機(jī)械化使用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)派生出來的一些社會問題也應(yīng)引起我們的深思。如大量年輕農(nóng)村勞動力涌人城市，導(dǎo)致農(nóng)村成為以婦女、老人和兒童為主體的“空心村”，產(chǎn)生了部分農(nóng)村土地被荒廢、水利設(shè)施無人管理、城市就業(yè)壓力大、城市擁擠、交通堵塞、農(nóng)村子女在城市上學(xué)難等一系列問題。這些問題的出現(xiàn)和惡化已經(jīng)越來越影響到了社會的穩(wěn)定。如何發(fā)揮農(nóng)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)中的作用以緩解上述問題的惡化應(yīng)該成為未來時期農(nóng)業(yè)發(fā)展需要考慮和解決的問題。
二、后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)包容性增長的轉(zhuǎn)型方向
(一)包容性增長的內(nèi)涵解析
目前學(xué)術(shù)界對包容性增長概念普遍認(rèn)同的觀點是：包容性增長是一種包容社會各個方面、層次、角度的平衡、協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)增長模式，它在促進(jìn)并實現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的過程中，既能體現(xiàn)人的全面發(fā)展，也能體現(xiàn)社會發(fā)展的公平和正義原則(陶蕾幅、路日亮，2012)。包容性增長的內(nèi)涵涵蓋了包容、平等、共享、均衡發(fā)展、兼收并蓄等多項內(nèi)容，它側(cè)重強(qiáng)調(diào)人與人之間的機(jī)會平等、經(jīng)濟(jì)增長速度與增長方式并重、人們平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程并分享其成果、人力資源的優(yōu)先開發(fā)和充分就業(yè)的實現(xiàn)。包容性增長尋求的是社會和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，與單純追求經(jīng)濟(jì)增長相對立。從實質(zhì)而言，包容性增長與科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會建設(shè)是一脈相承的，都是為了實現(xiàn)人類、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、政治、生態(tài)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為此，我國已經(jīng)把包容性增長列入了“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容。
(二)后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)包容性增長的重要途徑
后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比較而言的，它建立在倫理和環(huán)境的可持續(xù)性理論上，追求當(dāng)前發(fā)展需要的滿足和后代實現(xiàn)需要能力的保護(hù)，其主要通過加強(qiáng)對知識和太陽能的利用來取代對物質(zhì)的利用，以最小的投入和最小的環(huán)境損失實現(xiàn)最大的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)必須遵循均等和尊重的規(guī)則。一是農(nóng)村與城市的服務(wù)均等化。重點是要提高農(nóng)村教育和醫(yī)療服務(wù)水平，由農(nóng)村承擔(dān)起對農(nóng)村的教育和醫(yī)療服務(wù)，以解決農(nóng)村勞動力大量涌人城市帶來的一系列問題。二是尊重農(nóng)業(yè)。其一尊重土地的潛力。對土地的開發(fā)和利用應(yīng)以其再生能力為度，對包括土地在內(nèi)的不可再生資源必須高效利用，生物圈內(nèi)所產(chǎn)生的廢物量必須限制在生物區(qū)域的消解能力范圍之內(nèi)。其二尊重科學(xué)的農(nóng)業(yè)方法。太陽能是農(nóng)業(yè)基本生物化學(xué)過程的基礎(chǔ)，通過光合作用將陽光的能轉(zhuǎn)換成養(yǎng)料的能是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需能料的基礎(chǔ)，也是最為科學(xué)有效的方法。燃料、化肥和殺蟲劑等礦物能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然具有價廉、好用和速效等特點，但其帶來的負(fù)面外部性問題所產(chǎn)生的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其效用?？梢姡蟋F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目的和價值取向與包容性增長的實質(zhì)是相一致的，都是立足于現(xiàn)有的資源和基礎(chǔ)，追求人、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅僅是我國經(jīng)濟(jì)衽會包容性增長中的一個方面，而且還是其重要內(nèi)容和任務(wù)所在。我國經(jīng)濟(jì)社會的包容性增長要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須向后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，而發(fā)展后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是我國實現(xiàn)包容性增長的重要途徑，離開后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐我國的包容性增長是不全面的，也是難以實現(xiàn)的。
三、基于包容性增長下的我國后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
(一)堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)并重，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力
包容性增長目的在于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)文明相得益彰，而這落實到農(nóng)業(yè)中就是要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的平衡。這是促進(jìn)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)
包容性增長的首要問題，也是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)。首先，要重新認(rèn)識土地的潛力。土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基，其不可再生性和高度稀缺性的特點決定了對土地資源的利用和開發(fā)必須建立在充分、高效和科學(xué)的基礎(chǔ)之上，任何以經(jīng)濟(jì)效益為中心、不顧生態(tài)環(huán)境和人類發(fā)展而對土地進(jìn)行肆意掠奪、開采或者依賴石油制品，大量使用化學(xué)肥料實現(xiàn)農(nóng)作物的增產(chǎn)、增收的行為都是不可取和難以為繼的。事實上，種植草皮、林木等就是保護(hù)土地和生態(tài)環(huán)境的一種有效方式，而并非完全將土地用于農(nóng)作物的耕種。那些認(rèn)為無人耕種的土地就是浪費，應(yīng)通過砍伐樹木、破壞植被使土地盡可能用于農(nóng)作物種植的認(rèn)知都是違背科學(xué)規(guī)律的。與此同時。土地的容納力也是有限度的，超負(fù)荷地在土地承載范圍內(nèi)進(jìn)行放牧、開采都是對土地資源的破害。第二，用優(yōu)化的制度安排引導(dǎo)和鼓勵有利于保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，主要取決于生物群體、生態(tài)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)自然資源之間相互協(xié)調(diào)、相互適應(yīng)的程度，任何違背農(nóng)業(yè)生物生長、發(fā)育和繁殖規(guī)律及破壞其生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)方式必將給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來隱患。后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須以農(nóng)業(yè)生物生長、發(fā)育、繁殖規(guī)律為基礎(chǔ)，發(fā)揮政策制度的功能，通過增加產(chǎn)生負(fù)外部性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和補(bǔ)償科學(xué)管理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為的方式保護(hù)有利于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境平衡的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式并予以推廣。其一，完善“農(nóng)用化學(xué)品”征稅辦法，提高負(fù)外部性生產(chǎn)行為成本。重點是提高化肥、殺蟲劑、劇毒農(nóng)藥和農(nóng)用薄膜等產(chǎn)品的稅率，通過提高此類農(nóng)用化學(xué)品的價格促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者轉(zhuǎn)向使用對環(huán)境不污染或者污染較小的產(chǎn)品。事實上，奧地利、丹麥、芬蘭和瑞典等國家在二十世紀(jì)八九十年代就開始對農(nóng)用化肥和殺蟲劑征稅并取得了較好成效。其二，鼓勵和補(bǔ)償有利于保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。一方面，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用科學(xué)的生產(chǎn)經(jīng)營方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生物種植，除了在科學(xué)施肥施藥、病蟲害防治、污染處理和管理方式等方面予以技術(shù)指導(dǎo)外，還應(yīng)給予適當(dāng)?shù)呢斦a(bǔ)貼。另一方面，完善生態(tài)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)助政策，理順和拓寬生態(tài)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道和保證價格穩(wěn)定，促進(jìn)生態(tài)、綠色農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收。
(二)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)和民生改善
在包容性增長成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)略的背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的功能已經(jīng)不僅僅局限在糧食產(chǎn)品的供給上，還應(yīng)體現(xiàn)在擴(kuò)大就業(yè)與民生改善的實現(xiàn)上，簡言之，就是要讓更多的人參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程并分享其成果。其中關(guān)鍵是要通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收與充分就業(yè)的相互統(tǒng)一。第一，改變現(xiàn)行的農(nóng)民組織化方式。的實施，在調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性與主動性方面發(fā)揮的作用是不容置疑的，但其在制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集群化和規(guī)?；l(fā)展的局限性也是存在的。這是因為分散、無組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的實現(xiàn)，同時也導(dǎo)致了“各自為戰(zhàn)”的農(nóng)民的話語權(quán)在高度組織化、形成價格聯(lián)盟甚至操縱市場價格的市場主體面前逐步弱化，農(nóng)民的切身利益難以保障。另一個事實就是，隨著農(nóng)村年輕勞動力向城市的轉(zhuǎn)移，不少地區(qū)的農(nóng)田和耕地已經(jīng)處于無人管理、被荒廢的狀態(tài)，農(nóng)民進(jìn)城買糧的現(xiàn)象已經(jīng)不足以為奇，這對于土地資源的利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展來說都是不應(yīng)該出現(xiàn)的問題。筆者認(rèn)為，應(yīng)該盡快改善我國農(nóng)民組織化分散的局面，在征得農(nóng)戶同意和土地性質(zhì)不變的基礎(chǔ)上，由地方政府或者村委牽頭，對所屬土地特別是山地進(jìn)行統(tǒng)一管理開發(fā)利用，根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源、資源稟賦、市場導(dǎo)向等進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解決后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中土地?zé)o規(guī)劃、資源分散的問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、特色化的實現(xiàn)和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益的保障力。第二，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化和特色化經(jīng)營。后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)在立足生態(tài)環(huán)保的基礎(chǔ)上，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收和擴(kuò)大就業(yè)為原則，以動物養(yǎng)殖、植物種植、產(chǎn)品加工為核心，構(gòu)建以種養(yǎng)業(yè)帶動加工及包括休閑農(nóng)業(yè)在內(nèi)的綜合農(nóng)業(yè)體系和農(nóng)工貿(mào)配套、產(chǎn)加銷完整的產(chǎn)業(yè)體系。以集約化、產(chǎn)業(yè)化和特色化為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)勢互補(bǔ)，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，積極加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展和壯大一批極富特色、競爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。需要注意的是，要注重培養(yǎng)和發(fā)展一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒏偁幜?qiáng)、品牌突出的龍頭企業(yè)，增強(qiáng)其對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動力。第三，后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必須充分考慮農(nóng)村就業(yè)和民生改善的因素。擴(kuò)大就業(yè)、改善民生和促進(jìn)社會進(jìn)步是包容性增長的應(yīng)有之義，也是后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。要通過大力發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、能源農(nóng)業(yè)等途徑推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的競爭力，拓寬農(nóng)業(yè)就業(yè)渠道，擴(kuò)容和提升農(nóng)業(yè)就業(yè)功能。實際上，休閑旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也同時會改善農(nóng)村的生活工作條件，形成一種新的改善農(nóng)村勞動者生活環(huán)境和提高生活質(zhì)量的力量。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村教育建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平提高和農(nóng)村與城市協(xié)調(diào)發(fā)展
人的素質(zhì)的提高、全面自由發(fā)展能力的增強(qiáng)以及農(nóng)村與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)性是包容性增長的重要內(nèi)涵。但現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個事實是，大量的農(nóng)村勞動力源源不斷地涌入城市，出現(xiàn)了農(nóng)村“空心村”與城市就業(yè)難、城市擁擠和交通堵塞等相對立的矛盾。從表面上看，這是由農(nóng)業(yè)機(jī)械化的使用導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展對勞動力需求下降引起的，但更深層次的根源應(yīng)該是由城市高度發(fā)展的教育和醫(yī)療水平形成的農(nóng)村勞動者想?yún)⑴c分享教育、醫(yī)療服務(wù)成果的驅(qū)動力的使然。從另外一個層面來說，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也根本上離不開人的發(fā)展的因素。正如馬克思所說的在生產(chǎn)力諸要素中，人是起決定作用的要素。事實上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平的提高更重要的也是依賴于人力資本的利用和發(fā)揮。從這個意義上而言，如果解決了農(nóng)村勞動者的受教育、就業(yè)問題，增強(qiáng)其就業(yè)能力、擴(kuò)大其就業(yè)和分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的機(jī)會及水平，那么很多農(nóng)村勞動力也將會選擇留在農(nóng)村，這樣既可以解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的勞動力問題，又可以緩解由大量農(nóng)村勞動力涌入城市帶來的一系列難題?，F(xiàn)實也已經(jīng)表明，隨著城市就業(yè)難、發(fā)展機(jī)會不平等、房價高企、生活成本高等問題的凸顯，大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)村勞動力回家創(chuàng)業(yè)的趨勢也越來越明顯。因此，在未來時期，應(yīng)通過加強(qiáng)農(nóng)村包括教育培訓(xùn)在內(nèi)的社會公共服務(wù)建設(shè)，發(fā)揮人力資本對農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定作用，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的基礎(chǔ)上，讓農(nóng)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村與城市發(fā)展協(xié)調(diào)問題上有更大的作為和空間。在今后的教育發(fā)展中要有將城市的部分教育資源向農(nóng)村分流的思維，雖然要實現(xiàn)這一目標(biāo)尚存許多困難，需要較長的時間，但現(xiàn)在必須要有這種意識和制度的安排。首先，要考慮的是要在農(nóng)村大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的職業(yè)教育，重點加強(qiáng)農(nóng)村勞動者農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)管理等方面的學(xué)習(xí)，提高農(nóng)業(yè)隊伍綜合素質(zhì)和綜合技能。這就要求各級政府相關(guān)部門應(yīng)在農(nóng)村教育中給予資金、政策等多方面的支持。其次，要結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)勞動者的項目指導(dǎo)和培訓(xùn)。后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一項長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略部署，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)和能力的要求也是多角度、全方位的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢、生產(chǎn)經(jīng)營管理理念、信貸與投資、政策法規(guī)等知識都應(yīng)成為其培訓(xùn)的內(nèi)容。需要強(qiáng)調(diào)的是，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的項目具有差異性，因此對其培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)具有針對性，但不應(yīng)縮小培訓(xùn)對象的廣泛性，必須保證更多農(nóng)業(yè)人員得到更多平等的教育機(jī)會，全面提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。
[參考文獻(xiàn)]
[1]李明宇，李麗.后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)——科學(xué)發(fā)展觀視域中的生態(tài)農(nóng)業(yè)[J].溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2009，(4)：49-52.
[2]湯勇，竇營，趙阿勇.世界農(nóng)作制度創(chuàng)新與后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路[J].世界農(nóng)業(yè)，2010，(7)：25-28.
農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的主要研究內(nèi)容包括:增強(qiáng)農(nóng)作物以及畜禽魚的抗性、品質(zhì)改良、提高產(chǎn)量和生產(chǎn)具有特殊用途的物質(zhì)等。其中以轉(zhuǎn)基因作物的研究和運用最為重要,發(fā)展最快。根據(jù)統(tǒng)計資料,到2000年,全世界轉(zhuǎn)基因作物推廣面積達(dá)4420萬公頃,比1996年增長了25倍;種植轉(zhuǎn)基因作物的國家從1996年的6個增加到2000年的13個。這其中美國的轉(zhuǎn)基因作物種植面積最廣,達(dá)到了3030萬公頃,占68%;其次為阿根廷,1000萬公頃,占23%;加拿大300萬公頃,占7%;我國為50萬公頃,占1%。
根據(jù)有關(guān)專家的看法,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的最新發(fā)展趨勢表現(xiàn)為:
——研究成果商品化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速。目前,農(nóng)業(yè)生物技術(shù)作為一項高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國家業(yè)已形成,并處于一個高速發(fā)展時期。有關(guān)專家預(yù)測,本世紀(jì)生物技術(shù)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的份額將達(dá)到10%以上,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)又將占相當(dāng)?shù)谋戎?。世界銀行下屬機(jī)構(gòu)預(yù)測世界范圍內(nèi)轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)的交易額為2000年20億美元,2005年60億美元,2010年200億美元;國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用機(jī)構(gòu)(ISAAA)的預(yù)測則分別為30億美元、80億美元和280億美元。
——研究方式集約化、規(guī)?；黠@。在政府以及公共機(jī)構(gòu)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)進(jìn)行投資研究的同時,眾多私有企業(yè)也開始注意到這一領(lǐng)域?qū)⑹抢^計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)之后的又一個潛力巨大的經(jīng)濟(jì)增長點,私人公司已逐步成為農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研究主體。以美國為例,民營機(jī)構(gòu)1992年對這一領(lǐng)域的投資為5.95億美元,而1999年則達(dá)到15億美元。與此同時,世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了生物技術(shù)企業(yè)領(lǐng)域的兼并和收購狂潮,并購金額從1997年的12.37億美元陡然升至1999年的138億美元。一些資產(chǎn)過百億美元的巨型跨國公司由此形成,過去分散的研究基地也隨之向集中化規(guī)?；l(fā)展。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,促成公司并購的原因,一方面是為合理利用資源、降低生產(chǎn)成本、優(yōu)化人員組合,而更重要的原因,則是因為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險、長周期的產(chǎn)業(yè),小公司在資金、技術(shù)、以及抗風(fēng)險能力上均難以獨立對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)和推廣。只有強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)企業(yè)才能有效占領(lǐng)市場,與其它企業(yè)抗衡。
農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的主要研究內(nèi)容包括:增強(qiáng)農(nóng)作物以及畜禽魚的抗性、品質(zhì)改良、提高產(chǎn)量和生產(chǎn)具有特殊用途的物質(zhì)等。其中以轉(zhuǎn)基因作物的研究和運用最為重要,發(fā)展最快。根據(jù)統(tǒng)計資料,到2000年,全世界轉(zhuǎn)基因作物推廣面積達(dá)4420萬公頃,比1996年增長了25倍;種植轉(zhuǎn)基因作物的國家從1996年的6個增加到2000年的13個。這其中美國的轉(zhuǎn)基因作物種植面積最廣,達(dá)到了3030萬公頃,占68%;其次為阿根廷,1000萬公頃,占23%;加拿大300萬公頃,占7%;我國為50萬公頃,占1%。
根據(jù)有關(guān)專家的看法,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的最新發(fā)展趨勢表現(xiàn)為:
——研究成果商品化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速。目前,農(nóng)業(yè)生物技術(shù)作為一項高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國家業(yè)已形成,并處于一個高速發(fā)展時期。有關(guān)專家預(yù)測,本世紀(jì)生物技術(shù)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的份額將達(dá)到10%以上,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)又將占相當(dāng)?shù)谋戎?。世界銀行下屬機(jī)構(gòu)預(yù)測世界范圍內(nèi)轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)的交易額為2000年20億美元,2005年60億美元,2010年200億美元;國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用機(jī)構(gòu)(ISAAA)的預(yù)測則分別為30億美元、80億美元和280億美元。
——研究方式集約化、規(guī)?；黠@。在政府以及公共機(jī)構(gòu)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)進(jìn)行投資研究的同時,眾多私有企業(yè)也開始注意到這一領(lǐng)域?qū)⑹抢^計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)之后的又一個潛力巨大的經(jīng)濟(jì)增長點,私人公司已逐步成為農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研究主體。以美國為例,民營機(jī)構(gòu)1992年對這一領(lǐng)域的投資為5.95億美元,而1999年則達(dá)到15億美元。與此同時,世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了生物技術(shù)企業(yè)領(lǐng)域的兼并和收購狂潮,并購金額從1997年的12.37億美元陡然升至1999年的138億美元。一些資產(chǎn)過百億美元的巨型跨國公司由此形成,過去分散的研究基地也隨之向集中化規(guī)?；l(fā)展。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,促成公司并購的原因,一方面是為合理利用資源、降低生產(chǎn)成本、優(yōu)化人員組合,而更重要的原因,則是因為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險、長周期的產(chǎn)業(yè),小公司在資金、技術(shù)、以及抗風(fēng)險能力上均難以獨立對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)和推廣。只有強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)企業(yè)才能有效占領(lǐng)市場,與其它企業(yè)抗衡。
關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；創(chuàng)新；思路；模式；山東濱州；濱城區(qū)
中圖分類號 F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）09-0312-01
近年來，濱州市濱城區(qū)堅持依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把發(fā)展高端高效特色農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點，把推廣精細(xì)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)作為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”總抓手，著力提高農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化水平，使農(nóng)業(yè)科技取得了長足的發(fā)展。
1 濱城區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，濱城區(qū)按照“三化聯(lián)動”、“三型并進(jìn)”“三產(chǎn)疊加”的要求，以加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為主題，積極推進(jìn)生態(tài)高效現(xiàn)代城市農(nóng)業(yè)發(fā)展，以“沿黃高效生態(tài)農(nóng)業(yè)率先崛起的重要戰(zhàn)略支點”為總體發(fā)展目標(biāo)，以服務(wù)濱州市中心城市發(fā)展、建設(shè)為原則，在空間布局上，根據(jù)地域特點，把全區(qū)劃分為“一圈、一帶、四區(qū)、一網(wǎng)、一面”五大農(nóng)業(yè)功能區(qū)，逐步形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境良好、區(qū)域城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)新格局。在都市農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)下，加速發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，形成了一批帶動能力強(qiáng)、輻射范圍廣、產(chǎn)業(yè)集中度高的龍頭企業(yè)集群，龍頭企業(yè)帶動或合作社參與助推農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地已發(fā)展到1.13萬hm2，有機(jī)食品、綠色食品、無公害食品認(rèn)證總數(shù)達(dá)到39個；區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到55家，其中省級6家，市級27家，指導(dǎo)成立農(nóng)民專業(yè)合作社155家。
2 發(fā)展思路
2.1 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步
按照“三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的要求，大力發(fā)展城市農(nóng)業(yè)，重點抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)和城郊型休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。以三河湖有機(jī)蔬菜示范園、市西觀光農(nóng)業(yè)園等農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，不斷推動園區(qū)向市場化方向發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范園區(qū)對推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用。制定出臺《濱城區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理辦法》，立足現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源，因地制宜，分別采用農(nóng)業(yè)娛樂、農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)家樂4種模式推動城郊型休閑觀光農(nóng)業(yè)加速發(fā)展[1-2]。
2.2 加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)院校、科研院所的聯(lián)系，充分發(fā)掘濱城區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)能力，創(chuàng)建工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新服務(wù)平臺，暢通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化渠道。加快農(nóng)畜新品種、新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品的中試熟化。以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體，組織實施星火計劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等科技項目，壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展[3-4]。
2.3 建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益
圍繞區(qū)域優(yōu)勢，著力打造菌菜、優(yōu)質(zhì)糧棉等規(guī)?；a(chǎn)基地，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。以三河湖龍王廟、楊柳雪辛莊、市中趙四勿、梁才小高等為核心示范區(qū)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施菌菜生產(chǎn)；以楊柳雪、秦皇臺、濱北、三河湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為重點，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧棉生產(chǎn)基地；努力抓好秦皇臺鄉(xiāng)棉花、市中辦事處蔬菜2個專業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高產(chǎn)量，保證總產(chǎn)量。
2.4 強(qiáng)化農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)
重點圍繞新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，開展多層次、多元化的教育培訓(xùn)工作，努力提高全區(qū)農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民主體科技創(chuàng)新能力。每年都通過農(nóng)廣校、農(nóng)函大等平臺，開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和黃河三角洲大開發(fā)提供智力支撐和人才保障。
3 創(chuàng)新模式
3.1 產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式
通過成立農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)民合作組織，進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運作，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式由分散、松散、粗放管理變?yōu)榧?、集約、精細(xì)管理，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險能力。通過產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種得到了廣泛的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率顯著提高。如濱北薛家奶牛協(xié)會會員年平均收入比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入高出20%以上。
3.2 信息化服務(wù)模式
為廣泛傳播農(nóng)業(yè)科研成果、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策、國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢等農(nóng)業(yè)知識和信息，濱城區(qū)通過科技下鄉(xiāng)、科技入戶等惠民服務(wù)活動搭建了信息技術(shù)服務(wù)平臺，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立了科普惠農(nóng)服務(wù)站、科技特派員工作站等機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民提供技術(shù)、信息、政策咨詢服務(wù)。
3.3 特色品牌培育模式
濱城區(qū)堅持“注冊一個商標(biāo)、打響一個品牌、帶動一項產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓”的宗旨和目標(biāo)，引導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作組織、涉農(nóng)企業(yè)、種養(yǎng)殖戶充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢，通過科學(xué)管理形成產(chǎn)業(yè)特色，走農(nóng)業(yè)品牌致富道路，在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合組織的帶動下，濱城區(qū)涌現(xiàn)出了一批特色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)品牌，有7個蔬菜產(chǎn)品通過美國、日本和歐盟NOP認(rèn)證，有10個有機(jī)食品、10個綠色食品、14個無公害食品通過國家認(rèn)證，認(rèn)證總數(shù)達(dá)到了41個，“GAP”良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范示范面積達(dá)到8 000 hm2，綠色優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地達(dá)到1.8萬hm2。
3.4 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
濱城區(qū)按照“科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、綜合配套、以點帶面、有序推進(jìn)”的原則，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，規(guī)劃設(shè)計南北2條觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。在濱州城區(qū)南部沿黃河一線，以市西、市中、梁才為重點，規(guī)劃了南部沿黃休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，挖掘黃河文化資源，重點開發(fā)建設(shè)市西辦事處“休閑小街”、市中辦事處“黃河生態(tài)園”、梁才辦事處張王及小高采摘園等項目。在濱州城區(qū)北部，以三河湖、濱北、秦皇臺為重點，規(guī)劃北部生態(tài)旅游觀光帶，挖掘民俗文化資源，重點發(fā)展濱州雁來紅高科技園、綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、隆達(dá)生態(tài)莊園以及秦皇臺、三河湖風(fēng)景區(qū)等項目。目前，濱城區(qū)已建成觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)10處，年接待游客逾10萬人次，實現(xiàn)旅游總收入1 000萬元以上。
4 參考文獻(xiàn)
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Abstract: Tianjin Binhai New Area is located in the east coast of Tianjin. In the process of accelerating the transformation of economic development patterns, it energetically explores the new ways of agricultural modernization, around the development direction of coastal urban agriculture vigorously develops modern agriculture.Based on the research on the advantage of modern agriculture in the Binhai New Area and the challenges, this paper analyzes how to display its own superiority, formulate corresponding measures and promote the development of regional modern agriculture.
關(guān)鍵詞： 濱海新區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；優(yōu)勢；制約因素；對策措施
Key words: Binhai New Area；modern agriculture；advantages；restricting factors;measures
中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）01-0155-01
0引言
天津濱海新區(qū)位于天津市東部沿海，面積2270Km2，農(nóng)村行政區(qū)域轄塘沽、漢沽、大港3個區(qū)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東麗區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，津南區(qū)1個鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18億元，占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的9%。
1天津濱海新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
濱海新區(qū)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中，積極探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化三位一體、聯(lián)動推進(jìn)的新路子，緊緊圍繞建設(shè)沿海都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，大力發(fā)展以設(shè)施農(nóng)業(yè)為代表的沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
1.1 漢沽濱海茶淀葡萄科技園區(qū)漢沽茶淀葡萄久負(fù)盛名，在大力發(fā)展沿海都市型農(nóng)業(yè)的趨勢下，注重自身特色。該區(qū)大力扶持休閑觀光農(nóng)業(yè)，現(xiàn)已發(fā)展成為集民俗文化旅游、農(nóng)事體驗等綜合休閑旅游區(qū)。水產(chǎn)作為漢沽另一特色農(nóng)業(yè)，也正步入快速發(fā)展的軌道。
1.2 大港崔莊冬棗科技示范園崔莊冬棗科技示范園是大港發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的一個典型。位于大港南部太平鎮(zhèn)，有“皇家貢棗”之稱，初步形成了具有地方特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)。此外，大港進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展框架。
1.3 塘沽濱海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)天津濱海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在塘沽開工建設(shè)，包括現(xiàn)代新農(nóng)村社區(qū)、海河休閑觀光區(qū)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示園、農(nóng)事活動體驗園、休閑生態(tài)垂釣園、果樹采摘園、農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)、生活辦公以及其他配套設(shè)施區(qū)9個功能區(qū)。
2濱海新區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢
2.1 區(qū)位優(yōu)勢突出、資源優(yōu)勢顯著濱海新區(qū)位于天津東部臨海地區(qū)，依托環(huán)渤海，面向東北亞，是我國對外開放的重要窗口和通道。農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢顯著，利于農(nóng)作物生長。除現(xiàn)有耕地外，自然景觀齊全，農(nóng)漁、觀光資源豐富，生態(tài)型、外向型、休閑觀光型農(nóng)業(yè)有著獨特的資源條件。
2.2 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢雄厚近年來，濱海新區(qū)發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，效益顯著提高。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)模，初步形成了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，有利于形成對農(nóng)業(yè)的反哺。加之新區(qū)農(nóng)民較高的收入水平，為新區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的支持與保障。
2.3 科技優(yōu)勢良好天津市科研院所集中，具有較強(qiáng)的科技實力和較高的科研水平，擁有較為完善的貿(mào)易、加工、物流企業(yè)和信息服務(wù)平臺，為農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易提供了有利的條件，也為建設(shè)新區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好有利的發(fā)展環(huán)境。
2.4 政策環(huán)境優(yōu)越濱海新區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，新區(qū)農(nóng)業(yè)在現(xiàn)有政策優(yōu)先扶持下，還將利用更為特殊的扶持政策，增強(qiáng)發(fā)展活力，加快改革開放步伐，為建設(shè)新區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供難得的發(fā)展機(jī)遇。
3制約濱海新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素
3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和資源環(huán)境條件約束濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)用地質(zhì)量不高，由于自然降雨量偏少等因素，防災(zāi)減災(zāi)能力低。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步壓縮，受農(nóng)業(yè)面源污染和工業(yè)“三廢”污染影響，區(qū)域水環(huán)境污染較為嚴(yán)重，給沿海漁業(yè)生產(chǎn)帶來較大影響。
3.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不高濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不高，結(jié)構(gòu)不盡合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點不突出。雖然有36家龍頭企業(yè)，但在全國有影響力的品牌較少，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)；農(nóng)產(chǎn)品綜合利用深度不夠，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)。
3.3 城鄉(xiāng)居民收入和文化差距的約束目前，濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)對農(nóng)民的收入貢獻(xiàn)率比較低，農(nóng)民收入水平不高，城鄉(xiāng)居民收入之比為2：1，致使農(nóng)民缺乏從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高，高新技術(shù)應(yīng)用能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
3.4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)管理制度尚不健全“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的長效機(jī)制尚未形成，農(nóng)業(yè)投入不足。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)管理制度和體制改革滯后?？萍紕?chuàng)新體系不健全，農(nóng)業(yè)社會其他體系建設(shè)不完善等，都在一定程度上制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4濱海新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策與措施
4.1 堅持生態(tài)和諧建設(shè)節(jié)約農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)各農(nóng)業(yè)資源的合理配置。重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)功能協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建適宜城鄉(xiāng)人居的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧統(tǒng)一的新環(huán)境，促進(jìn)新區(qū)人與自然的協(xié)調(diào)。
4.2 堅持高效特色突出優(yōu)質(zhì)高效特色，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)和各生產(chǎn)要素的有效聚集。以出口加工型龍頭企業(yè)為重點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，形成新區(qū)布局合理、功能齊全、優(yōu)質(zhì)特色、體現(xiàn)沿海都市特點的高效農(nóng)業(yè)新格局。
4.3 堅持科技領(lǐng)先樹立“高水平是財富，低水平是包袱”的理念，建立科技創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)科技合作與交流，運用現(xiàn)代手段，加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，搶占全國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技制高點。
4.4 堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、開發(fā)開放、服務(wù)區(qū)域、制度創(chuàng)新發(fā)揮濱海新區(qū)政治經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，率先實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，從根本上改變新區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)格局。加大農(nóng)業(yè)招商力度，加快新區(qū)農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程和外向型發(fā)展，深化新區(qū)農(nóng)業(yè)市場取向改革，激發(fā)新區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的活力。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：智能化；農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)；農(nóng)業(yè)推廣
隨著我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步提升，國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃格局得到進(jìn)一步優(yōu)化，智能化技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)用，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)體系逐步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)信息整合水平高，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)化、科學(xué)化推進(jìn)。
1智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)用的優(yōu)勢
智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的應(yīng)用，標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展邁進(jìn)了新的發(fā)展領(lǐng)域。智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的應(yīng)用，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步實現(xiàn)一體化管理，農(nóng)業(yè)播種，治理，收獲以及銷售一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走向新的發(fā)展趨勢；其農(nóng)業(yè)智能化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)的完善，能夠引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間建立完善發(fā)展領(lǐng)域的對接，從而逐步引導(dǎo)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)與國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)相互適應(yīng)，推進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)體系的綜合探索，優(yōu)化現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)推廣的應(yīng)用
智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建立信息交流和完善對接，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的主要智能化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，對智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)推廣，實施技術(shù)分析。
2.1農(nóng)業(yè)信息智能化管理
智能化系統(tǒng)的綜合應(yīng)用，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)一體化發(fā)展的發(fā)展新趨勢。智能化系統(tǒng)應(yīng)用計算機(jī)平臺，建立農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息智能化發(fā)展模式，逐步優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的綜合完善新平臺。例如：智能化系統(tǒng)的應(yīng)用，可以實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理中，農(nóng)業(yè)種植、收獲以及農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等信息通過智能化平臺的應(yīng)用，一體化完成，農(nóng)民通過計算機(jī)，手機(jī)客戶端能夠及時接收農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，農(nóng)產(chǎn)品銷售信息等，為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)保障；智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，實現(xiàn)智能化系統(tǒng)中多種信息平臺的綜合應(yīng)用，以云計算系統(tǒng)為例進(jìn)行分析。云計算在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中不僅可以保障計算機(jī)系統(tǒng)資源的綜合應(yīng)用，同樣也可以實現(xiàn)現(xiàn)代信息的存儲與計算，云計算依托計算機(jī)系統(tǒng)，逐步建立信息服務(wù)系統(tǒng)，形成：數(shù)據(jù)挖掘-數(shù)據(jù)存儲-數(shù)據(jù)整合-數(shù)據(jù)應(yīng)用，為一體的新型農(nóng)業(yè)信息資源體系，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息資源在實際中發(fā)揮應(yīng)有的作用。這種新型智能化信息網(wǎng)絡(luò)平臺在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的推廣，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然保障。
2.2網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的開發(fā)
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展在新時期逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與社會整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合對接，智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的推廣與應(yīng)用，滿足了這一農(nóng)業(yè)發(fā)展的細(xì)需求，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)下平臺的綜合開發(fā)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資源共享平臺下。例如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息智能化系統(tǒng)主要包括計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源平臺，手機(jī)客戶端平臺兩種形式。農(nóng)民可以應(yīng)用智能化信息平臺建立社會金融、農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)銷售市場信息虛擬化管理，從而逐步優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息資源之間的信息整合，為農(nóng)民提供提供一手的農(nóng)業(yè)發(fā)展信息，為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收提供了更加全面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息保障。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的推廣，是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與社會發(fā)展需求相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，促進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與時俱進(jìn)。
2.3農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的完善
農(nóng)業(yè)服務(wù)體系得到完善，源于我國智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的構(gòu)建。一方面，智能化系統(tǒng)在現(xiàn)代整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，逐步實現(xiàn)信息資源的綜合整合，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息資源信息審核與來源的真實性。我國農(nóng)民的文化水平相對較低，智能化信息系統(tǒng)的應(yīng)用，可以為我國農(nóng)民的信息平臺信息資源實行輔助鑒定，彌補(bǔ)了現(xiàn)代農(nóng)村計算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)用中的不足；另一方面，智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建立信息保護(hù)系統(tǒng)，可以依舊農(nóng)民的需求，制定合理的農(nóng)業(yè)種植開發(fā)信息指導(dǎo)，為輔助我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的信息保障。
“一帶一路”國家戰(zhàn)略為中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。中國農(nóng)業(yè)亟需整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、重塑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明、優(yōu)化勞動力資源，立新時代農(nóng)業(yè)發(fā)展“天人合一（20版）”之“靈魂”，依托科技創(chuàng)新和金融資本雙核驅(qū)動，培育農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成具有“中國味道”擁有比較優(yōu)勢與核心競爭力的全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)“一帶一路”沿線國家和世界各國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建全球農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。
關(guān)鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略中國農(nóng)業(yè)新使命
一、“一帶一路”戰(zhàn)略下，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展新使命
多年來，發(fā)達(dá)國家在占據(jù)多重不當(dāng)優(yōu)勢情勢下，依托優(yōu)良的農(nóng)業(yè)資源、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、政府的強(qiáng)力扶持以及國際間長期不對等優(yōu)待，形成對中國等發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家國際間農(nóng)業(yè)發(fā)展通道不暢、上升空間狹窄、話語地位不高的逄，形成“活兒干的不少，錢掙的不多”、“貢獻(xiàn)不少，位置不高”、“即流血又流汗就是說啥都不算”的不公局面?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展打開了全新的視野，使積蓄已久的中國農(nóng)業(yè)擁有了亟待轉(zhuǎn)型發(fā)展的全球空間。為此，需要避發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之短，突破我國農(nóng)業(yè)發(fā)展桎梏，緊緊扭住“一帶一路”戰(zhàn)略契機(jī)實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)大跨度發(fā)展。
（一）突破我國農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。2014年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到56%，農(nóng)作物耕種綜合機(jī)械化水平超過60%，主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過96%。中國用占世界7%的耕地養(yǎng)育了占世界22%的人口，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在全球占有較大比重。目前，我國化肥使用量約占世界的1/3，年均農(nóng)藥施用量是世界平均水平的25倍。我國面臨著資源剛性約束、水源污染加劇、耕地質(zhì)量下降、地下水超采等農(nóng)業(yè)發(fā)展“硬瓶頸”，以及農(nóng)業(yè)比較效益下降、勞動力結(jié)構(gòu)性失衡， 原有粗放型生產(chǎn)、小農(nóng)式經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)鏈條切割式發(fā)展模式難以為繼等“軟約束”。中國農(nóng)業(yè)亟需強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、新型經(jīng)營主體培育、加大與沿線國家的深度合作。
（二）重構(gòu)國際農(nóng)業(yè)發(fā)展秩序，引領(lǐng)世界農(nóng)業(yè)新格局
世界新興經(jīng)濟(jì)體國家對“美國為霸主、西方為主導(dǎo)”的全球不合理分工體系， 尤其是不平等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則愈發(fā)反感；對歐美間意圖通過跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)儀（TPP）、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議（TIPP），轉(zhuǎn)嫁金融危機(jī)和擊退“歐債危機(jī)”頹勢風(fēng)險、構(gòu)建利己的新經(jīng)濟(jì)及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局愈發(fā)保持警惕?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施，有利于深化我國多渠道、多層次、全方位的農(nóng)業(yè)對外合作格局，助推廣大發(fā)展中國家在國際貿(mào)易新規(guī)則制定中擁有應(yīng)有話語權(quán)，向世界展示我國“負(fù)責(zé)任大國”的胸懷。
（三）再塑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明制高點，深化“一帶一路”戰(zhàn)略
傳統(tǒng)大國與新興大國硬實力趨向均衡，軟實力就成為各國角力的重要切點，幾近決定著大國競合的成敗。中國幾千年的農(nóng)業(yè)文明以及在此基礎(chǔ)上形成的一整套農(nóng)業(yè)文化體系，是中華文明極為重要的組成，為全球農(nóng)業(yè)發(fā)展及人類歷史進(jìn)步做出了不朽貢獻(xiàn)。今天全球工業(yè)化過程中對農(nóng)業(yè)的大面積負(fù)效應(yīng)、貿(mào)易全球化過程中對農(nóng)產(chǎn)品的大面積不平等、現(xiàn)代科技致使糧食高產(chǎn)過程中全球饑民不降反升，“食不飽”、“食不安”群體大幅趨升。面對影響世界發(fā)展的這些重大問題，回眸歷史，不難發(fā)現(xiàn)由中國農(nóng)耕文明為核構(gòu)成的“天人合一（10版）”是人類歷經(jīng)幾千載顛簸而不衰之根本。此刻，重塑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明、構(gòu)建“天人合一（20版）”乘“一帶一路”之勢推動農(nóng)業(yè)發(fā)展“返璞歸真”，成為世界發(fā)展的必然。
（四）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和品牌建設(shè)，加速“中國農(nóng)業(yè)國際化”
農(nóng)業(yè)國際化的核心是農(nóng)民國際化、戰(zhàn)略國際化及其路徑國際化。我國近年來在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資料、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場國際化方面已有長足發(fā)展，農(nóng)林牧漁業(yè)對外直接投資呈現(xiàn)快速增長趨勢，2014年對外直接投資存量達(dá)到9692億美元。然而，我國農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)滯后、支持政策不完善等問題突出，農(nóng)產(chǎn)品出口、農(nóng)林牧漁業(yè)對外直接投資比重偏低，與我國將要擔(dān)綱的世界發(fā)展重大使命與國際地位尚有重大距離?！耙粠б宦贰弊鳛槭澜鐦O為重大的公共品，作為中國奉獻(xiàn)給世界人民的共同品牌，無疑為中國農(nóng)業(yè)國際化提供了強(qiáng)大的保障、營造了加速發(fā)展的良好氛圍，為創(chuàng)新我國農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)、完善發(fā)展模式提供了千載難逢的契機(jī)。
二、“一帶一路”戰(zhàn)略下，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢
“一帶一路”作為世界發(fā)展與和平建設(shè)不可或缺的重要平臺，為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展和世界農(nóng)業(yè)成長提供了嶄新驅(qū)動。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，由“規(guī)模擴(kuò)張”向“提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)變，由“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在我國全面現(xiàn)代化發(fā)展中的滯后表現(xiàn)仍然凸顯，當(dāng)下，“補(bǔ)短揚長”已成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點，科技創(chuàng)新與金融資本驅(qū)動活躍，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)造財富相契合的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)趨勢明顯，營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)與綠色養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)儼然已成為我國及全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的“新寵”。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營新模式，加速戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)生成
云計算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式、商業(yè)模式和盈利模式發(fā)生了巨大變革，亟需創(chuàng)新打造生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理智慧化、服務(wù)精準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營新模式。特別是工業(yè)40技術(shù)的應(yīng)用，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密連接，將食品的營養(yǎng)健康市場需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境要素、資源投入、成本核算等充分銜接，實現(xiàn)個性化診斷、訂單分布式標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、種養(yǎng)管理、質(zhì)量安全監(jiān)控、倉儲物流等全方位的應(yīng)用，生產(chǎn)制造和流通效率大幅提升，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加速生成。
（二）食品安全和健康新理念，構(gòu)成農(nóng)業(yè)發(fā)展新動力
深化“一帶一路”戰(zhàn)略，多重目標(biāo)、多重任務(wù)、多重挑戰(zhàn)、多元化發(fā)展的農(nóng)業(yè)格局將加速沿線國家和地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、加速縮短各國的消費差距。特別是人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到1萬美元以后，食品安全和營養(yǎng)健康將成為各國共同追求的r業(yè)發(fā)展標(biāo)的。借助博大精深的中華美食和飲食文化，以食品安全和健康新理念為導(dǎo)向，打造具有“中國味道”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。
（三）農(nóng)業(yè)驅(qū)動功能明顯，國際博弈與合作走勢趨強(qiáng)
“一帶一路”沿線國家共同關(guān)切的首要問題之一是農(nóng)產(chǎn)品安全，農(nóng)業(yè)合作更是各國“命運共同體”的最佳契合點。沿線的哈薩克斯坦、俄羅斯等作為糧食出口大國是我國糧食進(jìn)口多元化的重要區(qū)域；沿線國家對我國農(nóng)業(yè)機(jī)械、海水養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)品和技術(shù)需求強(qiáng)烈。隨著沿線國家對農(nóng)業(yè)資源、技術(shù)、產(chǎn)品、品牌和市場整合加速，農(nóng)業(yè)必將成為我國對外投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、市場開發(fā)、國際資源利用、技術(shù)文化輸出、國際合作與對外交往等的重要領(lǐng)域，各國的比較優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)發(fā)展能力也將更好發(fā)揮，我國農(nóng)業(yè)資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力將有效緩解。
三、“一帶一路”戰(zhàn)略下，中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑
農(nóng)業(yè)是支撐中華民族生存繁衍和中華文明締造傳承的根基。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)仍然還是我國國民經(jīng)濟(jì)最薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)作為我國強(qiáng)國建設(shè)中的突出短板，農(nóng)業(yè)國際化戰(zhàn)略實施任重而道遠(yuǎn)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略大勢下，應(yīng)加快中國農(nóng)業(yè)科學(xué)設(shè)計發(fā)展路徑，選擇并加快培育優(yōu)先領(lǐng)域，強(qiáng)化中國農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位和引領(lǐng)作用，助推“一帶一路”沿線區(qū)域及世界農(nóng)業(yè)發(fā)展，主動承接歷史賦予中國農(nóng)業(yè)的新使命。
（一）聚力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展
加快培育形成以骨干企業(yè)為龍頭、“專、精、特”中小企業(yè)為支撐，加大支持農(nóng)業(yè)企業(yè)投資、并購、參股、交叉換股等方式，進(jìn)入國際市場；以專利、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和裝備的創(chuàng)新集成，將擁有比較優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)企業(yè)迅速轉(zhuǎn)化為市場占領(lǐng)、經(jīng)營能力強(qiáng)大和生產(chǎn)盈利優(yōu)勢，不斷提升核心競爭力，做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)將全面優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，強(qiáng)化運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全從田間到餐桌的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與食品安全保障支撐體系，構(gòu)建從“田頭”到“心頭”的大農(nóng)業(yè)文化建設(shè)體系，大幅推動由“吃糧”到“吃文化”中的“中國內(nèi)涵”，系統(tǒng)打造食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與安全控制的中國版，全面體現(xiàn)新一輪世界農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“中國風(fēng)情”。
（二）打造“農(nóng)業(yè)+”品牌，培植農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建世界發(fā)展新驅(qū)動
“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮席卷農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)加速融合，“農(nóng)業(yè)+”應(yīng)運而生?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理運營的精準(zhǔn)化和集約化加速，龐大在線消費迅即由互聯(lián)網(wǎng)延伸至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)，孕育農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率顯著提升。中國農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)是“一帶一路”戰(zhàn)略實施的重要載體，是中國農(nóng)業(yè)國際化的有效工具，是我國“供給側(cè)”改革的第一方陣，“十三五”期間是農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的重大機(jī)遇期，加快探索農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)新模式、研究品牌建設(shè)新路徑；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌基地建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)品牌培育體系，建立和完善品牌農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供給鏈，培植核心優(yōu)勢凝聚下的支柱產(chǎn)業(yè)鏈，加速世界農(nóng)業(yè)發(fā)展新驅(qū)動， 為農(nóng)業(yè)品牌培育和國際市場開拓創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（三）重鑄世界農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展新平臺，建立共同繁榮新秩序
當(dāng)前，世界農(nóng)業(yè)發(fā)展格局發(fā)生著深刻變化，發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家期盼我國農(nóng)業(yè)發(fā)揮重大國際作用呼聲鵲起，發(fā)達(dá)國家也“頻送秋波”；新常態(tài)下的我國農(nóng)業(yè)也進(jìn)入了全面攻堅發(fā)展的關(guān)鍵期?！皶r至不迎，必受其殃”?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略情勢下的中國農(nóng)業(yè)，面對著千年一遇的機(jī)遇與強(qiáng)大的挑戰(zhàn)，加速新平臺建設(shè)，凝聚世界新興力量，構(gòu)建世界農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，重塑世界農(nóng)業(yè)發(fā)展新秩序；構(gòu)建分工合理、發(fā)展均衡的世界農(nóng)業(yè)新形態(tài)，引領(lǐng)世界農(nóng)業(yè)文明永續(xù)發(fā)展?！邦A(yù)則立，不預(yù)則廢”，建議：一是在中央“一帶一路”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室增設(shè)農(nóng)業(yè)國際合作戰(zhàn)略局，主導(dǎo)建立統(tǒng)一的大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、國際農(nóng)業(yè)方略實施； 二是“亞投行”增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施專項，深化與農(nóng)業(yè)資源豐富國家的合作，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；三是農(nóng)業(yè)部成立“一帶一路”農(nóng)業(yè)國際發(fā)展聯(lián)盟，發(fā)起“一帶一路”農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)同基金；四是供銷總社成立“一帶一路”國際供銷協(xié)同聯(lián)盟，發(fā)起“一帶一路”國際農(nóng)資協(xié)同基金；五是以我國為主導(dǎo)，建設(shè)全球性農(nóng)業(yè)交流中心和國際性農(nóng)資農(nóng)機(jī)交易中心及全球性農(nóng)業(yè)人才中心。
