時間：2023-11-27 16:08:26
序論：在您撰寫房地產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞:DEA;技術(shù)創(chuàng)新;效率評價
中圖分類號:F293.3文獻標識碼:A
在競爭激烈的房地產(chǎn)市場中,一些精明的房地產(chǎn)商發(fā)現(xiàn),有效的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略,可以提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢,獲得更多的經(jīng)濟效益。由于技術(shù)創(chuàng)新是一項具有風險的活動,一些不成熟或不適宜的創(chuàng)新手段在給樓盤開發(fā)造成損失的同時,也給企業(yè)帶來巨大的負面效果。因此,有效的技術(shù)創(chuàng)新效率評價對房地產(chǎn)商做出正確的決策具有重大意義。
目前,對技術(shù)創(chuàng)新效率問題的評價很多,但大部分集中在國家或產(chǎn)業(yè)的角度來實施,從企業(yè)的角度對房地產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的綜合評價至今還很少有人研究。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的評價方法中最常用的有兩種:一是單一指標的投入產(chǎn)出評價,一般用比較簡單的算術(shù)比例法;二是對多投入和多產(chǎn)出指標采用的評價方法,如隨機前沿分析(SFA)法、數(shù)據(jù)包絡分析(DEA)法等。由于數(shù)據(jù)包絡分析方法是評價具有多投入和多產(chǎn)出決策單元的一種較好的方法,本文基于此,通過數(shù)據(jù)包絡分析的方法對我國10家大型房地產(chǎn)企業(yè)進行了評價,并且從DEA有效性、規(guī)模收益情況和投入產(chǎn)出冗余三方面做出合理的分析。
一、房地產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率評價指標體系的建立
在對技術(shù)創(chuàng)新能力的討論中,大部分文獻認識趨于一致,認為技術(shù)創(chuàng)新能力由6個方面構(gòu)成:創(chuàng)新資源投入能力、創(chuàng)新決策與管理能力、創(chuàng)新傾向、研究開發(fā)能力、產(chǎn)品制造能力、市場營銷能力,個別文獻認為應該包括財務能力。而創(chuàng)新大師熊彼特賦予了技術(shù)創(chuàng)新特定的含義:技術(shù)創(chuàng)新是指技術(shù)發(fā)明的第一次商業(yè)化運用。技術(shù)創(chuàng)新強調(diào)的是首創(chuàng)行為,而不是模仿行為;是商業(yè)化營銷行為,而不是技術(shù)行為。
對技術(shù)創(chuàng)新能力的評價,涉及面廣、考察的范圍大、評價指標多而復雜。影響技術(shù)創(chuàng)新能力的因素既有定量指標也有定性指標,因此選取能合理量化定性指標的評價方法也很重要。在一些文獻中還有將技術(shù)創(chuàng)新指標體系按表1分類。(表1)
目前,相關(guān)領(lǐng)域研究的指標選取多是針對高科技型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新指標,對房地產(chǎn)企業(yè),大多學者都把其歸入到勞動密集型企業(yè)中。筆者認為,這是一種觀念的誤區(qū),作為資金、技術(shù)、勞動高度密集的房地產(chǎn)行業(yè),已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。我們需要在對其認識上提高到一個理論的高度。而技術(shù)創(chuàng)新這個概念,不單單指純技術(shù),它也包括一種觀念、管理方法等軟科學的東西。所以,我們在相關(guān)領(lǐng)域研究時一定要把握住大的方向。針對房地產(chǎn)這個特定的行業(yè),我們選取了以下四個輸入性指標和兩個輸出性指標,具體指標如表2所示。(表2)
二、模型的建立
1、C2R模型。假設(shè)有n個生產(chǎn)決策單元DMUj(j=1,2,…,n),每個DMU都有m項輸入Xj=(X1j,X2j,…,Xmj)T,s項輸出Yj=(Y1j,Y2j,…Ysj)T,則第j0個DMU的效率評估模型為:
min TY
s.t TXj-TYj≥0
TX0=1
TX0≥?eT,T≥?eT
其中:(X0,Y0)為DMUj0的輸入輸出,ε為非阿基米德無窮小,e為元素s維向量。其對偶問題為:
min[-(eTs-+eTs+)]
s.t.X+S-=X
Y-S+=Y
≥0,j=1,…,n
S-≥0,S+≥0
該DMU模型是生產(chǎn)可能集T=[(X,Y]|產(chǎn)出Y可由投入X生產(chǎn)出來,滿足以下公理性假設(shè):凸性、錐性、無效性和最小性。
2、B2C模型。生產(chǎn)可能集的錐性假設(shè)有時是不現(xiàn)實的,或是不合理的,因此去掉該項假設(shè)。當生產(chǎn)可能集T只是滿足凸性(加入條件∑=1)、無效性和最小性時,便可得到滿足規(guī)模收益可變的B2C模型:
min[-(eTs-+eTs+)]
s.t.X+S-=X
Y-S+=Y
=1
S-≥0,S+≥0
≥0,j=1,…,n
這種模型單純評價DMU的技術(shù)有效性。其對偶形式為:
max (TY0-u0)
s.t TYj-TXj-0≥0
TX0=1
≥,≥,u0E1,j=1,2,…,n
式中:u0為規(guī)模收益指示量。問題最優(yōu)解中=0*則(1)u0*0,規(guī)模收益遞減。
三、實證研究
根據(jù)上述模型和選取的指標,我們選取國內(nèi)10家大型房地產(chǎn)企業(yè)作為評價對象,各個指標基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來自CCER中國經(jīng)濟金融數(shù)據(jù)庫、中國房地產(chǎn)統(tǒng)計年鑒、萬方企業(yè)數(shù)據(jù),擬評價2008年這10家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率。利用Lingo軟件進行求解,得到結(jié)果如表3所示。(表3)
模型結(jié)果表明:DEA有效的企業(yè)只有萬科和招商局地產(chǎn)兩家,其余8家房地產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率偏低,所選企業(yè)當中DEA有效率只有1/5,這是一個相當小的比例?？梢?我國眾多房地產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率是普遍較低,行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的實力相差懸殊。
根據(jù)模型解的運算,處于DEA無效的8家房地產(chǎn)企業(yè)都存在人力、財力、物力投入冗余現(xiàn)象。深圳中航、保利、天津房地產(chǎn)發(fā)展都在技術(shù)創(chuàng)新資金投入、管理成本和產(chǎn)品營銷成本上可以削減。此外,天津房地產(chǎn)和中房置業(yè)都在凈資產(chǎn)的增長方面有嚴重的不足現(xiàn)象?？梢酝ㄟ^提高住宅產(chǎn)品的質(zhì)量,減少管理成本和營銷來保證企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的有效性。此外,從各房地產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模收益情況來看,所選企業(yè)都處于規(guī)模收益不變狀態(tài)。由于所選企業(yè)都是國內(nèi)大型房地產(chǎn)企業(yè),它們的發(fā)展水平在國內(nèi)眾多企業(yè)中處于領(lǐng)先水平,出現(xiàn)這種情況是屬正常。
四、對策與建議
通過DEA模型建立與測度,在對測度結(jié)果分析的基礎(chǔ)上,對如何提高國內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有效性提出如下建議:
1、整體來看,提高房地產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率勢在必行。國內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率普遍低下。在歐美發(fā)達國家,房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長的43%來自技術(shù)創(chuàng)新的推動,27%來自市場需求。而我國市場和生產(chǎn)需求的推動力大大超過技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的推動力。所以,房地產(chǎn)商、政府相關(guān)部門應該激勵技術(shù)創(chuàng)新的主動性,促進技術(shù)創(chuàng)新資源的合理流動,以提高房地產(chǎn)企業(yè)的競爭力。
2、加強技術(shù)創(chuàng)新評價體系的研究,使房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新評價指標相結(jié)合,相互促進,相互發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新評價對技術(shù)創(chuàng)新具有導向作用,目前的技術(shù)創(chuàng)新體系還不完善,存在重形式、重數(shù)量、輕質(zhì)量等特點。因此,要加快新型技術(shù)創(chuàng)新評價體系的建立,鼓勵和引導科研人員在企業(yè)的核心技術(shù)上開展深入、長期的研究。作為房地產(chǎn)企業(yè),應采用先進的管理,新穎的設(shè)計、物業(yè)、服務理念以及創(chuàng)新的營銷模式,提高技術(shù)創(chuàng)新效率,從而在激烈的市場競爭中保持優(yōu)勢,推動企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(作者單位:1.西安建筑科技大學管理學院;2.邢臺職業(yè)技術(shù)學院)
主要參考文獻:
[1]吳文江.數(shù)據(jù)包絡分析及應用[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2002.
[2]魏權(quán)齡.數(shù)據(jù)包絡分析[M].北京:科學出版社,2004.
[3]韓穎,徐佩川,梅開.DEA方法在我國工業(yè)部分產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率評價中的應用[J].技術(shù)經(jīng)濟,2007.
1 現(xiàn)代信息技術(shù)在房地產(chǎn)文書檔案管理工作中的作用
將現(xiàn)代信息技術(shù)應用于房地產(chǎn)文書檔案管理工作，不僅能夠為原有管理帶來技術(shù)創(chuàng)新，還能對管理理念的轉(zhuǎn)變、管理水平的提高以及人員素質(zhì)的提升起到助推作用，體現(xiàn)出相當?shù)目茖W技術(shù)優(yōu)勢。
（一）有利于提高房地產(chǎn)文書檔案管理的效率
房地產(chǎn)文書檔案管理工作內(nèi)容瑣屑、龐雜，工作環(huán)節(jié)多，工作過程長，操作規(guī)程細，要求程度高，稍有疏忽就會出現(xiàn)問題，甚至會造成更大的差錯。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的引入，各種數(shù)據(jù)信息從輸入到歸類再到檢索等等，各個環(huán)節(jié)均采用智能化操作，不僅節(jié)省了大量的人力與體力，也使同一工作量的完成時間大為縮短，管理效率也就大大提高。
（二）有利于提高房地產(chǎn)文書檔案管理的質(zhì)量
管理質(zhì)量是衡量管理水平的重要指標，管理質(zhì)量整體的高低涉及到諸多相關(guān)因素，針對文書檔案管理中的收集、整編、目錄、歸檔、查尋、利用、統(tǒng)計、鑒定等環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)化與智能化的操作方式不僅使管理工作的效率大大提高，也減少了人工操作中很容易出現(xiàn)的一些偏差與錯誤，使整個檔案管理工作水平有一個質(zhì)的提升。
（三）有利于提高檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)能力
以現(xiàn)代信息技術(shù)作為房地產(chǎn)文書檔案管理的技術(shù)支，勢必需要一批專業(yè)的文書檔案管理人才，勢必要以先進的檔案管理理念、專業(yè)化的檔案管理意識以及高效的檔案管理模式來實現(xiàn)高效率、高質(zhì)量、高水平的文書檔案目標，也勢必有利于檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)能力的提高。
2 現(xiàn)代信息技術(shù)下房地產(chǎn)文書檔案管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展
房地產(chǎn)文書檔案的管理工作必須適應現(xiàn)代化發(fā)展的要求，必須以現(xiàn)代化信息技術(shù)的運用為基礎(chǔ)，大膽創(chuàng)新檔案管理工作，使檔案管理工作的管理理念、管理體系及管理模式都有新的發(fā)展與提升，以更好服務房地產(chǎn)、科研及教學工作。
（一）管理理念的創(chuàng)新
房地產(chǎn)文書檔案管理工作的創(chuàng)新首先需要管理理念的創(chuàng)新，而管理理念的創(chuàng)新又與社會的變化與發(fā)展密切相關(guān)。
首先，隨著科技的進步，現(xiàn)代信息技術(shù)被運用到各種領(lǐng)域，促使各行各業(yè)的工作方式與工作效率發(fā)生較大改變，勢必要轉(zhuǎn)變理念、更新觀念、增強現(xiàn)代化檔案管理意識。
其次，房地產(chǎn)文書檔案作為房地產(chǎn)過程技術(shù)運用的記載，必將為房地產(chǎn)的教學、科研工作帶來幫助，房地產(chǎn)檔案的信息化管理無疑能夠提供全新的檢索、對比、歸納與交流方式，檔案管理人員必須將工作理念由"看守式管理"轉(zhuǎn)變?yōu)?服務式管理"。
再次，隨著我國改革的深入及經(jīng)濟的進一步發(fā)展，尤其是房地產(chǎn)保險制度的改革與實施，使廣大民眾對房地產(chǎn)系統(tǒng)寄予了更高的期望，提出了更高的要求，這就要求檔案管理人員必須增強現(xiàn)代觀念，以適應新形勢下的檔案管理工作。
（二）管理體系的創(chuàng)新
房地產(chǎn)文書檔案管理是一個系統(tǒng)性的工作，房地產(chǎn)應在建立現(xiàn)代信息技術(shù)網(wǎng)絡平臺的基礎(chǔ)上，加強管理人員的配備與培訓工作，建立新的檔案管理體制。
首先，應把房地產(chǎn)文書檔案管理建設(shè)成為服務型的現(xiàn)代信息技術(shù)平臺，這是創(chuàng)新管理體系的第一要素。其中，"服務"是檔案管理的宗旨，"服務型"是檔案管理的模式，"平臺"是檔案管理的服務窗口，"現(xiàn)代信息技術(shù)"則是實現(xiàn)檔案管理目標的技術(shù)支撐與操作方法。
其次，應提高管理人員的專業(yè)能力素質(zhì)，這是創(chuàng)新管理體系的第三要素。現(xiàn)代信息技術(shù)下的房地產(chǎn)文書管理需要具有良好職業(yè)道德、具有深厚的專業(yè)理論知識以及較強的信息技術(shù)應用能力的專門人才，要創(chuàng)新管理體系，就要使管理者在這幾個方面都達到新型管理的要求。
最后，應建立適宜現(xiàn)代化檔案管理工作的制度機制，這是創(chuàng)新管理體系的第三要素。沒有相關(guān)制度機制的跟進，沒有和現(xiàn)代化信息技術(shù)相匹配的管理制度與運行機制，就談不上真正的管理創(chuàng)新。
（三）管理模式的創(chuàng)新
管理模式涉及具體的管理方法，創(chuàng)新管理模式應在原有方式的基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新并逐步完善。首先，應在房地產(chǎn)檔案室引入IS09000 質(zhì)量管理體系，并結(jié)合檔案管理的有關(guān)文件、制度，編寫質(zhì)量體系文件，融合標準，實現(xiàn)管理程序文件化。其次，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)檔案查閱服務平臺，把已存檔案數(shù)據(jù)化，以便為更多的用戶提供服務；同時應設(shè)置管理權(quán)限，在保證信息安全的前提下，提高檔案管理的現(xiàn)代化和資料利用的高效化。再次，要將檔案管理由以管理為主轉(zhuǎn)型為以服務為主，變被動接受為主動收集，積極為檔案利用做足準備、創(chuàng)設(shè)條件，以最大化發(fā)揮房地產(chǎn)文書檔案管理工作的價值。
關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；格蘭杰檢驗
隨著我國經(jīng)濟改革的不斷深入，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)成為當前及未來一段時期內(nèi)我國經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。山東省經(jīng)濟水平一直處于全國上游，但是由于缺乏創(chuàng)新、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貢獻不足，山東省經(jīng)濟增速也開始放緩。同時，保障資源環(huán)境的生態(tài)平衡也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要考慮因素，省內(nèi)傳統(tǒng)的高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)亟須調(diào)整，因此轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動能是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要組成部分，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的首要問題，從推動經(jīng)濟增長諸多要素看，如資本、勞動力、技術(shù)等，技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。在此背景下，文章借助2007—2017年的時間序列數(shù)據(jù)，通過格蘭杰檢驗驗證技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間因果關(guān)系，并建立二者間的回歸模型，說明技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進中的影響，旨在為山東省的新舊動能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供相關(guān)參考。
1文獻綜述
從國外來看，“創(chuàng)新”這一詞匯首先出現(xiàn)在約瑟夫熊彼特[1]的《經(jīng)濟發(fā)展理論》中，書中闡述了技術(shù)進步與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系；隨后英國經(jīng)濟學家Freeman[2]對技術(shù)創(chuàng)新加以定義并強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新在應用方面的轉(zhuǎn)化，指出：“技術(shù)創(chuàng)新指的是新系統(tǒng)、新過程、新產(chǎn)品以及新服務在商業(yè)中的首次轉(zhuǎn)化”。國內(nèi)方面，丁家麗[3]運用省際面板數(shù)據(jù)測度了自主創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)升級的作用程度，并指出自主創(chuàng)新的溢出效應具有地區(qū)差異性；高素英等[4]研究了省級地區(qū)的創(chuàng)新投入效果，發(fā)現(xiàn)省級創(chuàng)新投入影響本地及其他省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的一條直接路徑和三條間接路徑。陳福中等[5]采用京津冀1985—2016年面板數(shù)據(jù)進行實證分析，研究發(fā)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新對京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整具有正向促進作用，其中科技水平促進服務業(yè)生產(chǎn)率的效果尤為突出。綜合國內(nèi)外研究而言，國外對技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的研究時間較早，提出了很多概念、定義，為國內(nèi)的相關(guān)研究奠定了理論基礎(chǔ)。國內(nèi)方面，早期相關(guān)研究集中于省際層面的技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的促進作用的分析，大多是定性的分析，缺少量化的深度。近年來，我國學者充分結(jié)合我國實際情況，針對不同省域開展了技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化之間關(guān)系的研究，同時也利用大量的數(shù)據(jù)進行了計量層面的實證分析，取得了豐富的研究成果。
2實證分析
2.1變量及指標選取
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成以及產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系和比例。由于技術(shù)創(chuàng)新不斷推動三次產(chǎn)業(yè)的比重排序由“一二三”向“三二一”轉(zhuǎn)變，第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中所占的比重，可以反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢和產(chǎn)業(yè)間比例的變化。單位GDP的能源能耗是指某國家或地區(qū)在一定時間內(nèi)生產(chǎn)的單位GDP所耗費的能源數(shù)量，隨著產(chǎn)業(yè)內(nèi)創(chuàng)新技術(shù)不斷得到應用，以及環(huán)保技術(shù)、節(jié)能技術(shù)的增強勢必會減少能源的消耗。同時與第一、第二產(chǎn)業(yè)比較，第三產(chǎn)業(yè)具有潛力大、能耗低、貢獻率高等優(yōu)勢，因此單位GDP能耗可以衡量地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向第三產(chǎn)業(yè)不斷升級的變化?？紤]到技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出具有滯后性和不可控性，文章分別選擇第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重（y1）和（y2）以及單位GDP能耗（y3）三個指標說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進狀況。文章從人力和資金投入方面選取了RD人員全時當量（x1）、RD內(nèi)部經(jīng)費支出（x2）兩個指標來反映技術(shù)創(chuàng)新的強度。RD人員全時當量是指某個地區(qū)研發(fā)全時人員數(shù)的總和，反映地區(qū)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新的人力投入；RD經(jīng)費內(nèi)部支出是指企業(yè)在與產(chǎn)品相關(guān)的研究、開發(fā)過程中發(fā)生的費用總和，反映了技術(shù)創(chuàng)新中的資金投入。文章數(shù)據(jù)來自山東省2009—2018年統(tǒng)計年鑒。
2.2格蘭杰因果檢驗
對反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度和技術(shù)創(chuàng)新強度的上述指標，根據(jù)收集的原始數(shù)據(jù)進行格蘭杰因果分析，檢驗結(jié)果如表1所示。根據(jù)格蘭杰檢驗的結(jié)果，可以得到以下結(jié)論：第一，RD人員全時當量x1是第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重y1的單向格蘭杰原因，RD內(nèi)部經(jīng)費支出x2是第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重y1的單向格蘭杰原因；第二，RD人員全時當量x1是第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重y2的單向格蘭杰原因，RD內(nèi)部經(jīng)費支出x2是第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重y2的單向格蘭杰原因；第三，RD人員全時當量x1是單位GDP能耗y3的雙向格蘭杰原因，RD內(nèi)部經(jīng)費支出x2是單位GDP能耗y3的單向格蘭杰原因。
2.3回歸分析
根據(jù)上述格蘭杰檢驗的結(jié)果，RD人員全時當量和RD內(nèi)部經(jīng)費支出都是第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重和第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重的格蘭杰原因，由此可以建立RD人員全時當量、RD內(nèi)部經(jīng)費支出與第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值之間的回歸模型，以進一步分析因果關(guān)系的程度大小。設(shè)定第二產(chǎn)業(yè)增加值為S1,第三產(chǎn)業(yè)增加值為S2。為消除數(shù)據(jù)存在的異方差性，對相關(guān)變量進行取對數(shù)的處理。建立以下模型：()1122lnlnln1,2iSβ=x+βxi=（1）使用Stata12.0軟件進行分析，得出以下回歸結(jié)果：112lnS=0.4725lnx+0.1633lnx（2）212lnS=0.7824lnx+0.3365lnx（3）其中：第一個回歸結(jié)果R2=0.99，模型擬合程度較好，β1和β2的t統(tǒng)計量分別為16.15和6.17，均通過檢驗；第二個回歸結(jié)果R2=0.99，同樣模型擬合程度較好，而β1和β2的t統(tǒng)計量分別為4.52和11.49，也均通過檢驗。模型在經(jīng)濟含義上揭示了技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的關(guān)系。RD人員全時當量和RD內(nèi)部經(jīng)費支出的回歸系數(shù)均為正，表明二者與第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值均具有正相關(guān)性。其中，RD人員全時當量每增加1%，則第二產(chǎn)業(yè)增加值增加0.47%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增加0.78%；RD內(nèi)部經(jīng)費支出每增加1%，能使第二產(chǎn)業(yè)增加值增加0.16%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增加0.34%。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；經(jīng)濟管理；措施
中圖分類號：F293 文獻標識碼： A
引言
在我們國家房地產(chǎn)行業(yè)不斷的深入推進市場化的時候，房地產(chǎn)行業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。經(jīng)過這么多年的努力，房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展確實為國民生活水平的提高、國民居住條件的改善做出了很大的貢獻。在我們國家目前房地產(chǎn)的市場化進程已經(jīng)凸顯出初步的效果的情況之下，如何繼續(xù)發(fā)揮房地產(chǎn)在經(jīng)濟發(fā)展中的領(lǐng)頭作用，這才是我們需要重點研究的問題。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中存在的主要問題
1、經(jīng)濟管理上缺乏一個完善的管理機制
為了能夠使房地產(chǎn)的市場管理更加的規(guī)范化，更加的有效率，保障房地產(chǎn)行業(yè)的健康良好的發(fā)展，必須要有一個完善的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理機制。雖然我們國家已經(jīng)出臺了一系列的經(jīng)濟管理方面的政策，但是這些政策往往都流于形勢，沒有一個完善的市場監(jiān)督機制來保證這些政策的落實。房地產(chǎn)處于當今形勢下，自從2007年以后，我們國家的房地產(chǎn)行業(yè)受到土地的價格不斷上漲、建筑材料的供不應求、建筑工人老齡化、人工費上漲等因素的影響，商品房的價格開始不斷的飆升，使得大量剛需群體無法購買到自己所能承受的房子。而且，隨著商品房價格的不斷上升，很多的房地產(chǎn)商和投資者從中看到了巨大的商機，導致房地產(chǎn)行業(yè)的投資量不斷增加。同時，由于民間存在大量房產(chǎn)投資者，使得居民購買商品房的價格進一步拉高，房屋的價格已經(jīng)超過了房屋消費者的經(jīng)濟承受能力。不能夠?qū)ξ覀儑艺雠_的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理政策高效、合理、認真的去執(zhí)行，使得出臺政策失真，出臺政策流于形式，更使得我國房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟管理的效果大大的打了折扣。
2、目標模糊，沒有一個長期性的政策
在我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理政策中，一直沒有一個連續(xù)性的政策扶持，造成沒有一個明確的管理目標。首先，我們國家的政府把抑制房地產(chǎn)的市場需求當做市場管理的目標。到目前為止，我們國家政府對房地產(chǎn)市場之中所存在的一些問題還不能夠從本質(zhì)上認識清楚。所以在出臺一些政策的時候就沒有一定的針對性，當然無法對房地產(chǎn)的管理產(chǎn)生一定的效果。而且，政府出臺的長期政策和一些短期的政策還出現(xiàn)一些自相矛盾的地方，造成房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟管理的效果大大的降低了。而且房地產(chǎn)行業(yè)政策的不合理性以及不連續(xù)性使得房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟秩序變得非常的混亂，這就為一些不法的投機分子提供了很多方便，造成我國房地產(chǎn)行業(yè)不健康的發(fā)展現(xiàn)象。比如說，房產(chǎn)稅收政策、經(jīng)濟適用房政策以及國五條政策等的落實狀況，都說明了我們國家房地產(chǎn)管理中沒有一個連續(xù)性的政策，沒有一個明確的管理目標。
3、缺乏一套健全的法律、法規(guī)體系
參考國外一些比較健康的房地產(chǎn)行業(yè)，它們都有著一套非常完善的法律、法規(guī)體系，來保證在房地產(chǎn)行業(yè)中經(jīng)濟管理政策能夠有效的落實下來。從目前來講，我們國家的房地產(chǎn)行業(yè)還處在發(fā)展的初期階段，沒有一套相對比較完善的法律法規(guī)來規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中的行為。房地產(chǎn)經(jīng)濟管理非常的重要，可以說貫穿于房地產(chǎn)的建設(shè)、開發(fā)、交易以及房地產(chǎn)的后期管理各個的階段，但是我國還沒有一個經(jīng)濟管理法來統(tǒng)領(lǐng)房地產(chǎn)經(jīng)濟活動的整個階段。而且，我們國家所出臺房地產(chǎn)法律、法規(guī)的速度遠遠的落后于我國房地產(chǎn)發(fā)展的速度，就會造成所出臺的房地產(chǎn)法律、法規(guī)出現(xiàn)真空現(xiàn)象。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟創(chuàng)新管理主要措施
1、提高管理人員的素質(zhì)水平
經(jīng)濟管理人員是否遵守相關(guān)的管理制度，是房地產(chǎn)工程項目經(jīng)濟管理工作開展的基本前提，因此提高經(jīng)濟管理人員的素質(zhì)是非常必要。因為在房地產(chǎn)工程項目經(jīng)濟管理工作主要是有經(jīng)濟管理人員執(zhí)行的，其素質(zhì)的高低直接影響到執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度的力度，因此要做好經(jīng)濟管理人員的培訓，這樣才能有效地保證房地產(chǎn)工程項目經(jīng)濟管理工作得到有效地進行。在培訓中應加強對經(jīng)濟管理人員的素質(zhì)水平培訓，尤其是對一些素質(zhì)水平較低的經(jīng)濟管理人員，并鼓勵經(jīng)濟管理人員自我學習，以此提高綜合素質(zhì)。在招聘環(huán)節(jié)也要相應提高招聘的要求，招聘更多的高素質(zhì)人才，以此協(xié)調(diào)項目經(jīng)濟管理工作的有效進行。
2、注意施工階段的過程的控制和管理
在經(jīng)濟項目管理中，對施工階段的過程控制和管理是房地產(chǎn)工程項目經(jīng)濟管理的主要環(huán)節(jié)，做好相關(guān)的監(jiān)制和管理是房地產(chǎn)工程項目經(jīng)濟管理的重點和關(guān)鍵點。在施工階段最為重要的是對質(zhì)量的把關(guān)。并加強對房地產(chǎn)工程項目的質(zhì)量監(jiān)管，降低返工幾率，杜絕豆腐渣工程。在對房地產(chǎn)工程監(jiān)制中，各個環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)工程建設(shè)都應認真貫徹相關(guān)的程序，并做好安全工作，盡量避免出現(xiàn)一些不必要的意外。最后，要嚴格要求各個環(huán)節(jié)的工程建設(shè)都要認真地執(zhí)行，不能偷工減料，以次充好。這樣才能有效地保證房地產(chǎn)工程項目的進行，并在預期的時間內(nèi)完成，有序的管理模式可以讓工程項目井井有條地進行，還能節(jié)約成本，降低消耗。
3、建立健全管理機制
（1）正確認識宏觀調(diào)控的作用。我國房地產(chǎn)市場問題的解決不能依靠簡單的行政命令調(diào)控，它有著深層次的原因。解決房地產(chǎn)市場現(xiàn)有局面的有效方法是改革房地產(chǎn)管理體制。這就要我們正確認識政府職能在市場經(jīng)濟發(fā)展中扮演的角色，調(diào)整并充分發(fā)揮政府的經(jīng)濟管理職能。政府要正視市場中存在的失靈現(xiàn)象，在市場自身調(diào)節(jié)功能充分發(fā)揮的同時，根據(jù)市場的具體變化適當、適度地干預，具體問題具體分析，建立有利于房地產(chǎn)業(yè)合理、有效發(fā)展的運行管理機制。
（2）明確責任主體。明確中央與地方在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中的關(guān)系，明確雙方的責任主體，確立職責范圍并做好監(jiān)督。在積極貫徹中央對于房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施的基礎(chǔ)上，因地制宜，從本地房地產(chǎn)市場的實際情況出發(fā)，采取差異化措施，避免產(chǎn)生負面影響。同時，遏制土地財政，探索性地改革財稅體制，減少地方財政對于房地產(chǎn)業(yè)的依賴，積極落實地方政府對國家房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的政策。嚴厲打擊官商結(jié)合的不法行為，做好典型的負面例子的警示宣傳和正面案例的推廣，營造房地產(chǎn)發(fā)展的良好氛圍，進而促進房地產(chǎn)行業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。
4、各部門要加強溝通，對管理工作協(xié)調(diào)進行
房地產(chǎn)工程項目經(jīng)濟管理工作，眾所周知它并不是一個獨立體，與各部門息息相關(guān)。一項工程項目經(jīng)濟管理的完成需要各部門的有效配合、協(xié)調(diào)進行。為此，房地產(chǎn)工程項目企業(yè)首先要充分認識到各部門協(xié)調(diào)進行管理的重要性以及作用，并對在管理中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)解決。這也要求房地產(chǎn)工程管理企業(yè)要改變傳統(tǒng)模式，尋找創(chuàng)新的管理模式，以滿足房地產(chǎn)發(fā)展的需要。創(chuàng)新是一個國家進步的靈魂，創(chuàng)新是一個企業(yè)永恒發(fā)展的前提。因此要不斷創(chuàng)新，從經(jīng)濟管理的各個環(huán)節(jié)進行改革，從人事制定、體系結(jié)構(gòu)到技術(shù)上都要做出相應的改變，建立一個科學的管理體系，以此來提高經(jīng)濟管理水平。在協(xié)調(diào)工作中，還應加強監(jiān)督，一個部門相互監(jiān)督的模式進行，這樣可以充分發(fā)揮監(jiān)督職能，保證經(jīng)濟管理工作有效進行。
結(jié)束語
我國的房地產(chǎn)工程項目經(jīng)濟管理工作雖然取得不錯的成績，當還是相應存在著問題，在對房地產(chǎn)工程項目經(jīng)濟管理工作進行改善時，應看到好的一面也應發(fā)現(xiàn)存在的不足，將存在的問題提出來，并提出相應的解決對策，這樣才能保證房地產(chǎn)工程項目經(jīng)濟管理得到最大的改善，為房地產(chǎn)工程項目經(jīng)濟管理模式做出有效的建議。
參考文獻
[1]萬遠.淺論房地產(chǎn)經(jīng)濟管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012，（33）.
關(guān) 鍵 詞：地方產(chǎn)業(yè)集群；產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道；3力模型；主企業(yè)領(lǐng)導型企業(yè)網(wǎng)絡；轉(zhuǎn)移擴散平臺
中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A 文章編號：1005-0892(2007)01-0069-08
大量實地觀測和深入調(diào)查表明，我國多數(shù)地方產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)創(chuàng)新行為普遍呈現(xiàn)出一種低端化、模仿化、個體化、偶然化共性特征。從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動態(tài)角度來看，顯現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新與工藝創(chuàng)新分離過程，呈現(xiàn)典型模仿過度進入再模仿循環(huán)特征；從創(chuàng)新活動動機來看，無論是技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新或市場創(chuàng)新，多聚焦于成本降低型能力和同質(zhì)性生產(chǎn)規(guī)模擴張能力的獲取，產(chǎn)品差異化創(chuàng)新能力缺失；從創(chuàng)新合作角度來看，追求“小而全”的單打獨斗式創(chuàng)新活動，集群內(nèi)創(chuàng)新分工合作網(wǎng)絡缺乏；從創(chuàng)新戰(zhàn)略角度來看，普遍采取市場前景明確或風險鎖定狀態(tài)下的跟隨和模仿戰(zhàn)略，主動適應市場需求的原創(chuàng)性或突破性創(chuàng)新遠遠不足，而且缺乏高效創(chuàng)新流程管理和整合能力，不能構(gòu)建企業(yè)內(nèi)專業(yè)研發(fā)部門而導致常規(guī)性創(chuàng)新能力的缺失。然而，推本求源來看，所有創(chuàng)新活動都必須借助于企業(yè)的連續(xù)或部分活動來實現(xiàn)，微觀企業(yè)是創(chuàng)新活動的真正主體。產(chǎn)業(yè)集群層面的創(chuàng)新動力實質(zhì)上可轉(zhuǎn)化為集群內(nèi)微觀企業(yè)層面的創(chuàng)新動力問題，轉(zhuǎn)化為集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的生成與衍化機制問題?；谠撍悸罚疚脑噲D構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的相關(guān)分析框架，從影響我國地方產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道生成與衍化機制的激勵或抑制因素分析入手，為理解我國地方產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)自主創(chuàng)新動力獲得、產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道升級以及集群持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素提供若干基于中國實踐的獨特視角。
一、產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道：相關(guān)特性與基本類型
產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道，即在產(chǎn)業(yè)集群范疇內(nèi)，以微觀企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新過程中，基于共性產(chǎn)業(yè)鏈或價值鏈企業(yè)普遍采用的技術(shù)選擇方法、技術(shù)解決方法(包括技術(shù)路線、設(shè)計模式、技術(shù)整合方式、技術(shù)標準)、專利策略、技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟以及與此相應的裝備設(shè)備與工藝流程，既包括共有技術(shù)解決方法和技術(shù)標準所形成的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品標準，更包含技術(shù)創(chuàng)新、知識整合的聯(lián)系規(guī)則和協(xié)作模塊界面的兼容規(guī)則。在產(chǎn)業(yè)集群從價值鏈低端到高端升級進程中，由勞動密集型要素依賴躍遷到資本密集型、技術(shù)密集型、知識密集型產(chǎn)業(yè)路徑中，產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道不僅引致了集群組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與市場創(chuàng)新的協(xié)同過程，更主要直接導致了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟秩序、技術(shù)秩序乃至創(chuàng)新秩序的形成，而且呈現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)標準產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品標準模塊界面兼容標準的動態(tài)轉(zhuǎn)移過程。在模塊化網(wǎng)絡條件下，一個重要現(xiàn)象是，集群競爭優(yōu)勢由單個企業(yè)技術(shù)壟斷和單純技術(shù)創(chuàng)新能力的爭奪轉(zhuǎn)化為對產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道主導權(quán)和控制權(quán)的爭奪，轉(zhuǎn)化為對主導或控制集群產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的核心企業(yè)的核心競爭力的爭奪。
1. 產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道與自主創(chuàng)新動力三者的互動關(guān)系
產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的技術(shù)發(fā)展路徑是與產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道緊密聯(lián)系的，產(chǎn)業(yè)鏈建筑于產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道之上。技術(shù)鏈中的產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道既是產(chǎn)業(yè)鏈衍化與升級的基礎(chǔ)，也是集群內(nèi)自主創(chuàng)新動力形成的必要載體。集群產(chǎn)業(yè)鏈單個環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、市場創(chuàng)新必須納入到產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的技術(shù)秩序與經(jīng)濟秩序中去，成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道創(chuàng)新網(wǎng)絡的一份子，才可能獲得技術(shù)創(chuàng)新成本補償乃至創(chuàng)新壟斷租金創(chuàng)造。
從產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)衍化路徑與產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)體系來看，技術(shù)既是任何企業(yè)組織存在的基礎(chǔ)，同時也是任何產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)存在與發(fā)展的核心基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)鏈的模塊分化和縱向非一體化趨勢并未改變技術(shù)創(chuàng)新對集群生產(chǎn)組織體系結(jié)構(gòu)和技術(shù)發(fā)展路徑的根本作用機制；相反，在產(chǎn)業(yè)模塊化和縱向非一體化條件下，成為創(chuàng)新競爭、組織競爭和市場競爭的源泉，成為聯(lián)結(jié)集群產(chǎn)業(yè)鏈、價值體系和技術(shù)體系的主導力量。在大規(guī)模生產(chǎn)方式下，技術(shù)創(chuàng)新的壟斷形成了單個規(guī)模企業(yè)的競爭優(yōu)勢來源，單獨規(guī)模企業(yè)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)整合和技術(shù)標準，以及相對應的工藝流程方式具有在企業(yè)邊界內(nèi)技術(shù)發(fā)展路徑“內(nèi)部化”特征。因此，產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的衍化路徑多表現(xiàn)于在企業(yè)間的轉(zhuǎn)移、斷層和迭代；而在集群生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)鏈分工網(wǎng)絡條件下，技術(shù)創(chuàng)新的壟斷性體現(xiàn)在對產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的主導設(shè)計和控制能力上。產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈通常具有內(nèi)在的不一致性，但價值鏈與技術(shù)鏈通常具有內(nèi)在一致性，只有掌握產(chǎn)業(yè)價值鏈中高附加值核心環(huán)節(jié)的核心企業(yè)才能獲取產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新的“壟斷利潤”，進而掌控集群產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的主導設(shè)計權(quán)和控制權(quán)。但這種掌控權(quán)隨著技術(shù)創(chuàng)新性質(zhì)發(fā)生著變化，當集群技術(shù)創(chuàng)新是確定性的，產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈內(nèi)部和外部需求環(huán)境變動較為緩慢，集群系統(tǒng)內(nèi)核心企業(yè)對產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的主導權(quán)和控制權(quán)就相對集中；當集群技術(shù)創(chuàng)新面臨高不確定性，且產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈與外部需求環(huán)境變動劇烈，產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的主導權(quán)和控制權(quán)就相對分散，此時，核心企業(yè)主要起著網(wǎng)絡中間聯(lián)絡者、協(xié)調(diào)者、規(guī)制者作用。
從自主創(chuàng)新的主體與動力角度來看，產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的承擔主體并不是單一企業(yè)，而是具有核心技術(shù)研發(fā)能力或技術(shù)商業(yè)化能力的核心企業(yè)、供應商、多層外包協(xié)作企業(yè)群與專業(yè)化研發(fā)或交易中介、政府公共部門、大學和研發(fā)中心甚至競爭者的合作網(wǎng)絡。因而，作為產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道生成與衍化的自主創(chuàng)新能力行為主體也應該是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作生產(chǎn)體系以及外部“利益相關(guān)者”的共同行為，但這并不排斥核心企業(yè)對集群產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的主導作用。產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道一方面推動集群內(nèi)企業(yè)單純由規(guī)模與成本的競爭轉(zhuǎn)向技術(shù)自主創(chuàng)新能力的競爭，另一方面規(guī)制著集群內(nèi)企業(yè)的技術(shù)競爭方向、創(chuàng)新溢出效應與技術(shù)轉(zhuǎn)移的渠道和利益分配機制。一個明顯趨勢是，技術(shù)創(chuàng)新和知識整合已由企業(yè)內(nèi)部擴展到企業(yè)組織之間，技術(shù)和知識的創(chuàng)新和共享開始在產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈層面上廣泛發(fā)生，資產(chǎn)關(guān)聯(lián)日益服從技術(shù)創(chuàng)新與知識整合的關(guān)聯(lián)，而作為產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新和知識整合集中體現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道也成為了柔性生產(chǎn)體系和模塊界面兼容規(guī)則二者融合的必要平臺。
2. 自有式產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道與外來式產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道
產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道一般有兩種基本形式：自有式產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道與外來式產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道。前者是指產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道能力來源于產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)企業(yè)的自我抉擇、自我投入和自我創(chuàng)造，后者是指產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道能力來自于全球產(chǎn)業(yè)鏈或價值鏈分工，以跨國公司為主要核心的要素資源垂直分工體系和價值鏈網(wǎng)絡體系。二者的本質(zhì)區(qū)別在于對產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的設(shè)計權(quán)、控制權(quán)主體要求有所不同。自有式產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道內(nèi)在地要求產(chǎn)業(yè)內(nèi)核主導企業(yè)具有技術(shù)路線、設(shè)計模式、技術(shù)整合方式、技術(shù)標準以及與此相應的工藝流程方面的自我研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)主導權(quán)控制能力，一方面能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)集群內(nèi)外其他核心企業(yè)產(chǎn)生競爭效應、示范效應以及合作效應，同時也能對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)其他非核心企業(yè)或上下游協(xié)作企業(yè)形成技術(shù)溢出和技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散效應；另一方面能夠掌控產(chǎn)業(yè)價值鏈中的關(guān)鍵技術(shù)高端環(huán)節(jié)和價值收益高端環(huán)節(jié)，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新投入和收益補償有效循環(huán)機制，進而構(gòu)建產(chǎn)業(yè)持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)提升能力，最終實現(xiàn)創(chuàng)新成果在企業(yè)之間、行業(yè)之間、區(qū)域之間全面轉(zhuǎn)移擴散、提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)層次，縮短產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新周期，完成創(chuàng)新――轉(zhuǎn)移擴散――再創(chuàng)新的良性螺旋產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道。相反，外來式產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的形成是跨國公司在全球價值鏈分工格局視野下，將基于不同要素稟賦的全球各國或地區(qū)的企業(yè)納入到自己技術(shù)軌道，從產(chǎn)業(yè)鏈或價值鏈的低端環(huán)節(jié)接入跨國資本的國際循環(huán)，吸附低端國家的特定要素或資源稟賦來完成全球產(chǎn)業(yè)競爭格局的布置。然而，外來式產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道對企業(yè)的自我技術(shù)創(chuàng)新能力極容易形成低端化“鎖定”狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)如果簡單接受跨國公司的技術(shù)軌道，在自我技術(shù)研發(fā)能力上處于相對弱勢的本土企業(yè)只能憑借非技術(shù)研發(fā)能力低端接入，按照跨國公司的技術(shù)方式和技術(shù)標準加工組裝。這樣，既無法構(gòu)建自有技術(shù)創(chuàng)新能力，也無法獲取技術(shù)創(chuàng)新租金，還會形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的“路徑依賴”，喪失原有技術(shù)積累能力，破壞原有產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道，最終固化于全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈分工體系中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)低端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低技術(shù)化的“雙低”產(chǎn)業(yè)路徑。一旦形成了這種“雙低”產(chǎn)業(yè)鎖定路徑，所造成的直接結(jié)果就是我國地方產(chǎn)業(yè)集群中處于全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)不能自主進行技術(shù)選擇，不能主導設(shè)計模式、技術(shù)整合方式、技術(shù)標準，更不可能進行自我研發(fā)活動或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)換。即使是對產(chǎn)品或工藝細微創(chuàng)新改進空間都在跨國公司技術(shù)軌道的控制與限制之下，只能依賴于引進國外生產(chǎn)設(shè)備――淘汰――再引進的路徑來完成與跨國公司產(chǎn)業(yè)布局匹配。需要說明的是，自有式產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道與外來式產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道并不是完全隔離或?qū)α⒌膬煞N狀態(tài)，自有式產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道生成與衍化的過程必須有來自外部合作者或競爭者(如跨國公司)的模仿再創(chuàng)新效應、學習效應和創(chuàng)新聯(lián)盟效應的協(xié)同。
二、產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的生成與衍化動因
1.“3力”模型與主因素分解
實踐規(guī)律揭示，地方產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道生成與衍化路徑既與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)的一般因素有關(guān)，也與其所根植于的地域特定因素相關(guān)。因此，為了鍥合我國轉(zhuǎn)型時期的現(xiàn)實背景，我們構(gòu)建如圖1的“3力”模型，力求提煉出影響我國多數(shù)地方產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道生成與衍化機制中不失一般性的關(guān)鍵因素，同時又具有中國實踐視角的獨特因素。一般來看，激勵或抑制產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道生成與衍化的驅(qū)動力可歸納為三種：拉動力、推動力與催化力。拉動力和推動力是產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道生成與衍化的原動力，源自技術(shù)變革頻率，技術(shù)選擇的多樣性、企業(yè)能力差異化是最主要的推動力量；而產(chǎn)業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和價值鏈的梯度轉(zhuǎn)移則是最直接的拉動力；同時，競爭結(jié)構(gòu)、制度激勵相容條件、技術(shù)交易條件是產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道演變重要的催化力。而這三種驅(qū)動力必須通過集群內(nèi)相互依存、相互競合狀態(tài)微觀企業(yè)內(nèi)的具體行為決策和創(chuàng)新活動傳導、實施、作用。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道作為產(chǎn)業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢的有機載體形式，其實質(zhì)是通過構(gòu)建網(wǎng)絡模塊系統(tǒng)下經(jīng)濟秩序與技術(shù)秩序的形成，實現(xiàn)包含技術(shù)、組織、市場創(chuàng)新知識整合與模塊協(xié)作界面和內(nèi)隱規(guī)則的協(xié)調(diào)。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵方面不僅僅取決于關(guān)聯(lián)資產(chǎn)專業(yè)化網(wǎng)絡所內(nèi)涵的柔性生產(chǎn)體系所帶來的生產(chǎn)成本低端化效率方面，更主要體現(xiàn)在包容于網(wǎng)絡價值創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道所體現(xiàn)出的高端創(chuàng)新能力方面，而作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)移(低端產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)業(yè))與價值鏈的梯度轉(zhuǎn)移(工藝流程升級產(chǎn)品升級功能升級產(chǎn)業(yè)鏈升級)的產(chǎn)業(yè)核心競爭能力也就內(nèi)在體現(xiàn)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的生成與衍化路徑。由此可見，體現(xiàn)于產(chǎn)業(yè)集群生存與升級能力的產(chǎn)業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與價值鏈的梯度轉(zhuǎn)移三方面因素是決定產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道生成與衍化機制的主要拉動力。
產(chǎn)業(yè)集群所面臨產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品技術(shù)路徑的不確定性與風險系數(shù)對于集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的形成和衍化路徑具有不可忽略的復雜作用力。在高變化頻率、多變動路徑的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品技術(shù)環(huán)境中，集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的生成與衍化可能呈現(xiàn)“跳躍式”非平穩(wěn)增長衍化路徑；在變化頻率可預測、變動路徑明確產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品技術(shù)環(huán)境中，集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的生成與衍化呈現(xiàn)平穩(wěn)連續(xù)增長路徑；而在變化路徑固化的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品技術(shù)環(huán)境中，集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道面臨整體缺失或呈現(xiàn)循環(huán)鎖定狀態(tài)。之所以出現(xiàn)這種在不同技術(shù)環(huán)境下集群產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的多樣衍化路徑形式，究其原因在于：技術(shù)變化頻率與變動路徑所帶來的不確定性，形成了集群內(nèi)對產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道主導權(quán)與掌控權(quán)“創(chuàng)造性毀滅”的競爭風險和在不同企業(yè)間的動態(tài)轉(zhuǎn)移，進而造成了產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道衍化路徑的動態(tài)不確定性。特別要指出的是，企業(yè)能力差異化對產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的生成和衍化有著獨特影響。企業(yè)能力的同質(zhì)化會阻礙集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群軌道的生成與衍化，相反，企業(yè)能力的多層次差別化有利于主導企業(yè)對產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的建構(gòu)與協(xié)調(diào)作用發(fā)揮。
在技術(shù)增長和可轉(zhuǎn)移擴散成為經(jīng)濟增長源泉情形下，常規(guī)性、專業(yè)化的創(chuàng)新能力取代價格機制成為市場競爭的“原動力”，而這種常規(guī)性專業(yè)化的創(chuàng)新能力更直接體現(xiàn)于處于壟斷競爭或寡頭競爭市場結(jié)構(gòu)內(nèi)的規(guī)模企業(yè)(Baumol，2002)[1]，不可消除的競爭壓力驅(qū)使相互依存的企業(yè)將創(chuàng)新過程常規(guī)化、系統(tǒng)化、模塊化，成為企業(yè)內(nèi)一種“慣例性”和“可預測”的正反饋性基本生產(chǎn)活動。同時，其又能通過對關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，對產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的設(shè)計與掌控，形成極為重要的產(chǎn)品差異化定價能力，進而產(chǎn)生進行持續(xù)創(chuàng)新投入有效補償?shù)牧夹匝h(huán)機制。在企業(yè)集群化、網(wǎng)絡化與模塊化條件下，這種常規(guī)性專業(yè)化創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袎艛喔偁幓蚬杨^競爭結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)鏈體系之間與企業(yè)網(wǎng)絡群落之間的競爭手段，轉(zhuǎn)變?yōu)檎莆债a(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的核心企業(yè)之間的主要競爭方式。在企業(yè)網(wǎng)絡模塊化形態(tài)下，壟斷競爭結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的這種內(nèi)在互動機制并未得到削弱；相反，在以企業(yè)網(wǎng)絡群落或生產(chǎn)鏈體系為基本競爭單元的新產(chǎn)業(yè)表達形式下得到了強化[2]。
轉(zhuǎn)型背景下，制度設(shè)計與實施不完全性對產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的生成與衍化機制產(chǎn)生廣泛影響。技術(shù)變化路徑是容納于制度變化所蘊含的交易成本變化中，技術(shù)創(chuàng)新的動力機制也就與制度結(jié)構(gòu)中的激勵因素具有內(nèi)在一致性。集群條件下，嵌入于制度層面內(nèi)的網(wǎng)絡協(xié)作因素、外溢效應錯配與損益因素、相互“狀態(tài)依存”狀態(tài)差異對創(chuàng)新投入的補償機制產(chǎn)生交互影響，企業(yè)創(chuàng)新動力出現(xiàn)多種狀態(tài)。而這些制度層面因素在我國現(xiàn)階段集中體現(xiàn)于知識產(chǎn)權(quán)保護制度、專利制度和非生產(chǎn)性尋利行為的制度空間兩方面[3]。
綜上所述，集群內(nèi)外影響產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的拉動力、推動力與催化力并不是孤立發(fā)揮自身作用，而是交互地對產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道生成和衍化產(chǎn)生多維效應。同時，這些因素皆必須通過影響微觀企業(yè)內(nèi)企業(yè)家的決策動機和行為選擇來發(fā)揮其作用。因此，解讀我國地方產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的生成與衍化機制，必然要從各主因素實施于集群內(nèi)不同企業(yè)規(guī)模、生命周期、價值偏好、能力差異、企業(yè)家決策動機和行為選擇的激勵或抑制作用機制入手，從企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新收益的權(quán)衡視角入手。
2. 自有式產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的兩種可能狀態(tài)：循環(huán)鎖定或螺旋上升
從系統(tǒng)動力學角度來看，集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道生成和運行狀態(tài)的關(guān)鍵影響因素以控制參數(shù)類型可分為：外部控制參數(shù)(如技術(shù)、制度與技術(shù)交易條件因素)；系統(tǒng)中行為主體的關(guān)聯(lián)程度(如競爭結(jié)構(gòu))和行為主體模式內(nèi)部的差異水平(企業(yè)差別能力)。隨著這些關(guān)鍵控制參數(shù)的變化、消漲、轉(zhuǎn)移，表現(xiàn)為系統(tǒng)動力的集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道會呈現(xiàn)復雜生成機制與衍化狀態(tài)。
在技術(shù)創(chuàng)新變化路徑相對較為緩慢，技術(shù)創(chuàng)新變化所帶來不確定性能夠通過集群生產(chǎn)鏈的縱向變動來緩解的情況下，制度結(jié)構(gòu)中所蘊含的不確定性就成為影響微觀企業(yè)創(chuàng)新動機和產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道生成與衍化機制的關(guān)鍵因素。而在現(xiàn)階段我國地方產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，這種制度層面的不確定性首要體現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)保護與專利制度、非生產(chǎn)性尋利行為的制度空間兩方面。微觀企業(yè)能夠進行創(chuàng)新投入的首要動機是創(chuàng)新投入的預期補償或收回。在創(chuàng)新的跨期預期收益大于持續(xù)投入的形態(tài)下，企業(yè)才存在持續(xù)創(chuàng)新行為的動力機制，進而才能促使產(chǎn)生集群產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道主體和載體形成的可能。然而，基于無介質(zhì)的技術(shù)溢出；以產(chǎn)品為介質(zhì)的技術(shù)溢出(反向工程)；以人力資本流動為介質(zhì)的知識或技術(shù)訣竅溢出渠道的集群“外溢效應”，使得單個企業(yè)的創(chuàng)新信息很快就會在集群內(nèi)傳播，技術(shù)訣竅迅速就會被其他企業(yè)低成本地獲知，單個企業(yè)創(chuàng)新效益很快也就在集群內(nèi)均勻分散。雖然存在集群創(chuàng)新收益大于單個企業(yè)創(chuàng)新收益的社會福利增進情形，但是，在缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護和專利制度情形下，單個企業(yè)的創(chuàng)新投入極有可能就會小于其創(chuàng)新收益。因此，對單個微觀企業(yè)來說其最理就是不首先進行創(chuàng)新行為，而是采取跟隨或模仿戰(zhàn)略。這就在我國地方產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)生了微觀創(chuàng)新動力和宏觀外溢效應的普遍兩難沖突。特別對于集群中產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵共性技術(shù)和決定產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的基礎(chǔ)創(chuàng)新活動，這種兩難沖突所引起的矛盾更為顯著。這就從根本上揭示了我國多數(shù)地方產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，特別對于產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道內(nèi)輻射范圍大、上下游關(guān)聯(lián)度強、關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新的缺位，對整體產(chǎn)業(yè)集群自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道升級能力產(chǎn)生的“低端循環(huán)鎖定”負面效應。
從非生產(chǎn)性尋利的制度空間角度來看，其對現(xiàn)階段我國地方產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)微觀企業(yè)創(chuàng)新動力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道生成衍化機制的負面影響也不容忽視。對經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)合二為一的多數(shù)地方產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)來說，企業(yè)主的關(guān)系網(wǎng)絡能力和個人多重目標的成本利益決策決定了企業(yè)的發(fā)展或創(chuàng)新能力。如果社會經(jīng)濟空間中廣泛存在非生產(chǎn)性尋利或關(guān)系型尋租的制度空間，如房地產(chǎn)投機泡沫、股市泡沫、礦產(chǎn)開發(fā)等，出于多數(shù)地方企業(yè)家對關(guān)系性獨特能力依賴和對技術(shù)創(chuàng)新制度風險的理性規(guī)避，削弱了企業(yè)家創(chuàng)新投入的動機，進而限制了企業(yè)通過發(fā)展自主創(chuàng)新能力和建構(gòu)產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道來獲得成長發(fā)展機會的內(nèi)在動力，這既解釋了多數(shù)企業(yè)主把企業(yè)盈余資金首先用于購置房地產(chǎn)的普遍現(xiàn)象，又一定程度真實揭示了我國地方產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)普遍企業(yè)規(guī)模偏小、企業(yè)能力趨同、產(chǎn)業(yè)過度進入、缺乏技術(shù)創(chuàng)新主導企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道核心控制企業(yè)的基本特征，極容易形成集群產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的低端化“循環(huán)鎖定”狀態(tài)。
在技術(shù)創(chuàng)新路徑發(fā)生重大變化情形下，創(chuàng)新速度加快，且技術(shù)不確定性顯著增大，產(chǎn)品生命周期縮短，大規(guī)模、低成本的信息交換成為可能?？焖俚募夹g(shù)創(chuàng)新與變化既增大了產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的不確定性，同時也促使企業(yè)以外包、虛擬組織、戰(zhàn)略聯(lián)盟等非一體化中間組織來應對技術(shù)高度不確定性所帶來的影響。在高制度不確定性環(huán)境中，集群內(nèi)微觀企業(yè)既面臨技術(shù)高速變化對企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系的分解沖擊，同時也面臨集群內(nèi)普遍模仿行為所帶來的創(chuàng)新投入有效補償問題。此時，基于創(chuàng)新分工網(wǎng)絡和專業(yè)模塊化創(chuàng)新行為就成為可能的集群內(nèi)微觀企業(yè)“共贏”理。但是，這種模塊化創(chuàng)新網(wǎng)絡不能是基于簡單“均勻化”或“同質(zhì)化”的創(chuàng)新分工模式，而是必須要有主導核心創(chuàng)新能力的控制型企業(yè)存在，使得各分工模塊的集成創(chuàng)新在集群宏觀層面收益的相當部分能夠又聚集到主企業(yè)手中，從而為其積累“熊彼特式”的持續(xù)壟斷創(chuàng)新利潤，形成集群層面與微觀企業(yè)層面創(chuàng)新投入和收益補償?shù)膮f(xié)同穩(wěn)定博弈均衡，進而集群可能進入持續(xù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道螺旋式升級的良性循環(huán)軌道。
三、我國地方產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)三種基本企業(yè)網(wǎng)絡形態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的形成差異
上文一系列分析只是對我國地方產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的生成與衍化機制提供了一個分析框架，實踐表明，我們提煉出影響我國地方產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道生成與衍化的關(guān)鍵因素和控制參數(shù)，在不同價值鏈與技術(shù)鏈狀態(tài)依存、分工架構(gòu)的地方產(chǎn)業(yè)集群類型中呈現(xiàn)差別化、非一致性的激勵或抑制作用機制，由此形成了產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道螺旋上升或循環(huán)鎖定分化狀態(tài)。借鑒對我國地方產(chǎn)業(yè)集群“蜂窩型”、“專業(yè)市場依托型”與“主企業(yè)領(lǐng)導型”三種基本形態(tài)劃分思路(張杰等，2006)[4]，可深入探析出我國地方產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道生成與衍化的一般內(nèi)在特征。
1. 分工網(wǎng)絡架構(gòu)視角下產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道特性比較：三種基本形態(tài)
在蜂窩型分工網(wǎng)絡內(nèi)各企業(yè)或生產(chǎn)單元皆處于產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品生產(chǎn)鏈或價值鏈分工協(xié)作網(wǎng)絡的一個專業(yè)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，嵌入且依附于關(guān)系型契約網(wǎng)絡內(nèi)的各企業(yè)必須相互銜接、緊密合作、相互依存才能維持生產(chǎn)系統(tǒng)運轉(zhuǎn)。關(guān)系型網(wǎng)絡治理機制管制著技術(shù)鏈和價值鏈的協(xié)調(diào)，技術(shù)鏈環(huán)節(jié)上的創(chuàng)新收益能夠被網(wǎng)絡內(nèi)所有分工模塊企業(yè)近乎均勻共享，這種創(chuàng)新收益的共享機制決定于蜂窩型分工網(wǎng)絡的相互依賴狀態(tài)與相互“連環(huán)質(zhì)押”性質(zhì)組織架構(gòu)。因此，一方面，創(chuàng)新就被這種緊密銜接、相互依賴的分工網(wǎng)絡所鎖定，產(chǎn)品或工藝創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為企業(yè)網(wǎng)絡的集體行動；另一方面，突破性創(chuàng)新因需要所有或關(guān)鍵模塊企業(yè)的“顛覆性”共同行動而成為不可能，相反，漸進性創(chuàng)新在外部需求推動和內(nèi)部模塊間競爭拉動下，通過網(wǎng)絡中模塊的局部更新或價值鏈單元環(huán)節(jié)的利益微調(diào)成為一種在鎖定風險和預期收益狀態(tài)下的可行行為。但是，技術(shù)鏈和價值鏈中的內(nèi)在沖突只是在關(guān)系型網(wǎng)絡治理機制作用下得到了特定范圍內(nèi)的緩解，并未得到根本協(xié)調(diào)。因此，在技術(shù)鏈變化較為穩(wěn)定，價值鏈收益不是來源于技術(shù)鏈升級，而是來源于特定要素稟賦優(yōu)勢(如低成本勞動力)和專業(yè)化經(jīng)濟下規(guī)模收益遞增的結(jié)合，這種情形下只要仍然存在產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的增長空間，蜂窩型地方產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展空間就繼續(xù)存在。由此觀之，蜂窩型形態(tài)企業(yè)網(wǎng)絡因其資產(chǎn)關(guān)聯(lián)和技術(shù)關(guān)聯(lián)的“連鎖質(zhì)押”性質(zhì)，造成網(wǎng)絡內(nèi)具有控制能力的核心企業(yè)缺失和技術(shù)創(chuàng)新動力普遍缺失，存在產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道生成與衍化動力機制障礙效應，容易形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道鎖定狀態(tài)。
從實踐來看，專業(yè)化貿(mào)易市場的出現(xiàn)對我國多數(shù)地方產(chǎn)業(yè)集群的形成具有不可替代的“拉撥效應”。貿(mào)易機會和貿(mào)易網(wǎng)絡的存在不僅對緩解資本、技術(shù)和企業(yè)家才能等稀缺要素累積效應的不足起到彌補作用，而且對集群形成起到“孵化器”作用。在貿(mào)易收益激發(fā)生產(chǎn)收益狀態(tài)下，依附于專業(yè)化銷售市場或銷售網(wǎng)絡的生產(chǎn)網(wǎng)絡體系得以建立。與縱向分工的蜂窩型地方產(chǎn)業(yè)集群所不同的是，專業(yè)市場依托型地方產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈組織架構(gòu)偏向于橫向分工結(jié)構(gòu)，即以生產(chǎn)同類型或同質(zhì)產(chǎn)品為主的生產(chǎn)體系。在該類型生產(chǎn)體系中，技術(shù)鏈和價值鏈處于不相容非對稱狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道生成與衍化機制呈現(xiàn)復雜狀態(tài)。首先，單個企業(yè)有著追逐工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的內(nèi)在動力。一方面，通過工藝創(chuàng)新來達到成本領(lǐng)先型戰(zhàn)略。因為專業(yè)化市場所輻射的市場范圍局限于同類型或相關(guān)產(chǎn)品，成本降低能力對單個企業(yè)的生存能力和競爭優(yōu)勢至關(guān)重要，但是，工藝創(chuàng)新投入的補償一般必須通過產(chǎn)量擴大所形成的規(guī)模經(jīng)濟來實現(xiàn)，而不能通過產(chǎn)品價格的提高來補償；另一方面，同類產(chǎn)品扎堆式過度競爭又激發(fā)了單個企業(yè)采取產(chǎn)品差異化創(chuàng)新戰(zhàn)略動機。適度產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)品差異化行為可短暫避開集群內(nèi)的過度低成本競爭，從而為自己贏得適度創(chuàng)新利潤空間和發(fā)展機會。然而，集群內(nèi)快速外溢效應很快使這種單個企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新收益分散化，使得單個企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新投入無法得到補償，削弱單個企業(yè)進行產(chǎn)品創(chuàng)新型戰(zhàn)略的行動動機，使得模仿和跟隨戰(zhàn)略成為共同理性抉擇，甚至陷入創(chuàng)新“集體無效率”博弈均衡穩(wěn)態(tài)。產(chǎn)品創(chuàng)新風險越高，對集群整體收益越大，單個企業(yè)進行產(chǎn)品創(chuàng)新的動機越弱。而且，集群內(nèi)企業(yè)的規(guī)模越接近、越均勻，集群整體創(chuàng)新“集體行動陷阱”鎖定效應越強，集群產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道就越難生成。但是，如果此時集群中已出現(xiàn)不同規(guī)模企業(yè)的分層化結(jié)構(gòu)，則技術(shù)鏈與價值鏈不相容狀態(tài)會發(fā)生一定程度轉(zhuǎn)化。規(guī)模大的企業(yè)可以通過工藝創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新的收益匹配組合，通過產(chǎn)量規(guī)模所蘊含的工藝創(chuàng)新成本優(yōu)勢來彌補產(chǎn)品創(chuàng)新投入的回收，進而確立自己的競爭優(yōu)勢。因此，進行適度產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新是其理性選擇行為；規(guī)模小的企業(yè)由于對工藝創(chuàng)新的投入相對不存在產(chǎn)量規(guī)模成本優(yōu)勢，從而無法實行產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新收益的匹配組合(Cohen and Klepper，1996)[5]，因而模仿和跟隨戰(zhàn)略就不再有效，進而才有可能形成集群創(chuàng)新分工網(wǎng)絡的良性互動格局，從而改變專業(yè)市場依托型地方產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)技術(shù)鏈和價值鏈不相容所引起的創(chuàng)新動力缺失問題，進而產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的內(nèi)在動力可能。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系中技術(shù)鏈和價值鏈的不對稱性在主企業(yè)領(lǐng)導型企業(yè)網(wǎng)絡內(nèi)得到了完全意義上的解決，技術(shù)外溢邊界和創(chuàng)新動力邊界得以在成本收益內(nèi)實現(xiàn)了充分疊合。主企業(yè)領(lǐng)導型企業(yè)網(wǎng)絡本質(zhì)上是以在專利、標準、研發(fā)、品牌或營銷渠道等方面具有控制能力的核心企業(yè)作為分工協(xié)作生產(chǎn)體系的中心，作為各種供應商小企業(yè)以多層外包，分包協(xié)作體系構(gòu)成的具有柔性能力的模塊化生產(chǎn)體系。在技術(shù)鏈上投入最多、具有核心研發(fā)能力或商業(yè)化能力的主企業(yè)在企業(yè)網(wǎng)絡價值鏈中占據(jù)著高端環(huán)節(jié)，能夠利用其在企業(yè)網(wǎng)絡中的控制地位來實現(xiàn)創(chuàng)新投入和沉沒成本的充分補償。一方面，主核心企業(yè)能夠利用其控制地位獲取創(chuàng)新活動所創(chuàng)造整體集群收益中的最大份額；另一方面，通過對外包、下包供應商的等級評估淘汰賽競爭制度和提供設(shè)計、制造技術(shù)的“指導”型支持協(xié)作，來盡可能地要求供應商持續(xù)地降低生產(chǎn)成本，從而侵占其多層外包商的部分生產(chǎn)利潤，最大限度地為可持續(xù)高投入創(chuàng)新活動投入進行補償，這就從根本上解決了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系中源于技術(shù)鏈和價值鏈的內(nèi)在不對稱所引發(fā)的創(chuàng)新動力缺失兩難沖突。在需求因素快速動態(tài)變化和技術(shù)變化路徑不確定復雜化趨勢條件下，追求技術(shù)持續(xù)領(lǐng)先地位的企業(yè)面臨著內(nèi)部組織復雜化、規(guī)模化所帶來的創(chuàng)新行為“惰性”和外部競爭壓力所要求的創(chuàng)新靈活化與商業(yè)化行動優(yōu)勢之間的兩難抉擇，企業(yè)內(nèi)部的規(guī)?；环矫娼档土藢σ龑Мa(chǎn)品開發(fā)的外界技術(shù)和市場因素的敏感和反應能力；另一方面多層級官僚型內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的僵化也阻礙了跨部門的合作和技術(shù)融合，而這些對于建構(gòu)產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道能力是必不可少的。主企業(yè)領(lǐng)導型企業(yè)網(wǎng)絡較好地解決了這個兩難沖突，一方面，主企業(yè)將非關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包給多層供應商體系，解決了企業(yè)內(nèi)部規(guī)?；瘜诵膭?chuàng)新活動過程的負面影響效應，使得主企業(yè)得以集中所有有效資源，集中用于捕捉外部創(chuàng)新機會進行研發(fā)和建構(gòu)產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的活動。當然，產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的建構(gòu)很多情形下必須有協(xié)作外包供應商、顧客、公共部門、大學研發(fā)機構(gòu)乃至競爭者的共同參與，而主核心企業(yè)則聚焦于標準的掌控和界面連接規(guī)則的制定；另一方面，非關(guān)鍵創(chuàng)新活動可通過外包供應商的“黑箱設(shè)計”方式來合作分擔完成。主企業(yè)只需提出功能接口指標，其余的研發(fā)、設(shè)計、制造環(huán)節(jié)皆由外包供應商獨立完成。這種模式極大減輕了主核心企業(yè)的創(chuàng)新成本和創(chuàng)新時間，使得主企業(yè)主導下的產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道更具有柔性和效率，更能適應外部競爭環(huán)境的急劇變化。
2. 我國地方產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的可行路徑
主企業(yè)領(lǐng)導型企業(yè)網(wǎng)絡對地方產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)創(chuàng)新動力機制和產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的建構(gòu)具有在高度不確定環(huán)境下特定優(yōu)勢。一方面，主企業(yè)所控制的技術(shù)鏈和價值鏈體系協(xié)同解決了集群內(nèi)創(chuàng)新投入和補償?shù)母拘詢呻y沖突，構(gòu)建了相匹配的創(chuàng)新分工協(xié)作網(wǎng)絡，解決了創(chuàng)新動力內(nèi)生問題；另一方面，主企業(yè)領(lǐng)導型分工網(wǎng)絡較為完善地解決了集群內(nèi)技術(shù)外溢與知識產(chǎn)權(quán)保護的兩難困境。在制度缺位所造成的知識產(chǎn)權(quán)保護制度失效集群環(huán)境中，只要模仿收益大于模仿成本(通常集群外溢效應使得模仿成本極低)，所有微觀企業(yè)的最優(yōu)理都是采取模仿和跟隨戰(zhàn)略，這在我國多數(shù)專業(yè)化市場依托型和蜂窩型地方產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)表現(xiàn)得更為顯著。而在主核心企業(yè)領(lǐng)導型企業(yè)網(wǎng)絡內(nèi)，處于價值鏈和技術(shù)鏈控制地位的主核心企業(yè)實質(zhì)上也處于制度設(shè)計、“競合”規(guī)則和利益分配機制制定和維護的中心地位。表面上看，主企業(yè)領(lǐng)導型企業(yè)網(wǎng)絡內(nèi)并不存在層級式產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵上的權(quán)威治理機制，但從深層次來看，價值鏈或技術(shù)鏈上協(xié)作網(wǎng)絡效應和合作預期利益的存在形成了基于超市場契約的柔性關(guān)系型網(wǎng)絡治理機制，使得外在缺失的知識產(chǎn)權(quán)制度轉(zhuǎn)化為企業(yè)網(wǎng)絡內(nèi)部的知識共享和知識共創(chuàng)制度，集群內(nèi)原先單純的創(chuàng)新模仿或追隨戰(zhàn)略就轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新的優(yōu)勢互補協(xié)同戰(zhàn)略。主核心企業(yè)的創(chuàng)新知識成為其多層的外包、下包協(xié)作體系企業(yè)的公共知識和共同創(chuàng)新行為，產(chǎn)生的整體創(chuàng)新收益是由主核心企業(yè)控制，而且多數(shù)情形下通過主核心企業(yè)活動來最終實現(xiàn)，同時也就賦予了主核心企業(yè)對整體創(chuàng)新收益進行分配的掌控權(quán)，通過各創(chuàng)新模塊在技術(shù)鏈和價值鏈環(huán)節(jié)的分工地位進行創(chuàng)新收益分配，實現(xiàn)了創(chuàng)新外溢效應和知識產(chǎn)權(quán)保護制度在網(wǎng)絡內(nèi)利益邊界的充分疊合和協(xié)調(diào)，同時也就實現(xiàn)了網(wǎng)絡外強知識產(chǎn)權(quán)保護要求和網(wǎng)絡內(nèi)弱知識產(chǎn)權(quán)保護要求的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
四、構(gòu)建面向我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)型地方產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道
從我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動力形成機制來看，當前一個突出問題是，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散通道機制處于一個“分離”狀態(tài)，而且存在顯著的“木桶效應”。現(xiàn)實情形是，一方面，高端產(chǎn)業(yè)本身不“高”，陷于加工貼牌境地，無力惠及低端；另一方面，我國多數(shù)高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門皆參與國際資本的全球循環(huán)鏈條，與地方產(chǎn)業(yè)集群傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門基本上不發(fā)生銜接和循環(huán)，直接導致我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)溢出效應和技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散渠道缺失。而我國地方產(chǎn)業(yè)集群傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門中中小企業(yè)由于規(guī)模、人力資本積累、融資能力限制，無法建立企業(yè)內(nèi)常規(guī)性、專業(yè)化創(chuàng)新部門，建立獨立技術(shù)研發(fā)能力既不現(xiàn)實，也不可能，又不容易受到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)溢出和轉(zhuǎn)移擴散，再加上技術(shù)低下所帶來的“低門檻”效應與“擁擠”效應，導致產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和過度競爭勢態(tài)，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的低端“路徑鎖定”或多數(shù)情形下產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的缺失狀態(tài)。對應于我們上文分析地方產(chǎn)業(yè)集群的三種基本企業(yè)網(wǎng)絡類型，建立與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征相匹配的技術(shù)擴散體系有如下三種可行平臺模式(郭鐵成，2006)[6]。
⑴雁陣式轉(zhuǎn)移擴散平臺。這是指在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)分工網(wǎng)絡的企業(yè)之間或技術(shù)相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈之間，具有核心技術(shù)創(chuàng)新能力的領(lǐng)導企業(yè)或產(chǎn)業(yè)，借助產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道所內(nèi)涵的技術(shù)標準、產(chǎn)業(yè)標準的輻射力以及集群內(nèi)社會網(wǎng)絡、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡與技術(shù)網(wǎng)絡的三大聯(lián)結(jié)紐帶，進行各種有償或無償?shù)募夹g(shù)轉(zhuǎn)移擴散，進而帶動集群內(nèi)其他企業(yè)技術(shù)進步的平臺。這種模式技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺的關(guān)鍵因素在于必須有具備核心技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)主導能力的核心企業(yè)的存在，而且，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)核心企業(yè)與配套企業(yè)間的多層式技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散是雁陣式轉(zhuǎn)移擴散平臺基本形態(tài)。一個基本事實是，以產(chǎn)業(yè)集群為載體的技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散效率和技術(shù)升級能力最高，原因在于：集群內(nèi)基于產(chǎn)業(yè)鏈或技術(shù)鏈分工協(xié)作的企業(yè)網(wǎng)絡間技術(shù)、設(shè)備關(guān)聯(lián)度高，標準、工藝兼容性強，技術(shù)溢出與轉(zhuǎn)移擴散路徑中技術(shù)阻抗??；產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)人才關(guān)聯(lián)程度高，內(nèi)隱技術(shù)經(jīng)驗與技術(shù)訣竅及各種隱性知識、信息具有相似性，技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散和技術(shù)溢出不存在消化吸收阻抗，不僅可通過設(shè)計圖紙、數(shù)據(jù)資料、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品裝配等進行技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散，更為重要的是可以直接派遣、交流技術(shù)研發(fā)人員，開展各種技術(shù)培訓或展示會來達到技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散效應。此外，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)技術(shù)梯度、產(chǎn)業(yè)梯度、市場梯度吻合性好，產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道、產(chǎn)業(yè)鏈、交易配套網(wǎng)絡配套性強，創(chuàng)新領(lǐng)先者、產(chǎn)業(yè)配套者及跟進使用者銜接順暢，技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散路徑?jīng)]有市場阻抗。
⑵輻射式轉(zhuǎn)移擴散平臺。上述雁行式轉(zhuǎn)移擴散平臺模式要求產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)必須有具備自主創(chuàng)新能力和掌控產(chǎn)業(yè)主導權(quán)的核心企業(yè)存在為前提條件，但是，在我國大多數(shù)地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)缺乏的正是具有這些核心能力的核心企業(yè)，即使存在也屬于單打獨斗型，很少能夠承擔產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道中的技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散網(wǎng)絡中的來源功能。我國多數(shù)地方產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)實情形是(以內(nèi)生型地方產(chǎn)業(yè)集群的原發(fā)地浙江省為例)：占浙江企業(yè)絕對多數(shù)的為中小微型企業(yè)，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，其產(chǎn)品主要依靠模仿。全省80%的中小企業(yè)沒有進行新產(chǎn)品開發(fā)，也沒有專門的研發(fā)部門。絕大多數(shù)中小企業(yè)的產(chǎn)品模仿國內(nèi)外大企業(yè)，來料加工業(yè)務比重高達50%以上。由此可看出，依賴這些小規(guī)模企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)或進行技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散不符合我國實際情形。因此，建立由國家或區(qū)域政府主導、推動、扶持，根據(jù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，以技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和轉(zhuǎn)移擴散為目的的公共研發(fā)平臺，就成為在我國現(xiàn)實經(jīng)濟環(huán)境下必須且有效的技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散模式。輻射式轉(zhuǎn)移擴散平臺的核心功能是，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)及產(chǎn)業(yè)提升中的普遍共性技術(shù)短板缺口，集中研發(fā)企業(yè)核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)及關(guān)鍵技術(shù)，以補償成本方式，形成與企業(yè)或產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實需求相匹配的技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散源?？商峁┑姆辗懂牸劝ㄑ邪l(fā)、中試及產(chǎn)業(yè)化，也包含技術(shù)咨詢、評估、市場預測、技術(shù)培訓、甚至投融資和國內(nèi)外市場開拓。具體來說就是，平臺機構(gòu)根據(jù)具體服務對象的研發(fā)需求，充分考慮國家技術(shù)戰(zhàn)略，制定技術(shù)路線圖，形成核心技術(shù)、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研究成果，開展能夠補償成本的技術(shù)經(jīng)營，進行一對多的技術(shù)服務，形成點輻射狀的技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散路徑。
⑶中介式轉(zhuǎn)移擴散平臺。輻射式轉(zhuǎn)移擴散平臺針對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)某些輻射范圍廣泛，對具有公共品性質(zhì)的共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)移擴散具有一定推動作用。然而，對于多數(shù)作為商品的技術(shù)來說，由政府力主推動的輻射式轉(zhuǎn)移擴散平臺在激勵機制、動力機制與分配機制上存在內(nèi)在缺陷，建立市場主體間進行的多邊、交互轉(zhuǎn)移擴散的市場交易平臺就顯得極為必要。在我國現(xiàn)階段的技術(shù)結(jié)構(gòu)中，短缺與過剩共存。一方面技術(shù)短缺，不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求；另一方面技術(shù)存量、專利存量過剩，無法轉(zhuǎn)移擴散，形成有效的現(xiàn)實科技生產(chǎn)力。而且，這些沉沒技術(shù)專利中相當一部分是先進適用技術(shù)，通過中介式平臺向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)移擴散先進適用技術(shù)，是我國當前技術(shù)創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道建構(gòu)的重要方面。特別要指出的是，中介式平臺轉(zhuǎn)移擴散方式不僅是文本意義上的技術(shù)轉(zhuǎn)移，更為重要的是嵌套于專利技術(shù)中的生產(chǎn)流程、技術(shù)訣竅及隱性知識的傳遞，因此，建立綜合性全方位中介式轉(zhuǎn)移擴散平臺是必然之路。
――――――――
參考文獻：
[1]Baumol， W. 資本主義增長奇跡：自由市場創(chuàng)新機器[M]. 北京：中信出版社，2003.
[2]馮麗，李海艦. 從競爭范式到壟斷范式[J]. 中國工業(yè)經(jīng)濟，2004，(9).
[3]劉東，張杰. 社會資本視野中我國地方產(chǎn)業(yè)集群升級困境的制度解析[J]. 江西社會科學，2006，(3).
[4]張杰，劉東.我國地方產(chǎn)業(yè)集群的升級路徑：基于組織分工架構(gòu)的一個初步分析[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2006，(5).
[5]Cohen， W.M. and S. Klepper， Firm Size and the Nature of Innovation within Industries： The Case of Process and Product R&D[J]， The Review of Economics and Statistics，1996，78(2)：232~243.
[6]郭鐵成. 關(guān)于自主技術(shù)創(chuàng)新的對話[N]. 科學時報，2006-7-28-A4.
責任編校：一諾
Study on Forming and Evolving Mechanism of Innovation Dynamics in China’s LICs： From a Industrial Technology Track Perspective
ZHANGJie，ZHANG Shao-jun，LIU Dong
(Nanjing University，Nanjing 210093)
關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；金融創(chuàng)新；金融產(chǎn)品；金融服務；信用約束
文章編號：1003－4625（2008）10－0029－04中圖分類號：F830.6文獻標識碼：A
近年來，隨著我國“三農(nóng)”經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步實現(xiàn)了機械化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，對金融支農(nóng)的廣度、深度提出了更高要求，傳統(tǒng)的小額信貸產(chǎn)品越來越不能滿足“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展的需要。由于農(nóng)村金融產(chǎn)品既受到客觀自然風險的影響，又受借貸雙方信息不對稱所導致信用風險的制約，農(nóng)村金融面臨著需求與供給的嚴重脫節(jié)，同時也造成了農(nóng)村信貸資金的大量外流。要發(fā)揮農(nóng)村金融在新農(nóng)村建設(shè)中的支撐作用，就必須根據(jù)“三農(nóng)”客戶信貸需求特點，加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，研發(fā)適合“三農(nóng)”特色的金融產(chǎn)品和服務模式。
一、當前農(nóng)村金融需求特點與“第三方信用約束”
近年來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步實現(xiàn)機械化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村金融需求也發(fā)生了較大變化，主要體現(xiàn)在：
（一）農(nóng)村資金需求量更大。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進，特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到快速發(fā)展，農(nóng)村小城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度加快，導致資金總量不斷擴張，農(nóng)村的資金需求量將顯著增大，“三農(nóng)”經(jīng)濟對借貸資金的需求規(guī)模和依賴性越來越大。
（二）農(nóng)村金融需求呈現(xiàn)多元化。農(nóng)村金融需求的多元化發(fā)展主要表現(xiàn)為，一是農(nóng)村經(jīng)濟由傳統(tǒng)的“三農(nóng)”向廣義的“大三農(nóng)”轉(zhuǎn)變，農(nóng)村金融需求從生存性需求向生產(chǎn)性轉(zhuǎn)變，并由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求向工業(yè)生產(chǎn)需求轉(zhuǎn)變；二是需求主體轉(zhuǎn)向農(nóng)村生產(chǎn)大戶、種養(yǎng)大戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；三是產(chǎn)生了新的金融需求領(lǐng)域，如為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品市場信息、就業(yè)信息、職業(yè)技能培訓等項目的信貸資金支持。
（三）農(nóng)村金融需求周期延長。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為特點的新興農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)鏈條的延長使得資金需求從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)、供、銷的各個環(huán)節(jié)，這類金融需求延長了資金的需求周期。同時，大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的購進等需要與其生長周期與成本回收相匹配的資金支持，致使資金需求的周期相應延長。
然而現(xiàn)實中，由于融資雙方信息不對稱，加之“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性及信貸需求的個體微小性，農(nóng)村信貸風險居高不下?，F(xiàn)有金融產(chǎn)品與“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展不相適應的主要根源在于融資主體可抵押資產(chǎn)少、貸款抵押擔保難，其核心是信用主體的信用問題和信息不對稱問題。針對農(nóng)村金融需求的特點，金融部門必須加快金融創(chuàng)新，提供更為豐富的金融產(chǎn)品與服務，滿足“三農(nóng)”經(jīng)濟的發(fā)展需要。近年來在我國一些農(nóng)村地區(qū)，“第三方信用約束”正逐步顯現(xiàn)出防御信貸風險的活力,成為農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新的新生力量。
所謂的“第三方信用約束”是指在融資雙方處于信息不對稱時，通過第三方信用中介廣泛收集整理企業(yè)或個人信用信息，并利用第三方的自身信用、自我約束、風險補償?shù)葯C制有效防范和化解融資供給方的信用風險，從而解決融資雙方“信息不對稱”造成的融資難。其主要形式包括各類資金互助組織、信用擔保協(xié)會、企業(yè)聯(lián)保協(xié)會等。以聯(lián)保協(xié)會為基礎(chǔ)的“第三方信用約束”具有會員企業(yè)生產(chǎn)關(guān)聯(lián)性強、組建成本低、融資費用低、風險易于控制等優(yōu)點，在一些區(qū)域得到了較快的發(fā)展。
二、開展農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新的基本原則
通過農(nóng)村信貸產(chǎn)品和服務方式的創(chuàng)新，探索以商業(yè)化和低成本為基本原則的金融支農(nóng)可持續(xù)發(fā)展道路。一方面讓受貸農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)得到資金支持，解決“農(nóng)民貸款難”，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，促進“三農(nóng)”經(jīng)濟的全面發(fā)展；另一方面讓放貸金融機構(gòu)得到風險補償，以實現(xiàn)“雙贏”目標。
（一）堅持商業(yè)可持續(xù)性原則。我國農(nóng)村金融經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)補貼信貸范式，到農(nóng)村金融市場范式（或農(nóng)村金融系統(tǒng)范式），再到金融體系的功能范式的轉(zhuǎn)變，實踐證明，農(nóng)村金融可持續(xù)發(fā)展的首要因素在于商業(yè)化。所謂商業(yè)可持續(xù)性原則，是指農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務模式的研發(fā)必須以市場為導向，以收益最大化為目標，在有效降低信貸風險、增加信貸收入的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)信貸資金的不斷增值和循環(huán)周轉(zhuǎn)。
（二）低成本原則。即農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務方式的創(chuàng)新，要綜合考慮農(nóng)村客戶對信貸需要的分散性、小額性、季節(jié)性等因素，盡可能地降低產(chǎn)品推廣成本，或通過國家對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“綠箱政策”，適當將部分產(chǎn)品推廣成本轉(zhuǎn)嫁到政府部門，從而降低農(nóng)村金融機構(gòu)開發(fā)新產(chǎn)品的成本，減輕“三農(nóng)”客戶的負擔。
（三）適應性原則。即農(nóng)村金融產(chǎn)品的創(chuàng)新要具有較強的適應性，能夠在較大范圍內(nèi)進行推廣，產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益。
三、基于“第三方信用約束”的農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新模式
基于“第三方信用約束”的農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，首先是引入了第三方信用中介以及第三方風險補償機制，通過“第三方信用中介”解決信息不對稱，降低金融機構(gòu)信用風險。在實踐上，其主要表現(xiàn)為以下幾種模式：
（一）“農(nóng)戶＋信用協(xié)會＋政府補償基金＋保險＋信貸”模式
“農(nóng)戶＋信用協(xié)會＋政府補償基金＋保險＋信貸”模式主要適用于農(nóng)戶，是在評定信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基礎(chǔ)上，組建信用協(xié)會，將個體信用轉(zhuǎn)化為集體信用，并引入政府救助、保險保障等風險分散機制，有效降低了金融機構(gòu)信貸資金的風險，其操作流程如圖1。
這一模式首先按照農(nóng)村信用工程建設(shè)的要求，采集農(nóng)戶家庭信息，按一定標準評定信用戶，對信用主體進行甄別；其次，按照集體信用優(yōu)于個體信用的原則，由不少于20戶的信用戶組建成立信用聯(lián)保協(xié)會，并在民政部門登記注冊；再次，聯(lián)保協(xié)會成員要在信用社存入一定金額的聯(lián)保基金，并通過信用聯(lián)保協(xié)會與金融機構(gòu)簽訂貸款協(xié)議，信用社則按擔?；鸬?0倍提供貸款額度，隨用隨貸，周轉(zhuǎn)使用，簡化貸款手續(xù)；最后，政府部門出資建立風險補償基金存入農(nóng)村信用，并適當引入商業(yè)保險。
該模式主要通過以下渠道防范信用風險：
一是集體聯(lián)保約束。在這一模式中，信用聯(lián)保協(xié)會的全體成員都要對每一筆貸款承擔連帶責任，將個人信用融入團體信用之中，其在風險防范上，一方面由于協(xié)會成員彼此承擔連帶責任，能夠有效地將信用不佳的客戶自然排除在協(xié)會外部，降低信息不對稱的風險；另一方面，可以促使協(xié)會成員相互監(jiān)督生產(chǎn)與投資項目是否安全，降低經(jīng)營風險。
二是聯(lián)?；稹Ｓ捎趩我毁J款戶的違約風險，金融機構(gòu)首先凍結(jié)協(xié)會聯(lián)?；?，再由協(xié)會組織會員向貸款戶施加壓力還貸，仍然不能清償貸款的，利用協(xié)會聯(lián)?；鹎鍍斮J款。
三是政府風險補償基金。因市場風險形成的貸款人償貸能力集體下降，實行農(nóng)戶盡力還貸，政府風險補償基金適當貼補的方法，最大限度降低信貸資金風險。
四是保險風險轉(zhuǎn)嫁。對因火災、水災等自然災害造成的貸款戶損失，由保險公司進行一定的理賠，金融機構(gòu)作為第一受益人獲得保險賠償，將信貸風險損失降到最低。
河南省永城市農(nóng)村信用社自2006年以來開始試點“信用戶＋信用協(xié)會＋政府補償基金＋保險＋信貸”的模式，市政府為此出資300萬元成立了擔保補償基金存入農(nóng)村信用社。至2007年底永城市已建成信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3個，注冊信用協(xié)會88個，已授信用證的農(nóng)戶達到39563戶，農(nóng)信社累計發(fā)放支農(nóng)貸款7.4億元，貸款到期本息收回率100%。由于缺乏農(nóng)業(yè)政策性保險，實際操作中，該市以農(nóng)戶參加人身意外險、財產(chǎn)險等商業(yè)性保險替代，農(nóng)村信用社通過適當?shù)膬?yōu)惠利率降低農(nóng)戶的保費負擔。
（二）“涉農(nóng)企業(yè)＋聯(lián)保協(xié)會＋保險+信貸”模式
“涉農(nóng)企業(yè)＋聯(lián)保協(xié)會＋保險+信貸”模式以具有一定生產(chǎn)經(jīng)營實力的獨立法人，自愿組成行業(yè)聯(lián)保協(xié)會，在完善法人、財產(chǎn)保險的基礎(chǔ)上，以會員貸款保證金和集體資產(chǎn)為抵押向金融機構(gòu)貸款，同時引入保險機制，防范意外風險與損失，適用于會員之間生產(chǎn)或經(jīng)營同類商品，有共同的貸款意向的行業(yè)群體。其基本流程如圖2。
這一模式是由生產(chǎn)或經(jīng)營相近產(chǎn)品的涉農(nóng)企業(yè)組成企業(yè)聯(lián)保協(xié)會，會員企業(yè)繳納保證金，由協(xié)會專戶存入金融機構(gòu)，金融機構(gòu)按同期存款利率支付利息；聯(lián)保協(xié)會對會員企業(yè)資產(chǎn)進行評估登記，會員企業(yè)以自有資產(chǎn)向協(xié)會作抵押；會員企業(yè)以聯(lián)保協(xié)會為第一受益人辦理財產(chǎn)保險和人身保險；協(xié)會與金融機構(gòu)簽訂授信協(xié)議，金融機構(gòu)在貸款金額、利率、服務等方面作出承諾，可選擇分散模式、集中模式或混合模式，對會員企業(yè)及時提供信貸。
該模式的運作突破了單個企業(yè)由于抵押擔保條件不具備造成貸款難的瓶頸約束，在貸款的需求與供給之間搭建一座橋梁。其特點是充分發(fā)揮了聯(lián)保協(xié)會的自律作用，設(shè)計了五道風險防范屏障，把個體會員的風險盡可能地消化在協(xié)會內(nèi)部，最大限度地保障了銀行貸款安全。這五道屏障一是聯(lián)保會員資格的嚴格認定，由于企業(yè)一旦成為聯(lián)保會員，就要以自有設(shè)備、廠房等為全體會員提供信用保證，因此會員間的選擇必然是知根知底、信用較好、風險承受能力高的企業(yè)，自然排除了風險隱患大的不良企業(yè)。二是會員企業(yè)的保證金，可以部分地彌補貸款損失。三是會員企業(yè)之間的聯(lián)保，一旦會員企業(yè)不能按時歸還貸款，其他會員企業(yè)應按比例代為清償。四是會員企業(yè)抵押給協(xié)會的自有資產(chǎn)，一旦不能清償貸款，協(xié)會有權(quán)拍賣抵押資產(chǎn)且變現(xiàn)性非常高，既可償還銀行貸款，也有利于行業(yè)內(nèi)部的兼并和優(yōu)勢整合。五是保險。當會員企業(yè)發(fā)生意外損失時，保險公司將會提供賠付補償，也將為貸款安全提供最后保障。
永城市面粉行業(yè)貸款聯(lián)保協(xié)會和虞城縣企業(yè)互助擔保協(xié)會在這一模式的試點中取得了較好的成效。永城市面粉行業(yè)貸款聯(lián)保協(xié)會成立于2006年7月，現(xiàn)有會員29家，固定資產(chǎn)5.6億元，職工5930人，累計貸款3億元，目前貸款余額4700萬元。該協(xié)會在加強內(nèi)部行業(yè)約束的情況下，分別與人壽保險公司、中華聯(lián)合保險公司簽訂了合同，協(xié)會以集體形式參保，以化解協(xié)會的風險和企業(yè)的風險，截至2007年底統(tǒng)計，29家面粉會員單位共繳保費30.7萬元，共保資產(chǎn)6.4億元；人壽團隊意外和工傷保險共繳保金16.8萬元，共保金額8500萬元，通過保險的介入，消除了企業(yè)的后顧之憂。
（三）“倉單+保證金+保險+信貸”模式
“倉單+保證金+保險+信貸”模式是借款企業(yè)以存儲在第三方倉儲企業(yè)的倉單作為質(zhì)押物向金融機構(gòu)申請貸款融資的一種模式。金融機構(gòu)在借款企業(yè)繳納保證金和對標的物進行貨物保險后，按倉單標的物價值的折扣率提供一定比例的貸款，達到控制信貸風險的目的。適用于大宗農(nóng)產(chǎn)品購銷企業(yè)、加工企業(yè)融資需要，其基本流程如圖3。
本模式是在“庫貸掛鉤”的基礎(chǔ)上增加第三方倉儲企業(yè)監(jiān)管、保險介入和保證金，最大限度降低銀行信貸風險。在操作上，首先是金融部門對倉儲企業(yè)和借款企業(yè)進行資格審查，簽署《不可撤銷的協(xié)助行使質(zhì)押權(quán)保證書》、《倉單質(zhì)押貸款三方合作協(xié)議書》等相關(guān)協(xié)議；其次，借款企業(yè)依據(jù)協(xié)議向倉儲企業(yè)存入貨物標的，倉儲企業(yè)驗收合格后，向借款企業(yè)開具專用倉單，借款企業(yè)對倉單作質(zhì)押背書，辦理貨物保險，并按10%-30%比例繳存保證金后，向銀行申請貸款；銀行、借款企業(yè)、倉儲企業(yè)按協(xié)議對質(zhì)押貨物進行日常監(jiān)管，貸款期內(nèi)借款企業(yè)正常銷售貨款全額劃入專用賬戶，銀行按協(xié)議根據(jù)到賬金額，結(jié)清對應倉單的貸款本息后，開具提貨單給借款企業(yè)，倉儲企業(yè)核實發(fā)貨，余款保留在企業(yè)專用賬戶供借款企業(yè)自行支配。
“倉單+保證金+保險+信貸”模式對風險的控制主要有：一是金融機構(gòu)要加強對倉儲企業(yè)的資信調(diào)查，把好準入關(guān)；二是對借款企業(yè)的經(jīng)營風險，金融機構(gòu)一方面要加強借款企業(yè)的日常監(jiān)督管理，另一方面，在貸款到期后經(jīng)催收仍不能完全清償，銀行可以通過拍賣質(zhì)押物、抵扣保證金降解信貸風險；三是由于自然災害形成的倉單標的物損失風險，銀行可以通過抵扣保證金和保險賠付金將風險降至最低。
2005年以來，商丘市農(nóng)發(fā)行開始對棉紡企業(yè)進行倉單融資，至2007年累計發(fā)放倉單質(zhì)押貸款5.72億元。農(nóng)發(fā)行對棉花收購實行銀行、倉儲企業(yè)和收購企業(yè)“三方監(jiān)管”的融資模式，商丘市棉花收購企業(yè)統(tǒng)一將棉花庫存入商丘市銀河紡織有限公司，由棉花交易市場統(tǒng)一銷售或企業(yè)自行銷售，銷售資金先返回農(nóng)發(fā)行，農(nóng)發(fā)行開具棉花出庫單，企業(yè)才能發(fā)貨。這種資金管理模式既滿足了企業(yè)收購資金的需要，又有效降低了銀行的信貸資金的風險，三年來，該行發(fā)放的倉單質(zhì)押貸款均能按時收回，沒有形成一筆不良貸款。
四、營造“第三方信用約束”環(huán)境，建立金融支農(nóng)長效機制
“第三方信用約束”有效地解決了信貸雙方信息不對稱的問題，降解了農(nóng)村金融交易的信用風險，提高了金融交易合約的簽約效率與履約率，為農(nóng)村金融產(chǎn)品與金融服務創(chuàng)新提供了一個新的空間。在實踐基于“第三方信用約束”的農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新過程中，需要從多個方面入手，形成聯(lián)動機制，營造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，推動“第三方信用約束”機制的形成，吸引更多的金融機構(gòu)投身到農(nóng)村金融中來，從而不斷形成“多贏”的局面。
首先，要發(fā)揮地方政府的推動作用。一是完善法律法規(guī)和政策配套，健全農(nóng)村金融市場，更好地約束市場參與者，維護相關(guān)利益主體的權(quán)益。二是加強農(nóng)村信用工程建設(shè)，引導農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行加強農(nóng)村信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評定和創(chuàng)建活動，優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境。三是協(xié)調(diào)推動農(nóng)村貸款擔保體系建設(shè)，推動建立農(nóng)村互助擔保組織或財政、企業(yè)共同出資的擔保公司，研究利用農(nóng)民專業(yè)化合作組織的增信作用和擔保作用，探索新型貸款擔保模式，擴大農(nóng)戶貸款的覆蓋面。四是建立完善金融支農(nóng)的風險補償機制，鑒于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高風險、低收益特點，建立金融支農(nóng)風險基金，向涉農(nóng)金融機構(gòu)提供適當貼息和彌補呆賬損失等支持。五是建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度，各保險經(jīng)營組織在由政府統(tǒng)一提供的農(nóng)業(yè)保險制度框架下經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險和再保險，并對農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品進行有差別的適當?shù)呢斦a貼。
其次，建立金融支農(nóng)協(xié)調(diào)工作機制。以政策性銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行等涉農(nóng)金融機構(gòu)為主體，其他各商業(yè)銀行和保險公司積極參與配合，建立金融支農(nóng)協(xié)調(diào)工作機制。一是整合金融機構(gòu)資源，聯(lián)合規(guī)劃，全面推進農(nóng)村金融服務。二是充分發(fā)揮政策性金融在農(nóng)村金融市場中的先導作用，運用財政手段分配金融資源，將培植農(nóng)村的自我造血功能與金融資源的有效配置有機結(jié)合起來，促進農(nóng)村經(jīng)濟增長。
再次，充分發(fā)揮基層人民銀行的作用?；鶎尤嗣胥y行尤其是縣級人民銀行處在貨幣政策傳導的前沿，在“窗口指導”、服務金融創(chuàng)新上有著不可替代的作用。一是要在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作中，以改善農(nóng)村金融生態(tài)為重點，積極倡導、指導和引導農(nóng)村信用工程建設(shè)。二是大力推動農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)建設(shè)和涉農(nóng)企業(yè)信用評級工作的推廣。三是合理調(diào)劑支農(nóng)再貸款限額，對支農(nóng)力度大的農(nóng)村信用社進行激勵。
參考文獻：
[1]楊菁,何廣文.合作經(jīng)濟組織在農(nóng)村金融交易中的效應分析[J].金融理論與實踐,2008,(3):21-24.
[2]王雨舟.農(nóng)村信用工程建設(shè)中信用風險防范機理淺析[J].金融理論與實踐,2007,(5):30-32.
[3]陳清源等.農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展與農(nóng)村金融創(chuàng)新問題研究[J].福建金融,2008,(1):16-19.
[4]黃小祥.堅持農(nóng)村金融創(chuàng)新 破解金融服務“三農(nóng)”難題[J].農(nóng)村金融研究,2007,(4):14-15.
1 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理存在的主要問題
當前在房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作中存在著較多主觀和客觀的原因，嚴重影響了權(quán)屬檔案的管理質(zhì)量，也損害了公眾的切身利益，具體存在的問題如下所示：
1.1 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的服務觀念缺乏主動性
在當前的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作中，其服務的主要部門是房地產(chǎn)管理部門和司法部門，從而造成了其服務范圍較小，也只能為用戶提供房地產(chǎn)檔案的查詢服務，而民眾需對產(chǎn)權(quán)問題進行查詢，管理部門一般會以保護產(chǎn)權(quán)人隱私等為由，不能提供相關(guān)的信息查詢，這樣的服務觀念不能適應房地產(chǎn)信息的應用需求。
1.2 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理方式落后
隨著我國房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，也提升了房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理水平和管理模式，但是房地產(chǎn)行政部門在權(quán)屬檔案的管理工作中依然存在滯后性，再加上房地產(chǎn)權(quán)屬檔案數(shù)量的增加，更容易造成其管理工作的混亂。當前房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的信息化水平不高，在數(shù)字化管理方面也較為落后，嚴重影響了房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的有效性，甚至會出現(xiàn)檔案的積壓或者管理混亂。此外計算機技術(shù)的發(fā)展為房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理帶來了便利，但是一些房地產(chǎn)行政部門由于受到設(shè)備升級、系統(tǒng)軟件錯誤等原因的影響，造成了檔案信息的遺失。
1.3 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理質(zhì)量不高
我國房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，勢必會出現(xiàn)海量的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案數(shù)據(jù)，但是如果檔案管理工作的質(zhì)量不高，就會直接影響了檔案信息的準確性，從而造成諸多的工作不便。例如有些管理部門對于房地產(chǎn)的信息等級不全面，對于拆除的房屋并沒有進行及時的注銷，而新建房屋沒有進行及時有效的等級，久而久之就會造成數(shù)據(jù)的混亂。再者部分房地產(chǎn)行政部門對于房地產(chǎn)的信息登記不準確、不全面，甚至出現(xiàn)了登記者姓名錯誤的低級失誤，嚴重影響了檔案信息的準確性。
1.4 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理人員水平不足
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理是一項繁雜的工作，需要管理人員對于檔案信息有良好的處理能力，但是部分檔案管理工作人員缺乏相應的管理能力，甚至存在工作人員對于計算機使用不當?shù)默F(xiàn)象，從而影響了檔案管理工作的有效性。此外房地產(chǎn)權(quán)屬檔案涉及到房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記工作，對于每一個環(huán)節(jié)都有相應的業(yè)務要求，這就需要管理人員有較強的檔案管理知識，同時也要兼?zhèn)錅y量、法律等知識，這也給管理人員的工作水平提出了較高的要求。
2 加強房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的措施
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是房地產(chǎn)的身份證，其規(guī)范、科學、全面的管理工作至關(guān)重要，也直接影響到居民的切身利益，隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，創(chuàng)新相關(guān)權(quán)屬檔案管理策略勢在必行，下面結(jié)合實際的工作經(jīng)驗提出幾條相關(guān)的加強措施：
2.1 提升服務項目，提高服務水平
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案直接關(guān)系到民生，因此管理工作創(chuàng)新要以服務大眾為目的，提升服務項目，在嚴格執(zhí)行保密的前提下，提高服務水平，實現(xiàn)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的價值。首先要提升公眾對于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的認知度，通過開展各項宣傳活動，讓公眾更加了解房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的作用，并開設(shè)各種查詢、咨詢渠道，為公眾提供直接、準確的服務工作；再者要促進信息的開發(fā)，對于檔案信息進行分析加工，進行深層次的數(shù)據(jù)挖掘工作，實現(xiàn)信息的系統(tǒng)性、準確性的同時，尋找權(quán)屬檔案信息背后隱藏的市場信息，充分了解房地產(chǎn)市場的走向；最后要建立完善的信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的網(wǎng)絡同步和共享，并向社會提供相應的查詢服務，同時要充分利用網(wǎng)絡的靈活性，建立多元化、全方位的網(wǎng)絡服務模式。
2.2 升級房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理模式
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理升級離不開信息化和數(shù)字化的管理模式，這也是當前檔案管理的趨勢，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的數(shù)量浩大，同時其包含的數(shù)據(jù)信息較多，需要采用先進快捷的管理模式。因此房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理部門應當完善管理軟件，根據(jù)工作量和工作性質(zhì)，研發(fā)專門的工作軟件，加強對于數(shù)據(jù)、聲音、圖像信息的處理和保管工作，此外管理軟件要實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)同一卷檔案內(nèi)包含信息材料的統(tǒng)一性，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)的可查性，滿足專用軟件中的數(shù)據(jù)與紙質(zhì)檔案內(nèi)容完全統(tǒng)一的要求。
2.3 完善權(quán)屬檔案的管理規(guī)范
規(guī)范化的管理方式是提高管理工作有效性的保障，因此房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理人員在工作中，要嚴格執(zhí)行檔案管理規(guī)范，并結(jié)合工作現(xiàn)狀進行工作流程的完善。再者相關(guān)的房地產(chǎn)行政管理部門要出臺相關(guān)的管理規(guī)范流程，針對管理文件的規(guī)格、大小、期限、鑒定銷毀等內(nèi)容進行詳細的規(guī)定，為工作人員的實際工作提供清晰明確的參考，保證檔案信息的齊全規(guī)范。
2.4 創(chuàng)新工作從管理人員入手
實現(xiàn)房地產(chǎn)權(quán)屬方案管理模式創(chuàng)新，要從加強管理人員的培訓工作入手，提高對于相關(guān)工作人員的專業(yè)培訓，尤其是針對于其檔案管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、法律知識等方面進行全面的培訓，保證管理人員的工作水平符合管理工作要求。此外要加強管理人員與其他房地產(chǎn)部門的配合和交流。例如和測繪、拆遷、司法等部門保持密切的聯(lián)系，更加充分掌握房地產(chǎn)權(quán)屬的變動狀況，確保管理工作的準確性和有效性，做到對各個環(huán)節(jié)工作中的文件資料胸有成竹。
