時(shí)間：2023-11-28 14:48:12
序論：在您撰寫城市精細(xì)化建設(shè)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】 城市綠化 建設(shè) 精細(xì)化 管理 應(yīng)用 淺談
一、關(guān)于精細(xì)化管理
所謂的精細(xì)化管理，是現(xiàn)代工業(yè)化時(shí)代一個(gè)管理的概念，精細(xì)化管理最早在二十世紀(jì)五十年代由日本企業(yè)提出的。有一句話說得好“天下大事，必做于細(xì)”，精細(xì)化管理也被越來越多的應(yīng)用到了企業(yè)管理之中去。今天，我們通過對(duì)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒，將精細(xì)化管理應(yīng)用到了園林綠化這一管理工作之中去，旨在將城市園林綠化管理細(xì)節(jié)做到最好，將最好的城市園林景觀呈現(xiàn)在人們的面前。
所謂的精益化管理其實(shí)是一種觀念、一種理念、一種態(tài)度、一種意識(shí)、一種精益求精的文化。城市園林綠化精益化管理主要要求每一名園林綠化管理者要將這樣的一種意識(shí)形成，并且對(duì)精細(xì)化進(jìn)行樹立，以其認(rèn)真的工作態(tài)度對(duì)待城市園林綠化的工作，并且以精益求精的精神將城市園林綠化的工作完成。
二、關(guān)于城市園林綠化精細(xì)化管理
城市園林綠化精細(xì)化管理從其表層的意思來看，重點(diǎn)就在于管理，城市園林綠化精細(xì)化管理主要包括城市園林綠化的管理，花灌木、亞喬木、喬木的管理以及草坪、綠籬管理精細(xì)化，所謂的精細(xì)化，就是指要求城市道路綠地?zé)o紙屑垃圾、無黃土、無缺株斷檔、無雜草，其樹形優(yōu)美，所有植物長勢良好，澆灌和施肥及時(shí)，沒有重大的病蟲害發(fā)生，草坪修剪以及綠籬修剪都達(dá)到一定的規(guī)格。而從專業(yè)層面上來看城市園林綠化精細(xì)化管理這一概念，真正能夠提升這個(gè)城市品位的城市綠化建設(shè)，不僅僅只需要精細(xì)化的管理，它同樣要有一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)規(guī)劃以及真正能夠體現(xiàn)出其設(shè)計(jì)意圖高質(zhì)量的施工。城市綠化建設(shè)中的規(guī)劃設(shè)計(jì)施工以及后期的養(yǎng)護(hù)管理從本質(zhì)上來說，是兩個(gè)不能夠分割的、相輔相成的主體。如果沒有城市綠化建設(shè)后期的精心養(yǎng)護(hù)，即使是再優(yōu)秀、再高水平的設(shè)計(jì)也都是紙上談兵。如果沒有優(yōu)秀的城市綠化建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，那么再精細(xì)化得管理也都不能給人們最美的視覺享受。
此外，城市綠化建設(shè)精細(xì)化管理還有兩個(gè)方面是不可缺少的，這兩個(gè)方面包括完善的精細(xì)化管理規(guī)章制度以及定期的檢查督促管理機(jī)制。一句話說得好“沒有規(guī)矩不能方圓”，如果沒有檢查精細(xì)化管理督促管理機(jī)制，城市綠化建設(shè)精細(xì)化管理是不可能真正的實(shí)現(xiàn)的。
所以，城市綠化建設(shè)精益化管理應(yīng)該分為以下幾個(gè)方面：制定一套完善城市綠化建設(shè)精益化管理標(biāo)準(zhǔn)；能夠體現(xiàn)出設(shè)計(jì)意圖、高質(zhì)量城市綠化施工；能夠體現(xiàn)出城市綠化風(fēng)格設(shè)計(jì)方案；建立健全和城市綠化精細(xì)化管理相互配套檢查考核制度。
三、精細(xì)化管理在城市綠化建設(shè)中應(yīng)用現(xiàn)狀及注意事項(xiàng)
我國城市園林綠化建設(shè)精細(xì)化管理雖然已經(jīng)取得了一些成績，但是，仍然存在著很多不足之處。首先，我們應(yīng)該進(jìn)一步的做好城市綠化建設(shè)精細(xì)化管理的宣傳工作，想要真正做到城市綠化精細(xì)化管理，就要讓企業(yè)的每個(gè)職工在思想上對(duì)其進(jìn)行重視，并且將精細(xì)化管理落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，將城市綠化建設(shè)精細(xì)化管理的實(shí)質(zhì)、內(nèi)容以及利害關(guān)系傳達(dá)到每名員工心里，如果在思想上不能夠重視精細(xì)化管理，那么一定會(huì)直接導(dǎo)致城市綠化建設(shè)精細(xì)化管理工作上的懈怠。其次，我們應(yīng)該進(jìn)一步的對(duì)城市綠化建設(shè)精細(xì)化管理檢查監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善，嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制和檢查機(jī)制是保證城市園林精細(xì)化管理成功實(shí)施最為重要的手段，就拿西安市來說吧，西安市作為一個(gè)文明古都，擁有著非常悠久的文化和歷史，西安市作為全國旅游的熱點(diǎn)城市，一直受到人們廣泛的關(guān)注，這就從一定程度上要求了西安市城市綠化必須實(shí)行精細(xì)化管理，在西安市城市綠化精細(xì)化管理中，西安市在對(duì)《城市綠化條例》進(jìn)行認(rèn)真貫徹落實(shí)的同時(shí)，還對(duì)城市綠化有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行了進(jìn)一步的完善，西安市從加強(qiáng)城市綠化宣傳著手，切實(shí)提高了西安市全民綠化的意識(shí)，并且采取了一系列的措施鼓勵(lì)了全民動(dòng)手，積極的參與到文明城市綠化建設(shè)之中來。西安市的綠化建設(shè)精細(xì)化管理，不管是在樹種選擇的研究還是管理技術(shù)的研究方面，或者是對(duì)技術(shù)工人的培訓(xùn)方面，西安市都建立了相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制和檢查機(jī)制，從長遠(yuǎn)的角度來看，西安市的這種做法，能夠切實(shí)的提高城市綠化建設(shè)精細(xì)化管理的水平。但是，新的精細(xì)化管理制度總會(huì)有一些地方不盡人意，這就要求我們在以后的工作中進(jìn)行時(shí)刻的觀察，對(duì)于那些存在缺陷的地方進(jìn)行不斷的完善和改進(jìn)，使其監(jiān)督和檢查機(jī)制更加完美。最后，我們還應(yīng)該對(duì)獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行認(rèn)真的貫徹和執(zhí)行，在對(duì)城市綠化建設(shè)精細(xì)化管理過程中，最為關(guān)鍵的手段之一就是獎(jiǎng)罰制度的執(zhí)行。在城市綠化單位的部分職工中，其思想上對(duì)于城市綠化建設(shè)的精細(xì)化管理就不夠重視，實(shí)行其獎(jiǎng)罰的制度無疑是最為有效并且最為直接的切中其要害的辦法。另外，多勞多得的制度，能夠使工作做得好的員工切實(shí)的得到實(shí)惠，還能夠讓工作表現(xiàn)不盡人意的員工受到懲戒，只有這樣，城市綠化建設(shè)中的精細(xì)化管理才能夠真正的達(dá)到其目的。
關(guān)鍵詞:城市建設(shè);環(huán)境衛(wèi)生;精細(xì)化管理;信息系統(tǒng)
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，在發(fā)展中產(chǎn)生的垃圾數(shù)量也越來越多，隨之產(chǎn)生的環(huán)境問題也引起了人們的關(guān)注，城市建設(shè)發(fā)展中，傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式“先污染，后治理”的現(xiàn)象依然存在，給人們的生活和健康帶來了極大的影響，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，給環(huán)衛(wèi)精細(xì)化的管理工作也帶來了技術(shù)支持［1］。在新的發(fā)展形勢下，城市建設(shè)中，要設(shè)計(jì)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理信息系統(tǒng)，幫助改善城市發(fā)展環(huán)境，為人們提供舒適的生活空間。
1、當(dāng)前城市建設(shè)環(huán)衛(wèi)管理問題分析
(1)保潔范圍廣。這也是城市環(huán)境衛(wèi)生面臨的共同問題，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，需要保潔的面積也隨之增加，增加了環(huán)衛(wèi)工作和垃圾的清理運(yùn)輸工作的強(qiáng)度，相對(duì)來講管理的面積也不斷增加，其中涉及的問題較為復(fù)雜，這就需要借助海量的信息手段加強(qiáng)對(duì)人員的管理，從而提高效率。(2)人員多，增加了管理難度。在我國當(dāng)前城市發(fā)展階段，環(huán)衛(wèi)行業(yè)大多還是以人工保潔工作為主，其從業(yè)人員較多，每個(gè)區(qū)域、每一片甚至是小到每一條街道，其保潔人員總和多，增加了人員管理的難度。(3)環(huán)衛(wèi)設(shè)備較多，數(shù)量較大。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)備主要包括清掃車、灑水車等等專用清潔車輛，對(duì)這些設(shè)備的管理同樣需要時(shí)間和精力，很多城市采用GPS定位管理，能監(jiān)管其作業(yè)的軌跡，但是卻無法監(jiān)管其環(huán)衛(wèi)工作的具體效果。這些都需要采取新的監(jiān)管方法。(4)管理較為落后。在以往的發(fā)展中，受多種內(nèi)外部因素的影響，一些城市在發(fā)展中對(duì)環(huán)衛(wèi)工作缺少重視，在管理模式、制度建設(shè)等方面缺少創(chuàng)新，大多數(shù)會(huì)基本依賴于人的管理，這樣極大地影響了管理效率，也容易出現(xiàn)管理混亂的局面。
2、環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理信息系統(tǒng)建立的必要性分析
所謂的環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理，主要是在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，能結(jié)合城市自身發(fā)展需要，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和指導(dǎo)思想，全面把握城市環(huán)境的變化，制定細(xì)化的管理體系，明確責(zé)任，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，做到環(huán)衛(wèi)工作的制度化、程序化和科學(xué)化。因此，精細(xì)化管理在城市環(huán)衛(wèi)管理方面有很大的必要性。其一，是實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)規(guī)范化管理的要求。精細(xì)化管理系統(tǒng)的建立，能對(duì)環(huán)衛(wèi)人員、設(shè)備等進(jìn)行即時(shí)管理，對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的路線范圍進(jìn)行優(yōu)化選擇，從而逐步降低成本，提高工作效率，也便于對(duì)作業(yè)的考核管理;其二，有助于助推城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。目前發(fā)展中，城鄉(xiāng)居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的要求普遍較高，政府也認(rèn)識(shí)到了環(huán)境衛(wèi)生工作的重要性，要促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的發(fā)展，必須改善環(huán)境衛(wèi)生條件，對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行改善，這些都可以通過精細(xì)化管理信息平臺(tái)的設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn);其三，環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)在國外已經(jīng)有很多優(yōu)秀案例，值得我們借鑒，也為我們城市建設(shè)提供了一定的借鑒。在澳大利亞等國家，對(duì)該信息系統(tǒng)進(jìn)行了研究試驗(yàn)，并取得了一定的成效。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作有很大的幫助，我國可以加以吸收借鑒，結(jié)合我國城市建設(shè)發(fā)展的實(shí)際，引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，搭建現(xiàn)代信息管理平臺(tái)，促進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生工作的改善。
3、環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)分析
在精細(xì)化管理信息系統(tǒng)中，主要包括三大板塊的業(yè)務(wù):保潔、設(shè)施、管理。
3．1保潔業(yè)務(wù)
根據(jù)具體業(yè)務(wù)需要，要配合精細(xì)化管理系統(tǒng)需要，根據(jù)實(shí)際情況，一般設(shè)置大隊(duì)長、中隊(duì)長和小隊(duì)長作為管理者，具體的工作時(shí)間根據(jù)環(huán)衛(wèi)工作量決定，一般每個(gè)班次的工作時(shí)間為8小時(shí)，每個(gè)班次在工作中，分責(zé)任到具體個(gè)人，每個(gè)人在自己所負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)，要了解拉近分布情況，對(duì)其進(jìn)行保潔，對(duì)于明顯存在的垃圾，可直接撿垃圾;對(duì)于沒有大垃圾的區(qū)域，可以進(jìn)行清掃維護(hù)，這樣可以較快捷地保持大面積的干凈。同時(shí)，保潔隊(duì)長要定時(shí)對(duì)自己所負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行視察，對(duì)所負(fù)責(zé)的路線進(jìn)行巡視，并且將每個(gè)具體區(qū)域落實(shí)到個(gè)人，縮小每個(gè)人的職責(zé)范圍;此外，還要處理好清運(yùn)業(yè)務(wù)，清運(yùn)的工作量較大，要求也比較嚴(yán)格，城市的生活垃圾量較大，一般都存放在垃圾桶內(nèi)，一般垃圾的清運(yùn)時(shí)間在凌晨，將其進(jìn)行集中壓縮，集中進(jìn)行處理。
3．2設(shè)施業(yè)務(wù)
首先是車輛的管理，通過GPS定位系統(tǒng)等，對(duì)車輛的相關(guān)信息進(jìn)行了解;其次是渣土管理的設(shè)計(jì)，了解渣土車輛基本信息，設(shè)立渣土業(yè)務(wù)審批程序，并對(duì)具體的審批流程做好規(guī)劃，不斷提高操作的效率，減少人員操作，減少出錯(cuò)率。
3．3設(shè)施管理設(shè)計(jì)
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施包括有垃圾桶、果皮箱、生活垃圾場等，這些設(shè)施的種類多，數(shù)量多，需要對(duì)其進(jìn)行精細(xì)化管理，減少管理中的混亂。對(duì)垃圾桶、果皮箱等都會(huì)有固定的地點(diǎn)，可以在其上面安裝自動(dòng)測重儀器，等儀器重量達(dá)到相應(yīng)重量時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警，然后對(duì)其進(jìn)行處理，還可以在一些設(shè)備上安置電子標(biāo)簽，通過網(wǎng)絡(luò)上傳精細(xì)化管理信息系統(tǒng)，了解垃圾場的清運(yùn)等情況，也有助于及時(shí)了解設(shè)備設(shè)施的丟失或者損壞情況，以便及時(shí)進(jìn)行彌補(bǔ)。
3．4管理業(yè)務(wù)
首先是對(duì)日常環(huán)衛(wèi)工作的監(jiān)督和檢查，對(duì)整體情況進(jìn)行了解查看，做好實(shí)時(shí)監(jiān)管;其次是對(duì)現(xiàn)場環(huán)衛(wèi)考核情況進(jìn)行實(shí)時(shí)傳輸，將數(shù)據(jù)傳送到精細(xì)化管理系統(tǒng)，這些數(shù)據(jù)信息具體包括現(xiàn)場檢查，存在的問題等;最后是對(duì)特殊事件的調(diào)度，一般包括事件的上報(bào)，市民舉報(bào)的問題等，對(duì)這些信息進(jìn)行詳細(xì)的登記，并對(duì)后期的跟蹤處理情況進(jìn)行記錄等。還有一些應(yīng)急業(yè)務(wù)，如車輛事故，系統(tǒng)故障等突發(fā)事故，需要事先對(duì)可能發(fā)生的緊急情況進(jìn)行預(yù)估，保證在第一時(shí)間對(duì)其進(jìn)行處理。
今天，我們召開這次會(huì)議，主要就是貫徹落實(shí)全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的建設(shè)工作，全面安排部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，振奮精神，干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)我市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。
下面，根據(jù)系統(tǒng)黨委研究的意見，我講三個(gè)方面的問題，并為城市規(guī)劃提出幾點(diǎn)建議：
第一方面、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
回顧***，我市建設(shè)工作之所以能夠呈現(xiàn)多處亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了新的突破，得益于市委、市政府的正確決策和大力扶持，得益于有關(guān)部門及社會(huì)各界的配合協(xié)助，得益于全系統(tǒng)上下思想解放、勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干。
在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到存在的問題和不足，主要是：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，老化、不配套、不完善的問題突出，造成城市面貌差、交通擁擠，不能完全滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，群眾意見較大；城建資金投入渠道較為單一，城市建設(shè)和管養(yǎng)維護(hù)資金嚴(yán)重短缺，管理水平、維護(hù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，管理力度有待進(jìn)一步加大，城中村、老舊小區(qū)、背街小巷臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，居民群眾出行、生活質(zhì)量受到影響；部分單位、少數(shù)同志舊的觀念依然存在，責(zé)任心和事業(yè)心有待進(jìn)一步加強(qiáng)；舊的體制、機(jī)制仍然阻礙著建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，等。對(duì)于這些問題，我們一定要高度重視，分析原因、研究對(duì)策，并采取積極措施，有針對(duì)性地加以解決。
城市化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，城市化成為推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展不可替代的重要內(nèi)涵。近年來，市委、市政府對(duì)建設(shè)工作高度重視，把它擺到重中之重的位置，先后制定出臺(tái)了一系列政策措施，提出了新的更高的要求；全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市人大、政協(xié)兩會(huì)等一系列重要會(huì)議都就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城市化進(jìn)程作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和部署。昨天召開的全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市定位，提出了“平、明、綠、美、凈、齊”的精細(xì)化管理目標(biāo)，并全面部署了今年的城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)，列出了30億元的城鄉(xiāng)建設(shè)投資計(jì)劃，為我們新一年的發(fā)展提供了廣闊的平臺(tái)。目前，全市上下對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要地位和作用已形成共識(shí)，人民群眾要求改變城市面貌的愿望越來越強(qiáng)烈，城市意識(shí)明顯增強(qiáng)，為我們開展工作提供了良好的社會(huì)基礎(chǔ)和輿論環(huán)境。同時(shí)，今年的各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已全面鋪開，重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利，干部職工隊(duì)伍風(fēng)氣正、人心齊，精神面貌良好，向心力、凝聚力顯著增強(qiáng)，打牢了我們不斷進(jìn)取、不斷超越的基礎(chǔ)。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，乘勢而上，全力以赴，科學(xué)發(fā)展，以完成任務(wù)的實(shí)際行動(dòng)向市委、市政府和全市人民交一份合格的答卷。
第二方面、明確思路，突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展
根據(jù)全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際情況，今年建設(shè)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“疏通路網(wǎng)、配套設(shè)施、完善功能、提高檔次”的基本思路，堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)城市重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快舊城改造和城區(qū)開發(fā)步伐，抓好背街小巷治理等民心工程，全方位實(shí)施精細(xì)化管理，不斷提高城市檔次和品位，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市。
第三方面，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，為建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證。面對(duì)今年異常繁重的建設(shè)任務(wù)，我們要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工作目標(biāo)，就必須保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)定信心，克服困難，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。
城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的龍頭。它的根本作用是作為建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，是保證城市合理地進(jìn)行建設(shè)和城市土地合理開發(fā)利用及正常經(jīng)營活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的綜合手段。要進(jìn)行城市規(guī)劃具體要從以下幾點(diǎn)著手：
（一），要全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理。**將今年定為城市精細(xì)化管理年，要求全市上下進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理手段，提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城市管理范圍的全覆蓋和管理方式的精細(xì)化，逐步實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施配套完善，園林綠化提檔升級(jí)，市容環(huán)境美觀整潔，行政執(zhí)法嚴(yán)格高效，人民群眾安居樂業(yè)。各單位要根據(jù)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，圍繞城市環(huán)境衛(wèi)生、公用行業(yè)、市政設(shè)施、生態(tài)與人居環(huán)境建設(shè)、城市公共交通、建筑工地、住宅小區(qū)、建設(shè)行政執(zhí)法等方面，制定嚴(yán)格的精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)；要對(duì)城市管護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新調(diào)整，提高標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化指標(biāo)，將工作標(biāo)準(zhǔn)由一般的工作紀(jì)律要求、工作定性要求轉(zhuǎn)向責(zé)任落實(shí)、行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量和工作效率要求，明確責(zé)任單位、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人和督查責(zé)任人，為實(shí)施精細(xì)化管理，提高工作效率和作業(yè)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要建立嚴(yán)格的日常巡查制度，對(duì)市政、環(huán)衛(wèi)、園林設(shè)施不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修補(bǔ)更新，對(duì)破壞道路綠地、亂倒垃圾等問題及時(shí)糾正和處理。要進(jìn)一步完善城市精細(xì)化管理考核監(jiān)督體系,建立責(zé)任明確、考核嚴(yán)格、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的管理機(jī)制，有效推動(dòng)城市精細(xì)化管理工作扎實(shí)開展。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)公用設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城市道路建設(shè)。以滿足群眾迫切要求和改善城區(qū)交通狀況為重點(diǎn)，加快城市道路建設(shè)改造。抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，加快生活垃圾綜合處理場建設(shè)，確保今年*月份建成投入使用。
（三）加快推進(jìn)園林城市建設(shè)。完成善國路增綠工程，搞好原有公共綠地的升級(jí)改造。全面實(shí)施立體綠化，切實(shí)彌補(bǔ)地面綠化的不足，豐富城市綠化景觀。大力開展“示范路”、“經(jīng)濟(jì)林”和街頭綠地建設(shè)，多方位增加城市綠量。同時(shí)，要積極推進(jìn)社會(huì)性綠化工作，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施單位庭院綠化和住宅小區(qū)綠化，廣泛開展“花園式單位”和“花園式小區(qū)”評(píng)選活動(dòng)，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
（四）強(qiáng)力推進(jìn)舊城改造和城區(qū)開發(fā)。“城中村”是城市發(fā)展到一定階段的特殊現(xiàn)象，是舊城改造的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是城市化進(jìn)程中必須破解的一道難題。全面加強(qiáng)物業(yè)管理，規(guī)范物業(yè)管理行為，理順管理體制，強(qiáng)化物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理和使用，加大老舊住宅小區(qū)的綜合整治。嚴(yán)格依法行政，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市房屋拆遷。
關(guān)鍵詞：城市精細(xì)化管理 城市建設(shè)精細(xì)化管理平臺(tái) 研究方向
中圖分類號(hào)：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）03（b）-0102-02
1 城市建設(shè)管理現(xiàn)狀
1.1 產(chǎn)生的背景
在城市現(xiàn)代化建設(shè)快速發(fā)展進(jìn)程中，城市管理滯后幾乎成為各個(gè)國家和各個(gè)城市的共性問題。（1）城市管理工作機(jī)構(gòu)龐大、管理人員繁多、運(yùn)營成本越來越高；（2）管理空間劃分不合理，致使管理責(zé)任不落實(shí)；（3）管理方式粗放，管理對(duì)象不具體，導(dǎo)致政府心中無數(shù)；（4）信息獲取滯后、處置被動(dòng)；（5）評(píng)價(jià)不科學(xué)，監(jiān)督不到位，干好干壞一個(gè)樣；（6）工作效率低下；（7）管理方式落后。
城市的定義：四周筑墻謂之城，有買有賣謂之市。城市的興起和成長，是人類社會(huì)的巨大進(jìn)步。城市是生產(chǎn)力發(fā)展、社會(huì)分工細(xì)化和生產(chǎn)關(guān)系變革的結(jié)果，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定歷史階段的必然產(chǎn)物。[1]城市是人、財(cái)、物聚集的場所，是不同質(zhì)人口高度集中、高度流動(dòng)的地方，形成了品頻繁而復(fù)雜的社會(huì)活動(dòng)；集中了各種設(shè)施，體現(xiàn)著現(xiàn)代文明；物資在城市集中和交流，進(jìn)行著事成要素的交換分配。[2]
城市是“人口集中、工商業(yè)發(fā)達(dá)、居民以非農(nóng)業(yè)人口為主的地區(qū)，通常是周圍地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心”[3]，政府主要是由政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育和社會(huì)服務(wù)等職能部門構(gòu)成。
1.2 城市管理模式的變化與發(fā)展
現(xiàn)今政府管理實(shí)行全能政府管理。全能政府就是在資源配置中發(fā)揮主導(dǎo)性作用。各部門設(shè)置重疊與部門職責(zé)之間劃分不清。全能政府不僅直接管理國有企業(yè)，而且直接管理國有企業(yè)的經(jīng)營權(quán)。決策與執(zhí)行高度合一是全能政府制度的特點(diǎn)，這就需要高度統(tǒng)一的計(jì)劃與高度集中的權(quán)力，特別是有效的行政協(xié)調(diào)才能克服部門間的摩擦，如果部門間摩擦的力度大于行政協(xié)調(diào)的力度，整個(gè)行政管理體制就很難運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。[4]
1.3 精細(xì)化管理理念
精細(xì)化管理的主要特點(diǎn)有：一是精細(xì)化。重視過程管理、流程優(yōu)化和細(xì)節(jié)管理，追求高質(zhì)量、高效益。二是制度化。管理必須有所依據(jù)，制度就是管理的基本規(guī)范。實(shí)施精細(xì)化管理要有一套相對(duì)完善的精細(xì)化管理制度。三是規(guī)范化。精細(xì)化管理是在制度框架中按照相應(yīng)的制度流程規(guī)范運(yùn)作。規(guī)范化的管理能適時(shí)地檢驗(yàn)制度的前瞻性和適宜性，是制度更加規(guī)范、科學(xué)。四是科學(xué)化。精細(xì)化管理靠的是先進(jìn)的管理手段和科學(xué)的流程設(shè)計(jì)，并不時(shí)地對(duì)其加以優(yōu)化和改進(jìn)，從而是管理更切合組織的運(yùn)作實(shí)際和發(fā)展要求。[5]
城市往精細(xì)化管理方向發(fā)展，來自于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)分工細(xì)致、專業(yè)化程度較高，細(xì)致的供求關(guān)系。實(shí)施精細(xì)化管理成為現(xiàn)代越來越不適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要。有效的管理和統(tǒng)一的制度周密的操作規(guī)范來實(shí)現(xiàn)。精細(xì)化管理需要以“精確、細(xì)致、深入、規(guī)范”為特征的全面管理模式。提高城市管理效率，體現(xiàn)整個(gè)社會(huì)“和諧、有序”的發(fā)展。
2 城鎮(zhèn)化與精細(xì)化管理研究方向
（1）住房保障，利用專業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工作協(xié)同，通過一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，將全國的住房保障體系納入行業(yè)工作協(xié)作平臺(tái)?；趪页鞘芯?xì)化管理數(shù)據(jù)交換中心和承載服務(wù)平臺(tái)，研究與保障人群、保障資金、保障項(xiàng)目緊密關(guān)聯(lián)的城市住房保障信息基礎(chǔ)指標(biāo)體系和農(nóng)村住房保障信息基礎(chǔ)指標(biāo)體系，研究基于高分?jǐn)?shù)據(jù)的城市棚戶區(qū)改造評(píng)估技術(shù)，研究廉租房項(xiàng)目選址評(píng)估技術(shù)，建立全國城市住房保障監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和全國農(nóng)村住房保障監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，并在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和示范省開展示范應(yīng)用，為城鄉(xiāng)住房保障監(jiān)督管理和公共服務(wù)提供支撐。[6]
（2）城鄉(xiāng)規(guī)劃，根據(jù)高分辨率的對(duì)地觀測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，高分辨的影像數(shù)據(jù)還可以為城鄉(xiāng)規(guī)劃輔助決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督體系，這樣使建立城鄉(xiāng)規(guī)劃的技術(shù)路線和工作就簡潔了很多。為城鄉(xiāng)規(guī)劃提供編制、審批、實(shí)施、監(jiān)督管理等。把規(guī)劃計(jì)劃納入系統(tǒng)中，與實(shí)際現(xiàn)狀對(duì)比仿真，為市領(lǐng)導(dǎo)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
不但可以進(jìn)行規(guī)劃的仿真界面，還可以把歷史文化古跡進(jìn)行還原研究，仿真展示。建立一個(gè)基于高分辨率的城市古跡二維、三維的變化監(jiān)測技術(shù)的研究，對(duì)文化名城、名古跡建立指標(biāo)體系和監(jiān)測模型的研究。建立一個(gè)以歷史文化名城監(jiān)測的技術(shù)路線和工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。吉林市古跡管理系統(tǒng)界面，如：古船廠、烏拉街文化遺址、龍?zhí)渡竭z址等等進(jìn)行監(jiān)測管理。
（3）城市建設(shè)管理（模擬城市建設(shè)行業(yè)精細(xì)化管理平臺(tái)），城市建設(shè)是城市發(fā)展的依據(jù)。城建工程項(xiàng)目檔案是城建檔案的重要組成部分。作為一種重要的信息資源，城建檔案在經(jīng)濟(jì)時(shí)代有著不可替代的作用?；诩?jǐn)?shù)字化信息平臺(tái)的研究，發(fā)現(xiàn)城市建設(shè)需要一個(gè)工程項(xiàng)目全生命周期的軟件平臺(tái)。在工程項(xiàng)目周期檔案管理軟件里，能體現(xiàn)整個(gè)工程項(xiàng)目的精細(xì)化管理。實(shí)現(xiàn)跨部門、跨階段的共享服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)交叉，共同管理。
建筑物可以在這個(gè)平臺(tái)建立整個(gè)的生命周期檔案，從項(xiàng)目立項(xiàng)到用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投標(biāo)、建設(shè)、施工、監(jiān)督、驗(yàn)收、項(xiàng)目運(yùn)營都有詳細(xì)的資料入庫管理。這些所涉及建設(shè)工程項(xiàng)目管理的相關(guān)部門業(yè)務(wù)梳理，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源整合、業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)了工程設(shè)計(jì)、投標(biāo)招標(biāo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、檔案移交、竣工備案等全過程的信息聯(lián)合。
（4）節(jié)能減排，基于高分辨率的信息平臺(tái)，對(duì)綠色建筑以及周邊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測提取技術(shù)研究，使整個(gè)城市向低耗能、低排放、高效率、高效能、高效益的中國低碳社會(huì)發(fā)展。利用建筑物熱紅外探測分析，對(duì)建筑物能源消耗做探測分析，實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市建筑物都是可描述、可量化、可評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)庫。
3 結(jié)語
文章闡述了城鎮(zhèn)化發(fā)展主要遇到三大問題：（1）城市發(fā)展目標(biāo)偏差；（2）城市管理目標(biāo)的偏差；（3）城市運(yùn)行目標(biāo)的偏差。介紹了精細(xì)化管理在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的作用。以大城市為中心，中等城市為骨干、小城市及小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，構(gòu)筑一個(gè)容納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)中央到地方多級(jí)聯(lián)動(dòng)、體現(xiàn)條塊結(jié)合、覆蓋全國的城市精細(xì)化管理體系。實(shí)現(xiàn)信息化的城市，促進(jìn)城市不同部門不同層次之間的信息共享、交流和運(yùn)用，減少城市資源浪費(fèi)和功能重疊，加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展的宏觀管理。它與數(shù)字城市既有聯(lián)系又有區(qū)別?，F(xiàn)代城市精細(xì)化管理是基于數(shù)字城市基礎(chǔ)上的，數(shù)字城市僅限于城市，而精細(xì)化管理，是覆蓋全國的管理體系。接著研究精細(xì)化管理理論的方法和目標(biāo)，利用精細(xì)化管理的基礎(chǔ)理論，研究精細(xì)化管理的應(yīng)用研究趨勢和方向。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：城市精細(xì)化管理 城市建設(shè)精細(xì)化管理平臺(tái) 項(xiàng)目生命周期監(jiān)督和管理
中圖分類號(hào)：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）10（b）-0096-02
1 建設(shè)行業(yè)專題數(shù)據(jù)庫
根據(jù)建設(shè)行業(yè)業(yè)務(wù)范疇，在高分辨率影像數(shù)據(jù)上，疊加有關(guān)建設(shè)行業(yè)業(yè)務(wù)流程的數(shù)據(jù)庫。城市建筑物檔案包括了全生命周期的建筑工程項(xiàng)目檔案，由于建筑物在交付使用時(shí)才能成為城市運(yùn)營的一部分，所以，在該系統(tǒng)中都是關(guān)聯(lián)在一起進(jìn)行研究。建筑物的基礎(chǔ)檔案，是建設(shè)工程項(xiàng)目檔案的重要一手資料，是運(yùn)營管理和城市管理的最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)包括業(yè)務(wù)空間數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)屬性數(shù)據(jù)庫。
（1）業(yè)務(wù)空間數(shù)據(jù)庫主要包括城市總體規(guī)劃空間數(shù)據(jù)、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃空間數(shù)據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目用地紅線數(shù)據(jù)、建筑項(xiàng)目紅線數(shù)據(jù)和建設(shè)工程項(xiàng)目空間數(shù)據(jù)等。采用的是“邏輯集中、物理分散”的模式建設(shè)，采用信息集中管理方式。
（2）業(yè)務(wù)屬性數(shù)據(jù)庫由城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理、城市服務(wù)4部分組成。城市規(guī)劃數(shù)據(jù)庫由建設(shè)項(xiàng)目選址數(shù)據(jù)庫、建設(shè)用地規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、建設(shè)工程規(guī)劃許可數(shù)據(jù)庫構(gòu)成。
吉林市建設(shè)行業(yè)系統(tǒng)平臺(tái)的專題數(shù)據(jù)主要包括以下幾個(gè)數(shù)據(jù)層：建設(shè)選址意見數(shù)據(jù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可數(shù)據(jù)、施工圖審數(shù)據(jù)、招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)、施工許可數(shù)據(jù)、合同備案數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)數(shù)據(jù)。
通過專題數(shù)據(jù)庫的建立，就可以建立起整個(gè)建設(shè)行業(yè)部門的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和交換通道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)的協(xié)同。交換體系主要是由信息庫系統(tǒng)和信息交換系統(tǒng)構(gòu)成。各部門為了滿足自己的業(yè)務(wù)需要，可以進(jìn)入系統(tǒng)直接使用和維護(hù)數(shù)據(jù)庫。信息系統(tǒng)平臺(tái)可以海量存儲(chǔ)各部門的專題信息，如：數(shù)據(jù)集、文本、圖片、視頻、音頻等多種類型信息資料。根據(jù)目錄的檢索，查找到需要管理和應(yīng)用的數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)據(jù)交換規(guī)則和交換數(shù)據(jù)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)多部門之間的信息共享和交換，通過信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的協(xié)同合作。
基于這些檔案，可以研究城市建筑物管理指標(biāo)體系，解決行業(yè)管理對(duì)象不清楚、不掌握的情況，提升城市管理的問題發(fā)現(xiàn)能力和解決能力。
行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫包括：城市地理空間數(shù)據(jù)庫、建設(shè)行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫、建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫、建設(shè)行業(yè)信用數(shù)據(jù)庫、建設(shè)工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫和城市建筑設(shè)施數(shù)據(jù)庫。有些數(shù)據(jù)庫目前還沒有建立。
2 建設(shè)行業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫及系統(tǒng)平臺(tái)
上述城市建設(shè)精細(xì)化管理系統(tǒng)建設(shè)分析的數(shù)據(jù)組織方式和算法成功的應(yīng)用在實(shí)際城市建設(shè)精細(xì)化管理體系當(dāng)中，提高了城市管理的有效途徑。根據(jù)數(shù)據(jù)庫組織方法，系統(tǒng)將會(huì)開發(fā)出幾個(gè)城市建設(shè)管理示范應(yīng)用界面。對(duì)城市實(shí)施精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)用模式。
2.1 建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期界面
利用高分辨率對(duì)地觀測數(shù)據(jù)，基于城市精細(xì)化管理空間信息平臺(tái)承載服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的工程項(xiàng)目全生命周期檔案管理指標(biāo)體系和監(jiān)管模型及建設(shè)工程全生命周期管理軟件，可以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、竣工、運(yùn)營過程中的精細(xì)化管理。對(duì)建設(shè)部門及直屬單位，這些涉及工程項(xiàng)目管理的相關(guān)部門進(jìn)行梳理，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源整合、業(yè)務(wù)協(xié)同，建立建設(shè)工程項(xiàng)目全生命周期模型，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)督、檔案移交、竣工備案等全過程信息聯(lián)合。利用高分對(duì)地觀測數(shù)據(jù)重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工過程等監(jiān)督和管理。項(xiàng)目示范單位的市規(guī)劃部門、房產(chǎn)部門進(jìn)行共同研究，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、建設(shè)、房管基于建設(shè)工程項(xiàng)目的管理，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的信息檔案管理。
2.2 節(jié)能減排界面
全球氣候的變化，也讓人們意識(shí)到，綠色節(jié)能的重要性。開創(chuàng)低碳生活，特別重要。建筑節(jié)能的內(nèi)涵從最初減少建筑物中能量的流逝，到現(xiàn)在的合理提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)生活中如：照明、家用電器、空調(diào)、供暖等方面的節(jié)約。建筑節(jié)能就是在建筑物的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、新建（改建、擴(kuò)建）、改造和使用過程中，執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能和采暖供熱、空調(diào)制冷制熱系統(tǒng)效率，加強(qiáng)建筑物品用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理，利用可再生能源，在保證室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，減少供熱、空調(diào)制冷制熱、照明、熱水供應(yīng)等效能。建筑節(jié)能也稱“建筑運(yùn)行能耗”，是指民用建筑使用過程中的能耗，主要包括采暖、空調(diào)、通風(fēng)、熱水供應(yīng)、照明、炊事、家用電器、電梯等方面的能耗，其中采暖、空調(diào)、通風(fēng)能耗約占2/3[1]。
綠色建筑也有人稱之為生態(tài)建筑、可持續(xù)建筑，綠色建筑，通過科學(xué)的整體設(shè)計(jì)，集成綠色配置、自然通風(fēng)、自然采光、低能耗維護(hù)結(jié)構(gòu)、新能源利用、中回水用、綠色建材和智能控制等高新技術(shù)，具有選址規(guī)劃合理、資源利用高效循環(huán)、節(jié)能措施綜合有效、建筑環(huán)境健康舒適、廢物排放減量無害、建筑功能靈活適宜6大特點(diǎn)。[2]我們可以從低碳生活開始，從建筑物耗能和建筑物分析入手來管理建筑耗能問題。建立現(xiàn)代城市精細(xì)化管理的統(tǒng)一框架，構(gòu)建建筑節(jié)能與綠色建筑模型、數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)平臺(tái)。讓綠色建筑成為可描述的、可量化的、可評(píng)價(jià)的模型體系。
該文主要闡述了建設(shè)行業(yè)專題數(shù)據(jù)庫和行業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)包括兩個(gè)方面：業(yè)務(wù)空間數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)屬性數(shù)據(jù)庫。建設(shè)行業(yè)系統(tǒng)平臺(tái)的專題數(shù)據(jù)主要包括以下幾個(gè)數(shù)據(jù)層：建設(shè)選址意見數(shù)據(jù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可數(shù)據(jù)、施工D審數(shù)據(jù)、招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)、施工許可數(shù)據(jù)、合同備案數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)數(shù)據(jù)。通過專題數(shù)據(jù)庫的建立，就可以建立起整個(gè)建設(shè)行業(yè)部門的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和交換通道。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)的協(xié)同。通過數(shù)據(jù)挖掘、分析等手段和方法，構(gòu)成城市服務(wù)數(shù)據(jù)庫，為城市管理者提供決策服務(wù)。行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫包括：城市地理空間數(shù)據(jù)庫、建設(shè)行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫、建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫、建設(shè)行業(yè)信用數(shù)據(jù)庫、建設(shè)工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫和城市建筑設(shè)施數(shù)據(jù)庫。根據(jù)數(shù)據(jù)庫組織方法，系統(tǒng)開發(fā)出幾個(gè)城市建設(shè)管理應(yīng)用示范界面對(duì)城市實(shí)施精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)用模式。主要有：（1）棚戶區(qū)改造評(píng)估仿真界面；（2）房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理仿真界面；（3）建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期仿真界面；（4）節(jié)能減排仿真界面。通過這些系統(tǒng)，我們可以直觀的檢查產(chǎn)權(quán)交易跟蹤界面，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、竣工和運(yùn)營過程中的精細(xì)化管理。實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目在整個(gè)生命周期里的全方位監(jiān)管，為工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)督、檔案移交、竣工備案提供精確的房地產(chǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)，大大提高了行業(yè)主管部門的管理水平和空間分析能力，獲取了更多更準(zhǔn)的房地產(chǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：精細(xì)化;逐孔起爆;城市建設(shè) 應(yīng)用;
中圖分類號(hào)： P633 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1引言:
新型的爆破器材層出不窮，為逐孔起爆技術(shù)帶來可能，并使該技術(shù)深入推進(jìn)。當(dāng)今，在關(guān)注生產(chǎn)成本的同時(shí)，人們更關(guān)注低碳、可持續(xù)發(fā)展。逐孔起爆技術(shù)在爆破生產(chǎn)中因其獨(dú)特的優(yōu)勢，尤其是生產(chǎn)成本的降低和對(duì)爆破有害效應(yīng)的有效控制，值得推廣。而如何改善爆破效果，讓精細(xì)化落實(shí)到設(shè)計(jì)、技術(shù)、施工的實(shí)處是廣大爆破作業(yè)人員一直在探討的一個(gè)難題。通過理性分析、現(xiàn)場實(shí)踐，我們認(rèn)為精細(xì)化逐孔起爆技術(shù)在改善爆破效果上，應(yīng)確立科學(xué)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，樹立精細(xì)爆破理念，在技術(shù)設(shè)計(jì)上應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)理論和模擬手段，切實(shí)在完善設(shè)計(jì)、精細(xì)施工上下足功夫。
2爆破效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
爆破工作是城市建設(shè)中的一個(gè)至關(guān)重要的工序，爆破成本在城市建設(shè)中占有較大的比例，爆破質(zhì)量的好壞對(duì)其后續(xù)工作，如采裝、運(yùn)輸、破碎等工序的生產(chǎn)效率和成本也有關(guān)鍵性的影響。目前對(duì)山體深孔爆破效果的評(píng)價(jià)，不外乎如下三種方法：用挖裝設(shè)備的效率來評(píng)價(jià)；根據(jù)爆破對(duì)周圍環(huán)境的影響的評(píng)價(jià)；優(yōu)化爆破成本來評(píng)價(jià)。［2］在此基礎(chǔ)上應(yīng)結(jié)合持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代對(duì)山體開采的生態(tài)化、綠色化要求，加重對(duì)各種有害效應(yīng)的有效控制和綜合分析。在此基礎(chǔ)上，求得整體效益的最大化。毫無疑問，逐孔起爆技術(shù)因其炸藥利用率高，爆炸應(yīng)力波的特殊疊加、干涉、空間補(bǔ)償?shù)葍?yōu)勢，在改善爆破效果和取得良好經(jīng)濟(jì)上有獨(dú)特優(yōu)勢，也是精細(xì)化爆破的應(yīng)有之義。如何有效結(jié)合，在關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，意義深遠(yuǎn)。
3精細(xì)爆破在設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)
“精細(xì)爆破”是根據(jù)精細(xì)化工的提法，在爆破領(lǐng)域的一種移植。謝先啟教授是這樣定義的：精細(xì)爆破，即通過定量化的爆破設(shè)計(jì)和精心的爆破施工，進(jìn)行炸藥爆炸能量釋放與介質(zhì)破碎、拋擲等過程的精密控制，既達(dá)到預(yù)定的爆破效果，又實(shí)現(xiàn)爆破有害效應(yīng)的有效控制，最終實(shí)現(xiàn)安全可靠、綠色環(huán)保及經(jīng)濟(jì)合理的爆破作業(yè)。該概念強(qiáng)調(diào)定量化的設(shè)計(jì)和精心施工，達(dá)到的目標(biāo)是精密控制、安全可靠、綠色環(huán)保和經(jīng)濟(jì)合理。
“精細(xì)爆破”到底是一個(gè)概念，還是一項(xiàng)技術(shù)呢？若是單純的概念，則弱化了精細(xì)爆破的積極含義，邊緣了精細(xì)爆破的實(shí)踐性和嚴(yán)肅性，減弱了其對(duì)未來爆破發(fā)展的意義。若是技術(shù)，則又減弱了對(duì)整體爆破設(shè)計(jì)和施工的宏觀指導(dǎo)。因此，我認(rèn)為，精細(xì)爆破首先是一個(gè)概念，也是一項(xiàng)技術(shù)，更是一個(gè)體系（系統(tǒng)System）。這個(gè)體系在設(shè)計(jì)方面至少應(yīng)包含如下內(nèi)容：（1）支撐精細(xì)爆破的基礎(chǔ)理論，過去的爆破理論經(jīng)驗(yàn)的成分多，現(xiàn)在需要的是可推導(dǎo)的理論而不是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)；（2）支撐精細(xì)爆破的爆破設(shè)計(jì)方法。這個(gè)設(shè)計(jì)方法應(yīng)該是建立在精細(xì)爆破理論研究的基礎(chǔ)上的一種理性分析或模擬軟件的再次論證、完善；（3）支撐精細(xì)爆破的起爆技術(shù)和起爆器材，尤其是高精度雷管、電子雷管的推行。（4）支撐精細(xì)爆破的監(jiān)測、反饋和評(píng)價(jià)方法。因此，在設(shè)計(jì)和施工當(dāng)中確立精細(xì)化爆破的生產(chǎn)理論，并注重在各個(gè)環(huán)節(jié)得到體現(xiàn)。
4精細(xì)化逐孔起爆技術(shù)在城市建設(shè)中的實(shí)現(xiàn)途徑
4.1基本情況
城市建設(shè)中，有的山體為石灰石，但自然邊坡極不規(guī)則，礦石質(zhì)量好，礦巖普氏系數(shù)f=6-8。礦山生產(chǎn)爆破采用中深孔臺(tái)階爆破技術(shù)，臺(tái)階高度為17m，鉆孔設(shè)備為KQ-200型潛孔鉆機(jī)。其孔網(wǎng)參數(shù)為，底盤抵抗線D＝6.5m，孔間距a=6m,排間距b=5m，超深2.5m，炮孔填塞為4-5m。
4.2實(shí)現(xiàn)的主要技術(shù)途徑
4.2.1前沿臨空面的處理
該礦自然邊坡不規(guī)則，前沿風(fēng)化卸荷嚴(yán)重，節(jié)理裂隙發(fā)育不均。如果前沿臨空面不好，造成前沿抵抗線太厚并且不均勻。過大易留坎，達(dá)不到設(shè)計(jì)高程，當(dāng)前段不能完全破碎，會(huì)造成爆破石碴向后擠壓，爆破后沖作用加強(qiáng)，對(duì)永久邊坡產(chǎn)生較大振動(dòng)，造成損傷；過小的抵抗線易形成飛石，造成安全隱患。采取的主要措施有：一是清理干凈前沿風(fēng)化物和堆積體。對(duì)于不均勻的部位用小鉆進(jìn)行爆破，使之坡面平順均勻；二是爆破區(qū)前沿孔的鉆孔參數(shù)。在臨空面自然坡度比設(shè)計(jì)角度小時(shí)，布置2-3排孔進(jìn)行加密，傾角由緩至陡逐漸過渡至設(shè)計(jì)角度。
4.2.2起爆網(wǎng)路的選擇
逐孔起爆技術(shù)技術(shù)起爆方式一般采用地表延期和孔內(nèi)延期。為保證爆破網(wǎng)路的安全，孔內(nèi)延期一般要求大于地表延期的最大時(shí)間。根據(jù)山體實(shí)際情況和現(xiàn)有國產(chǎn)的高精度毫秒非電雷管類型，該礦孔內(nèi)延期400ms的高精度毫秒非電雷管，地表延期分為孔間17ms延期和排間42ms延期非電雷管。為確保準(zhǔn)保性，在排間實(shí)施延期搭橋。
4.2.3利用Voronoi網(wǎng)格技術(shù)優(yōu)化起爆順序
Voronoi網(wǎng)格技術(shù)優(yōu)化起爆順序，主要遵循以下原則：一是是否具有最小抵線；二是對(duì)于將要爆破的炮孔所在塊體是否具有最大的自由面；三是后繼爆破的炮孔是否滿足上述2個(gè)條件。［3］在確定延時(shí)順序時(shí)，主要考慮巖石性質(zhì)、孔網(wǎng)參數(shù)等因素。參照Orica公司提出的經(jīng)驗(yàn)曲線［4］，通過現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)，得出孔間延時(shí)在3-8ms/m，排間延時(shí)在8-16ms/m范圍內(nèi)較為科學(xué)。
5結(jié)語
實(shí)踐證明，使用逐孔起爆微差爆破技術(shù)具有明顯的優(yōu)越性，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)、精細(xì)施工，科學(xué)管理，使精細(xì)化爆破落到實(shí)處，切實(shí)降低了城市建設(shè)中的綜合成本，進(jìn)一步推廣和使用該技術(shù)，符合低碳、可持續(xù)的發(fā)展要求，取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是顯著的。今后需要進(jìn)一步解決的問題：
（1）逐孔起爆技術(shù)可提高炸藥的利用率，因此如何在此基礎(chǔ)上，對(duì)山體原有爆破參數(shù)進(jìn)一步優(yōu)化，提高單孔爆破量，達(dá)到提高炮孔利用率、獲取更好經(jīng)濟(jì)效益的目的。
（2）如何根據(jù)不同的巖石性質(zhì)，綜合考慮孔網(wǎng)參數(shù)、巖體破碎和移動(dòng)等因素的影響，深入分析爆破震動(dòng)信號(hào)數(shù)值特征，總結(jié)規(guī)律，選取更為合理的孔間、排間微差延時(shí)時(shí)間，并提高延期雷管的精度，最終達(dá)到爆破時(shí)間段內(nèi)爆破震動(dòng)能在一定程度上互相消減的最佳效果。
參考文獻(xiàn)：
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[3]余曉東.逐孔臺(tái)階爆破設(shè)計(jì)與優(yōu)化軟件開發(fā)［J］.爆破，2010（27）：37-40.
他們不斷完善管理工作機(jī)制，努力構(gòu)建和諧執(zhí)法環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法法律效果與社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一。規(guī)范化執(zhí)法是依法、文明、公正執(zhí)法的必經(jīng)之路，是城管執(zhí)法工作在新形勢下與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的必然要求。他們始終堅(jiān)持以“提高隊(duì)員素質(zhì)，提升隊(duì)伍形象，提高執(zhí)法水平、規(guī)范執(zhí)法行為”為目的，以打造執(zhí)法人員嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng)為重點(diǎn)，以健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制為手段，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”活動(dòng)為載體，不斷推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。他們時(shí)刻注意體現(xiàn)以“制度促管理，以管理出效益”的工作理念，先后制定并完善了83項(xiàng)內(nèi)部管理制度，并匯編成冊，發(fā)至人手一冊。同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)巡查制、路段負(fù)責(zé)制、徒步執(zhí)法制、“三位一體”的管理制度。建立健全了監(jiān)督考核機(jī)制，把各項(xiàng)工作逐一量化，納入到考核范疇，嚴(yán)格實(shí)行出勤工資制、打分制、一年一聘用制、執(zhí)法監(jiān)督日通報(bào)制、末位淘汰制、績效掛鉤制、責(zé)任追究制等制度，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)了用制度管人、管事。同時(shí)，在全局喊響一個(gè)口號(hào)，倡導(dǎo)兩種精神、強(qiáng)化三種意識(shí)、樹立四種風(fēng)氣、培養(yǎng)五種能力。一個(gè)口號(hào)是“負(fù)重實(shí)干、執(zhí)法為民、堅(jiān)韌創(chuàng)新、奉獻(xiàn)有為”；兩種精神是：“愛崗敬業(yè)和嚴(yán)格執(zhí)法”；三種意識(shí)是：“大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)”；四種風(fēng)氣是：“解放思想、真抓實(shí)干，踏踏實(shí)實(shí)、令行禁止，加強(qiáng)信任、相互支持，發(fā)奮有為、爭創(chuàng)一流”；五種能力是：“依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的行政能力，耐心細(xì)致的思想政治工作能力，善于處理各種社會(huì)矛盾的能力，高效能完成各項(xiàng)任務(wù)的能力，準(zhǔn)確流暢的文字表達(dá)能力”。并通過培訓(xùn)、考核等手段，使執(zhí)法人員能夠靈活運(yùn)用“明、活、勤、禮、嚴(yán)”五字執(zhí)法技巧，鍛煉執(zhí)法人員招之即來、來即能戰(zhàn)、戰(zhàn)即能勝，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。工作效率顯著提高。形成了行業(yè)風(fēng)氣正、事業(yè)興的良好局面。
他們在保障市民生存權(quán)的前提下實(shí)施有效的城市管理。即在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的過程中保持市容的整潔有序，在滿足弱勢群體基本需求的基礎(chǔ)上妥善化解城市矛盾。他們采取“人性化”管理政策，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，正確處理執(zhí)法與教育、執(zhí)法與服務(wù)、執(zhí)法與處罰的關(guān)系。
他們尊重管理相對(duì)人的權(quán)益，推進(jìn)文明執(zhí)法。他們牢固樹立“執(zhí)法為民”和“服務(wù)為本”的理念，遵循“一教育、二警告、三處罰”的工作程序，在糾正違章時(shí)先敬禮，問您好，再出示證件，說明違章事實(shí)及依據(jù)，做耐心的說服教育工作。堅(jiān)持以情感人，以理服人，主動(dòng)“示弱”而不“逞強(qiáng)”，開展與業(yè)戶談心活動(dòng)，幫助他們解決實(shí)際困難，讓被管理對(duì)象感受到他們的文明服務(wù)，認(rèn)識(shí)到接受管理是為了維護(hù)包括他們自己在內(nèi)的廣大市民的利益，培養(yǎng)他們自覺守法意識(shí)，從源頭上減少違規(guī)行為的發(fā)生。同時(shí)，他們在為民服務(wù)上做到“四個(gè)一把”即：“老人扶一把，小孩領(lǐng)一把，自行車擺放理一把，為民服務(wù)幫一把”。在接待群眾來信、來訪等問題上做到“四一、四心”即：“一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯熱茶，接待群眾熱心、聽取申訴耐心、答復(fù)詢問細(xì)心、處理問題用心”。并先后制定了一系列操作規(guī)范，奠定了依法行政的基礎(chǔ)，樹立了文明執(zhí)法的良好形象。
他們以宣傳為手段，營造齊抓共管的良好氛圍。他們充分利用各種媒體，采取公益廣告宣傳、專題專訪、街頭宣傳、社區(qū)宣傳、志愿者活動(dòng)、廣場演出簽名活動(dòng)等多種形式，通過城管法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校等途徑深入臨街店鋪、社區(qū)、學(xué)校大力開展城管法規(guī)知識(shí)和城管執(zhí)法工作職能的宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，在城區(qū)主要街路顯著位置懸掛了《人人遵守城市管理法規(guī)，讓龍江市容更靚麗》等10余個(gè)條幅，使廣大市民在潛移默化中接受城管法規(guī)教育，進(jìn)而不斷增強(qiáng)市民的主人翁意識(shí)和參與城市管理，維護(hù)周邊環(huán)境的自主意識(shí)。
