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首先,從立法目的看,野生動物保護(hù)法目的過于單一和功利化
現(xiàn)行的野生動物保護(hù)法立法目的側(cè)重保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動物資源,生態(tài)平衡對其只是一個無足輕重的口號而已。生態(tài)平衡作為人類生存與發(fā)展的基本要求和社會要素,理應(yīng)更多地體現(xiàn)于野生動物保護(hù)法中,并成為立法的原則與目的。但縱觀全文,涉及野生動物本身保護(hù)的寥寥條款,又被籠統(tǒng)的各種特殊利用情況給例外掉了。這部法律的主要內(nèi)容實(shí)際上成了野生動物保護(hù)利用法,而不是野生動物保護(hù)法。
其次,保護(hù)的野生動物范圍涵攝不周
我國《野生動物保護(hù)法》規(guī)定保護(hù)的野生動物,是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價值、科學(xué)研究價值的陸生野生動物。也就是說本法只保護(hù)瀕危、珍貴以及對人類有價值的野生動物??梢?,這是一部《瀕危、珍貴和有用野生動物保護(hù)法》。對普通野生動物的保護(hù),該法強(qiáng)調(diào)的是行政許可和收費(fèi),對那些大量的尚未發(fā)現(xiàn)有利用價值或不起眼的小動物,該法根本未予保護(hù),同時該法忽視了被人類定義為所謂的“有害動物”的保護(hù),它們對維護(hù)生態(tài)平衡也是起到很重要的作用的。從動物的食物鏈來看,普通動物、珍稀動物都是食物鏈中的重要一環(huán)。人為的挑選性的保護(hù)其中的一些,而不保護(hù)另一些,只會毀掉動物世界的食物鏈,同樣也會危及重點(diǎn)保護(hù)的野生動物并影響整個生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這種人為地把野生動物界定為珍貴、瀕危、有益和有用的類別,是有悖于以科學(xué)的態(tài)度對待野生動物的,缺乏對動物多樣性保護(hù)的關(guān)照,也是對本法“維護(hù)生態(tài)平衡”的立法宗旨的違背。
同時,我國目前的野生動物法律制度,將受保護(hù)的野生動物簡單地劃分為水生與陸生兩大類,這種劃分方法有利于農(nóng)業(yè)與林業(yè)部門的分別管轄,但也致使諸如兩棲類野生動物和一些昆蟲類野生動物的保護(hù)管轄權(quán)歸屬成為一個有爭議的問題。
第三,野生動物生境的保護(hù)力度不足
我國的野生動物保護(hù)面臨的最大的問題是野生動物棲息地的喪失和人為開發(fā)活動的干擾。大規(guī)模改造森林造成樹種單一,在一定程度上喪失了森林完整意義上的生態(tài)功能,不適于動物生存,也是對野生動物棲息地的一種破壞,還有就是對湖泊、濕地的破壞,這些因素都導(dǎo)致了我國野生動物漸漸的絕跡。而我國目前的法律中,對動物棲息地的生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)強(qiáng)調(diào)不夠。
第四,野生動物致人損害的救濟(jì)的規(guī)定缺乏操作性
在對野生動物予以保護(hù)之時,也出現(xiàn)了人類同野生動物的生存矛盾,野生動物侵害當(dāng)?shù)鼐用袢松碡敭a(chǎn)利益時,需要法律規(guī)定權(quán)利救濟(jì)條款。但大多數(shù)規(guī)范缺乏可操作性。
第五、對主管部門的規(guī)定過于籠統(tǒng),執(zhí)法主體分散,容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明、互相推諉的現(xiàn)象
第六、對傷害、虐待、消費(fèi)野生動物的行為存在監(jiān)管缺失
目前我國民間存在的“活熊取膽”、“活體剝皮”、“吃猴頭”等行為,法律并未有制裁性甚至是禁止性規(guī)范。比如2002年清華大學(xué)學(xué)生硫酸潑熊事件,因沒有動物園動物保護(hù)的法律依據(jù),法院最終判決劉海洋犯故意毀壞財物罪,免于刑事處罰。
第七、野生動物馴養(yǎng)繁殖管理制度設(shè)計存在嚴(yán)重缺陷
1、涉及種源管理的規(guī)范不到位。需要馴養(yǎng)繁殖野生動物的單位,只需交“資源管理費(fèi)”就可以從野外捕捉野生動物做種源。法律對此過程中執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)管的規(guī)定不明確,并且如果由于馴養(yǎng)繁殖人的原因?qū)е乱吧鷦游锓N源死亡,如何承擔(dān)責(zé)任也缺乏相應(yīng)規(guī)定。由此導(dǎo)致了了一些馴養(yǎng)繁殖場、動物園不重視管理,使得野生動物因受虐待、傷害致死。
2、因?qū)σ吧鷦游锺Z養(yǎng)、繁殖場所的監(jiān)管存在漏洞,致使一些野生動物馴養(yǎng)繁殖組織成為了野生動物“洗貨”的中轉(zhuǎn)站和野生動物資源違法犯罪的庇護(hù)所。
3、許可證多頭審批制度導(dǎo)致監(jiān)管弱化。我國重點(diǎn)保護(hù)的野生動物馴養(yǎng)繁殖需要向林業(yè)部門辦理許可證,如果是動物園進(jìn)行重點(diǎn)野生動物馴養(yǎng)繁殖的,林業(yè)部門可委托建設(shè)部門頒發(fā)許可證,導(dǎo)致一張許可證,多家可以核準(zhǔn)。至于出生幼獸的登記管理,馴養(yǎng)繁殖成功后擴(kuò)大種群數(shù)量的管理卻因多家行政機(jī)關(guān)推卸責(zé)任導(dǎo)致無人監(jiān)管,這就使獲得馴養(yǎng)繁殖許可證后的單位和個人對野生動物的行為得不到應(yīng)有的監(jiān)督和管理。
最后,《陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》在具體化國家重點(diǎn)野生動物獵捕特許和開發(fā)利用的發(fā)動條件時,存在泛化傾向, 例如:條例第11條規(guī)定: 有下列情形之一,需要獵捕國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的,必須申請?zhí)卦S獵捕證:
(一)為進(jìn)行野生動物科學(xué)考察、資源調(diào)查,必須獵捕的;
(二)為馴養(yǎng)繁殖國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物,必須從野外獲取種源的;
(三)為承擔(dān)省級以上科學(xué)研究項目或者國家醫(yī)藥生產(chǎn)任務(wù),必須從野外獲取國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的;
(四)為宣傳、普及野生動物知識或者教學(xué)、展覽的需要,必須從野外獲取國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的;
(五)因國事活動的需要,必須從野外獲取國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的;
(六)為調(diào)控國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物種群數(shù)量和結(jié)構(gòu),經(jīng)科學(xué)論證必須獵捕的;
(七)因其他特殊情況,必須捕捉、獵捕國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的。
我認(rèn)為其中的(四)、(五)兩項反映了條例制定之時(上世紀(jì)80年代末)的特殊社會或國家需求,可能具有歷史正當(dāng)性,但若以當(dāng)下通行的動物福利理念來審視的話,恐怕已不具有多少法理上的正當(dāng)性了。
而且各項表述中的“必須”二字含義模糊,在適用時將不可避免的授予行政機(jī)關(guān)過大的自由裁量權(quán)。
(七)兜底性表述同樣存在上述問題。
二、《野生動物保護(hù)法》及實(shí)施條例修改建議
1、重構(gòu)立法目的
宜將野生動物保護(hù)立法目的確定為:為保護(hù)野生動物、拯救珍貴、瀕危野生動物,促進(jìn)生態(tài)平衡;保障野生動物福利、保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動物資源,實(shí)現(xiàn)人與動物的和諧相處。
2、拓寬法律所保護(hù)的野生動物保護(hù)范圍
建議修改為: 本法保護(hù)不危害生態(tài)系統(tǒng)和人們正常生產(chǎn)、生活的哺乳類、鳥類、爬行類、兩棲類和昆蟲類等野生動物。 3、完善野生動物生境保護(hù)制度
(1)擴(kuò)大野生動物棲息地法律保護(hù)的范圍
(2)對可能發(fā)生的生境破壞行為進(jìn)行預(yù)防性控制
(3)構(gòu)建維護(hù)自然保護(hù)區(qū)與周邊居民利益衡平的法律機(jī)制
4、立法明確野生動物致害補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)來源和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
建議將中央政府納入補(bǔ)償義務(wù)主體,建立以中央財政補(bǔ)償為主、地方財政補(bǔ)償為輔的損害補(bǔ)償機(jī)制。 建議考慮設(shè)立野生動物損害補(bǔ)償?shù)幕?,基金的來源主要是:一方面,中央政府的專項撥款;另一方面,征收野生動物補(bǔ)償費(fèi)。還可考慮國內(nèi)外各團(tuán)體組織及個人的捐款。 建議明確具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
5、強(qiáng)化法律責(zé)任
明確的法律責(zé)任是做好野生動物保護(hù)工作的重要路徑,當(dāng)前,我國具體法律制度中尚有需要健全和協(xié)調(diào)之處。
(1)修改并完善《野生動物保護(hù)法》有關(guān)刑事責(zé)任的條款,與現(xiàn)行刑法相銜接
《野生動物保護(hù)法》一些條款的罪名依據(jù)與現(xiàn)行刑法事法律制度不一致。如該法第31條規(guī)定,非法捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的,依照“關(guān)于懲治捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物犯罪的補(bǔ)充規(guī)定”追究刑事責(zé)任。而該補(bǔ)充規(guī)定已被1997年刑法廢除。
(2)加大對違法獵捕和販賣、故意傷害野生動物等行為的處罰力度
(3)建立禁食某些野生動物的制度(從保護(hù)野生動物和保障食品安全角度)
6、加強(qiáng)對野生動物商業(yè)性馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用的管理
7、完善我國的野生動物保護(hù)管理體制
最后,對《陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》泛化傾向的修改建議 1、刪去條例第十一條第4、5、7三項,縮小捕獵國家重點(diǎn)保護(hù)
野生動物特許范圍,只能用于第1、2、3、6項情形。 2、在以馴養(yǎng)繁殖為目的的野生動物捕獵特許制度中融入相關(guān)動物福利的規(guī)范內(nèi)容: (1)應(yīng)將捕獵動物的相關(guān)福利內(nèi)容列為申請捕獵許可的必備要件之一; (2)型塑違反捕獵動物的相關(guān)福利要求情形下的捕獵許可撤銷制度及從業(yè)禁止等較為嚴(yán)格的處罰措施。 3、明確獵捕特許審批所應(yīng)當(dāng)考量的相關(guān)基準(zhǔn)或者客觀要件,以此將行政機(jī)關(guān)的審批裁量權(quán)限制在合理的范圍之內(nèi)。 4、嚴(yán)格限制、甚至廢除利用野生動物資源的商業(yè)項目。
據(jù)《中國動物保護(hù)法制建設(shè)白皮書》統(tǒng)計數(shù)字:我國涉及有關(guān)野生動物保護(hù)與管理的法律、法規(guī)和規(guī)章已超過350余部。初步形成了包括國際條約、憲法、刑法、野生動物保護(hù)法及地方法規(guī)等在內(nèi)的保護(hù)野生動物的法律體系。
綜 述 我們能夠感知到中國并不缺乏野生動物保護(hù)方面的立法;欠缺的是更大范圍的野生動物保護(hù)法律意識的普及和制度的執(zhí)行力;欠缺的是將現(xiàn)有的野生動物保護(hù)法律規(guī)章結(jié)合國情、結(jié)合時代系統(tǒng)整合完善;修訂法律比我們重新立法更容易推動,嚴(yán)格執(zhí)法比立法更具有實(shí)際意義!
[關(guān)鍵詞] 野生動物 野生植物 保護(hù) 建議
[中圖分類號] S27 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2015)05-0104-02
野生動植物是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,是大自然賦予人類的寶貴財富。人和動物都是大自然之子,都有同等的生存權(quán)利。保護(hù)野生動植物,維護(hù)自然生態(tài)平衡,增加生物多樣性,不僅關(guān)系到人類的生存與發(fā)展,也是衡量當(dāng)?shù)匚拿鬟M(jìn)步的重要標(biāo)志。作為一名從事野生動植物資源保護(hù)工作的人員,對安陽野生動植物資源保護(hù)在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的重要意義有更深刻的認(rèn)識,通過多年的實(shí)際工作,筆者對安陽市野生動植物資源保護(hù)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真的思考,并提出了幾點(diǎn)建議。
1 野生動植物資源保護(hù)的現(xiàn)狀。
1.1 特殊的地理位置,成就了野生動植物種類多樣。西部太行山區(qū)東部平原,中間地帶為丘陵,地形地貌復(fù)雜,且湯河、洹河、衛(wèi)河、漳河、淇河流經(jīng)我市,水域豐富,特別是漳河濕地和湯河濕地形成了濕潤的氣候,使我市的野生動植物非常豐富,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示:境內(nèi)有國家、省重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物91種,其中國家重點(diǎn)保護(hù)的43種,河南省重點(diǎn)保護(hù)的48種。國家一級保護(hù)的有白鸛、玉帶海雕、白鶴等13種,二級保護(hù)的有雕^、大天鵝等32種。陸生脊椎動物占全省39.6%、兩棲類占全省的25%、爬行類占31.6%、鳥類占全省41.6%、獸類占全省的38%。豐富的野生動植物資源,為安陽的生態(tài)平衡打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
1.2 野生動植物資源保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。雖然安陽境內(nèi)的野生動物種類較多,但種群數(shù)量相對稀少,特別是近年來生態(tài)環(huán)境影響和人們對食用野味趨之若鶩,造成野生動動植物逐年減少,野生動物賴以生存的家園縮小、亂捕亂獵行為猖獗以及遭受自然災(zāi)害、疫情、依法保護(hù)野生動植物力量的薄弱,原來人們所熟知的狼、豹、豺等較大動物,如今數(shù)量已顯著下降,幾乎達(dá)到滅絕的邊緣。面對這種情況,安陽市采取了一系列措施,保護(hù)野生動植物資源。近年來實(shí)施了“天然林保護(hù)”工程、“退耕還林”工程、“封山育林”工程,同時政府采取禁伐、禁獵、沒收槍支、打擊盜獵等行動,境內(nèi)野生動物種群數(shù)量有一定程度恢復(fù),但野生動物保護(hù)工作仍有很長的路要走。
2 存在的主要問題
2.1 保護(hù)野生動植物的重要性認(rèn)識不足。安陽市根據(jù)野生動植物分布情況每年結(jié)合“愛鳥周”、“濕地日”、“野生動物保護(hù)宣傳月”等主題活動,舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動,也無數(shù)次地救護(hù)野生動物,但相對于保護(hù)野生動植物的重要性仍顯薄弱,大多數(shù)群眾對保護(hù)野生動植物的重要性認(rèn)識不到位,獵捕、販賣、消費(fèi)野生動物的事件仍頻繁發(fā)生,作為林業(yè)部門宣傳力度感覺很大,但相對于整個社會來說還很弱小,因此提高全社會對野生動植物保護(hù)的重要性認(rèn)識仍是當(dāng)前的重要任務(wù)。
2.2 依法保護(hù)野生動植物難度大。一是現(xiàn)行法律法規(guī)不完善。二是多頭立法現(xiàn)象嚴(yán)重;三是沒有一部完整的野生動植物法律法規(guī),現(xiàn)行法律法規(guī)出現(xiàn)重野生動保護(hù)輕野生植物保護(hù)之現(xiàn)象; 四是執(zhí)法主體不明確,執(zhí)法力度小。野生動植物保護(hù)站沒有執(zhí)法職能,而森林公安機(jī)關(guān)只能管轄野生動物刑事案件,但在破壞野生動物資源類型的違法案件中,絕大部分野生動物行政處罰案件至今沒有明確的法規(guī)授權(quán),給執(zhí)法活動帶來極大不便,對違法缺乏震懾力。
2.3 缺乏野生動物損傷(害)保護(hù)賠償及野生動植物利用機(jī)制。野生動植物中的動物種群數(shù)量較大時,會出現(xiàn)損害家養(yǎng)牲畜或者糧食作物、甚至傷人的現(xiàn)象,目前欠缺完善的機(jī)制,應(yīng)對野生動植物保護(hù)中出現(xiàn)的損失賠償機(jī)制。
2.4 獵捕工具管理收繳難度較大。由于獵捕工具多為私人訂制或者收藏,雖然經(jīng)過多次收繳,但仍有個別人制作或者擁有獵捕工具。
3 建議
3.1 建立健全法律法規(guī)體系,構(gòu)筑保護(hù)野生動植物的堅固長城。首先建議制定或修改現(xiàn)有“野生動植物”的法律法規(guī),避免野生動物和野生植物分別立法造成野生動植物平衡保護(hù)脫節(jié),且有重野生動物輕野生植物保護(hù)的現(xiàn)象,同時在法律法規(guī)中對野生動植物生境的保護(hù)要納入其中;其次嚴(yán)禁多頭立法。避免各部門、地方立法機(jī)關(guān)在立法執(zhí)法過程中存在想死爭權(quán)和推諉責(zé)任現(xiàn)象;再次立法的內(nèi)容要一致,避免造成執(zhí)法難。如《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第三十五條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,出售、收購、運(yùn)輸、攜帶國家或地方重點(diǎn)保護(hù)野生動物或者產(chǎn)品的,由工商行政管理部門沒收實(shí)物和違法所得,可以并處罰款”。上述條款中出售、收購、運(yùn)輸、攜帶國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動物及其制品的,也有且只能由工商行政管理部門管轄,而《刑法》第三百四十一條第一款獵捕一只國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物就應(yīng)予立案追訴,《野生動物保護(hù)法》與《刑法》存在明顯的沖突。由此可見,只有健全法律法規(guī)體系才能做到有法可依,才能構(gòu)筑保護(hù)野生動植物的堅強(qiáng)壁壘。
3.2 強(qiáng)化宣傳力度,使全社會都認(rèn)識到野生動植物保護(hù)的重要性。一是野生動植物保護(hù)部門要以“愛鳥周”、“野生動植物保護(hù)宣傳月”、“濕地日”等為主題活動為契機(jī),制作宣傳版面、趕廟會、科技下鄉(xiāng)等形式宣傳外,重點(diǎn)要利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳野生動植物保護(hù)的重要意義和保護(hù)野生動物的法律法規(guī),使人們充分認(rèn)識到保護(hù)野生動植物就是保護(hù)我們的家園。二是要調(diào)動社會各方面的力量,宣傳野生動植物保護(hù)的重要性,特別是不消費(fèi)野生動物制品,使野生動植物產(chǎn)品沒有市場,增強(qiáng)全民全社會的法律意識和保護(hù)意識,改變?nèi)藗兪秤靡吧鷦游锏牟晃拿鞯牟惋嬄?xí),倡導(dǎo)健康文明的飲食習(xí)慣,自覺同各種破壞野生動物的行為作斗爭。
3.3 加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)作,嚴(yán)格獵捕工具管理。工商、公安與野生動植物保護(hù)部門要密切合作,工商行政管理部門要強(qiáng)化市場管理力度,嚴(yán)厲查處出售獵捕野生動物的繩套、鐵夾子、捕鳥網(wǎng)、媒鳥機(jī)、升壓泵等獵捕工具;公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊非法買賣槍支及非法持有、私藏、制造槍支的違法犯罪行為。公安、工商、林業(yè)部門及森林公安要互通信息,形成打擊野生動物違法犯罪的合力。
3.4 建立健全野生動物損傷(害)保護(hù)賠償及野生動植物利用機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第十四條規(guī)定的“野生動物造成農(nóng)作物或者其他損失的據(jù)實(shí)給予補(bǔ)償”。由于實(shí)施野生動植物保護(hù)的措施,有些野生動物種群數(shù)量有所增加,出現(xiàn)糟蹋農(nóng)作物甚至傷害家畜、人員的事件,各級政府要把賠償資金納入政府預(yù)算,作為專項資金,同時要建立健全野生動物損害賠償機(jī)制,確保野生動植物保護(hù)工作能落到實(shí)處。
4 小結(jié)
野生動植物資源保護(hù)就是保護(hù)我們的家園,生物多樣性才是自然的本來面目,全社會達(dá)成這樣的共識。野生動植物資源保護(hù)工作經(jīng)歷了多年的不懈努力,從法律制度到保護(hù)野生動植物意識等都有不同程度的增強(qiáng),但相對生態(tài)環(huán)境的脆弱、法律法規(guī)的急需完善及野生動植物的迅速減少等諸多威脅,野生動植物保護(hù)工作顯得尤其重要和迫切,從完善法律體系入手、強(qiáng)化部門協(xié)作、依法懲處破壞野生動植物的行為,建立起野生動植物資源保護(hù)牢固屏障,才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗中國的夢想。
參考文獻(xiàn)
保護(hù)野生動物倡議書 尊敬的廣大市民們:
野生動物是人類的朋友,是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,是大自然賦予人類的寶貴自然資源。但近些年來由于生態(tài)環(huán)境的惡化、野生動物棲息地的人為破壞,致使我國野生動物的數(shù)量、分布范圍正日益縮小,許多種類已處于瀕臨滅絕狀態(tài)。
為了保護(hù)和拯救野生動物,使野生動物和我們共享一片藍(lán)天,讓我們行動起來,從自己做起,從現(xiàn)在做起,伸出我們的雙手,獻(xiàn)出我們的愛心,以實(shí)際行動珍愛野生動物,保護(hù)我們的綠色家園。為此,區(qū)農(nóng)林局倡議:
一、從我做起,保護(hù)野生動物從餐桌做起,不濫食野生動物,禁止食用野兔、野鴨、野豬等野生動物,樹立飲食文明新風(fēng)尚;
二、不濫捕、不獵殺野生動物,做文明、守法、有愛心的好公民;
三、關(guān)愛動物,保護(hù)林業(yè)資源,讓林木成為野生動物的棲息庇護(hù)場所;
四、各飼養(yǎng)、運(yùn)輸和餐飲企業(yè)不非法經(jīng)營、販運(yùn)、加工、制作、銷售野生動物及其制品,做綠色、環(huán)保、守法的經(jīng)營者;
五、人人行動起來,積極勸說阻止、舉報各類破壞林木、傷害野生動物的行為,做保護(hù)生態(tài)環(huán)境的模范。
我們的命運(yùn)是與野生動物息息相關(guān)的,為了人類的生存環(huán)境,為了航空城的生態(tài)環(huán)境更美好,讓我們共同努力,保護(hù)野生動物,共同遵守《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》。為野生動物們營造一個安全的家園,讓野生動物與我們在同一片藍(lán)天下和諧地生活吧!
保護(hù)野生動物倡議書 親愛的的獵人們:你們好,我是一名小學(xué)生。當(dāng)你們捕捉到一只可愛的小動物的時候,你可否想過,如果你們每天都捕殺動物,照這樣的速度,我估計50年后的地球便不會再出現(xiàn)動物的可愛身影,所以,我們便失去歡樂,為此,請你們做到:
1. 關(guān)愛動物,保護(hù)森林,讓茂密的森林成為野生動物的棲息護(hù)庇護(hù)場所。
2. 保護(hù)植物,花草樹木,讓小動物在這個環(huán)境舒適的小天地盡情玩耍。
3. 人人行動起來,積極勸說阻止,舉報各類破壞森林,傷害野生動物的行為,做保護(hù)生態(tài)環(huán)境的模范。
讓我們攜起手來共同努力,把地球建設(shè)成為鳥語花香,人與自然和諧的美麗花城!
保護(hù)野生動物倡議書
野生動物保護(hù)區(qū):
近年經(jīng)常有不法分子非法獵殺,食用野生動物。大家都知道動物是人類的朋友,野生動物更是大自然的精華,國家也頒布了保護(hù)野生動物的法律,可有些不法分子還是大量捕殺野生動物。這樣會導(dǎo)致野生動物滅絕,還會破壞生態(tài)平衡。
人們獵殺野生動物主要是因為人們?yōu)榱嗣朗扯罅坎稓⒁吧鷦游?。對于保護(hù)野生動物,我提出以下幾點(diǎn)建議:
1、禁止人類使用一切野生動物,干擾野生動物的棲息、生活。
2、各盛市野生動物保護(hù)區(qū)加強(qiáng)對野生動物的保護(hù),對捕殺野生動物的不法分子嚴(yán)厲懲罰。
3、禁止人類近距離接觸一切來歷不明的野生動物,以免爆發(fā)瘟疫,造成大量的人生損失和財產(chǎn)損失,以至撲殺大量野生動物。
4、醫(yī)務(wù)部門要做好防御瘟疫病毒的措施,以免爆發(fā)瘟疫時撲殺太多野生動物。
以上建議是否可行,請大家多考慮。
人們獵殺野生動物主要是因為人們?yōu)榱嗣朗扯罅坎稓⒁吧鷦游铩τ诒Wo(hù)野生動物,我提出以下幾點(diǎn)建議:
1、禁止人類使用一切野生動物,干擾野生動物的棲息、生活。
2、各省、市野生動物保護(hù)區(qū)加強(qiáng)對野生動物的保護(hù),對捕殺野生動物的不法分子嚴(yán)厲懲罰。
3、禁止人類近距離接觸一切來歷不明的野生動物,以免爆發(fā)瘟疫,造成大量的人生損失和財產(chǎn)損失,以至撲殺大量野生動物。
4、醫(yī)務(wù)部門要做好防御瘟疫病毒的措施,以免爆發(fā)瘟疫時撲殺太多野生動物。
以上建議是否可行,請大家多考慮。
此致
敬禮
人們獵殺野生動物主要是因為人們?yōu)榱嗣朗扯罅坎稓⒁吧鷦游?。對于保護(hù)野生動物,我提出以下幾點(diǎn)建議:
1、禁止人類使用一切野生動物,干擾野生動物的棲息、生活。
2、各省、市野生動物保護(hù)區(qū)加強(qiáng)對野生動物的保護(hù),對捕殺野生動物的不法分子嚴(yán)厲懲罰。
3、禁止人類近距離接觸一切來歷不明的野生動物,以免爆發(fā)瘟疫,造成大量的人生損失和財產(chǎn)損失,以至撲殺大量野生動物。
4、醫(yī)務(wù)部門要做好防御瘟疫病毒的措施,以免爆發(fā)瘟疫時撲殺太多野生動物。
以上建議是否可行,請大家多考慮。
此致
敬禮
讓我們行動起來,從自己做起,從現(xiàn)在做起,伸出我們的雙手,獻(xiàn)出我們的愛心,以實(shí)際行動珍愛野生動物,保護(hù)我們的綠色家園。以下是為大家推薦的保護(hù)野生動物建議材料資料,提供參考,希望對你有所幫助,歡迎你的閱讀。
保護(hù)野生動物建議材料一
尊敬的廣大市民們:
野生動物是人類的朋友,是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,是大自然賦予人類的寶貴自然資源。但近些年來由于生態(tài)環(huán)境的惡化、野生動物棲息地的人為破壞,致使我國野生動物的數(shù)量、分布范圍正日益縮小,許多種類已處于瀕臨滅絕狀態(tài)。
為了保護(hù)和拯救野生動物,使野生動物和我們共享一片藍(lán)天,讓我們行動起來,從自己做起,從現(xiàn)在做起,伸出我們的雙手,獻(xiàn)出我們的愛心,以實(shí)際行動珍愛野生動物,保護(hù)我們的綠色家園。為此,區(qū)農(nóng)林局倡議:
一、從我做起,保護(hù)野生動物從餐桌做起,不濫食野生動物,禁止食用野兔、野鴨、野豬等野生動物,樹立飲食文明新風(fēng)尚;
二、不濫捕、不獵殺野生動物,做文明、守法、有愛心的好公民;
三、關(guān)愛動物,保護(hù)林業(yè)資源,讓林木成為野生動物的棲息庇護(hù)場所;
四、各飼養(yǎng)、運(yùn)輸和餐飲企業(yè)不非法經(jīng)營、販運(yùn)、加工、制作、銷售野生動物及其制品,做綠色、環(huán)保、守法的經(jīng)營者;
五、人人行動起來,積極勸說阻止、舉報各類破壞林木、傷害野生動物的行為,做保護(hù)生態(tài)環(huán)境的模范。
我們的命運(yùn)是與野生動物息息相關(guān)的,為了人類的生存環(huán)境,為了航空城的生態(tài)環(huán)境更美好,讓我們共同努力,保護(hù)野生動物,共同遵守《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》。為野生動物們營造一個安全的家園,讓野生動物與我們在同一片藍(lán)天下和諧地生活吧!
xx市xx區(qū)農(nóng)林局
20__年12月5日
保護(hù)野生動物建議材料二
親愛的人類:
你們好!
不知你們是否看到過這樣一副畫面:廣闊的藍(lán)天,飄著朵朵白云;郁郁蔥蔥的山林中,一只只活潑可愛的小動物歡快地跳躍著、奔跑著。這是一副多么美好的畫面。然而,現(xiàn)在這樣的畫面少得可憐,更別說能親身與小動物們接觸了。這是為什么?是因為人類對大自然的破壞——大肆砍伐樹木,盲目地獵殺動物。
無知的人類呀,同樣是生命,只不過一個是主宰者,一個是動物,卻有如此大的區(qū)別。難道已豐衣足食的我們,非要忍心讓他們無家可歸?同樣是生命,難道就不能與他們和諧共處?我難以想象,再這么下去,只剩下了孤獨(dú)的人類地球會變成怎樣?世界會變成怎樣?在一片荒涼的大地上沒有一絲植物的蹤跡,昔日的小精靈也不知去向,大地一副死氣沉沉的樣子。風(fēng)沙來了,沒有辦法;寂寞難熬,也沒有人讓你吐訴心聲的。動物也是有感情,也是有心聲的,假如換作是你,看到家園毀滅,伙伴去世,還會無動于衷嗎?除非你是用鐵做的心。但是,動物們只有默默無聲地忍受著,忍受著命運(yùn)如此不公的安排,沒有一絲怨言,任憑生命中的每一樣寶貴的東西消失,卻毫無辦法。人類啊人類,難道你們還沒有覺悟吧?
“退一步海闊天空”,讓我們從現(xiàn)在開始,從身邊開始,從一草一木開始,為動物們,也為自己創(chuàng)造一個美好的家園!相信在不久的將來,小動物,小精靈,將成為我們生活中的不可或缺的樂趣,我們互相傾訴心聲的好朋友。
努力吧,每一位有血有肉的中國人!
保護(hù)野生動物建議材料三
全市的小朋友們:
小動物是我們?nèi)祟惖暮门笥?,請求大家好好保護(hù)它們吧!不要用石頭、棍子打傷它們,它們有血有肉會痛的,會哭泣的,它們的爸爸媽媽會心疼的。小動物們?yōu)槲覀兊厍虻纳鷳B(tài)平衡做出了巨大貢獻(xiàn),因此,我們特向全市小朋友們發(fā)出以下倡議:
一、不要打小動物,不要捕捉小動物。
二、多照顧小動物,把無家可歸受傷的小動物送到收容所。
三、向全社會廣泛宣傳保護(hù)小動物的重要意義。
四、認(rèn)真學(xué)習(xí)小動物的生活習(xí)性,學(xué)會保護(hù)小動物的知識。
小朋友們!讓我們心連心、手拉手,共同為保護(hù)小動物事業(yè)做出貢獻(xiàn)吧!
保護(hù)野生動物建議材料四
親愛的同學(xué)們:
動物是我們?nèi)祟惖呐笥?,我們?yīng)該保護(hù)它們。
動物們需要好的生活環(huán)境,但是環(huán)境已遭到了嚴(yán)重的破壞。汽車排放的廢氣使得全球氣候變暖,南北極的冰雪開始融化,可愛的企鵝也不能生存了,工廠排放的廢水流進(jìn)了江河湖海,讓許多生活在水里的動物沒有生活的家了。我們一定要保護(hù)好我們的環(huán)境,讓那些可愛的動物有更好的生活環(huán)境。
大家都非常喜歡那些可愛的動物,但是大家在觀賞動物的同時,請不要把喂食變成了壞事,因為飼養(yǎng)員為他們準(zhǔn)備好了食物,動物吃太多的東西會生病的呀!因此我們不能隨便把自己所帶的東西投放到動物園中。
現(xiàn)在,人們的餐桌上仍有那些珍稀的保護(hù)動物,大家應(yīng)該減少和杜絕捕殺和食用這些保護(hù)動物。
讓我們攜起手來一起保護(hù)這些珍稀而又可愛的動物吧!
保護(hù)野生動物建議材料五
親愛的長輩、同學(xué)們:
最近,我看書時偶然翻到一些關(guān)于動物的部分,我看了,真可謂是觸目驚心。就說那旅鵒吧,它們的國家曾經(jīng)那么的強(qiáng)大,它們的數(shù)量曾達(dá)到上億只,它們遮天蔽日,多得讓人恐懼,然而在人類的槍下,不過幾年時間,這個龐大的家族便永遠(yuǎn)消失了……再看看現(xiàn)在我們的生活,許多人成天穿貂皮大衣,可這些是用狐貍毛皮制成的,許多人整天大吃野味,傷害了無數(shù)生靈,很多人都在家里養(yǎng)寵物,可又不精心呵護(hù),沒幾天寵物就死了……它們都是有生命的物種啊!人與動物“本是同根生,相煎何太急?”
人類其實(shí)不過是自然生物鏈的一環(huán),動物們才是構(gòu)成它的主環(huán),人們對動物的殘殺使生態(tài)平衡遭到破壞。很久以前,撒哈拉沙漠是個大草原,但人類破壞了生態(tài)平衡,以致撒哈拉沙漠最終變成沙漠。生物鏈破壞不得,一環(huán)斷,全鏈斷,萬物也將受到毀滅性地打擊。
因此,我希望大家能權(quán)衡利弊,不要去做無謂的殺生,克制自己,多去保護(hù)動物,與動物和平共處,并將寵物放生,向更多的人宣傳保護(hù)動物,向他們陳說利害關(guān)系,讓他們也一起加入保護(hù)動物的行動里來。人類總是一樣事物消逝才懂得它的價值??偸鞘聦?shí)給了我們當(dāng)頭一棒后,才知道自己錯了,但愿這次人們能選擇正確的'方向。
牛津版Wild animals章節(jié)。
【教材分析】
動物是我們?nèi)祟惒豢扇鄙俚暮门笥?,但是由于人類的無知以及利益等的誘惑,很多人開始對他們進(jìn)行捕殺和狩獵,相當(dāng)大一部分的野生動物正面臨著瀕臨滅絕的危險境地。Wild animals這章知識基于這個背景,在學(xué)生群體中開展“保護(hù)野生動物保護(hù)自然環(huán)境”的專項教育,促使學(xué)生樹立“保護(hù)野生動物保護(hù)自然環(huán)境”的意識。
【教學(xué)目標(biāo)】
1.情感教學(xué)目標(biāo)
促使學(xué)生樹立“保護(hù)野生動物 保護(hù)自然環(huán)境”的意識,并能以自身的行動感染身邊更多的人,為構(gòu)建和諧大自然貢獻(xiàn)自己的力量。
2.英語語言教學(xué)目標(biāo)
(1)掌握本章知識的相關(guān)詞匯、短語、句型;
(2)學(xué)會建議信的基本格式,會用英語靈活表達(dá)自己的意見和建議。
【教學(xué)重點(diǎn)】
重點(diǎn)短語:at the very beginning;cut down等使用率比較高的詞匯。
【教學(xué)難點(diǎn)】
通過課程學(xué)習(xí),讓學(xué)生樹立“保護(hù)野生動物 保護(hù)自然環(huán)境”的珍貴意識,并能在此基礎(chǔ)上,想出保護(hù)和諧大自然的具體措施。
【教學(xué)準(zhǔn)備】多媒體、錄音機(jī)。
【教學(xué)過程】
1.課堂導(dǎo)入
師:同學(xué)們,咱們現(xiàn)在先來看兩小段視頻,看完之后告訴我你們的具體感受好嗎?(模特們身著動物皮毛制成的衣服在舞臺上走秀;動物保護(hù)者們激烈抗議人們殘忍殺死野生動物的行為。)
生1:穿著動物皮毛制成的衣服,模特們也沒顯得多好看啊……
生2:這些衣服都是動物的皮毛制成的,模特們在穿著的時候不會感覺到來自動物的悲憤和哭泣嗎?
……
2.新課學(xué)習(xí)
師總結(jié):你們說得都非常好。我們今天就來學(xué)習(xí)Wild animals的相關(guān)知識。(利用幻燈片,出示教材中所包含的新詞匯、短語等,帶著學(xué)生朗讀。)
師:對于這些新詞匯,大家是不是都能基本上認(rèn)識和掌握了呢?那我們現(xiàn)在進(jìn)行聽力閱讀的訓(xùn)練,準(zhǔn)備好了嗎?
(師打開錄音機(jī),播放課文錄音)
師:咱們已經(jīng)聽完了課文聽力,相信大家對課文內(nèi)容已經(jīng)有了基本的了解,那誰能告訴我課文里描述的動物都有什么特征呢?
生1:老虎體型龐大,英勇矯健,以動物為食,以家庭模式生活。
生2:狼是群居動物,一般很少單獨(dú)行動,有著非常敏銳的視力和嗅覺器官。
……
師:回答得非常好,現(xiàn)在請打開書,進(jìn)行快速閱讀,看看你們總結(jié)的答案是否正確。(學(xué)生紛紛打開書本,進(jìn)行快速閱讀)
師:好了,時間到了,大家有沒有完成快速閱讀的任務(wù)呢?(學(xué)生有的點(diǎn)頭,有的搖頭)沒關(guān)系,咱們現(xiàn)在來進(jìn)行仔細(xì)閱讀的環(huán)節(jié),大家都要好好利用這次機(jī)會,完成對課文的理解。(學(xué)生再一次投入對課文的閱讀理解中)
師:通過對文章的閱讀和理解,我們可以看出,野生動物是我們?nèi)祟惖暮门笥?,我們?yīng)當(dāng)保護(hù)它們,積極采取措施促進(jìn)它們的繁衍和發(fā)展。那你們能想出保護(hù)動物的具體措施嗎?
生1:在社區(qū)、學(xué)校等公共場合加強(qiáng)“保護(hù)動物 保護(hù)大自然”的教育宣傳,提高人們對保護(hù)野生動物的認(rèn)識水平。
生2:完善相關(guān)法律,對肆意獵殺野生動物、破壞自然生態(tài)平衡的行為給予嚴(yán)懲,規(guī)范人們的行為。
……