時(shí)間：2023-12-01 10:37:12
序論：在您撰寫(xiě)工程法律與倫理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
Abstract： Contract management determines the whole project management if can effectively develop or not in a certain extent， and the law is the important basis in the process of engineering contract drafting， signing and implementation， this paper described the contract and law in detail based on the engineering project management.
關(guān)鍵詞： 合同管理；法律；工程項(xiàng)目；管理
Key words： contract management；law；engineering projects；management
中圖分類(lèi)號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）34-0061-02
0 引言
社會(huì)環(huán)境隨著當(dāng)今社會(huì)的不斷發(fā)展也在逐漸向多樣化社會(huì)環(huán)境演變，同時(shí)也導(dǎo)致了諸多不確定性因素的大量出現(xiàn)，諸多不確定性存在也會(huì)將諸多的風(fēng)險(xiǎn)帶到工程管理中，使工程管理更據(jù)難度。合同管理的重要性在工程管理中也日益顯著，將合同管理作為工程管理的中心是當(dāng)今諸多企業(yè)管理員的一致做法。對(duì)相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行詳細(xì)的了解也是在合同起草以及簽訂之前的重要也是首要的任務(wù)。
1 合同管理
目前社會(huì)中最為普遍和重要的項(xiàng)目就是工程項(xiàng)目。房建、軍事、工業(yè)、軟件、土木等都是最為常見(jiàn)的工程項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)科學(xué)構(gòu)思以及詳細(xì)的計(jì)劃之后付諸于工程建設(shè)中便是工程項(xiàng)目的管理，在實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)的過(guò)程中要使用合理的方法和措施來(lái)作為工程建設(shè)過(guò)程中的保障。對(duì)施工項(xiàng)目的管理和建設(shè)項(xiàng)目的管理是工程項(xiàng)目在管理工作中出現(xiàn)最為頻繁的管理，而合同管理是否能夠切實(shí)有效的執(zhí)行決定著管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否。
實(shí)際工程的任務(wù)是由合同來(lái)分配的，能夠?qū)⒐こ淌┕さ母鱾€(gè)環(huán)節(jié)下分到每個(gè)責(zé)任單位，使每個(gè)環(huán)節(jié)的施工都有相應(yīng)的單位負(fù)責(zé)，杜絕了以此承包現(xiàn)象，而同時(shí)合同還能夠落實(shí)項(xiàng)目的施工計(jì)劃。項(xiàng)目工程中的各類(lèi)問(wèn)題也因合同而有了明確、具體的定義，合同約束了雙方對(duì)工程的執(zhí)行力度，促使簽署雙方能夠按照合同制的規(guī)定將工程完成，也保證了工程施工的時(shí)間。因?yàn)楹贤械南鄳?yīng)條款對(duì)施工的細(xì)節(jié)做出了明確的規(guī)定，嚴(yán)格按照合同的相關(guān)要求施工還能夠保障工程的質(zhì)量。
工程合同的重要性在現(xiàn)代工程項(xiàng)目中愈加顯著，同時(shí)管理的效果也得到了各類(lèi)工程的廣泛的認(rèn)可。其主要原因是：①工程合同因?yàn)楣こ添?xiàng)目自身的復(fù)雜性加劇也變得越來(lái)越復(fù)雜；合同中的各類(lèi)條款也越來(lái)越多，導(dǎo)致逐漸增多的合同糾紛和合同爭(zhēng)執(zhí)因合同的不完善現(xiàn)象大量出現(xiàn)。②工程的工期以及工程質(zhì)量和成本的控制都被合同有機(jī)的統(tǒng)一到了一起，工程各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任也有了具體的劃分，因此合同也在項(xiàng)目中有了很顯著的地位，對(duì)工程管理的作用也得到了大力加強(qiáng)。工程項(xiàng)目管理必須依靠合同管理才能夠?qū)⒐こ棠繕?biāo)按質(zhì)按量完成，工程也才能因此形成一個(gè)緊密的管理系統(tǒng)。
2 合同與法律之間的關(guān)系
隨著合同管理在工程項(xiàng)目管理中的地位顯著提高，管理合同的起草和簽訂都必須要依靠法律作為基礎(chǔ)，而法律效應(yīng)也在雙方將合同簽署之后立即生效。工程項(xiàng)目中各個(gè)環(huán)節(jié)的法律依據(jù)也都以簽署的合同為基準(zhǔn)，同時(shí)合同也約束了雙方在建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中必須按相應(yīng)的規(guī)程來(lái)建設(shè)，合同和法律兩者的不同點(diǎn)是兩者的權(quán)益都是使用合同進(jìn)行維護(hù)的，而法律則起到了保護(hù)合同的作用，合同中的條款在此過(guò)程也都得到了法律的全權(quán)維護(hù)，因此兩者之間有著非常緊密的聯(lián)系，項(xiàng)目在施工和管理工程中也都必然會(huì)使用到合同的法律約束作用來(lái)保障工程的施工質(zhì)量，也能夠有效控制整個(gè)項(xiàng)目的管理。
合同在簽署之前相應(yīng)的簽署方需要協(xié)商好相關(guān)事宜，工程施工的具體目標(biāo)必須要在合同中有明確的條款明示，以及工程中各個(gè)環(huán)節(jié)詳細(xì)的施工措施也都要在合同中有明顯的標(biāo)注。簽署合同的當(dāng)事人需要明確合同的重要性，一旦簽訂之后合同便具有法律的效應(yīng)，合同范圍之內(nèi)的相關(guān)條款的法律效應(yīng)也于簽訂后正式生效。任意一方在工程建設(shè)中出現(xiàn)違反合同現(xiàn)象必然將受到法律的制裁。
3 合同中矛盾問(wèn)題的解決措施
因?yàn)楹贤p方直接的經(jīng)濟(jì)利益沒(méi)有得到合同的統(tǒng)一約束，導(dǎo)致雙方的矛盾的出現(xiàn)，若合同沒(méi)有得到雙方及時(shí)協(xié)商并完善，矛盾會(huì)更加激化，合同應(yīng)該使當(dāng)事人雙方能夠達(dá)到共贏的目的，而我國(guó)現(xiàn)今項(xiàng)目施工中各方都是本著自己利益來(lái)簽署合同，因此造成合同中存在諸多的漏洞和歧義，造成簽署雙方的矛盾和糾紛頻繁出現(xiàn)。
總而言之，不確定性風(fēng)險(xiǎn)的存在會(huì)導(dǎo)致合同法律糾紛的大量出現(xiàn)，使得任何工程項(xiàng)目都可能會(huì)出現(xiàn)此類(lèi)現(xiàn)象，也會(huì)造成大量拖延工期、成本增多等工程失控的現(xiàn)象出現(xiàn)，工程直接的經(jīng)濟(jì)利益也會(huì)因此大大降低，甚至出現(xiàn)項(xiàng)目投資失敗的風(fēng)險(xiǎn)。
以下原因是導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因：①工程管理工作因?yàn)楝F(xiàn)今工程日益加大的規(guī)模以及復(fù)雜的工程結(jié)構(gòu)使得管理難度也日益加大；②工程本身的施工時(shí)間就很長(zhǎng)，加上諸多的外界影響以及社會(huì)條件的限制，很容易出現(xiàn)大量不確定事件，導(dǎo)致項(xiàng)目資金大量損失；③工程在實(shí)施之前招攬了大量的寫(xiě)作單位，擬定的文件和工程合同因?yàn)閱挝徊町惗霈F(xiàn)很多差錯(cuò)，導(dǎo)致合同存在大量漏洞和風(fēng)險(xiǎn)；④各個(gè)工程項(xiàng)目也因?yàn)楦鞣N新型管理模式的相繼出現(xiàn)而變得更加復(fù)雜化；⑤隨著工程中各個(gè)環(huán)節(jié)都向著國(guó)際化發(fā)展，相應(yīng)的操作風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大，相關(guān)的國(guó)際法律也會(huì)約束到整個(gè)項(xiàng)目工程。
無(wú)論何種造成合同糾紛的因素，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的原因都是因?yàn)楹贤袥](méi)有明確相應(yīng)條款的內(nèi)容，或者因合同的條款不在法律防護(hù)范疇之內(nèi)，便會(huì)導(dǎo)致其本身就不受法律保護(hù)，有些根本與事實(shí)不成立的合同也不受法律保護(hù)，另外，當(dāng)事人為了滿足自身的經(jīng)濟(jì)利益對(duì)合同中的各個(gè)條款沒(méi)有明確或者按照要求去執(zhí)行，各種合同問(wèn)題也因此相繼出現(xiàn)，合同在工程項(xiàng)目中的簽訂和施工過(guò)程中對(duì)合同的履行是保障合同不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的主要措施，合同中各個(gè)條款和相應(yīng)的約束條件，簽署的雙方都要仔細(xì)審查并分析，達(dá)成共識(shí)之后才能夠簽署，要保障合同雙方的利益和權(quán)力都能夠在合同中公平地體現(xiàn)出來(lái)，合同簽署之后若要再作更改需要經(jīng)過(guò)對(duì)方簽署人的同意之后方可進(jìn)行，將合同中的不足之處指出，并經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商之后及時(shí)將其完善，合同雙方的負(fù)責(zé)人要明確自身所需履行的義務(wù)和自身的責(zé)任，合同在簽署之后要按個(gè)按照合同的要求履行自身義務(wù)。工程相關(guān)部門(mén)應(yīng)該將合同中對(duì)責(zé)任的分配迅速落實(shí)到執(zhí)行單位頭上，各個(gè)部門(mén)需要執(zhí)行和完成的任務(wù)都要清楚交代，使各個(gè)部門(mén)對(duì)合同的目標(biāo)都能夠明確，工程在建設(shè)過(guò)程中也能夠因合同的保障而有序開(kāi)展。
雙方在簽署合同之前還要清楚合同簽署后的效應(yīng)，杜絕簽署無(wú)效合同，要對(duì)合同中的承包商以及建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)單位進(jìn)行資格確認(rèn)，確保施工單位的技術(shù)過(guò)硬；合同簽訂必須是在簽署雙方都自愿的情況下才能簽署，脅迫簽署欺詐簽署等現(xiàn)象是絕對(duì)不允許出現(xiàn)的；合同簽署之后必須要確保第三方的利益乃至國(guó)家的利益不會(huì)因合同而受到損害。
4 結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)今各個(gè)企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的工作便是工程的項(xiàng)目管理，企業(yè)自身是否能夠具有良好的收益也取決于相關(guān)工程管理的效果，而合同管理又是工程項(xiàng)目管理中的重中之重，其自身與法律之間的關(guān)系也密不可分，做好合同的管理工作是項(xiàng)目對(duì)管理人員的重點(diǎn)要求，管理人員要對(duì)合同與法律之間的關(guān)系能夠有正確的認(rèn)識(shí)，擬定合同的過(guò)程中也要以法律為重點(diǎn)依據(jù)來(lái)起草，同時(shí)自身的法率意識(shí)也需要大力提高，而這些準(zhǔn)備工作都是為了能夠杜絕因合同而出現(xiàn)糾紛的現(xiàn)象。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：合同管理；法律管理；工程管理
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、合同管理在工程管理中的重要性
（一）合同管理在工程管理中的現(xiàn)狀
合同管理是對(duì)合同以監(jiān)督省察等方法，依法進(jìn)行履行、變更、轉(zhuǎn)讓等行為的過(guò)程，在工程管理中，已成為保證工程建設(shè)正常進(jìn)行的重要因素，其成敗與否，對(duì)項(xiàng)目的命運(yùn)有決定性影響。合同規(guī)定了工程參與各方所應(yīng)履行的義務(wù)與能夠享受的權(quán)利，決定了項(xiàng)目的走向。
然而以目前的形勢(shì)來(lái)看，在合同管理方面，由于管理人才的缺乏、管理意識(shí)的薄弱、管理制度不科學(xué)、管理強(qiáng)度不嚴(yán)厲，以至于合同糾紛屢見(jiàn)不鮮，違約現(xiàn)象層出不窮。
例如，筆者曾參與過(guò)的一個(gè)工程項(xiàng)目，就因?yàn)槿狈芾砣瞬?，未進(jìn)行正常的合同管理，以至于在交底過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致采購(gòu)部工作人員購(gòu)買(mǎi)了錯(cuò)誤的安裝材料，最終使施工方蒙受了重大損失。
（二）合同管理在工程管理中的重要性
上例已從反面充分表現(xiàn)出合同管理的重要性，對(duì)此，我們還能從以下四個(gè)方面，正面認(rèn)識(shí)合同管理的重要性。
1、合同管理有利于提高項(xiàng)目參與各方的合同意識(shí)。合同管理工作涉及面比較廣，不僅包括管理合同本身，還包括建立與維護(hù)管理組織、對(duì)工作制度與程序的管理，其執(zhí)行過(guò)程需要全體工程成員的配合。每個(gè)人的工作完成狀況都直接影響合同按計(jì)劃執(zhí)行的可行性，進(jìn)而直接影響合同的管理活動(dòng)，這極大地考驗(yàn)著項(xiàng)目參與各方的合同意識(shí)。如果有任何一個(gè)人不能自覺(jué)嚴(yán)格遵循合同，都可能會(huì)增加整個(gè)項(xiàng)目的失誤量。
2、合同管理能規(guī)范項(xiàng)目參與各方的工作。合同界定了各方的權(quán)利與義務(wù)，并詳細(xì)指明了實(shí)施工程的依據(jù)與違反合同的法律后果。實(shí)施依據(jù)使得工程的實(shí)施更為有效，問(wèn)題的處理更為及時(shí)，進(jìn)度的控制更為科學(xué)，是合同管理的基本，也是規(guī)范各方工作所必須的；明確了違反合同所帶來(lái)的法律后果，將促進(jìn)各方嚴(yán)格按合同規(guī)定分配工作，擺正合同中自己所處的位置，徹底防止各種職責(zé)爭(zhēng)議，從另一方面規(guī)范了各方的工作范圍。
3、合同管理能促進(jìn)施工者與管理者對(duì)合同理解的統(tǒng)一。在工程動(dòng)工之前，施工者的首要任務(wù)，就是熟悉合同，對(duì)全部條款產(chǎn)生一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)，尤其不能在內(nèi)部就出現(xiàn)理解不一致的現(xiàn)象。然而在現(xiàn)實(shí)中，由于施工部門(mén)內(nèi)部成員知識(shí)水平的差異，合同條款的繁雜，難以保證每個(gè)人都能正確理解整個(gè)合同。在這種情況下，強(qiáng)化合同管理，由合同管理人員與施工部門(mén)密切交流，自然能有效地解決這一問(wèn)題。
4、合同管理有利于及早發(fā)現(xiàn)合同問(wèn)題，控制合同風(fēng)險(xiǎn)。合同管理要求管理人員及時(shí)主動(dòng)地向全體項(xiàng)目成員介紹合同的各項(xiàng)基本內(nèi)容，這是一個(gè)反復(fù)的過(guò)程，還包括聽(tīng)取技術(shù)人員反饋，并提出、分析、解決問(wèn)題的過(guò)程，在這種集思廣益的大背景下，合同中的任何風(fēng)險(xiǎn)、矛盾以及含糊不清的條款都能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)。由此可見(jiàn)，合同管理可以避免工作過(guò)程中突然發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤導(dǎo)致的工程失控，有利于控制合同風(fēng)險(xiǎn)。
大量的工程實(shí)踐表明，合同管理在整個(gè)項(xiàng)目的工程管理中占據(jù)重要地位，是項(xiàng)目的基礎(chǔ)，直接影響項(xiàng)目的成敗，因此，在工程管理中，我們要給予合同管理足夠的重視。
二、 法律管理在工程管理中的重要性
（一）法律管理在工程管理中的現(xiàn)狀
合同管理是工程管理的核心，而賦予合同強(qiáng)制效力的，卻是法律，所以法律管理在工程管理中也占據(jù)著同樣重要的地位。
各項(xiàng)相關(guān)法律條款嚴(yán)格限定了施工企業(yè)可為與不可為的行為，能有效防止施工方隨意修改合同或完全不按合同行事，然而，在我國(guó)工程項(xiàng)目的建設(shè)中，管理者往往缺乏法律意識(shí)，以至于法律管理無(wú)法達(dá)到效果，嚴(yán)重滯后了工程項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展。究其原因，主要可分為如下兩點(diǎn)，一是施工單位沒(méi)有正確理解相關(guān)法律，甚至完全不了解相關(guān)法律；二是相關(guān)法律法規(guī)尚不完善，政府監(jiān)督不嚴(yán)厲。
法律管理不當(dāng)，以致最終損害多方利益的事件時(shí)有發(fā)生，一個(gè)很好的例子就是2001年武漢江灘花園的建設(shè)因違反《防洪法》，最終被炸毀的事件，這既說(shuō)明施工單位法律意識(shí)欠缺，又從另一方面證明了法律管理需要政府的嚴(yán)厲監(jiān)督。
（二）法律管理在工程管理中的重要性
法律管理的重要性通過(guò)上例的說(shuō)明，已不言而喻，對(duì)此，我們還能從以下四個(gè)方面具體認(rèn)識(shí)法律管理在工程管理中的重要性。
1、法律管理有助于規(guī)范工程項(xiàng)目的合同管理。法律明確了違反合同所需承擔(dān)的責(zé)任，使合同管理具備了強(qiáng)制性，促使項(xiàng)目參與各方嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行工作，有助于項(xiàng)目的正常進(jìn)展。同時(shí)，法律也明確了各方的權(quán)利，參與者能夠拿起法律的武器保護(hù)自己的利益不受侵犯，進(jìn)而能提高法律意識(shí)，避免被不良風(fēng)氣影響。總之，法律即是合同管理的強(qiáng)有力后臺(tái)，又是合同管理的強(qiáng)大推進(jìn)力，對(duì)規(guī)范工程項(xiàng)目的合同管理有重要意義。
2、法律管理有助于維護(hù)相關(guān)工程市場(chǎng)的秩序。以建筑工程為例，各級(jí)行政主管部門(mén)嚴(yán)格按照建筑法規(guī)進(jìn)行工程管理，使得全國(guó)幾乎所有地級(jí)以上城市，都擁有了規(guī)范而迅猛發(fā)展的有形建筑市場(chǎng)。各級(jí)主管部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)從業(yè)人員資格的審查，提高了整個(gè)行業(yè)的素質(zhì)，改善了建筑企業(yè)的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了建筑業(yè)的宏觀發(fā)展?！督ㄖā分懈鳁l強(qiáng)制性法規(guī)，也有利于進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)，保證建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展。
3、法律管理提高了工程質(zhì)量，加強(qiáng)了工程的安全性。依法采取措施，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，是法律管理的重要方面，也是提高工程質(zhì)量的重要保證。法律管理進(jìn)一步明確了工程項(xiàng)目各方面質(zhì)量責(zé)任的歸屬，強(qiáng)化了工程建設(shè)的程序管理，提高了全國(guó)工程建設(shè)的總體質(zhì)量水平。政府機(jī)構(gòu)，以及在政府指導(dǎo)下依法建立的舉報(bào)部門(mén)，已成為質(zhì)量監(jiān)督的外部力量，與此同時(shí)，施工單位內(nèi)部按照法律要求自覺(jué)保證施工質(zhì)量，使法律管理?yè)碛辛藘?nèi)部力量，雙管齊下，是工程質(zhì)量的有力保證。
4、法律管理有效遏制了工程建設(shè)中的違法違規(guī)行為，整頓了市場(chǎng)。自2010年以來(lái)，政府部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)建筑領(lǐng)域的各類(lèi)突出問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)治理，累計(jì)查處有違法違規(guī)行為的單位共1.6萬(wàn)余家。通過(guò)治理，有力打擊了違法犯罪行為，維護(hù)了各方的權(quán)益，使我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)走上了依法守法的道路，最終提高了整體質(zhì)量，整頓了市場(chǎng)秩序，保證了整個(gè)行業(yè)的蓬勃發(fā)展。在這樣的威懾作用下，施工單位必然會(huì)杜絕違法違規(guī)行為，嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行施工，由此可見(jiàn)，法律管理能有力推動(dòng)工程建設(shè)的發(fā)展。
理論和實(shí)踐都證明，法律管理在各項(xiàng)事務(wù)中都占據(jù)著重要的地位，在工程管理中尤為突出，強(qiáng)化法律管理能杜絕各種不穩(wěn)定因素，回避各類(lèi)隱含風(fēng)險(xiǎn)，能大力推動(dòng)工程建設(shè)的發(fā)展。因而，我們必須加強(qiáng)工程管理中的法律管理力度，并嚴(yán)格執(zhí)行法律管理。
結(jié)束語(yǔ)
工程項(xiàng)目的管理是一個(gè)全方位的管理過(guò)程，在具體施工之外也有很重要的工作需要做，其中合同管理和法律管理嚴(yán)格界定了工程參與各方的權(quán)利與義務(wù)，為工程正常施工提供了先決條件，是工程成功與否的生命線，只有提起了足夠的重視，才能大力推動(dòng)我國(guó)工程項(xiàng)目相關(guān)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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論文摘要隨著我國(guó)旅游業(yè)的快速發(fā)展，如何培養(yǎng)出符合行業(yè)需要的高素質(zhì)技能型人才，是各高職院校酒店管理專(zhuān)業(yè)必須深入研究的一個(gè)問(wèn)題。根據(jù)目前我國(guó)高職旅游管理專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)狀，本文以基于工作過(guò)程的《旅行社業(yè)務(wù)》課程開(kāi)發(fā)為例，對(duì)高職旅游管理專(zhuān)業(yè)課程開(kāi)發(fā)進(jìn)行了初步的探討。
1 我國(guó)高職旅游管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)存在的問(wèn)題
1.1 課程設(shè)置不能體現(xiàn)職業(yè)技能教育目標(biāo)
傳統(tǒng)的高職旅游管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，大部分高職院校專(zhuān)業(yè)課設(shè)置上以理論課程為主，主要突出對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，開(kāi)設(shè)課程范圍廣泛涉及旅行社、旅游景區(qū)、酒店管理等多個(gè)方面，但理論知識(shí)偏多，實(shí)踐性知識(shí)偏少，缺乏適應(yīng)行業(yè)需要的職業(yè)技能課程。在這些課程中，餐飲、客房、前廳等酒店管理相關(guān)課程實(shí)踐技能培養(yǎng)目標(biāo)明顯，而與旅行社相關(guān)的課程中除了導(dǎo)游業(yè)務(wù)具有較強(qiáng)的實(shí)踐性外，其他課程均屬于理論為主的課程，且大部分課程主要圍繞學(xué)生的導(dǎo)游資格證考試展開(kāi)，不能體現(xiàn)職業(yè)教育突出實(shí)踐技能培養(yǎng)的目標(biāo)，課堂教育不能適應(yīng)旅游企業(yè)的人才需求。
1.2 在教學(xué)模式上不能突出實(shí)踐技能的培養(yǎng)
高職旅游管理專(zhuān)業(yè)大部分課程的教學(xué)模式仍以傳統(tǒng)的理論講授加案例分析為主，不符合現(xiàn)代教育規(guī)律，不能體現(xiàn)學(xué)生課堂主體地位，不能突出對(duì)學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)，學(xué)生缺乏實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，更談不上對(duì)學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)。①以《旅行社經(jīng)營(yíng)與管理》課程為例，作為旅行社方向的主干課程，此課程涉及旅行社組織機(jī)構(gòu)、旅行社產(chǎn)品設(shè)計(jì)、旅行社市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、旅行社財(cái)務(wù)管理、旅行社人力資源以及旅行社接待與導(dǎo)游業(yè)務(wù)等內(nèi)容，這其中有很多內(nèi)容和其他課程相重復(fù)，而且整個(gè)課程以理論知識(shí)為主、缺乏企業(yè)實(shí)踐內(nèi)容，不能實(shí)現(xiàn)高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)。
1.3 師資結(jié)構(gòu)單一，教師缺乏企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
目前高職院校旅游管理專(zhuān)業(yè)教師，大部分為高校旅游管理專(zhuān)業(yè)研究生，這部分教師雖然具備完整的旅游管理知識(shí)體系和較高的理論水平，但由于缺乏旅行社工作經(jīng)歷，使得在教學(xué)中不能真正實(shí)現(xiàn)理論結(jié)合實(shí)際，因此，所講授的知識(shí)在實(shí)際工作中并不實(shí)用，給人以華而不實(shí)的感覺(jué)，同時(shí)，學(xué)校欠缺與旅游企業(yè)的深度合作，學(xué)校很少利用行業(yè)資源，所謂的專(zhuān)業(yè)建設(shè)委員會(huì)和行業(yè)專(zhuān)家，只有虛名，很少能夠真正走進(jìn)課堂成為學(xué)校的教學(xué)資源。
1.4 缺乏實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建
長(zhǎng)期以來(lái)旅游管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)主要局限于酒店方向的餐飲服務(wù)、客房服務(wù)等，而旅行社方向的課程基本不涉及實(shí)踐教學(xué)，同時(shí)，絕大部分高職院校都沒(méi)有建立相應(yīng)的旅游模擬實(shí)訓(xùn)室，也沒(méi)有形成一套便于操作、合理可行的實(shí)踐教學(xué)體現(xiàn)，僅僅依靠幾次校外參觀實(shí)踐，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高職旅游管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)的要求。
2 基于工作過(guò)程的高職旅游管理專(zhuān)業(yè)課程開(kāi)發(fā)
根據(jù)教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高［2006］16號(hào)）的要求，本文以《旅行社業(yè)務(wù)》課程開(kāi)發(fā)為例，根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的任職要求，改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容，建立突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范課程教學(xué)的基本要求，提高課程教學(xué)質(zhì)量。改革教學(xué)方法和手段，融“教、學(xué)、做”為一體，強(qiáng)化學(xué)生能力的培養(yǎng)。②
2.1 通過(guò)對(duì)旅行社典型工作任務(wù)研究，改革旅游管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置
通過(guò)對(duì)沈陽(yáng)各大旅行社和我校以往畢業(yè)生的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，旅游管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)后在旅行社主要在導(dǎo)游、計(jì)調(diào)、外聯(lián)三大業(yè)務(wù)部門(mén)工作，而旅行社人才缺口最大的也正是這三個(gè)業(yè)務(wù)崗位，由此我們認(rèn)為旅游管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)根據(jù)這旅游社三個(gè)典型工作任務(wù)，所需的主要職業(yè)能力，調(diào)整課程設(shè)置。如將原有的《旅行社經(jīng)營(yíng)與管理》課程拆分為，《旅行社業(yè)務(wù)》、《旅行社人力資源管理》、《旅行社財(cái)務(wù)管理》三門(mén)課，一方面避免課程內(nèi)容的重復(fù)，同時(shí)，突出旅行社職業(yè)能力的培養(yǎng)。其中，《旅行社業(yè)務(wù)》由“導(dǎo)游業(yè)務(wù)”、“計(jì)調(diào)業(yè)務(wù)”、“外聯(lián)與營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)”三部分組成，分別安排在第2、3、4學(xué)期授課。
2.2 根據(jù)各典型工作任務(wù)職業(yè)能力要求，調(diào)整課程學(xué)習(xí)情境
根據(jù)基于工作過(guò)程的課程開(kāi)發(fā)理論，每一個(gè)典型工作任務(wù)都應(yīng)該是一個(gè)完整的工作過(guò)程，而根據(jù)此工作過(guò)程科學(xué)、正確地設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境是基于工作過(guò)程課程改革的關(guān)鍵。③以《旅行社業(yè)務(wù)——計(jì)調(diào)業(yè)務(wù)》為例，根據(jù)完成計(jì)調(diào)崗位實(shí)際工作任務(wù)所需要的知識(shí)、能力、素質(zhì)要求，選取教學(xué)內(nèi)容，將旅行社計(jì)調(diào)工作的基本內(nèi)容、基本操作方法和工作程序貫穿其中，在組團(tuán)社計(jì)調(diào)、地接社計(jì)調(diào)、出境游計(jì)調(diào)3個(gè)學(xué)習(xí)情境及7個(gè)子情境的任務(wù)驅(qū)動(dòng)下，使學(xué)生掌握線路設(shè)計(jì)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、訂票業(yè)務(wù)、訂房業(yè)務(wù)、訂車(chē)業(yè)務(wù)、訂餐業(yè)務(wù)、關(guān)聯(lián)社聯(lián)系、調(diào)度變更、危機(jī)處理等主要業(yè)務(wù)技能，使學(xué)生能將其靈活應(yīng)用于工作實(shí)踐。為學(xué)生將來(lái)進(jìn)入旅行社實(shí)踐和可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。學(xué)生通過(guò)對(duì)基于工作過(guò)程課程的學(xué)習(xí)，應(yīng)達(dá)到畢業(yè)后不僅能完成職業(yè)的某一崗位的工作，而且可以從事多個(gè)崗位的工作；不僅能適應(yīng)某一企業(yè)的需要，而且能適應(yīng)不同企業(yè)的需要；不僅能完成當(dāng)前的崗位工作任務(wù)，而且具有完成未來(lái)崗位工作任務(wù)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.3 豐富教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，靈活制定實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃
基于工作過(guò)程的課程開(kāi)發(fā)要求教師具備較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以起到對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的輔助引導(dǎo)作用。如：教師能夠根據(jù)組團(tuán)任務(wù)的要求，為學(xué)生提供大量的地接社的聯(lián)系方式，協(xié)助學(xué)生完成與地接社的聯(lián)系溝通。因此，高職旅游管理專(zhuān)業(yè)必須制定教師企業(yè)實(shí)踐計(jì)劃，有計(jì)劃的安排教師進(jìn)入旅游企業(yè)頂崗實(shí)踐，通過(guò)實(shí)踐使教師一方面深入了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，另一方面提高教師的實(shí)踐操作水平。
同時(shí)，高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)要求必須加大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的力度，由于我省旅游業(yè)具有明顯的淡旺季之分，因此，高職旅游管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)可根據(jù)旅游市場(chǎng)的需要進(jìn)行靈活安排，這樣不僅可以豐富學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)體系，切實(shí)提高學(xué)生的實(shí)踐技能水平和職業(yè)素質(zhì)，也可以為學(xué)生將來(lái)的畢業(yè)實(shí)習(xí)奠定基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)高職教育培養(yǎng)高素質(zhì)、技能性人才的培養(yǎng)目標(biāo)。
遼寧省高等教育教學(xué)改革研究立項(xiàng)項(xiàng)目“基于工作過(guò)程的旅行社業(yè)務(wù)精品課建設(shè)模式研究”成果
注釋
①劉艷.創(chuàng)新旅游管理人才培養(yǎng)模式的構(gòu)想.遼寧省交通高等專(zhuān)業(yè)學(xué)校學(xué)報(bào),2009.6.11(3).
一、公約制定的背景和過(guò)程
制定一個(gè)關(guān)于離婚與別居的承認(rèn)的公約是海牙國(guó)際私法會(huì)議在離婚判決承認(rèn)領(lǐng)域里所作的第二次努力。離婚方面的國(guó)際沖突立法是統(tǒng)一國(guó)際私法中的一個(gè)重要領(lǐng)域，對(duì)于致力于國(guó)際私法統(tǒng)一化運(yùn)動(dòng)的海牙國(guó)際私法會(huì)議來(lái)說(shuō)，早在其第一屆會(huì)議上便有人提出應(yīng)該將離婚的法律問(wèn)題統(tǒng)一列入會(huì)議議題。[2]早在1902年海牙國(guó)際私法會(huì)議曾制定了一個(gè)關(guān)于離婚與別居管轄權(quán)與法律沖突的公約，對(duì)該領(lǐng)域的國(guó)際立法做出了初步努力，1902年公約在制定之初，也受到各國(guó)的普遍歡迎。但是第一次世界大戰(zhàn)后，由于形勢(shì)的發(fā)展它受到越來(lái)越多的國(guó)家的指責(zé)。該公約迎合了訂立之初多數(shù)成員國(guó)歐洲國(guó)家的做法，將管轄權(quán)建立在配偶雙方的共同國(guó)籍的基礎(chǔ)上，并未顧及以住所地、慣常居所為承認(rèn)離婚判決的標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家的利益；而對(duì)于法律適用則要求被請(qǐng)求國(guó)法和訴訟地法同時(shí)適用，此種雙重的法律適用對(duì)渴求判決得以承認(rèn)的當(dāng)事方無(wú)疑過(guò)于嚴(yán)苛。[3]
與此同時(shí)在國(guó)際社會(huì)中，二戰(zhàn)期間和二戰(zhàn)結(jié)束后，短期或長(zhǎng)期的跨國(guó)勞工移民現(xiàn)象大量出現(xiàn)，涉外離婚成為一個(gè)典型的法律現(xiàn)象。對(duì)于這種大量出現(xiàn)的涉外離婚，不能僅僅根據(jù)本國(guó)確定管轄權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)決定涉外離婚的承認(rèn)與否，各國(guó)都認(rèn)為需要對(duì)該領(lǐng)域的國(guó)際實(shí)踐進(jìn)行重新估價(jià)。離婚領(lǐng)域正處于一種無(wú)序狀態(tài)，這處無(wú)序狀態(tài)與社會(huì)實(shí)踐極不協(xié)調(diào)，因?yàn)榭鐕?guó)離婚的許多問(wèn)題，諸如再婚的效力、再婚中子女的法律地位、婚姻財(cái)產(chǎn)權(quán)利，繼承等問(wèn)題都取決于離婚的承認(rèn)。于是就離婚和別居的承認(rèn)制定一項(xiàng)公約便成為了一項(xiàng)迫切的需要。
早在第十一屆會(huì)議召開(kāi)之前，就有不少專(zhuān)家建議對(duì)此公約進(jìn)行修改，1960年召開(kāi)的第九屆海牙國(guó)際私法會(huì)議決定由會(huì)議秘書(shū)處對(duì)制定一個(gè)關(guān)于離婚、別居等影響自然人身份問(wèn)題的公約作初步的研究，并由當(dāng)時(shí)的海牙國(guó)際私法會(huì)議常設(shè)事務(wù)局負(fù)責(zé)準(zhǔn)備一份研究報(bào)告，交由各國(guó)政府討論。第十屆海牙國(guó)際私法會(huì)議設(shè)立的第五委員會(huì)討論了秘書(shū)處對(duì)該問(wèn)題所作的所有先期研究及各國(guó)政府對(duì)研究報(bào)告的答復(fù)。根據(jù)第五委員會(huì)所作的建議書(shū)，第十屆海牙國(guó)際私法會(huì)議決定成立一個(gè)特別委員會(huì)負(fù)責(zé)公約的起草工作。該特委會(huì)于1965年10月召開(kāi)了會(huì)議，并且擬出了一個(gè)公約草案，提交給各國(guó)政府征求意見(jiàn)。1968年第十一屆海牙國(guó)際私法會(huì)議即以此公約作為基礎(chǔ)制定了《承認(rèn)離婚與法律別居公約》。
二、公約的主要內(nèi)容
《承認(rèn)離婚與法律別居公約》共有三十一條，其目的是為了便于在締約國(guó)國(guó)家領(lǐng)土內(nèi)獲準(zhǔn)離婚和別居的承認(rèn)。
（一）公約的適用范圍及對(duì)象
關(guān)鍵詞：工程技術(shù)； 倫理控制； 方法；
為了避免工程技術(shù)給人類(lèi)社會(huì)與自然界可能帶來(lái)的負(fù)面影響，必須對(duì)工程技術(shù)進(jìn)行倫理控制。要加強(qiáng)工程技術(shù)活動(dòng)的倫理規(guī)范，強(qiáng)化工程技術(shù)人員的倫理責(zé)任，強(qiáng)調(diào)工程技術(shù)成效合理化，倡導(dǎo)工程技術(shù)價(jià)值選擇理性化。工程技術(shù)倫理控制有直接調(diào)控和間接調(diào)控之分。工程技術(shù)的倫理控制應(yīng)采取內(nèi)外部控制相結(jié)合的形式，處理好自律與他律之間的關(guān)系。
一、工程技術(shù)倫理控制的必要性
1.工程活動(dòng)是人類(lèi)所進(jìn)行的規(guī)模較大的改變自然的實(shí)踐活動(dòng)，是近現(xiàn)代社會(huì)中最基本的、主導(dǎo)的、典型的、基礎(chǔ)的實(shí)踐方式和活動(dòng)形態(tài)之一。工程與技術(shù)有著不可分割的關(guān)系。工程是技術(shù)的載體，技術(shù)是工程的支撐，工程不能離開(kāi)技術(shù)而獨(dú)立存在。正因?yàn)槿绱?，人們?jīng)常把工程、技術(shù)這兩個(gè)名詞組合起來(lái)，頻繁地使用“工程技術(shù)”這個(gè)復(fù)合詞匯。隨著許多新技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用以及人類(lèi)的生活方式趨于多樣化，工程的概念也在不斷地升化和擴(kuò)大?，F(xiàn)代工程實(shí)踐不僅是一個(gè)受多種因素制約的復(fù)雜的運(yùn)動(dòng)體系，而且涉及科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)過(guò)程中的有效應(yīng)用，還包括組織管理、協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)等基本要素，必須協(xié)調(diào)社會(huì)、政治、法律、文化、倫理和環(huán)境等多種復(fù)雜因素才能付諸實(shí)施。工程自身的技術(shù)復(fù)雜性和工程與社會(huì)的復(fù)雜關(guān)系，必然要求工程技術(shù)人員不僅精通技術(shù)業(yè)務(wù)，能夠創(chuàng)造性地解決有關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)難題，還要善于管理和協(xié)調(diào)、處理好與工程活動(dòng)相關(guān)聯(lián)的各種關(guān)系。除對(duì)工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)價(jià)值和技術(shù)價(jià)值判斷外，還必須對(duì)工程進(jìn)行道德價(jià)值判斷，除具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)外，還應(yīng)具備道德素養(yǎng)，還要對(duì)社會(huì)公眾、對(duì)環(huán)境以及對(duì)人類(lèi)未來(lái)負(fù)責(zé)。
2.工程技術(shù)倫理控制的目標(biāo)。工程技術(shù)倫理控制目標(biāo)就是盡量避免工程技術(shù)的負(fù)面影響，并使工程技術(shù)更好地為人類(lèi)服務(wù)。工程技術(shù)人員不僅包括進(jìn)行工程技術(shù)活動(dòng)的工程師，而且包括與工程技術(shù)活動(dòng)相關(guān)的管理者、投資者和工人。因而，工程技術(shù)的倫理控制不僅是倫理對(duì)工程技術(shù)活動(dòng)本身的控制，也不僅是對(duì)工程技術(shù)人員的職業(yè)倫理要求，實(shí)質(zhì)上是人對(duì)自身的欲望和行為的自我控制。因此，工程技術(shù)的倫理控制是以支配工程技術(shù)人員的目的和行為為控制對(duì)象，是人們通過(guò)工程技術(shù)后果的預(yù)測(cè)對(duì)自身工程技術(shù)人員行為影響的深思：即在日益強(qiáng)大的工程技術(shù)面前哪些事應(yīng)當(dāng)做，哪些事不應(yīng)當(dāng)做，哪些事現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)做，哪些事永遠(yuǎn)不能做。由此可見(jiàn)，工程技術(shù)的倫理控制實(shí)質(zhì)在于能夠通過(guò)道德倫理導(dǎo)向的倡導(dǎo)和滲透，引導(dǎo)工程技術(shù)人員努力克服工程技術(shù)的負(fù)面效應(yīng)。
二、工程技術(shù)倫理控制的實(shí)現(xiàn)方法
工程技術(shù)的倫理控制，是社會(huì)通過(guò)對(duì)工程技術(shù)動(dòng)的倫理評(píng)價(jià)和價(jià)值導(dǎo)向，使工程技術(shù)人員在工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用等一系列活動(dòng)中，不僅考慮工程技術(shù)的可能性，而且考慮其目的、手段和結(jié)果的正當(dāng)性，用社會(huì)倡導(dǎo)的工程技術(shù)倫理原則和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范工程技術(shù)人員的目的和行為，以協(xié)調(diào)工程技術(shù)發(fā)展與人的發(fā)展之間的倫理關(guān)系。工程技術(shù)倫理控制主要通過(guò)以下方法：
1.工程技術(shù)倫理控制的直接調(diào)控與間接調(diào)控。
（1）如果我們把工程技術(shù)的經(jīng)濟(jì)、政治、法律和倫理等控制因素作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)考察，可以看到，倫理既是超越于現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)、政治和法律制度之上重要的控制要素，同時(shí)也是與經(jīng)濟(jì)、政治和法律制度相互補(bǔ)充的控制手段之一。從地位上來(lái)說(shuō)，倫理為社會(huì)其他的制度確立價(jià)值導(dǎo)向，建立合理性。但是，從功能上來(lái)說(shuō)，倫理是與市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)相輔相成的第三種調(diào)節(jié)，任何社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治秩序的建立都要以倫理秩序?yàn)榛A(chǔ)。工程技術(shù)倫理控制機(jī)制發(fā)揮作用的途徑有直接和間接之分。
（2）所謂工程技術(shù)倫理控制的直接調(diào)控，就是通過(guò)社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和內(nèi)心信念約束工程技術(shù)人員自覺(jué)地監(jiān)督并履行倫理義務(wù)。間接調(diào)控則是通過(guò)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和政治手段達(dá)到倫理對(duì)工程技術(shù)發(fā)展的導(dǎo)向作用。例如，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)利益機(jī)制進(jìn)行工程技術(shù)人員賞罰，肯定和鼓勵(lì)工程技術(shù)活動(dòng)主體的倫理行為，否定和抑制違背工程技術(shù)倫理要求的、惟利是圖的行為；運(yùn)用政策和制度的手段激勵(lì)和引導(dǎo)有利于社會(huì)利益的工程技術(shù)行為等。當(dāng)然在工程技術(shù)的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用中，技術(shù)的、市場(chǎng)的、政府的、不同國(guó)家之間的利益之間不總是一致的，此時(shí)，倫理標(biāo)準(zhǔn)往往作為社會(huì)最高層次的價(jià)值導(dǎo)向，間接地發(fā)揮對(duì)工程技術(shù)的導(dǎo)向作用，從而保證工程技術(shù)開(kāi)發(fā)沿著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的方向運(yùn)行。
2.工程技術(shù)倫理的自律控制。工程技術(shù)的倫理控制有自律與他律兩種途徑。自律是以工程技術(shù)人員倫理教育為主要途徑，通過(guò)提高工程技術(shù)人員的倫理認(rèn)識(shí)及倫理人格力量，以自律為基礎(chǔ)，使工程技術(shù)人員自覺(jué)遵守和踐行倫理規(guī)范的控制形式。工程倫理規(guī)范作為工程技術(shù)人員的信仰是工程技術(shù)主體工程實(shí)踐的內(nèi)在動(dòng)力，在行為踐行上有一個(gè)機(jī)制運(yùn)行過(guò)程。機(jī)制的發(fā)生首先源于人們的需要。工程技術(shù)人員的行為能否按照工程倫理規(guī)范的要求去做，取決于工程技術(shù)人員能否將工程倫理準(zhǔn)則的內(nèi)容要求轉(zhuǎn)化為自己的內(nèi)在需要。因此，加強(qiáng)工程倫理教育，使工程技術(shù)人員形成對(duì)工程技術(shù)發(fā)展與倫理道德關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)，形成對(duì)工程倫理規(guī)范的信仰，這對(duì)工程技術(shù)的倫理控制是非常重要的。實(shí)施工程倫理教育，可以有效地促進(jìn)工程技術(shù)人員提高修養(yǎng)，自覺(jué)接受工程倫理規(guī)范和原則的要求，自覺(jué)遵守工程技術(shù)相關(guān)法律法規(guī)，把遵守工程倫理規(guī)范的道德要求逐步轉(zhuǎn)化為工程活動(dòng)的道德行為，形成對(duì)工程技術(shù)活動(dòng)的自我約束。
3.工程技術(shù)倫理的他律控制。他律是通過(guò)法律、社會(huì)輿論及各種利益機(jī)制為主要制約力量，以他律性的外在手段引導(dǎo)或誘導(dǎo)工程技術(shù)人員遵守和踐行工程技術(shù)倫理規(guī)范的控制形式。工程技術(shù)的倫理控制決不是完全依靠自律就可以奏效的。自律能夠通過(guò)工程技術(shù)人員踐履工程倫理規(guī)范起到防患未然的作用。但是一旦工程技術(shù)人員缺乏這種道德自律的自覺(jué)性，就表現(xiàn)出道德自律的軟弱。因此除了強(qiáng)調(diào)工程技術(shù)人員應(yīng)自覺(jué)恪守工程倫理規(guī)范以外，必須借助于他律的形式，充分發(fā)揮法律法規(guī)和社會(huì)輿論的監(jiān)督和評(píng)價(jià)功能，從而達(dá)到內(nèi)外結(jié)合、標(biāo)本兼治，使個(gè)體的行為不偏離軌道，才能形成對(duì)工程技術(shù)倫理的有效控制。
工程技術(shù)的倫理控制必須尊重工程技術(shù)自身發(fā)展的規(guī)律。所謂工程技術(shù)自身發(fā)展的規(guī)律，即是工程技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)部的自由競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)對(duì)工程技術(shù)的自然選擇規(guī)律。從工程技術(shù)發(fā)展的歷程來(lái)看，社會(huì)對(duì)工程技術(shù)的選擇標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)自然歷史過(guò)程。每一種工程技術(shù)成其為工程技術(shù)，都是適應(yīng)了這項(xiàng)技術(shù)所需要的社會(huì)歷史條件，滿足了當(dāng)時(shí)的社會(huì)需要。工程技術(shù)的倫理控制作為對(duì)于工程技術(shù)發(fā)展中人與人關(guān)系的調(diào)節(jié)，必須遵循工程技術(shù)本身發(fā)展規(guī)律，不能逾越自己的界限。
參考文獻(xiàn)：
[1]鮑宗豪，李振.社會(huì)控制的哲學(xué)反思[J].哲學(xué)研究.2010（12）：23.
關(guān)鍵詞：工程倫理學(xué)；制度倫理；工程的倫理制度化；工程的制度倫理化；工程共同體
中圖分類(lèi)號(hào)：B82-05文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1671-1254（2016）06-0015-07
Abstract：Engineering ethics needs institutional supports. The introduction of institution ethics， the value guidance and institution arrangement will make ethics a mandatory structure for engineering communitys collective action， which is beneficial to coordinate the relationship between “morality” and “profit” in engineering activities， enabling good engineering goals to bring about good engineering products and engineering effects. The construction of engineering institutional ethics from the perspective of the interaction between institutions and ethics is discussed. As for the institutionalization of engineering ethics， we should strengthen legislations on engineering ethics， promote the role of engineering occupation associations and engineering ethical codes， and establish engineering ethics committee. As for the institutional ethics construction of engineering， what should be taken into account is the addition of ethics to the engineer registration system， the engineering evaluation system and the improvement of the engineering ethical supervision mechanisms.
Keywords：engineering ethics； institutional ethics； institutionalization of engineering ethics； ethics of engineering institution； engineering community
當(dāng)今時(shí)代，我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，各類(lèi)工程活動(dòng)如火如荼地展開(kāi)，工程倫理學(xué)成為學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)之一。德國(guó)當(dāng)代技術(shù)哲學(xué)家羅波爾認(rèn)為，“工程倫理學(xué)需要制度的支持”，否則將會(huì)“導(dǎo)致倫理協(xié)調(diào)發(fā)生困難以致無(wú)效”[1]。當(dāng)代工程是“工程人”――工程共同體“集體行動(dòng)的智慧”和“集體智慧的結(jié)晶”，集體行動(dòng)要達(dá)到和諧、有序，僅依靠個(gè)體道德自律還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。制度倫理是以他律性的外在手段引導(dǎo)工程共同體遵守和踐行工程倫理原則，以達(dá)到集體行動(dòng)合倫理性的方式。制度倫理好比一種潛在的契約裝置，目的是使行為主體達(dá)成共同的善。依托于工程制度倫理，工程共同體中“每一個(gè)人的善就包含于一種多邊利益結(jié)構(gòu)之中，同時(shí)，對(duì)每一個(gè)人的努力在各種社會(huì)機(jī)構(gòu)中的公開(kāi)肯定，也支持著人們的自我尊嚴(yán)”[2]52。本文將從“構(gòu)建工程制度倫理”的必要性、合理性及如何構(gòu)建工程制度倫理三個(gè)方面展開(kāi)探討。
一、構(gòu)建工程制度倫理的必要性
制度是人們創(chuàng)建以維護(hù)社會(huì)秩序的行為規(guī)則或活動(dòng)規(guī)范，社會(huì)成員透過(guò)制度凝聚起來(lái)，制度是連接個(gè)體與類(lèi)的中介性存在。由眾多人參與的工程活動(dòng)是集體行動(dòng)，它離不開(kāi)制度的制約，制度是工程活動(dòng)走出集體行動(dòng)倫理困境的一劑良方。
工程活動(dòng)中的制度安排何以必要？第一，為工程倫理的實(shí)現(xiàn)提供良好的制度環(huán)境。制度環(huán)境是指“滲透于社會(huì)生活的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域、用以調(diào)控生產(chǎn)生活和利益關(guān)系的規(guī)則體系及其結(jié)構(gòu)”[3]。工程活動(dòng)具有社會(huì)屬性，工程的運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)需要社會(huì)制度系統(tǒng)的推動(dòng)和保障，比如工程活動(dòng)需要市場(chǎng)的支持，而市場(chǎng)的正常秩序需要制度化的保障。制度環(huán)境決定了人的活動(dòng)在實(shí)踐層面的有效性及其范圍，能夠使人們對(duì)工程共同體的行為作出正確預(yù)期，并促進(jìn)良好的工程倫理秩序的形成。第二，制度是實(shí)現(xiàn)個(gè)體與社會(huì)、單一物與普遍物相統(tǒng)一的“中介”，工程活動(dòng)中的制度安排是工程共同體倫理實(shí)體形成的重要前提。工程共同體中的成員透過(guò)制度凝聚和升華為倫理實(shí)體和作為“整個(gè)的個(gè)體”的道德主體。第三，制度安排是“工程應(yīng)然”轉(zhuǎn)化為“工程實(shí)然”的中介?，F(xiàn)代工程系統(tǒng)中“應(yīng)然”層面的工程倫理原則和道德規(guī)范不會(huì)自動(dòng)地轉(zhuǎn)化為“實(shí)然”層面的工程行為，二者之間存在著復(fù)雜的轉(zhuǎn)化關(guān)系。通過(guò)制度安排的中介作用，可以使工程倫理的“應(yīng)然”要求落實(shí)為工程共同體實(shí)踐性的行動(dòng)力量，從而實(shí)現(xiàn)從“工程應(yīng)然”到“工程實(shí)然”的轉(zhuǎn)換。第四，制度安排有利于工程共同體形成有序的利益結(jié)構(gòu)。工程共同體組織通過(guò)縝密、細(xì)致的制度安排，明確資源的分配原則，規(guī)定不同工程主體之間（比如工程共同體組織與其成員之間、工程共同體與工程共同體之間）利益交換的方式，并通過(guò)有力的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制促進(jìn)多元化的利益主體之間形成有序的利益結(jié)構(gòu)，進(jìn)而使主體在實(shí)現(xiàn)自身利益的同時(shí)顯示出道德性。有效的激勵(lì)機(jī)制可以抑制“搭便車(chē)”現(xiàn)象，以驅(qū)使、激勵(lì)個(gè)人為集團(tuán)做貢獻(xiàn)。奧爾森的集體行動(dòng)理論表明，個(gè)人利益與集團(tuán)利益間的一致性有賴于一系列宏觀的制度性安排。
制度具有普遍性、穩(wěn)定性、調(diào)控性、高效性、中介性等特征。正因?yàn)橹贫染哂羞@些特征，它才可以揚(yáng)棄工程活動(dòng)個(gè)體的有限性，抑制人的行為中可能出現(xiàn)的機(jī)會(huì)主義傾向和不可預(yù)測(cè)性，通過(guò)對(duì)包含差別的工程共同體的秩序安排，使工程共同體倫理實(shí)體得以確立。而具有穩(wěn)定性和調(diào)控性特征的倫理實(shí)體才有可能成為道德主體。
西季威克認(rèn)為：“在一個(gè)組織良好的社會(huì)中，最重要、最必要的社會(huì)行為規(guī)則通常是由法律強(qiáng)制實(shí)行的，那些在重要程度上稍輕的規(guī)則是由實(shí)證道德來(lái)維系的。法律仿佛構(gòu)成社會(huì)秩序的骨架，道德則給了它血與肉?！盵4]羅爾斯指出，善的社會(huì)是“一個(gè)由權(quán)利、自由、責(zé)任所構(gòu)成的框架”，是“由法律支配的社會(huì)”[2]106。沒(méi)有外在于文化的制度，制度無(wú)不蘊(yùn)含著道德維度和倫理基礎(chǔ)，只有以倫理道德為基礎(chǔ)的制度規(guī)則才具有現(xiàn)實(shí)的執(zhí)行力和效力，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。引入工程制度倫理，透過(guò)價(jià)值引導(dǎo)和制度安排使倫理成為工程共同體集體行動(dòng)的強(qiáng)制性結(jié)構(gòu)，能夠在工程的決策、評(píng)價(jià)、運(yùn)行、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)等各個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)揮其應(yīng)有的效能，協(xié)調(diào)好工程活動(dòng)中的“德”與“得”的關(guān)系，引導(dǎo)善的工程目標(biāo)也帶來(lái)善的工程產(chǎn)品和工程影響，從而最大限度地避免工程共同體集體行動(dòng)倫理困境的產(chǎn)生。
二、構(gòu)建工程制度倫理的合理性
首先，倫理是制度的靈魂和核心，制度是倫理的外在規(guī)范性呈現(xiàn)，二者之間有著不可分割的關(guān)系。其一，從發(fā)生學(xué)角度看，制度與倫理有著密切的關(guān)聯(lián)性。在傳統(tǒng)社會(huì)中，人們遵循一定的風(fēng)俗、習(xí)慣進(jìn)行交往，長(zhǎng)此以往，這些習(xí)俗逐漸固定下來(lái)成為規(guī)則和慣例，即“對(duì)倫理事物的習(xí)慣，成為取代最初自然意志的第二天性”[5]170。這些社會(huì)道德規(guī)范和倫理準(zhǔn)則約束和調(diào)節(jié)著人們的行為。隨著時(shí)代的進(jìn)步，許多重要的習(xí)俗和道德準(zhǔn)則轉(zhuǎn)化為具有強(qiáng)制力的法律或制度條約形式。于是，在現(xiàn)代社會(huì)中，基于倫理原則的道德自律和基于法律制度的外在他律二者共同調(diào)節(jié)和約束著社會(huì)活動(dòng)，二者互相依存、彼此滲透，有著緊密的關(guān)聯(lián)。其二，制度本身具有道德功能。古語(yǔ)云：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。反過(guò)來(lái)說(shuō)，只有在規(guī)則（即制度）的引導(dǎo)和約束下，人們的行為和整個(gè)社會(huì)才能和諧有序，遠(yuǎn)離盲目性、隨意性。若是沒(méi)有制度的約束，我們只能生存在霍布斯所說(shuō)的“叢林”之中。恰如愛(ài)爾維修曾指出的那樣，當(dāng)人們處于從惡能得到好處的制度之下，要?jiǎng)袢讼蛏剖峭絼诘?。以往道德建設(shè)的實(shí)踐也表明：合理、良好的制度不僅為個(gè)體提供了有力的外部引導(dǎo)與制約，而且有利于推進(jìn)社會(huì)道德建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)道德水平的提升；而壞的制度會(huì)污染社會(huì)的道德風(fēng)氣。制度作為一種普遍有效的外在約束力量，是形成秩序、實(shí)現(xiàn)自由的保障?，F(xiàn)代社會(huì)的開(kāi)放性、流動(dòng)性帶來(lái)了人們價(jià)值取向的多元化，道德領(lǐng)域也呈現(xiàn)難以調(diào)和的“諸神之爭(zhēng)”。制度作為公共生活的自我組織方式，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合最為有效的手段和方式。因而，要扭轉(zhuǎn)工程領(lǐng)域價(jià)值迷失、道德失范的現(xiàn)狀，重建工程倫理道德體系，必須從制度入手。其三，制度的作用過(guò)程，需要道德原則的擔(dān)保。制度既具有外在的工具性和形式化的特征，又離不開(kāi)人的參與和道德的在場(chǎng)。道德是制度有效運(yùn)作的保證，正義原則是制度落實(shí)的內(nèi)在必然性要求，仁道原則有利于制度的人性化。
其次，構(gòu)建工程制度倫理是現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的必然要求。傳統(tǒng)社會(huì)是建立在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)社會(huì)，社會(huì)生產(chǎn)和交換方式簡(jiǎn)單，勞動(dòng)中只有簡(jiǎn)單的分工與合作，勞動(dòng)的影響范圍有限。傳統(tǒng)社會(huì)倫理建設(shè)的目標(biāo)是通過(guò)個(gè)體的自律和修養(yǎng)以達(dá)到個(gè)體至善。以社會(huì)化大生產(chǎn)為表征的現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)，是由無(wú)數(shù)項(xiàng)工程共同體集體行動(dòng)匯聚、鏈接而成的，個(gè)體之間通過(guò)分工與合作形成緊密的勞動(dòng)體系，個(gè)體行為的后果和影響不僅局限于個(gè)體自身，而是更為深遠(yuǎn)和廣泛。在這樣的情形下，僅靠傳統(tǒng)的以自律為機(jī)制（路徑）的倫理規(guī)范體系已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)、調(diào)節(jié)人們的道德行為，而必須建立一種具有強(qiáng)制力的社會(huì)化結(jié)構(gòu)體系，這就是制度倫理。如果說(shuō)倫理自律是個(gè)體的自我控制，那么結(jié)構(gòu)倫理可以視為群體的自我調(diào)控[6]。
三、如何構(gòu)建工程制度倫理
這里從制度與倫理互動(dòng)的視角討論工程制度倫理構(gòu)建問(wèn)題。制度與倫理的整合，就其邏輯而言有三種方式，即“倫理中心論”“制度中心論”和“雙向互動(dòng)說(shuō)”，它們也可視為制度倫理建構(gòu)的三種路徑?！皞惱碇行恼摗睆?qiáng)調(diào)對(duì)制度的反思批判及倫理精神的拯救，是從倫理出發(fā)，通過(guò)制度的倫理建設(shè)來(lái)解決現(xiàn)代社會(huì)的道德問(wèn)題；“制度中心論”則主張從制度出發(fā)，從倫理制度化入手來(lái)解決現(xiàn)代社會(huì)的道德問(wèn)題?！半p向互動(dòng)說(shuō)”則融合了前二者的優(yōu)勢(shì)，更加全面與合理，從而達(dá)到柔性的道德制約與剛性的制度約束的整合――筆者也以此作為工程制度倫理構(gòu)建討論的基點(diǎn)。
（一）工程倫理制度化建設(shè)
美國(guó)學(xué)者丹尼爾?貝爾曾指出：“價(jià)值體系通常是松散而不完善的。當(dāng)它被納入特定的法規(guī)，構(gòu)成一套宗教教條、一種明確的契約或一種意識(shí)形態(tài)，它就會(huì)變成動(dòng)員社團(tuán)成員、強(qiáng)化紀(jì)律和維護(hù)社會(huì)控制的手段?！盵7]僅靠傳統(tǒng)道德的柔性約束己很難滿足當(dāng)今快速變遷的現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要，加之現(xiàn)代社會(huì)道德建設(shè)的制度化程度低，因而迫切需要進(jìn)行倫理的制度化建設(shè)。倫理制度化是“將一種負(fù)反饋機(jī)制引入倫理體系之中，迫使行為主體調(diào)整其行為”[8]，通過(guò)反饋系統(tǒng)和制裁機(jī)制將倫理規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N強(qiáng)制性結(jié)構(gòu)，將法律的一些功能向倫理延展，以實(shí)現(xiàn)對(duì)行為主體的倫理約束。工程倫理制度化就是使工程倫理原則和工程倫理精神，通過(guò)制度滲透在工程共同體的現(xiàn)實(shí)運(yùn)作及發(fā)展戰(zhàn)略之中，并實(shí)現(xiàn)工程倫理精神的結(jié)構(gòu)化和實(shí)體化。具體而言，工程倫理制度化建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力：
1. 加強(qiáng)工程道德立法。道德規(guī)范是一種弱強(qiáng)制力，社會(huì)成員對(duì)于道德規(guī)范有一種自由處置的可能。道德自律要求人具有較高的道德境界，做到自省，而法律則是一種底線設(shè)計(jì)，是“最低限度的倫理”?，F(xiàn)代道德建設(shè)和道德精神的確立不能沒(méi)有法律維度的支持與引導(dǎo)。制定和完善與工程相關(guān)的法律法規(guī)制度，將工程倫理的軟性要求轉(zhuǎn)化成具有法律強(qiáng)制力且可以實(shí)踐的規(guī)則，將“道德的應(yīng)當(dāng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗赖碌谋匦琛保拍芨行У匾龑?dǎo)和規(guī)范工程共同體集體行動(dòng)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)工程共同體的倫理他律控制。
工程倫理委員會(huì)是工程倫理制度化的組織形式，是道德共識(shí)的一種形成機(jī)制，其主要功能是咨詢建議、監(jiān)督審查、協(xié)商促進(jìn)等。為了保障工程倫理委員會(huì)工作的客觀性和公正性，組成倫理委員會(huì)的成員不僅應(yīng)具有不同的專(zhuān)業(yè)背景和經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，還要能夠代表不同的價(jià)值立場(chǎng)和利益訴求，更需要具備一定的道德素養(yǎng)，比如無(wú)偏私、高度的責(zé)任心、規(guī)則意識(shí)。在成員構(gòu)成方面，除了工程師之外，還應(yīng)有政府部門(mén)代表、法學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、倫理學(xué)家、生態(tài)與環(huán)保專(zhuān)家、利益相關(guān)各方代表（受益方和受損方）、公眾代表等，這些人員以一個(gè)適當(dāng)?shù)谋壤M成。通過(guò)工程倫理委員會(huì)中不同成員的意見(jiàn)表達(dá)，實(shí)現(xiàn)其協(xié)商促進(jìn)的功能，為工程決策、工程設(shè)計(jì)等提供有益的參考。
（二）工程的制度倫理化建設(shè)
工程的制度倫理化，就是將倫理道德維度融入工程的相關(guān)制度中，以保證制度具有倫理合理性。這里從注冊(cè)工程師制度中倫理維度的加入，工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度中倫理維度的納入及完善工程倫理監(jiān)督機(jī)制三個(gè)方面進(jìn)行探討。
1. 注冊(cè)工程師制度中倫理維度的加入。 注冊(cè)工程師制度，即工程師職業(yè)準(zhǔn)入制度，是在國(guó)家范圍內(nèi)對(duì)各個(gè)工程專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的工程師設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的人員給予認(rèn)證和注冊(cè)，并頒發(fā)證書(shū)，使其具有執(zhí)業(yè)資格，準(zhǔn)許其在從事本領(lǐng)域工程師工作時(shí)擁有規(guī)定的權(quán)限，同時(shí)也承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任[16]。英美兩國(guó)對(duì)申請(qǐng)者的注冊(cè)要求涉及三個(gè)方面：教育要求（從指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證通過(guò)的工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)）、工程領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)要求和考核要求。歐洲工程師協(xié)會(huì)聯(lián)盟（FEANI）制定的“歐洲工程師”注冊(cè)制度規(guī)定，所有成員國(guó)理工科院校的畢業(yè)生完成7 年的工程師的“總形成”（total formation），并在16項(xiàng)素質(zhì)要求達(dá)標(biāo)后，就可注冊(cè)為“歐洲工程師”[17]。我國(guó)已于1995年在全國(guó)推行了注冊(cè)建筑師制度；2000年，我國(guó)出臺(tái)了《注冊(cè)工程師制度實(shí)施計(jì)劃》，計(jì)劃到2010年全面實(shí)行注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)資格制度。在實(shí)行執(zhí)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，注冊(cè)工程師制度提高了工程師對(duì)自身角色以及社會(huì)對(duì)于工程師職業(yè)的認(rèn)同，并較好地解決了人才的社會(huì)評(píng)價(jià)問(wèn)題。許多國(guó)家的注冊(cè)工程師制度中都納入了工程師職業(yè)倫理維度。我國(guó)在注冊(cè)工程師制度的改革和完善中也不能忽視倫理的維度，應(yīng)使工程倫理學(xué)成為相關(guān)考試的內(nèi)容，形成有中國(guó)特色并能與國(guó)際接軌的工程職業(yè)注冊(cè)制度。
2. 工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度的改進(jìn)：從工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)到工程項(xiàng)目倫理評(píng)價(jià)。工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度是對(duì)工程活動(dòng)實(shí)施外部控制的最有效和直接的方法，其目標(biāo)是盡可能地減少工程帶來(lái)的負(fù)面影響，使工程結(jié)果與其規(guī)劃目標(biāo)相符合，并更好地進(jìn)行工程項(xiàng)目管理。評(píng)價(jià)涉及工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、工程實(shí)施情況、工程所產(chǎn)生的效益和影響等方面，分析得失成敗，及時(shí)進(jìn)行信息反饋，并對(duì)以后的工程項(xiàng)目決策提出意見(jiàn)。工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)需成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，全面總結(jié)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、收益、對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響，以評(píng)價(jià)報(bào)告的形式提交有關(guān)部門(mén)，并把結(jié)果反饋工程共同體以便在今后的工程實(shí)踐中改進(jìn)和提高。胡比希的權(quán)宜道德思想對(duì)工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)具有啟發(fā)意義，其要義在于保留主體對(duì)自己行為的反思和判斷能力，以“中道”實(shí)現(xiàn)行為的可持續(xù)性。權(quán)宜的具體含義是指預(yù)測(cè)、預(yù)防和可修正性，并逐漸趨向更好的解決方案。對(duì)可預(yù)知的消極后果應(yīng)竭力避免；對(duì)于不可預(yù)知的后果應(yīng)認(rèn)真地進(jìn)行評(píng)估，再向處于上游的工程施工、設(shè)計(jì)、研發(fā)等環(huán)節(jié)反饋，達(dá)到對(duì)整個(gè)過(guò)程的協(xié)調(diào)控制，促進(jìn)工程的良性推進(jìn)。
就工程制度的倫理化而言，需把倫理維度納入工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度，使之更完善。將“以人為本”的理念、生態(tài)的原則融入工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度中，在有條件的情況下，開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的工程項(xiàng)目倫理評(píng)價(jià)。前瞻性、預(yù)見(jiàn)性的項(xiàng)目前評(píng)價(jià)更具有積極意義，如果評(píng)價(jià)結(jié)果是工程實(shí)施的弊大于利，就應(yīng)該在決策時(shí)慎重考慮。針對(duì)可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的工程建設(shè)和開(kāi)發(fā)活動(dòng)， 必須落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度――這其中就蘊(yùn)含著環(huán)境倫理評(píng)價(jià)的維度。
關(guān)鍵詞：工程倫理;高職;專(zhuān)業(yè)教育;素質(zhì)培養(yǎng)
中圖分類(lèi)號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）35-0200-02
一、引言
隨著科技的不斷發(fā)展，人類(lèi)改造自然的能力不斷提升，但一些技術(shù)所蘊(yùn)含的倫理危害也不斷呈現(xiàn)。就社會(huì)層面而言，比如近些年出現(xiàn)的地溝油、瘦肉精、染色饅頭等問(wèn)題食品，杭州地鐵施工塌陷事故，建成僅23年的某村2號(hào)居民樓倒塌事故等，樁樁件件都揭示著工程倫理的缺失，造成了巨大的社會(huì)負(fù)面效應(yīng);就產(chǎn)業(yè)層面而言，當(dāng)前的一線技術(shù)人員對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度低，跳槽隨意而頻繁，經(jīng)常造成部分生產(chǎn)的不連續(xù)，普遍存在吃苦耐勞精神不夠的問(wèn)題;就教書(shū)育人層面而言，學(xué)生動(dòng)手實(shí)操意愿低，開(kāi)展實(shí)踐主動(dòng)性差，紀(jì)律觀念差，并且大部分學(xué)生對(duì)工程的倫理問(wèn)題關(guān)注甚小，對(duì)一線技術(shù)人員應(yīng)擔(dān)負(fù)的倫理責(zé)任相當(dāng)模糊，甚至是一無(wú)所知;就教學(xué)體系而言，重視技術(shù)能力培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)技能訓(xùn)練，而忽視技術(shù)精神建設(shè)，倫理價(jià)值教育缺失。
國(guó)內(nèi)外大量的專(zhuān)家學(xué)者研究表明，在工程倫理道德的發(fā)展中，交織著人本道德的耦合變遷，工程倫理的發(fā)展，最終將實(shí)現(xiàn)人本道德的統(tǒng)一。我國(guó)處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大社會(huì)變革中，由此產(chǎn)生的許多倫理類(lèi)問(wèn)題具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性，對(duì)其在特定歷史條件下的種種表現(xiàn)，結(jié)合尊重生命、維護(hù)人類(lèi)尊嚴(yán)原則，增進(jìn)人類(lèi)利益、維護(hù)社會(huì)公正原則以及保護(hù)人類(lèi)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡原則，值得廣大科學(xué)技術(shù)工程從業(yè)人員深入思考，更值得從事人才培養(yǎng)的各位教師進(jìn)行探討和研究。
二、工程倫理研究現(xiàn)狀
高職教育主要培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)和管理一線的高技能應(yīng)用型人才，目前對(duì)高職的工程倫理研究[1]主要集中在各種倫理維度的研究。
國(guó)外對(duì)工程倫理的研究發(fā)起于20世紀(jì)60年代，例如到1997年，美國(guó)前10名的工程院校中，有9所院校都以不同的方式在本科教育中引入了工程倫理內(nèi)容[2，3]。2000年，工程技術(shù)委員會(huì)（Accreditation Board for Engineering and Technology）還將工程倫理列入評(píng)價(jià)工程院校教育活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，使其被列入更多工程院校改革的日程。法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)的工程專(zhuān)業(yè)也制定了專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范，并規(guī)定認(rèn)同、接受、履行工程專(zhuān)業(yè)的倫理規(guī)范成為專(zhuān)業(yè)工程師的必要條件，工程倫理在國(guó)外高等技術(shù)教育中已經(jīng)積累了豐富的成功經(jīng)驗(yàn)。
國(guó)內(nèi)朱志海[4]等深入研究了工程倫理的內(nèi)涵與作用，從樹(shù)立專(zhuān)業(yè)教育與倫理教育并重的新思路、提高教師的技術(shù)倫理素養(yǎng)、積極開(kāi)展技術(shù)倫理課程建設(shè)等三個(gè)方面展開(kāi)了探討;吳太勝[5]等在分析當(dāng)代工程類(lèi)高職學(xué)生技術(shù)倫理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了融合技術(shù)倫理教育與德育的和諧發(fā)展理念，注重在高職實(shí)踐教學(xué)中啟發(fā)學(xué)生領(lǐng)悟技術(shù)的倫理價(jià)值，并提出通過(guò)課程化資源的建設(shè)，創(chuàng)新技術(shù)倫理教學(xué)模式;鄭明[6]等從“技術(shù)人”、“職業(yè)人”及“全面發(fā)展的人”入手，從轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)化課程設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)及多種教育活動(dòng)等方面來(lái)提高學(xué)生工程倫理素質(zhì);吳煒煒[7]等從反思技術(shù)負(fù)面效益背后隱藏的技術(shù)價(jià)值和道德責(zé)任入手，揭示技術(shù)的善惡評(píng)判的倫理意義，分析了高職工程倫理教育的必要性和重要性，探究了高職工程倫理教育的主要途徑。
可見(jiàn)，這些研究注重在技術(shù)道德層面解決學(xué)生的工程倫理素質(zhì)培養(yǎng)，普遍缺乏對(duì)高職學(xué)生現(xiàn)狀的分析，其解決方法的針對(duì)性不強(qiáng)。以此，本文擬從當(dāng)前高職學(xué)生的工程倫理素質(zhì)表現(xiàn)入手，進(jìn)行針對(duì)性研究。
三、高職學(xué)生工程倫理素質(zhì)現(xiàn)狀
當(dāng)前的高職教育注重專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng)，而忽視了工程倫理素質(zhì)的建設(shè)。目前的高職倫理教育中，除了傳統(tǒng)的懲罰性糾偏制度外，更多的是一些保姆式的全過(guò)程管理，對(duì)學(xué)生自主性、自我肯定、責(zé)任意識(shí)、自信教育和自我約束缺乏教育引導(dǎo)。在當(dāng)代的社會(huì)條件下，高職學(xué)生的技術(shù)道德約束作用日益凸顯，他們的行為準(zhǔn)則，特別是工程倫理責(zé)任意識(shí)，必將深深影響著技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展的作用，研究高職的倫理教育具有強(qiáng)烈的時(shí)代需求性，當(dāng)前高職學(xué)生工程倫理的不足主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（一）職業(yè)忠誠(chéng)度低，離職率高
無(wú)論是根據(jù)我校今年自己的招生就業(yè)調(diào)查報(bào)告，還是綜合近幾年的麥可思人才培養(yǎng)質(zhì)量分析報(bào)告，都可以發(fā)現(xiàn)，高職學(xué)生半年內(nèi)的離職率遠(yuǎn)高于社會(huì)平均數(shù)。本校畢業(yè)生調(diào)查情況顯示，2012屆學(xué)生畢業(yè)半年內(nèi)的離職率為52%，2012屆學(xué)生畢業(yè)半年內(nèi)的離職率為54%，浙江省高職院校2012屆學(xué)生半年內(nèi)的離職率為40%。如此高的離職率不僅和學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置有關(guān)，也和課堂教學(xué)，特別是專(zhuān)業(yè)課的課堂教學(xué)中重技能、輕責(zé)任的道德教育有關(guān)，特別是對(duì)學(xué)生獻(xiàn)身產(chǎn)業(yè)、立足產(chǎn)業(yè)的信念培養(yǎng)基本缺失。
（二）責(zé)任意識(shí)模糊，保密意識(shí)缺乏
當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是全方位的，每位一線員工的努力，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量都有至關(guān)重要的影響，并且商業(yè)機(jī)密無(wú)處不在，稍不留意或者對(duì)技術(shù)的道德性認(rèn)識(shí)不足，就有可能造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，這樣的事件在媒體中屢見(jiàn)不鮮。而在我們的專(zhuān)業(yè)課堂中，基本上沒(méi)有涉及這部分的教育，在平時(shí)的活動(dòng)開(kāi)展中，學(xué)生相互推諉、法律意識(shí)淡薄現(xiàn)象嚴(yán)重。
（三）主人翁精神弱，主動(dòng)性差
絕大多數(shù)專(zhuān)業(yè)教師在課堂上都面臨著一個(gè)問(wèn)題，那就是學(xué)生課堂紀(jì)律渙散。很多學(xué)生來(lái)上課基本是為了保持出勤率，缺乏主動(dòng)去探索專(zhuān)業(yè)知識(shí)的熱情和動(dòng)力，上課睡覺(jué)、玩手機(jī)或者不知所以的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這樣的課堂教學(xué)效果可想而知。在充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性和積極性上，課堂教學(xué)中的倫理責(zé)任意識(shí)教育顯得相當(dāng)重要，并且要貫穿整個(gè)高職學(xué)生的三年學(xué)習(xí)生涯，直到學(xué)生踏上社會(huì)崗位。
（四）崗位滿意度低，自信不夠
根據(jù)麥可思的調(diào)查，高職學(xué)生的就業(yè)率普遍較高，但是對(duì)專(zhuān)業(yè)、學(xué)校的滿意度較低，對(duì)未來(lái)的發(fā)展不夠自信。在我們的專(zhuān)業(yè)課堂中，很少涉及企業(yè)真實(shí)現(xiàn)狀和現(xiàn)場(chǎng)要求的教學(xué)，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)未來(lái)的崗位認(rèn)識(shí)不清，眼高手低，參加工作后面對(duì)現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻和苛刻自信不足，對(duì)專(zhuān)業(yè)、學(xué)校的滿意自然不高，對(duì)未來(lái)的發(fā)展也不會(huì)充滿激情。
四、高職專(zhuān)業(yè)教育中工程倫理素質(zhì)培養(yǎng)內(nèi)涵
（一）充分地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)調(diào)研分析，找準(zhǔn)工程倫理缺失方位
統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，是開(kāi)展工程倫理研究的先決條件。高職教育的最終目的是在人的培養(yǎng)上面，除了掌握必要的技能，還需要教會(huì)學(xué)生面對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐進(jìn)行自我正確抉擇，樹(shù)立對(duì)工程技術(shù)理性的批評(píng)態(tài)度，需要研究通過(guò)充分的專(zhuān)業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研座談，歸納和提煉學(xué)生現(xiàn)有的倫理素質(zhì)和工程倫理素質(zhì)要求之間的差距，找準(zhǔn)提升和完善倫理素質(zhì)的方向和目標(biāo)。
（二）專(zhuān)業(yè)理論課堂教育融入法律法規(guī)教育
法律法規(guī)是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須遵守的規(guī)則之一，各種行業(yè)都有對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的法律法規(guī)和業(yè)內(nèi)一般規(guī)則的約束，這就需要在專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)中，特別是理論性專(zhuān)業(yè)課堂教學(xué)中，有意識(shí)有重點(diǎn)地融入相關(guān)專(zhuān)業(yè)的法律法規(guī)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守法和恪守行業(yè)規(guī)范的倫理素質(zhì)。
（三）專(zhuān)業(yè)教育中融入終身職業(yè)生涯規(guī)劃
產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，導(dǎo)致社會(huì)化分工的不斷細(xì)化，也不斷豐富產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量要求遠(yuǎn)比過(guò)去復(fù)雜，每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都可能對(duì)最終產(chǎn)品的質(zhì)量起決定性影響，這對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的穩(wěn)定性提出了更高的要求。因此，需要通過(guò)正確引導(dǎo)學(xué)生牢固樹(shù)立終身職業(yè)規(guī)劃理念，不隨意跳槽，構(gòu)建立志服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、獻(xiàn)身產(chǎn)業(yè)發(fā)展信念的倫理素質(zhì)。
（四）專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)中進(jìn)行契約保密素質(zhì)教育
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是法律法規(guī)條件下的契約經(jīng)濟(jì)，各種產(chǎn)業(yè)對(duì)人才重合同守信用的要求更加規(guī)范和嚴(yán)格。另外，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中，企業(yè)間相互競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，對(duì)先進(jìn)技術(shù)的保密要求也更加嚴(yán)格。因此，需要結(jié)合學(xué)生多層次的專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)，對(duì)比如加工圖紙、工藝卡片等技術(shù)資料保管要求進(jìn)行保密教育，構(gòu)建學(xué)生重合同守信用，堅(jiān)守商業(yè)機(jī)密的倫理素質(zhì)。
（五）專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)課堂中開(kāi)展技術(shù)道德性的驗(yàn)證教學(xué)
技術(shù)的發(fā)展越來(lái)越快，越來(lái)越先進(jìn)，其作用也逐漸超越了工具和手段的范疇，其不道德應(yīng)用會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生巨大的危害，這就需要在實(shí)訓(xùn)性的專(zhuān)業(yè)課堂教育中，通過(guò)開(kāi)展多種多樣的技術(shù)驗(yàn)證活動(dòng)，一方面使學(xué)生認(rèn)識(shí)到技術(shù)的潛在危害性，另一方面也喚醒學(xué)生的道德責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)自我約束的倫理素質(zhì)。
五、結(jié)論
強(qiáng)化高職學(xué)生的工程倫理素質(zhì)，不但能顯著地提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和職業(yè)發(fā)展后勁，提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)質(zhì)量，而且能使畢業(yè)生更好地適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型條件下對(duì)高技能人才素質(zhì)全面化的迫切需求，為地方產(chǎn)業(yè)輸送高技能高素質(zhì)的“雙高”人才，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生、企業(yè)、社會(huì)的三方共贏。
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