時(shí)間：2023-12-07 10:20:01
序論：在您撰寫汽車工業(yè)行業(yè)發(fā)展時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
中國(guó)汽車工業(yè)已經(jīng)步入穩(wěn)健的發(fā)展階段，但面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，我國(guó)汽車仍面臨諸多挑戰(zhàn)。
《汽車縱橫》：請(qǐng)介紹當(dāng)前汽車行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展形勢(shì)？
葉盛基：中國(guó)汽車工業(yè)經(jīng)過60年的發(fā)展，特別是近10年來的快速發(fā)展，現(xiàn)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)名副其實(shí)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在，中國(guó)汽車工業(yè)已經(jīng)步入穩(wěn)健的發(fā)展階段，但是面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，中國(guó)汽車工業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)的局面沒有改變。
一是當(dāng)前汽車產(chǎn)銷平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，總體發(fā)展情況良好。2013年中國(guó)汽車產(chǎn)銷超過2100萬輛，同比增長(zhǎng)率超過10%。這主要得益于國(guó)家以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總要求；得益于持續(xù)增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)所提供的巨大發(fā)展空間。二是外資品牌汽車發(fā)展強(qiáng)勁，中國(guó)品牌汽車發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。在汽車市場(chǎng)增速趨于平穩(wěn)的形勢(shì)下，中國(guó)品牌產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足的問題表現(xiàn)明顯?？傮w情況是，外資品牌乘用車發(fā)展強(qiáng)勢(shì)，呈現(xiàn)市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大趨勢(shì)，而中國(guó)品牌乘用車發(fā)展形勢(shì)令人擔(dān)憂，市場(chǎng)份額呈持續(xù)縮小態(tài)勢(shì)。三是新能源汽車發(fā)展得到逐步推進(jìn)，但產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程面臨困難。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年1-3季度中國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)銷比上年同期有較快增長(zhǎng)：新能源汽車產(chǎn)銷近9000輛，比上年同期增長(zhǎng)50%左右；普通混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷近12000輛，比上年同期分別增長(zhǎng)60%以上。盡管如此，節(jié)能與新能源汽車發(fā)展還是面臨許多困難，包括政策扶持的穩(wěn)定性、消費(fèi)環(huán)境建設(shè)、市場(chǎng)培育、產(chǎn)品技術(shù)成熟度、消費(fèi)者認(rèn)知度等問題。我們認(rèn)為，在節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)初期，國(guó)家政策是其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本保障。當(dāng)前，我們要全力推進(jìn)節(jié)能汽車和新能源汽車兩方面的協(xié)同發(fā)展。四是中國(guó)品牌汽車出口下降，形勢(shì)不容樂觀。中國(guó)汽車出口可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)較薄弱，缺乏整體戰(zhàn)略規(guī)劃，要實(shí)現(xiàn)汽車“走出去”戰(zhàn)略，在產(chǎn)品、質(zhì)量、服務(wù)以及品牌培育和影響力等各方面都有許多工作要做。五是中國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，影響整車工業(yè)發(fā)展。伴隨著我國(guó)汽車整車的發(fā)展，汽車零部件也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，多年來國(guó)內(nèi)部分零部件企業(yè)在技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新發(fā)展方面進(jìn)行了積極的探索，取得了一定成績(jī)，但遠(yuǎn)不能滿足整車發(fā)展要求。中國(guó)汽車零部件總體基礎(chǔ)薄弱，研發(fā)能力不足，缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)，已嚴(yán)重影響中國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展，加快發(fā)展中國(guó)汽車零部件已是刻不容緩。
當(dāng)前挑戰(zhàn)
中國(guó)品牌汽車及零部件企業(yè)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力難以與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)相抗衡。
《汽車縱橫》：當(dāng)前我國(guó)汽車零部件行業(yè)面臨哪些方面的挑戰(zhàn)？
葉盛基：目前，能源緊缺、環(huán)境污染、城市交通擁堵等因素嚴(yán)重困擾著中國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展。中國(guó)品牌汽車及零部件企業(yè)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力難以與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)相抗衡。就汽車零部件行業(yè)而言，面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在如下方面：
一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，中國(guó)品牌零部件缺乏足夠競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)汽車市場(chǎng)是全球增長(zhǎng)最快、最熱的市場(chǎng)，汽車零部件市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)將更加激烈。中國(guó)品牌零部件企業(yè)多數(shù)沒有完全產(chǎn)品掌握核心技術(shù)，產(chǎn)品市場(chǎng)大多為中、低端，高端很少；在汽車電子電控技術(shù)方面，尤其涉及動(dòng)力系統(tǒng)、油耗、排放、安全等電控零部件方面技術(shù)落后，部分領(lǐng)域空白；缺乏上游基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（如關(guān)鍵原材料、元器件及工藝裝備等）的有力支撐，這些都直接導(dǎo)致了中國(guó)品牌零部件缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二是產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高，中國(guó)品牌零部件企業(yè)壓力巨大。經(jīng)過多年發(fā)展，中國(guó)品牌零部件質(zhì)量有了很大提高，但中國(guó)品牌零部件質(zhì)量水平與外資企業(yè)產(chǎn)品相比仍有一定差距，特別是產(chǎn)品的一致性、可靠性有待進(jìn)一步提升。當(dāng)前中國(guó)品牌整車企業(yè)面對(duì)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品要求越來越苛刻，國(guó)家對(duì)節(jié)能、環(huán)保、安全法規(guī)的要求越來越嚴(yán)格，特別是國(guó)家“三包”規(guī)定的實(shí)施，未來對(duì)配套的零部件企業(yè)將提出更高的質(zhì)量、可靠性要求，汽車零部件企業(yè)面臨全面提升質(zhì)量的巨大壓力。
三是技術(shù)進(jìn)步要求愈加強(qiáng)化，中國(guó)品牌零部件需加緊追趕。競(jìng)爭(zhēng)的加劇將加速產(chǎn)品的升級(jí)換代。面對(duì)未來汽車能源多元化發(fā)展的趨勢(shì)，以及節(jié)能、環(huán)保、安全要求的日益嚴(yán)格，要求零部件企業(yè)不僅擁有基本的開發(fā)能力，還應(yīng)擁有超前技術(shù)開發(fā)能力。為此，零部件企業(yè)的開發(fā)能力將受到更大考驗(yàn)。汽車零部件企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，提升創(chuàng)新開發(fā)能力時(shí)不我待。
存在問題
國(guó)際典型整車企業(yè)要求零部件供應(yīng)商具備可持續(xù)的研發(fā)創(chuàng)新能力、質(zhì)量保證能力和成本優(yōu)勢(shì)等，而中國(guó)品牌零部件相當(dāng)部分企業(yè)還不能完全滿足。
《汽車縱橫》：中國(guó)品牌汽車零部件企業(yè)存在哪些問題？
葉盛基：眾所周知，國(guó)際典型整車企業(yè)對(duì)零部件供應(yīng)商三項(xiàng)基本要求包括：可持續(xù)的研發(fā)創(chuàng)新能力、質(zhì)量保證能力和成本優(yōu)勢(shì)等。中國(guó)品牌零部件相當(dāng)部分企業(yè)而言，還不能完全滿足三項(xiàng)基本要求。綜合看來，中國(guó)品牌零部件企業(yè)存在如下改進(jìn)事項(xiàng)。一是發(fā)展理念尚需改進(jìn)，戰(zhàn)略性投入需切實(shí)加強(qiáng)。汽車零部件產(chǎn)業(yè)，具有規(guī)?；I(yè)化、大批量、大投入、回收期較長(zhǎng)等特點(diǎn)。不諱言，一些中國(guó)品牌汽車零部件企業(yè)，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃有缺失，追求短期效益，確定的項(xiàng)目投資回收期都較短。在引進(jìn)技術(shù)消化吸收方面，工作也不夠扎實(shí)，企業(yè)的研發(fā)投入不足，人才的培養(yǎng)不夠，在研發(fā)、生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)、質(zhì)量管控、銷售服務(wù)、采購開發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)人才都呈現(xiàn)匱乏現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)際投入不夠，追求短期效益，是造成中國(guó)品牌零部件企業(yè)與外資企業(yè)發(fā)展差距的重要原因。二是自主研發(fā)創(chuàng)新力培育不足，零部件企業(yè)需加倍努力。相當(dāng)部分中國(guó)品牌汽車零部件企業(yè)自身的開發(fā)方式多采用仿制開發(fā)，自主研發(fā)較少。掌握核心技術(shù)不夠，產(chǎn)品質(zhì)量水平不高，很難達(dá)到整車配套要求，多數(shù)企業(yè)只能進(jìn)入低端市場(chǎng)。企業(yè)自主創(chuàng)新不足，人才也難以培育，缺乏零部件企業(yè)高端人才。同時(shí)，缺乏與上游產(chǎn)業(yè)的合作，尤其是與上游關(guān)鍵原材料、元器件企業(yè)的合作不暢，影響了汽車零部件開發(fā)能力的提升。加緊形成自主創(chuàng)新研發(fā)能力是中國(guó)品牌零部件企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。三是企業(yè)系統(tǒng)管理不給力，需提升管理體系運(yùn)行績(jī)效。目前，部分中國(guó)品牌零部件企業(yè)仍停留在粗放式的傳統(tǒng)管理生產(chǎn)方式階段，缺乏對(duì)工藝系統(tǒng)研究和持續(xù)改進(jìn)，過程控制能力不足，質(zhì)量不穩(wěn)定，產(chǎn)品一致性差，很難形成高質(zhì)量的產(chǎn)品。質(zhì)量管理體系是企業(yè)質(zhì)量保證的基礎(chǔ)。但部分企業(yè)質(zhì)量管理體系執(zhí)行不力，造成體系運(yùn)行績(jī)效差，難以保證產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)穩(wěn)定。四是上下游產(chǎn)業(yè)合作存在不足，合作雙方亟需共同努力。中國(guó)汽車整車與零部件企業(yè)的合作存在一些問題，這是影響中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力發(fā)展的一個(gè)重要因素。從整車企業(yè)尤其是自主整車企業(yè)方面看，目前中國(guó)整車企業(yè)培養(yǎng)、帶動(dòng)本土零部件企業(yè)共同發(fā)展能力有待提升。同時(shí)，零部件企業(yè)也存在開發(fā)能力、質(zhì)量與成本控制能力不夠，加之部分零部件企業(yè)追求短期效益，與整車企業(yè)長(zhǎng)期合作的意識(shí)不強(qiáng)等，對(duì)雙方的合作產(chǎn)生消極影響。同樣，零部件企業(yè)與其上游產(chǎn)業(yè)的合作也存在類似問題，造成了中國(guó)相當(dāng)部分的關(guān)鍵原材料、元器件以及高端裝備等仍依賴進(jìn)口。除上述外，還存在其他問題，如成本控制、人才培育問題等等。這一系列問題亟待逐步解決，以適應(yīng)汽車工業(yè)的整體發(fā)展要求。
努力方向
實(shí)現(xiàn)零部件企業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、正規(guī)化發(fā)展。
《汽車縱橫》：現(xiàn)階段中國(guó)品牌零部件企業(yè)基本努力方向在哪？
葉盛基：可以說，現(xiàn)階段中國(guó)品牌汽車零部件企業(yè)的努力事項(xiàng)，就是行業(yè)面臨挑戰(zhàn)的事項(xiàng)、需要解決的問題事項(xiàng)。
一是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，適應(yīng)汽車工業(yè)發(fā)展的新需求。基于汽車零部件行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、正規(guī)化發(fā)展，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)加大戰(zhàn)略投入，是中國(guó)品牌汽車零部件企業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)下汽車工業(yè)發(fā)展的基本取向。
二是加快生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，中國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處在粗放式、傳統(tǒng)管理模式向精細(xì)化發(fā)展的過渡階段。中國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)向精細(xì)化發(fā)展，向?qū)I(yè)化、規(guī)?；C(jī)電一體化、信息化發(fā)展，形成產(chǎn)品研發(fā)能力，提高質(zhì)量與成本的控制能力，以及實(shí)現(xiàn)零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是現(xiàn)階段重點(diǎn)任務(wù)。
三是加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)合作，努力實(shí)現(xiàn)合作共贏。企業(yè)間加強(qiáng)多形式合作十分重要。我們積極倡導(dǎo)行業(yè)內(nèi)同行之間聯(lián)合開發(fā)合作、產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的聯(lián)盟合作，以及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等多形式的合作。整車與零部件的關(guān)系是行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。整車企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)零部件企業(yè)的帶動(dòng)和培養(yǎng)，把供應(yīng)鏈建設(shè)提高到戰(zhàn)略高度，建立穩(wěn)定、相互信任的戰(zhàn)略合作關(guān)系；同時(shí)零部件企業(yè)完善和強(qiáng)化自身的研發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)量、成本、交付等管理流程，加大開發(fā)投資力度，提高自身的創(chuàng)新發(fā)展能力。整車與零部件企業(yè)相互協(xié)作、共同努力，一起打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的整零合作體系，共同做大做強(qiáng)汽車零部件，共同為做大做強(qiáng)汽車工業(yè)奠定基礎(chǔ)。
四是繼續(xù)實(shí)施走出去戰(zhàn)略，加快推進(jìn)企業(yè)國(guó)際化。 中國(guó)要實(shí)現(xiàn)從汽車生產(chǎn)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，很重要的一點(diǎn)就是整車和零部件企業(yè)要主動(dòng)地、有戰(zhàn)略地、有規(guī)劃地、有策略地走出去。企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，著眼國(guó)際市場(chǎng)，加快企業(yè)國(guó)際化步伐，力爭(zhēng)在國(guó)際市場(chǎng)上獲取更多資源，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，求得更大發(fā)展。整車要走出去、零部件更需要走出去，實(shí)施協(xié)同推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略，共同為實(shí)現(xiàn)中國(guó)汽車工業(yè)走出去而努力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)汽車工業(yè)國(guó)際化。
思路與設(shè)想
今后一段時(shí)期，汽車行業(yè)零部件工作將緊緊圍繞零部件發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)型升級(jí)、政策研究、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、整零合作、共性平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和行業(yè)務(wù)實(shí)服務(wù)等方面努力。
《汽車縱橫》：2014年及今后汽車零部件工作基本思路和設(shè)想是怎樣的？
葉盛基：汽車零部件是汽車工業(yè)的基礎(chǔ)。提高汽車零部件整體水平，促進(jìn)中國(guó)汽車零部件發(fā)展是中汽協(xié)會(huì)最重要的任務(wù)之一。2014年和今后一段時(shí)期，汽車行業(yè)零部件工作將緊緊圍繞零部件發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)型升級(jí)、政策研究、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、整零合作、共性平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和行業(yè)務(wù)實(shí)服務(wù)等方面努力，具體基本思路和設(shè)想如下：
一是研究制定汽車零部件行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。盡快組織研究制定中國(guó)汽車零部件行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并使其成為汽車強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略方案的重要組成部分。以規(guī)劃為指導(dǎo)，全面實(shí)施汽車零部件自主品牌發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)將發(fā)展自主品牌作為企業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，支持企業(yè)通過自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、國(guó)內(nèi)外并購等多種方式發(fā)展自主品牌零部件。
二是做好汽車零部件基礎(chǔ)調(diào)研和專題研究工作。進(jìn)一步做好行業(yè)調(diào)查研究工作，全面掌握國(guó)內(nèi)外汽車零部件發(fā)展動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)汽車零部件產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策、相關(guān)問題的專題研究，包括對(duì)做強(qiáng)零部件政策扶持問題、產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作問題、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展問題等系統(tǒng)研究，提出政策措施建議，尋找應(yīng)對(duì)和解決問題辦法?？偨Y(jié)汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告編寫經(jīng)驗(yàn)，著力做好組織工作，強(qiáng)化項(xiàng)目策劃，力爭(zhēng)形成全面、完整、系統(tǒng)、高水平的中國(guó)汽車零部件行業(yè)發(fā)展權(quán)威報(bào)告。
三是積極促進(jìn)汽車零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。積極研究和促進(jìn)零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展重點(diǎn)事項(xiàng)，促進(jìn)零部件產(chǎn)業(yè)向節(jié)能型和環(huán)保型、高技術(shù)型和高質(zhì)量型發(fā)展，同時(shí)積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略建設(shè)和走國(guó)際化發(fā)展之路。
四是著力推進(jìn)汽車零部件研發(fā)和創(chuàng)新體系建設(shè)。通過汽車零部件研發(fā)和創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)不斷掌握核心技術(shù)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，著重抓好各零部件子行業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，積極支持和推薦骨干零部件企業(yè)構(gòu)建國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
五是切實(shí)促進(jìn)整零關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)整零關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)零部件產(chǎn)業(yè)和整車同步發(fā)展、同步改進(jìn)。著力構(gòu)建整零溝通交流平臺(tái)，組織多形式整車和零部件發(fā)展共性問題研討會(huì)，研究問題解決辦法，促進(jìn)整零關(guān)系和諧，推進(jìn)整車和零部件共同進(jìn)步、協(xié)同發(fā)展。
六是進(jìn)一步做好汽車零部件標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)建設(shè)。積極組織做好重要零部件標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)調(diào)研、論證研究、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作，努力爭(zhēng)取主導(dǎo)汽車零部件標(biāo)準(zhǔn)制定，積極影響汽車零部件有關(guān)技術(shù)法規(guī)制定，促進(jìn)零部件行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，規(guī)范汽車零部件行業(yè)發(fā)展。
七是充分發(fā)揮零部件分支機(jī)構(gòu)作用并做好務(wù)實(shí)服務(wù)。零部件分支機(jī)構(gòu)是協(xié)會(huì)總會(huì)零部件行業(yè)工作的基本支撐。通過強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)本子行業(yè)企業(yè)之間的關(guān)系，規(guī)范行業(yè)自律，及時(shí)反映行業(yè)訴求，反映企業(yè)呼聲；針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的問題和要求，積極幫助企業(yè)分析問題、找出解決辦法；提高服務(wù)意識(shí)，熱心服務(wù)于企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。維護(hù)行業(yè)利益，促進(jìn)行業(yè)健康、有序地發(fā)展。
八是進(jìn)一步推進(jìn)汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)抓好零部件基地建設(shè)和發(fā)展工作，進(jìn)一步促進(jìn)汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加強(qiáng)零部件基地經(jīng)驗(yàn)交流，積極組織深入研討產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展共性事項(xiàng)，探討零部件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮基地交流平臺(tái)作用，圍繞基地及企業(yè)的發(fā)展需要，開展多種形式的務(wù)實(shí)合作，并努力為零部件制造基地的發(fā)展做好服務(wù)。
九是積極推動(dòng)汽車零部件品牌建設(shè)。用品牌戰(zhàn)略引領(lǐng)企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷等各個(gè)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)品牌汽車零部件的性能、質(zhì)量、可靠性與國(guó)際品牌相當(dāng)。同時(shí)，積極倡導(dǎo)行業(yè)企業(yè)培育和諧創(chuàng)新、積極向上為主要內(nèi)涵的企業(yè)核心文化，不斷提升企業(yè)軟實(shí)力。
十是努力促進(jìn)實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。大力推進(jìn)協(xié)同整車“走出去”，積極促進(jìn)零部件實(shí)現(xiàn)全面“走出去”、“走進(jìn)去”戰(zhàn)略，不斷提升中國(guó)零部件國(guó)際配套市場(chǎng)、維修市場(chǎng)的份額比重，促進(jìn)汽車整車和零部件共同走向國(guó)際化。
十一是積極構(gòu)建多形式多層次溝通機(jī)制。除著力構(gòu)建整車與零部件企業(yè)溝通平臺(tái)外，將進(jìn)一步鞏固和形成汽車零部件分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人交流機(jī)制、零部件基地交流機(jī)制、零部件骨干企業(yè)交流機(jī)制、零部件子行業(yè)龍頭企業(yè)交流機(jī)制等。
十二是做好汽車零部件對(duì)外合作交流和國(guó)際貿(mào)易協(xié)調(diào)工作。積極做好國(guó)際貿(mào)易摩擦對(duì)策工作，推進(jìn)各種國(guó)際交流與合作。積極組織零部件企業(yè)到發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)參觀考察、交流學(xué)習(xí)，以及開展各類技術(shù)研討等。
汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也必然帶來了諸如石油大量消耗、環(huán)境污染、交通擁堵等一系列負(fù)面影響和問題。為應(yīng)對(duì)日益突出的燃油供求矛盾和環(huán)境污染問題，世界主要汽車生產(chǎn)國(guó)紛紛加快部署，大力發(fā)展和推廣應(yīng)用汽車節(jié)能技術(shù)，將發(fā)展新能源汽車作為國(guó)家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)技術(shù)’研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。節(jié)能與新能源汽車已成為國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，未來10年將迎來全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。目前我國(guó)汽車產(chǎn)銷規(guī)模已居世界首位，預(yù)計(jì)在未來一段時(shí)期仍將保持較快增長(zhǎng)，必須抓住機(jī)遇、抓緊部署，加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由汽車工業(yè)大國(guó)向汽車工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。
張梅穎：節(jié)能與新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然方向
全國(guó)政協(xié)副主席張梅穎在出席亞洲制造業(yè)協(xié)會(huì)主辦的2012全球節(jié)能與新能源汽車峰會(huì)時(shí)表示，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，已經(jīng)有100多年歷史了，過去汽車是稀缺商品，進(jìn)入不了家庭，油耗問題、排放問題也引不起大家的廣泛關(guān)注?？墒牵裉斓那闆r卻發(fā)生了巨大變化；全球汽車保有量已經(jīng)突破10億輛，我國(guó)已經(jīng)達(dá)到1億多輛，汽車已經(jīng)成為大眾的代步工具。汽車在給大家?guī)矸奖憧旖莸耐瑫r(shí)，也帶來了城市擁堵、空氣環(huán)境污染、能源價(jià)格高攀等諸多不利影響。
汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史歲月里，經(jīng)歷了無數(shù)次重大的技術(shù)革命，但是始終沒有擺脫對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴和污染物的排放。盡管，全球最大的汽車消費(fèi)市場(chǎng)已經(jīng)從美國(guó)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，但是中國(guó)也已經(jīng)感受到了汽車快速增長(zhǎng)所帶來的巨大壓力。所以，今后較長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)汽車工業(yè)不應(yīng)該再追求數(shù)量的快速增加，而是抓住全球新能源汽車發(fā)展良機(jī)，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)新一輪重大的技術(shù)革命。
張梅穎認(rèn)為，發(fā)展新能源汽車，應(yīng)在重大核心技術(shù)上取得突破?！靶履茉础?，其實(shí)質(zhì)是直接通過電池作為動(dòng)力來源，取代原有的化石能源。但是，新能源汽車并不僅僅是將傳統(tǒng)的內(nèi)燃機(jī)搬下來，安裝兩塊電池上去那么簡(jiǎn)單。純電驅(qū)動(dòng)是對(duì)燃油動(dòng)力的革命性變革，具有零排放、零污染的特點(diǎn)，徹底減少了對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴，并能快速拉動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域如高性能電池、新型電機(jī)、電控系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施及汽車智能化等方面的創(chuàng)新和發(fā)展，是將來的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我國(guó)不僅擁有生產(chǎn)電動(dòng)汽車關(guān)鍵原料鋰和稀土的資源優(yōu)勢(shì)，電動(dòng)汽車全球剛剛起步，我國(guó)已有的技術(shù)基礎(chǔ)和發(fā)達(dá)國(guó)家處于同一個(gè)起跑線，而且知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)壁壘尚未形成，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂，競(jìng)爭(zhēng)格局尚不明確?！跋热霝橹鳌薄ⅰ翱煺咄ǔ浴笔钱a(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的特征。
任何一項(xiàng)新興技術(shù)在發(fā)展初期難免都要經(jīng)歷一個(gè)粗放式的發(fā)展階段，但并不是每一家汽車廠商都需要去做許多基礎(chǔ)性的工作。低水平的重復(fù)建設(shè)將造成許多內(nèi)耗，也不利于新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)突破。張梅穎強(qiáng)調(diào)說，我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)“小而散”的問題始終沒有從根本上得到改變，一家年產(chǎn)不到20萬輛產(chǎn)能的汽車廠家，既在生產(chǎn)乘用車，又在生產(chǎn)商用車，產(chǎn)品覆蓋轎車、客車、貨車各個(gè)領(lǐng)域，每一樣產(chǎn)品做都非常粗糙，每一樣產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率都不高，這樣的企業(yè)又怎么能夠投入很多的精力去做新能源汽車的研究呢？因此，發(fā)展新能源汽車應(yīng)將有限的資源優(yōu)勢(shì)整合起來。集中攻關(guān)。國(guó)家必須以較大的政策和資金投入，加快研發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化。盡管電動(dòng)車發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)過程，很難近期盈利，滿足各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的當(dāng)下政績(jī)要求，但是以中國(guó)目前的優(yōu)勢(shì)來分析，爭(zhēng)奪產(chǎn)業(yè)未來領(lǐng)導(dǎo)地位，將決定中國(guó)汽車發(fā)展前途。
李毅中：打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)
汽車產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定出口、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。未來十年是汽車行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的攻堅(jiān)時(shí)期。中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)必須適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，大幅提升自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快培育和發(fā)展新能源汽車，堅(jiān)定不移推動(dòng)傳統(tǒng)燃油汽車節(jié)能減排，大力扶持自主品牌汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)企業(yè)兼并重組，推動(dòng)企業(yè)“走出去”，加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的汽車企業(yè)集團(tuán)。打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好的現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)體系，建成世界汽車強(qiáng)國(guó)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧謀劃發(fā)展。要堅(jiān)持節(jié)能汽車與新能源汽車并舉發(fā)展，一方面，實(shí)施以純電驅(qū)動(dòng)為取向的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車的產(chǎn)業(yè)化，加快新能源汽車的發(fā)展另一方面，以快速降低-汽車燃料消耗量為目標(biāo)，大力推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車，提升汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。我國(guó)從2005年開始，分別實(shí)施了乘用車燃料消耗量限值第一、第二階段標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)乘用車平均油耗從2005年的每百公里9.5升，用了六年時(shí)間下降至2011年的7.5升。新的第三階段標(biāo)準(zhǔn)要求，到2015年當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車百公里油耗要下降到6.9升，比第二階段標(biāo)準(zhǔn)又加嚴(yán)了20％。根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，要再進(jìn)一步下降至每百公里5升，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。通過對(duì)乘用車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行企業(yè)平均燃料消耗量和分階段目標(biāo)值的核算管理，將新能源汽車也統(tǒng)一納入核算。研究建立基于汽車燃料消耗量水平的獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)節(jié)能與新能源汽車，加快推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是組織行業(yè)技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新發(fā)展。在發(fā)展新能源汽車方面。近年來，在電池、電機(jī)、電控三個(gè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，開展了大量研發(fā)工作，取得階段性成果。但總的來看，由于存在各自為戰(zhàn)，重復(fù)投入的狀況，而沒有取得關(guān)鍵性進(jìn)展。如鋰電池的現(xiàn)有水平，能量密度只有0.1千瓦時(shí)／公斤。一次充電行駛150公里，電池重量超過200公斤，離產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化尚有較大差距。事實(shí)說明。必須組織行業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，產(chǎn)學(xué)研用密切結(jié)合，集中各方力量盡快突破核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)。內(nèi)燃機(jī)汽車的節(jié)能減排取得顯著成效，應(yīng)進(jìn)一步組織對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、電控技術(shù)的攻關(guān)、交流，加快自主品牌的培育和推廣。
三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行規(guī)范發(fā)展。要高度重視發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的先導(dǎo)和規(guī)范作用。截至目前。中國(guó)已實(shí)施了涉及電動(dòng)汽車整車安全、動(dòng)力電池、燃料消耗量試驗(yàn)方法、充電接口，通信協(xié)議等61項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，初步建立了新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系。目前，我們正在研究和制修訂電動(dòng)汽車技術(shù)條件、試驗(yàn)方法、充換電站等多項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。需要強(qiáng)調(diào)的是，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新能源汽車安全標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定，特別是動(dòng)力電池安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)等方面，早日建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源規(guī)劃相適應(yīng)的節(jié)能與新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。
四是加強(qiáng)市場(chǎng)培育帶動(dòng)發(fā)展。截至目前，中國(guó)已在25個(gè)城市進(jìn)行了公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車示范推廣，并在6個(gè)城市開展了私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，示范推廣各類節(jié)能與新能源汽車?yán)塾?jì)達(dá)1.6萬輛，其中新能源汽車超過8千輛，建設(shè)和安裝各類充電站、充電樁1萬多個(gè)。在市場(chǎng)培育和推廣過程中，也存在一些尚需改進(jìn)的問題。由于一些相應(yīng)的配套政策沒有跟上，組織措施不夠落實(shí)，實(shí)際推廣數(shù)量未實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。
五是加大政策支持促進(jìn)發(fā)展。為支持和鼓勵(lì)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展，我國(guó)政府在不斷加大政策支持、完善相關(guān)管理措施。主要包括：實(shí)施節(jié)能汽車推廣政策，對(duì)購買1.6L以下以使用內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力為主提前達(dá)到下一階段燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)的乘用車給予每輛車3000元的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)節(jié)能汽車消費(fèi)。截至去年年底，已補(bǔ)貼推廣近460萬輛。大力支持新能源汽車發(fā)展，對(duì)示范試點(diǎn)的新能源汽車按節(jié)油率和電池能量比進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，了《車船稅法》和《車船稅法實(shí)施條例》，對(duì)節(jié)約能源、使用新能源的汽車減免車船稅。下一步，建議繼續(xù)加大對(duì)節(jié)能與新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新的投入力度，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杠桿調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的鼓勵(lì)和約束政策體系。
張相木：理性發(fā)展新能源汽車
我國(guó)發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，起步比較早，經(jīng)過十來年的探索和努力，取得了許多的成果和重要的進(jìn)展。正因?yàn)檫@樣，一段時(shí)間，業(yè)界出現(xiàn)了一種傾向，在一些人當(dāng)中產(chǎn)生了心浮氣躁，甚至急于求成的心理。比如有人說，我國(guó)新能源汽車的發(fā)展跟世界處于同一起跑線，也有人認(rèn)為我國(guó)在很多領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平了，還有人說可以抓住新能源汽車這個(gè)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)中國(guó)汽車工業(yè)彎道超車。雖然最近一段時(shí)間，行業(yè)內(nèi)對(duì)這些問題的認(rèn)識(shí)應(yīng)該更理性，也更冷靜了。但是，也出現(xiàn)另外一種傾向，最近推廣應(yīng)用示范也好，還是私人購買新能源汽車試點(diǎn)也好，效果不是太理想。原因就是說核心技術(shù)不掌握、配套體系不健全，另外，在實(shí)際試運(yùn)行過程當(dāng)中，也出現(xiàn)了一些情況，比如說杭州的自燃，深圳的碰撞起火等事故。本來作為新的事物的發(fā)展，出現(xiàn)這樣那樣的一些問題是正常的，其實(shí)美國(guó)也出現(xiàn)過電池起火的事故，其他國(guó)家也有，我們關(guān)鍵還是要以發(fā)展的眼光來看待這個(gè)問題，但是實(shí)際上現(xiàn)在出現(xiàn)有的人在發(fā)展節(jié)能和新能源汽車的信心和熱情上有所減弱，有的企業(yè)甚至知難而退了，這兩種傾向都是不可取的。
實(shí)際上在發(fā)展節(jié)能與新能源汽車上，中國(guó)比發(fā)達(dá)國(guó)家更重要，更緊迫。因?yàn)?，發(fā)達(dá)國(guó)家汽車保有量現(xiàn)在基本保持穩(wěn)定，而中國(guó)的汽車保有量剛剛超過1億輛，占全球的10％，但人均保有量只有世界平均的一半。中國(guó)的汽車保有量在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間，還有一個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的過程，預(yù)計(jì)到2020年，保有量會(huì)再翻兩番，同時(shí)也意味著我們的排放和油耗還會(huì)翻兩番。所以，對(duì)中國(guó)來說，發(fā)展節(jié)能與新能源汽車不是跟潮流，也不完全是汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，這是一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略。所以，我國(guó)必須堅(jiān)定不移地去發(fā)展節(jié)能和新能源汽車。但是，要做好這件事，必須正視差距、正視困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心。迎難而上，腳踏實(shí)地，推進(jìn)發(fā)展。
發(fā)展新能源汽車的關(guān)鍵是，要堅(jiān)定不移地走自主創(chuàng)新的道路。一個(gè)真正的核心技術(shù)是買不來的，更何況節(jié)能與新能源汽車在全世界也都處于發(fā)展的初期階段，國(guó)外一些新的探索成果，包括電池隔膜的工藝，生產(chǎn)隔膜的裝備等，對(duì)我國(guó)是保密的。所以，只要堅(jiān)持自主創(chuàng)新，有了屬于自己的成為，才能夠在合作競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取到更多的發(fā)言權(quán)。
趙玉海：發(fā)展電動(dòng)汽車的四大挑戰(zhàn)
從國(guó)際汽車工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新與突破。面對(duì)氣候變化和日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境壓力，汽車工業(yè)的主產(chǎn)國(guó)都認(rèn)識(shí)到電動(dòng)汽車是未來發(fā)展的重要方向。2011年中國(guó)政府把電動(dòng)汽車列入未來重點(diǎn)發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，加快培育通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)型和自主發(fā)展，這是中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的必然之路。
【關(guān)鍵詞】廣州 汽車工業(yè) 技能人才
近十余年以來廣州的汽車工業(yè)從無到有，從小到大得到跨越式發(fā)展，2012年廣州汽車產(chǎn)量已近150萬輛，產(chǎn)值3000多億元人民幣。汽車工業(yè)成為廣州的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。本文擬就廣州汽車工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)高技能人才的培養(yǎng)帶來的影響做一初步探討。
一、廣州汽車工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
目前廣州汽車工業(yè)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)集群。汽車產(chǎn)業(yè)是廣州市重點(diǎn)培育發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，廣州汽車產(chǎn)業(yè)已形成三大汽車產(chǎn)業(yè)基地：廣州北部花都汽車城、廣州東部汽車產(chǎn)業(yè)帶和廣州南部南沙國(guó)際汽車城。
東部汽車產(chǎn)業(yè)集群：以廣州的黃埔、增城為主線，聚集了廣州本田一廠、廣州本田增城工廠（廣州本田二廠）、東風(fēng)本田發(fā)動(dòng)機(jī)廠以及與之配套的零部件及銷售服務(wù)企業(yè)。
北部汽車產(chǎn)業(yè)集群：以花都汽車城為主，花都汽車城規(guī)劃占地50平方公里，以東風(fēng)日產(chǎn)乘用車公司為龍頭，已有110多家落戶汽車城。2010年，花都汽車生產(chǎn)能力突破50萬量，年產(chǎn)值突破1000億。
南部汽車產(chǎn)業(yè)集群：廣州南部汽車產(chǎn)業(yè)集群以南沙、番禺為主。南沙以廣汽豐田汽車為龍頭。番禺區(qū)以廣汽自主研發(fā)生產(chǎn)基地為主，現(xiàn)有汽車零部件企業(yè)逾70多家。
可以說，廣州汽車工業(yè)已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)聚集、形成一定的規(guī)模效應(yīng)。2012年廣州的汽車產(chǎn)量近150萬輛，產(chǎn)值3000億成為中國(guó)汽車工業(yè)的第二城。按規(guī)劃，到2015年，廣州汽車產(chǎn)量將到達(dá)到450萬輛，產(chǎn)值突破6500億?？梢哉f汽車工業(yè)的迅速發(fā)展為廣州帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。
二、廣州汽車工業(yè)的發(fā)展對(duì)高職院校技能型人才培養(yǎng)的影響
1. 廣州汽車工業(yè)的發(fā)展為高職院校相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生提供了廣闊的實(shí)習(xí)、就業(yè)機(jī)會(huì)。廣州汽車工業(yè)的迅速發(fā)展，帶來了對(duì)汽車及相關(guān)人才的需求的大增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅廣州花都區(qū)汽車相關(guān)人才缺口就達(dá)10萬之巨，在廣州汽車工業(yè)的發(fā)展過程中，人才缺乏的瓶頸一直制約著廣州汽車工業(yè)的發(fā)展，不僅缺乏領(lǐng)軍型的汽車設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、管理人才，更缺乏掌握汽車制造、修理、營(yíng)銷的技能型人才。“求大學(xué)生、碩士生易，尋高級(jí)技師難”已成為汽車行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的人才難題。而廣州地區(qū)共有20余所公辦和民辦高職院校，這些學(xué)?；旧隙奸_設(shè)了汽車制造、修理、汽車營(yíng)銷、管理等相關(guān)專業(yè)，廣州汽車工業(yè)的發(fā)展為廣州地區(qū)眾多高職院校的汽車及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生的實(shí)習(xí)、就業(yè)提供了充足的崗位，同時(shí)高職院校又為廣州汽車工業(yè)的發(fā)展提供了人才保障與支持。
2. 高職院校汽車及相關(guān)專業(yè)技能型人才的主要特點(diǎn)。高職院校主要是培養(yǎng)應(yīng)用型的高技能人才，主要是培養(yǎng)技術(shù)技能勞動(dòng)者中取得高級(jí)技工相應(yīng)水平的人員，他們應(yīng)該掌握相關(guān)的專業(yè)理論知識(shí)，具備實(shí)際較強(qiáng)的操作能力， 一般來說，汽車及相關(guān)專業(yè)的技能型人才應(yīng)該具備的特點(diǎn)主要有：（1）必備的專業(yè)理論知識(shí)。這些理論知識(shí)需要在學(xué)校系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，主要包括機(jī)械基礎(chǔ)、汽電工電子技術(shù)、汽車構(gòu)造、汽車維修技術(shù)、汽車營(yíng)銷、汽車保險(xiǎn)等。（2）較強(qiáng)的動(dòng)手能力。（3）一定的團(tuán)隊(duì)合作精神。汽車制造、營(yíng)銷等都離不開團(tuán)隊(duì)合作，因此汽車及相關(guān)專業(yè)的高技能人才應(yīng)該具備一定的團(tuán)隊(duì)合作精神。
3. 廣州汽車工業(yè)的發(fā)展對(duì)高職院校的技能型人才的培養(yǎng)提出了新的要求。目前，廣州地區(qū)高職院校汽車及相關(guān)專業(yè)技能型人才的培養(yǎng)中還存在不少問題，不能完全滿足廣州地區(qū)汽車工業(yè)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：專業(yè)理論知識(shí)落后、教學(xué)方法、考核方法單一、教師中“雙師”型教師較少、教師職業(yè)素質(zhì)欠缺、學(xué)生動(dòng)手能力差等。針對(duì)以上情況，根據(jù)廣州汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，本人認(rèn)為高職院校應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來改進(jìn)對(duì)汽車及相關(guān)專業(yè)高技能人才的培養(yǎng)，才能培養(yǎng)出更多的企業(yè)所需的優(yōu)秀人才。
（1）“工學(xué)結(jié)合”構(gòu)建學(xué)科體系。利用廣州地區(qū)汽車工業(yè)的優(yōu)勢(shì)，成立以行業(yè)專家及學(xué)校教師為主的教學(xué)改革團(tuán)隊(duì)，開發(fā)出適合高職學(xué)生的教材和課程體系。使教學(xué)內(nèi)容與未來的崗位需要完全吻合。
（2）制訂考核制度。改革考核方式和成績(jī)?cè)u(píng)定方法，比如期末考試可以采用“書面考試和操作相銜接”的考核方式，對(duì)于不同的課程采用不同的考核方式
（3）建立校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地。利用廣州地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，建立汽車及相關(guān)專業(yè)的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，使高職院校培養(yǎng)的技能型人才盡快適應(yīng)企業(yè)和崗位的需要，這是技能型人才培養(yǎng)的一種有效方式。
（4）優(yōu)化教師隊(duì)伍，建立一支以“雙師型”教師為主的教師隊(duì)伍。實(shí)踐證明，只有高素質(zhì)的教師，才能建設(shè)高質(zhì)量的實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)出高技能的人才。高職院?？梢宰尳處熒钊氲狡髽I(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和提高實(shí)踐能力，同時(shí)可以聘請(qǐng)企業(yè)專家和高級(jí)技師到校講課或指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)，傳授實(shí)踐知識(shí)與寶貴經(jīng)驗(yàn)，這樣，既可優(yōu)化雙師結(jié)構(gòu)，又可提教師素質(zhì)。
三、結(jié)語
經(jīng)過十余年的發(fā)展，廣州地區(qū)汽車工業(yè)得到迅速發(fā)展，已形成產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)。廣州汽車工業(yè)的發(fā)展為廣州地區(qū)的高職院校相關(guān)專業(yè)的技能型人才培養(yǎng)提供了良好的發(fā)展契機(jī)，同時(shí)高職院校又為廣州汽車工業(yè)的發(fā)展提供了人才保障與支持。
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關(guān)鍵詞：汽車共享；交通擁堵；分時(shí)租賃
引言
汽車共享是介于私家車和公共交通之間的交通方式，最初的汽車共享起源于歐洲的德國(guó)和瑞士。實(shí)施汽車共享可以提供汽車的使用效率，降低大氣污染也減少交通流量，加拿大、美國(guó)、新加坡等國(guó)家近年來也興起了汽車共享服務(wù)。汽車共享包括廣義的卡普（carpool），也即幾個(gè)人拼車上下班或輪流達(dá)到某一目的地。狹義的汽車共享通過會(huì)員制的汽車分時(shí)租賃行業(yè)來實(shí)施，參與者需要向企業(yè)繳納一定的押金和租車費(fèi)用，用車時(shí)通過申請(qǐng)，調(diào)度中心將根據(jù)需要在最近的服務(wù)點(diǎn)為參與者準(zhǔn)備車輛。在上世紀(jì)80年代末，瑞士首先出現(xiàn)了通過企業(yè)向用車者提供汽車共享服務(wù)，之后汽車共享服務(wù)在歐洲、北美等國(guó)家迅速發(fā)展。近年來，隨著國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略的施行，在城市緩解交通擁堵、減少碳排放的發(fā)展述求下，國(guó)內(nèi)基于信息技術(shù)的汽車共享行業(yè)發(fā)展正適逢其時(shí)。
1 國(guó)內(nèi)汽車共享發(fā)展現(xiàn)狀及問題
國(guó)外汽車共享行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，在如何培育市場(chǎng)、引導(dǎo)使用者消費(fèi)理念轉(zhuǎn)變，如何進(jìn)行相關(guān)政策的配套方面積累了眾多有益經(jīng)驗(yàn)。分析國(guó)內(nèi)汽車共享行業(yè)發(fā)展中面臨的問題，并借鑒國(guó)外行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以解決國(guó)內(nèi)汽車共享行業(yè)發(fā)展中面臨的“成長(zhǎng)的煩惱”，并為后續(xù)的行業(yè)發(fā)展策略和解決途徑預(yù)留伏筆。
1.1 汽車共享發(fā)展現(xiàn)狀
成立于2011年的杭州“車紛享”公司是國(guó)內(nèi)最早開展汽車分時(shí)租賃業(yè)務(wù)的公司之一，目前已在杭州市投入環(huán)保車輛約1500臺(tái)，網(wǎng)點(diǎn)已超過60個(gè)，會(huì)員有1.5萬名。通過“車紛享”公司的平臺(tái)，消費(fèi)者可自助使用共享汽車，無需履行傳統(tǒng)且繁瑣的借還車手續(xù)?！败嚰娤怼弊鳛槠嚬蚕硇袠I(yè)站點(diǎn)模式的代表，可以在社區(qū)和公司樓下等更廣泛的區(qū)域里為消費(fèi)者提供更加便利的服務(wù)。
易多汽車共享，基于互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的發(fā)展，以“資源聯(lián)盟+服務(wù)平臺(tái)”的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，主要聯(lián)合汽車租賃公司為個(gè)人和企業(yè)提供汽車共享服務(wù)，服務(wù)范圍主要面向科技園區(qū)、寫字樓和高校，目前在全國(guó)擁有2萬注冊(cè)用戶和100臺(tái)汽車。
2015年“EVCARD電動(dòng)車分時(shí)租賃”已在上海市建成租車網(wǎng)點(diǎn)約500個(gè)，投入運(yùn)營(yíng)車輛830余輛，形成了2000個(gè)以上的停車位。EVCARD的運(yùn)營(yíng)模式主要為同濟(jì)大學(xué)師生在兩個(gè)校區(qū)之間的出行提供便利的機(jī)動(dòng)化出行方式。
國(guó)內(nèi)部分城市面臨交通擁堵，環(huán)保問題也日益嚴(yán)重，國(guó)家鼓勵(lì)推廣新能源汽車，而分時(shí)租賃將是今后推廣新能源汽車的重點(diǎn)方式。很多城市為了鼓勵(lì)電動(dòng)汽車的分時(shí)租賃工作，分別從租賃業(yè)務(wù)的許可審批、新能源車的租賃運(yùn)營(yíng)額度和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方面給予企業(yè)支持，并通過完善新能源車的分時(shí)租賃網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)的覆蓋度方面為使用者提供便利。截止2015年年底，國(guó)內(nèi)開展新能源汽車分時(shí)租賃的城市有北京、上海、武漢、重慶、蕪湖、石家莊、濟(jì)南、?？?、臨沂、杭州、深圳、青島、寧波和常州14個(gè)城市。
1.2 汽車共享發(fā)展問題
隨著移動(dòng)信息技術(shù)的發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”國(guó)家戰(zhàn)略的推行，汽車共享行業(yè)正在消除政策和技術(shù)上的障礙，將有力推動(dòng)國(guó)內(nèi)汽車共享行業(yè)發(fā)展。通過對(duì)比國(guó)外汽車共享發(fā)展的措施和經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)在汽車共享行業(yè)推動(dòng)過程中的政府管理部門、汽車共享企業(yè)和消費(fèi)者三者之間的作用需要進(jìn)一步明確，各司其職推動(dòng)國(guó)內(nèi)汽車共享行業(yè)發(fā)展。分析國(guó)內(nèi)汽車共享行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，比照國(guó)外汽車共享發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和措施，當(dāng)前國(guó)內(nèi)汽車共享行業(yè)主要存在以下問題：
1.2.1 政府給予的扶住措施不夠
歐美各國(guó)汽車共享理念深入人心，政府的作用功不可沒，政府總是通過各種方式向公眾宣傳和推介汽車共享服務(wù)。我國(guó)政府相關(guān)部門對(duì)汽車共享服務(wù)的支持和重視程度不高，很少發(fā)動(dòng)廣播、電視等媒體來宣傳和推廣汽車共享。此外，我國(guó)政府組織也沒有建立汽車共享行業(yè)關(guān)于汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的考核機(jī)制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致企業(yè)提供的服務(wù)質(zhì)量參差不齊，降低了消費(fèi)者使用共享汽車的意愿。
1.2.2 汽車共享企業(yè)規(guī)模不大、規(guī)范程度不高
我國(guó)汽車共享行業(yè)目前仍處于發(fā)展的起步階段，開展汽車共享的企業(yè)很大部分由傳統(tǒng)汽車租賃公司轉(zhuǎn)型過來，存在雜、小、散、亂的特點(diǎn)。很多汽車共享企業(yè)規(guī)模小，提供的車輛和能服務(wù)的站點(diǎn)都很有限，影響了消費(fèi)者參與的積極性。此外，消費(fèi)者在申請(qǐng)用車前需要交納一筆押金和會(huì)費(fèi)。而國(guó)外由于信息體系比較完善，汽車共享會(huì)員在使用共享汽車是可以不用交押金。同時(shí)，由于國(guó)外的汽車共享有很強(qiáng)的公益性，政府對(duì)共享汽車的使用者有補(bǔ)貼和優(yōu)惠，消費(fèi)者可以以低廉的價(jià)格享受到汽車共享服務(wù)。
1.2.3 共享汽車消費(fèi)的認(rèn)知度低、滿意度低
在我國(guó)傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念中，汽車不僅是出行的工具，也是身份的象征。而共享汽車的消費(fèi)者只有汽車的使用權(quán)而不是汽車的擁有者，正是在這樣的消費(fèi)觀念主導(dǎo)下，導(dǎo)致我國(guó)汽車共享在普通民眾中的接受度不高。而僅有的汽車共享消費(fèi)者在使用共享汽車過程中，也偶爾遇到汽車共享組織提供的服務(wù)未能達(dá)到要求的情況，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)汽車共享企業(yè)服務(wù)不滿意，阻礙了汽車共享行業(yè)發(fā)展。
2 國(guó)內(nèi)汽車共享發(fā)展趨勢(shì)分析
汽車共享行業(yè)的發(fā)展是在城市交通緩堵減排和國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略背景下展開的，國(guó)家針對(duì)汽車行業(yè)大力支持新能源汽車和小排量汽車的發(fā)展，措施，在運(yùn)營(yíng)模式上鼓勵(lì)開展分時(shí)租賃和車輛共享，這些舉措也為汽車共享行業(yè)的發(fā)展釋放了政策紅利。好風(fēng)憑借力，良好的內(nèi)外環(huán)境為汽車共享行業(yè)發(fā)展鋪墊了廣闊的市場(chǎng)前景。
2.1 汽車共享發(fā)展的社會(huì)環(huán)境
城市機(jī)動(dòng)化的快速發(fā)展，不但給城市的交通帶來極大的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也對(duì)城市特別是中心商業(yè)區(qū)的停車需求提出了極大的挑戰(zhàn)。國(guó)外汽車共享發(fā)展的實(shí)踐表明，汽車共享服務(wù)的需求與區(qū)域人口密度密切相關(guān)，高密度的人口和使用需求分擔(dān)了汽車共享的成本。此外，隨著大城市交通污染日益成為嚴(yán)重的環(huán)境問題，緩堵減排意識(shí)的增強(qiáng)也使得汽車共享理念被愈多的出行者接受。汽車共享研究表明，參加汽車共享服務(wù)的出行者會(huì)減少汽車使用次數(shù)，而國(guó)內(nèi)投入共享服務(wù)的汽車多為新能源汽車，國(guó)內(nèi)目前也正大力推行新能源車的普及和使用，這將減少汽車尾氣排放污染。
2.2 汽車共享發(fā)展的政策環(huán)境
2015年7月，國(guó)務(wù)院了《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，該意見提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通的發(fā)展要求，通過推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的便捷化交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展，提高交通工具和交通資源的利用效率和精細(xì)化水平。隨著移動(dòng)信息技術(shù)的發(fā)展和國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略的推行，基于移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的汽車共享服務(wù)將迎來蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境。
2015年9月，國(guó)務(wù)院舉行常務(wù)會(huì)議推出了新一批簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合改革舉措。這其中，針對(duì)汽車行業(yè)的支持新能源和小排量汽車發(fā)展措施、鼓勵(lì)創(chuàng)新分時(shí)租賃和車輛共享等運(yùn)營(yíng)模式的措施，也將有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)汽車共享行業(yè)的發(fā)展。
2.3 汽車共享的市場(chǎng)潛力分析
汽車共享在中國(guó)市場(chǎng)中仍處于雛形階段，但近年來增長(zhǎng)迅速。根據(jù)著名咨詢公司羅蘭貝格關(guān)于國(guó)內(nèi)汽車共享市場(chǎng)的預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2017年國(guó)內(nèi)共享汽車為15200輛，2018年則達(dá)到16100輛。政府的政策對(duì)國(guó)內(nèi)汽車共享行業(yè)發(fā)展影響巨大，尤其在新能源車推廣和電動(dòng)汽車的租賃方面，政府的補(bǔ)貼政策將為企業(yè)進(jìn)入電動(dòng)汽車的分時(shí)租賃業(yè)務(wù)提供極大的優(yōu)惠和便利。而更多的運(yùn)營(yíng)商通過開發(fā)基于移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的信息平臺(tái)，對(duì)傳統(tǒng)的汽車租賃行業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)模式整合，通過開展分時(shí)租賃業(yè)務(wù)為傳統(tǒng)的租車行業(yè)尋找新的經(jīng)營(yíng)模式和利潤(rùn)來源。
盡管現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)商數(shù)量不多，但搶奪消費(fèi)者之戰(zhàn)已經(jīng)打響。汽車共享行業(yè)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展將面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，目前企業(yè)運(yùn)營(yíng)商主要重點(diǎn)選擇一線和部分二線城市開展汽車共享服務(wù)，這對(duì)整個(gè)汽車共享行業(yè)發(fā)展能起到良好的示范作用，利于樹立汽車共享消費(fèi)理念，同時(shí)也利于運(yùn)營(yíng)商選擇大學(xué)、企業(yè)和汽車租賃公司等合作伙伴。但是整個(gè)國(guó)內(nèi)社會(huì)對(duì)汽車共享服務(wù)并不是很熟悉，還處于接受的初期階段，即便在今后更長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，汽車共享也不能取代汽車擁有，只能作為車輛保有的補(bǔ)充。
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中國(guó)正在逐步走向汽車生產(chǎn)和消費(fèi)的大國(guó)，汽車也從來沒有像今天這樣如此貼近人們的生活。所有關(guān)心汽車行業(yè)發(fā)展的業(yè)內(nèi)外人士，時(shí)下最時(shí)髦的詞是自主開發(fā)。對(duì)于中國(guó)汽車行業(yè)的自主開發(fā)，國(guó)內(nèi)外人士、業(yè)內(nèi)外人士各抒己見。即使在業(yè)內(nèi)，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、中外合資企業(yè)也有著不同的看法。他們談?wù)撝袊?guó)汽車工業(yè)的自主開發(fā)，實(shí)際上也涉及到汽車工業(yè)的發(fā)展模式。在此，我想就中國(guó)汽車工業(yè)自主開發(fā)以及涉及的一些問題，談一點(diǎn)個(gè)人看法。
一、發(fā)展中國(guó)的汽車工業(yè)是國(guó)家堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略目標(biāo)
1994年中國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策剛剛出臺(tái)，當(dāng)時(shí)我在國(guó)外交流的時(shí)候也有同行提出，中國(guó)轎車市場(chǎng)一年的需求只有幾萬輛甚至十幾萬輛。1991年的時(shí)候，中國(guó)汽車的轎車產(chǎn)量只有8萬輛，1992年只有16萬輛，而且當(dāng)時(shí)中國(guó)轎車的平均國(guó)產(chǎn)化率不到20%。全世界的汽車產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了需求，中國(guó)市場(chǎng)這一點(diǎn)轎車的需求，國(guó)際市場(chǎng)完全可以提供，為什么國(guó)家還要制定一個(gè)產(chǎn)業(yè)政策，為什么要發(fā)展中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)？
這是因?yàn)?，我們?jiān)信中國(guó)的汽車市場(chǎng)一定會(huì)成為世界三大汽車市場(chǎng)之一，就是以美國(guó)為中心的美洲市場(chǎng)，以歐盟為中心的歐洲市場(chǎng)和以中國(guó)為中心的亞洲汽車市場(chǎng)。一個(gè)巨大的汽車市場(chǎng)需求是發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的基本條件。這個(gè)巨大的市場(chǎng)需求不可能靠進(jìn)口來滿足，所以培育和發(fā)展中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)是必然的，誰也擋不住。制定汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策就是提出要發(fā)展中國(guó)汽車工業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，規(guī)范中國(guó)汽車工業(yè)健康發(fā)展。
記得在當(dāng)年的汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策中提出，在2010年形成三到四家具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的大型汽車企業(yè)集團(tuán)和三到四家大型摩托車企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)自主開發(fā)、自主生產(chǎn)、自主銷售、自主發(fā)展，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。我想這個(gè)目標(biāo)，現(xiàn)在看來也是完全正確的。因此我們有理由相信這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，而且我們也會(huì)堅(jiān)定不移地走下去。
二、汽車工業(yè)對(duì)外開放是歷史和現(xiàn)實(shí)的選擇
盡管在1994年以前，中國(guó)的汽車工業(yè)已經(jīng)有了“三大三小”，其中“三大三小”中有五家是合資企業(yè)，但是真正在1994年提出的汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策中,才第一次明確提出國(guó)家鼓勵(lì)汽車工業(yè)利用外資發(fā)展我國(guó)的汽車工業(yè)。那時(shí)提出這一點(diǎn)確實(shí)是經(jīng)過慎重考慮的。當(dāng)時(shí)就在考慮，如果靠我們國(guó)內(nèi)的力量自主開發(fā)可以開發(fā)出什么樣的產(chǎn)品，記得當(dāng)時(shí)我是舉了夏利的例子，把夏利作為一個(gè)樣本，說如果集中一汽的全部力量，有沒有可能開發(fā)出像夏利這種車輛，回答是不可能的。我又說是什么原因，根本問題還是在動(dòng)力平臺(tái)上。
原因是什么呢？實(shí)際上當(dāng)時(shí)也很清楚，作為一汽的一些科研人員確實(shí)也是心有余悸。在那個(gè)時(shí)期，一汽的輕型車改造完全靠自主開發(fā)，花了七年時(shí)間，但開發(fā)出來的車不成功，沒有競(jìng)爭(zhēng)力。這個(gè)時(shí)期，國(guó)內(nèi)的慶陵、江陵在生產(chǎn)車，一臺(tái)車可能賺兩萬塊錢，但是一汽的車確實(shí)是虧損的，原因是要從頭到尾地開發(fā)。當(dāng)初，自主開發(fā)受到了很大打擊，原因也在這里。所以，當(dāng)時(shí)我們很慎重地提出了國(guó)家鼓勵(lì)利用外資發(fā)展中國(guó)的汽車工業(yè)。特別是一汽，輕型車在開發(fā)上遇到困難，上世紀(jì)90年代初一汽接連三年虧損。但是確實(shí)在以后我也問了很多一直在責(zé)怪國(guó)家不支持自主開發(fā)的人，當(dāng)初在一汽這種企業(yè)自主開發(fā)遇到困難的時(shí)候，這些人從來沒有站出來說支持他。因?yàn)楫?dāng)初最重要的一個(gè)原因，是國(guó)家汽車零部件整體落后，是國(guó)家整個(gè)制造業(yè)落后。搞國(guó)產(chǎn)汽車的，也知道我們當(dāng)初花多大精力搞汽車零部件國(guó)產(chǎn)化，因此我們慎重地提出了利用外資發(fā)展我國(guó)汽車工業(yè)的模式。但為了防止利用外資失控,我們提出了限制條件:
第一，中外合資企業(yè)的股比不低于50%。這里有必要再強(qiáng)調(diào)一下，中國(guó)政府在所有文件中，從來沒有出現(xiàn)過中外合資企業(yè)50%對(duì)50%的字眼，沒有這種規(guī)定。我們提出的是中方股比不低于50%，這點(diǎn)很清楚。作為一個(gè)中外合資企業(yè)在股比50%對(duì)50%的情況下，實(shí)際上無論在管理還是在經(jīng)營(yíng)效率上都是最低的，包括決策效率也是最低的，但是恰恰要求50%對(duì)50%不是中方企業(yè)。我們?cè)谥朴嗊@個(gè)產(chǎn)業(yè)政策的時(shí)候，包括一汽、二汽合資不是50%對(duì)50%，中方是60%～70%，50%對(duì)50%的規(guī)定不是政府提出來的，應(yīng)該說是企業(yè)的選擇。
第二，提出同一個(gè)汽車企業(yè),在同一類汽車產(chǎn)品上在中國(guó)合資，不能超過兩家?，F(xiàn)在看來，這些規(guī)定也是正確的。20多年來我們利用外資大大提高了我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展水平，通過中外雙方的共同努力，我國(guó)汽車產(chǎn)品的制造已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際水平，汽車零部件工業(yè)大幅度提升，不僅大規(guī)模地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，而且對(duì)國(guó)內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)自主開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。今天我們?cè)S多企業(yè)都能夠進(jìn)行自主開發(fā)，這與當(dāng)年合資企業(yè)為汽車零部件國(guó)產(chǎn)化所做的巨大努力是分不開的。現(xiàn)在也有人質(zhì)疑利用外資政策制約了汽車工業(yè)的自主開發(fā)，坦率地說許多行業(yè)雖然沒有明確提出利用外資，甚至對(duì)外開放的程度要比汽車行業(yè)低得多，恰恰在自主開發(fā)方面也沒有比汽車行業(yè)先進(jìn)多少，甚至有的行業(yè)比汽車行業(yè)還要落后許多。他們也在紛紛向我討教汽車行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。所以我講，這不是每一個(gè)行業(yè)的行業(yè)政策所決定的，而是整個(gè)國(guó)家在這一段發(fā)展時(shí)期的創(chuàng)新體制和政策環(huán)境決定的。對(duì)質(zhì)疑利用外資發(fā)展中國(guó)汽車工業(yè)的人，我也借用新華社記者李安定同志的一句話，有人吃到第十個(gè)饅頭才飽，認(rèn)為前九個(gè)饅頭不應(yīng)該吃。
三、汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)肩負(fù)自主開發(fā)的歷史責(zé)任和社會(huì)責(zé)任
國(guó)家提出建立創(chuàng)新型國(guó)家，其基礎(chǔ)是要建立創(chuàng)新型行業(yè)和企業(yè)，汽車行業(yè)自主創(chuàng)新的主體是企業(yè)，但是目前國(guó)內(nèi)更多的地方和企業(yè)關(guān)心的是擺脫困境或者看到現(xiàn)實(shí)利益，在沒有將國(guó)家利益和企業(yè)利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和近期利益統(tǒng)籌兼顧在一起的時(shí)候，發(fā)展中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)汽車行業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)際上成為政府的一個(gè)口號(hào)。誰是中國(guó)汽車工業(yè)代表是一個(gè)無解的難題。
前幾天，國(guó)務(wù)院了關(guān)于振興制造業(yè)的若干意見，我也在跟很多人討論，誰是中國(guó)的裝備制造業(yè)代表，作為地方政府、作為企業(yè)，振興裝備制造業(yè)是國(guó)家的事，不是我地方政府的事，不是我企業(yè)的事，振興裝備制造業(yè)是誰的事??？所以在這里坦率地說，在很多管理體制和一些觀念沒有完全統(tǒng)一的時(shí)候,發(fā)展中國(guó)汽車工業(yè)確實(shí)是一個(gè)口號(hào)。
但是，也許我們并不悲觀，因?yàn)橐灿邢衿嫒鹌囘@樣開發(fā)的汽車，可以以上億美元賣給國(guó)外的知名企業(yè)。有時(shí)候我們也困惑，我們一些國(guó)內(nèi)的大型企業(yè)一直在熱衷于進(jìn)口、依賴于引進(jìn)。我不知道他們對(duì)中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的歷史責(zé)任和社會(huì)責(zé)任又是如何考慮的，中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)又在哪里。所以這里可能我還要借用國(guó)外一個(gè)非常知名的汽車公司的老板對(duì)我們的一句建言，“中國(guó)汽車發(fā)展的出路在于民族資本和私人資本”。
四、自主開發(fā)的重要標(biāo)志是企業(yè)擁有自主的產(chǎn)品商標(biāo)
在自主開發(fā)成為汽車行業(yè)內(nèi)外的關(guān)鍵詞以后，最關(guān)心自主開發(fā)和產(chǎn)品商標(biāo)的是中外合資企業(yè)。在享有多年技術(shù)引進(jìn)成果的同時(shí)，也曾經(jīng)淡于談?wù)撟灾鏖_發(fā)。但是隨著汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，新車型的陸續(xù)推出，特別是經(jīng)過本土差異化設(shè)計(jì)的車型得到了消費(fèi)者歡迎的同時(shí)，合資企業(yè)也開始重視自主開發(fā)了。
中國(guó)政府既然批準(zhǔn)成立中外合資企業(yè)，也希望合資企業(yè)不斷地發(fā)展壯大，提高市場(chǎng)知名度，而合資企業(yè)發(fā)展壯大和提高知名度最重要的特征，是能夠擁有自己的產(chǎn)品商標(biāo)。擁有自己的產(chǎn)品商標(biāo)就要有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)要靠自主開發(fā)來獲得。對(duì)于真正想把合資企業(yè)不斷發(fā)展壯大的中外雙方來說，合資企業(yè)的自主開發(fā)不是行政干預(yù)的行為，而是一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然，是一個(gè)不可阻擋的發(fā)展趨勢(shì)。
五、自主開發(fā)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)選擇
產(chǎn)品自主開發(fā)是企業(yè)行為。企業(yè)的情況千差萬別，采取哪種方式開展自主開發(fā)，是企業(yè)根據(jù)自身能力和市場(chǎng)需要
的選擇，也是企業(yè)當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的權(quán)衡。現(xiàn)實(shí)的問題不是每次都要參加論壇發(fā)表意見，也不是把未來描寫的多么美好，把規(guī)劃做的多么宏偉，而是要如何腳踏實(shí)地的走出第一步，認(rèn)真的進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)，盡快推出具有全部或者部分自主產(chǎn)權(quán)、擁有自主商標(biāo)的汽車參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)我所知，近兩三年國(guó)內(nèi)企業(yè)包括部分合資企業(yè)，將會(huì)有這樣一批產(chǎn)品陸續(xù)推出，這將是一個(gè)進(jìn)步，是一個(gè)可喜的變化。中國(guó)的汽車市場(chǎng)需求是多樣化的，由于市場(chǎng)潛力的巨大，無論在哪一個(gè)層次、哪一個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域都會(huì)有一個(gè)龐大的市場(chǎng)。有針對(duì)性地自主開發(fā)產(chǎn)品是滿足中國(guó)汽車市場(chǎng)需求，是取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)的唯一選擇。
中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)于2003年10月14日～16日在北京昆侖飯店舉行“中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)成立40周年慶祝大會(huì)暨2003中國(guó)汽車工程學(xué)術(shù)年會(huì)”。參加慶?；顒?dòng)的有對(duì)汽車工業(yè)做出重要貢獻(xiàn)的老一代專家、工作在科研生產(chǎn)一線的中青年科技工作者、大型企業(yè)集團(tuán)、科研單位和大專院校的專家學(xué)者，以及三資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的代表，還有長(zhǎng)年默默無聞、辛勤勞動(dòng)的學(xué)會(huì)工作者，也有團(tuán)體會(huì)員、個(gè)人會(huì)員、海外會(huì)員的代表共300多人。國(guó)家有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)內(nèi)外各兄弟“學(xué)會(huì)”也派代表出席了會(huì)議。李嵐清同志專門發(fā)來了賀信，周光召同志特別題寫了賀詞。
中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)1963年8月31日成立于長(zhǎng)春，在期間，學(xué)會(huì)工作曾一度中斷，在改革開放的80年代開始恢復(fù)正常工作，先后有、胡亮、張興業(yè)同志擔(dān)任一至五屆學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)。中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)不斷發(fā)展，形成了由學(xué)術(shù)交流、國(guó)際合作、科技展覽、書刊出版、工程師繼續(xù)教育、科普宣傳等組成的核心業(yè)務(wù)，創(chuàng)辦了一批在行業(yè)中有很高知度名的精品活動(dòng)或項(xiàng)目，并且作為國(guó)際汽車工程師學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)的理事單位、國(guó)際太平洋地區(qū)汽車工程師會(huì)議的發(fā)起國(guó)之一，與世界各國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)和知名汽車企業(yè)建立了廣泛的友誼，在國(guó)內(nèi)外汽車界的影響日益擴(kuò)大。
進(jìn)入21世紀(jì)，汽車學(xué)會(huì)將過去主要面向企業(yè)提供咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)為面向政府、行業(yè)、企業(yè)提供全方位的服務(wù)。從而使汽車學(xué)會(huì)在行業(yè)中的作用正在被更多的政府部門和相關(guān)部門所認(rèn)知。建立了汽車專家?guī)?，共聘?qǐng)了汽車行業(yè)20多個(gè)領(lǐng)域里的179名學(xué)科帶頭人作為中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)的特聘專家，參與國(guó)家汽車工業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略方面有關(guān)課題的研究，以及汽車行業(yè)重大科研課題的研究和世界汽車技術(shù)發(fā)展跟蹤等一系列涉及我國(guó)汽車工業(yè)科技發(fā)展方向等有關(guān)方面的研究，為推動(dòng)我國(guó)汽車科技進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。近年來，學(xué)會(huì)的工作和在行業(yè)中的作用越來越受到政府有關(guān)部門的重視，凡是涉及到汽車行業(yè)發(fā)展的重大政策的制定，都有學(xué)會(huì)的有關(guān)專家參與，受政府和相關(guān)部門的委托參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題的調(diào)研和論證工作有所增加。學(xué)會(huì)代表汽車科技界所提出的意見和建議國(guó)家有關(guān)部門非常重視，許多重要的觀點(diǎn)得到采納，使汽車工業(yè)的科技發(fā)展能夠遵循一條適合中國(guó)汽車工業(yè)實(shí)際情況的技術(shù)路線。
要把汽車工業(yè)從汽車生產(chǎn)大國(guó)建成汽車工業(yè)的生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)，科技發(fā)展是先導(dǎo)，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)作為汽車行業(yè)科技工作者的組織在這一進(jìn)程中是大有作為的。現(xiàn)代化的汽車工業(yè)是以電子化和信息化為根本途徑，現(xiàn)代科技會(huì)越來越多地被應(yīng)用于汽車生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。
汽車學(xué)會(huì)正在嘗試開辟新的領(lǐng)域，充分利用學(xué)會(huì)的資源為行業(yè)的發(fā)展做更多的工作。今年汽車學(xué)會(huì)與國(guó)外合作，成立了世隆華汽車商務(wù)咨詢有限責(zé)任公司，開辦了學(xué)會(huì)的第一個(gè)網(wǎng)上刊物“汽車每日咨詢”，用最快的時(shí)間為行業(yè)提供國(guó)際汽車動(dòng)態(tài)。最近又與搜狐網(wǎng)合作，共同開辦了“搜狐數(shù)字車展”，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，用一種全新的形式展示中國(guó)汽車的發(fā)展水平，使廣大的網(wǎng)絡(luò)用戶在最快的時(shí)間內(nèi)了解汽車產(chǎn)品的最新信息，同時(shí)為企業(yè)搭建一個(gè)長(zhǎng)期的產(chǎn)品展示平臺(tái)。
1.發(fā)展現(xiàn)狀
進(jìn)入20__年以來在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的大好形勢(shì)帶動(dòng)下，汽車工業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。資本重組力度不斷加大，生產(chǎn)集中度逐年提高，新技術(shù)新車型不斷推出。市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境正在改善，私人購車異?；钴S。20__年汽車銷售234萬輛，其中轎車72.15萬輛；同比20__年分別增長(zhǎng)13.6和18.3。20__年銷售325萬輛，其中轎車112.6萬輛；同比分別增長(zhǎng)38.8和56。20__年在20__年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，產(chǎn)銷售量雙雙突破400萬輛，全年銷售439.1萬輛，其中轎車197.16萬輛；同比分別增長(zhǎng)35.5和75.3?？v觀我國(guó)汽車工業(yè)五十年的發(fā)展史和上述的汽車銷量，在改革開放初期，1980年的產(chǎn)量達(dá)到22萬輛，1992年達(dá)到102萬輛，也就是說第一個(gè)100萬輛用了近四十年的時(shí)間，20__年達(dá)到206萬輛,第二個(gè)100萬輛僅用了八年的時(shí)間，第三個(gè)100萬輛用了二年的時(shí)間，第四個(gè)100萬輛用了一年的時(shí)間，體現(xiàn)了中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展?jié)摿椭袊?guó)加入WTO后，加強(qiáng)國(guó)際合作的成果。汽車工業(yè)的快速發(fā)展使中國(guó)在國(guó)際汽車市場(chǎng)中的地位顯著提高，目前中國(guó)汽車產(chǎn)量已位居世界第四位，已開始成為世界汽車工業(yè)重要組成部分。
截至20__年底，我國(guó)汽車工業(yè)固定資產(chǎn)凈值2150億元；職工人數(shù)207萬人；全行業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值9422億元；累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入9257億元；累計(jì)完成工業(yè)增加值1998億元；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額755億元；實(shí)現(xiàn)利稅總額1263億元。
隨著中國(guó)加入WTO，中國(guó)汽車工業(yè)加快了國(guó)際化進(jìn)程，汽車工業(yè)的發(fā)展在很大程度上已成為跨國(guó)公司全球戰(zhàn)略的一部分。目前世界主要跨國(guó)公司均已進(jìn)入中國(guó)，并不斷加大投資力度，特別是我國(guó)的轎車市場(chǎng)，跨國(guó)公司通過在國(guó)內(nèi)的合資合作企業(yè)，已占據(jù)中國(guó)90的市場(chǎng)。
在國(guó)家重點(diǎn)支持骨干企業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)下，通過競(jìng)爭(zhēng)加快了市場(chǎng)資源的合理配置，以骨干企業(yè)為核心的合資、合作、兼并、重組不斷加大，行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的綜合實(shí)力明顯提高。一汽集團(tuán)、東風(fēng)汽車公司、上汽集團(tuán)進(jìn)一步加大了與國(guó)外大公司的合資合作力度，極大加強(qiáng)了自身實(shí)力。
除三大集團(tuán)外，北汽集團(tuán)、長(zhǎng)安集團(tuán)、南汽集團(tuán)、江淮、江鈴、廣州本田、金杯公司、哈飛、昌河、東南汽車等，也表現(xiàn)出強(qiáng)勁的市場(chǎng)活力。目前汽車行業(yè)前15家企業(yè)的市場(chǎng)占有量已達(dá)90以上。
2.市場(chǎng)情況
黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略，有力地推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民收入水平不斷提高，大眾消費(fèi)開始升級(jí)換代，近幾年中居民消費(fèi)主要集中在住房、汽車、通訊、教育、旅游、保健、健康等6大領(lǐng)域。汽車已上升為熱點(diǎn)消費(fèi)品，汽車銷售市場(chǎng)能量得到快速釋放。20__年我國(guó)民用汽車保有量1609萬輛，其中私人保有量為625萬輛；20__年民用汽車保有量1802萬輛；其中私人771萬輛；20__年汽車保有量2053萬輛，其中私人保有量969萬輛；20__年民用汽車保有輛達(dá)到了2400萬輛，其中私人汽車保有量1208萬輛，已占50。私人購車已明顯成為帶動(dòng)我國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)的主流。在近幾年民用車輛保有量的增長(zhǎng)中，北京、廣州、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)增長(zhǎng)很快。我國(guó)成為繼美國(guó)、日本之后第三大汽車需求市場(chǎng)。
二、汽車行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)
汽車產(chǎn)銷走高的同時(shí)，我國(guó)的車型結(jié)構(gòu)正發(fā)生變化；
各地紛紛投資上馬汽車生產(chǎn)項(xiàng)目，市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)過熱現(xiàn)象；
跨國(guó)企業(yè)進(jìn)一步完善在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)布局；民營(yíng)資本也開始滲入汽車領(lǐng)域；
根據(jù)WTO協(xié)議的要求，中國(guó)正逐步開放汽車零售市場(chǎng)，外資資本開始進(jìn)入零售渠道。汽車行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。
三、汽車行業(yè)發(fā)展中遇到的問題與挑戰(zhàn)
在走向汽車社會(huì)的發(fā)展過程中，我們面臨著諸多方面的挑戰(zhàn)，怎樣借鑒國(guó)際上的成熟經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)汽車工業(yè)健康發(fā)展，是企業(yè)和政府的共同責(zé)任。
一是來自能源問題的挑戰(zhàn)
隨著汽車保有量的不斷增長(zhǎng)，全球所面臨的能源挑戰(zhàn)越來越大。截止20__年我國(guó)已成為世界第二大石油消費(fèi)國(guó)，全年生產(chǎn)原油1.69億噸，進(jìn)口原油9100萬噸；汽油產(chǎn)量4770萬噸，柴油產(chǎn)量8512萬噸；其中機(jī)動(dòng)車消耗燃油超過6000萬噸。據(jù)專家預(yù)測(cè)到20__年和2020年機(jī)動(dòng)車的燃油需求分別為1.38億噸和2.56億噸，為當(dāng)年全國(guó)石油總需求的43和57。受國(guó)內(nèi)石油儲(chǔ)量和開采量的制約，將越來越多依賴進(jìn)口，因此進(jìn)一步提高燃油經(jīng)濟(jì)性和開發(fā)替代能源是行業(yè)及政府的主要任務(wù)。
二是來自環(huán)境問題的挑戰(zhàn)
近幾年我國(guó)汽車排放污染也呈上升趨勢(shì)，在北京、上海、廣州等大城市排放污染已成為主要污染源，如何通過多種途徑降低污染，發(fā)展清潔能源技術(shù)是汽車工業(yè)及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要課題。
三是來自交通問題的挑戰(zhàn)
我國(guó)許多大城市交通情況欠佳，在交通高峰期，車速較慢，與汽車本來具有的方便快捷大相徑庭，如何使汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，是行業(yè)與政府面臨的又一大課題。
伴隨著汽車工業(yè)發(fā)展壯大，進(jìn)入家庭的步伐加快，汽車帶給社會(huì)及人民生活的變化是極其深刻的。在這場(chǎng)變革中政府已明確將汽車工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)、加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)汽車工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)政府將按國(guó)際化發(fā)展的要求和我國(guó)特點(diǎn)加強(qiáng)法制化建設(shè)和管理，重點(diǎn)在以下方面加強(qiáng)政策引導(dǎo)。
1.對(duì)汽車個(gè)人消費(fèi)加以引導(dǎo)，尊重個(gè)人購買汽車享受汽車文明的權(quán)力，為他們創(chuàng)造良好的汽車消費(fèi)及市場(chǎng)環(huán)境。
2.公共交通與私人交通的關(guān)系中不能構(gòu)成替代關(guān)系,政 府將重視城市規(guī)劃中設(shè)計(jì)出合理的交通結(jié)構(gòu)和大眾出行方式,給人民群眾出行方式的選擇權(quán)。
3.在汽車消費(fèi)與能源環(huán)境的關(guān)系中，在大眾汽車消費(fèi)起步之時(shí)，應(yīng)用稅收、價(jià)格經(jīng)濟(jì)手段，運(yùn)用法律、法規(guī)等工具，正確引導(dǎo)人民群眾的汽車消費(fèi)。
4.要在合理政策的框架下，讓基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，與人民群眾的汽車消費(fèi)相互促進(jìn)，形成良性循環(huán)。
5.政府將促進(jìn)新技術(shù)、新能源汽車的研究及產(chǎn)業(yè)化。
中國(guó)汽車工業(yè)希望進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作，在國(guó)際同仁和廣大消費(fèi)者的支持下不斷發(fā)展、壯大。
四、汽車工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展地位
近半個(gè)世紀(jì)以來，一個(gè)令人嘆為觀止的現(xiàn)象是，越來越多的汽車像滾雪球般地形成一股能量強(qiáng)大的沖擊波，沖擊出一片現(xiàn)代化的肥沃土壤，造就了人類歷史上最宏大的物質(zhì)財(cái)富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上50家最大的公司中，汽車公司就占了近20，其他企業(yè)也大都是與汽車工業(yè)相關(guān)的石化企業(yè)和機(jī)械企業(yè)。另外，不管是在美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)和瑞典等發(fā)達(dá)國(guó)家，還是在多數(shù)汽車工業(yè)的后起發(fā)展國(guó)家如韓國(guó)、巴西和西班牙，汽車公司往往是這些國(guó)家中最大的企業(yè)，汽車工業(yè)產(chǎn)值一般都占到國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的10到15?？梢院敛豢鋸埖卣f,汽車工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)之無愧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)之一。汽車工業(yè)為什么會(huì)有如此魔力，能在短短的50年里造就出這么多的大企業(yè)，創(chuàng)造出巨大的財(cái)富基礎(chǔ)？
汽車工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的地位，是由其生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)及其在人們需求結(jié)構(gòu)中的地位所決定的。從產(chǎn)業(yè)地位看，汽車工業(yè)是最終的消費(fèi)品，位于產(chǎn)業(yè)鏈條的末端,或者說位于產(chǎn)業(yè)金字塔的頂端,但同其他消費(fèi)品相比，汽車具有很多獨(dú)一無二的特征。以轎車為例，它最少由兩萬多個(gè)零部件組成，價(jià)格即使是中低檔轎車，也在1萬美元以上。從社會(huì)需求量來看，目前全球汽車保有量已達(dá)到1.2億，全球轎車年需求量在1000萬輛以上。我們很難找到第二個(gè)產(chǎn)品,能夠在技術(shù)密集程度、價(jià)格和社會(huì)需求方面都達(dá)到轎車水平的，這從客觀上決定了汽車工業(yè)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)巨大的帶動(dòng)作用。從人們需求結(jié)構(gòu)看,在滿足了“吃”和“穿”的基本需求之后，“行”的需求上升到了提高生活水平的關(guān)鍵位置。而汽車是所有“行”的方式中最便捷、最個(gè)性化，也是最能滿足這一需求的產(chǎn)品了?？梢哉f，需求方面的力量也決定了汽車工業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中無可推卸的支柱作用。最后，從汽車產(chǎn)品的技術(shù)特點(diǎn)看，每輛汽車都是當(dāng)代高新技術(shù)的結(jié)晶。汽車工業(yè)是應(yīng)用機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)生產(chǎn)線最大的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代轎車也運(yùn)用了大量新材料，新工藝，新設(shè)備和電子技術(shù)。汽車工業(yè)不但和鋼鐵、冶金、橡膠、石化、塑料、玻璃、機(jī)械、電子、紡織等產(chǎn)業(yè)休戚與共，而且延伸到商業(yè)、維修服務(wù)業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和公路建筑等行業(yè)。同時(shí)汽車是現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理的先驅(qū)，是大批量、高效率、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)的代表。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的一項(xiàng)研究成果顯示，由于汽車工業(yè)發(fā)展對(duì)主要相關(guān)工業(yè)的拉動(dòng)作用，整個(gè)工業(yè)的投入要比汽車工業(yè)本身的投入增加一倍?；蛘哒f，汽車工業(yè)的投入產(chǎn)出，將對(duì)整個(gè)工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生雙倍的帶動(dòng)作用。從增加值角度衡量，汽車工業(yè)對(duì)主要上游產(chǎn)業(yè)的完全需求帶來的增加值達(dá)到汽車工業(yè)自身增加值的兩倍多，也就是說，汽車工業(yè)每創(chuàng)造一個(gè)單位的增加值，就會(huì)帶動(dòng)相關(guān)工業(yè)創(chuàng)造兩個(gè)單位以上的增加值,而全社會(huì)新增的增加值在3個(gè)單位以上。另據(jù)有關(guān)資料，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家中，購買一輛汽車的價(jià)格中，大概有40左右要支付給金融、保險(xiǎn)、法律咨詢、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、科研設(shè)計(jì)、廣告公司等各種服務(wù)業(yè)。在幾個(gè)汽車工業(yè)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家中，汽車工業(yè)對(duì)主要相關(guān)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出的帶動(dòng)作用，到達(dá)80-100。如果綜合考慮汽車使用過程所產(chǎn)生的對(duì)汽車服務(wù)業(yè)的需求,這一比例更大,有人估計(jì)這一比例可達(dá)到汽車價(jià)格的2-3倍的水平。
如果將汽車工業(yè)對(duì)前向和后向產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的帶動(dòng)作用綜合起來考慮，我們就不難理解，為什么有人說汽車工業(yè)是一個(gè)1∶10的產(chǎn)業(yè)。1∶10的意思是說，汽車工業(yè)的1個(gè)單位的產(chǎn)出，可以帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)總體增加10個(gè)單位的產(chǎn)出。如此巨大的帶動(dòng)作用是任何其他產(chǎn)業(yè)都望塵莫及的。
汽車工業(yè)是一個(gè)典型的資本技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，但由于其巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，帶動(dòng)就業(yè)的能力也很強(qiáng)。它不僅提供了很多直接的就業(yè)機(jī)會(huì)，還帶動(dòng)了很大比例的間接就業(yè)。在幾個(gè)主要的汽車生產(chǎn)國(guó)家中，與汽車相關(guān)的工業(yè)和服務(wù)業(yè)都擁有較大的就業(yè)人數(shù)，尤其是汽車服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)自20世紀(jì)80年代以來大幅度增長(zhǎng)，就業(yè)比重明顯提高。汽車產(chǎn)業(yè)間接就業(yè)與直接就業(yè)之比，1994年美國(guó)達(dá)到1.01，日本為0.71，德國(guó)為0.66，韓國(guó)1980年為0.63，到1992年上升到1.46，其中與汽車相關(guān)的間接就業(yè)占總就業(yè)的比重由0.25上升到0.49。這些數(shù)據(jù)還沒有包括因汽車工業(yè)而產(chǎn)生的道路建設(shè)、政府機(jī)關(guān)、以及非汽車產(chǎn)業(yè)中與汽車使用有關(guān)的就業(yè)。根據(jù)德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的計(jì)算，如果將那些工作崗位與汽車使用有關(guān)的就業(yè)人員也算在內(nèi)，1997年德國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的直接和間接就業(yè)人數(shù)達(dá)到500萬人，其中汽車工業(yè)的直接就業(yè)為67萬人，配套工業(yè)行業(yè)的間接就業(yè)為98萬人，與汽車銷售和使用有關(guān)的間接就業(yè)為335萬人，汽車產(chǎn)業(yè)間接就業(yè)為直接就業(yè)的6.5倍。
中國(guó)目前還不是汽車強(qiáng)國(guó)，但中國(guó)已經(jīng)可以算作一個(gè)汽車大國(guó)了。汽車工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用在中國(guó)同樣重要,而且正處于快速上升時(shí)期。在此,需要格外強(qiáng)調(diào)的是,除了以上所述及的各方面作用外，汽車工業(yè)更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展一個(gè)最有希望的“增長(zhǎng)亮點(diǎn)”。
21世紀(jì)前10年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的較高速穩(wěn)定增長(zhǎng)將繼續(xù)受到需求不足，特別是居民消費(fèi)需求不足的影響。有人提出這樣一個(gè)假設(shè)：不論中國(guó)以何種方式發(fā)展汽車工業(yè)，只要本土汽車在加入WTO之后以至關(guān)稅減讓過渡期之后能夠有力地抵擋進(jìn)口汽車的沖擊，中國(guó)市場(chǎng)的汽車需求就會(huì)迅速擴(kuò)大，從而對(duì)居民消費(fèi)需求的增長(zhǎng)起較大的拉動(dòng)作用。
