時(shí)間：2023-12-15 10:09:33
序論：在您撰寫農(nóng)村子女教育問題時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
Study on the Problems and Countermeasures
of Rural Left behind Children
QIN Gaoyuan
（Tianlin Country Jiuzhou Middle School， Baise， Guangxi 533308）
Abstract With the continuous development of China's industrialization level of the city， the continuous improvement of the level of economic development， the continuous expansion of the scale， the transfer of rural surplus labor is accelerating， the number of young people from the countryside to the city to work is gradually growing， most of them can not live with their children. This paper analyzes the educational problems of the left behind children in rural areas， and discusses the countermeasures to solve the problems of their education.
Key words rural； "left behind children"； education problems
?r村留守子女也就是“留守兒童”，指的是那些父母雙方或者其中一方離開家鄉(xiāng)外出工作，而他們卻留在戶籍所在地，不能與父母或者其中一方一起生活的0～17歲的兒童。[1]“留守兒童”這一概念最早是在20世紀(jì)90年代被提出，而這一問題成為各界關(guān)注和研究的熱點(diǎn)是從2004年開始的，進(jìn)入2005年后，不管是學(xué)術(shù)界還是新聞界，都對(duì)農(nóng)村留守子女的問題給予了高度關(guān)注，[2]從各個(gè)角度分析了農(nóng)村留守子女群體形成的原因以及農(nóng)村留守子女的心理問題，并且也給出了許多關(guān)于農(nóng)村留守子女問題的建議。從表面上看，農(nóng)村留守子女群體形成的原因似乎是由于民工潮帶動(dòng)大量的家長外出打工，放棄了對(duì)子女的照顧責(zé)任，使子女孤獨(dú)無依。如果從“三農(nóng)”角度來看，[3]農(nóng)村留守子女形成的原因好像并不是那么簡單，農(nóng)村留守子女問題是城市和農(nóng)村之間發(fā)展不協(xié)調(diào)的必然結(jié)果：從農(nóng)村社會(huì)學(xué)方面來說，農(nóng)村留守子女問題是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后、缺少法律法規(guī)、思想道德認(rèn)識(shí)不足、人口膨脹并且結(jié)構(gòu)不合理，從而導(dǎo)致農(nóng)村的良性運(yùn)行受到阻礙這一現(xiàn)象的反映；從社會(huì)性別方面來說，農(nóng)村“留守子女”問題是因?yàn)檗r(nóng)村的男性勞動(dòng)力大量外出，形成“父親缺席”的局面，還有農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力逐漸女性化，導(dǎo)致母親對(duì)于自己的職責(zé)力不從心；從家庭社會(huì)學(xué)方面來說，農(nóng)村留守子女問題是社會(huì)的不斷變化，從而造成家庭結(jié)構(gòu)斷裂、關(guān)系淡化、生活方式改變等現(xiàn)象的綜合體現(xiàn)，清晰地反映出農(nóng)村家庭由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過程中的一種特殊的文化失調(diào)現(xiàn)象。
1 農(nóng)村留守子女教育問題分析
1.1 監(jiān)護(hù)職責(zé)缺失
改革開放以來，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程也在不斷加快，國家也在大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而城市建設(shè)的大力發(fā)展，使得許多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為了家庭的幸福生活選擇了繼續(xù)留在城市奮斗。[4]尤其是一些以農(nóng)業(yè)為主要生產(chǎn)力但是土壤和水資源卻不豐富的農(nóng)村，打工似乎是當(dāng)?shù)氐囊环N潮流，除了一些在農(nóng)村有體面工作的或者是在家做生意搞養(yǎng)殖的之外，大多數(shù)的年輕夫妻都把家里的田地交給老人耕種，子女留給老人或親戚幫忙照看，而他們外出打工，以此來滿足家庭生活的開銷。例如，小紅是一名九年級(jí)的學(xué)生，她的父母在她出生前就一直在外地打工，在外打工時(shí)母親生下了她，跟著父母生活了一段時(shí)間后，在她九歲時(shí)，父母把她送回了家鄉(xiāng)由爺爺奶奶照顧，之后她又有了一個(gè)弟弟，為了養(yǎng)活他們姐弟倆，她的父母一直在外地打工。
小紅的母親也去學(xué)校問過小紅在學(xué)校的表現(xiàn)，讓班主任多管管小紅，因?yàn)樽约簽榱顺袚?dān)起養(yǎng)育孩子的經(jīng)濟(jì)成本，給家庭創(chuàng)造相對(duì)優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，不得不在外打工，明明知道自己的孩子貪玩，在成長過程中出現(xiàn)了問題，但卻不能對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，不能親自教育。所以在現(xiàn)階段中，農(nóng)村留守子女教育存在的最重要的問題就是監(jiān)護(hù)職責(zé)的缺失。這一問題存在也是必然的，人一般都是先滿足低級(jí)需求，再滿足高級(jí)需求，而生理需求是最基礎(chǔ)的，就是說人們要先生存下來，才可以去追求更高的需求。[5]這些外出打工的父母就是這樣，他們縱然知道孩子的教育很重要，但相比于生存，這些父母選擇了讓自己的子女吃飽穿暖，所以，就只能將對(duì)子女的監(jiān)護(hù)、教育放在相對(duì)靠后的位置上。
1.2 心理關(guān)懷匱乏
對(duì)留守子女心理關(guān)懷的匱乏也是現(xiàn)階段農(nóng)村留守子女教育中較突出的問題。如果父母雙方都外出打工，那么子女就會(huì)留給爺爺奶奶或親戚照顧，自然爺爺奶奶或親戚就會(huì)成為子女的監(jiān)護(hù)人；如果父母一方外出打工，留在家里的家長就是子女的監(jiān)護(hù)人。不管是監(jiān)護(hù)人還是監(jiān)護(hù)人，他們大多數(shù)將照顧好家人作為自己的首要職責(zé)，沒有人會(huì)對(duì)留守子女的心理加以大力關(guān)懷，大多數(shù)人都認(rèn)為照顧好留守子女的生活起居是最重要的。
農(nóng)村留守子女上初中后大部分都是住校生活，基本上是每周回一次家，能休息兩天，每次回家也就是帶一些換洗的衣物，還有下一周的生活費(fèi)。在短短的兩天內(nèi)，這些留守子女雖然想休息，但是如果家里有年齡大的老人，他們還需要幫助老人干活，而老人也不會(huì)詢問留守子女在學(xué)校的情況，留守子女有什么事情或想法也不會(huì)告訴老人，他們之間的溝通存在障礙，久而久之這些農(nóng)村留守子女很容易產(chǎn)生抑郁、自閉的情況。[6]如果是農(nóng)忙時(shí)期，這些年齡不大的留守子女還要幫著親戚分擔(dān)家里的農(nóng)活，而這些親戚也只是負(fù)責(zé)給他們做飯、洗衣，再加上農(nóng)活又多又重，根本沒有精力去關(guān)心留守子女的心理狀況。
1.3 學(xué)校教育滯后
說到教育問題，學(xué)校是教書育人的地方，自然有很大一部分原因是來自學(xué)校的。但是這些農(nóng)村留守子女所在的學(xué)校普遍存在一個(gè)問題，就是教育非常落后。大多數(shù)教師都認(rèn)為教師的主要職責(zé)就是教書育人，教會(huì)學(xué)生書本上的知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的思想道德。在上課時(shí)，基本上都是教學(xué)生課本上的知識(shí)，教學(xué)生怎樣能考出好成績。例如，教學(xué)生記英語單詞，就是讓學(xué)生一遍遍地讀，直到記住為止，這讓許多初中才開始接觸英語的留守子女對(duì)英語學(xué)習(xí)失去了興趣。而且他們認(rèn)為學(xué)生就應(yīng)該聽話，做事符合規(guī)矩，但這恰恰不利于學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展。[7]
2 解決農(nóng)村留守子女教育問題的對(duì)策
農(nóng)村留守子女由于父母長期不在家，導(dǎo)致他們存在一些情感上的缺失，從而出現(xiàn)一些心理問題，另外，隔代人自身的文化水平有限，再加上他們對(duì)農(nóng)村留守子女的溺愛，造成農(nóng)村留守子女的學(xué)習(xí)成績和行為活動(dòng)上的表現(xiàn)都不盡如人意，引起了許多教育問題。學(xué)校有責(zé)任也有義務(wù)要對(duì)農(nóng)村留守子女進(jìn)行有效的管理和教育。但是如果只靠學(xué)校的力量實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村留守子女的教育，是不能從根本上解決問題的，社會(huì)、學(xué)校以及家庭三者相互協(xié)作，共同努力，才是解決農(nóng)村留守子女問題的必要途徑。
2.1 制定相關(guān)政策法規(guī)
解決農(nóng)村留守子女教育的問題，首先就制定相關(guān)的政策法規(guī)，一方面，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人的責(zé)任和義務(wù)，保護(hù)這些未成年的留守子女的生存權(quán)，促使留守子女的父母切實(shí)履行其監(jiān)護(hù)職責(zé)。另一方面，強(qiáng)化政府職能，進(jìn)一步健全農(nóng)村教育運(yùn)行機(jī)制，完善外?礱窆ぷ優(yōu)?隨父母異地入學(xué)的相關(guān)規(guī)定，從政策法規(guī)上為農(nóng)村留守子女實(shí)現(xiàn)受教育權(quán)鋪平道路。各級(jí)政府應(yīng)該制定相關(guān)法律，并嚴(yán)格落實(shí)。
2.2 構(gòu)建農(nóng)村教育新模式
構(gòu)建農(nóng)村教育新模式，可以從以下幾個(gè)方面入手：第一，學(xué)校建立心理咨詢機(jī)制，以便及時(shí)彌補(bǔ)留守子女在成長過程中缺失的父母關(guān)愛和家庭教育，開展有效的心理健康教育管理，解決留守子女情感脆弱、焦慮自卑甚至是自暴自棄的消極態(tài)度。第二，學(xué)校為留守子女舉辦關(guān)愛活動(dòng)，這種活動(dòng)也需要當(dāng)?shù)氐恼徒逃龣C(jī)構(gòu)給予支持，這不僅僅是關(guān)系到留守子女，也關(guān)系到他們的家庭。例如，在寒暑假時(shí)，學(xué)校組織教師去留守子女的家里慰問，給他們帶去學(xué)習(xí)用品等，[8]了解留守子女在家里的表現(xiàn)，同時(shí)也與監(jiān)護(hù)人溝通交流關(guān)于留守子女的教育管理方法，以這樣的方式讓留守子女感受到溫暖，擺正心態(tài)，投入到學(xué)習(xí)中。第三，學(xué)校進(jìn)行宿舍集中管理，這樣一方面解決了留守子女上學(xué)路途遙遠(yuǎn)的問題，另一方面也代替了留守子女的家庭教育，在學(xué)校里班主任認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，讓留守子女找到家的感覺，喜歡集體活動(dòng)，走出父母長期不在家的孤獨(dú)心態(tài)。
2.3 完善教育監(jiān)護(hù)體系
完善教育監(jiān)護(hù)體系就是要建立起家長機(jī)制，讓教師代替父母與留守子女進(jìn)行溝通，不僅僅負(fù)責(zé)留守子女的學(xué)習(xí)，還要重視與他們的情感溝通。要定期去留守子女的家里了解情況，熟悉每一位留守子女的性格和家庭情況。創(chuàng)建家長機(jī)制就是為了提高留守子女的自制能力，彌補(bǔ)他們?nèi)鄙俚募彝ソ逃完P(guān)懷，不斷完善教育監(jiān)護(hù)體系，及時(shí)避免留守子女由于任何家庭教育的疏忽而導(dǎo)致的心理和行為上的偏差。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民工子女教育 問題分析 民工子弟學(xué)校 制度改革
一 農(nóng)民工子女受教育現(xiàn)狀
我國第五次人口普查的結(jié)果顯示:全國流動(dòng)人口超過1.2億，隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工子女則有近2000萬，失學(xué)率高達(dá)9.3%。這就意味著，全國有近200萬流動(dòng)兒童失學(xué)，輟學(xué)，近半數(shù)適齡兒童不能及時(shí)入學(xué)。這些數(shù)字無不令人觸目驚心，而且據(jù)預(yù)示這些數(shù)字還會(huì)隨農(nóng)民工數(shù)量的增長而不斷上升。
農(nóng)民工子女在城市就學(xué)大概分兩種渠道：一是進(jìn)入城市公辦學(xué)校，這也是目前農(nóng)民工子女就學(xué)的主要渠道。另一種就是民辦學(xué)校，民辦學(xué)校有多種形式，其中民工子弟學(xué)校是民辦學(xué)校中的重要一支，由于這些學(xué)校收費(fèi)較之公辦學(xué)校和其他民辦學(xué)校要低廉的多，盡管教學(xué)設(shè)施很簡陋，但對(duì)大多數(shù)不富裕的農(nóng)民工家庭來說不失為一種無奈的次優(yōu)選擇。據(jù)中國青年報(bào)2004年2月21日的消息得知，就拿比較發(fā)達(dá)的上海來說，目前上海外來流動(dòng)人口子女人數(shù)為32 萬余人，其中在上海市公立學(xué)校借讀的約為12.3萬人，占38.5% ；現(xiàn)有民工子女簡易學(xué)校481 所，在校借讀的約為19.1萬人，占59.8% 。來自北京娛樂信息報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，目前北京市流動(dòng)人口子女中的學(xué)齡兒童共有24萬人，其中有6.8萬流動(dòng)人口子女在打工子弟學(xué)校上學(xué)。從上面數(shù)據(jù)不難看出，民工子弟學(xué)校在吸收民工子女接受教育方面起著越來越重要的作用。
二存在問題及成因分析
（一）存在問題分析
1、教育歧視問題
這主要表現(xiàn)在農(nóng)民工子女就讀城市公辦學(xué)校上。盡管政府一再三令五申，督促當(dāng)?shù)卣{農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育，然而，當(dāng)?shù)卣畬?shí)施起來卻大打折扣，給農(nóng)民工子女進(jìn)公辦學(xué)校上學(xué)附加了許多額外條件。一是收取高額的借讀費(fèi)，對(duì)于大多數(shù)農(nóng)民工家庭來說，這無意于提高了農(nóng)民工子女進(jìn)公辦學(xué)校的門檻。大多數(shù)農(nóng)民工家庭，本來就屬于弱勢群體，處于城市社會(huì)的最底層，甚至很多家庭還處于低保水平，溫飽還有問題，根本無力承擔(dān)這高額的借讀費(fèi)。據(jù)上海統(tǒng)計(jì)局2003年流動(dòng)人口抽樣調(diào)查顯示，大多民工的月收入比較低。月收入在1000元以下的占88%。而上海市教育局規(guī)定公辦學(xué)校的借讀費(fèi)為每學(xué)期170元。在子女教育費(fèi)用上，大多數(shù)民工家庭一年的開支為1500――2000元左右（含學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)），對(duì)這樣的開支，50.7%的家庭認(rèn)為比較重和較重，43.5%的家庭可以負(fù)擔(dān)。這不難看出，一半以上的農(nóng)民工家庭尚處于貧困的邊緣，對(duì)負(fù)擔(dān)這種借讀費(fèi)表現(xiàn)的很吃力。收取借讀費(fèi)這只是第一到關(guān)卡，將許多農(nóng)民工子女關(guān)在了公辦學(xué)校之外。二是農(nóng)民工子女進(jìn)入公辦學(xué)校需要辦理相當(dāng)復(fù)雜的手續(xù)。如有的學(xué)校需要提交“五證”，有的學(xué)校需要提交“三證”，但客觀上講，相當(dāng)多的打工者現(xiàn)在沒有這些證明，即使所有手續(xù)齊備了，還要給公辦學(xué)校交一筆對(duì)農(nóng)民工來說是非?？捎^的贊助費(fèi)。否則，就有可能被拒絕入學(xué)。經(jīng)過層層把關(guān)，進(jìn)入公辦學(xué)校的農(nóng)民工子女就可以高枕無憂了嗎，事實(shí)并非如此，由于農(nóng)民工子女很多是從農(nóng)村學(xué)校轉(zhuǎn)來的，底子較差，在插班以后，無疑會(huì)影響到整個(gè)班的學(xué)習(xí)成績，這召至許多公辦學(xué)校老師的不滿，從而導(dǎo)致許多老師對(duì)民工子女的歧視，對(duì)他們的學(xué)習(xí)不聞不問，再加上來自一些城市學(xué)生的歧視，民工子女的身心健康受到極大傷害，學(xué)習(xí)成績也變得更加糟糕。
2、民工子弟學(xué)校發(fā)展問題
民工子弟學(xué)校是除公辦學(xué)校以外另一個(gè)吸收民工子女的重要渠道，但在其發(fā)展中卻存在著種種問題，發(fā)展前景不容樂觀。
一是教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，這直接導(dǎo)致學(xué)校的教學(xué)硬件和軟件設(shè)施極其落后。民工子弟學(xué)校不像公辦學(xué)校那樣有政府在財(cái)政上的支持以及學(xué)校長期的積累，大多數(shù)民工子弟學(xué)校都是靠自己籌資，或通過社會(huì)募資的方式來支持學(xué)校的發(fā)展，資金來源非常不穩(wěn)定，影響著學(xué)校的發(fā)展。而且都是近些年才發(fā)展起來的，根基甚淺。據(jù)對(duì)上海市民工子弟學(xué)校的調(diào)查，這些學(xué)校的校舍、課桌、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等硬件設(shè)施普遍不足甚至嚴(yán)重不足。
二是民工子弟學(xué)校開設(shè)大都不規(guī)范，只有很少一部分是經(jīng)過教育部門的批準(zhǔn)后建立的，很多民工子弟學(xué)校至今仍處于“無照經(jīng)營”狀態(tài)，時(shí)刻面臨著被取締的危險(xiǎn)。目前，北京市取締了一些所謂不規(guī)范的民工子弟學(xué)校，引起激烈的爭論和社會(huì)的廣泛關(guān)注。北京有關(guān)政府部門認(rèn)為這些學(xué)校達(dá)不到規(guī)定的所謂的辦學(xué)條件和標(biāo)準(zhǔn)而加以取締。這對(duì)于那些在此就學(xué)的民工子女而言，無異于斷送了他們上學(xué)的出路。民工子弟學(xué)校的存在，是現(xiàn)行城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的教育體制下的一種無奈的次優(yōu)選擇。政府教育主管部門應(yīng)該采取扶植指導(dǎo)的態(tài)度，而不能簡單地以城市現(xiàn)代化中小學(xué)的所謂標(biāo)準(zhǔn)來決定取締與否。
三是民工子弟學(xué)校師資力量薄弱，師資水平低。民工子弟學(xué)校在人們眼里都是一些不入流的學(xué)校，學(xué)校教學(xué)條件差，待遇低，學(xué)生素質(zhì)低，升學(xué)率更差，這都成為大多數(shù)教師不愿進(jìn)入民工子弟學(xué)校的原因，民工子弟學(xué)校招來的教師，可謂良莠不齊，有一些退休老教師，民辦代課老師，還有好多初高中畢業(yè)的失業(yè)工人，其中大部分都沒有經(jīng)過嚴(yán)格的教師培訓(xùn)。即使這樣，許多民工子弟學(xué)校仍然師資缺乏，往往需要一位教師來教多門課程，教師本身的水平本來就有限，教一門已是勉為其難，帶幾門課其教學(xué)效果可想而知。以北京行知打工子弟學(xué)校為例，該校的教師主要是招聘剛畢業(yè)的大專、中專、高中畢業(yè)生，其中80%左右是從外地招聘來的，在教師中經(jīng)過專門訓(xùn)練的只有25%左右，由于教師中師范學(xué)校畢業(yè)的很少，因此，大部分教師缺乏教學(xué)、教法等方面的訓(xùn)練，不了解學(xué)生的心理特點(diǎn)。另外，這些教師尤其在音樂、體育、美術(shù)等方面缺乏訓(xùn)練，這些課的開設(shè)存在很大困難。
（二）原因剖析
1、城區(qū)政府的排外傾向
根據(jù)新修訂的《義務(wù)教育法》的精神，每一個(gè)適齡兒童少年都享有接受義務(wù)教育的權(quán)利，農(nóng)民工子女自然也不例外。大城市接納農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育是理所當(dāng)然的事情，更何況農(nóng)民工的大量輸入為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。對(duì)于農(nóng)民工改革開放以來對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長做出的貢獻(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家的共識(shí)是21%。照此看來，農(nóng)民工理應(yīng)“分一杯羹”才是，然而城區(qū)政府出于自身利益的考慮，不希望農(nóng)民工子女占用本地義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。一方面這種做法并不違背教育法，因?yàn)楫?dāng)?shù)卣疀]有義務(wù)承擔(dān)非本地人口的教育經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行《教育法》應(yīng)由戶籍所在地政府承擔(dān)他們的教育經(jīng)費(fèi) 。另一方面由于城市民工流動(dòng)狀況相當(dāng)復(fù)雜，而這方面的相關(guān)政策還不完備，城市無論在教育資源分配，還是教育設(shè)施等方面都優(yōu)于鄉(xiāng)下，一旦放寬了農(nóng)民工子女的入學(xué)條件，使民工子女大量充斥公辦學(xué)校，不但會(huì)使城市公辦學(xué)校教育質(zhì)量大大下降，還會(huì)刺激更多的農(nóng)民工子女涌入城市，給當(dāng)?shù)卣畮砀蟮膲毫Α?/p>
2、政府缺乏對(duì)民工子弟學(xué)校的扶植與管理
近些年來，民工子弟學(xué)校發(fā)展較快，但依然存在較多問題，究其原因，除了自身存在的一些原因外，有很大一部分是來自于政府的。一方面政府缺乏對(duì)民工子弟學(xué)校的扶植，民工子弟學(xué)校完全是在自力更生，政府很少拿出人力資源、物力資源來幫助他們。另一方面，政府缺乏對(duì)這些學(xué)校的規(guī)范引導(dǎo)。一些地方的教育行政部門往往照本宣科，而且做事過于武斷，動(dòng)不動(dòng)就將一些所謂不符合辦學(xué)條件的民工子弟學(xué)校取締，而不是因地制宜的引導(dǎo)他們走上正規(guī)的渠道。
3、相關(guān)的法律法規(guī)不健全，教育體制有待進(jìn)一步完善
一是流動(dòng)人口的相關(guān)管理政策與法規(guī)尚不完備。目前，國家對(duì)流動(dòng)人口的管理還沒有形成一套成熟的思路，如戶籍制度改革，學(xué)籍制度的改革等，仍處于探索階段，并未形成成文的法律法規(guī)。加之城市化進(jìn)程中農(nóng)民工的情況相當(dāng)復(fù)雜，流出地政府與流入地政府之間又缺乏配合，職責(zé)不清，使得農(nóng)民工的利益得不到應(yīng)有的保障，也給政府的管理帶來很大的困難。二是現(xiàn)行的義務(wù)教育制度有待進(jìn)一步完善。我國現(xiàn)行義務(wù)教育體制實(shí)行的是分級(jí)辦學(xué)分級(jí)管理，基礎(chǔ)教育由當(dāng)?shù)鼗鶎诱?fù)責(zé)，也就是說，適齡兒童少年應(yīng)該在戶籍所在地接受九年義務(wù)教育，所需教育經(jīng)費(fèi)由國家和戶口所在地政府共同承擔(dān)。這樣，對(duì)流動(dòng)的農(nóng)民工子女而言，就成了現(xiàn)行義務(wù)教育體制下的真空地帶，他們隨著打工的父母進(jìn)城，可戶口問題無法解決，流入地政府就可以《教育法》中教育經(jīng)費(fèi)只分配給常住居民為由而拒絕他們?cè)诋?dāng)?shù)亟邮芰x務(wù)教育，也成為一些城市公辦學(xué)校收取農(nóng)民工子女借讀費(fèi)的一個(gè)理由。而流出地政府也會(huì)以各種理由推脫，拒絕出納給流入地政府相應(yīng)的本地外出民工子女的教育經(jīng)費(fèi)。
三對(duì)策及建議
3.1對(duì)現(xiàn)行教育體制進(jìn)行改革，優(yōu)化教育管理
一是打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元體制，加快戶籍制度改革的步伐，這是解決民工子女教育問題的根本出路。現(xiàn)行的戶籍制度是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，它在維持社會(huì)穩(wěn)定等方面起過一定的作用，但卻造成了城鄉(xiāng)之間的差距，這種差距不僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，在教育方面的發(fā)展也表現(xiàn)得十分突出，國家分配給城市的教育資源要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于鄉(xiāng)下，再加上城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)存在很大的差距，使得城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平極其不平衡。而農(nóng)民工子女在城市受教育問題難以解決也正是由于這種戶籍制度的存在。因此，只有從根本上打破這種戶籍制度的城鄉(xiāng)二元體制，逐步取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的結(jié)構(gòu)，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化的新的戶籍制度，并以大城市為中心建立起對(duì)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理制度，才能有效解決農(nóng)民工的這一難題。
二是打破現(xiàn)有的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)分配體制，以戶籍制度改革為基礎(chǔ)，實(shí)行新型的教育經(jīng)費(fèi)分配體制。目前我國實(shí)行的教育經(jīng)費(fèi)分配體制是以現(xiàn)行的戶籍制度為基礎(chǔ)的，適齡兒童少年的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由戶籍所在地政府和中央政府共同承擔(dān)，城市農(nóng)民工子女沒有常住戶口，因此理論上無法享受當(dāng)?shù)氐慕逃?jīng)費(fèi)。因此只有打破這種以戶籍為基礎(chǔ)劃撥教育經(jīng)費(fèi)的不合理的體制，以戶籍制度改革為基礎(chǔ)，建立流動(dòng)子女的流動(dòng)戶口檔案，并依此由中央政府和流入地政府共同承擔(dān)教育經(jīng)費(fèi)。
3.2降低流入地公辦學(xué)校的門檻，接納更多的民工子女接受教育
這是目前解決農(nóng)民工子女教育問題的有效途徑。我國實(shí)行的是以公辦學(xué)校為主的辦學(xué)體制，全日制公辦學(xué)校是學(xué)生就學(xué)的主渠道，對(duì)于農(nóng)民工子女而言也不例外。因此，當(dāng)?shù)卣蛻?yīng)該一視同仁，適當(dāng)放寬農(nóng)民工子女入學(xué)的條件，簡化農(nóng)民工子女入學(xué)手續(xù)，并逐漸減少公辦學(xué)校收取民工子女借讀費(fèi)的數(shù)量，并慢慢加以取消。加強(qiáng)對(duì)他們的日常生活和學(xué)習(xí)的關(guān)心，對(duì)一些較貧困的農(nóng)民工子女適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取消那些不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)特困家庭子女實(shí)行減免學(xué)費(fèi)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等，不斷為農(nóng)民工子女接受教育創(chuàng)造良好的條件。公辦學(xué)校的教師應(yīng)不斷加強(qiáng)職業(yè)道德能力的培養(yǎng)，提高自己的職業(yè)道德素質(zhì)，加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，要熱愛自己的學(xué)生，關(guān)心他們的身心健康，對(duì)自己的學(xué)生一視同仁，不管他們出身如何，都要倍加愛護(hù)，這樣才會(huì)使那些農(nóng)民工子女消除心理的芥蒂，克服不健康的心理，找回屬于他們自己的真正的生活，幸?？鞓返某砷L。
3.3政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民工子弟學(xué)校的扶植和管理
各級(jí)政府可以在人力、物力、財(cái)力方面給予民工子弟學(xué)校以大力支持。人力方面可以為民工子弟學(xué)校免費(fèi)配備培訓(xùn)人員，開設(shè)教師培訓(xùn)課，加強(qiáng)教師教育教學(xué)方法能力的培養(yǎng)，以提高這些教師的教學(xué)能力，從而提高教學(xué)效果。物力方面政府可以給這些學(xué)校提供政策上的優(yōu)惠，如提供無息貸款，低價(jià)出售給學(xué)校用以擴(kuò)建校舍的用地，可以給這些學(xué)校免費(fèi)或低價(jià)配備一些較先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，捐贈(zèng)桌椅，實(shí)驗(yàn)設(shè)施等硬件設(shè)施。還可以鼓勵(lì)民間集體和企業(yè)向他們捐款捐物。財(cái)力方面可以適當(dāng)拿出一些教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼這些學(xué)校以緩解這些學(xué)校財(cái)力的緊張狀況。
除了扶植民工子弟學(xué)校發(fā)展以外，更加要重視對(duì)他們進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化的管理。規(guī)范化并不意味著整齊劃一，非要以當(dāng)?shù)毓k學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)來衡量民工子弟學(xué)校的辦學(xué)規(guī)范與否，而是要因“?！币颉皶r(shí)”制宜，要用發(fā)展的眼光看待這些學(xué)校，從變化著的實(shí)際出發(fā)，制定符合這些學(xué)校情況的標(biāo)準(zhǔn)。不須一切向公辦學(xué)?？待R，也并不意味著對(duì)這些學(xué)校的放縱，相反，要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)這些學(xué)校的管理。
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一、消除心理自卑
外來務(wù)工人員子女從農(nóng)村到了一個(gè)繁華的都市，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不寬裕，父母的處境艱難，其承受著巨大的壓力。他們雖能與城里的孩子坐在同一個(gè)教室里接受質(zhì)量較高的教育，但心理上自卑。
有個(gè)小女生，十分瘦弱，剛從老家來這邊一年，不怎么會(huì)說普通話，經(jīng)常獨(dú)來獨(dú)往。有一次，在她感冒期間，我發(fā)現(xiàn)她經(jīng)常不去食堂吃飯。那天我上第四節(jié)課，下課鈴聲一響，同學(xué)們都奔向食堂，她仍坐在位置上不動(dòng)，我隨意地說：“快去吃飯，這樣感冒才會(huì)快點(diǎn)好！”看她拿了餐具，我就回了辦公室。等我吃完飯回教室轉(zhuǎn)一圈，發(fā)現(xiàn)她早已在教室，我有點(diǎn)疑惑，她的速度怎會(huì)快過我呢？“飯吃了嗎？”我問，“人太多了?！彼p聲說。周圍的女生說：“她總是不去吃飯，或是去得很晚?！蔽艺f：“去吃飯?！彼f：“我不餓?！蔽覉?jiān)持說：“我陪你去，要是你媽媽知道你經(jīng)常這樣要心疼的！”……
“老師，我不想當(dāng)課代表了。”此話出自一位湖南的小姑娘之口。班級(jí)組建之初，我想通過樹立外地優(yōu)秀學(xué)生榜樣來感染他們中的后進(jìn)生，特地選她當(dāng)課代表。雖然對(duì)他們的成績一無參考，憑著直覺，憑著她臉上的正氣，我選擇了她。我知道她覺得每次單元測試總是離80分近在咫尺，卻可望而不可及，有些灰心；因?yàn)樽鳂I(yè)布置時(shí)有些同學(xué)故意說她沒布置而傷心。我說：“你不做，就是在逃避，你能做的就是努力在期末考到80分以上，其實(shí)你離它只一步之遙，名著讀了沒？以后課間一有空就來讀《鋼鐵是怎樣煉成的》。”她果然信守約定，一有空就來讀書，即使有時(shí)我在輔導(dǎo)其他學(xué)生，她也會(huì)在一旁讀完她選的那段。這次期末考試，她終于考了81分。
親情失落、心理失衡、行為失控、學(xué)習(xí)失教、安全失保、監(jiān)護(hù)失助已成為他們中的普遍現(xiàn)象，由于生活環(huán)境比較復(fù)雜，他們很難保持心理平衡，容易產(chǎn)生心理問題。
二、解決學(xué)習(xí)困難
這部分學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中存在諸多煩惱，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不好，難以接受老師教的知識(shí)，雖然沒有老師偏心現(xiàn)象和同學(xué)排斥情況，但沒人輔導(dǎo)作業(yè)以致成績普遍落后。
單說交作業(yè)一項(xiàng)，班里有個(gè)新來的學(xué)生就沒有概念，看著他桀驁不馴的臉，我說：“是學(xué)生就應(yīng)該交作業(yè)，有機(jī)會(huì)享受與本地生同等的待遇，為何不好好珍惜？再說，原來的學(xué)校已經(jīng)撤并了，你忍心離開父母回老家去念書，就為了你所謂的自由？”他低下了頭，答應(yīng)正常交作業(yè)。
從這三年情況來看，他們的英語學(xué)習(xí)問題，是影響他們進(jìn)步的最大障礙。在公辦的小學(xué)從低年級(jí)起就開設(shè)英語課，師資力量強(qiáng)，都是正規(guī)師范學(xué)校畢業(yè)；反觀民辦學(xué)校教學(xué)，語文數(shù)學(xué)等都不比公辦差，但英語方面相對(duì)落后，成績較好的同學(xué)也考不及格，因?yàn)榛A(chǔ)上有很大欠缺。
隨著學(xué)習(xí)內(nèi)容的增多和學(xué)習(xí)難度的加大，他們很快就成為英語學(xué)習(xí)的弱勢群體。他們?cè)谟⒄Z學(xué)習(xí)過程中缺乏自信心，遇到困難挫折時(shí)，總把原因歸結(jié)于自己的能力，認(rèn)為自己不是學(xué)英語的材料。其實(shí)，他們?nèi)狈Φ氖且庵?。意志在心理認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為心理行為的過程中，起著十分重要的作用，有的學(xué)生有心理認(rèn)識(shí)，也有心理行為的愿望，但意志薄弱，不能做出相應(yīng)的行為或雖有行為但缺乏毅力，而不能持久。我們面對(duì)的是一個(gè)個(gè)各具特點(diǎn)的學(xué)生，因此教師既要考慮他們的共同規(guī)律，又要考慮個(gè)別差異。了解了他們的個(gè)性特點(diǎn)，發(fā)揮其積極因素，消除消極因素，采取多種形式和方法，以滿足的不同心理需要，強(qiáng)化其英語學(xué)習(xí)的心理機(jī)制，發(fā)展其個(gè)性的目的。
曾經(jīng)我對(duì)課代表（語文）說，“你語數(shù)成績都好，英語上拖后腿實(shí)在可惜。”她也很苦惱，不知如何下手。她說以前在民辦學(xué)校，老師會(huì)把英語答案寫在黑板上，讓他們自己抄寫。我讓她用復(fù)讀機(jī)學(xué)習(xí)音標(biāo)并把基礎(chǔ)夯實(shí)。后來通過自己的不懈努力和英語老師的幫助，她的英語成績慢慢有了起色。但大多數(shù)學(xué)生英語都不及格甚至一二十分。這在大面積上打擊了他們的信心，即使其他學(xué)得再好也被英語拖得失去信心，所以很多人干脆放棄，上課趴在桌子上。
針對(duì)以上問題，英語教師應(yīng)有目的、有計(jì)劃鍛煉每個(gè)學(xué)生英語學(xué)習(xí)的心理意志，幫他們補(bǔ)上基礎(chǔ)，促使他們克服各種干擾，養(yǎng)成能調(diào)整學(xué)習(xí)行為習(xí)慣，逐步強(qiáng)化和提高心理素質(zhì)，培養(yǎng)應(yīng)付各種各樣困難的忍受力和解決困難的能力，建立英語學(xué)習(xí)的自信力和成就感，有機(jī)會(huì)升入高中，考入大學(xué)。
三、杜絕早戀現(xiàn)象
初中正是學(xué)生情竇初開，情感懵懂之時(shí)，個(gè)別學(xué)生容易陷入早戀怪圈。進(jìn)入青春期后，隨著心理意識(shí)的發(fā)展，青少年對(duì)異性的言行舉止過分敏感。他們常會(huì)把異性對(duì)自己的好感當(dāng)作對(duì)自己的“傾心”，而把自己對(duì)異性的好感當(dāng)作“愛情”，從而造成不必要的苦惱。青春期學(xué)生因不同程度困惑、憂慮而得不到家庭、學(xué)校的關(guān)心和理解，致使學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的反叛心理。
因?yàn)椴糠指改该τ诠ぷ?，孩子缺少與父母的溝通，得不到父母的關(guān)愛和理解，他們很容易被同齡異性的關(guān)心所打動(dòng)，陷入早戀。他們學(xué)習(xí)成績落后，缺乏遠(yuǎn)大的理想和堅(jiān)定的信念，有不少學(xué)生受個(gè)別文藝作品中那些風(fēng)花雪月、纏綿悱惻的浪漫愛情影響，沒有明確的理想和目標(biāo)，很容易喪失學(xué)習(xí)動(dòng)力，受到青春期成長困惑的沖擊。
在孩子進(jìn)入青春期之后，不應(yīng)用成人的眼光看待他們，批評(píng)他們，因?yàn)楹⒆咏慌笥讯鄶?shù)并不是成人的談情說愛。對(duì)這些涉世未深的青少年給予異往的正確引導(dǎo)，是擺在每位班主任面前的重大問題。減少網(wǎng)絡(luò)對(duì)學(xué)生的吸引力亦是當(dāng)前表現(xiàn)出來的越來越突出的一個(gè)問題，也是我們班主任所面臨的一個(gè)重大問題，網(wǎng)絡(luò)成癮的表現(xiàn)、特點(diǎn)和成因等是各式各樣、因人而異的，主要癥結(jié)在于對(duì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境的不滿與逃避。學(xué)生在學(xué)校，學(xué)習(xí)是枯燥乏味的。因此，我們應(yīng)該開展豐富多彩的課余活動(dòng)。三年中我讓男女生一起打乒乓，打籃球……消除他們心中的芥蒂及對(duì)異性的神秘感，讓他們快樂成長。
關(guān)鍵詞：獨(dú)生子女；家庭教育；原因
【中圖分類號(hào)】 G622
獨(dú)生子女家庭，由于孩子少，必然有更多的撫養(yǎng)和教育時(shí)間，家庭條件也相應(yīng)寬裕。孩子的一些合理要求，如參觀游覽、購買玩具、圖書等家長一般也會(huì)盡量滿足，這就使得孩子們見多識(shí)廣，智力發(fā)展較快，自尊心、自信心強(qiáng)。但由于他們是在“獨(dú)生”的這一特定環(huán)境中成長的，因而也容易導(dǎo)致他們變得驕橫、任性、孤僻、自私、獨(dú)立自主能力差，不善于吃苦耐勞等，甚至發(fā)展成為家庭中的“小皇帝”， 給新時(shí)期獨(dú)生子女家庭教育帶來全新的挑戰(zhàn)。
一、獨(dú)生子女家庭教育存在的問題
（一）不能正確對(duì)待獨(dú)生而導(dǎo)致過分溺愛
現(xiàn)代獨(dú)生子女的家庭中，家長們對(duì)孩子包辦過多，家長們不僅不讓孩子做家務(wù)，連自理勞動(dòng)也由家長包辦。盛飯、穿衣、削鉛筆、戴紅領(lǐng)巾、洗手絹、襪子等等，都由家長代勞。久而久之，孩子把家長當(dāng)成了拐棍，一步也離不開。結(jié)果養(yǎng)成了孩子的依賴性，降低了這一代人的素質(zhì)，孩子不僅不能成為強(qiáng)者，倒可能會(huì)成為一個(gè)窩囊廢和寄生蟲。結(jié)果就出現(xiàn)了《中國的“小皇帝”》里所描繪的，兒子在夏令營時(shí)住在學(xué)校里，父親半夜爬到兒子床底下守著，怕兒子掉下床來。這種過度保護(hù)極不利于孩子的正常發(fā)展。孩子的意志力、堅(jiān)韌性得不到鍛煉，自立自理能力較弱。從吃到穿，從里到外，事事替孩子辦好。這實(shí)際是剝奪了孩子在生活中學(xué)習(xí)生活、在逆境中鍛煉意志的機(jī)會(huì)。
（二）因是獨(dú)生，家庭環(huán)境有不利于孩子成長的因素
孩子的健康成長，特別是其幼年期的心理發(fā)育，需要一定的條件。失去了一定的客觀環(huán)境條件，孩子的健康成長，特別是幼年期的心理發(fā)育便會(huì)受到一定的影響。比如說，孩子在其幼年期的心理正常發(fā)育，需要有與其年齡相仿的孩子一起生活、玩耍的生活體驗(yàn)和情感交流，這樣才有利于孩子產(chǎn)生童心的共鳴，相互促進(jìn)，保證身心的健全、健康發(fā)育。對(duì)此，國內(nèi)外兒童心理學(xué)家都是共同肯定和強(qiáng)調(diào)的。因此，獨(dú)生子女自幼缺少小伙伴，而整天被成年人包圍和保護(hù)著，這樣的生活環(huán)境是不利于孩子的身心發(fā)育和健康成長的。再則，兒童的獨(dú)立性和獨(dú)立生活能力等需要在平常的生活中得到訓(xùn)練和養(yǎng)成。而獨(dú)生子女自幼就被陷入在多位老人的過度保護(hù)之中，過著衣來伸手、飯來張口、衣?lián)衿浼选垞衿渚纳?，樣樣都能順利的得到滿足，整日與各種高檔玩具相伴，因而容易養(yǎng)成獨(dú)立性差、依賴性強(qiáng)、自幼好逸惡勞、追求享受、不識(shí)五谷春秋等弱點(diǎn)和缺陷。
二、獨(dú)生子女家庭教育問題的原因
（一）家長教育素質(zhì)的欠佳是家庭教育問題產(chǎn)生的直接原因 。
與非獨(dú)生子女家庭不同，獨(dú)生子女家庭中，孩子不會(huì)受到兄弟姐妹的影響，他們接受家庭教育的主要對(duì)象就是家長。所以，家長教育素質(zhì)的欠佳也直接影響了家庭教育的水準(zhǔn)，乃至使家庭教育出現(xiàn)種種失誤。
（二）獨(dú)生子女家庭的特殊性是家庭教育失誤的根本原因。
獨(dú)生子女的教育對(duì)大多數(shù)家長來說是一個(gè)全新的課題。獨(dú)生子女家庭的特珠性勢必增加了家庭教育失誤的可能性。
（三）生活方式的改變 。
社會(huì)的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的確立，競爭越來越激烈，改變了傳統(tǒng)的生活方式，生活節(jié)奏明顯加快了。家庭成員往往是各忙各的；家長們?yōu)榱松?jì)，忙于充電、賺錢和工作；孩子們忙于學(xué)習(xí)和各種考試，使一些人的家庭觀念淡漠了許多。家庭成員相互之間感情交流卻越來越少，相互理解也更差。
三、獨(dú)生子女家庭教育的對(duì)策
（一）要把孩子看成是家庭中的一個(gè)普通成員。疼愛孩子并不完全是給孩子買好吃的、穿的、花多少錢，而是指在家長心目中孩子是在什么地位。如果把孩子放在所有家庭成員之上，家長的所作所為很可能都是驕慣，在這樣的地位上，孩子必定產(chǎn)生特殊化的思想。家長要把孩子看成家庭中一個(gè)普通的成員，讓他做一些力所能及的事情，讓他知道他有責(zé)任、有義務(wù)為家庭、為他人做點(diǎn)事情，培養(yǎng)孩子的責(zé)任意識(shí)。
（二）尊重孩子的自然發(fā)展規(guī)律和選擇。一個(gè)家庭培養(yǎng)一個(gè)孩子，固然給與他很高的教育投人和熱情，也希望他有個(gè)好的未來，但是家長應(yīng)該明確“兒童自然發(fā)展觀”，如著名教育家言:“教育者，與其守成法，毋寧尚自然；與其術(shù)劃，毋寧展個(gè)性。”不能把成年人的意愿強(qiáng)加在兒童身上，應(yīng)該尊重孩子自己的選擇，給孩子自。
（三）家長要把期望合理地傳達(dá)給孩子。父母的期望只有化為孩子的愿望和興趣才可能是合理的、有效的?，F(xiàn)在孩子都有自己的愿望，做家長的應(yīng)該理解他們，尊重他們的天性、個(gè)性和興趣、愛好，注重孩子的潛能開發(fā)和培養(yǎng)，注重方法的給予和能力的提高，不搞家長制教育。
（四）家長要注意提高自己 ?，F(xiàn)在是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，家長要注意提高自己的素質(zhì)，要有接受新知識(shí)、新思想的意識(shí)。家長要給孩子做榜樣，特別是爸爸媽媽必須為人師表，用自己的高素質(zhì)去影響、熏陶和帶動(dòng)子女的進(jìn)步與發(fā)展，在家里建設(shè)一種講學(xué)習(xí)、求向上、助快樂、促幸福的文化氛圍，從而訓(xùn)練、培養(yǎng)孩子具有高智商、高情商的品位，將來成為品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，直至成為對(duì)社會(huì)有用的人。
（五）學(xué)校與家庭要密切配合。對(duì)孩子的教育活動(dòng)，場所主要是家庭和學(xué)校，因此，家長要和學(xué)校密切配合。
（六）建立民主的家庭。家庭中，個(gè)體間互相尊重，彼此平等，長輩給予晚輩理性的關(guān)愛，晚輩要給予長輩尊重和關(guān)心；小孩有自己獨(dú)立自主的空間，遇事互相協(xié)商而不是由父母全權(quán)決定；孩子作為家庭的組成成員之一，與父母共同經(jīng)營家庭，共同承擔(dān)家庭的責(zé)任和義務(wù)。
（七）培養(yǎng)孩子的勞動(dòng)觀。 從小就讓孩子承擔(dān)力所能及的家務(wù)和勞動(dòng)。有很大一部分家長片面理解了對(duì)孩子的愛，讓孩子享受最好的物質(zhì)生活，不讓孩子受一點(diǎn)兒委屈，自然也不讓孩子承擔(dān)任何勞動(dòng)和責(zé)任。孩子不僅缺失勞動(dòng)技能，而且沒有責(zé)任心，不懂得尊重別人的勞動(dòng)成果。所以家長在日常生活中就應(yīng)該讓孩子理解勞動(dòng)，體驗(yàn)勞動(dòng)的樂趣，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的家務(wù)勞動(dòng)中培養(yǎng)孩子良好的勞動(dòng)習(xí)慣。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村教育；留守子女；解決途徑
中圖分類號(hào)：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2013）01-007-01
隨著我國工業(yè)化、城市化建設(shè)，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市，不僅滿足了城市建設(shè)對(duì)勞動(dòng)力的需求，而且推動(dòng)了當(dāng)?shù)爻鞘羞M(jìn)步，加快實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代化。一方面，農(nóng)民工在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)功勞不小，另一方面，不可避免導(dǎo)致農(nóng)民工子女教育問題的產(chǎn)生。據(jù)全國婦聯(lián)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國留守兒童人數(shù)約為5800萬人。關(guān)于農(nóng)村留守兒童教育所引發(fā)的各種現(xiàn)象層出不窮，對(duì)留守農(nóng)民工子女的教育問題研究不容忽視。
從家庭層面看，留守子女教育問題與家庭教育缺失有很大關(guān)系，主要表現(xiàn)在：農(nóng)民工由于家庭經(jīng)濟(jì)原因，忙于工作，沒有時(shí)間關(guān)心子女，無法營造出有利于子女成長的家庭氛圍，農(nóng)民工僅關(guān)心子女的身體和學(xué)習(xí)成績的好壞，不知道應(yīng)關(guān)心其心理需求，一旦子女的學(xué)習(xí)成績不理想，他們不是主動(dòng)與子女溝通，分析失敗的原由，而是一味地喝斥埋怨子女。另一方面，多數(shù)農(nóng)民工子女是被托付給祖輩照顧，形成隔代教育。隔代監(jiān)護(hù)主客體之間存在一種天然的血緣、親緣關(guān)系，監(jiān)護(hù)者在監(jiān)護(hù)和施教時(shí)多采用溺愛的管教方式，只保證物質(zhì)和生活的滿足，缺少精神和道德的管束與引導(dǎo)，導(dǎo)致很多子女從小嬌慣、任性，產(chǎn)生厭學(xué)、心理和生理發(fā)育失衡等問題。
從學(xué)校層面看，眾多學(xué)校沒有根據(jù)農(nóng)民工子女的特點(diǎn)施以人性化的管理。農(nóng)民工子女在這種管理模式中感覺到?jīng)]有尊嚴(yán)、沒有價(jià)值，內(nèi)心產(chǎn)生不良的自我評(píng)價(jià)信息和消極情緒，大大降低了他們的學(xué)習(xí)興趣，由此萌生厭學(xué)的念頭。
從國家教育制度層面看，國務(wù)院在《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中提出農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行“國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主”的新體制。在我國廣大農(nóng)村地區(qū)就形成了“村辦小學(xué)、鄉(xiāng)辦初中、縣辦高中”的格局。但是由于相當(dāng)一部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還很低，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府財(cái)力薄弱，財(cái)政投入的教育事業(yè)費(fèi)嚴(yán)重不足。這種狀況產(chǎn)生兩個(gè)嚴(yán)重后果：一方面農(nóng)村地區(qū)教師的工資水平偏低，造成相當(dāng)一部分優(yōu)秀教師從農(nóng)村學(xué)校流失；另一方面，由于財(cái)政投入不足，造成農(nóng)村地區(qū)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，進(jìn)而造成教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重下滑。那些留守的農(nóng)民工子女與城市學(xué)生存在嚴(yán)重的教育機(jī)會(huì)不平等。
針對(duì)上述情況，文章認(rèn)為農(nóng)村留守兒童教育問題的解決途徑：
首先，父母須樹立正確的家庭教育觀念。許多父母認(rèn)為教育是學(xué)校的事情，自己花了錢，學(xué)校就要把子女教育好。其實(shí)，父母是子女人生中的重要啟蒙老師，他們的言行潛移默化地影響著子女。家長不能僅滿足于子女的物質(zhì)需求，應(yīng)重視子女心理的教育和學(xué)習(xí)。對(duì)此，外出的父母注意離家時(shí)間不要相距太大，加強(qiáng)與子女的交流和溝通，盡可能多地掌握子女的最新動(dòng)態(tài)，了解他們的思想動(dòng)態(tài)和心理的微妙變化，發(fā)現(xiàn)孩子遇到困難和問題時(shí)，給予及時(shí)的關(guān)愛和疏導(dǎo)，正確的引導(dǎo)和鼓勵(lì)，讓子女真正體會(huì)到父母的關(guān)愛，并應(yīng)注重激發(fā)孩子的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)孩子的學(xué)習(xí)能力。
其次，學(xué)校對(duì)農(nóng)民工子女應(yīng)給予更多關(guān)愛。教師要對(duì)本班的農(nóng)民工子女有充分的了解，清楚他們的家庭背景、性格特點(diǎn)、行為習(xí)慣和態(tài)度，應(yīng)該給予他們更多的心靈關(guān)懷。教師需要因人而異找到其閃光點(diǎn)和潛在優(yōu)勢，愛護(hù)和培養(yǎng)他們的好奇心、求知欲，幫助其自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考，保護(hù)他們的探索精神、創(chuàng)新思維。在傳授他們知識(shí)的同時(shí)，也關(guān)注其內(nèi)心世界，用一些專門的技術(shù)如傾聽、鼓勵(lì)、詢問等，獲取有關(guān)心理情況，觀察學(xué)生的非語言行為，來得到學(xué)生心理情況的變化。農(nóng)民工子女缺少父母在身邊的關(guān)愛，教師更應(yīng)發(fā)自內(nèi)心地去呵護(hù)，用師愛去溫暖每個(gè)農(nóng)民工子女的心靈，促進(jìn)生命的完整與和諧發(fā)展。
關(guān)鍵詞 務(wù)工人員子女 心理教育
中圖分類號(hào)：G625.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-7661（2017）03-0018-02
教育專家指出，農(nóng)民工子女進(jìn)城后，如何讓他們?cè)谌碌沫h(huán)境里適應(yīng)城鄉(xiāng)差距，如何幫助孩子們身心健康成長，是擺在教育面前更大的難題。
我校是沾益區(qū)直屬小學(xué)。2015年秋季，我校在冊(cè)學(xué)生人數(shù)2046人，其中農(nóng)村戶口學(xué)生1506人，占學(xué)生總數(shù)的73.6%，接納外省外縣務(wù)工人員女人數(shù)368人，占學(xué)生總數(shù)近18%。從數(shù)字看出：農(nóng)家子女和進(jìn)城務(wù)工人員子女的教育在我校教育的比重逐年增加。
這是一個(gè)特殊的群體，特殊就在于他們生活在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的縫隙中，是一個(gè)相對(duì)的弱勢群體。這個(gè)群體的教育成敗直接關(guān)系到整個(gè)學(xué)校教育工作成績。如何有針對(duì)性地對(duì)他們進(jìn)行教育，這對(duì)我們學(xué)校來說必須研究課題。
一、農(nóng)民工子女心理問題的原因分析
1.社會(huì)環(huán)境的影響
農(nóng)民工子女一般生活在鄉(xiāng)村，接受的是相對(duì)不完善的基礎(chǔ)教育，形成了能適應(yīng)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗生活習(xí)慣、道德文化水平的性格特點(diǎn)。這種早期性格一經(jīng)形成，將來很難改變。他們的父母進(jìn)城，面對(duì)的是生活習(xí)慣、風(fēng)俗習(xí)慣迥異的社會(huì)，他們?cè)谇楦猩袭a(chǎn)生了較大的落差，心理上的失落感和不適應(yīng)也就在所難免。農(nóng)民工由于地區(qū)差異，來到城市后，受到當(dāng)?shù)鼐用竦钠缫暫团艛D，人們用有色的眼鏡來看待他們，把他們當(dāng)作特殊的群體，這樣，這些農(nóng)民工的孩子自然也無法融入當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)，孩子就有著“我要回家”“我要報(bào)復(fù)”等強(qiáng)烈的思想意識(shí)，有意無意間都有所流露。而且，農(nóng)民工及其孩子把本土落后的風(fēng)俗習(xí)慣和不良的生活方式帶到現(xiàn)居地，甚至還在當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)里有一些犯罪行為，加深了當(dāng)?shù)氐木用駥?duì)他們的歧視。這樣，形成一種惡性循環(huán)，更是把孩子推向社會(huì)的對(duì)立面。同時(shí)農(nóng)民工子女的居住環(huán)境擁擠、狹小、不衛(wèi)生，特別是學(xué)生缺乏可以靜心學(xué)習(xí)的必要環(huán)境和條件。這對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成長是不利的。
2.農(nóng)民工子女的前期教育相對(duì)落后
由于農(nóng)民工原住地經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，加上所就讀學(xué)校絕大部分規(guī)模偏小，學(xué)生又散落各地。因此，不管是辦學(xué)條件，還是學(xué)校管理、師資水平，與市區(qū)學(xué)校存在較大的差距，體現(xiàn)在教育質(zhì)量上是非常明顯的，基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)。在教學(xué)中，發(fā)現(xiàn)插班中、高年級(jí)的卻不會(huì)漢語拼音、不會(huì)拼讀，寫的字不成形，作文無從下手，有的作文交上來也不過三五句；在數(shù)學(xué)上，連筆算都過不了關(guān)，更不要說什么應(yīng)用題的審題、列式，幾何知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握了。在教育質(zhì)量上，農(nóng)民工子女與當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生相比，差距懸殊，給了學(xué)校非常沉重的難題。
3.家庭教育的缺失
有專家曾經(jīng)說過，沒有親情的教育是殘缺的教育，而父母的關(guān)愛是其他任何親情都無法替代的。農(nóng)民工子女的父母本身的文化水平不高，又忙于生計(jì)，既沒有閑暇時(shí)間有意識(shí)地、系統(tǒng)地培養(yǎng)孩子良好的行為習(xí)慣、生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，也沒有多少能力全面地塑造孩子良好的思想品質(zhì)。父母日出而出、夜深而歸，或者一日三餐，來去匆匆，和自己的孩子說不上幾句話。這些孩子瘦弱的肩膀不但要挑起料理自己生活的擔(dān)子，還要照顧比自己年幼的弟妹，“上學(xué)背書包、放學(xué)背弟妹”，對(duì)他們而言是家常便飯。農(nóng)民工忽視了他們的孩子還是需要引導(dǎo)、需要教管的渴望關(guān)愛的未成年人！
結(jié)合調(diào)查和班主任的家訪，我們了解到農(nóng)民工大多工作不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，沒有固定場所，多數(shù)臨時(shí)租房居住。有的租住地離學(xué)校較遠(yuǎn)，學(xué)生上學(xué)不方便，學(xué)校與家庭的聯(lián)系也不方便。這些均造成學(xué)校教育與家庭教育不能很好的結(jié)合。
二、有針對(duì)性地對(duì)務(wù)工人員子女進(jìn)行心理輔導(dǎo)
（一）高度重視農(nóng)民工子女的心理健康問題，采取具有針對(duì)性的教育措施
1.要真誠地愛每一個(gè)學(xué)生。白居易說過：“感人心者，莫先乎情?！睈凼墙逃那疤?，作為教師，首先要端正思想，“脫下有色眼鏡”，努力走進(jìn)農(nóng)民工子女的心靈世界，對(duì)他們“多關(guān)愛一點(diǎn)，多理解一點(diǎn)，多幫助一點(diǎn)，多寬容一點(diǎn)”，用真誠的心去和他們建立一種友好、平等的關(guān)系。讓他們明白老師心中永遠(yuǎn)有他們的位置，老師永遠(yuǎn)都在關(guān)注他們。“親其師而信其道。”當(dāng)我們以平易近人的姿態(tài)同他們共享喜怒哀樂，以真誠善良的心靈為其示范領(lǐng)航時(shí)，他們自然就會(huì)消除恐懼、自卑的心理，主動(dòng)地向我們吐露心跡、敞開心扉地親近我們，從而接受我們的教育。實(shí)施農(nóng)民工子女入學(xué)的關(guān)愛行動(dòng)，讓農(nóng)民工子女也享受學(xué)籍管理政策，減少繁瑣的學(xué)籍入籍手續(xù)，在學(xué)生干部競選等與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對(duì)待。教師在教學(xué)實(shí)踐中做到教學(xué)公平，用同樣的態(tài)度和期望來看待農(nóng)民工子女，熱愛和關(guān)心每一個(gè)農(nóng)民工子女，對(duì)他們充滿信心和希望。在對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)、評(píng)選優(yōu)秀學(xué)生、參與競賽選拔等活動(dòng)中，將民工子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等看待。同時(shí)，教育本地學(xué)生與他們交朋友，真誠對(duì)待這些外地同學(xué)，在言語、行為上不歧視他們，熱情地幫助他們解決生活、學(xué)習(xí)上的困難。
2.要在班主任工作中增設(shè)農(nóng)民工子女心理教育內(nèi)容。班主任不僅需要了解班級(jí)內(nèi)農(nóng)民工子女的一般情況，而且應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注他們的思想動(dòng)態(tài)、情緒變化和心理需求，增加情感投入，讓他們感受到集體的溫暖和心理歸屬感，把農(nóng)民工子女的心理健康教育作為班主任日常工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié). 學(xué)校還可開設(shè)心理教育課程，我們知道，在學(xué)校教師是解決農(nóng)民工子女心理問題的主力軍，教師可以通過談心法、情境再現(xiàn)法、榜樣示范法、講座輔導(dǎo)法等方法，對(duì)農(nóng)民工子女進(jìn)行科學(xué)的心理輔導(dǎo)。如對(duì)不自信的學(xué)生，我們首先采用激勵(lì)的方法增強(qiáng)他們的自信，學(xué)校開展每月創(chuàng)五星活動(dòng)，讓學(xué)生自已推選你認(rèn)為表現(xiàn)優(yōu)秀的同學(xué)，可以是學(xué)習(xí)、行為、文明禮貌等方面，然后在掌聲中通過，優(yōu)秀事跡展示在校櫥窗內(nèi)，這可以使許多學(xué)生漸漸地由原來的不自信無言轉(zhuǎn)化為自信。在課堂提問時(shí)，如果學(xué)生回答正確，可以讓全班同學(xué)給他們熱烈掌聲，增強(qiáng)學(xué)生當(dāng)眾發(fā)言的勇氣。
（二）充分利用各種社會(huì)資源，協(xié)調(diào)各方面力量關(guān)愛農(nóng)民工子女心理健康問題
關(guān)鍵詞：留守子女；教育；寄宿制學(xué)校；流動(dòng)人口
在中國，自上世紀(jì)八十年代起，農(nóng)村流動(dòng)人口數(shù)量就一直呈遞增的趨勢，隨之所帶來的留守子女?dāng)?shù)量也是逐年遞增。由于農(nóng)民工子女的“留守”，外出打工父母對(duì)他們的教育出現(xiàn)了或多或少的缺失，農(nóng)村留守子女在思想品德、學(xué)業(yè)、行為習(xí)慣、身心健康等方面的也出現(xiàn)了這樣或那樣的問題。孩子是祖國的未來，他們受教育的程度和質(zhì)量直接關(guān)系到國家的發(fā)展，探索出適應(yīng)農(nóng)村留守子女現(xiàn)狀的教育模式，從根本上解決農(nóng)村留守子女的教育問題，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、日益突出的留守子女及教育問題要求構(gòu)建切實(shí)可行的解決途徑
（一）留守子女概念及其現(xiàn)狀
留守子女，從其內(nèi)涵上講，學(xué)術(shù)界一般將其界定為父母一方或雙方在外打工而被留在家鄉(xiāng)生活和學(xué)習(xí)、需要他人照顧的16周歲以下的孩子。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2006年底，中國已有2200萬的留守子女，占到農(nóng)村同齡人口的20%左右。隨著國家“兩免一補(bǔ)”政策的落實(shí)，部分隨父母到工作地就學(xué)的子女也陸續(xù)返回家鄉(xiāng)學(xué)校學(xué)習(xí)。所以，中國留守子女的數(shù)量近幾年都將一直呈現(xiàn)逐步遞增的趨勢。
（二）留守子女教育問題的基本分析
青少年階段的教育不僅是個(gè)人接受文化教育的關(guān)鍵時(shí)期，更是一個(gè)人思想品質(zhì)、身心健康、行為習(xí)慣、興趣愛好、個(gè)性特長等綜合素質(zhì)養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期。在傳統(tǒng)的教育模式中，青少年的思想品質(zhì)、行為習(xí)慣、興趣愛好等教育大部分由父母承擔(dān)。而家庭教育一旦形成缺失，子女教育就會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題。正因?yàn)槿绱?，中國留守子女教育問題越來越嚴(yán)重，并成為全社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。相對(duì)于非留守子女，留守子女教育問題主要表現(xiàn)在留守子女的學(xué)業(yè)、行為習(xí)慣、人際關(guān)系狀態(tài)和興趣愛好的方面所存在的不足（見表1）。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守子女還存在逆反、偏執(zhí)、厭學(xué)、沾染不良嗜好等問題。
（三）留守子女教育問題亟需構(gòu)建切實(shí)可行的解決模式
對(duì)于解決留守子女的教育問題，專家學(xué)者們從很多角度進(jìn)行了有益的探索和研究，提出了多種解決模式?？偨Y(jié)起來，主要有以下幾種：一是政府為主導(dǎo)的解決模式，即由政府成立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)留守子女進(jìn)行相應(yīng)的管理；二是學(xué)校為主體的解決模式，即學(xué)校建立監(jiān)測體系，加強(qiáng)教師對(duì)留守子女的關(guān)愛與引導(dǎo)；三是社會(huì)介入型的解決模式，即利用群團(tuán)和民間力量來解決留守子女的學(xué)習(xí)、身心健康發(fā)展等問題。這些模式在實(shí)踐中發(fā)揮出了一定的作用。但由于這些模式過于宏觀，甚至有的只停留在文件上，難以切實(shí)地解決問題。
二、建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校是解決留守子女教育的必然選擇
寄宿制學(xué)校可追溯到斯巴達(dá)克時(shí)代的學(xué)校和英國的14世紀(jì)英國公學(xué)，“公學(xué)”（public school）是不折不扣的私立學(xué)校、貴族學(xué)校。20世紀(jì)50年代以來，俄羅斯、歐美陸續(xù)開辦了寄宿制學(xué)校。從我國現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢來看，建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校已經(jīng)成為解決農(nóng)村留守子女教育問題的必然選擇。
（一）建設(shè)寄宿制學(xué)校是改善農(nóng)村教育質(zhì)量的重要途徑
寄宿制學(xué)校是從根本上改善農(nóng)村義務(wù)制階段教育質(zhì)量的“民心工程”。在《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃（2004～2007）》中，建設(shè)寄宿制學(xué)校是改善農(nóng)村教育質(zhì)量的重要途徑，從而真正實(shí)現(xiàn)“提高農(nóng)村人口素質(zhì)，變農(nóng)村人口壓力為人力資源優(yōu)勢，從根本上防范和減少未來貧困人口的發(fā)生”的目標(biāo)。
（二）寄宿制學(xué)校是推廣農(nóng)村中小學(xué)生素質(zhì)教育的有力保障，是彌補(bǔ)家庭教育缺失的重要途徑
寄宿制學(xué)校實(shí)行全日制、封閉式管理，學(xué)生每天24小時(shí)在校。校園是寄宿學(xué)生的家園，教室、學(xué)生公寓、課外活動(dòng)場所都是他們接受教育的課堂。由于寄宿制學(xué)校這些的特點(diǎn)，它成為當(dāng)前農(nóng)村實(shí)施素質(zhì)教育的有力保障，也在很大程度上彌補(bǔ)家庭教育缺失所帶來的不利影響。
1、通過學(xué)生寄宿的方式，有利于真正在農(nóng)村地區(qū)將素質(zhì)教育全面推廣開去。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的山區(qū)學(xué)校教師的住宿條件差，老師來匆匆，去匆匆。除了基礎(chǔ)科目，學(xué)生綜合素質(zhì)及能力培養(yǎng)是無暇顧及的。從教育的目標(biāo)要求出發(fā)，學(xué)生不僅在學(xué)業(yè)上，更應(yīng)在德、體、美、勞等多方面得到全方位的培養(yǎng)和發(fā)展。而寄宿則保障了學(xué)生在校的時(shí)間，為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供了條件。
2、寄宿制學(xué)校是彌補(bǔ)家庭教育缺失的較好方式。寄宿學(xué)校實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候封閉式管理，學(xué)生與老師、同學(xué)交流的機(jī)會(huì)多，且他們處在同一年齡段，相互學(xué)習(xí)與彼此促進(jìn)的意識(shí)強(qiáng)，有利于他們良好的生活習(xí)慣及愛好興趣的培養(yǎng)，從而彌補(bǔ)家庭教育缺失所帶來的不利影響。
3、寄宿學(xué)校為留守子女提供了最可依賴的親人。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守子女最大的一個(gè)問題就是他們的孤獨(dú)。當(dāng)他們?cè)趯W(xué)習(xí)與生活上遇到困難，最為苦惱的就是沒有可依賴的人。比較于非留守子女，無論是學(xué)習(xí)方面，還是生活方面，留守子女都更多地依賴于他們的老師。
三、當(dāng)前建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校中面臨的問題
建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校是國家“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃的主要措施之一。自2004年起，國家拿出近百億的資金建設(shè)西部地區(qū)的農(nóng)村寄宿學(xué)校就，取得了一定的成效。但相對(duì)于解決越來越突出的留守子女的教育問題而言，農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)仍面臨很多問題：
（一）社會(huì)對(duì)小學(xué)階段實(shí)行寄宿制認(rèn)識(shí)不充分，思想上準(zhǔn)備不足
一直以來，我國寄宿制學(xué)校在初高中以上階段發(fā)展。在小學(xué)階段發(fā)展緩慢，甚至沒有得到發(fā)展。對(duì)如何在農(nóng)村辦寄宿制小學(xué)這個(gè)問題，社會(huì)對(duì)之關(guān)注不夠，理論探討與研究不足。以至于在留守子女早已不是一個(gè)新生事物的今天，對(duì)寄宿制學(xué)校這一途徑，社會(huì)認(rèn)識(shí)不足，思想準(zhǔn)備不夠。
（二）硬件設(shè)施嚴(yán)重缺乏
由于種種原因，農(nóng)村寄宿制學(xué)校發(fā)展緩慢，為學(xué)生提供寄宿的硬件設(shè)施嚴(yán)重不足。在調(diào)查的地區(qū)，有近80%以上的學(xué)校沒有學(xué)生寄宿的基本設(shè)施。而有的一部分，條件非常有限，學(xué)生住宿、生活、課外活動(dòng)等場所及設(shè)施嚴(yán)重不足。在部分山區(qū)的農(nóng)村學(xué)校，不僅沒有學(xué)生的寄宿設(shè)施，也沒有老師的住宿設(shè)施。
（三）師資力量不能適應(yīng)寄宿制學(xué)校的要求
從現(xiàn)有農(nóng)村學(xué)校來看，師資力量更多地集中在如何指導(dǎo)學(xué)生的“學(xué)”上。而寄宿制要求教師在完成教學(xué)的基礎(chǔ)上，更多地是關(guān)注學(xué)生身心健康，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，訓(xùn)練學(xué)生社會(huì)交往能力，以及發(fā)展他們良好的興趣愛好等。從調(diào)查的情況來看，農(nóng)村小學(xué)的師資以大專和師范為主體。他們大多以語文、數(shù)學(xué)的教學(xué)為主要工作，而藝體類知識(shí)對(duì)他們來說都是空白。不得不說，目前農(nóng)村學(xué)校的師資力量難以達(dá)到的寄宿制學(xué)校的要求。
（四）農(nóng)村學(xué)校的管理水平和能力亟待改善和提高
一般寄宿學(xué)校實(shí)行“三段管理”，即把學(xué)生一天24小時(shí)分成三段，由班主任、興趣指導(dǎo)老師和生活老師分別負(fù)責(zé)。但從現(xiàn)有農(nóng)村學(xué)校管理內(nèi)容來看，除了“學(xué)”的指導(dǎo)以外，“住”、“行”、“食”方面的管理基本上是一片空白，沒有相應(yīng)的制度，也沒有相應(yīng)的工作機(jī)制。所以，農(nóng)村寄宿制學(xué)校的學(xué)生心理健康管理、業(yè)余生活管理、行為習(xí)慣管理、食品安全管理以及相關(guān)管理方面的水平和能力都亟待改善和提高。
四、建立農(nóng)村寄宿制學(xué)校的對(duì)策與建議
（一）國家應(yīng)高度關(guān)注農(nóng)村留守子女的教育問題
在推行《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃》的基礎(chǔ)上，應(yīng)將農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)放在首位，加大國家對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)的投入力度，建立起國家投入義務(wù)制階段的長效機(jī)制，從根本上解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校硬、軟件建設(shè)上不足的問題。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的硬件建設(shè)
近年來，各級(jí)政府也在加大寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，中央和地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校2400多所。但相對(duì)于我國農(nóng)村上千萬的留守子女來講，只是杯水車薪。按照《國家西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目學(xué)校管理暫行辦法》的規(guī)定，縣級(jí)人民政府及其教育行政部門應(yīng)切實(shí)履行好布局、規(guī)劃及配置的職責(zé)，對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校所需的教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃和建設(shè)，以保障學(xué)生寄宿所需的硬件設(shè)備。
（三）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，完善師資隊(duì)伍體系
寄宿制學(xué)校不僅要有教學(xué)質(zhì)量過得硬的老師，還需要教師對(duì)留守子女學(xué)生有愛心，能進(jìn)行生理和心理健康、文化藝術(shù)、興趣愛好、行為習(xí)慣、社會(huì)交往等方的教育與培養(yǎng)，所以應(yīng)形成文化課教師、課余輔導(dǎo)教師和生活教師為主體的師資隊(duì)伍?？梢岳么髮W(xué)師范生的實(shí)習(xí)、支教等方式進(jìn)行一定的彌補(bǔ)。對(duì)現(xiàn)有教師進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，使之適應(yīng)當(dāng)前寄宿制學(xué)校的要求。
（四）提升農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理水平和能力
從某種意義上講，義務(wù)制階段的教育，對(duì)學(xué)生的管理比教學(xué)更為重要。一是應(yīng)提升管理者的管理水平和能力。一位好校長，一個(gè)好的管理機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)的關(guān)鍵。應(yīng)有對(duì)實(shí)施寄宿制學(xué)校的管理人員進(jìn)行培養(yǎng)的機(jī)制，使之適應(yīng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的要求。二是完善管理制度和管理體系。學(xué)生的安全是第一位的，要從日常生活、學(xué)習(xí)、課外活動(dòng)、食品衛(wèi)生等建立完善的管理制度和管理體系，以實(shí)現(xiàn)寄宿制學(xué)校發(fā)展的要求。三是完善監(jiān)督體系。寄宿制學(xué)校是一項(xiàng)“民心工程”，學(xué)校建設(shè)、管理、收費(fèi)等問題將成為社會(huì)關(guān)注的問題。通過建立完善的監(jiān)督體系，以保障好事做好，實(shí)事做實(shí)。
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