時(shí)間：2023-12-19 11:28:07
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關(guān)鍵詞：垃圾焚燒 垃圾分類 二噁英 對(duì)策 建議
中圖分類號(hào)：x799 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1007-3973（2013）006-133-02
1 生活垃圾處理的問題
隨著我國城鎮(zhèn)化步伐加快，人口不斷聚集，近年來城市生活垃圾成為一大“城市病”?！安“Y”主要體現(xiàn)在：生活垃圾數(shù)量激增，管理體系不健全，處理能力相對(duì)不足，部分處理設(shè)施建設(shè)水平和運(yùn)行質(zhì)量不高，配套設(shè)施不齊全，存在污染隱患，影響環(huán)境與社會(huì)穩(wěn)定。
1.1 生活垃圾數(shù)量急劇增長
2005年全國設(shè)市城市和縣城生活垃圾產(chǎn)量約為1.86億噸，截至2010年底，全國設(shè)市城市和縣城生活垃圾年清運(yùn)量2.21億噸，增長速度驚人。以南京市為例，全市每天產(chǎn)生5000多噸生活垃圾，且每年以超過10%的速度增長?，F(xiàn)有的三個(gè)垃圾填埋場(chǎng)的還有兩年就要全部填滿，南京正遭遇著“垃圾圍城”。而在全國，已有2/3的大中城市面臨和南京同樣的局面，最嚴(yán)重的1/4的城市已沒有合適的填埋場(chǎng)所。
1.2 生活垃圾分類回收體系極不成熟
垃圾分類回收是垃圾處理的重要環(huán)節(jié)，可使得資源再利用，垃圾減量，后續(xù)處理成本降低。而目前國內(nèi)的垃圾分類回收尚處于市場(chǎng)自發(fā)狀態(tài)，由群眾和企業(yè)自發(fā)形成的利益鏈驅(qū)動(dòng)，缺乏政府的主動(dòng)推導(dǎo)和有效指導(dǎo)。政府缺乏對(duì)垃圾分類的長遠(yuǎn)規(guī)劃，投入嚴(yán)重不足，回收體系不完整，整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系極不成熟，“分類收集、混合運(yùn)輸、處理”的問題始終得不到根本解決。
1.3 生活垃圾處理方法落后
我國目前城鎮(zhèn)生活垃圾處理中：填埋法占77%、焚燒法占20%、其他法占3%，根據(jù)《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）要求，到2015年，全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力達(dá)到無害化處理總能力的35%以上，其中東部地區(qū)達(dá)到48%以上。
目前填埋法采用最為廣泛，技術(shù)難度低、占地面積大、對(duì)空氣、土壤和水環(huán)境二次污染嚴(yán)重、不能實(shí)現(xiàn)垃圾“3r”（減量化、再利用、再循環(huán)）原則。
堆肥法利用甚少，該方法利用微生物分解垃圾中的有機(jī)物，將剩余殘?jiān)米鞣柿?，但該法需要垃圾中有機(jī)物含量高，不適合現(xiàn)在生活垃圾混合收集處理的現(xiàn)狀，且建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用比填埋法高，產(chǎn)品肥效低，生產(chǎn)周期長，處理垃圾數(shù)量有限。
1.4 生活垃圾焚燒法社會(huì)爭議大
國家重點(diǎn)推薦和扶持的焚燒法，近年來在全國各地均引起了市民的強(qiáng)烈關(guān)注與質(zhì)疑。這主要是由于其焚燒產(chǎn)物中含有sox、nox、hcl、粉塵和殘?jiān)械闹亟饘?，特別是氧化反應(yīng)產(chǎn)生的劇毒有機(jī)物二噁英。二噁英是毒性最大的化合物之一，屬于持久性污染物，有強(qiáng)致癌、致畸、致突變性，且設(shè)備與監(jiān)測(cè)手段有限。我國對(duì)此制定了《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)加以控制，但一整套管理體系尚待健全。
2 生活垃圾焚燒的優(yōu)缺點(diǎn)分析
2.1 焚燒法的優(yōu)點(diǎn)
（1）占地面積小。在相同處理量下，垃圾焚燒設(shè)施占地面積是填埋場(chǎng)的幾十分之一，是堆肥廠的幾分之一，在土地資源緊張地區(qū)很有必要。
（2）減量化明顯。垃圾焚燒后留下的灰分只有10%左右。
（3）無害化徹底。高溫使垃圾中的病菌死亡、有害及惡臭物質(zhì)分解。
（4）資源化實(shí)現(xiàn)。垃圾燃燒產(chǎn)生的高溫?zé)煔饪捎糜诎l(fā)電、供熱等，實(shí)現(xiàn)了廢熱利用，能源回收。
（5）可就近處理。當(dāng)焚燒技術(shù)成熟，污染控制恰當(dāng)時(shí)，可在較小范圍內(nèi)設(shè)置垃圾焚燒廠，免去了長途運(yùn)輸垃圾。
2.2 焚燒法的缺點(diǎn)
（1）單位垃圾處理投資造價(jià)、運(yùn)行費(fèi)用高。
（2）設(shè)備復(fù)雜，技術(shù)難度高。
（3）大氣污染防治難度大。
（4）處理靈活性低。處理量固定，對(duì)垃圾熱值有要求。
（5）需要預(yù)處理。
由此可見，焚燒法具有填埋法、堆肥法無法企及的優(yōu)勢(shì)，對(duì)土地緊張、能源短缺、經(jīng)濟(jì)能力較好的地區(qū)有很大吸引力。那么避免上述缺點(diǎn)，攻克技術(shù)難關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，焚燒法在我國應(yīng)有廣闊的發(fā)展前景。
3 目前焚燒法帶來的污
來源
3.1 二噁英產(chǎn)生途徑
（1）在含氯塑料的焚燒過程中，焚燒溫度低于800℃，含氯垃圾不完全燃燒產(chǎn)生氯苯，極易生成二噁英。
（2）其他含氯、含碳物質(zhì)如紙張、木制品、食物殘?jiān)冉?jīng)過銅、鈷等金屬離子的催化作用不經(jīng)氯苯生成二噁英。
3.2 焚燒產(chǎn)物中的其他有害物質(zhì)的產(chǎn)生途徑
（1）廢氣中的氣態(tài)污染物以sox、nox、hcl、hf為主。其中hcl、hf來源于生活垃圾中的含氯和含氟物質(zhì)的分解，含氯塑料是主要來源之一。sox來源于含硫生活垃圾的高溫氧化過程。nox來源于高溫焚燒過程中n2和o2的氧化反應(yīng)。
（2）殘?jiān)械闹亟饘?，主要來源于電子產(chǎn)品等重金屬及其化合物的蒸發(fā)。
4 生活垃圾焚燒法實(shí)施的對(duì)策與建議
4.1 完善的垃圾分類管理是垃圾焚燒的前提
對(duì)于焚燒法，前期良好的垃圾分類可以使送去焚燒廠的垃圾組分更單一，更利于控制燃燒，完善的垃圾分類管理是垃圾焚燒的前提條件。具體來說有以下三方面的益處：
（1）去除混雜在生活垃圾中的有害廢棄物。
（2）去除燃燒易產(chǎn)生有害物質(zhì)的垃圾。《限塑令》必須深入貫徹落實(shí)；規(guī)劃中也特別強(qiáng)調(diào)，到2015年，在50%的設(shè)區(qū)城市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處理。 （3）提高生活垃圾的熱值，利于控制燃燒溫度，避免產(chǎn)生二噁英。
發(fā)達(dá)國家城市生活垃圾資源化已進(jìn)入綜合利用階段，資源化利用率在60% 以上，而我國尚不到5%。例如垃圾分類管理最為突出的日本，按垃圾性質(zhì)分類處理，按時(shí)間不同回收垃圾，在立法、管理、國民教育層面都將垃圾分類執(zhí)行的十分細(xì)致。
我國目前正在全面推進(jìn)生活垃圾分類試點(diǎn)，垃圾分類回收可使資源再利用，垃圾減量，后續(xù)轉(zhuǎn)運(yùn)、處理成本降低。
4.2 生活垃圾焚燒應(yīng)因地制宜，不可一概而論
綜合生活垃圾焚燒的優(yōu)勢(shì)與缺點(diǎn)，我們認(rèn)識(shí)到此技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)該因地制宜，不可一概而論。適用地區(qū)應(yīng)符合以下幾個(gè)條件：
（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、土地緊張。
（2）城市垃圾管理體系成熟，垃圾分類完善，管理人員素質(zhì)高。
（3）垃圾熱值發(fā)到焚燒要求。
而在其他地區(qū)，則應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、自然狀況制定適合的垃圾處置長期規(guī)劃，選擇填埋或堆肥等其他處理方式。
4.3 生活垃圾焚燒應(yīng)分階段實(shí)施，不可一蹴而就
《規(guī)劃》中要求，到2015年，在全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)生活垃圾分類試點(diǎn)，各?。▍^(qū)、市）建成一個(gè)以上生活垃圾分類示范城市。生活垃圾焚燒項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)與垃圾分類的步驟協(xié)調(diào)，在有條件的垃圾分類建成地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施，并為后續(xù)符合條件的地區(qū)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
4.4 抓緊形成適合我國生活垃圾特性的焚燒技術(shù)
生活垃圾焚燒發(fā)電之所以發(fā)展較慢，主要是受技術(shù)或工藝問題的制約。我國目前需要重點(diǎn)推動(dòng)減少二噁英產(chǎn)生技術(shù)和飛灰無害化處置利用技術(shù)。
燃燒廢氣主要解決的是二噁英的產(chǎn)生。二噁英產(chǎn)生的溫度范圍在200-600℃，當(dāng)燃燒溫度大于800℃時(shí)二噁英發(fā)生分解。但當(dāng)溫度降至800℃以下時(shí)，一部分在高溫中分解的二噁英會(huì)通過各種方式重新生成二噁英。而在850℃停留2秒以上可以使絕大部分二噁英分解，這也是垃圾焚燒爐技術(shù)中的一個(gè)重要指標(biāo)。在爐內(nèi)添加石灰石可以脫硫脫氯，減少sox和二噁英的產(chǎn)生。
我國目前采用的焚燒技術(shù)主要是從發(fā)達(dá)國家引進(jìn)的爐排爐技術(shù)和自主產(chǎn)權(quán)的流化床技術(shù)。爐排爐技術(shù)投資造價(jià)高，適合發(fā)達(dá)國家分類良好、成分簡單、熱值高的垃圾，卻不太適合我國目前的生活垃圾成分復(fù)雜、水分高、熱值低的特性。流化床焚燒爐在使用時(shí)可以添加輔助燃料，對(duì)垃圾適應(yīng)性較好，在垃圾熱值不高且季節(jié)波動(dòng)較大的地區(qū)，適宜選擇流化床焚燒爐。流化床焚燒爐由于起停爐時(shí)間短，尾氣中二噁英較易控制，但其產(chǎn)生的飛灰是爐排爐的3-4倍。
目前，美國、德國、日本等國的環(huán)保部門推薦的生活垃圾焚燒飛灰處理技術(shù)為熔融處理。熔融處理對(duì)二噁英的分解率為99.77%，分解法使二噁英分子內(nèi)的化學(xué)鍵斷裂，徹底消除污染。
4.5 加快生活垃圾焚燒管理體系建設(shè)
（1）我國應(yīng)加快生活垃圾焚燒管理體系建設(shè)，抓緊出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃。
（2）健全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)以人民群眾生活環(huán)境健康為出發(fā)點(diǎn)。
（3）厘清政府職能部門責(zé)任分工，理順工作機(jī)制，防止多頭管理，出現(xiàn)管理真空。
（4）嚴(yán)審生活垃圾焚燒項(xiàng)
目的立項(xiàng)與審批，應(yīng)切實(shí)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要。
（5）提高相關(guān)污染物監(jiān)測(cè)能力，做到監(jiān)督監(jiān)測(cè)檢查有據(jù)，企業(yè)自測(cè)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確。
（6）加大對(duì)生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)的政策扶持，加快技術(shù)革新與應(yīng)用。
（7）完善事故應(yīng)急預(yù)案，避免事故性污染物排放。
（8）正確宣傳引導(dǎo)，改變公眾對(duì)垃圾焚燒技術(shù)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
5 總結(jié)
綜上所述，生活垃圾焚燒法在我國目前還存在較多問題，但其卓越的減量化、無害化性能使其有著廣闊的發(fā)展前景。我們應(yīng)該謹(jǐn)慎對(duì)待此類項(xiàng)目的實(shí)施，加快生活垃圾管理體系建設(shè)，填補(bǔ)政府垃圾管理制度缺位，以推行垃圾分類為先導(dǎo)，切實(shí)規(guī)范好生活垃圾處理的問題，解決我國目前的生活垃圾處理負(fù)擔(dān)。
參考文獻(xiàn)：
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［關(guān)鍵詞］日本人 垃圾處理 生活 節(jié)約意識(shí) 啟示
［中圖分類號(hào)］X705［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1009-5349（2011）06－0016－02
一、日本垃圾處理的現(xiàn)狀
自古以來，日本的資源就很貧乏，因此，日本人一直具有高度的節(jié)約意識(shí)，并且以提高能源利用率來節(jié)約能源。在日本，從政府的政策到國民的生活各方面都反映出了良好的節(jié)約意識(shí)。與此同時(shí)，這樣做不但能節(jié)約能源，而且，可以達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。至今為止，他們已經(jīng)達(dá)到了令世界矚目的成果。尤其是對(duì)垃圾的高度詳細(xì)的分類和有效利用。
日本的垃圾分類根據(jù)地區(qū)不同開始的時(shí)間也不同，大約19世紀(jì)七八十年代開始，當(dāng)時(shí)只分為報(bào)紙、雜志、瓶、罐等7類，現(xiàn)在則細(xì)分為17類，比如說瓶類還可以分為無色瓶、茶色瓶、其他瓶等等。不僅如此，由于瓶子的蓋子和標(biāo)簽以及瓶子本身的燃燒率不同，在扔瓶子的時(shí)候需要把蓋子，標(biāo)簽和瓶子分開扔。并且這些被細(xì)分的垃圾，一般在處理的時(shí)候又被分為可燃垃圾、不可燃垃圾、報(bào)紙和紙箱、雜志和廢紙、舊衣物、有害垃圾等。另外，一些可以回收的垃圾還需要處理一下才能送走，例如，舊報(bào)紙要放整齊并捆好，一些瓶瓶罐罐要清洗干凈，一些白色餐盒也需要洗干凈。有的地區(qū)還需要把洗干凈的飯盒送回超市。并且城市和地區(qū)的不同，扔這幾種垃圾的時(shí)間也不同。比如說，東京都八王子市扔垃圾的時(shí)間。周一，不可燃垃圾和有害垃圾。周二可燃垃圾和瓶罐。周三，報(bào)紙和紙箱。周四，雜志和廢紙。周五，可燃垃圾和塑料瓶。周六，舊衣服。周日休息。并且，不同垃圾也需要裝進(jìn)不同顏色的塑料袋子，還以東京都八王子為例，在八王子市，放不可燃垃圾要用黃色的塑料袋子，裝可燃垃圾要用藍(lán)色的塑料袋子。
在完成垃圾分類這一工作之后，市民還需要把垃圾送到小區(qū)指定的垃圾點(diǎn)去。一般情況下，大家都會(huì)將垃圾放在各自小區(qū)指定的回收點(diǎn)里，再由相關(guān)部門統(tǒng)一來回收。在垃圾回收點(diǎn)可以看到每位來扔垃圾的人都遵守著同樣的垃圾分裝規(guī)則。并且，在日本的垃圾回收點(diǎn)也非常干凈，更不會(huì)出現(xiàn)臭氣熏天的現(xiàn)象。在這里垃圾袋的上面一般都蒙上了一個(gè)網(wǎng)罩，以盡量保持垃圾回收點(diǎn)的清潔，而收放網(wǎng)罩等工作就是由當(dāng)?shù)氐募彝磔喠髫?fù)責(zé)的。
每天八點(diǎn)半之前，居民們會(huì)把垃圾投放到指定地點(diǎn)，在這之后的一個(gè)多小時(shí)中，垃圾車會(huì)分別將不同種類的垃圾取走，并送到相關(guān)的地點(diǎn)去處理。在這天上午的九點(diǎn)到十點(diǎn)之間，一般能看到十幾輛運(yùn)送不同垃圾的垃圾車。
二、特殊的垃圾處理中心
位于大阪舞洲島上的舞洲垃圾處理廠，外表極像安徒生童話里的美麗莊園，但內(nèi)部卻是從事城市垃圾處理工作的。
初次來到舞洲垃圾處理廠的外國人，都會(huì)對(duì)面前色彩斑斕的建筑發(fā)出巨大的疑問，它究竟是用來干什么的呢？這個(gè)地方的口號(hào)定為科技和藝術(shù)的高度結(jié)合，當(dāng)初建這個(gè)垃圾處理中心的時(shí)候大阪市民也是議論紛紛，怎么能把垃圾處理中心建成這樣呢？這個(gè)垃圾處理中心是用增值盈利的部分來建成的，因此很多市民說一個(gè)垃圾處理廠干嗎請(qǐng)澳大利亞設(shè)計(jì)師把它設(shè)計(jì)得那么漂亮。但是走進(jìn)去就會(huì)發(fā)現(xiàn)，它不僅外表華麗，里頭的內(nèi)容也是實(shí)實(shí)在在的。
舞洲工場(chǎng)雖然是一個(gè)垃圾收集廠和大型垃圾處理廠，但工場(chǎng)的二樓和三樓都對(duì)外開放，市民和游客可以自由地進(jìn)入?yún)⒂^，因而也成了一個(gè)著名的旅游景點(diǎn)。走在這個(gè)工場(chǎng)的走廊里，你會(huì)發(fā)現(xiàn)像進(jìn)入了森林一樣，而且要特別注意的是，里面有很多專門為兒童設(shè)計(jì)，介紹環(huán)保知識(shí)的大屏幕，從這些獨(dú)特的設(shè)計(jì)就可以看出，日本人環(huán)保教育從娃娃抓起的良苦用心。據(jù)該工場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹：在設(shè)計(jì)的時(shí)候，考慮到小學(xué)四年級(jí)的課程就有垃圾環(huán)保的內(nèi)容，為了教育小學(xué)生關(guān)注環(huán)境問題，在設(shè)計(jì)上特別重視引起孩子們的興趣。
舞洲垃圾處理中心既是一個(gè)印鈔機(jī)，又是一個(gè)兒童科技館。首先，之所以說它是印鈔機(jī)是因?yàn)樗F(xiàn)在發(fā)電達(dá)到了21990千瓦，也就是說它現(xiàn)在的發(fā)電量能供家庭用的吸塵器―一個(gè)大約500瓦，共44000多部同時(shí)使用。他不僅提供自己用電，而且還能賣出去很多電，每年可以賣出6億日元，相當(dāng)于1000多萬人民幣。所以，它的收入是非?？捎^的，像一個(gè)印鈔機(jī)。
它同時(shí)又被稱為兒童科技館。它將所有垃圾處理環(huán)節(jié)進(jìn)行了透明化的密封，然后在建起了一個(gè)系統(tǒng)的科普觀摩走廊，不僅美觀清潔，而且各種關(guān)于環(huán)保的科普動(dòng)漫琳瑯滿目，很受兒童和家長的歡迎。針對(duì)兒童心理進(jìn)行的研究和設(shè)計(jì)，可以讓孩子親身體驗(yàn)垃圾處理的流程，使其產(chǎn)生濃厚的興趣。不僅兒童自己學(xué)會(huì)垃圾分類處理，還會(huì)督促自己的父母做好垃圾分類。
總之，這家垃圾處理中心，可以將所有城市生活垃圾進(jìn)行百分之百的無害化處理，最后各種各樣的再生產(chǎn)品，或者干脆變成了無害的灰土回歸大地。舞洲垃圾處理中心可以看出日本對(duì)垃圾處理的高度重視和技術(shù)水準(zhǔn)之高。
三、日本垃圾分類的原因與垃圾分類意識(shí)
眾所周知，日本是一個(gè)國土面積僅有37.788萬平方公里、人口約1.2億的東亞島國，然而，日本卻是世界經(jīng)濟(jì)大國。日本是世界貿(mào)易大國，也是極度依賴進(jìn)口的國家。作為僅次于美國的第二大能源消費(fèi)國，日本的資源卻極其匱乏，所需石油的99.7%、煤炭的97.7%、天然氣的96.6%都需依賴進(jìn)口。同時(shí)，日本在糧食、礦產(chǎn)品等資源方面也在很大程度上依靠進(jìn)口的補(bǔ)給。由于自給率極低，資源安全處于極大的風(fēng)險(xiǎn)之中，強(qiáng)烈的資源危機(jī)意識(shí)驅(qū)使歷屆日本政府以戰(zhàn)略的眼光來看待資源短缺問題，制定和實(shí)施了一系列資源政策和措施。
并且在日本經(jīng)濟(jì)高度成長時(shí)期，日本也出現(xiàn)了大氣污染，水污染等以破壞環(huán)境為代價(jià)的悲慘經(jīng)歷，因此，近年來，日本政府致力于垃圾處理，通過廢品回收再利用來減少對(duì)能源的消耗，并且如果生產(chǎn)出來的產(chǎn)品本身就環(huán)保的話，就更能減少對(duì)環(huán)境的污染了，如今越來越多的日本企業(yè)紛紛研發(fā)綠色節(jié)能產(chǎn)品。企業(yè)的發(fā)展必須與環(huán)保同行，這是時(shí)代對(duì)國家和企業(yè)提出的要求。垃圾處理同樣也是日本發(fā)展的必經(jīng)之路，更是時(shí)展的需要。
1974年在整個(gè)東京市開始實(shí)施可燃垃圾和不可燃垃圾的分類收集。在這場(chǎng)垃圾戰(zhàn)中，分類收集可以看做是要求每一個(gè)人都要對(duì)日常生活中出現(xiàn)的垃圾加以關(guān)注的開始。當(dāng)時(shí)，正好伴隨著放棄經(jīng)濟(jì)高速增長期出現(xiàn)的物質(zhì)追求，開展了廢紙回收等種種廢紙?jiān)偕眠\(yùn)動(dòng)，閑置品交換運(yùn)動(dòng)。與這些運(yùn)動(dòng)一起，垃圾分類處理問題在社區(qū)的合作關(guān)系中依然占據(jù)重要位置。
垃圾處理問題對(duì)于自治團(tuán)體來說是極其重要的行政項(xiàng)目。同時(shí)對(duì)于居民自身來說，在與鄰里交往過程中雖然無大妨礙，卻又是不可忽視的事情。在公共住宅、公寓中雖然居民生活的幾乎所有方面都得到了合理設(shè)計(jì)，以便能夠以家庭為單位相互獨(dú)立發(fā)揮作用，但惟有垃圾處理的問題如果沒有共同意識(shí)就難以解決，從而遺留下來。
四、參考與啟示
當(dāng)今社會(huì)，困擾人類的問題越來越多，垃圾的分類和處理也成為了困擾許多環(huán)保家的棘手問題。要知道，現(xiàn)在地球有將近六十一億的人口，每天就算每個(gè)人只產(chǎn)生一克的垃圾，這個(gè)垃圾的處理問題也是異常嚴(yán)峻的?？墒敲總€(gè)人不可能每天只產(chǎn)生一克的垃圾，這是不現(xiàn)實(shí)的，所以垃圾的處理也成為一個(gè)“燙手山芋”，大家都在為這個(gè)問題想對(duì)策。在垃圾處理方面，科學(xué)家們一邊致力于開發(fā)新的環(huán)保商品，另一邊在努力解決垃圾排放問題。
在垃圾處理方面，一個(gè)很好的方法就是分類處理垃圾。中國作為一個(gè)世界大國，我們更應(yīng)該發(fā)揮本國在國際上的作用，去盡可能解決這個(gè)問題。更為了能更好地利用資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我們?cè)诠?jié)能的同時(shí)也應(yīng)該從各方面回收利用資源。在我們的日常生活中，其實(shí)有很多我們隨手就可以做到的事情。例如我們可以用廢棄過期的報(bào)紙來做鉛筆的制作材料，這樣可以減少森林的砍伐量；我們還可以在國民的日常生活中提倡鼓勵(lì)他們使用環(huán)保節(jié)能的材料來代替原本要大量消耗能源的材料。其實(shí)還有更多平常我們就可以做到的事情，即使我們每天只做一件小事，13億人每天的力量也是不可忽視的。
號(hào)稱“不產(chǎn)生肥料垃圾的國家”的日本對(duì)垃圾進(jìn)行了高度詳細(xì)的分類和有效的利用，不僅可以作為改善環(huán)境的重要措施來應(yīng)用，也體現(xiàn)出了日本人的節(jié)約意識(shí)。日本人在日常生活中的種種行為習(xí)慣都以節(jié)約各種資源為出發(fā)點(diǎn)，很好地踐行了“從點(diǎn)滴做起”這句話，很值得我們借鑒和效仿。本文就以上良好的節(jié)約行為進(jìn)行分析和論述，具有雙重的重要意義。而且，為了節(jié)約各種資源，我國必須構(gòu)建節(jié)約型的社會(huì)，這就有必要向日本的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。
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關(guān)鍵詞：AO 組合工藝；垃圾滲濾液；堿度；最優(yōu)參數(shù)
1 概述
生物處理過程中，堿度變化直接影響著氨氮的氧化過程。好氧型自養(yǎng)菌及異養(yǎng)菌在好氧SBR反應(yīng)器內(nèi)處于共存狀態(tài)，兩者分別以無機(jī)碳、有機(jī)碳作為碳源，并在氧化碳源的過程中獲取能量。在一定溶解氧濃度條件下，氨氮被硝化菌氧化為硝酸鹽氮及亞硝酸鹽氮[1-2]。
2 堿度對(duì)處理效果的影響
2.1 堿度狀態(tài)分析
采用酸式指示劑滴定對(duì)滲濾液進(jìn)行堿度分析，試驗(yàn)過程中滴加酚酞溶液未變色，滴加甲基橙溶液變黃，滴定 HCl，溶液變桔紅。說明滲濾液中碳酸鹽含量為0mg/L，其堿度主要由碳酸氫鹽含量造成。兩級(jí)AO組合工藝各反應(yīng)器聯(lián)合運(yùn)行時(shí)，進(jìn)水堿度為17874mgCaCO3/L，相對(duì)于1655mg/L進(jìn)水氨氮，堿度處于過量狀態(tài)（堿度/氨氮比值為10.8）；調(diào)控最佳回流比時(shí)，進(jìn)水堿度在硝化液回流稀釋作用下降至1124mgCaCO3/L，相對(duì)于152mg/L進(jìn)水氨氮，其處于相對(duì)過量狀態(tài)（堿度/氨氮比值為7.4），好氧SBR對(duì)氨氮的去除效果較前者比有明顯提高。在堿度/氨氮比值由3逐漸增至11過程中，各反應(yīng)器pH值變化較為規(guī)律。如圖1所示，相對(duì)于堿度不足或過量兩種情況，堿度充足時(shí)，各反應(yīng)器間的pH值差距最小，pH值變化幅度為0.48。
2.2 堿度對(duì)COD去除效果影響
由圖2可知，在堿度/氨氮比值由3增至11時(shí)，進(jìn)水COD濃度在1445～1588mg/L范圍內(nèi)變化，出水COD濃度保持在42.6～68.1mg/L，COD去除率相差不大，效果比較穩(wěn)定，說明進(jìn)水堿度對(duì)COD的去除效果影響不大[3]。堿度/氨氮比值為7，即堿度充足時(shí)，COD去除率最高達(dá)97.5%。
2.3 堿度對(duì)氨氮去除效果影響
由圖3可知，在堿度/氨氮比值由3增至11時(shí)，進(jìn)水氨氮濃度在156～173mg/L范圍內(nèi)變化，出水氨氮濃度幅動(dòng)較大，氨氮去除率在45.0～97.0%。說明進(jìn)水堿度對(duì)氨氮去除率影響較大，在堿度不足或過量的情況下，硝化反應(yīng)受到抑制，氨氮還原速率減慢，系統(tǒng)對(duì)氨氮的去除率下降。
2.4 堿度對(duì)總氮去除效果影響
由圖4可知，堿度/氨氮比值由3逐漸增至11過程中，進(jìn)水總氮濃度在248～278mg/L范圍內(nèi)變化，出水濃度幅動(dòng)較大，總氮去除率在44.1～88.3%。堿度不足時(shí)，隨進(jìn)水堿度的減小，滲濾液pH值降低，抑制反硝化菌代謝活性，導(dǎo)致氨氮去除率降低，進(jìn)而影響系統(tǒng)對(duì)總氮的去除效果。
由圖5可知，在堿度/氨氮比值為7時(shí)，系統(tǒng)COD、氨氮、總氮總?cè)コ示_(dá)到過程最大值，分別為99.8%、99.8%、98.6%，較最佳回流比條件下系統(tǒng)總?cè)コ视新晕⑻岣?，其中總氮總?cè)コ侍嵘鄬?duì)明顯，為0.1%。在最佳回流比運(yùn)行條件下，優(yōu)化進(jìn)水堿度，出水COD、氨氮、總氮濃度分別降至39.9mg/L、3.8mg/L、30.1mg/L，達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。
3 結(jié)束語
本試驗(yàn)主要針對(duì)兩級(jí)AO組合工藝處理滲濾液系統(tǒng)堿度的變化對(duì)滲濾液處理效果的影響，試驗(yàn)結(jié)果表明：堿度直接影響氨氮氧化過程，堿度不足或過量條件下，系統(tǒng)對(duì)COD的去除效果影響程度較小，而氨氮、總氮的去除效果明顯降低；在堿度充足，即比值為7時(shí)，系統(tǒng)對(duì)滲濾液處理效果最佳。
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【關(guān)鍵詞】垃圾處理 現(xiàn)狀 問題 建議
在我國，農(nóng)村區(qū)域占國土面積的90%，農(nóng)民占全國人口的70%，近年來，隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，對(duì)農(nóng)村生活環(huán)境的要求也越來越高，農(nóng)村環(huán)境的污染尤其是生活垃圾的污染已逐漸成為農(nóng)村污染的主要形式。我國農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量不斷增加，根據(jù)有關(guān)調(diào)查，全國農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量約3億t，約占城市生活垃圾產(chǎn)生量的75%，并以每年8%～10%的速度增長。
近年來，為應(yīng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)出量逐年上升的趨勢(shì)，黃山市采取了清潔工程全覆蓋，建設(shè)垃圾綜合處理廠等措施，取得了一定的成效。本文以黃山市歙縣鄭村鎮(zhèn)為例，通過走訪當(dāng)?shù)卮迕?，發(fā)放問卷，深入訪談等形式，了解鄭村鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀。
一、研究背景
改革開放后隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，環(huán)境問題卻日益顯著。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。2016年安徽省黃山市政府工作報(bào)告中提出，十三五時(shí)期黃山將實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力更強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、生態(tài)環(huán)境更佳、城市鄉(xiāng)村更美、文化特色更濃、人民生活更好、文明程度更高的目標(biāo)。近年來，黃山市政府加大了農(nóng)村生活垃圾處理，引進(jìn)資金和第三方進(jìn)行垃圾處理工作，但農(nóng)村垃圾處理仍存在種種問題。本文將深入探討黃山市農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀和存在的問題，并結(jié)合實(shí)際情況給出合理建議。
二、研究對(duì)象與方法
（一）歙縣區(qū)域概況
歙縣鄭村鎮(zhèn)位于歙縣城西郊，距縣城五公里，北鄰富埸鎮(zhèn)，西、南與徽州區(qū)相毗鄰，是國家級(jí)著名旅游景點(diǎn)棠樾牌坊群、鄭氏宗祠所在地。方圓42平方公里，距縣城8公里，距黃山機(jī)場(chǎng)30公里，下轄11個(gè)行政村，115個(gè)村民小組，總?cè)丝?6057人，全鎮(zhèn)地勢(shì)平坦，村內(nèi)、村間水泥、柏油路相連接。皖贛鐵路、慈張線穿境而過，豐樂河沿埸田、梅村、向杲、鄭村、潭渡村順勢(shì)而下。
本文結(jié)合歙縣當(dāng)?shù)鼐唧w情況，選取了具有代表性的鄭村鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，走訪了鄭村和潭渡村的村民進(jìn)行問卷調(diào)查，并實(shí)地調(diào)查了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活垃圾處理情況。
（二）研究方法
問卷調(diào)查法：制定有針對(duì)性的調(diào)查問卷，了解鄭村鎮(zhèn)村民對(duì)于農(nóng)村生活垃圾處理的看法，了解村民日常生活中對(duì)于垃圾的處理是否正確。
訪談法：對(duì)鄭村鎮(zhèn)垃圾處理相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談，了解鄭村鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理模式。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
（一）村民處理垃圾的方式
在收集的數(shù)據(jù)中顯示，村民平時(shí)大多選擇將垃圾丟在固定地點(diǎn)，所占比例高達(dá)81%，，很少人選擇將垃圾掩埋、焚燒、直接丟在河道或路邊，所占比例均小于10%，分別為7%、8%、4%（見表1）。從數(shù)據(jù)可以看到，居民對(duì)垃圾的處理方式較為合理，并沒有亂丟亂放，這對(duì)于環(huán)境保護(hù)來說是一個(gè)十分可觀的現(xiàn)象。
（二）垃圾收集點(diǎn)的情況
所調(diào)查的100名居民中，有92人表示在自己的家附近有專門的垃圾收集點(diǎn)，剩下的8人則表示自己家附近沒有專門的垃圾收集點(diǎn)。這說明歙縣的垃圾收集點(diǎn)擺放較為合理，有助于居民整理垃圾，不同于以往在農(nóng)村沒有固定的垃圾處理點(diǎn)致使居民隨地扔垃圾的現(xiàn)象。
而在這些當(dāng)中，85%的居民表示對(duì)于垃圾收集點(diǎn)，政府會(huì)定期派人來清理。只有8%的村民表示垃圾收集點(diǎn)是由自己去清理的。而有4%的人說自己家附近的垃圾收集點(diǎn)無人清理，剩下3人則表示自己不清楚垃圾收集點(diǎn)的清理狀況（見表2）。大致來說，如今歙縣的垃圾處理已經(jīng)較為可觀，政府也十分關(guān)注垃圾清理，這對(duì)于歙縣的環(huán)境保護(hù)起到了很大的促進(jìn)作用。
據(jù)我們所了解，歙縣垃圾處理主要由清掃保潔公司全天保潔，在農(nóng)村設(shè)置各個(gè)垃圾桶然后由政府雇人每天清理。將清理的垃圾收到一個(gè)比較大的垃圾房里，目前城區(qū)有兩個(gè)垃圾處理中轉(zhuǎn)站。這些垃圾收集起來后壓縮拉到屯溪進(jìn)行填埋處理進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化排放。
（三）所在村環(huán)境狀況
由表2可以看到，被調(diào)查者所在村的環(huán)境是比較好的，其中只有4人表示感覺自己村環(huán)境不好，垃圾很多很臟。分別有32%的被調(diào)查者表示自己所在村的環(huán)境很臟、個(gè)別比較臟、比較清潔，所以從這里我們可以了解到歙縣的環(huán)境是良好的，村民對(duì)于自己所生活的環(huán)境也是比較滿意的。這可能與垃圾收集點(diǎn)的存在有很大關(guān)系。
而對(duì)于環(huán)境不好的主要原因問題上，村民缺乏環(huán)保意識(shí)被認(rèn)為是一個(gè)重要的原因，農(nóng)村的發(fā)展一直落后于城市，所以在環(huán)保意識(shí)上也是較為缺乏的。也有很多人認(rèn)為是環(huán)境差是因?yàn)榇謇餂]有集中地垃圾收集點(diǎn)，以及政府缺乏宣傳，對(duì)垃圾處理不夠重視。這可能是因?yàn)檗r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，缺乏必要的完善的設(shè)施。而政府可能更注重于其他方面的發(fā)展而忽視了環(huán)境保護(hù)的重要性。
（四）被調(diào)查者對(duì)所在村垃圾處理的滿意度
總體來看，歙縣的垃圾處理情況還是比較好的。沒有人表示非常不滿意，只有10%的被調(diào)查者表示不滿意自己所在村的垃圾處理，但是表示非常滿意自己所在村的垃圾處理的居民只占被調(diào)查者總體的5%，說明還是有很大空間去改進(jìn)農(nóng)村垃圾處理的。有一半以上的群眾覺得自己所在村的垃圾處理是令人滿意的，也有34%的人士認(rèn)為一般，因而總體來說歙縣的垃圾處理情況是比較良好的。
（五）環(huán)保宣傳的力度
從表3來看，歙縣的環(huán)保宣傳力度不大，被調(diào)查者中只有32%的村民說是經(jīng)常有環(huán)保宣傳的，也只有34%的人士表示偶爾會(huì)有環(huán)保宣傳，而表示基本上沒有或者從來沒有宣傳的也占到了34%，說明政府對(duì)環(huán)保的宣傳并不到位，公民的環(huán)保意識(shí)也很難得到一個(gè)較大的提高。
（六）村民對(duì)垃圾處理方式的建議
對(duì)于垃圾處理方式的建議，多設(shè)置一些垃圾收集點(diǎn)和政府應(yīng)該加大宣傳提高村民的環(huán)保意識(shí)是廣大村民熱切希望的。另外還有一些人建議建垃圾站并且政府來統(tǒng)一處理。還有少部分人則是認(rèn)為是對(duì)垃圾進(jìn)行處理后作為肥料，以及讓政府補(bǔ)貼建沼氣池。從這些建議中可以看到，大部分村民把解決措施寄托在政府的行動(dòng)上，在前期的改進(jìn)上政府的力量是不可或缺的。
四、結(jié)論
（一）歙縣農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀總體較好
第一，村民對(duì)垃圾的處理方式較為合理，亂丟亂放現(xiàn)象非常少。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，僅有4%的村民將垃圾直接丟在河道或路邊。
第二，垃圾收集點(diǎn)的設(shè)置和處理較好，村民對(duì)于周圍環(huán)境較滿意。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，92%的被調(diào)查者家附近有專門的垃圾收集點(diǎn)，其中85%的居民表示對(duì)于垃圾收集點(diǎn)，政府會(huì)定期派人來清理。大多數(shù)村民對(duì)于自己所生活的環(huán)境比較滿意。
第三，政府越來越重視農(nóng)村垃圾的處理。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，省政府和中央財(cái)政部加大財(cái)政資金的投入來保護(hù)生態(tài)環(huán)境，歙縣政府加大了對(duì)農(nóng)村垃圾的處理，積極建立健全農(nóng)村垃圾處理機(jī)制，進(jìn)行“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)。歙縣未來的農(nóng)村垃圾處理將會(huì)越來越好。
在所調(diào)研的對(duì)象中，大部分人都建議能夠多設(shè)置一些垃圾收集點(diǎn)，也有一大部分人認(rèn)為政府應(yīng)該加大宣傳，以此來提高村民的環(huán)保意識(shí)。另外還有一些人建議說建垃圾站并且政府來統(tǒng)一處理。還有少部分人則是認(rèn)為是對(duì)垃圾進(jìn)行處理后作為肥料，以及讓政府補(bǔ)貼建沼氣池。從這些建議中可以看到，大部分村民把解決措施寄托在政府的行動(dòng)上，可能前期的改進(jìn)上政府的力量是不可或缺的。
（二）存在的問題
歙縣農(nóng)村垃圾處理主要存在以下問題：
第一，農(nóng)村垃圾目前無法達(dá)到無害化處理。由于技術(shù)缺乏和成本較高，目前歙縣農(nóng)村垃圾處理只能盡量減小污染而不能完全達(dá)到無害化處理。
第二，垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施不夠。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，加上偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村居民分散不集中，導(dǎo)致垃圾處理過程艱難，難以顧及到每個(gè)人。
第三，村民環(huán)境保護(hù)觀念不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，歙縣農(nóng)村居民文化程度普遍不高，保潔意識(shí)相對(duì)較差。村民小農(nóng)意識(shí)濃厚，集體意識(shí)不強(qiáng)，希望扔垃圾的時(shí)候垃圾箱離自己越近越好，可是垃圾箱的擺放卻又希望離自家越遠(yuǎn)越好，加大了垃圾處理的難度。
第四，政府環(huán)保宣傳力度不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查者中只有32%的村民說是經(jīng)常有環(huán)保宣傳的，表示基本上沒有或者從來沒有宣傳的占到了34%，說明政府對(duì)環(huán)保的宣傳并不到位，公民的環(huán)保意識(shí)也很難得到一個(gè)較大的提高。
五、建議
（一）政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度
改變傳統(tǒng)的政績觀念，就要樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，環(huán)境保護(hù)同樣是政績的理念，環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育， 通過廣播、電視、宣傳欄、墻報(bào)和文藝活動(dòng)等農(nóng)民樂于接受的方式， 幫助農(nóng)民掌握環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識(shí)和法規(guī)， 使其充分認(rèn)清生活垃圾引起的環(huán)境污染、生態(tài)惡化等后果給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民日常生活帶來的嚴(yán)重影響， 提高其環(huán)境責(zé)任感和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。
（二）在垃圾處理和環(huán)境保護(hù)方面加大資金的投入力度
農(nóng)村垃圾處理的相關(guān)投入不足，這會(huì)直接導(dǎo)致處理中的各種困難，比如收集缺錢，從而導(dǎo)致收集不積極；比如清運(yùn)成本大，從而不及時(shí)清運(yùn)等。這些都明顯需要更多、更充足的資金投入。科學(xué)發(fā)展觀一直強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展，其中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是重要一環(huán)。垃圾處理不能把城鎮(zhèn)和農(nóng)村割裂開來，有必要建立專項(xiàng)資金和財(cái)政轉(zhuǎn)移資金，投入資金人力，做出長遠(yuǎn)規(guī)劃、完善制度、多方籌措，從而有效解決農(nóng)村垃圾處理難題。
（三）政府進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃，使得垃圾站點(diǎn)等位置更加的合理
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，歙縣部分農(nóng)民對(duì)垃圾站點(diǎn)的設(shè)置不夠滿意。政府應(yīng)完善環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃，合理設(shè)置垃圾站點(diǎn)。
第一，可以新建、補(bǔ)建收集站。補(bǔ)充建設(shè)一批環(huán)保型收集站，結(jié)合新區(qū)建設(shè)、老舊小區(qū)出新和道路、綠地建設(shè)，設(shè)置建設(shè)垃圾收集站。
第二，升級(jí)改造保留的收集站、轉(zhuǎn)運(yùn)站。根據(jù)場(chǎng)地條件，對(duì)保留的站點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造，采用先進(jìn)壓縮工藝，設(shè)置負(fù)壓抽風(fēng)除臭系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)密閉化作業(yè)。
第三，分流超負(fù)荷運(yùn)行收集站的垃圾量。對(duì)衛(wèi)生防護(hù)距離滿足要求，但處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)的收集站，通過大型轉(zhuǎn)運(yùn)站使用、選址新增收集站、升級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)站、將垃圾分流至周邊條件較好的轉(zhuǎn)運(yùn)站或調(diào)配垃圾車直收直運(yùn)等方式，降低日轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)模，變?yōu)閹嚎s功能的垃圾收集站，減少擾民現(xiàn)象。
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三峽庫區(qū)垃圾處理場(chǎng)面臨“二次污染”
根據(jù)國家對(duì)三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃，重慶市在三峽庫區(qū)及長江上游規(guī)劃修建了首批13座垃圾處理項(xiàng)目，日處理城市生活垃圾設(shè)計(jì)總規(guī)模為2998噸，總投資99353萬元，設(shè)計(jì)總庫容量為2561.9萬立方米，防滲膜總鋪設(shè)面積88.14萬平方米，垃圾處理工藝全部采用衛(wèi)生填埋技術(shù)。自2003年5月以來，重慶三峽庫區(qū)首批13座垃圾處理場(chǎng)陸續(xù)投入試運(yùn)行，開始城市生活垃圾無害化處理。重慶市環(huán)境衛(wèi)生管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說，盡管首批垃圾處理項(xiàng)目已投入試運(yùn)行，取得了一定成果，但在實(shí)際運(yùn)行中存在諸多困難和問題，亟需解決。
運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺口大，是當(dāng)前影響垃圾處理場(chǎng)正常運(yùn)行的重要因素。經(jīng)測(cè)算，根據(jù)目前13個(gè)垃圾處理場(chǎng)的實(shí)際垃圾處理量，年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)（含運(yùn)輸費(fèi)用）3351萬元，年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺口預(yù)測(cè)3074萬元；按照13個(gè)垃圾處理場(chǎng)設(shè)計(jì)處理規(guī)模，年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)（含運(yùn)輸費(fèi)用）5940萬元，年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺口預(yù)測(cè)5663萬元。據(jù)介紹，除萬州、涪陵等5個(gè)區(qū)縣開征了垃圾處置費(fèi)外，庫區(qū)大部分區(qū)縣尚未開征城市生活垃圾處置費(fèi)。因垃圾處理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來源渠道不暢，地方財(cái)政困難，垃圾處理場(chǎng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)需求量大，庫區(qū)13座垃圾處理場(chǎng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)目前主要是在垃圾處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的國債資金中支付，并且擠占挪用問題比較突出，不符合國債資金使用規(guī)定。
據(jù)記者調(diào)查了解，為了保證垃圾處理場(chǎng)的正常運(yùn)行，部分區(qū)縣向銀行貸款舉債。距離涪陵城區(qū)8公里的民協(xié)村垃圾處理場(chǎng)是重慶三峽庫區(qū)首批水環(huán)境項(xiàng)目之一，工程總投資8300多萬元，設(shè)計(jì)規(guī)模日處理能力360噸，庫容總量230萬立方米，主要負(fù)責(zé)涪陵江南舊城區(qū)和南岸浦片區(qū)的生活垃圾處理。談到垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)行狀況，涪陵區(qū)固體廢棄物處理有限公司經(jīng)理冉勇龍無可奈何地說：“由于運(yùn)行經(jīng)費(fèi)短缺，垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)行成了大問題?！彼f，民協(xié)村垃圾處理場(chǎng)自去年6月中旬投入試運(yùn)行以來，由于垃圾處理費(fèi)不能足額征收，垃圾處理場(chǎng)只能勉強(qiáng)維持。特別是今年以來，垃圾處理費(fèi)用一度吃緊，公司只得向銀行貸款，目前已貸款300萬元，公司職工也有兩個(gè)月沒有發(fā)工資了。
垃圾填埋作業(yè)不符合技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使得垃圾處理場(chǎng)的作用得不到充分發(fā)揮。據(jù)介紹，目前，13個(gè)垃圾處理場(chǎng)中除奉節(jié)、巫山、云陽、忠縣等區(qū)縣的垃圾處理場(chǎng)填埋作業(yè)基本規(guī)范外，大部分垃圾處理場(chǎng)因部分配套設(shè)施尚未完工、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、技術(shù)力量薄弱和缺乏運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)等各種原因，并未按建設(shè)部制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衛(wèi)生填埋以及環(huán)境監(jiān)測(cè)，壓實(shí)、消毒、覆蓋等操作程序不到位。巫溪、涪陵新建的垃圾處理場(chǎng)仍然存在垃圾對(duì)周圍環(huán)境的“二次污染”問題，難以達(dá)到垃圾無害化處理的要求。
舊垃圾場(chǎng)仍繼續(xù)使用，新建垃圾場(chǎng)沒有很好地發(fā)揮作用。目前，13個(gè)區(qū)縣每天約產(chǎn)生生活垃圾2285噸，但每天進(jìn)入垃圾處理場(chǎng)的生活垃圾量僅1510噸，垃圾無害化處理率66%，距2005年庫區(qū)垃圾無害化處理率達(dá)到95%的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。一方面新建垃圾處理場(chǎng)“吃不飽”，另一方面大量生活垃圾進(jìn)入舊垃圾場(chǎng)簡易處理，造成二次污染。據(jù)調(diào)查，目前江津市垃圾場(chǎng)日處理量僅為70噸，開縣日處理量為20噸，巫溪日處理量為50噸，部分區(qū)縣舊垃圾處理場(chǎng)仍在繼續(xù)使用，二次污染仍在發(fā)生。
運(yùn)行管理體制不順，沒有建立責(zé)任制。據(jù)記者調(diào)查了解，重慶市對(duì)庫區(qū)13個(gè)垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)行管理責(zé)任問題，于2003年9月28日發(fā)文明確由區(qū)縣負(fù)責(zé)，造成部分區(qū)縣在垃圾處理場(chǎng)建成初期對(duì)垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)行管理責(zé)任不明確，對(duì)垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)行管理造成了一定影響。目前，除巫山、云陽、萬州和長壽4個(gè)垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營直接由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)外，其余9個(gè)垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)行管理仍由建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)，部分人員為臨時(shí)人員，運(yùn)行管理的企業(yè)法人的責(zé)任主體沒有落實(shí)（部分由政府公務(wù)員兼職）。同時(shí)，垃圾的初級(jí)收集及運(yùn)輸仍由現(xiàn)行的環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍組織，因協(xié)調(diào)力度不夠，垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)營企業(yè)與負(fù)責(zé)垃圾初級(jí)收集或運(yùn)輸?shù)沫h(huán)衛(wèi)部門缺乏有效的銜接，造成填埋場(chǎng)與環(huán)衛(wèi)管理部門之間互不配合，有時(shí)矛盾較突出。
記者在調(diào)查中了解到，在三峽庫區(qū)首批投入使用的13個(gè)垃圾處理場(chǎng)中，部分垃圾處理場(chǎng)的配套工程和邊坡環(huán)境整治工程尚未竣工，邊坡失穩(wěn)等安全隱患仍未完全消除。部分垃圾處理場(chǎng)的衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民還有部分沒有搬遷，普遍存在的防滲膜保護(hù)問題沒有解決，垃圾處理成本核算機(jī)制沒有建立等，這一系列問題將對(duì)以后垃圾處理場(chǎng)的長期運(yùn)行管理帶來很大的影響。
多管齊下治理“二次污染”
一些業(yè)內(nèi)人士和專家認(rèn)為，鑒于目前垃圾處理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足是庫區(qū)13個(gè)垃圾處理場(chǎng)面臨的最主要問題之一，也是能否保證垃圾處理場(chǎng)正常規(guī)范運(yùn)行的關(guān)鍵，建議從以下幾個(gè)渠道進(jìn)行解決：
第一，解決垃圾處理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
一是加強(qiáng)城市生活垃圾處置費(fèi)的征收力度。最近，重慶市出臺(tái)了垃圾處置費(fèi)管理辦法，對(duì)城市生活垃圾處置費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做出了調(diào)整。目前最大的問題就是如何將城市生活垃圾處置費(fèi)全面征收起來，保進(jìn)城市生活垃圾處理的良性循環(huán)。
二是各區(qū)縣政府加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼?？紤]到各區(qū)縣垃圾處置費(fèi)征收在一定時(shí)期內(nèi)還不能滿足垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)需要，建議重慶市政府發(fā)文，按照國家發(fā)改委、建設(shè)部、國家環(huán)?？偩致?lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》的精神，對(duì)垃圾處置費(fèi)征收不到位的區(qū)縣，必須將征收的城市建設(shè)維護(hù)稅、配套費(fèi)、土地出讓金或國有資產(chǎn)變現(xiàn)收入等按一定比例建立城市垃圾處理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償基金，專項(xiàng)補(bǔ)貼垃圾處置費(fèi)的不足，并且每年進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)到位。
三是重慶市級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助，在庫區(qū)后期扶持資金中，給予垃圾處理場(chǎng)適當(dāng)補(bǔ)貼作為垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，以保護(hù)三峽庫區(qū)水環(huán)境，建議重慶市財(cái)政等有關(guān)部門切實(shí)落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的來源和具體補(bǔ)助資金額。
四是從三峽工程發(fā)電稅收中申請(qǐng)一定比例的基金用于補(bǔ)貼庫區(qū)垃圾處理場(chǎng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的不足，并切實(shí)落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的具體資金額和比例。
五是先解決運(yùn)行成本，逐步解決全成本問題。三峽庫區(qū)已建的13個(gè)垃圾處理場(chǎng)和目前在建以及今后擬建的垃圾處理場(chǎng)的籌資渠道大部分為國債資金或當(dāng)?shù)卣?cái)政經(jīng)費(fèi)，考慮到垃圾處理經(jīng)費(fèi)缺口很大的實(shí)際困難，建議不將垃圾處理場(chǎng)轉(zhuǎn)固資產(chǎn)的折舊和財(cái)務(wù)費(fèi)用納入運(yùn)行成本核算，先解決直接運(yùn)行成本，然后逐步解決全成本問題。同時(shí)，在2005年前，力爭將垃圾處理的直接運(yùn)行成本控制在每噸35元內(nèi)（其中云陽縣垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)行成本控制在每噸50元）；在2005年后，根據(jù)垃圾處置費(fèi)的征收情況，逐步提高征收標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)垃圾處理運(yùn)行成本，解決全成本問題，達(dá)到保本微利運(yùn)行。
第二，要理順垃圾處理運(yùn)行管理體制，建立責(zé)任制。為確保垃圾處理場(chǎng)的正常運(yùn)行，督促其規(guī)范化、科學(xué)化管理，切實(shí)做到規(guī)范化運(yùn)營，同時(shí)降低垃圾處理運(yùn)營成本，嚴(yán)格控制環(huán)境污染，建議重慶市政府與區(qū)縣政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，主要在工藝運(yùn)行、環(huán)境監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)管理等方面進(jìn)行監(jiān)督、考核，將考核結(jié)果納入城市管理目標(biāo)的年度專項(xiàng)考核內(nèi)容，建立城市生活垃圾處置管理行政責(zé)任制，將考核結(jié)果作為垃圾處理運(yùn)營成本和市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的主要依據(jù)。同時(shí)加大協(xié)調(diào)力度，理順垃圾處理運(yùn)行管理體制。各區(qū)縣政府明確當(dāng)?shù)厥姓h(huán)衛(wèi)部門和垃圾處理場(chǎng)的各自職責(zé)，加大協(xié)調(diào)力度，市政環(huán)衛(wèi)部門主要負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理場(chǎng)的監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，垃圾處理場(chǎng)負(fù)責(zé)垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)營管理，實(shí)行企業(yè)化管理。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)確保垃圾初級(jí)收集與中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)挠行с暯雍屠幚韴?chǎng)的正常運(yùn)行管理。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)垃圾處理場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督，為確保監(jiān)督的公正性，環(huán)保部門不得直接承擔(dān)垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)任務(wù)和直接運(yùn)行管理。
[關(guān)鍵詞]城市生活垃圾 滲濾液 處理措施 建議
[中圖分類號(hào)] U457+.5 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-12-171-1
城市生活垃圾處理場(chǎng)中的滲濾液是生活垃圾在堆放或填埋過程中，因發(fā)酵、雨淋或地表水浸泡等原因產(chǎn)生的污水，它是一種性質(zhì)復(fù)雜、不易處理的高濃度廢水，不僅對(duì)城市環(huán)境造成二次污染，而且很容易對(duì)地下水的水質(zhì)產(chǎn)生影響。近年來，隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高和國家可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，城市生活垃圾處理場(chǎng)中的滲濾液處理越來越被人們關(guān)注。尋找科學(xué)合理的解決方案，對(duì)城市生活垃圾處理場(chǎng)中的滲濾液進(jìn)行有效處理，多年來一直都是我們研究的課題。
1城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液的性質(zhì)和來源
城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液是城市垃圾經(jīng)過雨水、地表水的滲入，垃圾本身的水分沉淀以及微生物分解等形成的一種高濃度廢水。它含有大量的懸浮物、有毒化學(xué)物質(zhì)、有毒氣體、細(xì)菌、病毒等多種污染物。其特點(diǎn)是有機(jī)物濃度高、金屬含量高、水質(zhì)變化大、營養(yǎng)物比例失調(diào)。
它的有毒物質(zhì)主要是生活垃圾本身帶有的和微生物在堆放過程中分解的。受氣候、垃圾含水率、垃圾性質(zhì)、填埋時(shí)間等諸多因素影響。一般在雨季時(shí)較多，旱季時(shí)較少。由于生活垃圾的種類繁多，導(dǎo)致滲濾液的性質(zhì)相當(dāng)復(fù)雜，而且變動(dòng)范圍大。于其他污染物相比，它的水質(zhì)波動(dòng)更大，污染物含量更高。
2城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液的處理措施
2.1利用污水處理廠合并處理
把城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液就近引入到城市污水處理場(chǎng)中，與城市污水一起合并處理。這種方法簡單快捷，處理成本低，但一定要控制好滲濾液的引入量，不能超過城市污水的處理負(fù)荷。這種方法主要是利用城市污水對(duì)滲濾液進(jìn)行稀釋，稀釋后直接利用污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。相對(duì)來說，這種方法簡單、穩(wěn)定，是一種性價(jià)比很高的處理措施。但在具體運(yùn)用時(shí)，一定要根據(jù)自身實(shí)際情況來選擇，因?yàn)槌鞘形鬯幚韽S一般都離城市較遠(yuǎn)，運(yùn)輸?shù)某杀据^大，同時(shí)還要注意滲濾液運(yùn)送時(shí)的安全問題。
2.2利用回灌方式進(jìn)行處理
這種方法主要是對(duì)滲濾液收集后，通過回灌重新回到填埋場(chǎng)?；毓嗪蟮睦鴮雍繒?huì)增加，滲濾液中的微生物營養(yǎng)成分重新回到垃圾中，加速了對(duì)垃圾中有機(jī)物的分解，達(dá)到降低滲濾液有害物質(zhì)濃度的目的，同時(shí)還可以加快整個(gè)垃圾填埋場(chǎng)的沉降速度。這種方法經(jīng)濟(jì)實(shí)用，不僅可以有效減少滲濾液的場(chǎng)外處理量，還可以縮短垃圾的發(fā)酵時(shí)間。但在具體使用時(shí)，一定要注意回灌過程的安全。這種方式處理的滲濾液仍然不能直接進(jìn)行排放，在處理過程中NH3-N會(huì)不斷積累，導(dǎo)致二次處理時(shí)費(fèi)用增加。
2.3建立滲濾液處理廠進(jìn)行處理
在城市生活垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理措施中，最直接有效的辦法還是在垃圾場(chǎng)引進(jìn)滲濾液處理系統(tǒng)，對(duì)垃圾場(chǎng)的滲濾液集中處理。這種方法與其他方法比，處理更加徹底，處理量也大，同時(shí)不會(huì)再產(chǎn)生二次污染的問題。但相對(duì)來說，它需要引進(jìn)專業(yè)的處理設(shè)施，通過專業(yè)的處理人員來完成，處理成本很高。對(duì)于小型的垃圾處理廠來說，并不適合。
3城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液處理的合理化建議
對(duì)城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液的處理，最終目的還是要最大限度地減少其有害物質(zhì)對(duì)自然環(huán)境的危害，避免對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和人類環(huán)境造成破壞。根據(jù)我們現(xiàn)在的處理情況，筆者提出了一下建議：
3.1加強(qiáng)對(duì)滲濾液危害的認(rèn)識(shí)
城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液，是一種危害性極大的污染物，它對(duì)環(huán)境生態(tài)，尤其是地下水有著重大的危害，目前，我們還有一部分人沒有認(rèn)識(shí)到城市生活垃圾滲濾液的危害，對(duì)生活垃圾的處理還僅僅是掩埋了事，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了重大危害。城市生活垃圾處理場(chǎng)一定要充分認(rèn)識(shí)到滲濾液的危害性，不能存在僥幸和逃避心里。相關(guān)部門要加大監(jiān)管力度，把城市生活垃圾中滲濾液的處理放在垃圾處理的重要位置。
3.2加強(qiáng)填埋場(chǎng)屏障建設(shè)
填埋場(chǎng)的襯層是防止垃圾填埋影響環(huán)境的關(guān)鍵屏障，在垃圾處理中，襯層的質(zhì)量越好，滲濾液對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的危害就越小。對(duì)填埋時(shí)間長的垃圾處理系統(tǒng)，盡量采用好的襯層。在安全填埋期內(nèi)，把滲濾液封閉在填埋場(chǎng)中，盡量使?jié)B濾液能全部進(jìn)入到滲濾液回收系統(tǒng)中。同時(shí)一定要控制好地下水的滲入，防止地下水滲入引起滲濾液增加，并且要有效控制好填埋場(chǎng)氣體的釋放和收集。
3.3加強(qiáng)填埋場(chǎng)的地質(zhì)屏障
對(duì)滲濾液來說，含水層并不是有效的屏障，只有滲透性低的粘土、粘結(jié)性松散巖石、無裂縫發(fā)育的堅(jiān)硬巖石等才有很好的屏障效果。包氣帶地質(zhì)屏障的好壞，取決于介子對(duì)滲濾液中污染物的阻滯能力和在質(zhì)介子中的降解能力。實(shí)踐表明，在選用天然粘土或人工防滲材料做襯里時(shí)，效果最好。使用時(shí)，天然粘土的厚度要大于30cm，滲透系數(shù)要小于10-7cm/s，人工防滲材料要具有強(qiáng)加的耐腐蝕性，滲透系數(shù)小于10-7cm/s，厚度小于0.5cm。
4總結(jié)
隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高，城市生活垃圾滲濾液這種危害極大的污染物越來越受到人們的重視。近年來，雖然在城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液的處理措施上取得了很大進(jìn)步，但還是存在著一些問題。如何更科學(xué)有效地對(duì)城市生活垃圾處理場(chǎng)滲濾液進(jìn)行處理，多年來一直是我們研究的課題。筆者根據(jù)大量工作實(shí)踐，對(duì)城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液的處理措施進(jìn)行了分析，提出了很多合理化的建議。筆者相信，在我們的共同努力下，不久的將來，我國城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液的處理一定會(huì)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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調(diào)查顯示，在接受調(diào)查的61家診所中，有40家診所會(huì)自主接受培訓(xùn)。其中，僅有15%的口腔診所每隔1-2個(gè)月接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間間隔半年的診所有11家，52.5%的口腔診所間隔一年以上接受一次培訓(xùn)。
二、定期接受過培訓(xùn)的診所其醫(yī)療垃圾處理規(guī)范性與未接受培訓(xùn)者存在差異
在接受定期正規(guī)培訓(xùn)的40家診所中，72.5%的診所都能較準(zhǔn)確地處理醫(yī)療垃圾（正確率為80%以上）；而未培訓(xùn)過的21家診所中，42.9%的診所都能較準(zhǔn)確地處理醫(yī)療垃圾（正確率為80%以上），而有23.8%的診所不能很好地處理醫(yī)療垃圾（正確率在60%以下），甚至還有1家診所對(duì)醫(yī)療垃圾處理的正確率在10%以下。詳見圖1、圖2。在比較接受與未接受定期培訓(xùn)的診所在醫(yī)療垃圾處理上的差異時(shí)，經(jīng)χ2檢驗(yàn)，在醫(yī)療垃圾處理正確率為80%以上的診所中，定期接受培訓(xùn)的診所其醫(yī)療垃圾處理的正確率優(yōu)于未接受培訓(xùn)者，其差異具有顯著性（P<0.01）。
三、對(duì)策及建議
本次調(diào)查結(jié)果顯示有66%的基層口腔診所定期自主接受醫(yī)療垃圾處理培訓(xùn)，但由于相關(guān)部門政策的放松，以及參加培訓(xùn)需收取費(fèi)用，許多基層口腔診所未接受到全面的培訓(xùn)。而調(diào)查顯示培訓(xùn)和未培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)人員在垃圾處理工作中存在差異。故針對(duì)基層口腔診所醫(yī)療垃圾的特殊性，提出如下建議：
1.落實(shí)垃圾處理培訓(xùn)工作
本調(diào)查結(jié)果，顯示部分基層口腔診所對(duì)培訓(xùn)不夠重視，要改變這個(gè)現(xiàn)狀，一方面建議南充市衛(wèi)生行政部門出臺(tái)相關(guān)政策，把培訓(xùn)工作委托給南充市口腔質(zhì)量控制分中心承辦，質(zhì)控中心可委派市內(nèi)國家大型公立口腔醫(yī)院高資歷口腔醫(yī)師擔(dān)任培訓(xùn)主講人，必須保證培訓(xùn)的覆蓋面和培訓(xùn)的質(zhì)量，不但進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的授課，而且一定要保證學(xué)員都真正理解了并知道怎樣去做。監(jiān)管部門督管私人口腔診所定期參加培訓(xùn)和再學(xué)習(xí)，并對(duì)各診所的醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。
2.鼓勵(lì)基層口腔診所醫(yī)務(wù)人員參與培訓(xùn)
在接受調(diào)查的61家口腔診所中，定期進(jìn)行規(guī)范培訓(xùn)的診所有40家，因此，建議衛(wèi)生局大力宣傳醫(yī)療垃圾處理培訓(xùn)工作的必要性，政府出資鼓勵(lì)基層口腔診所醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)療垃圾處理的培訓(xùn)。另一方面診所醫(yī)護(hù)人員主觀上應(yīng)持一種終生學(xué)習(xí)態(tài)度，定期參加培訓(xùn)及時(shí)了解口腔醫(yī)學(xué)新動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新設(shè)備，提升技術(shù)，規(guī)范診室環(huán)境條件，嚴(yán)格要求日常診療、護(hù)理和垃圾處理工作，為病人提供更舒適安全的服務(wù)。
3.做好診所各級(jí)人員依法處理醫(yī)療垃圾的培訓(xùn)
主要培訓(xùn)內(nèi)容包括：醫(yī)療廢物及管理的觀點(diǎn)；醫(yī)療廢物的分類，暫存；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物的管理職務(wù)以及責(zé)任；職業(yè)安全防護(hù)；監(jiān)督管理[3]；有計(jì)劃地對(duì)口腔診所進(jìn)行反復(fù)多次的培訓(xùn)，從而不斷鞏固基層口腔醫(yī)生對(duì)知識(shí)的掌握，加大規(guī)范化處理醫(yī)療廢物的力度，增強(qiáng)口腔診所工作人員的責(zé)任心。定期對(duì)保潔人員進(jìn)行診所感染知識(shí)、醫(yī)療垃圾收集、存放和轉(zhuǎn)運(yùn)等方面進(jìn)行培訓(xùn)。
4.把培訓(xùn)合格作為上崗的硬性要求
