時(shí)間:2023-12-20 11:41:42
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這次,大家有了普遍共識(shí):二胎會(huì)逐步開放!
那么,在很多人還在為生第一胎而發(fā)愁犯難的今天,二胎開放之后在經(jīng)濟(jì)和商機(jī)上有什么機(jī)會(huì)呢?二胎到底會(huì)帶來什么樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,二胎可能引起的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等的變化會(huì)是什么?
我們首先要看,誰(shuí)才是二月臺(tái)生育主力軍?
過去,二胎生育主要在計(jì)劃生育不太嚴(yán)格的農(nóng)村普遍存在,公務(wù)員、國(guó)企職工等因?yàn)橐坏肚械?a href="http://www.23gay.com/haowen/51571.html" target="_blank">政策存在,二胎生育為極少數(shù)。最近幾年,因?yàn)槿鐣?huì)存在房?jī)r(jià)高企、生活成本高等方面的壓力,再加上80后生育主力軍追求生活品質(zhì)和生育觀念的改變等原因,農(nóng)村二胎的生育也在逐漸減少。
如果政策松動(dòng),根據(jù)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況,有三類人群會(huì)成為二胎生育的主力大軍:第一類二胎生育的主力軍可能是由原來的農(nóng)村人口變?yōu)槎⑷€城市收入固定且較為豐厚的政府公務(wù)員、國(guó)企事業(yè)單位的中高收入者;第二類可能是已經(jīng)富?;蝻@責(zé)的階層;第三類是農(nóng)村富裕家庭。總之,現(xiàn)在大家對(duì)養(yǎng)孩子的觀念已經(jīng)從過去的粗養(yǎng),變成了現(xiàn)在的精養(yǎng)。這也就決定了很多生二胎的家庭需要有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),否則,生易養(yǎng)難。
其次,生個(gè)二胎得要多大的花費(fèi)?
中國(guó)人有傳統(tǒng),對(duì)孩子的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)父母的孝敬。這也是中國(guó)即將進(jìn)入老齡化社會(huì),但是老齡化消費(fèi)除了醫(yī)療之外,其他方面增長(zhǎng)緩慢的核心原因。而對(duì)于孩子的投入,大多數(shù)人則是不計(jì)成本。我們從以上三大主力二胎生育軍團(tuán)來看,購(gòu)買力還是很大的。
非富即貴階層的二胎生育,估計(jì)從生產(chǎn)到養(yǎng)育至5歲,預(yù)算平均每個(gè)寶寶在70萬元左右;而公務(wù)員、國(guó)企事業(yè)單位職員的平均預(yù)算則會(huì)在40萬元左右;縣鄉(xiāng)農(nóng)村的預(yù)算估計(jì)會(huì)在15萬元左右。
因?yàn)槭嵌?,估?jì)多數(shù)家庭會(huì)比一胎較大幅度地增大養(yǎng)育和教育投入。如果每年因?yàn)槎ザ黾?00萬的生育人口,按照1:1:1計(jì)算,則很有可能造成嬰幼兒市場(chǎng)5年內(nèi)總量一萬多億元的市場(chǎng)空間,而這個(gè)數(shù)字,在我看來還是一個(gè)保守的數(shù)字。
最后,二胎消費(fèi)行為會(huì)對(duì)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶來哪些影響?
和一胎父母不同的是,二胎的父母更了解嬰幼兒產(chǎn)品的選擇和購(gòu)買,更有經(jīng)驗(yàn),所以他們的消費(fèi)行為會(huì)較為理性。按照這個(gè)來判斷,第一,有品牌美譽(yù)的品牌容易被首選;第二,產(chǎn)品品質(zhì)口碑不錯(cuò)的品牌容易被首選;第三,價(jià)格定位中高檔的產(chǎn)品容易被首選;第四,更加人性化的新產(chǎn)品容易被嘗試。
【關(guān)鍵詞】人口政策 全面放開二胎 系統(tǒng)思維
【中圖分類號(hào)】C924.21 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810(2015)31-0020-03
一 線性思維下的生育政策嚴(yán)重影響社會(huì)發(fā)展
1.線性思維與系統(tǒng)思維之辨
線性思維,是指一種直線的、單向的、單維的、缺乏變化的思維方式。其特點(diǎn)是在紛繁復(fù)雜的大千世界中,置時(shí)間空間、環(huán)境條件的變化于不顧,只用一因一果式的思維去做決斷①。與其相對(duì)應(yīng),系統(tǒng)思維強(qiáng)調(diào)相互聯(lián)系、復(fù)雜因果、開放、動(dòng)態(tài)變化和創(chuàng)新的思維方式。其特點(diǎn)是關(guān)注聯(lián)系和變化著的因素,對(duì)時(shí)間、空間和環(huán)境的復(fù)雜性進(jìn)行理性的判斷,從而做出決策。而社會(huì)發(fā)展作為一個(gè)復(fù)雜的過程,本質(zhì)上具有復(fù)雜系統(tǒng)的開放與動(dòng)態(tài)發(fā)展特征②。同時(shí),人口過程是持續(xù)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程,以線性思維去制定人口政策,無論對(duì)個(gè)人還是社會(huì)發(fā)展都是不科學(xué)和危險(xiǎn)的。
因此,在面對(duì)生育政策這樣復(fù)雜卻又關(guān)乎民生的現(xiàn)實(shí)問題上,有必要遵循科學(xué)的方法和準(zhǔn)則,將系統(tǒng)思維納入到放開二胎這一重要的現(xiàn)實(shí)問題中,以動(dòng)態(tài)、多維和開放的視角去分析和解決當(dāng)前面臨的人口問題,具有獨(dú)特的方法論和現(xiàn)實(shí)意義。
2.線性思維下的計(jì)劃生育政策弊端頗多
第一,線性思維下的計(jì)劃生育政策體現(xiàn)在“頭痛醫(yī)頭”的思維定式上。這種政策受“馬爾薩斯陷阱”的影響,認(rèn)為人口增長(zhǎng)會(huì)影響社會(huì)資源的供給、加大生存壓力和就業(yè)壓力等,而限制人口增長(zhǎng)是政策之必需。這種簡(jiǎn)單的一因一果式的線性思維自20世紀(jì)80年代以來一直指導(dǎo)著中國(guó)計(jì)劃生育政策的制定和實(shí)施。而在計(jì)劃生育政策上實(shí)行的“一票否決”制,變相地將計(jì)劃生育政策的實(shí)施效果列為政府工作最重要的指標(biāo)之一,這種強(qiáng)制性的“少生”政策由于一味追求出生率而顯得用力過猛,由此給生育家庭帶來的不幸不再贅述。
第二,又一種線性思維:認(rèn)為只有計(jì)劃生育能夠降低生育率。這一種思維定式主要存在于計(jì)生界,這種思維定式忽略了社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)觀念的變化對(duì)生育率的深層影響,而是簡(jiǎn)單認(rèn)為只有計(jì)劃生育才能導(dǎo)致生育率下降;計(jì)生管理工作力度的削弱會(huì)使社會(huì)生育率上升而不可能下降。正是由于上述誤區(qū),20多年來中國(guó)生育率的統(tǒng)計(jì)研究陷入了一個(gè)怪圈,即將低生育率的調(diào)查結(jié)果加以質(zhì)疑和否定,而簡(jiǎn)單歸因于出生漏報(bào);然后大幅調(diào)高生育率估計(jì)并據(jù)此強(qiáng)調(diào)人口增長(zhǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻,繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)
行生育控制,此后的調(diào)查便再現(xiàn)極低生育率,如此循環(huán)往復(fù),延續(xù)多年③。
第三,線性思維下的計(jì)劃生育政策后果嚴(yán)重。有學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)現(xiàn)在不是處在低生育的邊緣,而是已經(jīng)進(jìn)入低生育漩渦的中心。未來勞動(dòng)年齡人口減少已從2012 年拉開序幕,每年減少存量達(dá)200萬~300萬之多,成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的硬約束。出生人口性別比長(zhǎng)期失調(diào)沒有從根本上得到改善,目前仍然高達(dá) 115,長(zhǎng)此以往必然影響人口生態(tài)安全,威脅社會(huì)的穩(wěn)定和諧。問題的嚴(yán)重性還在于中國(guó)已經(jīng)形成了低生育文化,“生得起養(yǎng)不起”已經(jīng)成為年輕家庭的共同難題。2000年以來,中國(guó)已經(jīng)掉入了低生育政策和低生育文化雙重約束下的“超低生育率陷阱”,總和生育率低于1.3,這是一個(gè)不妙訊號(hào)。長(zhǎng)此以往,中國(guó)將面臨勞動(dòng)力短缺、人口失衡問題等諸多挑戰(zhàn)④。
從養(yǎng)老的角度來講,國(guó)際上的學(xué)者幾乎普遍認(rèn)為,日本經(jīng)濟(jì)的衰退、歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的低迷,是和其生育率過低、老齡化程度高密切相關(guān)的。歐洲、韓國(guó)和日本等國(guó)家在企圖從“低生育陷阱”中解脫出來,目前中國(guó)要避免掉入“低生育率陷阱”,未來生育政策的選擇將變得十分關(guān)鍵⑤。此外,從家庭幸福的角度看,累計(jì)已經(jīng)有1.8億政策性獨(dú)生子女家庭面臨的風(fēng)險(xiǎn)很大,抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱。我國(guó)失獨(dú)、傷獨(dú)的家庭越來越多,規(guī)模目前已經(jīng)數(shù)以百萬計(jì),可預(yù)見的將來將超過千萬,而獨(dú)生子女家庭空巢老人將達(dá)到數(shù)以千萬之眾,他們將面臨孤獨(dú)終老、老無所依、老難所養(yǎng)、老難善終等諸多挑戰(zhàn)⑥。
二 系統(tǒng)思維下二胎生育政策的走向
人口問題的動(dòng)態(tài)性反映在,因?yàn)槲磥砣丝趩栴}產(chǎn)生的根源在當(dāng)下,人口是一個(gè)連續(xù)的過程,也是一個(gè)漸變的過程。當(dāng)人口發(fā)生突變的時(shí)候,那就是“量變引發(fā)了質(zhì)變”,這就是值得重視的“人口轉(zhuǎn)折”。因此,制定人口政策,尤其是生育政策,必須要根據(jù)幾十年后可能發(fā)生的變化進(jìn)行科學(xué)的預(yù)估,從而結(jié)合當(dāng)下制定最適合中國(guó)的生育政策。
1.學(xué)界對(duì)當(dāng)下該采取怎樣的二胎政策存在很大爭(zhēng)議
第一種觀點(diǎn)是不能全面放開二胎。其理由是,全面放開二胎將累計(jì)多出生9700萬人,每年出生人口峰值將達(dá)到4995萬,生育率將達(dá)到4.5⑦。2014年7月10日,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊在新聞會(huì)上也采納翟振武的數(shù)據(jù),認(rèn)為如果全面放開二孩,多生9000萬人對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)造成很大影響。
第二種觀點(diǎn)提倡分階段放開二胎。原因是自2014年單獨(dú)放開二胎開始實(shí)施到現(xiàn)在才一年時(shí)間,不少家庭還在準(zhǔn)備階段,估計(jì)2015年申請(qǐng)二胎人數(shù)會(huì)比2014年的數(shù)額增加。此種觀點(diǎn)主張按照年齡段逐步放開二胎生育,用五年左右的時(shí)間過渡到全面放開二胎生育⑧。
第三種觀點(diǎn)呼吁應(yīng)立即全面放開二胎。其理由是“單獨(dú)二胎”實(shí)施后“遇冷”,“單獨(dú)二胎”已無法緩解中國(guó)面臨的人口危機(jī),政府應(yīng)加快全面開放二胎政策的推進(jìn)。⑨
第四種觀點(diǎn)主張取消生育限制,實(shí)行自由生育。持該意見的人士認(rèn)為,不僅政策限制生育的理由不復(fù)存在,而且需要大力鼓勵(lì)生育來應(yīng)對(duì)新人口危機(jī)。有學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)人口的少子化趨勢(shì)由來已久,從2003~2013年,中國(guó)的年出生人口徘徊在1500萬到1700萬之間,比1983~1993年的年平均水平萎縮了30%⑩。更令人擔(dān)憂的是,未來十年,中國(guó)22歲~30歲的女性數(shù)量將萎縮至目前的60%以下。即使生育率顯著提升,也難以避免出生人口的急劇萎縮?。
2.二胎政策是對(duì)線性思維下人口危機(jī)的補(bǔ)救,應(yīng)認(rèn)清形勢(shì),迅速放開二胎
以上幾種觀點(diǎn)皆有一定的合理性,但從系統(tǒng)思維的角度看,爭(zhēng)論中第一種觀點(diǎn)夸大了對(duì)放開二胎政策之后生育率回升的預(yù)期,并認(rèn)為人口總和生育率1.7已達(dá)到預(yù)期,置人口世代更替率2.3于不顧;第二種觀點(diǎn)沒有意識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻性,各省份二胎申請(qǐng)者大大低于相關(guān)部門預(yù)期申請(qǐng)數(shù),我們所要做的是審時(shí)度勢(shì),及時(shí)放開二胎提高生育率,而不是在“遇冷”情況下原地踏步,因此當(dāng)前低生育率的形勢(shì)已無“分階段、分年齡”的必要;而第四種觀點(diǎn)所提倡的生育自由也是不負(fù)責(zé)任的,因?yàn)槿藗儚拈L(zhǎng)期以來的計(jì)劃生育政策中突然“解放”出來,不僅對(duì)于單個(gè)家庭來說人口質(zhì)量和整個(gè)社會(huì)的人口安全得不到保障,其引起的全民心理動(dòng)蕩將無法預(yù)測(cè)。
社會(huì)科學(xué)的研究,最基本原則的就是不能脫離社會(huì)事實(shí)。在二胎政策上,必須基于中國(guó)低生育率水平以及老齡化問題嚴(yán)峻的社會(huì)事實(shí),主張立即全面放開二胎政策,這是系統(tǒng)地結(jié)合人口、養(yǎng)老、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題下的必要措施。
第一,從人口發(fā)展的狀況來看,放開二胎政策是政策調(diào)整之必需。有數(shù)據(jù)顯示,如果2015年全面放開二胎,即全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)一放開“單獨(dú)二胎”,則每年多出生的人口將比現(xiàn)在增加100萬人左右,超過200萬人的可能性很小。中國(guó)總?cè)丝诟叻鍖⒃?026~2029年出現(xiàn),高峰總?cè)丝诠烙?jì)值的均值為14.01億人。而如果維持現(xiàn)行生育政策不變且生育水平保持基本穩(wěn)定,則中國(guó)總?cè)丝诟叻鍖⒃?023~2025年出現(xiàn),高峰時(shí)期總?cè)丝诠烙?jì)值的均值為13.92億人。也就是說放開二胎政策可能不會(huì)顯著提高生育率,而且能夠在一定程度上對(duì)中國(guó)計(jì)劃生育政策、金融政策、公共政策的調(diào)整等帶來巨大好處。
第二,從養(yǎng)老角度來看,全面放開二胎能夠緩解當(dāng)前和未來老齡化的壓力。人口老齡化已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),而放開二胎政策有利于增加人口基數(shù),改變現(xiàn)有人口格局,并且能夠增加20年后勞動(dòng)就業(yè)人口,從而緩解未來20年中國(guó)老齡化的局面。
第三,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是和生育率過低、老齡化程度高密切相關(guān)的,目前中國(guó)要避免掉入“低生育率陷阱”,就需要通過及時(shí)有效的社會(huì)政策調(diào)整,使得社會(huì)生育率保持在一個(gè)穩(wěn)定和適宜的水平。
三 系統(tǒng)思維下生育政策制定需要考慮多維因素
1.人口政策的轉(zhuǎn)變需要更大的勇氣
現(xiàn)在的問題是由于歷史的慣性,相當(dāng)一部分人的人口意識(shí)依然表現(xiàn)得過于陳舊和偏頗。目前的人口規(guī)劃與其說缺乏的是智慧,不如說是勇氣。如果規(guī)劃者忽視國(guó)內(nèi)學(xué)界已經(jīng)比較成熟的建言,將會(huì)因人口規(guī)劃的錯(cuò)誤和滯后,給未來的社會(huì)發(fā)展帶來隱患。
2.計(jì)劃生育政策應(yīng)與醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度相結(jié)合
社會(huì)政策不是孤立的,而是牽一發(fā)而動(dòng)全身的,生育政策與養(yǎng)老政策、勞動(dòng)就業(yè)政策緊密相關(guān),如果只是一味追求人口在數(shù)量上的合理性,而不關(guān)注與之相配套的醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)服務(wù)的話,那現(xiàn)有低生育率的格局則很難得到改變。
有學(xué)者從家庭的角度出發(fā),提出鼓勵(lì)生育背后需要配套的保障服務(wù)做支撐。為降低家庭內(nèi)部的生育成本,保護(hù)年輕家庭的生育積極性,國(guó)家和政府要在懷孕生育、帶薪休假、優(yōu)生指導(dǎo)、孩子入托、上學(xué)、醫(yī)療等諸多方面全面采取生育友好、孩子友好、家庭友好的社會(huì)公共政策,鼓勵(lì)結(jié)婚和生育,優(yōu)化生育關(guān)懷、福利等公共服務(wù)保障體系,給家庭生育減負(fù),給生育第二個(gè)孩子的家庭政治上地位、經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠,全面營(yíng)造生育二孩的社會(huì)氛圍和政策環(huán)境?。
3.改變生育理念,從“人”的角度做決策
第一,放開二胎政策并不代表取消計(jì)劃生育。在中國(guó),長(zhǎng)期存在“計(jì)劃生育”被等同于“少生少育”的理解誤區(qū)。假如生育確實(shí)應(yīng)該并且可以被“計(jì)劃”,那么這樣的“計(jì)劃”也應(yīng)該是雙向的:當(dāng)一個(gè)國(guó)家或社會(huì)的生育率過高時(shí),這時(shí)的“計(jì)劃”應(yīng)該是“節(jié)制生育”;而當(dāng)一個(gè)國(guó)家或社會(huì)的生育率過低時(shí),那么這時(shí)的“計(jì)劃”就應(yīng)該是“鼓勵(lì)生育”了?。
第二,在關(guān)注人口數(shù)量的同時(shí),應(yīng)當(dāng)關(guān)注生育質(zhì)量,即“優(yōu)生”政策應(yīng)到位。生育政策的內(nèi)容不僅包括人口數(shù)量,還應(yīng)當(dāng)涵蓋人口質(zhì)量的內(nèi)容。中國(guó)目前的“優(yōu)生”政策主要有以下內(nèi)容:有明顯血緣關(guān)系禁止結(jié)婚,遺傳咨詢,提倡適齡生育和產(chǎn)前診斷。由于中國(guó)整體醫(yī)學(xué)水平和民眾的醫(yī)療常識(shí)與西方國(guó)家還有很大差距,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡,優(yōu)生工作在宣傳、普及和應(yīng)用方面還將面臨很多困難。
第三,人口政策是對(duì)人的政策,不能僅以經(jīng)濟(jì)理性去思考,而更應(yīng)該將人文關(guān)懷更多考慮在內(nèi)。針對(duì)線性思維下計(jì)劃生育政策對(duì)無數(shù)個(gè)家庭造成的創(chuàng)傷、對(duì)不斷增長(zhǎng)的失獨(dú)家庭和空巢家庭帶來的困難,以及人口嚴(yán)重老齡化的難題,頂層設(shè)計(jì)者應(yīng)該聽一聽民眾的反響和意見,或做出應(yīng)有的彌補(bǔ),或提供相應(yīng)的服務(wù),或改變現(xiàn)有政策,未來的政策調(diào)整也應(yīng)如此。統(tǒng)計(jì)與精算是政策決定之必需,而是否注重人文關(guān)懷卻直接影響政策的實(shí)施效果。
注 釋
①唐鈞.從計(jì)生和延遲退休看社會(huì)政策切忌線性思維[N].中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào),2014.02.27
②陳勇.從復(fù)雜系統(tǒng)思維透視科學(xué)發(fā)展觀[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2008(4):17~18
③陳劍.應(yīng)迅速放開二胎[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告,2014(11):52~55
④⑥穆光宗.“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”下的中國(guó)人口政策選擇[J].人口與社會(huì),2015(2):3~9.
⑤喬曉春.從“單獨(dú)二孩”政策執(zhí)行效果看未來生育政策的選擇[J].中國(guó)人口科學(xué),2015(2):26~33
⑦翟振武、張現(xiàn)苓、靳永愛.立即全面放開二胎政策的人口學(xué)后果分析[J].人口研究,2014(2):3~17
⑧太平洋親子網(wǎng).2015全面放開二胎最新消息[EB/OL].http://.cn/qzbd/1282092. html
⑨東方早報(bào).中國(guó)2年內(nèi)全面放開二胎?[N].東方早報(bào),2014.10.18
⑩梁建章、黃文政、李建新.人口危機(jī)挑戰(zhàn)中國(guó) 放開生育刻不容緩[J].決策與信息,2015(2):10~61
獨(dú)生子女逐漸步入“二胎時(shí)代”
午后的陽(yáng)光暖暖地照進(jìn)屋內(nèi),李薇一邊將懷中熟睡的三個(gè)月大的小兒子放進(jìn)搖籃,一邊輕聲告誡在一旁玩耍的六歲大女兒不要弄出聲響。今年31歲的李薇已是兩個(gè)孩子的母親。
“結(jié)婚七年沒干什么,光生孩子了。”2004年,李薇與丈夫結(jié)婚并生下一女,由于丈夫家境不錯(cuò),李薇一直在家做“全職媽媽”,去年她又懷孕了?!拔液驼煞蚨际恰?0后’獨(dú)生子女,深感一個(gè)孩子成長(zhǎng)的孤獨(dú)和寂寞,而且雙方老人也非常憧憬兒孫滿堂的情景。”她說。
在某市事業(yè)單位工作的李寬,四年前生了一個(gè)兒子,最近又計(jì)劃再添一個(gè)孩子。李寬和妻子都是獨(dú)生子女,家庭條件都很不錯(cuò),而且雙方老人又非常喜歡孩子,聽說他們可以合法生“二胎”,四個(gè)老人都勸他們?cè)偕粋€(gè)小孩。并表示,如果生女孩就是兒女雙全,要是再生一個(gè)男孩也不嫌多,畢竟兩個(gè)孩子一起成長(zhǎng)是個(gè)伴兒,將來互相也能有個(gè)照應(yīng)。
據(jù)了解,當(dāng)前獨(dú)生子女家庭選擇生“二胎”的理由主要包括“讓孩子在成長(zhǎng)過程中有個(gè)伴兒”“兄弟姐妹長(zhǎng)大后可以互相照顧”“減輕子女將來的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)”“防止獨(dú)生子女發(fā)生意外,導(dǎo)致絕后”等,此外還有一些家庭是迫于老人的壓力,有些老人甚至向兒女開出“你只管生,我負(fù)責(zé)養(yǎng)”的條件。
都市年輕人遭遇“二胎”生育困惑
事實(shí)上,我國(guó)雙獨(dú)生子女家庭可以生“二胎”的政策從上世紀(jì)90年代就已經(jīng)陸續(xù)開始執(zhí)行。例如江蘇省早在1990年頒布《江蘇省計(jì)劃生育條例》時(shí),就已把夫妻雙方均為獨(dú)生子女可生“二胎”的政策列入其中,只是當(dāng)時(shí)多數(shù)獨(dú)生子女尚未步入婚育年齡,此項(xiàng)規(guī)定并未發(fā)揮過多作用。如今獨(dú)生子女們的“二胎時(shí)代”來臨,他們卻又困惑起來。
作為十個(gè)月大孩子的母親,長(zhǎng)沙市民陶濤雖然在決定生寶寶前已做好思想準(zhǔn)備,但還是被撫養(yǎng)孩子的費(fèi)用壓得有些喘不過氣:“奶粉、尿不濕、保姆這三大項(xiàng)支出每個(gè)月就將近3000元,再加上每月1000多元的房貸以及日常生活支出等,我和老公的工資收入幾乎是‘月光’,有時(shí)只好向父母求援?!?/p>
對(duì)于是否生育“二胎”的問題,很多城市雙獨(dú)生子女家庭都給出了否定答案,他們認(rèn)為城市生活和撫養(yǎng)孩子的成本太高,一個(gè)家庭很難承受撫養(yǎng)兩個(gè)孩子的壓力。
在國(guó)內(nèi)某知名育兒論壇,記者看到很多年輕家長(zhǎng)在這里“曬”出自己撫養(yǎng)孩子的成本,每月從幾百元到幾千元不等,除了奶粉、服裝、尿布、玩具支出外,還有嬰兒寫真、保姆開支、幼兒園學(xué)雜費(fèi)等,多數(shù)家長(zhǎng)感覺撫養(yǎng)孩子的壓力較大。
除了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)原因外,獨(dú)生子女一代的價(jià)值觀和生育觀與祖輩們相比也悄然變化:隨著我國(guó)養(yǎng)老制度的完善,“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)思想不再根深蒂固;而比較關(guān)注個(gè)人發(fā)展的“丁客”思想的滲透,也使得這一代年輕人“傳宗接代”“子孫滿堂”的思想逐漸淡化。
此外,還有一些家長(zhǎng)擔(dān)心,兩個(gè)孩子能否都享受最好的教育,是否有那么多精力來培育另一個(gè)孩子。一些家長(zhǎng)則擔(dān)心,一個(gè)孩子就業(yè)都難,再生一個(gè)還能找到工作嗎?
人口學(xué)專家、國(guó)家人口計(jì)生委專家委員會(huì)委員宋杰表示,根據(jù)近十年的調(diào)查研究結(jié)果顯示,我國(guó)很多城市獨(dú)生子女主動(dòng)生育“二胎”的意愿并不高,雖然有逐年升高趨勢(shì),但生育帶來的困難又實(shí)實(shí)在在地?cái)[在他們面前。
理性看待“二胎時(shí)代”
對(duì)于獨(dú)生子女遭遇的困惑,社會(huì)科學(xué)研究員董鴻揚(yáng)認(rèn)為,“80后”一代成長(zhǎng)在我國(guó)改革開放的年代,物質(zhì)生活相對(duì)富足,精神世界喜歡以自我為中心,如今已到而立之年,卻在離開父母走入社會(huì)后遭遇激烈的競(jìng)爭(zhēng)和空前壓力,在撫養(yǎng)子女時(shí)又感到力不從心,使其內(nèi)心產(chǎn)生嚴(yán)重不適。此外,他們將自身追求高品質(zhì)生活和高消費(fèi)的理念,強(qiáng)加到了自己孩子身上,自然會(huì)感到身陷窘境。
心理咨詢師專家李洪吉指出,年輕父母在撫養(yǎng)孩子時(shí),應(yīng)該根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)情況量力而行,不要好高騖遠(yuǎn)、盲目攀比,要理性看待孩子的成長(zhǎng)與未來,進(jìn)行合理規(guī)劃,否則目標(biāo)過高不僅“奴役”了家長(zhǎng),還“奴役”了孩子。
宋杰等專家表示,我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策不是鼓勵(lì)可以生兩個(gè)孩子的家庭只生一個(gè),更不是鼓勵(lì)一個(gè)孩子都不生;生“二胎”無論對(duì)于整個(gè)國(guó)家還是家庭個(gè)體都是利弊共存的,這就需要人們樹立正確的生育觀,理性認(rèn)識(shí)社會(huì)和個(gè)人的未來發(fā)展,有計(jì)劃地生育。
我國(guó)是一個(gè)有幾千年農(nóng)耕文明歷史的國(guó)家,農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要使命。新形勢(shì)下,在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行少生、優(yōu)生的計(jì)劃生育基本國(guó)策是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。本文就從我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和計(jì)劃生育實(shí)行的基本情況出發(fā),探究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村計(jì)劃生育之間的關(guān)系,進(jìn)而為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提出合理的解決策略。
自改革開放三十年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了令世界矚目的成就,但是由于生產(chǎn)力發(fā)展水平、傳統(tǒng)文化等方面的原因,農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)時(shí)間存在早婚、早育、多育的傳統(tǒng)習(xí)慣,計(jì)劃生育的基本國(guó)策得不到很好的貫徹,龐大的人口負(fù)擔(dān)一定程度上阻礙了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以來,我國(guó)開始實(shí)行改革開放的基本國(guó)策,傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)開始逐漸向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化必然會(huì)導(dǎo)致人們的生育觀念發(fā)生重大改變,必然會(huì)對(duì)計(jì)劃生育政策的實(shí)施產(chǎn)生積極地推動(dòng)作用。
一、現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村計(jì)劃生育政策實(shí)施現(xiàn)狀
由于一些歷史或其他方面的原因,農(nóng)村地區(qū)不同年齡段的人生育觀念存在較大的差異,相應(yīng)的計(jì)劃生育政策在不同年齡段的實(shí)施情況也不盡相同。經(jīng)過我們實(shí)際調(diào)研發(fā)現(xiàn)具有以下特征:①50歲以上的人中持有養(yǎng)兒防老、多子多福生育觀念的人占絕大多數(shù),他們都是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的年代走過來的,當(dāng)時(shí)生活資料按照人口平均分配,經(jīng)濟(jì)不是影響生育行為最主要的原因;②40-50歲年齡段的人,在他們的適婚年齡國(guó)家開始實(shí)行計(jì)劃生育的基本國(guó)策,一部分人開始接受少生、優(yōu)生的政策,但是傳統(tǒng)觀念很難改變,生育動(dòng)機(jī)受傳宗接代、養(yǎng)兒防老等多種復(fù)雜因素的影響,他們大都經(jīng)歷了計(jì)劃生育最艱難的時(shí)期,也是超生現(xiàn)象最普遍的群體;③20-30年齡段的人開始普遍接受計(jì)劃生育政策,也是計(jì)劃生育政策受益最多的一代人。面對(duì)日益高昂的生活費(fèi)用和子女撫養(yǎng)費(fèi)用,且超生的家庭不能享受國(guó)家相關(guān)的福利政策,他們大多響應(yīng)國(guó)家號(hào)召只生一胎,人口增長(zhǎng)速度得到進(jìn)一步控制;④20-30年齡段的人很大一部分是獨(dú)生子女,很多家庭符合二胎標(biāo)準(zhǔn),但生活節(jié)奏進(jìn)一步加快,撫養(yǎng)一個(gè)孩子的成本太高,且人們更多的希望過簡(jiǎn)單的二人世界或三人世界,對(duì)孩子的性別往往不太重視,傳統(tǒng)觀念得到了大力改善,農(nóng)村人口數(shù)量也逐漸趨于穩(wěn)定。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)生育觀念的轉(zhuǎn)變,進(jìn)而有效的控制人口數(shù)量
隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,傳統(tǒng)的生育觀念也在發(fā)生著翻天覆地的變化。過去尤其是在封建時(shí)期和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,農(nóng)村人普遍認(rèn)為人口即財(cái)富,只有多生育才能有充足的人口進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn),導(dǎo)致農(nóng)村人口一直呈上升趨勢(shì)。農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期存在養(yǎng)兒防老和重男輕女的封建思想,導(dǎo)致農(nóng)村人普遍認(rèn)為沒有兒子就不能算是一個(gè)完整的家庭,很多家庭在接連生了幾個(gè)女兒之后一直希望生個(gè)男孩,然后就一直生下去,無疑給家庭生活帶來了沉重的壓力。尤其是從建國(guó)之后到改革開放的一段時(shí)間內(nèi),農(nóng)村人口呈井噴式增長(zhǎng)。改革開放以后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,人民生活水平普遍提升,不再滿足于以前的生活方式,注重個(gè)人生活樂趣,而超生必然會(huì)導(dǎo)致生活水平的下降,很多家庭即使符合生二胎標(biāo)準(zhǔn)也不再生二胎,無疑使人口增長(zhǎng)速率進(jìn)一步下降。另外,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也大大提升了兒童的教育經(jīng)費(fèi),很多家庭負(fù)擔(dān)一個(gè)孩子的教育經(jīng)費(fèi)就已經(jīng)很吃力,沒有多余的資金和精力撫養(yǎng)更多的孩子,這也是農(nóng)村人口的得以有效控制的關(guān)鍵原因。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)人口素質(zhì)的提升
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和科技水平的發(fā)展,科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)逐漸被引進(jìn)農(nóng)村地區(qū),并被廣大農(nóng)民和養(yǎng)殖專業(yè)戶接受。一個(gè)人的科學(xué)技術(shù)水平在提升家庭收入、改善個(gè)人生活環(huán)境以及促進(jìn)個(gè)人發(fā)展等方面都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。同時(shí),城鎮(zhèn)居民的生活方式也被引進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中,人們普遍要求實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)范化和法制化,并以法律和道德規(guī)范作為評(píng)判個(gè)人行為最重要的標(biāo)準(zhǔn)。這就對(duì)農(nóng)村地區(qū)人民的綜合素質(zhì)提出了更高的要求,在客觀程度上促進(jìn)了思想解放,也促進(jìn)了少生、優(yōu)生的理念在農(nóng)村地區(qū)的普及。從另一方面考慮,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化和自動(dòng)化,傳統(tǒng)的以人力為主要?jiǎng)趧?dòng)力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐漸被取代,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力的需求進(jìn)一步減少,相反對(duì)勞動(dòng)力的機(jī)械操作技術(shù)和綜合素質(zhì)則進(jìn)一步提高,人口出生率必將下降。因此可以說農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在降低農(nóng)村人口出生率、提升農(nóng)村人口素質(zhì)方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口生育率下降關(guān)系的研究已經(jīng)開展了很多,經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家普遍認(rèn)為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和計(jì)劃生育政策是有效降低人口出生率、提升人口素質(zhì)的關(guān)鍵原因。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開放的不斷深入,各種惠農(nóng)政策的頒布必然使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來一個(gè)空前的繁榮時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也必然會(huì)導(dǎo)致人口增長(zhǎng)率的下降,并進(jìn)一步提升人口素質(zhì);同時(shí),人口素質(zhì)的增長(zhǎng)也為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)的人力資源,為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展鋪平了道路。
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【關(guān)鍵詞】人口增長(zhǎng);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);單獨(dú)二胎
近期,十八界三中全會(huì)對(duì)單獨(dú)二胎政策予以放開,重新對(duì)人口政策進(jìn)行了一些修改,在此條件下,延遲退休的話題也逐漸的成為我們大家討論的話題。從剛開始單個(gè)省市放開單獨(dú)二胎政策,到其他省市積極申報(bào),我國(guó)開始了大規(guī)模的調(diào)整中。之所以大規(guī)模調(diào)整生育政策,與我國(guó)當(dāng)前的人口國(guó)情密不可分。據(jù)國(guó)家許多數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)已經(jīng)嚴(yán)重進(jìn)入到老齡化社會(huì),勞動(dòng)人口數(shù)量在逐漸減少,呈現(xiàn)出下降趨勢(shì),如果不能夠及時(shí)補(bǔ)充勞動(dòng)力,將會(huì)導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)活力喪失,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重停滯。放開單獨(dú)二胎政策,是我國(guó)面對(duì)當(dāng)前國(guó)情而做出的重要決定,它對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生更大的意義。
一、人口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系
從20世紀(jì)70年代以來,我國(guó)開始控制計(jì)劃生育,人口迅速激增的情況得到控制,在此情況下,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也獲得了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,迸發(fā)出了蓬勃的生機(jī)和活力。但是到90年代以來,我國(guó)的生育率普遍下降,人口增長(zhǎng)過慢,勞動(dòng)力數(shù)量嚴(yán)重不足,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)也逐漸趨于緩慢,給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的損害。目前,學(xué)者們都在對(duì)人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系展開深入的研究。
從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度來看,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),主要取決于生產(chǎn)效率、生產(chǎn)要素、技術(shù)水平等條件。而從人口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系來看,人口的增長(zhǎng)會(huì)促進(jìn)勞動(dòng)力資源的增長(zhǎng),同時(shí)也會(huì)在很大程度上導(dǎo)致科技的進(jìn)步和相關(guān)技術(shù)的發(fā)展,從而在很大程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再者,從人口的這一因素來衡量一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,主要取決于兩個(gè)因素,主要是勞動(dòng)力數(shù)量和科技水平。這兩者對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不同的變化。勞動(dòng)力可以在短時(shí)間內(nèi)改變并影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),而科學(xué)技術(shù)則需要很長(zhǎng)的時(shí)間更新并長(zhǎng)時(shí)間條件下對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。中國(guó)改革開放30年以來,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)有了很大的提升,除了我國(guó)日益發(fā)展的科學(xué)技術(shù),我國(guó)勞動(dòng)力的穩(wěn)定和充足也在很大程度上為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了源源不斷的活力??偟膩碚f,人口的增加,能夠決定我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所要投入的人力和資金,同時(shí)還有技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)效率等等。
通過對(duì)人口比例的分析,我們能夠很好的觀察到其相應(yīng)的變化,這其中包含了人口的轉(zhuǎn)變、老齡化加速、低生育等因素,在此情況下,我們勢(shì)必需要加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
通過控制生育,加快人口減少,促使年齡結(jié)構(gòu)變化等實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)因素的改變。從人口的角度來看,健壯青年人多對(duì)國(guó)家發(fā)展有利是西方學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所做出的一些具有影響的理論和重大貢獻(xiàn),也是運(yùn)用先進(jìn)的理論成果指導(dǎo)中國(guó)具體實(shí)踐的舉措。這是否會(huì)對(duì)中國(guó)的發(fā)展起到重大影響,取決于我國(guó)其他重要的政策環(huán)境,包括貿(mào)易、教育、勞動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)制度等。
二、我國(guó)實(shí)現(xiàn)人口增長(zhǎng)的原因
一般情況下,要想使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),需要使技術(shù)條件進(jìn)提高、提高生產(chǎn)率。根據(jù)一些理論知識(shí),經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要取決于資本和勞動(dòng)。
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中人口因素,是為了進(jìn)一步對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有更好的了解。在研究過程中,我們密切關(guān)注與人口因素相關(guān)的內(nèi)容,包括人口數(shù)量、人口質(zhì)量,對(duì)此進(jìn)一步進(jìn)行解讀,則需要包含以下的方面:
1.計(jì)劃生育的實(shí)施控制了大量人口,使得人口得到大幅度減少,財(cái)富消費(fèi)也同時(shí)減少,促進(jìn)了勞動(dòng)力所造成的增長(zhǎng)效應(yīng)的實(shí)現(xiàn);
2.隨著改革開放的進(jìn)一步推進(jìn),青壯年人數(shù)已經(jīng)大幅度下降,目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)要想得到快速發(fā)展,需要大量勞動(dòng)力的產(chǎn)生。
三、結(jié)論
放開單獨(dú)二胎政策,是我國(guó)通過對(duì)我國(guó)國(guó)情進(jìn)行考察,保持人口穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的選擇。過低的生產(chǎn)水平并不能夠帶來經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,相反,會(huì)在很大程度上阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,從而使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大大減退。因此,穩(wěn)定的人口和完善的生育水平是實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的因素條件,未來我們也需要在這一方向上加以前行。當(dāng)前,我國(guó)放開單獨(dú)二胎政策,鼓勵(lì)生育,能夠在接下來的幾十年中促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力得到迸發(fā),加快促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)然,過于寬松的生育環(huán)境,也會(huì)給人口帶來大的波動(dòng)變化,不利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng),同時(shí)也有可能給資源環(huán)境帶來大的壓力。這就要求國(guó)家能夠完善社會(huì)保障制度,加快技術(shù)進(jìn)步,從而提高人力資本水平。
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獨(dú)生子女逐漸步入“二胎時(shí)代”
按照國(guó)家和地方法規(guī),目前我國(guó)所有省份獨(dú)生子女之間結(jié)婚都可以申請(qǐng)生育“二胎”,這意味著未來將有越來越多的家庭符合生育兩個(gè)孩子的條件。
午后的陽(yáng)光暖暖地照進(jìn)屋內(nèi),李薇一邊將懷中熟睡的三個(gè)月大的小兒子放進(jìn)搖籃,一邊輕聲告誡在一旁玩耍的六歲的女兒不要弄出聲響。今年31歲的李薇已是兩個(gè)孩子的母親。
“結(jié)婚七年沒干什么,光生孩子了?!?004年,李薇與丈夫結(jié)婚并生下一女,由于丈夫家境不錯(cuò),李薇一直在家做“全職媽媽”,去年她又懷孕了?!拔液驼煞蚨际恰?0后’獨(dú)生子女,深感一個(gè)孩子成長(zhǎng)的孤獨(dú)和寂寞,而且雙方老人也非常憧憬兒孫滿堂的情景。”她說。
在哈爾濱市某事業(yè)單位工作的李寬,四年前生了一個(gè)兒子,最近又計(jì)劃再添一個(gè)孩子。李寬和妻子都是獨(dú)生子女,家庭條件都很不錯(cuò),而且雙方老人又非常喜歡孩子,聽說他們可以合法生“二胎”,四個(gè)老人都勸他們?cè)偕粋€(gè)小孩。并表示,如果生女孩就是兒女雙全,要是再生一個(gè)男孩也不嫌多,畢竟兩個(gè)孩子一起成長(zhǎng)是個(gè)伴兒,將來也能互相有個(gè)照應(yīng)。
據(jù)了解,當(dāng)前獨(dú)生子女家庭選擇生“二胎”的理由主要包括“讓孩子在成長(zhǎng)過程中有個(gè)伴兒”、“兄弟姐妹長(zhǎng)大后可以互相照顧”、“減輕子女將來的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)”、“防止獨(dú)生子女發(fā)生意外,導(dǎo)致絕后”等,此外還有一些家庭是迫于老人的壓力,有些老人甚至向兒女開出“你只管生,我負(fù)責(zé)養(yǎng)”的條件。
都市年輕人遭遇“二胎”生育困惑
事實(shí)上,我國(guó)雙獨(dú)生子女家庭可以生“二胎”的政策從20世紀(jì)90年代就已經(jīng)陸續(xù)開始執(zhí)行。例如江蘇省早在1990年頒布《江蘇省計(jì)劃生育條例》時(shí),就已把夫妻雙方均為獨(dú)生子女可生“二胎”的政策列入其中,只是當(dāng)時(shí)多數(shù)獨(dú)生子女尚未步入婚育年齡,此項(xiàng)規(guī)定并未發(fā)揮過多作用。如今獨(dú)生子女們的“二胎時(shí)代”來臨,他們卻又困惑起來。
作為十個(gè)月大孩子的母親,哈爾濱市民袁明雖然在決定生寶寶前已做好思想準(zhǔn)備,但還是被撫養(yǎng)孩子的費(fèi)用壓得有些喘不過氣:“奶粉、尿不濕、保姆這三大項(xiàng)支出每個(gè)月就將近3000元,再加上每月1000多元的房貸以及日常生活支出等,我和老公的工資收入幾乎是‘月光’,有時(shí)只好向父母求援?!?/p>
對(duì)于是否生育“二胎”的問題,很多城市雙獨(dú)生子女家庭都給出了否定答案,他們認(rèn)為城市生活和撫養(yǎng)孩子的成本太高,一個(gè)家庭很難承受撫養(yǎng)兩個(gè)孩子的壓力。
在國(guó)內(nèi)某知名育兒論壇,記者看到很多年輕家長(zhǎng)在這里“曬”出自己撫養(yǎng)孩子的成本,每月從幾百元到幾千元不等,除了奶粉、服裝、尿布、玩具支出外,還有嬰兒寫真、保姆開支、幼兒園學(xué)雜費(fèi)等,多數(shù)家長(zhǎng)感覺撫養(yǎng)孩子的壓力較大。
除了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)原因外,獨(dú)生子女一代的價(jià)值觀和生育觀與祖輩們相比也悄然變化:隨著我國(guó)養(yǎng)老制度的完善,“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)思想不再根深蒂固;而比較關(guān)注個(gè)人發(fā)展的“丁客”思想的滲透,也使得這一代年輕人“傳宗接代”、“子孫滿堂”的思想逐漸淡化。
此外,還有一些家長(zhǎng)擔(dān)心,兩個(gè)孩子能否都接受最好的教育,是否有那么多精力來培育另一個(gè)孩子。一些家長(zhǎng)則擔(dān)心,一個(gè)孩子就業(yè)都難,再生一個(gè)還能找到工作嗎?
黑龍江省人口學(xué)專家、國(guó)家人口計(jì)生委專家委員會(huì)委員宋杰表示,根據(jù)近十年的調(diào)查研究結(jié)果顯示,我國(guó)很多城市獨(dú)生子女主動(dòng)生育“二胎”的意愿并不高,雖然有逐年升高趨勢(shì),但生育帶來的困難又實(shí)實(shí)在在地?cái)[在他們面前。
專家:樹立正確生育觀,理性看待“二胎時(shí)代”
對(duì)于獨(dú)生子女遭遇的困惑,黑龍江省社會(huì)科學(xué)院研究員董鴻揚(yáng)認(rèn)為,“80后”一代成長(zhǎng)在我國(guó)改革開放的年代,物質(zhì)生活相對(duì)富足,精神世界喜歡以自我為中心,如今已到而立之年,卻在離開父母走入社會(huì)后遭遇激烈的競(jìng)爭(zhēng)和空前壓力,在撫養(yǎng)子女時(shí)又感到力不從心,使其內(nèi)心產(chǎn)生嚴(yán)重不適。此外,他們將自身追求高品質(zhì)生活和高消費(fèi)的理念,強(qiáng)加到了自己孩子身上,自然會(huì)感到身陷窘境。
黑龍江省心理咨詢師協(xié)會(huì)常務(wù)理事李洪吉指出,年輕父母在撫養(yǎng)孩子時(shí),應(yīng)該根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)情況量力而行,不要好高騖遠(yuǎn)、盲目攀比,要理性看待孩子的成長(zhǎng)與未來,進(jìn)行合理規(guī)劃,否則目標(biāo)過高不僅“奴役”了家長(zhǎng),還“奴役”了孩子。
關(guān)鍵詞:二胎政策;人類行為;社會(huì)環(huán)境;文化
在“計(jì)劃生育”的一孩時(shí)代,人們已經(jīng)習(xí)慣了獨(dú)生子女的家庭結(jié)構(gòu)、社區(qū)生活、社會(huì)環(huán)境等并形成了較為固化的思想模式、行為表現(xiàn)方式。而近年來獨(dú)生子女向“單獨(dú)二孩”漸變,最后向“二胎”政策全面開放的進(jìn)階定型,猶如興奮劑般注入到普通民眾的生活、行為和社會(huì)環(huán)境中,也改變和影響著人們現(xiàn)有的生活狀態(tài)和社會(huì)角色。
一、影響家庭成員行為方式
家庭是社會(huì)生活基本單位,具有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性、持久性和連續(xù)性。在實(shí)施“計(jì)劃生育”前,我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)構(gòu)建等相對(duì)滯后,在傳統(tǒng)觀念和落后生產(chǎn)制等條件制約下,全國(guó)人口特別是農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)井噴式的爆發(fā)增長(zhǎng),對(duì)生存發(fā)展和物質(zhì)需求等提出十分迫切的要求,人口增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)家總體發(fā)展能承載的數(shù)量,普通群眾生活不斷接受來自日常飲食、勞動(dòng)就業(yè)、上學(xué)教育等嚴(yán)峻挑戰(zhàn),人口基數(shù)大、底子薄、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,是困擾著每戶家庭形成和發(fā)展的關(guān)鍵要?jiǎng)t。在一孩政策開啟后,我國(guó)家庭成員角色逐漸演變?yōu)榈谷堑慕Y(jié)構(gòu),羅杰斯等人的家庭生命周期認(rèn)為,家庭作為一個(gè)群體擔(dān)當(dāng)著組織家庭成員分工合作、生產(chǎn)、消費(fèi)、養(yǎng)育子女、贍養(yǎng)老人等各項(xiàng)重要功能,就家庭而言,從一對(duì)夫妻結(jié)婚建立家庭生養(yǎng)子女(家庭形成期)、子女長(zhǎng)大就業(yè)(家庭成長(zhǎng)期)、子女獨(dú)立和事業(yè)發(fā)展到巔峰(家庭成熟期)、夫妻退休到夫妻終老而使家庭消滅(家庭衰老期)。[1]在本階段的家庭中,較為顯著的特點(diǎn)是兒童青少年成長(zhǎng)需求增加,比如家庭玩伴的減少而帶來的角色孤獨(dú)感,個(gè)體成長(zhǎng)教育出現(xiàn)溺愛等帶來的行為偏差,角色中心論引發(fā)的個(gè)人思想和心理的自我同一感較低和集體思維較少等。父母等家庭主要成員過多地將注意力、關(guān)注度等集中投入,造成家庭系統(tǒng)教育出現(xiàn)缺失,層次偏低,也成為“空巢家庭或老人”、“失獨(dú)老人(目前失獨(dú)家庭過百萬)”、“獨(dú)居老人”等名詞和現(xiàn)象出現(xiàn)最直接的主體原因。但在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),獨(dú)生子女政策的實(shí)施也進(jìn)一步推動(dòng)了國(guó)家人口(勞動(dòng)力)宏觀管控、老齡化趨勢(shì)管控等措施的發(fā)展,家庭生活方式、人們行為方式都在一孩政策中逐漸成“常?!薄0殡S著制度、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、醫(yī)療、和生活條件的逐步提升優(yōu)化,家庭的物質(zhì)和精神生活得到有效確保,可以極大滿足日常行為活動(dòng)的所有需求,這個(gè)時(shí)期最大的關(guān)注點(diǎn)在家庭形成期和家庭成長(zhǎng)期,對(duì)其他時(shí)期則是較大程度的放置于社會(huì)環(huán)境。在經(jīng)歷多年“計(jì)劃生育”的偏中年夫妻和年輕夫妻組成的家庭,在有了第二個(gè)孩子后,會(huì)產(chǎn)生如下問題:一是減少和降低了原先對(duì)于只有一個(gè)孩子的壓力和負(fù)擔(dān),分散父母等直系親屬的注意力,避免更多家庭問題的出現(xiàn);二是有效修正“倒三角”家庭結(jié)構(gòu),總體布局和結(jié)構(gòu)更加趨于合理;三是在增加家庭投入的同時(shí),更能促進(jìn)家庭教育、勞動(dòng)就業(yè)和成長(zhǎng)所需的資源實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。在今后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),人們的家庭觀念、行為表現(xiàn)方式和互動(dòng)模式等都會(huì)逐步變化,家庭教育成長(zhǎng)、居家養(yǎng)老、家庭關(guān)系、勞動(dòng)就業(yè)都在漸變,家庭有了“后盾式”多元化選擇,今后家庭總體發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向家庭成熟期和家庭衰老期,并和前兩個(gè)時(shí)期處于持續(xù)均衡的狀態(tài)。在家庭服務(wù)需求方面,則更多側(cè)重在孩子的優(yōu)勢(shì)化培育、親子關(guān)系疏導(dǎo)等,且較之前會(huì)呈現(xiàn)普遍性、一般性,對(duì)于家庭教育、社區(qū)教育、學(xué)校教育三方面的效能度會(huì)得到較大緩解和實(shí)質(zhì)提高。具體來說,就是家庭綜合投入增加、成長(zhǎng)和教育方式出現(xiàn)可比性、社區(qū)資源投入增加、社會(huì)正向影響增加、居民歸屬感增加,每對(duì)家庭夫婦承擔(dān)和付出的力量成雙倍增加,家庭總體關(guān)系不協(xié)調(diào)現(xiàn)象幾率減少,從而家庭外在行為表現(xiàn)有所改變,在原有家庭思維模式、教育模式和系統(tǒng)模式下不斷得到修正和改善。
二、影響人們文化行為方式
文化是共同的態(tài)度、價(jià)值觀、目標(biāo)、精神信念、社會(huì)期待、藝術(shù)、技術(shù)和行為的綜合體,表現(xiàn)了人們生活其中的一個(gè)較廣泛社會(huì)的面貌特征。目前我國(guó)仍舊接受著來自“老齡化”趨勢(shì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),與“老齡化”對(duì)等的就是服務(wù)市場(chǎng)勞動(dòng)力短缺,對(duì)社會(huì)物質(zhì)文化和精神文化建設(shè)與發(fā)展提出雙重標(biāo)準(zhǔn),更多地關(guān)注在養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)和文化的形成和推動(dòng)上,人們對(duì)于養(yǎng)老觀念和文化理念、價(jià)值信念等方面有了自身認(rèn)識(shí)與理解。隨著年齡的增長(zhǎng),老年人在生理和心理逐步走向老化,社會(huì)活動(dòng)頻率和次數(shù)明顯下降,進(jìn)而與社會(huì)接觸減少,家庭作為老年人主要的活動(dòng)場(chǎng)所,家庭成員也理所當(dāng)然成為老年人生活的主要伙伴,日常生活及活動(dòng)空間也隨之縮小,進(jìn)而影響老年人生活質(zhì)量,也必然導(dǎo)致產(chǎn)生各種不同于其他年齡群體的特殊需求。[2]老年人在選擇養(yǎng)老方式則是集中在居家養(yǎng)老,對(duì)于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老則是較為疏離。[3]機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老雖然有政府部門、愛心組織和企業(yè)等不斷助力推動(dòng)但收效甚微,養(yǎng)老服務(wù)所衍生的文化產(chǎn)業(yè)需求無法滿足老年人晚年生活中所需要的,如精神文化生活需求中,更多地表現(xiàn)為對(duì)于興趣、素質(zhì)拓展、人際交往、情感支持等方面。社會(huì)大眾對(duì)于養(yǎng)老的話題、價(jià)值觀、文化意識(shí)則是營(yíng)造輿論壓力,但家庭中老年人和其他成員認(rèn)為迫于現(xiàn)狀資源和條件,他們更多地表現(xiàn)為承受壓力大、嘗試妥協(xié)和負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)介。特別是一些殘疾老人、失能老人、困難老人或是其他政府兜底老人等,所需的社會(huì)資源投入更加大,產(chǎn)出的價(jià)值無法預(yù)估,也無法實(shí)現(xiàn)百分之百的回收和產(chǎn)生效益。回顧“計(jì)劃生育”政策的執(zhí)行,很多家庭普遍只有一個(gè)子女,沒有了兄弟姐妹,獨(dú)生子女的成長(zhǎng)變得孤單,也減少了他們體會(huì)中國(guó)七大姑姨特色文化的機(jī)會(huì),試想如果獨(dú)生子女政策長(zhǎng)期實(shí)施,舅舅、姨媽、表姐這些富有特色的親屬稱謂將成為一個(gè)又一個(gè)的偽命題,帶來的家庭文化意識(shí)形態(tài)也是無法通過其他方式能夠撼動(dòng)的。全面放開二胎政策除了能有效解決失獨(dú)、人口老齡化和男女性別比例失調(diào)等一系列問題外,更能有效地推動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)揚(yáng)。另一個(gè)方面,雖然我國(guó)可能在近十來年仍然是以“老齡化”趨勢(shì)為主線,但從中長(zhǎng)期發(fā)展來看,“二胎”政策開放必然推動(dòng)形成兒童和青少年數(shù)量增長(zhǎng),所帶動(dòng)的不僅是人們對(duì)于“計(jì)劃生育”國(guó)策的澄清和認(rèn)知,更帶動(dòng)社會(huì)在特殊人群關(guān)注方面會(huì)向未成年人大范圍轉(zhuǎn)移,在文化塑造、價(jià)值體現(xiàn)和意識(shí)形成等方面也會(huì)集中在兒童青少年教育和成長(zhǎng),孩子們?cè)谳^為完整的家庭體系、社區(qū)教育模式和社會(huì)化體制中能得到更多正向文化的熏陶。人們更加愿意相信今后會(huì)老有所依,比如對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)和物質(zhì)文化的關(guān)注度降低,對(duì)養(yǎng)老文化和價(jià)值出現(xiàn)較為樂觀的態(tài)度,在今后家庭發(fā)展和孩子成長(zhǎng)的期望值也得到提高。從具體的文化領(lǐng)域來看,早教、幼兒教育、嬰兒護(hù)理、月嫂服務(wù)、兒童玩具等都會(huì)呈現(xiàn)翻倍的增加,人們?cè)谖镔|(zhì)文化和精神文化的需求和滿足的方面更加趨于合理,學(xué)校和社區(qū)教育所占比重也會(huì)上升,所以在影響人們文化表現(xiàn)和行為方式上,“二胎”政策都起了顯著作用。
三、影響人們的社會(huì)服務(wù)環(huán)境
在“二胎”政策實(shí)施前,普遍出現(xiàn)的男女比例失調(diào)、老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重、勞動(dòng)力短缺等社會(huì)問題,對(duì)于家庭在社會(huì)服務(wù)需求的影響日趨明顯,尤其是獨(dú)生子女的心理疏導(dǎo)、素質(zhì)拓展、興趣培育、學(xué)習(xí)教育(包括社區(qū)教育)、成長(zhǎng)規(guī)劃等一系列顯性需求,以及行為偏差、身心和性格缺陷等隱性需求,在兒童青少年社會(huì)工作服務(wù)系統(tǒng)中處于尖端位置,在家庭綜合事務(wù)服務(wù)內(nèi)容中更是居于頂層設(shè)置。在家庭關(guān)系需求的調(diào)試中,婆媳關(guān)系、夫妻關(guān)系、親子關(guān)系更表現(xiàn)在較為單調(diào)沒有可比性的關(guān)系處理觀念,集中體現(xiàn)在獨(dú)生子女和家居生活的方面,矛盾沖突上升的可能性更強(qiáng)。其次在“倒三角”結(jié)構(gòu)上層的爺爺奶奶、姥姥姥爺呈現(xiàn)的“雙層”居家養(yǎng)老問題,既具備一般老年人常有的陪伴照料、“六助(包括助行、助急等)”、文娛康樂、人際拓展、興趣學(xué)習(xí)、角色適應(yīng)和社區(qū)融合等普遍化需求,又具備個(gè)案老年人出現(xiàn)的隔代教育與互動(dòng)、老年健康促進(jìn)(慢性病等)、生理和心理衰退導(dǎo)致的抑郁、妄想、癡呆等精神問題預(yù)防和治療、情感支持、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化重構(gòu)等特殊化需求,都是制約家庭社會(huì)工作和老年社會(huì)工作服務(wù)發(fā)展的重要原因。最后,社會(huì)服務(wù)需求的突出點(diǎn)還反映在男女比例失調(diào)導(dǎo)致的婚戀問題、失能和殘障人士護(hù)理照顧問題、獨(dú)生子女上學(xué)、就業(yè)和成家后的空巢問題、獨(dú)居問題及失獨(dú)家庭問題等,對(duì)于個(gè)體的心理介入、增能賦權(quán)、精神幫扶需求愈發(fā)嚴(yán)峻,都給社會(huì)服務(wù)的需求總量不斷提出新的挑戰(zhàn)。在今后“二胎”政策推動(dòng)下,不僅減少家庭需求總量,分?jǐn)倐€(gè)體需求維度,降低總體矛盾深度,還能促動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)本土化落地,滿足綜合社會(huì)服務(wù)提出量。近年來,政府購(gòu)買服務(wù)在全國(guó)廣泛試行實(shí)施,對(duì)日漸凸顯的社會(huì)服務(wù)需求和社會(huì)問題都采取較為及時(shí)的應(yīng)對(duì)措施,如社區(qū)日間照料、社區(qū)志愿服務(wù)站、農(nóng)村幸福院、派駐社工站,以城區(qū)社區(qū)、農(nóng)村村屯的弱勢(shì)群體、困難群體、特殊人員等需求為導(dǎo)向,重點(diǎn)解決留守人員(留守兒童、老人和婦女)、困境人員(社區(qū)失獨(dú)、空巢、政府兜底對(duì)象等)和其他特殊人員存在的社會(huì)服務(wù)問題,取得一定的成效。而在“二胎”政策形成長(zhǎng)效化模式后,隨之產(chǎn)生的便是家庭結(jié)構(gòu)趨于平衡、家庭發(fā)展與成員個(gè)體期望均衡化、社會(huì)服務(wù)總量的重新優(yōu)化配置,改變了很多社會(huì)服務(wù)的表現(xiàn)方式和實(shí)現(xiàn)方式,社會(huì)工作服務(wù)的介入幫扶更顯得必要性和合理性。長(zhǎng)期來看,此前置于凸出地位的社會(huì)服務(wù)需求將得到有效緩和,利用政府購(gòu)買社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)和其他有利制度與措施等的大背景持續(xù)驅(qū)動(dòng)下,使得服務(wù)試點(diǎn)推廣和本土化根植實(shí)現(xiàn)更為符合實(shí)際的覆蓋,在對(duì)服務(wù)對(duì)象實(shí)施服務(wù)取得的成效評(píng)估和檢視方面也會(huì)更加具有需求的針對(duì)性、服務(wù)的具體性和影響的長(zhǎng)效性,最大限度地滿足社會(huì)工作在本土化社會(huì)服務(wù)發(fā)展環(huán)境下的良好成長(zhǎng)。綜上所述,“二胎”時(shí)代,人們?cè)诩彝ァ⑸?、事業(yè)上的行為方式和社會(huì)環(huán)境背景都發(fā)生改變,以社區(qū)為組織基層單位的服務(wù)覆蓋也會(huì)慢慢成為人們享受發(fā)展成果、體驗(yàn)社會(huì)的重要實(shí)施載體,以社會(huì)工作為總價(jià)值的需求概念也將滲入到每個(gè)居民、每戶家庭的方方面面。
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