時(shí)間：2023-12-29 15:02:20
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關(guān)鍵詞：生活垃圾；生活小區(qū)；環(huán)境污染；資源浪費(fèi)
中圖分類號(hào)：G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）11-0069-02
一、引言
生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物，一般分為四大類：可回收垃圾、廚房垃圾、有害垃圾和其他垃圾。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市建設(shè)的推進(jìn)，城市化進(jìn)程在不斷加速，城市人口不斷增多，城市的生活垃圾也隨之增多。生活垃圾如果處理不當(dāng)不僅污染土壤、水質(zhì)、大氣，還侵占大量的土地，影響人類生活，給城市環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)一定的影響。因此，城市生活垃圾的處理越來(lái)越被關(guān)注。
如何處理生活垃圾，既可以減少生活垃圾對(duì)城市的污染，又可以對(duì)資源進(jìn)行二次深入開(kāi)發(fā)一直是社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。本文以四川省南充市為例，針對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致深入的研究，選取了南充市6個(gè)有代表性的典型小區(qū)中的400戶居民，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪、訪談、跟蹤調(diào)查等方式了解了社區(qū)生活垃圾的分類處理現(xiàn)狀、困難、居民生活垃圾分類處理的動(dòng)力及小區(qū)對(duì)生活垃圾的管理等方面的情況，以明確南充市居民生活垃圾處理的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，并尋求可行的解決措施。
二、調(diào)查結(jié)果
（一）小區(qū)居民對(duì)生活垃圾分類處理的認(rèn)識(shí)
調(diào)查表明大部分居民比較贊同垃圾的分類回收，如大約80%的居民認(rèn)為非常有必要進(jìn)行垃圾分類；較多的居民對(duì)垃圾分類處理的益處認(rèn)識(shí)比較到位，有接近62.0%的居民認(rèn)為垃圾分類處理可以減少環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。
根據(jù)樣卷發(fā)現(xiàn)，在垃圾分類處理的實(shí)施過(guò)程中，居民的認(rèn)識(shí)還存在一些問(wèn)題，依然存在約19.5%的居民不清楚生活垃圾分類的必要性，大約21.6%的居民認(rèn)為垃圾分類比較煩瑣，這在一定程度上影響了生活垃圾的處理效果。除此之外，外部條件的限制也影響了垃圾的分類處理，大約27.8%的居民因沒(méi)有足夠的容器，不能做到垃圾的分類處理。
在生活垃圾的回收處理上，57.9%的居民認(rèn)為可回收和不可回收這兩種分類方式可以接受，11.6%的居民認(rèn)為食物垃圾和非食物垃圾這兩種方式可以接受，能夠接受更詳細(xì)的垃圾分類方式的居民所占比例很少，如將垃圾分為食物垃圾、非食物垃圾、有毒有害垃圾的居民僅有7.4%的比例，以上數(shù)據(jù)說(shuō)明居民對(duì)生活垃圾處理的認(rèn)識(shí)不夠，需要對(duì)其進(jìn)行垃圾分類處理相關(guān)知識(shí)的宣傳和教育。
調(diào)查顯示，部分居民認(rèn)為小區(qū)垃圾分類處理和小區(qū)的管理存在一定關(guān)系，74.0%的居民認(rèn)為如果政府采取獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的方式督促此項(xiàng)活動(dòng)，小區(qū)生活垃圾的分類處理效果會(huì)更好；如果政府對(duì)小區(qū)生活垃圾處理采取收費(fèi)和罰款等方式給予獎(jiǎng)懲，36.2%的居民認(rèn)為按照每戶收費(fèi)比較合理，54.2%的人認(rèn)為如果居民做到將垃圾分類處理，可以適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或不收費(fèi)。通過(guò)以上分析我們不難發(fā)現(xiàn)，小區(qū)居民在對(duì)生活垃圾處理的認(rèn)識(shí)層面存在很大問(wèn)題。
（二）居民生活垃圾家庭分類搜集處理行為
調(diào)查表明小區(qū)生活垃圾的家庭分類處理現(xiàn)狀不佳，僅有26.3%的居民在家里丟放垃圾時(shí)經(jīng)常做到分類處理，有高達(dá)33.7%的居民從未進(jìn)行過(guò)垃圾分類處理。有些居民雖然進(jìn)行垃圾分類處理，但分類不夠精細(xì)，尤其是有毒有害物品處理效果，在調(diào)查的居民中僅有29.3%的比例能夠做到將塑料、紙或紙殼、廚余垃圾等進(jìn)行單獨(dú)存放，能夠?qū)㈦姵?、藥品等污染較大的廢棄物品做特殊處理的比例非常低，僅有15.2%，還有一些居民考慮過(guò)對(duì)這些物品進(jìn)行單獨(dú)處理，但小區(qū)沒(méi)有便利的條件。
小區(qū)生活垃圾處理效果與小區(qū)居民生活垃圾丟放行為存在很大關(guān)系，調(diào)查顯示，有高達(dá)31.9%的居民從未進(jìn)行過(guò)生活垃圾的分類丟放，說(shuō)明小區(qū)居民對(duì)生活垃圾的分類認(rèn)識(shí)不到位。48.2%的居民有對(duì)生活垃圾進(jìn)行詳細(xì)分類處理的意愿，但因?yàn)樾^(qū)中的垃圾箱種類不夠用，沒(méi)有辦法對(duì)生活垃圾進(jìn)一步分類處理，說(shuō)明需要物業(yè)或管理層面的部門對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)提供支持和保障。
廢棄物品的回收也強(qiáng)化了生活垃圾的分類處理效果，調(diào)查顯示有45.8%的居民愿意出售紙殼（廢紙）、塑料、金屬、廢棄衣物等生活垃圾，說(shuō)明在垃圾的回收和分類處理上，有償回收的作用是不可忽視的，但比例相對(duì)較低，說(shuō)明居民在這方面的認(rèn)識(shí)需要加強(qiáng)。
（三）小區(qū)管理和宣傳活動(dòng)
小區(qū)生活垃圾的處理效果與小區(qū)的管理和宣傳存在很大關(guān)系，調(diào)查顯示大部分小區(qū)沒(méi)制定生活垃圾管理等相關(guān)條例，僅有33.7%的小區(qū)能經(jīng)常進(jìn)行生活垃圾分類益處的宣傳活動(dòng)，但沒(méi)有采取強(qiáng)制措施，說(shuō)明小區(qū)對(duì)生活垃圾分類處理的管理和宣傳不到位。在小區(qū)生活垃圾的分類處理上社會(huì)公益等宣傳較少，如在調(diào)查小區(qū)中有74.4%的小區(qū)從沒(méi)有社會(huì)相關(guān)組織進(jìn)行垃圾分類處理方式與益處的社會(huì)公益宣傳活動(dòng)。
（四）小區(qū)生活垃圾回收處理
小區(qū)生活垃圾的回收及垃圾站處理垃圾的方式是生活垃圾處理效果的有力保障，所以生活垃圾的處理需要相關(guān)部門的配合，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，生活垃圾都得不到最終的有效處理。調(diào)查顯示，回收站能做到對(duì)垃圾進(jìn)行分類回收的比例僅占35.8%，對(duì)廚余垃圾進(jìn)行堆肥處理的比例是17.8%，利用沼氣池發(fā)酵的比例是20%，還有一些廚余垃圾被隨意堆放。對(duì)紙殼和廢棄塑料的回收處理也不理想，雖然二者二次加工的回收效率已分別達(dá)到73.6%和62.5%，但仍有部分紙殼或塑料被隨意堆放，使資源達(dá)到一定程度的浪費(fèi)及對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不同程度的污染。調(diào)查顯示，有58.0%的藥品、電池等有毒或污染較大的垃圾與其他的垃圾混合回收，僅有25.4%的此類垃圾做單獨(dú)回收進(jìn)行特殊處理，還有16.6%的此類垃圾被隨意堆放。
（一）小區(qū)生活垃圾丟棄存在的問(wèn)題
通過(guò)分析不難發(fā)現(xiàn)，四川南充市生活垃圾的處理存在很多問(wèn)題。首先，從垃圾的丟棄處理上看，一小部分居民因?yàn)槲幕潭缺容^低，不知道哪類垃圾可以回收利用，垃圾的回收利用有什么好處，甚至有些居民不能辨認(rèn)垃圾箱上的“回收”與“不回收”的簡(jiǎn)單文字，說(shuō)明垃圾箱的外觀設(shè)計(jì)需要進(jìn)一步改進(jìn)，同時(shí)社區(qū)對(duì)垃圾回收利用的益處宣傳不夠。其次，有些居民因垃圾分類搜集需要一定時(shí)間，所以不愿意進(jìn)行分類處理；還有一部分居民只是簡(jiǎn)單地做了垃圾的分類處理，如廚余垃圾為一類，其他的所有垃圾為另外一類，沒(méi)有將電池、針管、藥品等有毒物品做單獨(dú)處理；還有部分居民只是將紙殼、塑料袋、塑料瓶、廢舊衣物等可以出售的垃圾進(jìn)行單獨(dú)分類，而其他的所有垃圾為另外一類并進(jìn)行統(tǒng)一丟棄。能夠做到將藥品、電池等有毒物品進(jìn)行單獨(dú)處理的居民非常少。我們知道電池、藥品等有毒物品對(duì)環(huán)境污染是非常大的，僅一節(jié)干電池污染的水量就足夠一個(gè)人一輩子的用水量，如果每個(gè)人都將電池隨意丟棄，那么其對(duì)環(huán)境的污染程度是非常大的。第三，還有部分居民有對(duì)垃圾進(jìn)行詳細(xì)分類處理的意愿，但是沒(méi)有足夠的容器，或者小區(qū)的垃圾回收箱設(shè)置很簡(jiǎn)單，僅有回收和不可回收兩大類，即使做了詳細(xì)的分類但在丟棄時(shí)還是與其他垃圾混合丟棄。
（二）小區(qū)生活垃圾回收存在的問(wèn)題
首先，由于社區(qū)對(duì)生活垃圾的處理不夠重視，即使生活垃圾分為可回收和不可回收兩部分，但是由于沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范，垃圾清潔人員在收集處理垃圾時(shí)還是將可回收和不可回收垃圾混合收集。這在一定程度上打擊了小區(qū)居民分類丟棄垃圾的積極性。其次，由于政府對(duì)小區(qū)的生活垃圾處理缺少必要的監(jiān)管措施，大部分小區(qū)對(duì)生活垃圾的丟棄和回收都是處于一種放任狀態(tài)，也在一定程度上影響了垃圾的分類處理。
四、小區(qū)生活垃圾處理對(duì)策
目前，小區(qū)生活垃圾的處理和回收存在很多問(wèn)題，無(wú)論是居民、社區(qū)還是垃圾回收站等都有不同程度的責(zé)任。首先，社區(qū)要保證小區(qū)內(nèi)有足夠的垃圾回收容器，小區(qū)至少要有可回收、不可回收以及電池和藥品有毒物品回收三類回收容器。第二，社區(qū)要加強(qiáng)居民生活垃圾處理的宣傳與監(jiān)管工作，對(duì)小區(qū)居民要經(jīng)常宣傳垃圾回收處理對(duì)資源的回收利用和環(huán)境保護(hù)的益處，對(duì)不按要求進(jìn)行分類處理的居民要采取不收取其生活垃圾或懲罰等方式進(jìn)行督促。小區(qū)要有垃圾引導(dǎo)員，并對(duì)垃圾清運(yùn)工進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)其不按要求回收垃圾的行為進(jìn)行懲罰。第三，社區(qū)要適當(dāng)?shù)馗淖兝涞耐庥^設(shè)計(jì)，適當(dāng)增加簡(jiǎn)易圖案，以增強(qiáng)其可辨認(rèn)的直觀性，使得文化程度較低的居民降低垃圾分類箱的識(shí)別，并加強(qiáng)其對(duì)垃圾分類處理益處的認(rèn)知。第四，政府要加強(qiáng)垃圾分類處理的管理工作，要制定嚴(yán)格的垃圾分類處理獎(jiǎng)懲的法律法規(guī)，或設(shè)置多種方案以達(dá)到生活垃圾最大程度的回收利用，如增加清潔工的工資、加強(qiáng)垃圾回收站的管理、在回收站附件建設(shè)生活垃圾二次資源回收利用體系。監(jiān)督小區(qū)對(duì)居民處理生活垃圾的管理，可采取獎(jiǎng)懲結(jié)合或居民生活垃圾處理收費(fèi)的方式，如果居民不按規(guī)定處理生活垃圾則增加其垃圾回收管理費(fèi)，用作垃圾二次分類的工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)，如居民進(jìn)行垃圾分類處理則免去其生活垃圾管理費(fèi)，對(duì)那些長(zhǎng)期堅(jiān)持垃圾分離處理的居民要進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y金獎(jiǎng)勵(lì)，以擴(kuò)大影響和垃圾回收的效益。第五，政府也可采取加大生活垃圾處理費(fèi)用投入的方式，對(duì)生活垃圾有償回收，即按不同生活垃圾種類進(jìn)行有償回收，以強(qiáng)化生活垃圾處理的效率。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：蒙城縣；生活垃圾；分類處理；現(xiàn)狀；對(duì)策
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民生活水平的提高，生活垃圾的產(chǎn)生量也急劇增加。根據(jù)中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)688座城市已有2/3的大中城市陷入垃圾的包圍之中，且有1/4的城市已沒(méi)有合適場(chǎng)所堆放垃圾，中國(guó)城市每年因垃圾造成的資源損失價(jià)值在250億元至300億元人民幣。目前我國(guó)大多數(shù)城市生活垃圾采用傳統(tǒng)的“集中混合收集一集中運(yùn)輸一集中處理”的模式，這種粗放的處理方式不僅浪費(fèi)了垃圾中的有用成分，而且增加了垃圾的處理量和處理難度，造成了巨大的物質(zhì)、人力、土地資源的浪費(fèi)。而國(guó)外城市垃圾資源化已進(jìn)入綜合利用階段，其資源化利用率已在60%以上，而我國(guó)差距甚遠(yuǎn)，實(shí)施高效的城市垃圾分類回收已是刻不容緩。
1.我國(guó)垃圾分類回收存在的問(wèn)題
1.1垃圾回收設(shè)施分類過(guò)于簡(jiǎn)單。大體分為三類：可回收物、有害垃圾以及其他垃圾。不管是怎樣的分類，普遍存在著分類指導(dǎo)圖例不明確或缺失的問(wèn)題。隨著城市化的加劇，垃圾成分趨于復(fù)雜，可回收的垃圾種類也趨于復(fù)雜。一般而言，城市垃圾中可回收物主要有：廢紙、玻璃、塑料、金屬、織物等。如果分類過(guò)于簡(jiǎn)單，垃圾桶上僅有一個(gè)可回收的標(biāo)識(shí)，很難引導(dǎo)人們?nèi)ネ耆智謇苫厥盏姆N類，垃圾分類帶來(lái)麻煩。
1.2生活垃圾分類政策法規(guī)不健全。國(guó)家先后頒布了《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法規(guī)條例，但是大部分涉及生活垃圾管理的規(guī)定偏重于垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理方面，而極少涉及垃圾的分類回收。國(guó)家也頒布了《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》、《生活垃圾處理技術(shù)指南》，兩者都是從垃圾處理方式角度考慮的，用于給地方各級(jí)市政、環(huán)保部門的工作提供技術(shù)指導(dǎo)，但沒(méi)有上升到法規(guī)上的層次，不能給予垃圾分類行為以法律約束。
1_3垃圾回收處理尚未實(shí)現(xiàn)全面產(chǎn)業(yè)化。垃圾處理不能永遠(yuǎn)作為一種公益性事業(yè)，目前只有城市環(huán)衛(wèi)部門在管理垃圾，他們主要負(fù)責(zé)將垃圾從社區(qū)運(yùn)送到垃圾處理站。在此過(guò)程中，并沒(méi)有注重垃圾的資源化，垃圾分類回收的程度并不高。另外，現(xiàn)在一些中小城市存在很多靠撿垃圾或收購(gòu)廢品為生的人群，在某種程度上為垃圾資源化做出了貢獻(xiàn)。但是，這些只是分散在各個(gè)角落，沒(méi)有形成一個(gè)體系，其貢獻(xiàn)能力有限。
1.4管理體制滯后，公眾分類意思差。我國(guó)現(xiàn)行的城市生活垃圾管理體制缺少群眾的參與，很難實(shí)現(xiàn)大范圍的統(tǒng)一行動(dòng)，也制約了垃圾產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。垃圾分投放需要兩方面的因素配合，一方面需要有完善而細(xì)致的垃圾回收設(shè)施，另一方面需要居民有全面的分類知識(shí)，這樣才能做到一一對(duì)應(yīng)，真正實(shí)現(xiàn)垃圾完全分類回收。
2.垃圾分類回收的對(duì)策建議
2.1完善垃圾分類法律法規(guī)。目前我國(guó)垃圾分類有關(guān)法律法規(guī)，只是鼓勵(lì)市民參與垃圾分類，并未強(qiáng)制執(zhí)行。因此逐步完善細(xì)化垃圾分類的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)一些不配合垃圾分類的單位和個(gè)人進(jìn)行懲罰，加大懲治力度，用法律來(lái)約束行為，做到真正意義上的環(huán)境執(zhí)法，這樣才能切實(shí)推進(jìn)垃圾分類工作。
2.2建立垃圾分類機(jī)構(gòu)，健全垃圾分類體系。借鑒國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，由政府牽頭，成立專門的垃圾分類辦公室，抽調(diào)團(tuán)委、教育局、工商局、公安局、執(zhí)法局、供銷系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)、固廢等相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)垃圾分類工作的宣傳、督促、監(jiān)管、獎(jiǎng)懲、配套設(shè)施、法規(guī)制定等工作，健全符合市情的垃圾分類體系，制定短、中、長(zhǎng)期分類規(guī)劃。形成以分類辦公室為主導(dǎo)，街道辦事處為主體（宣傳、引導(dǎo)），住宅小區(qū)收集管理員（負(fù)責(zé)初始人戶分類收集有用和有害垃圾）、環(huán)衛(wèi)處（負(fù)責(zé)中間運(yùn)輸有用和有害垃圾外的其它垃圾）、固廢中心（負(fù)責(zé)終端處理有害垃圾和其它垃圾）共同參與的多位一體的垃圾分類體系。
2.3加強(qiáng)宣傳教育，提高市民參與意識(shí)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公眾行動(dòng)”的原則，加強(qiáng)公眾宣傳和輿論引導(dǎo)，使分類成為可能，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本制度建設(shè)，使分類成為可行。充分利用廣播、電報(bào)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)等載體，立足機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)等基層一線，向群眾廣泛深入宣傳垃圾處理的相關(guān)知識(shí)，使垃圾分類的操作辦法家喻戶曉，逐步提高市民對(duì)垃圾分類的知曉率和支持率，增強(qiáng)群眾生活垃圾分類的積極性和自主性。尤其是對(duì)下一代，在學(xué)校的基礎(chǔ)教育中增設(shè)環(huán)保課程，讓他們從小樹(shù)立垃圾分類的意識(shí)。
［關(guān)鍵詞］農(nóng)超對(duì)接；逆向物流；運(yùn)用
［中圖分類號(hào)］F506 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2010）49-0113-01
1 農(nóng)超對(duì)接的供應(yīng)鏈流程分析
生鮮品在流通的過(guò)程中,只要多增加一個(gè)流通環(huán)節(jié),就意味著多增加一分的“金錢成本”和“時(shí)間成本”,最后對(duì)生鮮品的價(jià)格和新鮮度都會(huì)有不好的影響。要解決生鮮超市在這方面的問(wèn)題,首先要打碎生鮮品在流通過(guò)程中的諸多環(huán)節(jié),讓超市能夠直接從生產(chǎn)者處采購(gòu)進(jìn)貨,在免去生鮮品于流通中被中間商多次價(jià)格剝削的情況下,生鮮品的成本必然可以壓低,進(jìn)貨成本一低,銷售價(jià)格自然就低了。
2 逆向物流在農(nóng)超對(duì)接環(huán)境下的運(yùn)用
2.1 農(nóng)超對(duì)接環(huán)境下廢棄物回收存在的問(wèn)題
(1)利用意識(shí)不強(qiáng),數(shù)以億計(jì)的農(nóng)產(chǎn)品廢棄物已經(jīng)成為農(nóng)超對(duì)接過(guò)程中的污染點(diǎn)，也是潛在的資源庫(kù)和利潤(rùn)點(diǎn)。目前,由于技術(shù)和國(guó)家以及企業(yè)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品廢棄物的重視不夠,技術(shù)上達(dá)不到要求以及沒(méi)有相關(guān)的強(qiáng)有力的政策的支持。再者農(nóng)超對(duì)接本身就是一個(gè)新興的應(yīng)用環(huán)境,需要改進(jìn)的地方還有很多,所以人們不夠重視廢棄物的利用,傳統(tǒng)意義就是將廢棄物丟棄進(jìn)入垃圾場(chǎng),這樣既要花費(fèi)大量的資金用于垃圾的處理,又要騰出相應(yīng)的人員進(jìn)行管理。
(2)農(nóng)產(chǎn)品廢棄物逆向物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)超對(duì)接是一個(gè)新的東西,它在管理和工具設(shè)施的配備上都還存在很大的漏洞。可以這樣說(shuō),在我國(guó)目前的農(nóng)超對(duì)接環(huán)境下還沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目將農(nóng)產(chǎn)品逆向物流列上記事日程。
(3)農(nóng)產(chǎn)品廢棄物利用的技術(shù)與裝備的落后。農(nóng)超對(duì)接的資金投入主要是在生產(chǎn)、運(yùn)輸乃至后面的配送中心中的產(chǎn)品加工,很少考慮處理農(nóng)產(chǎn)品廢棄物技術(shù)和裝備的投資,并且農(nóng)產(chǎn)品廢棄物只由一個(gè)企業(yè)牽頭做也是一件投資多、效益回收慢的項(xiàng)目,很多企業(yè)是不會(huì)考慮在這上面多花成本的,所以需要政府的牽頭。
2.2 農(nóng)超對(duì)接中相關(guān)廢棄物的回收措施
(1)建立相關(guān)的政策法規(guī),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)超對(duì)接環(huán)境下產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行有效地引導(dǎo),將對(duì)廢棄物隨意丟棄等污染環(huán)境的現(xiàn)象由“堵”變“疏”獎(jiǎng)懲結(jié)合。
(2)加大對(duì)該領(lǐng)域的重視力度,企業(yè)應(yīng)該看到這個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿?將給企業(yè)帶來(lái)豐厚的利潤(rùn),轉(zhuǎn)變觀念,加大對(duì)此的投入。樹(shù)立環(huán)保的意識(shí)和認(rèn)識(shí)。它將是農(nóng)超對(duì)接的又一高利潤(rùn)源,現(xiàn)在能源的匱乏是一個(gè)世界的問(wèn)題,能源的高投入也是企業(yè)的一個(gè)較大的成本投入。變廢為寶,將有機(jī)農(nóng)業(yè)廢棄物變?yōu)樯锬茉?滿足企業(yè)的一定的用能需求量,將是非常具有誘惑力的一點(diǎn)。
(3)加強(qiáng)企業(yè)間的合作,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品廢棄物逆向物流的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)?；Ｓ捎谵r(nóng)產(chǎn)品逆向物流的特征,農(nóng)產(chǎn)品廢棄物回收利用必須向市場(chǎng)化、規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展，引導(dǎo)各個(gè)農(nóng)超對(duì)接企業(yè)建立合作機(jī)制,聯(lián)合回收,聯(lián)合開(kāi)發(fā)相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)行資源的再利用。
3 結(jié) 論
隨著農(nóng)超對(duì)接的試行得到顯著成效,隨之而來(lái)的是農(nóng)產(chǎn)品廢棄物處理等一系列問(wèn)題的出現(xiàn),但是這些農(nóng)產(chǎn)品廢棄物的處理未受到足夠重視。使在逆向物流在農(nóng)超對(duì)接環(huán)境下的運(yùn)用情況,如何變廢為寶，本文給出了相應(yīng)的研究和探討。
參考文獻(xiàn)：
［1］孫振鈞,孫永明，等.我國(guó)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化與農(nóng)村生物能源利用現(xiàn)狀與發(fā)展［J］.中國(guó)農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào),2006(8).
關(guān)鍵詞：沈陽(yáng)市；生活垃圾；廢棄物；物流系統(tǒng)
中圖分類號(hào)：F325 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2011）35-0097-03
自20世紀(jì)科技革命以來(lái)，人類已經(jīng)逐步掌握了大量的科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)財(cái)富，不斷地迫使自然界竭盡所能地為人類服務(wù)。但與此同時(shí)，人們逐漸發(fā)現(xiàn)，在社會(huì)進(jìn)程不斷的物質(zhì)代謝過(guò)程中，生活垃圾廢棄物的產(chǎn)量正在以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)廢物處理量的驚人速度持續(xù)積累。為創(chuàng)建“全國(guó)環(huán)境建設(shè)樣板城”這一目標(biāo)，沈陽(yáng)市也同樣面臨著巨大城市生活垃圾的廢棄處理難題。本文以該城市為例進(jìn)行分析研究，探討城市生活垃圾廢棄物流的解決方案及實(shí)施保障措施。
一、沈陽(yáng)市城市生活垃圾廢棄物流現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
（一）沈陽(yáng)市城市生活垃圾廢棄物流的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀
沈陽(yáng)市作為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，在各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，城市生活垃圾的處理經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐形成了一個(gè)垃圾回收逆向物流體系，大體分為源頭回收、物流運(yùn)作和末端處理三個(gè)環(huán)節(jié)（如圖1所示）。
1．源頭回收環(huán)節(jié)
城市的居民、企業(yè)及單位作為城市生活垃圾的投放源頭負(fù)責(zé)廢棄物最初的收集工作，他們每天把產(chǎn)生的生活垃圾統(tǒng)一地堆放在固定的地點(diǎn)，再由城建局的環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)及時(shí)將這些暫時(shí)堆放儲(chǔ)存的生活垃圾清運(yùn)處理。目前，環(huán)衛(wèi)部門的垃圾收集車主要采用上門回收、路邊收集兩種方式回收。
在此環(huán)節(jié)除了環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)回收外，還活躍著另外一股力量――個(gè)體小販?zhǔn)召?gòu)，他們直接向居民回收易拉罐、書本、紙箱、木板、金屬等能循環(huán)再利用的可回收性生活垃圾，然后再售往廢品收購(gòu)站以獲取中間的經(jīng)濟(jì)利益。
2．物流運(yùn)作環(huán)節(jié)
物流運(yùn)作指環(huán)衛(wèi)部門、個(gè)體小販、廢品收購(gòu)站以及拾荒者等將已回收的廢棄物從源頭到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站再到垃圾處理廠的一系列物流處理過(guò)程，包括廢棄物的壓縮、儲(chǔ)存、倒裝、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。
3．末端處理
經(jīng)過(guò)前兩環(huán)節(jié)后，城市生活垃圾便以進(jìn)入了最終處理階段。一部分可回收生活垃圾經(jīng)廢品收購(gòu)站的處理實(shí)現(xiàn)循環(huán)再利用，再次進(jìn)入城市消費(fèi)中；剩下的絕大部分生活垃圾將在垃圾處理廠進(jìn)行末端處理。經(jīng)調(diào)研，沈陽(yáng)市的垃圾處理廠采用的主要處理方式為衛(wèi)生填埋。由于城市生活垃圾成分過(guò)于復(fù)雜以及垃圾處理廠的處理設(shè)施相對(duì)落后等原因，導(dǎo)致沈陽(yáng)市目前只有很小一部分城市生活垃圾能夠得到資源化利用。
（二）沈陽(yáng)市廢棄物流系統(tǒng)存在的問(wèn)題剖析
隨著沈陽(yáng)市城市化進(jìn)程步伐的加快，廢棄物流在社會(huì)生活中也占有重要地位。廢棄物物流作為社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中的重要一環(huán)，不僅有物質(zhì)循環(huán)利用、能源轉(zhuǎn)化，而且有價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。就沈陽(yáng)市目前的生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)而言，著力點(diǎn)顯然只停留在實(shí)現(xiàn)生活垃圾的空間轉(zhuǎn)移和簡(jiǎn)單處理上，遠(yuǎn)沒(méi)實(shí)現(xiàn)其社會(huì)、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)意義。
1．源頭回收環(huán)節(jié)的不規(guī)范。沈陽(yáng)市生活垃圾的源頭回收存在的最大弊病在于沒(méi)做到分類收集，生活垃圾源頭收集時(shí)便是一車車囊括所有類別的成分復(fù)雜的廢棄物，直接導(dǎo)致了城市生活垃圾無(wú)法得到資源化處理的后果[1]。
2．流通中的銜接不連貫。在沈陽(yáng)市目前的生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)中，廢棄物在從垃圾收集車到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站再到垃圾處理廠的流動(dòng)中無(wú)效環(huán)節(jié)過(guò)多，以致物流效率的下降，運(yùn)輸成本的上升。
3．城市生活垃圾處理方式亟待改進(jìn)。隨著城市人民生活水平的提高，可回收成分在垃圾中所占的比例越來(lái)越大，繼續(xù)沿用集中收集、集中處理無(wú)疑是對(duì)資源的極大浪費(fèi)。可以通過(guò)改進(jìn)末端處理方式將城市生活垃圾用于再次利用、發(fā)電、堆肥，等等，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的資源化利用。
二、沈陽(yáng)市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)改進(jìn)方案
基于沈陽(yáng)市居民生活水平的不斷提高、廢棄物資日益增多，同時(shí)面臨環(huán)境樣板城的建設(shè)目標(biāo)，對(duì)城市生活垃圾的廢棄物流系統(tǒng)流程提出以下改進(jìn)方案，如圖2。
圖2所示的沈陽(yáng)市城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)流程圖能夠解決目前沈陽(yáng)市生活垃圾廢物物流中存在的不足。它優(yōu)化城市廢物物流的整個(gè)流程，將城市生活垃圾從源頭進(jìn)行分類，規(guī)劃了整個(gè)系統(tǒng)的物流活動(dòng)使之更科學(xué)合理、細(xì)致具體，并注重廢棄物流新的傳遞以及城市生活垃圾的資源化利用，實(shí)現(xiàn)了其社會(huì)價(jià)值以及生態(tài)環(huán)境效益。與沈陽(yáng)市現(xiàn)有廢棄物流系統(tǒng)相比，新系統(tǒng)就多個(gè)方面進(jìn)行了改進(jìn)與創(chuàng)新，其優(yōu)勢(shì)有如下幾點(diǎn)。
（一）從垃圾源頭分做起，為垃圾的“變廢為寶”提供保證
本系統(tǒng)設(shè)計(jì)之初便將城市生活垃圾的源頭分類作為切入點(diǎn)，將城市生活垃圾按其種類屬性不同分為可回收垃圾、有毒垃圾、餐余垃圾和可焚燒垃圾四個(gè)類別，通過(guò)分類收集從根本上遏制非法傾倒現(xiàn)象，并能夠根據(jù)四類生活垃圾的不同特點(diǎn)選用合理的處理方式，為城市生活垃圾的資源化利用提供保證。
（二）逆向物流運(yùn)作專業(yè)、高效
該系統(tǒng)為逆向物流活動(dòng)作了系統(tǒng)合理的規(guī)劃，分工更加明確。在垃圾收集環(huán)節(jié)，根據(jù)每類的垃圾日產(chǎn)量不同采用不同的收集頻率，如產(chǎn)量相對(duì)較小的有毒垃圾每星期收集一次，進(jìn)而提高物流系統(tǒng)的效率；在垃圾中轉(zhuǎn)處理環(huán)節(jié)，對(duì)垃圾進(jìn)行壓實(shí)、除臭、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)等專業(yè)的物流處理；在清運(yùn)環(huán)節(jié)，合理規(guī)劃垃圾的收集地點(diǎn)、收集路線、垃圾中轉(zhuǎn)站，保證了整個(gè)廢棄物流流程的高效合理。
（三）建立城市廢棄物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
廢棄物流網(wǎng)絡(luò)的建立結(jié)合了現(xiàn)代信息管理技術(shù)，對(duì)城市廢棄物流系統(tǒng)中的信息流進(jìn)行了匯總，在市民、企業(yè)、政府之間起到溝通作用，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，收集、整合、傳遞、分享各類舊物的有關(guān)信息。通過(guò)在沈陽(yáng)市建立城市廢棄物信息集中處理中心，全程跟蹤、全面收集廢棄物物流運(yùn)作流程各個(gè)環(huán)節(jié)中的信息，并及時(shí)處理信息，保證廢棄物流系統(tǒng)的高效運(yùn)作。
（四）提高城市生活垃圾資源化利用率
根據(jù)城市生活垃圾的源頭分類，該系統(tǒng)為不同種類的垃圾找到適合的市場(chǎng)出路，例如可燃性垃圾進(jìn)行焚燒發(fā)電，來(lái)自生物的固體廢物進(jìn)行堆肥處理，一些廢物殘?jiān)捎糜阡伮?，紙類、塑料、玻璃、金屬等可回收進(jìn)行循環(huán)再利用等等，通過(guò)這些途徑大大的提高了沈陽(yáng)市生活垃圾的資源化利用率，打造了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的雙贏局面。
三、沈陽(yáng)市城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)有效實(shí)施的保障措施
（一）完善生活垃圾廢棄物流政策體系，科學(xué)規(guī)劃和布局垃圾處理節(jié)點(diǎn)
針對(duì)城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)的改進(jìn)，涉及到垃圾的源頭分類、分類回收、分類處理等諸多環(huán)節(jié)，因此在其施行過(guò)程中政府必須起到主導(dǎo)作用。通過(guò)完善相應(yīng)的法規(guī)、制度及廢棄物流政策體系，明確規(guī)定城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)從收運(yùn)、中轉(zhuǎn)到處置全過(guò)程的各個(gè)階段的管理主體、管理內(nèi)容、和管理方法并從城市規(guī)劃的角度合理布局垃圾的收集地點(diǎn)、收集路線、垃圾桶位置及垃圾中轉(zhuǎn)站的選址，等等。
目前，沈陽(yáng)市就城市生活垃圾也出臺(tái)了相應(yīng)地方法規(guī)及政策，如《沈陽(yáng)市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及近期施行的“垃圾不落地”收集政策等。但效果并不明顯，其主要原因在于廢棄物的管理并沒(méi)那么細(xì)化、相應(yīng)廢棄物流政策不配套以及存在雖有法，但可依度不高的現(xiàn)象。
基于目前沈陽(yáng)市垃圾的管理主要由各市環(huán)衛(wèi)部門主營(yíng)，垃圾清運(yùn)處置過(guò)程的管理、監(jiān)督、運(yùn)行基本由一家完成，城市設(shè)兩級(jí)政府、三級(jí)管理的體制，政府應(yīng)立即組織相關(guān)部門建立垃圾分類投放、收集、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)阶詈缶C合處理系統(tǒng)，包括廢棄物流結(jié)點(diǎn)規(guī)劃布局、運(yùn)輸銜接、加工處理等，完善城市廢棄物流相關(guān)法規(guī)及政策體系，并建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，以確保居民垃圾分類后的后續(xù)配套工作及時(shí)到位，保證城市生活垃圾的資源化利用。
（二）制定完善的廢棄物源頭分類體系和分類標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行分類制度
目前，沈陽(yáng)市城市生活垃圾仍采用混合袋裝方式投放生活垃圾，然而，垃圾分類收集的好處是顯而易見(jiàn)的，不僅降低了垃圾處理成本，簡(jiǎn)化了垃圾處理工藝，省去了垃圾進(jìn)場(chǎng)后預(yù)處理的步驟，而且提高了資源的回收利用率，節(jié)省了大量的資金，是實(shí)現(xiàn)垃圾綜合處理和利用的前提，因此制定出一套完善的廢棄物源頭分類體系和分類標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。
近年來(lái)，國(guó)家和一些地方雖然頒布了一些生活垃圾管理辦法及條例，但是大部分更偏重于垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理方面，極少涉及到垃圾的分類回收，垃圾分類技術(shù)和方法的不明確，為城市生活垃圾源頭分類的實(shí)施帶來(lái)很大阻力。因此，必須盡快制定完善的廢棄物源頭分類體系和分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生活垃圾的不同類別作出清楚的界定，使市民明確每種垃圾的歸類和投放去向。根據(jù)沈陽(yáng)市生活垃圾特點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展的要求，可以將垃圾大致分為四類：可回收垃圾、有毒垃圾、餐余垃圾、可焚燒垃圾。
（三）加強(qiáng)垃圾分類收集配套設(shè)施及廢棄物資源化利用設(shè)備設(shè)施的建設(shè)
改進(jìn)后的城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)照比現(xiàn)有廢棄物回收系統(tǒng)在功能上更加完善，導(dǎo)致目前的垃圾收集設(shè)施及廢棄物處理設(shè)備等都難以達(dá)到系統(tǒng)要求，因此加強(qiáng)垃圾分類收集配套設(shè)施及廢棄物資源化利用設(shè)備設(shè)施的建設(shè)勢(shì)在必行。
1.分類垃圾箱
設(shè)計(jì)與城市生活垃圾分類體系配套的分類垃圾箱是實(shí)現(xiàn)垃圾源頭分類的基本前提[2]。分類垃圾箱必須要有明確的標(biāo)識(shí)說(shuō)明其所投放的種類，可參照下表1進(jìn)行設(shè)計(jì)[3]。
2.垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施設(shè)備
在廢棄物流系統(tǒng)中垃圾中轉(zhuǎn)站是最主要的物流結(jié)點(diǎn)，它連接著廢棄物產(chǎn)生的源頭和末端處置系統(tǒng)，主要功能在于對(duì)收集來(lái)的各類生活垃圾進(jìn)行集中地壓實(shí)、除臭、分類儲(chǔ)存、倒裝、轉(zhuǎn)運(yùn)等物流處理，其相應(yīng)配套設(shè)施的建設(shè)完善，實(shí)施限期樞紐功能的保證，也是整個(gè)廢棄物流流程順利銜接的保障。
3.資源化利用設(shè)備
目前，沈陽(yáng)市老虎沖、大辛兩大垃圾處理廠均以衛(wèi)生填埋為主要處理方式，這種處理方式最大的弊端在于嚴(yán)重占用土地，而且每個(gè)垃圾填埋場(chǎng)都有一個(gè)使用年限的問(wèn)題，長(zhǎng)期累積必然會(huì)造成“垃圾圍城”之惡果。例如，沈陽(yáng)市蘇家屯的老虎沖垃圾填埋場(chǎng)占地面積為97.25公頃，使用年限為40年。因此綜合考慮沈陽(yáng)市的城市化進(jìn)程及生活垃圾的資源化利用，可在技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的前提下引進(jìn)生活垃圾的資源化利用設(shè)備，對(duì)其進(jìn)行焚燒發(fā)電、堆肥等處理，以實(shí)現(xiàn)廢棄物流的環(huán)境效益和社會(huì)效益。
（四）營(yíng)造全民參與氛圍，加強(qiáng)宣傳教育工作，提高全民垃圾分類意識(shí)
沈陽(yáng)市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)的順利實(shí)施需要全體市民的參與配合，但由于目前生活垃圾分類投放的社會(huì)氛圍尚未形成，還需要政府大力倡導(dǎo)和積極引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳教育工作。可以通過(guò)在學(xué)校開(kāi)設(shè)專門的垃圾的分類與處理的相關(guān)課程，將生活垃圾細(xì)化分類從小抓起；通過(guò)電視媒體如插播公益廣告等形式將環(huán)保理念融入人們的生活，時(shí)刻提高全民的垃圾分類意識(shí)；還可以通過(guò)在報(bào)刊、雜志上設(shè)置專欄介紹有關(guān)垃圾分類回收、垃圾收集與處理的小常識(shí)等等，多管齊下?tīng)I(yíng)造全民參加的社會(huì)氛圍[4]。
與此同時(shí)，在現(xiàn)有垃圾回收系統(tǒng)中，生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)人員在垃圾回收時(shí)，無(wú)論垃圾是否分類都將那些黑色的袋子集中在一起，然后回去進(jìn)行處理。然而經(jīng)過(guò)源頭分類后的城市生活垃圾必須要保證下一環(huán)節(jié)――收集和轉(zhuǎn)運(yùn)同樣嚴(yán)格執(zhí)行分類制度。因此，加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)人員環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)也是必不可少的環(huán)節(jié)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：餐廚垃圾回收體系技術(shù)支撐
中圖分類號(hào)：R124文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
近年來(lái)，伴隨我國(guó)城市化水平的不斷提高，食品生產(chǎn)、消費(fèi)行業(yè)快速發(fā)展，大量餐廚垃圾隨之產(chǎn)生。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)城市每年產(chǎn)生餐廚垃圾不低于6000萬(wàn)噸。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，餐廚垃圾在城市生活垃圾中所占比重已達(dá)到了30%——40%。目前，國(guó)內(nèi)餐廚垃圾的回收體系尚未建立，絕大多數(shù)城市存在著對(duì)餐廚垃圾管理無(wú)序、任意處置的問(wèn)題。因此，規(guī)范管理、合理回收處置餐廚垃圾并使之資源化對(duì)避免環(huán)境污染、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)有著重要意義。
一、餐廚垃圾及其特點(diǎn)
（一）餐廚垃圾
餐廚垃圾，俗稱泔腳，是居民在生活消費(fèi)過(guò)程中形成的生活廢物。根據(jù)來(lái)源不同，餐廚垃圾主要分為餐飲垃圾和廚余垃圾。前者產(chǎn)生自飯店、食堂等餐飲業(yè)的殘羹剩飯，具有產(chǎn)生量大、來(lái)源多、分布廣的特點(diǎn)，后者主要指居民日常烹調(diào)中廢棄的下腳料，數(shù)量不及餐飲垃圾龐大。餐廚垃圾成分十分復(fù)雜，是油、水、果皮、蔬菜、米面、魚、肉、骨頭以及廢餐具、塑料、紙巾等多種物質(zhì)的混合物，主要包含糖、纖維、半纖維、脂肪、蛋白質(zhì)、木質(zhì)素等物質(zhì)，以蛋白質(zhì)、淀粉和動(dòng)物脂肪等為主，且鹽分、油脂含量高。
（二）餐廚垃圾特點(diǎn)
餐廚垃圾作為城市有機(jī)生活垃圾的主要成分，其共同特點(diǎn)是：
1、高含水率。餐廚垃圾的含水率約為75%左右，其收集、運(yùn)輸和處理都有很大難度，如果直接填埋則會(huì)產(chǎn)生大量沼氣及滲濾液，滲濾液可通過(guò)地表徑流和滲透等作用污染地表水和地下水，對(duì)環(huán)境造成二次污染。
2、熱值低。餐廚垃圾的熱值在2100 kJ/kg左右，顯然不能滿足垃圾焚燒發(fā)電的熱值要求（即5000 kJ/kg以上），即使和其它垃圾一起進(jìn)行焚燒和發(fā)電，也只會(huì)降低垃圾的熱值、總焚燒發(fā)熱量和發(fā)電量，甚至?xí)蓴_焚燒過(guò)程的正常連續(xù)進(jìn)行。此外，只有在垃圾產(chǎn)生量達(dá)到1000 t/d以上時(shí)，才具有規(guī)模效益來(lái)建立電網(wǎng)。
3、易腐爛。餐廚垃圾中有機(jī)物含量高（占干物質(zhì)質(zhì)量的93%左右），主要為淀粉類、食物纖維類、動(dòng)物脂肪類等。又因其含水率高，易腐敗發(fā)臭，易孳生沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、肝炎病毒等多種致病微生物，造成疾病的傳播。
4、營(yíng)養(yǎng)豐富。除了粗蛋白和粗纖維等有機(jī)物含量高外，餐廚垃圾還含豐富的氮、磷、鉀、鈣以及各種微量元素，具有營(yíng)養(yǎng)素齊全、再利用價(jià)值高等特點(diǎn)（詳見(jiàn)表1）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，餐廚垃圾的粗脂肪消化率為88.26%，粗蛋白消化率為89.63%，該消化率與常規(guī)飼料相近，說(shuō)明飲食業(yè)有機(jī)垃圾通過(guò)處理，有作為飼料原料的可行性。而且，隨著人們生活水平的提高，其中有機(jī)營(yíng)養(yǎng)成分含量呈遞增趨勢(shì)，可見(jiàn)此類垃圾具有很高的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。
表1：餐廚垃圾各營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量
二、聊城市餐廚垃圾回收現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
（一）聊城市餐廚垃圾回收現(xiàn)狀及危害
目前我國(guó)尚未建立有效的餐廚垃圾回收體系，餐廚垃圾的回收處理還處于無(wú)序的混亂狀態(tài)，大量的餐廚垃圾流入了非法銷售渠道。
就我市而言，餐廚垃圾的回收現(xiàn)狀為飯店與食堂的餐廚垃圾大部分被城郊養(yǎng)殖戶收集直接作為動(dòng)物飼料，甚至還有一些不法商販在利益的驅(qū)動(dòng)下將餐廚垃圾中的油污水制成地溝油冒充食用油在市場(chǎng)上銷售；居民區(qū)的餐廚垃圾基本上沒(méi)有回收，直接混入城市生活垃圾加以填埋處置。以上處理方式危害在于：
1、利用未經(jīng)處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)動(dòng)物容易導(dǎo)致疾病傳播。研究表明，餐飲行業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾可能含有鉛、汞、黃曲霉等有毒有害物質(zhì)及多種病菌，未經(jīng)處理直接飼養(yǎng)畜禽，會(huì)通過(guò)畜禽體內(nèi)毒素、有害物質(zhì)的積累對(duì)人體健康帶來(lái)危害，從而造成人畜之間的交叉?zhèn)魅?，因此，這種食物鏈形式隱藏著巨大的病原體轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散的危險(xiǎn)。
2、地溝油危害食用人群健康。有關(guān)專家指出，“地溝油”中含有黃曲霉素、苯等有毒物質(zhì)，經(jīng)過(guò)不法途徑回到人們的餐桌，供人食用會(huì)造成慢性疾病的發(fā)生甚至致癌，對(duì)人們的身體健康造成極大的危害。
3、餐廚垃圾容易污染環(huán)境。由于餐廚垃圾極易腐爛變質(zhì)，會(huì)產(chǎn)生刺激性氣味，污染空氣。而餐飲行業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾中剩菜湯、餿水含量很大，容易在收集、運(yùn)輸途中泄漏，影響城市環(huán)境，若直接被填埋處理，會(huì)造成地下水的嚴(yán)重污染。
（二）我市餐廚垃圾回收中存在的問(wèn)題
與其他可回收生活廢棄物相比，餐廚垃圾缺乏有效的回收途徑和成熟的處理技術(shù)，給餐廚垃圾的回收帶來(lái)了極大的困難。目前，我市餐廚垃圾的回收存在以下幾方面的不足：
1、相關(guān)部門對(duì)餐廚垃圾處理工作重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。餐廚垃圾不同于一般的生活垃圾，其收集、處理工作單獨(dú)依靠環(huán)衛(wèi)部門難以取得成效，需要多部門重視起來(lái)，共同努力，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)餐廚垃圾管理對(duì)維護(hù)人民生命健康、維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生公共安全的重要意義。
2、缺乏統(tǒng)一管理。長(zhǎng)期以來(lái)，我市未出臺(tái)餐廚垃圾收集、回收規(guī)范性文件，未建立統(tǒng)一的餐廚垃圾回收體系，居民生活產(chǎn)生的餐廚垃圾直接裝袋丟棄在垃圾箱(桶)中，同其他生活垃圾混合在一起，給處理工作帶來(lái)困難。
3、處理水平較低。由于受資金、技術(shù)水平及垃圾處理場(chǎng)規(guī)模制約，我市餐廚垃圾處理工作一直難以開(kāi)展，垃圾處理設(shè)施也未能建成。目前，我市已意識(shí)到餐廚垃圾的重要性，并正在籌建新生活垃圾綜合處理廠，待該廠建成并投入使用后，將及時(shí)開(kāi)展餐廚垃圾治理工作。
4、市民意識(shí)不強(qiáng)。目前，大部分市民未能意識(shí)到餐廚垃圾對(duì)環(huán)境及健康的危害，尚未樹(shù)立餐廚垃圾回收意識(shí)。
三、城市餐廚垃圾治理對(duì)策
餐廚垃圾污染性強(qiáng)，危害性大，管理難度高，但再生利用價(jià)值高。國(guó)內(nèi)外對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行綜合治理、變廢為寶的成功事例很多，如北京、蘇州等地。為有效減少餐廚垃圾對(duì)城市環(huán)境及人民健康的危害，我市應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)城市餐廚垃圾的管理與綜合利用，以改善我市生態(tài)環(huán)境，形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展方式，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。
（一）加大對(duì)餐廚垃圾的重視及管理力度
在我市開(kāi)展餐廚垃圾治理工作，加強(qiáng)管理必不可少。目前，國(guó)內(nèi)一些城市已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施或著手出臺(tái)餐廚垃圾地方性法規(guī)和政策，如北京、上海、杭州等。因此，相關(guān)部門應(yīng)盡快制訂《聊城市餐廚垃圾處理管理辦法》，從制度上明確飯店、集體食堂、居民、環(huán)衛(wèi)管理部門等在垃圾收集、清運(yùn)、貯存和處置過(guò)程中的責(zé)任和分工，明確規(guī)定餐廚垃圾收集、存放的要求，并加大管理力度，聯(lián)手城管執(zhí)法、環(huán)保、畜牧業(yè)、衛(wèi)生、食監(jiān)等，整合管理資源，建立長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極開(kāi)展餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理等管理工作，嚴(yán)格控制餐廚垃圾流向。同時(shí)，衛(wèi)生防疫和動(dòng)物檢疫部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷售泔水豬和地溝油的違法行為，堅(jiān)決堵住泔水豬和泔水油流向我市餐桌，以保護(hù)群眾的身體健康。與此同時(shí)，農(nóng)牧部門要積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)戶科學(xué)養(yǎng)豬，為市民提供安全、健康的食品。
（1.吉林建筑大學(xué)市政與環(huán)境工程學(xué)院，長(zhǎng)春130118；2.長(zhǎng)春建筑學(xué)院，長(zhǎng)春130604；
3.吉林建筑大學(xué)松遼流域水環(huán)境教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，長(zhǎng)春130118）
摘要：城市生活垃圾分類收集與處理是目前發(fā)達(dá)國(guó)家處理生活垃圾的主要方式。在這方面，我國(guó)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)還相對(duì)缺乏。通過(guò)闡述當(dāng)前我國(guó)城市生活垃圾現(xiàn)狀以及國(guó)家法規(guī)政策，從多方面分析了我國(guó)城市生活垃圾分類收集與處理政策不能落實(shí)的原因。認(rèn)為，生活垃圾分類收集與處理是必然趨勢(shì)，分類收集后，現(xiàn)有的垃圾處理模式已無(wú)法滿足需要，垃圾的處理方式也需要進(jìn)一步改進(jìn)。最后針對(duì)堆肥厭氧處理有機(jī)生活垃圾反應(yīng)速率慢的問(wèn)題，提出了有機(jī)生活垃圾與剩余污泥結(jié)合厭氧消化的改進(jìn)方法。
關(guān)鍵詞 ：城市生活垃圾；分類收集；原因分析；剩余污泥
中圖分類號(hào)：X322文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008－9500（2015）02－0030－04
Exploration on Municipal Solid Waste Classification and Organic
Wastes Disposal Methods
Fu Jie1， Han Xiangkui1，2， Li Guang1，3
（1.Jilin Construction University， School of Municipal and Environmental Engineering， Changchun130118， China；
2.Changchun Architecture & Civil Engineering College， Changchun130604， China；
3.Key Laboratory of Songliao Aquatic Environment， Jilin Construction University， Changchun130118， China）
Abstract：Municipal solid waste classified collection and processing is the main way to deal with garbage in developed countries， while our country is still lack of technical and experience in this respect. By describing the current situation of municipal solid waste as well as national regulations and policies， this paper analyzes the reason of urban living garbage classified collection and disposal policy can not be implemented. Living garbage classified collection and processing is an inevitable trend. After separate collection， the existing waste disposal methods can not meet the needs of waste treatment. Aiming at the problem of slow reaction rate of compost anaerobic treatment， a suggestion of anaerobic digestion of organic garbage and excess activated sludge is proposed.
Keywords：municipal solid waste； classified collection； causes analysis； excess activated sludge
收稿日期：2014－12－23
作者簡(jiǎn)介：付杰（1990－），男，吉林長(zhǎng)春人，碩士研究生，研究方向：有機(jī)固體廢物厭氧消化。
城市生活垃圾是指在城市生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物，主要包括居民的生活垃圾、商業(yè)垃圾以及市政管理產(chǎn)生的垃圾［1－2］。“十一五”以來(lái)，我國(guó)城市生活垃圾年清運(yùn)量1.5億t，人均產(chǎn)量達(dá)1.2 kg/d，超過(guò)了1 kg/（人·d）標(biāo)志性水平線，并且每年以8%～10%的速度遞增［3－4］。生活垃圾的危害已經(jīng)凸顯出來(lái)；侵占土地資源、污染空氣、水體，甚至還有爆發(fā)火災(zāi)、傳染疾病的隱患。具有關(guān)資料顯示，全國(guó)城市生活垃圾堆存量累計(jì)侵占土地超過(guò)5億m2，每年的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)300億元［3］。
針對(duì)“垃圾圍城”的嚴(yán)峻形勢(shì)，我國(guó)政府于1989年頒布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》［5］；2007年建設(shè)部頒布了《城市生活垃圾管理辦法》，與此同時(shí)，各地區(qū)也根據(jù)自身情況和實(shí)際需要頒布了一些地方性法律法規(guī)和規(guī)章制度。我國(guó)關(guān)于城市生活垃圾方面法律法規(guī)從無(wú)到有，從國(guó)家層面到地方層面，從空泛的法律制度到具體的實(shí)施方案，體現(xiàn)了我國(guó)政府對(duì)城市生活垃圾問(wèn)題的重視，也體現(xiàn)了我國(guó)城市生活垃圾日趨完善的管理模式。
解決垃圾問(wèn)題的目標(biāo)是減容、減量、無(wú)害化，并達(dá)到資源、能源化目的［1］。目前，在我國(guó)乃至世界范圍內(nèi)廣泛使用的處理方式有填埋、焚燒和堆肥。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，這幾種方式的缺點(diǎn)、危害性也暴露無(wú)遺。除了資金、技術(shù)、管理方面的因素影響外，追根溯源是垃圾分類不夠徹底。2000年，國(guó)家建設(shè)部確定北京、上海、廣州等8個(gè)城市作為“生活垃圾分類收集試點(diǎn)城市”［6］，然而，多數(shù)城市經(jīng)過(guò)多年努力，垃圾分類依然舉步維艱。
1垃圾分類收集困難原因分析
1.1環(huán)境意識(shí)淡薄
從哲學(xué)理論講，環(huán)境意識(shí)包括了兩個(gè)方面的含義，其一，環(huán)境價(jià)值觀念，即能否認(rèn)識(shí)環(huán)境的重要性；其二，人們保護(hù)環(huán)境行為的自覺(jué)程度。1968年，美國(guó)學(xué)者Roth首先提出環(huán)境素養(yǎng)的概念，并認(rèn)為，環(huán)境污染是那些環(huán)境盲造成的，我們應(yīng)該培養(yǎng)有環(huán)境素養(yǎng)的人。
2007年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》。不可否定這一措施的積極效果，但許多消費(fèi)者不會(huì)因?yàn)?.2或0.3元的額外生活支出而放棄使用塑料袋，并且很多塑料袋使用后就被隨手丟棄或充當(dāng)垃圾袋了，完全不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)學(xué)的概念。一次性垃圾袋的使用也是司空見(jiàn)慣，雖然方便了生活，但是不僅制造了更多的垃圾，而且將垃圾包裹后增加了處理的難度。這些現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，時(shí)有發(fā)生，而且不缺乏受過(guò)高等教育的人也在踐行著這種行為。我們提出垃圾分類收集已經(jīng)很多年了，但是，在對(duì)部分環(huán)衛(wèi)工人和城市居民的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人了解垃圾分類，但是對(duì)于可回收垃圾和不可回收垃圾概念比較模糊［7］。環(huán)境意識(shí)的淡薄，致使我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作異常艱巨。要提高公民的整體環(huán)境意識(shí)，需要教育界身體力行的努力。
1.2科普知識(shí)缺乏
國(guó)內(nèi)垃圾桶一般都標(biāo)有可回收、不可回收和有害物字樣，你是否出現(xiàn)過(guò)拿著垃圾不知該往哪個(gè)垃圾桶丟的尷尬局面？可回收垃圾包括了5類垃圾，然則這些垃圾中，不是全部都可以回收的，如塑料。根據(jù)塑料受熱后的性質(zhì)不同可分為熱塑性塑料和熱固性塑料。在塑料的回收過(guò)程中，熱塑性塑料是可回收的，熱固性塑料是不可回收的。能否區(qū)別熱塑性和熱固性塑料，是塑料垃圾能否回收的關(guān)鍵，然而很多人就卡在了這里，這也是垃圾分類不能落實(shí)的一個(gè)重要原因。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，美國(guó)工業(yè)協(xié)會(huì)（SPI）在1988年了塑料制品回收標(biāo)識(shí)。這套標(biāo)識(shí)將塑料材質(zhì)辨識(shí)碼打在容器或包裝上，從1號(hào)到7號(hào)，讓民眾無(wú)需費(fèi)心去學(xué)習(xí)各類塑料材質(zhì)的異同，就輕松地加入到回收工作的行列?，F(xiàn)在這種標(biāo)識(shí)方法已經(jīng)被包括我國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家接受和引用。在我國(guó)，很多商品上已經(jīng)印刷了這種標(biāo)識(shí)碼，然而有多少人能看懂它不得而知。
1.3垃圾混合收集
目前，我國(guó)城市生活垃圾還是采用混合收集的方法，這與垃圾分類處理的理念和趨勢(shì)背道而馳，是對(duì)垃圾分類處理的致命一擊?；旌鲜占黾恿顺鞘欣占瓦\(yùn)輸量，不僅消耗了更多的人力、物力和財(cái)力，浪費(fèi)了資源，而且普通垃圾混入有害物質(zhì)后，加大了垃圾處理的技術(shù)難度，增加了垃圾處理設(shè)施的工程投資和運(yùn)行費(fèi)用，降低了可用于堆肥的有機(jī)質(zhì)的資源化價(jià)值［8］。我國(guó)有95%以上的城市生活垃圾采用填埋處理，而且在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，衛(wèi)生填埋仍將是我國(guó)大多數(shù)城市解決生活垃圾出路的最主要方法［9］，混合收集無(wú)疑又增加了衛(wèi)生填埋的負(fù)擔(dān)。
垃圾收集過(guò)程是實(shí)施垃圾分類處理的重要環(huán)節(jié)，能起到再分類、再回收的目的。據(jù)報(bào)道，1993年德國(guó)的垃圾分類收集已占垃圾總量的75.5%，家庭中垃圾分類收集也已經(jīng)達(dá)到很高水平［10］。在德國(guó)，家庭一般都會(huì)將不同垃圾單獨(dú)存放，然后由垃圾運(yùn)輸部門使用不同的垃圾運(yùn)輸車將分類好的垃圾運(yùn)送到相應(yīng)的處理地點(diǎn)。在城市街道的垃圾收集點(diǎn)也是放置不同標(biāo)識(shí)的垃圾容器，供居民和路人分類投放垃圾。混合收集不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，垃圾收集方式的轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理的關(guān)鍵。
1.4回收垃圾挑肥揀瘦
根據(jù)自然資源的稀缺性和物質(zhì)守恒定律，城市生活垃圾中的幾乎所有成分對(duì)人類都具有再利用價(jià)值，這種價(jià)值可以通過(guò)健康的供求關(guān)系、良好的市場(chǎng)流通和科學(xué)的技術(shù)方法最終獲得［11］。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)城市生活垃圾回收率還非常低，市場(chǎng)化嚴(yán)重不足，這也導(dǎo)致了政府不斷加大投入，但資源仍被嚴(yán)重浪費(fèi)的態(tài)勢(shì)。我國(guó)城市生活垃圾中只有很小一部分成為物資再回到市場(chǎng)，這部分垃圾一般被稱為“廢品”?！皬U品”回收工作基本是由個(gè)體戶完成的，個(gè)體戶回收存在挑肥揀瘦只講經(jīng)濟(jì)效益的特點(diǎn)，那些被遺漏的廢品基本上被環(huán)衛(wèi)部門當(dāng)做垃圾清運(yùn)了。
在可回收垃圾中，金屬和紙類的回收率比較高，布料次之，最后是塑料和玻璃，因此應(yīng)該將研究重點(diǎn)放在塑料和玻璃的回收上。據(jù)了解，2012年，我國(guó)塑料制品產(chǎn)量為5 781.86萬(wàn)t，2013年產(chǎn)量達(dá)到6 188.66萬(wàn)t，而回收利用率卻只有25%，直接浪費(fèi)資源達(dá)到280億元［12］。在歐洲，再生塑料平均回收率在45%以上，德國(guó)回收率達(dá)60%［13］。玻璃的回收中，也因?yàn)槌缮膯?wèn)題，很多玻璃不能夠再回到市場(chǎng)。分析原因，可以歸結(jié)為：企業(yè)回收這些產(chǎn)品再制造利用的成本接近甚至超過(guò)利用原材料制造這些產(chǎn)品。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該建立垃圾回收補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)那些回收這類“廢品”的企業(yè)進(jìn)行一定的補(bǔ)償，利用經(jīng)濟(jì)杠桿撬動(dòng)垃圾回收。
1.5強(qiáng)制性法律措施缺乏
自1989年《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》頒布以來(lái)，我國(guó)政府、地方部門已經(jīng)陸續(xù)頒布了許多與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律，其中已經(jīng)有很多涉及到城市生活垃圾分類處理的問(wèn)題。雖然已經(jīng)頒布和實(shí)施了很多法律，但是有些法律過(guò)于原則性而缺乏可操作性或者沒(méi)有可實(shí)施的配套方案。
國(guó)外的城市生活垃圾分類方法主要有2類法、3類法、4類法以及5類法［14］；我國(guó)主要是分為可回收垃圾、不可回收垃圾和有害物，但是在更詳細(xì)的分類中，法律沒(méi)有明確指出。在垃圾的收集過(guò)程中，我國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生部門使用的垃圾清運(yùn)車一般沒(méi)有分類收集的功能，這也導(dǎo)致了垃圾無(wú)法分類回收。需要法律政策強(qiáng)制督促這些設(shè)備更換，并且應(yīng)該有規(guī)章制度約束垃圾收集工作人員的行為。在決定垃圾最終處理方式上，也應(yīng)有明確的法律規(guī)定，如比利時(shí)禁止填埋可燃燒的城市生活垃圾；德國(guó)禁止對(duì)有機(jī)碳含量超過(guò)5%的垃圾進(jìn)行填埋［15］。法律作為調(diào)整和保障城市生活垃圾分類最有力的手段，不僅要在末端治理上大費(fèi)精力，在源頭控制上也應(yīng)該煞費(fèi)苦心。如在塑料行業(yè)，歐美、日本等國(guó)家的塑料生產(chǎn)企業(yè)都是根據(jù)ISO11469國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)塑料制品分類，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的塑料制品不允許進(jìn)入市場(chǎng)，而在我國(guó)，目前根本做不到。
2城市生活垃圾處理方法探究
目前，國(guó)際上對(duì)城市生活垃圾的處理通常以填埋、焚燒和堆肥3種方式為主。不同國(guó)家和地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及生活習(xí)慣、自然地理?xiàng)l件的不同，在處理方式上也有較大差異。美國(guó)、意大利、英國(guó)等國(guó)家以衛(wèi)生填埋為主；日本、丹麥、荷蘭則以焚燒為主；而芬蘭、比利時(shí)則以堆肥處理所占比例較大［16－ 17］。我國(guó)目前大部分地區(qū)以填埋甚至簡(jiǎn)易填埋為主，填埋比例高達(dá)81.7%［18］。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升、生活習(xí)慣的改變，城市生活垃圾的成分也發(fā)生了明顯的改變。據(jù)文獻(xiàn)介紹，我國(guó)城市生活垃圾中的有機(jī)成分與無(wú)機(jī)成分分別以每年7%左右的比例遞增和10%左右的比例遞減［15］。目前，大城市的一些小區(qū)生活垃圾中有機(jī)物的干基比甚至能達(dá)到90%。垃圾成分的改變，在隨著垃圾分類收集政策的落實(shí)推進(jìn)，垃圾的處理方式也應(yīng)該進(jìn)行創(chuàng)新改革。
城市生活垃圾有機(jī)物含量增加，且多是含水率高、易腐爛的食物垃圾?，F(xiàn)在的處理方式主要是堆肥，堆肥處理無(wú)害化程度高，可以最大限度地實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理的資源化［4］，也因此，城市生活垃圾厭氧消化處理也越來(lái)越受到各國(guó)研究人員的青睞。清華大學(xué)通過(guò)手工分選有機(jī)垃圾的實(shí)驗(yàn)得出，固體含量在30%左右時(shí)適合微生物厭氧消化，粒徑為2～3 cm時(shí)，產(chǎn)酸需要19 d，粒徑為5～7 cm時(shí)，產(chǎn)酸需要35 d［19］。實(shí)驗(yàn)說(shuō)明了有機(jī)生活垃圾厭氧消化的可行性。然而由于厭氧消化反應(yīng)速率慢，致使其在實(shí)際應(yīng)用中受到很大的限制。如果在有機(jī)垃圾中加入適量的剩余污泥，充分利用污泥中大量的厭氧微生物，是否可以提高厭氧消化的反應(yīng)速率，縮短垃圾厭氧消化的時(shí)間，如果該方法可行，則有助于解決剩余污泥的問(wèn)題。
3結(jié)束語(yǔ)
目前我國(guó)正處于快速發(fā)展階段，各方面面臨著較多的問(wèn)題，尤其是環(huán)境帶來(lái)的制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，因此城市生活垃圾分類收集與處理勢(shì)在必行。歐美、日本等國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過(guò)程中，都曾遭遇過(guò)重大的環(huán)境問(wèn)題，我國(guó)政府深諳其理，確立了發(fā)展環(huán)境友好型社會(huì)國(guó)策。在我國(guó)，城市生活垃圾分類收集與處理還處于探索期，各個(gè)環(huán)節(jié)都還有很多問(wèn)題亟待解決，這不僅需要政府的努力，更需要每個(gè)公民積極的配合。垃圾處理技術(shù)水平落后，也成了垃圾高效無(wú)害化處理的瓶頸，希望科研人員能再接再厲，秉持積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡快攻克技術(shù)難題，為我國(guó)美好的環(huán)境提供技術(shù)支撐。
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關(guān)鍵詞：報(bào)廢汽車回收
中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1 引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的快速增長(zhǎng)，人民生活水平的不斷提高，對(duì)汽車的需求量也在高速增長(zhǎng)。汽車工業(yè)產(chǎn)生的100多年來(lái)，一直被當(dāng)作工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，其在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中起著重要作用。隨著汽車保有量的快速增長(zhǎng)，相當(dāng)數(shù)量的汽車將面臨著被淘汰，因此報(bào)廢汽車回收產(chǎn)業(yè)也得到了廣泛的關(guān)注。一方面是由于環(huán)境保護(hù)要求，另一方面也是其中的巨大商機(jī)。目前我國(guó)的報(bào)廢汽車回收產(chǎn)業(yè)正處在從形成期向成長(zhǎng)期過(guò)渡的重要時(shí)期，報(bào)廢汽車回收量與相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)范距歐美發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距。推動(dòng)報(bào)廢汽車回收行業(yè)的發(fā)展，不僅可以減少報(bào)廢汽車對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響，而且可以促進(jìn)中國(guó)汽車工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2 報(bào)廢汽車的影響
1.報(bào)廢汽車零部件回流到社會(huì)的危害
報(bào)廢汽車重新回流對(duì)社會(huì)的危害極大。由于報(bào)廢車輛本身已不符合道路行駛條件，被再次改裝后進(jìn)入路面行駛，汽車本身性能下降，安全系數(shù)大大降低。報(bào)廢汽車重新流入社會(huì)的一個(gè)重要途徑就是“非法拼裝”，雖然國(guó)務(wù)院公布的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》，對(duì)加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收管理作了明確規(guī)定，但目前報(bào)廢汽車被非法回收，拆解拼裝重新上路使用的情況仍時(shí)有發(fā)生，因此造成了大量交通事故發(fā)生。
2.報(bào)廢汽車對(duì)環(huán)境的污染
汽車是多種物質(zhì)材料的集合體，如鋼、鐵、鋁、橡膠、塑料、玻璃、涂料和各種有色金屬等。汽車使用的橡膠、塑料等，在報(bào)廢后會(huì)被大量遺棄或燒毀，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。金屬污染是報(bào)廢汽車的另一類污染物質(zhì)，汽車除大量使用鋼、鐵、鋁外，還使用鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻等重金屬，這些重金屬或含重金屬化合物的材料處理不當(dāng)，會(huì)對(duì)土地、水源和空氣造成非常大的污染。
3.汽車回收工藝特點(diǎn)
報(bào)廢汽車經(jīng)拆卸后，有部分零部件可以直接回收利用。廢棄的金屬材料可以通過(guò)熔煉回收再利用。汽車回收中的廢舊橡膠制品（如：廢輪胎）是一種高熱值材料，每公斤的發(fā)熱量比木材高 69%，比煙煤高 1 0 %，比焦炭高 4 %。以廢舊輪胎當(dāng)作燃料使用，一是直接燃燒回收熱能，此法雖然簡(jiǎn)單，但會(huì)造成大氣污染，不宜提倡；二是將廢舊輪胎破碎，然后按一定比例與各種可燃廢舊物混合，配制成固體垃圾燃料 (RDF) ，供高爐噴吹代替煤、油和焦炭作燒水泥的燃料或代替煤以及火力發(fā)電用。同時(shí)，該法還有副產(chǎn)品DD炭黑生成，經(jīng)活化后可作為補(bǔ)強(qiáng)劑再次用于橡膠制品生產(chǎn)。如今在美國(guó)、日本以及歐洲許多國(guó)家，有不少水泥廠、發(fā)電廠、造紙廠、鋼鐵廠和冶煉廠都用廢舊輪胎作燃料，效果非常好，不僅降低了生產(chǎn)成本，而且根治了廢舊輪胎引起的環(huán)境問(wèn)題。在所有綜合利用中，熱能利用是目前能夠最大量消耗廢舊輪胎的唯一途徑，不僅方便，簡(jiǎn)潔，而且設(shè)備投資最少。另外，還可以采取翻新輪胎、熱分解、制再生膠等方法回收利用廢舊輪胎[4]。廢機(jī)油可以用設(shè)備實(shí)行油水分離、廢渣沉淀等工序后，再經(jīng)過(guò)多次加溫、冷卻處理，加工成輕油（生產(chǎn)液化氣的燃料）、燃料油和用于生產(chǎn)瀝青的添加劑等多種有用的原材料。目前廣泛應(yīng)用的汽車玻璃是一種為提高強(qiáng)度而制造的夾層玻璃，即在兩層普通玻璃中間夾有一層高分子聚合物層，以增加玻璃的安全性。這種玻璃的回收可以將玻璃加熱到高分子聚合物的軟化溫度，從而將將玻璃與高分子聚合物分開(kāi)，然后分別進(jìn)行回收。
報(bào)廢汽車中塑料制品約占整車質(zhì)量的7%左右，主要來(lái)源于保險(xiǎn)杠、儀表盤、地板等零部件，其中聚丙烯（PP）、聚乙烯（PE）、聚對(duì)苯二甲酸已二醇酯（PET）可以重復(fù)使用，還可以制成隔聲板等零部件[5]。對(duì)于不能重復(fù)使用的塑料制品，目前仍主要是采用燃燒利用熱能的方式來(lái)進(jìn)行處理，并通過(guò)一定的清潔裝置，將不能利用的廢氣和廢渣進(jìn)行清潔處理。
4. 我國(guó)報(bào)廢汽車回收現(xiàn)狀
目前，我國(guó)報(bào)廢汽車回收后能循環(huán)利用的主要限于廢金屬，其他材料回收利用率不高，橡膠、塑料、玻璃等大多作為垃圾處理，報(bào)廢汽車的總體利用率不高。
我國(guó)廢舊車輛拆解回收現(xiàn)狀可歸納為：企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，手段原始落后，效率低。材料耗損率高，廢鋼鐵回收率低；缺乏針對(duì)塑料、橡膠、有色金屬等分類回收技術(shù)，許多材料不能回收再利用。管理混亂，國(guó)有主渠道受到嚴(yán)重沖擊，有大量報(bào)廢車、拼裝車及報(bào)廢總成重新流入社會(huì)，給社會(huì)造成危害。
以下簡(jiǎn)單分析了存在的主要問(wèn)題：
1.沒(méi)有建立科學(xué)高效的回收再利用監(jiān)督管理體系，在管理政策及方法上未能相互銜接，沒(méi)有形成封閉的再利用產(chǎn)業(yè)鏈，回收政策難以得到汽車用戶的廣泛支持。
目前，回收政策強(qiáng)調(diào)了車主將報(bào)廢汽車交歸回收處理部門的義務(wù)，但在經(jīng)濟(jì)上對(duì)車主的補(bǔ)貼不足，導(dǎo)致車主不愿將報(bào)廢車輛交回正規(guī)回收部門處理；汽車生產(chǎn)者沒(méi)有承擔(dān)報(bào)廢汽車產(chǎn)品回收再利用的義務(wù)，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料選用方面很少考慮回收利用的問(wèn)題，也沒(méi)有利用技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)與回收拆解企業(yè)共同推動(dòng)廢舊汽車零部件回收與再利用工作，而汽車經(jīng)銷商由于政策所限，不具備報(bào)廢汽車回收的能力。
2.對(duì)報(bào)廢汽車中含有的有毒有害物質(zhì)沒(méi)有進(jìn)行專門的處理，特別是拆解過(guò)程中“三廢”的直接排放，給環(huán)境造成了很大危害。從資源和環(huán)境的角度來(lái)看，舊車回收存在著對(duì)環(huán)境的二次污染和資源的不合理利用。拆車技術(shù)和設(shè)備落后引起的直接后果是對(duì)資源的浪費(fèi)。目前，我國(guó)報(bào)廢汽車上以材料回收的零部件存在回收利用率低、回收種類少的問(wèn)題，例如車架的分割采用氧氣切割，這種方法能耗高，金屬燒損量大。
目前，汽車上拆下的廢舊塑料引發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題在我國(guó)已日趨嚴(yán)重，塑料零部件由于回收技術(shù)水平低，使得回收成本過(guò)高，所以很少回收，而座椅、儀表板等只能當(dāng)作廢料填埋。
3.部分報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)出售“六大總成，即發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、前橋、后橋、方向機(jī)、車架”來(lái)獲利，并用報(bào)廢汽車零部件非法拼裝整車和銷售質(zhì)量低劣的汽車產(chǎn)品，坑害消費(fèi)者，危害公共交通安全；汽車零部件再制造管理存在法制化不健全、多頭管理、制度不完善、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題；監(jiān)管不力，缺乏有效的汽車產(chǎn)品信息管理系統(tǒng)，報(bào)廢汽車、拼裝車、再使用零部件質(zhì)量等方面執(zhí)法不到位，致使大量報(bào)廢汽車被非法渠道回收。一些地區(qū)出現(xiàn)了違反國(guó)家規(guī)定，出售報(bào)廢汽車、利用報(bào)廢汽車“六大總成”拼裝汽車、非法從事報(bào)廢汽車舊件翻新等情況。
5.汽車回收存在的障礙
目前我國(guó)對(duì)汽車回收沒(méi)有強(qiáng)制性的法律規(guī)定，應(yīng)從立法著手，逐步形成再制造全流程(包括登記制度)的一套管理制度，使汽車本身可以利用的部分通過(guò)高技術(shù)重新整理之后，仍能夠回到使用環(huán)境中去。由于資金投入不足, 技術(shù)裝備落后, 拆解手段原始等原因, 一方面可回收資源的有效回收率低, 另一方面在解決報(bào)廢汽車帶來(lái)的環(huán)境污染的同時(shí), 又可能會(huì)產(chǎn)生新的污染源[6]。另外，汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)汽車回收產(chǎn)業(yè)關(guān)注較少，汽車回收的社會(huì)認(rèn)知度較低，也制約了報(bào)廢汽車回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。再制造產(chǎn)品流通體系、監(jiān)管制度、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)尚未建立，除汽車發(fā)動(dòng)機(jī)外，其他零部件再制造所需的設(shè)備和技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距。
