時(shí)間：2024-01-06 17:04:06
序論：在您撰寫智能交通發(fā)展時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：智能交通 起源 發(fā)展 動(dòng)因 技術(shù)基礎(chǔ)
0、引言
近些年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通狀況也已經(jīng)有了明顯的改善。眾所周知，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是離不開(kāi)交通的發(fā)展，甚至可以說(shuō)交通的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著決定性的作用。然而，當(dāng)今各國(guó)各大城市都幾乎面臨著同樣的問(wèn)題，交通壓力大交通資源不足等。當(dāng)然，我國(guó)也不例外，如何解決這個(gè)問(wèn)題呢？智能交通系統(tǒng)的大力發(fā)展就是我們解決交通問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和歸根點(diǎn)。
1、智能交通系統(tǒng)的起源
“智能交通系統(tǒng)”（Intelligent Transport System，簡(jiǎn)稱ITS）是20世紀(jì)80年代中期迅速發(fā)展起來(lái)的一門新學(xué)科，它是將先進(jìn)的信息技術(shù)、通訊技術(shù)、傳感技術(shù)、控制技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)等有效地集成運(yùn)用于整個(gè)交通運(yùn)輸管理體系，而建立起的一種在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的綜合的運(yùn)輸和管理系統(tǒng)。它研究21世紀(jì)的新型交通運(yùn)輸模式，是當(dāng)前交通運(yùn)輸大學(xué)科的一個(gè)前沿領(lǐng)域，是新世紀(jì)交通運(yùn)輸專業(yè)的基礎(chǔ)性課程。
隨著社會(huì)進(jìn)步和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，人們生活的方方面面都有了很大的變化。然而，在交通領(lǐng)域，自從用于交通控制的交通信號(hào)燈發(fā)明以來(lái)，一直沒(méi)有其它方面大的革新。直到上世紀(jì)六七十年代，隨著交通需求的增大，交通與環(huán)境和人們的需求之間的矛盾越來(lái)越大，人們便開(kāi)始了對(duì)交通的重視和研究。智能交通系統(tǒng)最早可以追溯到20世紀(jì)七八十年代的一系列車輛導(dǎo)流系統(tǒng)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。1991年美國(guó)通過(guò)“地面交通效率法”（ISTEA），俗稱“冰茶法案”，從此美國(guó)的IVHS（Intelligent Vehicle Highway System，智能車輛高速公路）研究開(kāi)始進(jìn)入宏觀運(yùn)作階段。1994年，美國(guó)將IVHS更名為ITS。
2、智能交通系統(tǒng)的發(fā)展
2.1 國(guó)外的發(fā)展?fàn)顩r
美國(guó)最早開(kāi)始研究智能交通系統(tǒng)，隨后歐洲、日本等國(guó)也相繼加入了這一行列。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，美國(guó)、歐洲、日本成為世界ITS研究的三大基地。目前，除美國(guó)、日本和歐盟三大ITS研究基地外，智能交通的發(fā)展和研究在另外一些國(guó)家和地區(qū)也有了相當(dāng)大的規(guī)模，如澳大利亞、韓國(guó)、新加坡、香港等。由于現(xiàn)代社會(huì)城市化速度越來(lái)越快、全球經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程加快、個(gè)人旅行與休閑時(shí)間的不斷增加以及人們對(duì)交通需求越來(lái)越高，ITS便成為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。如今這些國(guó)家的ITS也都取得了一定的成就，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入了新的活力。
2.2 我國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r。我國(guó)ITS 的發(fā)展起步相對(duì)較晚，70年代以來(lái)，從國(guó)外引進(jìn)、消化了一些項(xiàng)目，并進(jìn)行了一些ITS或類似ITS基礎(chǔ)項(xiàng)目的研究和應(yīng)用。70年代中至80年代初，主要是進(jìn)行城市交通信號(hào)控制試驗(yàn)研究，80年代中至90年代初北京、上海和廣州等建設(shè)了城市交通信號(hào)控制系統(tǒng)、高等級(jí)公路電子收費(fèi)系統(tǒng)和路邊信息服務(wù)系統(tǒng)。90年代中期以來(lái)，各個(gè)部門開(kāi)始研究ITS發(fā)展戰(zhàn)略和GIS、GPS、EDI在交通中的應(yīng)用等，重視交通信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。如今，智能交通產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展，尤其是在大城市都有了一定的規(guī)模。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示2011年一季度，我國(guó)智能交通項(xiàng)目數(shù)量825個(gè)，市場(chǎng)規(guī)模76億元。其中城市智能交通市場(chǎng)項(xiàng)目數(shù)量621個(gè)，市場(chǎng)規(guī)模23.5億元，同比增長(zhǎng)32.8%，高出2010年平均增長(zhǎng)率一倍。
3、智能交通系統(tǒng)發(fā)展的動(dòng)因
3.1 汽車發(fā)展的社會(huì)化。汽車的社會(huì)化帶來(lái)的諸如交通阻塞、交通事故、能源消費(fèi)和環(huán)境污染等社會(huì)問(wèn)題日趨惡化，交通阻塞造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大，即使道路設(shè)施十分發(fā)達(dá)的美國(guó)、日本等也不得不從以往只靠供給來(lái)滿足需求的思維模式轉(zhuǎn)向采取供、需兩方面共同管理的技術(shù)和方法來(lái)改善日益尖銳的交通問(wèn)題。
3.2 人類環(huán)境的可續(xù)化。工業(yè)化國(guó)家在工業(yè)化、城市化發(fā)展的進(jìn)程中面臨著日益嚴(yán)重的資源短缺與環(huán)境惡化問(wèn)題，這一問(wèn)題在發(fā)展中國(guó)家同樣存在。ITS作為解決交通問(wèn)題，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的新一代交通運(yùn)輸系統(tǒng)，已成為解決交通問(wèn)題的重要支柱。
3.3 信息技術(shù)智能化。早期的交通信號(hào)控制系統(tǒng)裝置采用了電子、傳感、傳輸?shù)燃夹g(shù)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)科學(xué)以及GPS、信息通訊的普及和應(yīng)用，交通監(jiān)視控制系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)等在交通管理中發(fā)揮了很大作用。
4、智能交通系統(tǒng)所依賴的基礎(chǔ)技術(shù)
4.1 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是將地域上分散且具有獨(dú)立功能的多個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)通過(guò)通信設(shè)備和線路按不同的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)連接起來(lái)，能以功能完善的網(wǎng)絡(luò)軟件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享的系統(tǒng)，主要由局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)組成。
4.2 通信技術(shù)。涉及到的主要有固定通信技術(shù)，比如微波、光纖和衛(wèi)星等通信技術(shù)；移動(dòng)通訊技術(shù)，它主要是在移動(dòng)中進(jìn)行數(shù)據(jù)交換由移動(dòng)臺(tái)、基地站、交換中心、中繼站等部分組成；公用數(shù)據(jù)通訊（通訊網(wǎng)絡(luò)）主要有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、增值網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（電子信箱等）；公共移動(dòng)通信網(wǎng)即數(shù)字無(wú)線系統(tǒng)（蜂窩拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)）。
4.3 顯示和人工智能技術(shù)。大屏幕顯示技術(shù) LED--發(fā)光二極管、點(diǎn)陣模塊，LCD --液晶顯示器件等。人工智能技術(shù)它是用計(jì)算機(jī)模擬、延伸和擴(kuò)展的智能化技術(shù)，其中智能控制技術(shù)有模式控制、知識(shí)控制、專家控制、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)控制等。
4.4車輛識(shí)別和自動(dòng)定位技術(shù)。車輛識(shí)別技術(shù)主要是識(shí)別車的長(zhǎng)、寬、高、重的屬性以及車載標(biāo)志及身份屬性。定位技術(shù)主要是全球定位系統(tǒng)（GPS）。
4.5地理信息系統(tǒng)。地理信息系統(tǒng)簡(jiǎn)稱GIS，它是一種十分重要的空間信息系統(tǒng)，它是采集、存儲(chǔ)、管理、分析和描述整個(gè)或部分地球空間和地理分布有關(guān)的數(shù)據(jù)的空間信息系統(tǒng)。在智能交通系統(tǒng)上主要應(yīng)用于采集、顯示、查詢、分析地理位置信息。
5、智能交通系統(tǒng)未來(lái)展望
雖然ITS技術(shù)已有將近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展歷程了，但是伴隨著高科技的發(fā)展它的發(fā)展空間仍然非常的廣闊。我們相信在不久得將來(lái)，自動(dòng)輔助駕駛，自助服務(wù)，自動(dòng)控制等先進(jìn)技術(shù)將為智能交通的發(fā)展插上騰飛的翅膀，從而使人、車、路和環(huán)境充分協(xié)調(diào)，使人與車、車與車、車與路等各個(gè)交通要素相互協(xié)調(diào)從而達(dá)到交通系統(tǒng)化以建立起快速、準(zhǔn)確、安全、便捷的交通運(yùn)輸體系。
參考文獻(xiàn)：
論文摘要：智能交通系統(tǒng)是現(xiàn)在交通運(yùn)輸發(fā)展的趨勢(shì)，本文就智能交通體系在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展?fàn)顩r做了簡(jiǎn)要的介紹，對(duì)中國(guó)如何發(fā)展智能交通系統(tǒng)提出了自己的看法和建議。
智能運(yùn)輸系統(tǒng)(IntelligentTransportSystem)的主要思想是將傳統(tǒng)的交通系統(tǒng)看成是人、車、路的統(tǒng)一體，運(yùn)用計(jì)算機(jī)、通信、人工智能、傳感器等領(lǐng)域的先進(jìn)成果來(lái)徹底改變目前被動(dòng)式的交通局面，使人在駕駛過(guò)程中可以隨時(shí)通過(guò)GPS/GIS、廣播、信息板等手段了解目前的交通狀況，而交通管理部門則可通過(guò)道路上的車輛傳感器、視頻攝像機(jī)等設(shè)備隨時(shí)了解各個(gè)路段的交通情況，并隨時(shí)對(duì)各個(gè)交通路口的交通信號(hào)進(jìn)行調(diào)整以及對(duì)外界進(jìn)行信息，使整個(gè)交通系統(tǒng)的通行能力達(dá)到最大。
一、智能交通發(fā)展的現(xiàn)狀
對(duì)智能運(yùn)輸系統(tǒng)的研究許多國(guó)家都投入了巨大的人力和物力，并成為繼航空航天、軍事領(lǐng)域之后高新技術(shù)應(yīng)用最集中的領(lǐng)域。目前已形成以美國(guó)、日本、歐洲為代表的三大研究中心。
在美國(guó)，對(duì)ITS的研究雖然起步最晚，但由于投入較多，目前已處于該領(lǐng)域的領(lǐng)先水平。1991年，美國(guó)開(kāi)始對(duì)ITS研究進(jìn)行投資，僅1994~1995年就確定了104項(xiàng)研究項(xiàng)目，并成立了專門組織，著手制定ITS的研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃，到1997年投資近7億美元；1998年6月9日美國(guó)總統(tǒng)克林頓簽署了“面向21世紀(jì)運(yùn)輸權(quán)益法案(TransportationEquityActofthe21thCentury)”。該法案的確定為美國(guó)公路系統(tǒng)的繼續(xù)發(fā)展和重建帶來(lái)了創(chuàng)紀(jì)錄的投資。法案跨度為6個(gè)財(cái)政年度(1998~2003)，撥款總金額為2178.9億美元，其中有相當(dāng)一部分用于支持ITS的進(jìn)一步研究與開(kāi)發(fā)。歐洲在ITS的研究方面采取整個(gè)歐洲一體化的方針，由政府、企業(yè)和個(gè)人三方面共同出資進(jìn)行智能運(yùn)輸系統(tǒng)的研究，著名的項(xiàng)目有PROMETHEUS和DRIVE等，其中DRIVE工程是目前世界上交通運(yùn)輸界規(guī)模最大的合作研究計(jì)劃，共有12個(gè)國(guó)家的700多個(gè)單位參加，經(jīng)費(fèi)達(dá)5億歐元。日本從20世紀(jì)70年代就開(kāi)始了對(duì)汽車交通綜合控制系統(tǒng)的研究，并成立了全國(guó)性的ITS推進(jìn)組織，是對(duì)ITS進(jìn)行研究最早、實(shí)用化程度最高的國(guó)家。目前已建立了較為完備的交通控制、信息服務(wù)等綜合體系，并基本完成了覆蓋全國(guó)的電子地圖的繪制工作，有400萬(wàn)臺(tái)汽車導(dǎo)航儀在使用，其中120萬(wàn)臺(tái)可接收信息。
我國(guó)在ITS領(lǐng)域的研究起步較晚，但隨著全球范圍智能交通技術(shù)研究的興起，進(jìn)入20世紀(jì)80年代，我國(guó)也加快了對(duì)智能交通技術(shù)研究的步伐。一方面，北京、上海、沈陽(yáng)等大城市陸續(xù)從國(guó)外引進(jìn)了一些較為先進(jìn)的城市交通控制、道路監(jiān)控系統(tǒng)；另一方面，國(guó)家加大了自主開(kāi)發(fā)的步伐，如國(guó)家計(jì)委、科技委組織開(kāi)發(fā)的實(shí)時(shí)自適應(yīng)城市交通控制系統(tǒng)HT-UTCS，上海交通大學(xué)與上海市交警總隊(duì)合作開(kāi)發(fā)的SUATS系統(tǒng)等；1998年交通部正式批準(zhǔn)成立了ISO/TC204中國(guó)委員會(huì)，秘書(shū)處設(shè)在交通智能運(yùn)輸系統(tǒng)工程研究中心，代表中國(guó)參加國(guó)際智能運(yùn)輸系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，現(xiàn)在正進(jìn)行中國(guó)智能運(yùn)輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架的研究。此外，我國(guó)將從今年起在全國(guó)36個(gè)城市實(shí)施以實(shí)現(xiàn)城市交通智能控制為主要內(nèi)容的“暢通工程”，并逐步推廣到全國(guó)100多個(gè)城市。
二、智能交通系統(tǒng)建設(shè)的意義
交通問(wèn)題是世界各國(guó)面臨的共同問(wèn)題。交通擁擠造成了巨大的時(shí)間浪費(fèi)，加大了環(huán)境污染。我國(guó)大多數(shù)城市的平均行車速度已降至20km/h以下，有些路段甚至只有7～8km/h；由于車輛速度過(guò)慢，尾氣排放增加，使得城市的空氣質(zhì)量進(jìn)一步惡化。交通問(wèn)題也造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。為了緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的交通運(yùn)輸發(fā)面的壓力，盡量的利用現(xiàn)有的資源，使其發(fā)揮最大的作用，各國(guó)都加大了對(duì)智能交通系統(tǒng)的研究和建設(shè)的力度。
交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有極其重要的作用。公路交通運(yùn)輸以其機(jī)動(dòng)性好、可以實(shí)現(xiàn)“門到門”直達(dá)運(yùn)輸以及運(yùn)送速度快的特點(diǎn)，成為我國(guó)城市和城間中短途客貨運(yùn)輸?shù)闹饕绞?。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合運(yùn)用檢測(cè)、通信、計(jì)算機(jī)、控制、GPS和GIS等現(xiàn)代高新技術(shù)，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸裝備的利用效率、減少交通公害對(duì)加速發(fā)展我國(guó)公路交通運(yùn)輸事業(yè)具有十分重要的意義。這是公路智能交通運(yùn)輸工程需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
三、中國(guó)發(fā)展ITS的主導(dǎo)思想
中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在發(fā)展ITS的必要基礎(chǔ)條件上還有較大差距，加上我國(guó)特有的混合交通特點(diǎn)，以及城市結(jié)構(gòu)、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)的不完善，因此要結(jié)合中國(guó)的國(guó)情來(lái)研究制定我國(guó)發(fā)展ITS的戰(zhàn)略及發(fā)展框架。
中國(guó)交通運(yùn)輸正面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源制約的雙重壓力，因此也不能重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的老路，一定要立足本國(guó)實(shí)際，走中國(guó)ITS發(fā)展之路，以推動(dòng)我國(guó)信息化進(jìn)程及培育自己的ITS產(chǎn)業(yè)。21世紀(jì)交通管理的發(fā)展趨勢(shì)必將是管理體制集約化；管理設(shè)施現(xiàn)代化；管理手段網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化；管理效率高效化；管理方式社會(huì)化。因此，中國(guó)ITS的發(fā)展將帶來(lái)一場(chǎng)交通管理體制與模式的變革，而這種變革將直接影響著ITS的發(fā)展。
四、發(fā)展中國(guó)智能運(yùn)輸系統(tǒng)的對(duì)策
1、打好ITS發(fā)展基礎(chǔ)，特別是應(yīng)加強(qiáng)ITS基礎(chǔ)理論的研究工作
目前，國(guó)際上ITS理論仍不完善，還處于發(fā)展時(shí)期，我們應(yīng)積極加強(qiáng)與ITS開(kāi)展較先進(jìn)國(guó)家的交流，在國(guó)際ITS現(xiàn)有發(fā)展水平上結(jié)合中國(guó)特點(diǎn)，深入細(xì)致地進(jìn)行理論研究，盡快接近或達(dá)到世界水平，以迎接21世紀(jì)ITS發(fā)展的挑戰(zhàn)。否則將成為別國(guó)的追隨者，成為他們不成熟技術(shù)的推廣試驗(yàn)場(chǎng)。
2、建立ITS協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)
中國(guó)交通運(yùn)輸體制目前仍是條塊分割狀況，鐵路、公路、民航、公安、建設(shè)等部門分頭管理，現(xiàn)已出現(xiàn)了各自發(fā)展自身ITS的勢(shì)頭，這將造成中國(guó)資源上的巨大浪費(fèi)。為此應(yīng)盡快成立一個(gè)由國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的，有關(guān)部門、學(xué)者、企業(yè)和研究部門參與的“ITS中國(guó)”組織，類似于美國(guó)的ITSAmerica，日本的VERTIS及歐州的ERTICO組織，來(lái)統(tǒng)一制訂中國(guó)ITS發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、原則和標(biāo)準(zhǔn)，特別是制定有關(guān)ITS的技術(shù)規(guī)范和整體發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)ITS技術(shù)和產(chǎn)品的通用性、兼容性和互換性，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，以減少局部利益的沖突和有限資金的浪費(fèi)。
3、注重人才的培養(yǎng)
隨著ITS的進(jìn)一步發(fā)展，21世紀(jì)交通運(yùn)輸將會(huì)發(fā)生重大變化，而與之相應(yīng)的是對(duì)不同層次的專業(yè)人才需求情況與以往大不相同，為此應(yīng)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)高校及科研單位交通運(yùn)輸領(lǐng)域與國(guó)外ITS的交流合作，派出人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，將最新的ITS技術(shù)溶入交通運(yùn)輸專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容和科研之中，以高素質(zhì)的ITS人才去迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)
智能運(yùn)輸系統(tǒng)(IntelligentTransportSystem)的主要思想是將傳統(tǒng)的交通系統(tǒng)看成是人、車、路的統(tǒng)一體,運(yùn)用計(jì)算機(jī)、通信、人工智能、傳感器等領(lǐng)域的先進(jìn)成果來(lái)徹底改變目前被動(dòng)式的交通局面,使人在駕駛過(guò)程中可以隨時(shí)通過(guò)GPS/GIS、廣播、信息板等手段了解目前的交通狀況,而交通管理部門則可通過(guò)道路上的車輛傳感器、視頻攝像機(jī)等設(shè)備隨時(shí)了解各個(gè)路段的交通情況,并隨時(shí)對(duì)各個(gè)交通路口的交通信號(hào)進(jìn)行調(diào)整以及對(duì)外界進(jìn)行信息,使整個(gè)交通系統(tǒng)的通行能力達(dá)到最大。
交通問(wèn)題是世界各國(guó)面臨的共同問(wèn)題。交通擁擠造成了巨大的時(shí)間浪費(fèi),加大了環(huán)境污染。我國(guó)大多數(shù)城市的平均行車速度已降至20km/h以下,有些路段甚至只有7～8km/h;由于車輛速度過(guò)慢,尾氣排放增加,使得城市的空氣質(zhì)量進(jìn)一步惡化。交通問(wèn)題也造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,據(jù)研究報(bào)道，美國(guó)每年因交通阻塞造成的經(jīng)濟(jì)損失約410億美元,日本東京每年因交通擁擠造成的時(shí)間損失相當(dāng)于
1000多億美元,歐洲每年因交通事故、交通擁擠和環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失分別為500~5000和50～500億歐元。為了緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的交通運(yùn)輸發(fā)面的壓力，盡量的利用現(xiàn)有的資源，使其發(fā)揮最大的作用，各國(guó)都加大了對(duì)智能交通系統(tǒng)的研究和建設(shè)的力度。
1智能交通發(fā)展的現(xiàn)狀
對(duì)智能運(yùn)輸系統(tǒng)的研究許多國(guó)家都投入了巨大的人力和物力,并成為繼航空航天、軍事領(lǐng)域之后高新技術(shù)應(yīng)用最集中的領(lǐng)域。目前已形成以美國(guó)、日本、歐洲為代表的三大研究中心。
在美國(guó),對(duì)ITS的研究雖然起步最晚,但由于投入較多,目前已處于該領(lǐng)域的領(lǐng)先水平。1991年,美國(guó)開(kāi)始對(duì)ITS研究進(jìn)行投資,僅1994~1995年就確定了104項(xiàng)研究項(xiàng)目,并成立了專門組織,著手制定ITS的研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃,到1997年投資近7億美元;1998年6月9日美國(guó)總統(tǒng)克林頓簽署了“面向21世紀(jì)運(yùn)輸權(quán)益法案(TransportationEquityActofthe21thCentury)”。該法案的確定為美國(guó)公路系統(tǒng)的繼續(xù)發(fā)展和重建帶來(lái)了創(chuàng)紀(jì)錄的投資。法案跨度為6個(gè)財(cái)政年度(1998~2003),撥款總金額為2178.9億美元,其中有相當(dāng)一部分用于支持ITS的進(jìn)一步研究與開(kāi)發(fā)。歐洲在ITS的研究方面采取整個(gè)歐洲一體化的方針,由政府、企業(yè)和個(gè)人三方面共同出資進(jìn)行智能運(yùn)輸系統(tǒng)的研究,著名的項(xiàng)目有PROMETHEUS和DRIVE等,其中DRIVE工程是目前世界上交通運(yùn)輸界規(guī)模最大的合作研究計(jì)劃,共有12個(gè)國(guó)家的700多個(gè)單位參加,經(jīng)費(fèi)達(dá)5億歐元。日本從20世紀(jì)70年代就開(kāi)始了對(duì)汽車交通綜合控制系統(tǒng)的研究,并成立了全國(guó)性的ITS推進(jìn)組織,是對(duì)ITS進(jìn)行研究最早、實(shí)用化程度最高的國(guó)家。目前已建立了較為完備的交通控制、信息服務(wù)等綜合體系,并基本完成了覆蓋全國(guó)的電子地圖的繪制工作,有400萬(wàn)臺(tái)汽車導(dǎo)航儀在使用,其中120萬(wàn)臺(tái)可接收信息。
我國(guó)在ITS領(lǐng)域的研究起步較晚,但隨著全球范圍智能交通技術(shù)研究的興起,進(jìn)入20世紀(jì)80年代,我國(guó)也加快了對(duì)智能交通技術(shù)研究的步伐。一方面,北京、上海、沈陽(yáng)等大城市陸續(xù)從國(guó)外引進(jìn)了一些較為先進(jìn)的城市交通控制、道路監(jiān)控系統(tǒng);另一方面,國(guó)家加大了自主開(kāi)發(fā)的步伐,如國(guó)家計(jì)委、科技委組織開(kāi)發(fā)的實(shí)時(shí)自適應(yīng)城市交通控制系統(tǒng)HT-UTCS,上海交通大學(xué)與上海市交警總隊(duì)合作開(kāi)發(fā)的SUATS系統(tǒng)等;1998年交通部正式批準(zhǔn)成立了ISO/TC204中國(guó)委員會(huì),秘書(shū)處設(shè)在交通智能運(yùn)輸系統(tǒng)工程研究中心,代表中國(guó)參加國(guó)際智能運(yùn)輸系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),現(xiàn)在正進(jìn)行中國(guó)智能運(yùn)輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架的研究。此外,我國(guó)將從今年起在全國(guó)36個(gè)城市實(shí)施以實(shí)現(xiàn)城市交通智能控制為主要內(nèi)容的“暢通工程”,并逐步推廣到全國(guó)100多個(gè)城市。
2中國(guó)發(fā)展智能交通的必要性和緊迫性
中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的發(fā)展中國(guó)家,改革開(kāi)放以來(lái),城市化與汽車化發(fā)展十分迅猛。改革開(kāi)放前,城市化水平不足19%,目前已經(jīng)發(fā)展到超過(guò)30%,預(yù)測(cè)2010年將接近50%;機(jī)動(dòng)車擁有量以每年10%以上的速度增長(zhǎng),預(yù)計(jì)2010年達(dá)到13億多輛。中國(guó)城市交通的特點(diǎn)是混合交通,目前自行車擁有量超過(guò)1.8億輛,如果公共交通服務(wù)水平不提高,城市交通結(jié)構(gòu)不改善,自行車擁有量將會(huì)有增無(wú)減。
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)道路交通設(shè)施及管理設(shè)施雖然有較大改觀,但跟不上機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)速度?？傮w水平與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距,特別是大多數(shù)城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理,道路功能不完善,道路系統(tǒng)不健全。交通管理設(shè)施缺乏,管理水平不高。即使各地都建立了交通控制中心,大多只是實(shí)現(xiàn)了監(jiān)視功能,而遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮控制功能的效應(yīng)。
中國(guó)城市的大氣質(zhì)量惡化,已逐步由煤煙型污染轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)動(dòng)車尾氣污染。其主要原因是交通擁堵、車速下降以及車況差、車輛技術(shù)性能低等,致使中國(guó)處在世界十大空氣污染最嚴(yán)重的城市之中。同時(shí),車輛狀況差也直接影響到城市交通,并已成為制約我國(guó)城市交通的重要因素。
3中國(guó)發(fā)展ITS的主導(dǎo)思想
中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)在發(fā)展ITS的必要基礎(chǔ)條件上還有較大差距，加上我國(guó)特有的混合交通特點(diǎn),以及城市結(jié)構(gòu)、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)的不完善,因此要結(jié)合中國(guó)的國(guó)情來(lái)研究制定我國(guó)發(fā)展ITS的戰(zhàn)略及發(fā)展框架。
中國(guó)交通運(yùn)輸正面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源制約的雙重壓力,因此也不能重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的老路,一定要立足本國(guó)實(shí)際,走中國(guó)ITS發(fā)展之路,以推動(dòng)我國(guó)信息化進(jìn)程及培育自己的ITS產(chǎn)業(yè)。
21世紀(jì)交通管理的發(fā)展趨勢(shì)必將是管理體制集約化;管理設(shè)施現(xiàn)代化;管理手段網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化;管理效率高效化;管理方式社會(huì)化。因此，中國(guó)ITS的發(fā)展將帶來(lái)一場(chǎng)交通管理體制與模式的變革,而這種變革將直接影響著ITS的發(fā)展。
4發(fā)展中國(guó)智能運(yùn)輸系統(tǒng)的對(duì)策
中國(guó)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20多年來(lái)的建設(shè),交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展取得了有目共睹的成就。全社會(huì)各種運(yùn)輸方式完成的客運(yùn)量和旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量有了較大幅度的提高,交通運(yùn)輸技術(shù)裝備得到明顯的改善,使得中國(guó)交通運(yùn)輸已從“限制型”向“適應(yīng)型”過(guò)渡,已從滿足“量”的需要向滿足“質(zhì)”的需要過(guò)渡,已經(jīng)從“賣方市場(chǎng)”向“買方市場(chǎng)”過(guò)渡，并且公路運(yùn)輸發(fā)展成為交通運(yùn)輸?shù)闹髁姟５c發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍存在著一些差距，如交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施總量不足的矛盾依然存在;交通運(yùn)輸設(shè)施在技術(shù)裝備、服務(wù)質(zhì)量等方面還很不適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要,與國(guó)際水平相比差距較大;部分地區(qū)、部分運(yùn)輸方式和一些運(yùn)輸方向上存在著運(yùn)力過(guò)剩、低水平惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象等。
縱觀美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的交通運(yùn)輸發(fā)展經(jīng)驗(yàn),不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期,其交通運(yùn)輸發(fā)展具有不同的特征,盡管世界各國(guó)情況不同,條件也有相當(dāng)?shù)牟町?但這種特征卻有著一定程度的共性。和發(fā)達(dá)國(guó)家相比,雖然中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平尚有較大差距,但改革開(kāi)放的政策使我們的發(fā)展速度較快,發(fā)達(dá)國(guó)家今天遇到的問(wèn)題,我們已經(jīng)或者今后必將會(huì)深刻地感受到,為使交通運(yùn)輸業(yè)適應(yīng)21世紀(jì)的要求,我們應(yīng)采取積極的對(duì)策,根據(jù)國(guó)情發(fā)展中國(guó)的智能運(yùn)輸系統(tǒng)。
4.1打好ITS發(fā)展基礎(chǔ),特別是應(yīng)加強(qiáng)ITS基礎(chǔ)理論的研究工作
目前,國(guó)際上ITS理論仍不完善,還處于發(fā)展時(shí)期,我們應(yīng)積極加強(qiáng)與ITS開(kāi)展較先進(jìn)國(guó)家的交流,在國(guó)際ITS現(xiàn)有發(fā)展水平上結(jié)合中國(guó)特點(diǎn),深入細(xì)致地進(jìn)行理論研究,盡快接近或達(dá)到世界水平,以迎接21世紀(jì)ITS發(fā)展的挑戰(zhàn)。否則將成為別國(guó)的追隨者,成為他們不成熟技術(shù)的推廣試驗(yàn)場(chǎng)。
4.2建立ITS協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)
中國(guó)交通運(yùn)輸體制目前仍是條塊分割狀況,鐵路、公路、民航、公安、建設(shè)等部門分頭管理,現(xiàn)已出現(xiàn)了各自發(fā)展自身ITS的勢(shì)頭,這將造成中國(guó)資源上的巨大浪費(fèi)。為此應(yīng)盡快成立一個(gè)由國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的,有關(guān)部門、學(xué)者、企業(yè)和研究部門參與的“ITS中國(guó)”組織,類似于美國(guó)的ITSAmerica,日本的VERTIS及歐州的ERTICO組織,來(lái)統(tǒng)一制訂中國(guó)ITS發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、原則和標(biāo)準(zhǔn),特別是制定有關(guān)ITS的技術(shù)規(guī)范和整體發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)ITS技術(shù)和產(chǎn)品的通用性、兼容性和互換性,加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控,以減少局部利益的沖突和有限資金的浪費(fèi)。
4.3注重人才的培養(yǎng)
隨著ITS的進(jìn)一步發(fā)展,21世紀(jì)交通運(yùn)輸將會(huì)發(fā)生重大變化,而與之相應(yīng)的是對(duì)不同層次的專業(yè)人才需求情況與以往大不相同,為此應(yīng)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)高校及科研單位交通運(yùn)輸領(lǐng)域與國(guó)外ITS的交流合作,派出人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),將最新的ITS技術(shù)溶入交通運(yùn)輸專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容和科研之中,以高素質(zhì)的ITS人才去迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。
4.4當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題
作為資金不足的發(fā)展中國(guó)家,應(yīng)根據(jù)中國(guó)現(xiàn)有條件,以ITS個(gè)別項(xiàng)目入手選擇恰當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn),諸如ITS技術(shù)及其產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化;ITS中的城市交通管理系統(tǒng);先進(jìn)的公共交通營(yíng)運(yùn)系統(tǒng);車輛控制和安全系統(tǒng);先進(jìn)的物流管理系統(tǒng)等。從全國(guó)范圍內(nèi)看,由于中國(guó)生產(chǎn)力布局、資源分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素不同,交通運(yùn)輸具有明顯的區(qū)域不平衡性,即某些地區(qū)的發(fā)展(如東部、東南部),特別是大都市及其附近的交通運(yùn)輸已存在發(fā)展智能運(yùn)輸?shù)臐撛谑袌?chǎng)需要。
參考文獻(xiàn)
1黎德?lián)P.社會(huì)交通與社會(huì)發(fā)展[M].北京：人民交通出版社，2001
1．ITS的概念及其意義
ITS（IntelligentTransportationSystem）是以信息通信技術(shù)將人、車、路三者緊密協(xié)調(diào)、和諧統(tǒng)一，而建立起的大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的運(yùn)輸治理系統(tǒng)。
ITS將有效地利用現(xiàn)有交通設(shè)施、減少交通負(fù)荷和環(huán)境污染、保證交通安全、提高運(yùn)輸效率、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量，并以推動(dòng)社會(huì)信息化及形成新產(chǎn)業(yè)受到各國(guó)的重視。目前已形成世界二十一世紀(jì)的發(fā)展方向。
2．發(fā)展中國(guó)ITS的必要性1）中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的發(fā)展中國(guó)家，改革開(kāi)放以來(lái)，城市化與汽車化發(fā)展十分迅猛。改革開(kāi)放前，城市化水平不足19%，目前已經(jīng)發(fā)展到超過(guò)30%，猜測(cè)2010年將接近50%；機(jī)動(dòng)車擁有量目前已達(dá)6000萬(wàn)輛，并以每年10%以上的速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2010年達(dá)到1.3億多輛；
2）中國(guó)城市交通的特點(diǎn)是混合交通，目前自行車擁有量超過(guò)1.8億輛，假如公共交通服務(wù)水平不提高，城市交通結(jié)構(gòu)不改善，自行車擁有量將會(huì)有增無(wú)減；
3）改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)道路交通設(shè)施及治理設(shè)施雖然有較大改觀，但跟不上機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)速度?？傮w水平與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距，非凡是大多數(shù)城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，道路功能不完善，道路系統(tǒng)不健全。
交通治理設(shè)施缺乏，治理水平不高。即使各地都建立了交通控制中心，大多只是實(shí)現(xiàn)了監(jiān)視功能，而遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮控制功能的效應(yīng)；
4）中國(guó)城市的大氣質(zhì)量惡化，已逐步由無(wú)煙煤污染轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)動(dòng)車尾氣污染。其主要原因是交通擁堵、車速下降以及車況差、車輛技術(shù)性能低等，致使在世界十大空氣污染最嚴(yán)重的城市中，我國(guó)就據(jù)之有七。同時(shí)，車輛狀況差也直接影響到城市交通，并已成為制約我國(guó)城市交通的重要因素。以車況較好的北京市為例，平均日故障次數(shù)達(dá)500次以上，給城市交通帶來(lái)巨大壓力。
二、中國(guó)發(fā)展ITS的主導(dǎo)思想
從上述必要性與緊迫性分析得到如下結(jié)論：
1．中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在發(fā)展ITS的必要基礎(chǔ)條件上還有較大差距，加上我國(guó)特有的混合交通特點(diǎn)，以及城市結(jié)構(gòu)、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)的不完善，因此要結(jié)合中國(guó)的國(guó)情來(lái)研究制定我國(guó)發(fā)展ITS的戰(zhàn)略及發(fā)展框架；
2．中國(guó)交通運(yùn)輸正面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源制約的雙重壓力，因此也不能重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的老路，一定要立足本國(guó)實(shí)際，走中國(guó)ITS發(fā)展之路，以推動(dòng)我國(guó)信息化進(jìn)程及培育自己的ITS產(chǎn)業(yè)；
3．二十一世紀(jì)交通治理的發(fā)展趨勢(shì)必將是治理體制的集約化；治理設(shè)施現(xiàn)代化；治理手段網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化；治理效率高效化；治理方式社會(huì)化。因此中國(guó)ITS的發(fā)展將帶來(lái)一場(chǎng)交通治理體制與模式的變革，而這種變革將直接影響著ITS的發(fā)展。
三、中國(guó)發(fā)展ITS的目標(biāo)及基本框架
綜上所述，中國(guó)ITS的發(fā)展框架應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)階段目標(biāo)：
（一）前期階段（5年）
1．目標(biāo)
緩解交通需求矛盾，提高交通通行能力，減少中心區(qū)交通負(fù)荷。
2．措施
1）完善道路網(wǎng)系統(tǒng)功能，實(shí)施主干道（含快速路）的交通監(jiān)控；
2）加強(qiáng)交通需求治理（TDM），實(shí)施中心主要道路的收費(fèi)治理，緩解中心區(qū)交通壓力；
3）減少路口非機(jī)動(dòng)車干擾，實(shí)施機(jī)動(dòng)車—非機(jī)動(dòng)車時(shí)空分離及對(duì)自行車實(shí)行IC卡治理；
4）路口渠化。實(shí)施信號(hào)燈優(yōu)化配時(shí)及多相位信號(hào)控制；
5）提高公交服務(wù)水平。吸引一部分交通量，實(shí)施公交優(yōu)先道路及優(yōu)先信號(hào)；
6）公交線路網(wǎng)智能調(diào)度系統(tǒng)及信息服務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)運(yùn)用GPS和計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)施運(yùn)行起訖點(diǎn)的調(diào)度，運(yùn)行期間的控制、突發(fā)事件的處理，并向乘客提供實(shí)時(shí)的車輛運(yùn)營(yíng)情況，車輛間隔時(shí)間等服務(wù)信息；
7）建立城市機(jī)動(dòng)車緊急救援系統(tǒng)。機(jī)動(dòng)車突發(fā)故障是目前造成我國(guó)城市交通擁堵的重要原因，及時(shí)、有效地處理故障將大幅度減輕交通堵塞的發(fā)生。依靠成熟的GPS定位技術(shù)、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并利用城市現(xiàn)有廠、站、救援車輛資源，再加以適當(dāng)擴(kuò)充，可以很快形成生產(chǎn)力；
8）嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)違章處理，實(shí)施電子抓拍和電視監(jiān)視等科技手段；
9）開(kāi)展動(dòng)態(tài)交通分配理論方法研究，實(shí)施集中式交通控制系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)。
3．目的
該階段的目的是充分利用現(xiàn)有條件，主要解決中心區(qū)交通擁堵，有目的地改進(jìn)交通控制中心監(jiān)控系統(tǒng)，改善交通結(jié)構(gòu)，減少交通需求，為ITS創(chuàng)造必要的技術(shù)條件和交通環(huán)境。
4．階段任務(wù)
該階段同時(shí)要完成以下任務(wù)：
1）ITS標(biāo)準(zhǔn)化的制定；
2）ITS相關(guān)部門完成本行業(yè)ITS發(fā)展規(guī)劃及信息化建設(shè)目標(biāo)；
3）加強(qiáng)宣傳、教育，發(fā)動(dòng)有關(guān)企業(yè)開(kāi)展ITS開(kāi)發(fā)；
4）加強(qiáng)國(guó)際交流，了解國(guó)際ITS的動(dòng)態(tài)，消化、吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，研發(fā)我國(guó)ITS技術(shù)及產(chǎn)品；
5）進(jìn)行ITS示范工程建設(shè)，推廣應(yīng)用ITS技術(shù)；
（二）發(fā)展階段（10年）
1．目標(biāo)
在綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)下，形成信息治理、信息通信、信息服務(wù)子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交通信息雙向交互；實(shí)施交通指揮、控制，達(dá)到減少堵塞時(shí)間、降低交通事故、出行便捷及保護(hù)環(huán)境的目的。
2．措施
初步建設(shè)以下各系統(tǒng)：
1）城市信息治理系統(tǒng)
該系統(tǒng)按城市GIS數(shù)據(jù)庫(kù)、信息網(wǎng)絡(luò)、車輛治理信息等分步建設(shè)，不僅為ITS系統(tǒng)提供直接相關(guān)的動(dòng)、靜態(tài)信息，同時(shí)也為未來(lái)城市發(fā)展提供各項(xiàng)信息服務(wù)。
2）道路交通信息通信系統(tǒng)
該系統(tǒng)由信息采集、信息處理及信息三部分組成。
信息采集：實(shí)時(shí)采集交通擁擠、事故發(fā)生、道路施工、氣候變化及停車泊位等信息。
信息處理、分析：采集的各項(xiàng)信息經(jīng)交通信息中心進(jìn)行處理和分析。
信息：將經(jīng)過(guò)整理的實(shí)時(shí)信息及分析后的猜測(cè)信息通過(guò)無(wú)線通信、有線廣播、電子顯示屏、net網(wǎng)，車載器向出行者及駕駛員。
3）微波接入網(wǎng)系統(tǒng)
該系統(tǒng)與交通治理監(jiān)控系統(tǒng)及交通治理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，提供開(kāi)放式聯(lián)網(wǎng)支持，通過(guò)車載單元（微波標(biāo)識(shí)卡）和路邊單元（微波天線及其控制器）有效地采集交通數(shù)據(jù)，提供信息及交通控制。
4）網(wǎng)絡(luò)下的電子收費(fèi)系統(tǒng)
該系統(tǒng)是車路間信息通信系統(tǒng)，通過(guò)微波通信技術(shù)實(shí)行不停車收費(fèi)。該系統(tǒng)將在全區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)收費(fèi)路網(wǎng)“一卡通”。
5）多式聯(lián)運(yùn)治理服務(wù)系統(tǒng)
該系統(tǒng)采取計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將各交通方式的運(yùn)費(fèi)、治理、服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，為客、貨運(yùn)輸提供聯(lián)運(yùn)服務(wù)，提高效率和治理水平。
3．目的
該階段的目的是信息通信網(wǎng)絡(luò)化，建立信息通信平臺(tái)，實(shí)行人、車、路之間相互傳遞實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確信息。
4．階段任務(wù)
該階段需要同時(shí)完成以下任務(wù)：
1）ITS相關(guān)部門在信息平臺(tái)建設(shè)中，要統(tǒng)一規(guī)劃，聯(lián)合攻關(guān)；
2）形成產(chǎn)、學(xué)、研一體化，推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品研制；
3）加快智能車輛的研制生產(chǎn)，以適應(yīng)ITS發(fā)展對(duì)汽車技術(shù)提出的要求；
4）有指導(dǎo)性地抓好示范工程；
5）國(guó)際間的交流與合作。
（三）成熟階段（10年）
1．目標(biāo)
以ITS的發(fā)展推動(dòng)信息化社會(huì)的進(jìn)程，創(chuàng)立新產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓新市場(chǎng)。
2．措施
1）完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，并達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)有水平；
2）在城市綜合交通實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、治理、運(yùn)營(yíng)智能化的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)各交通方式的綜合運(yùn)輸規(guī)劃、治理運(yùn)營(yíng)智能化；
3）城市交通結(jié)構(gòu)趨于合理，公交運(yùn)量占較大比重；
4）完成車間通信系統(tǒng)；
5）成批生產(chǎn)電動(dòng)汽車、環(huán)保車輛及智能車輛；
6）建立社會(huì)化信息服務(wù)系統(tǒng)；
7）形成ITS新產(chǎn)業(yè)。
3．目的
1）建立一種大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的智能化運(yùn)輸綜合治理系統(tǒng)；
2）實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)；
3）推動(dòng)人類邁進(jìn)信息化社會(huì)。
四、結(jié)語(yǔ)
本文從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，提出了我國(guó)ITS發(fā)展的框架設(shè)想，計(jì)劃用5個(gè)5年計(jì)劃的時(shí)間實(shí)現(xiàn)ITS的發(fā)展目標(biāo)。設(shè)想必定會(huì)存在主觀臆想或脫離實(shí)際，僅作為拋磚引玉，引起大家討論。設(shè)想雖然對(duì)其中的技術(shù)關(guān)鍵沒(méi)有過(guò)多涉及，但技術(shù)問(wèn)題也非常重要，是一只到達(dá)設(shè)想彼岸的船。因此，也望相關(guān)專業(yè)的同行一起討論，共謀大計(jì)。
我們一直認(rèn)為在技術(shù)上，我們國(guó)家絕不比其他國(guó)家落后，雖然在發(fā)展ITS的基礎(chǔ)條件上遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國(guó)家，但只要堅(jiān)持“兩彈一星”的創(chuàng)業(yè)精神，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的宏偉藍(lán)圖。
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一、擁堵原因分析
1.常住人口的迅速增加
根據(jù)人口普查數(shù)據(jù)，2000年南京市常住人口623.85萬(wàn)人，2011年人口達(dá)到800.47萬(wàn)人，10年間人口增長(zhǎng)176.62萬(wàn)人，增長(zhǎng)28.31%，年平均增長(zhǎng)2.52%，是全國(guó)的4.4倍，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中位列第三。人口的迅速增加造成居民的出行總量不斷增加，南京主城居民交通出行總量，1986年為每日300萬(wàn)人次， 2011年達(dá)到每日近800萬(wàn)人次。人口的增加也使得市民的居住區(qū)域由主城不斷向新城區(qū)遷移，出行距離不斷增加，目前南京市民的平均出行距離達(dá)到8-10公里。出行量和出行距離的增加加劇了城市的擁堵程度。
2.機(jī)動(dòng)車發(fā)展迅速
受經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)政策以及機(jī)動(dòng)車價(jià)格不斷下降的影響，機(jī)動(dòng)化浪潮正席卷全市。尤其進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，南京市私人小汽車迅速增長(zhǎng)。 2004年底，南京市機(jī)動(dòng)車保有量58.14萬(wàn)量， 2011年底，全市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)140.15萬(wàn)輛，2011年汽車擁有量?jī)粼?6.65萬(wàn)輛，比2010年增長(zhǎng)20.1%。機(jī)動(dòng)車擁有量的迅速增加加大了城市道路的通行壓力，進(jìn)一步加劇了城市擁堵的程度。
3.公交系統(tǒng)不能滿足出行的需要
由于公交產(chǎn)業(yè)的公益性，南京市公交票價(jià)十幾年未做調(diào)整，隨著油價(jià)和用工成本的不斷上升，企業(yè)虧損連年攀升。根據(jù)南京市審計(jì)局的報(bào)告，2010年南京公交運(yùn)營(yíng)平均人次收入1.36元，平均人次成本2.03元，市民每刷一次卡公交企業(yè)虧損0.67元。全市公交企業(yè)合計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)虧損8億元。由于連年虧損，公交產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，有效投入不足，一方面買不起車，線路配車不足，造成市民等車時(shí)間較長(zhǎng)；另一方面一線駕駛員待遇低，服務(wù)質(zhì)量不高，造成公交服務(wù)滿意率的下降。公交系統(tǒng)的服務(wù)能力不足，導(dǎo)致市民更傾向于選擇私家車、電動(dòng)車等私人出行方式，進(jìn)一步占用了道路資源，加大了城市擁堵的程度。
4.城市規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性
由于新城區(qū)設(shè)計(jì)定位為居住區(qū)，醫(yī)療、教育、娛樂(lè)等配套不足，居住區(qū)與生活區(qū)、工作區(qū)距離過(guò)遠(yuǎn)，造成了大量不必要的交通流量。新城區(qū)與主城之間的連接線投入不足，雙橋門、長(zhǎng)江大橋等連接線高峰期擁堵非常嚴(yán)重。路網(wǎng)設(shè)計(jì)也不盡合理，存在著重主干網(wǎng)、快速路建設(shè)，支路建設(shè)不足的問(wèn)題。
二、智能化是解決交通擁堵問(wèn)題的有效途徑
擁堵問(wèn)題是全世界大中城市面臨的共性問(wèn)題，主要原因在于交通運(yùn)輸服務(wù)供不應(yīng)求和管理技術(shù)水平不足。毫無(wú)疑問(wèn)，增加交通供給是解決交通問(wèn)題的最重要手段，但是由于城市道路資源和政府財(cái)政能力的有限性，交通供給無(wú)法趕上交通需要。在交通供給不足的情況下，治理交通擁堵應(yīng)采用信息化技術(shù)加強(qiáng)管控，智能交通系統(tǒng)已成為國(guó)內(nèi)外解決交通擁堵的有效途徑。
1.智能交通系統(tǒng)的定義
智能交通系統(tǒng)（Intelligent Transportation Systems，ITS ）是將先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、電子控制技術(shù)以及計(jì)算機(jī)處理技術(shù)等有效地集成 ，運(yùn)用于整個(gè)交通運(yùn)輸管理體系，而建立起的一種在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的綜合運(yùn)輸和管理系統(tǒng)。它通過(guò)人、車、路的和諧、密切配合提高交通運(yùn)輸效率，緩解交通阻塞，提高路網(wǎng)通過(guò)能力，減少交通事故，降低能源消耗，減輕環(huán)境污染。
智能交通系統(tǒng)解決交通擁堵一是通過(guò)合理引導(dǎo)交通，通過(guò)智能調(diào)度、停車導(dǎo)引等合理、有效、綜合利用地面道路，二是通過(guò)信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)擁堵收費(fèi)。
2.國(guó)內(nèi)外采用智能交通的做法
（1）新加坡的辦法
新加坡是最早通過(guò)實(shí)行擁擠收費(fèi)來(lái)治理交通擁堵的城市。1975年6月，為緩解城市核心交通壓力，新加坡實(shí)行區(qū)域通行證系統(tǒng)，在劃定的控制區(qū)域內(nèi)對(duì)車輛進(jìn)行收費(fèi)。收費(fèi)率根據(jù)區(qū)域的交通擁擠程度采取浮動(dòng)制，車輛每通過(guò)電子收費(fèi)站一次。該方案實(shí)施效果非常明顯，高峰小時(shí)交通量顯著下降，平均車速和公交出行比例得到很大提高。
（2）美國(guó)的做法
20世紀(jì)80年代由于交通的惡化，美國(guó)MOBILITY2000建議聯(lián)邦交通部重視智能交通系統(tǒng)的研究，得到了政府的積極響應(yīng)，于1990年8月成立了官民合作的全國(guó)性組織IVHS America，從此在美國(guó)開(kāi)始了正式的智能交通研究。1991年美國(guó)在新的公共交通發(fā)展計(jì)劃中，將智能交通置于中心項(xiàng)目的位置，投入大量資金進(jìn)行研究。1994年將IVHS正式更名為ITS。隨著智能交通系統(tǒng)的實(shí)施，在美國(guó)取得巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，如在密西根州，高峰小時(shí)車速提高35%，時(shí)間縮短19%，公共汽車交通事故率降低20%。
3.省內(nèi)其他城市的做法
江蘇省內(nèi)主要城市如蘇州已對(duì)智能交通管理的各大功能子系統(tǒng)進(jìn)行了一系列的升級(jí)優(yōu)化，形成了交通信號(hào)控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)、卡口聯(lián)網(wǎng)布控系統(tǒng)、交通信息采集系統(tǒng)、智能交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、無(wú)線移動(dòng)警務(wù)通系統(tǒng)7大系統(tǒng)。無(wú)錫市交運(yùn)部門2010年初即投入5000萬(wàn)元發(fā)展交通運(yùn)輸智能化工程，2010年已是無(wú)錫市“公交優(yōu)先”三年發(fā)展規(guī)劃的收官之年。常州BRT1號(hào)線、2號(hào)線的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)使常州市的交通形成“十字型”快速公交骨架，其成功的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)引起全國(guó)公共交通行業(yè)的關(guān)注。
三、構(gòu)建南京市智能交通系統(tǒng)的相關(guān)建議
南京市智能化交通系統(tǒng)建設(shè)起步于21世紀(jì)初，主要集中于公安部門的無(wú)線移動(dòng)警務(wù)通系統(tǒng)、交通管理綜合信息平臺(tái)系統(tǒng)、道路交通監(jiān)控、電子警察和智能信號(hào)控制系統(tǒng)，行業(yè)管理部門南京市客運(yùn)交通管理處開(kāi)發(fā)建設(shè)的“城市客運(yùn)交通管理系統(tǒng)”、“出租車GPS汽車管理系統(tǒng)”，公交企業(yè)開(kāi)發(fā)的 “GPS智能調(diào)度系統(tǒng)”，以及公交IC卡的智能收費(fèi)系統(tǒng)。但南京的智能交通系統(tǒng)沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，體系孤立，信息化覆蓋面不廣，應(yīng)用水平不高，沒(méi)有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)挖掘綜合利用平臺(tái)，不能為市民提供便捷的公共交通服務(wù)，不能支撐全行業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)、管理、服務(wù)，不能為政府的決策提供科學(xué)的技術(shù)支撐，滯后于其他先進(jìn)城市的水平。因此，南京市實(shí)施智能公共交通系統(tǒng)是必要的也是迫切的。
1.總體構(gòu)想
為加快智慧南京的建設(shè)，南京市十二五規(guī)劃提出了南京智能交通建設(shè)的總體構(gòu)想：“以國(guó)家智能交通系統(tǒng)體系框架為指導(dǎo)，采用無(wú)線射頻、高速影像識(shí)別處理、GPS、GIS等技術(shù)形成的綜合解決方案，建設(shè)以全面感知為基礎(chǔ)的新型智能交通工程，加強(qiáng)城市交通管理和服務(wù)?！?/p>
2.總體框架
結(jié)合國(guó)內(nèi)外關(guān)于智能交通建設(shè)的做法，南京市智能交通系統(tǒng)可總結(jié)為一個(gè)中心，三大體系。
一個(gè)中心即統(tǒng)一集中的數(shù)據(jù)中心，主要處理各種信息。
三大應(yīng)用體系包括：政府指揮決策體系，公共運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理體系和公眾信息服務(wù)體系。
政府指揮決策體系包括：交通路況監(jiān)控系統(tǒng)，客運(yùn)行業(yè)OA系統(tǒng)，成本收益監(jiān)管系統(tǒng)，線網(wǎng)優(yōu)化管理系統(tǒng)、交通信號(hào)管理系統(tǒng)等。
公共運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理體系包括：車輛監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)，電子站牌管理系統(tǒng)，GIS監(jiān)控系統(tǒng)，公共運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)分析系統(tǒng)，績(jī)效管理系統(tǒng)等。
公眾信息服務(wù)體系包括：公交、地鐵線路查詢系統(tǒng)，交通信息系統(tǒng)，投訴管理系統(tǒng)，電信增值服務(wù)管理系統(tǒng)、泊車管理系統(tǒng)等。
四、建設(shè)的原則
1.先進(jìn)性
系統(tǒng)設(shè)計(jì)建設(shè)要高起點(diǎn)、前瞻性，應(yīng)充分利用計(jì)算機(jī)軟件新技術(shù)，并貫穿先進(jìn)的設(shè)計(jì)和管理思想，具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)吞吐和處理能力。系統(tǒng)研發(fā)成功后，在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。
2.實(shí)用性
系統(tǒng)在運(yùn)行環(huán)境、功能設(shè)計(jì)等方面應(yīng)從項(xiàng)目的實(shí)際需要和具體條件出發(fā)，以實(shí)用為目標(biāo)，為用戶提供簡(jiǎn)捷易用的產(chǎn)品。
3.集成性
以整體觀念來(lái)設(shè)計(jì)系統(tǒng)，滿足單位內(nèi)部以及與外部相關(guān)單位之間的各個(gè)系統(tǒng)的集成整合和數(shù)據(jù)交互需求，充分實(shí)現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同與資源整合。
4.安全性
系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，具有完善的權(quán)限控制、防病毒、防止非法侵害和系統(tǒng)崩潰方面的設(shè)計(jì)，能夠保證系統(tǒng)的穩(wěn)定工作。系統(tǒng)具有完備的運(yùn)營(yíng)維護(hù)技術(shù)手段和管理機(jī)制，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障，準(zhǔn)確定位，迅速診斷，縮短排除故障的時(shí)間，使系統(tǒng)具有持續(xù)的生命力，降低系統(tǒng)管理的難度及工作量。
五、實(shí)施建議
1.政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作
南京市智能交通系統(tǒng)是一項(xiàng)大的工程，具有較強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，需要較大的資金投入。為解決資金問(wèn)題，可通過(guò)政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作的方式加快系統(tǒng)建設(shè)。政府成立專門的指揮部負(fù)責(zé)系統(tǒng)的總體建設(shè)，并承擔(dān)重要部分的投資，同時(shí)充分挖掘智能交通系統(tǒng)中的市場(chǎng)價(jià)值部分，如公交廣告經(jīng)營(yíng)、交通信息等引入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作減少政府投資的壓力。
2.強(qiáng)化重點(diǎn)，分步實(shí)施
做好頂層設(shè)計(jì)的前提下，先期實(shí)施智能公共交通系統(tǒng)，停車引導(dǎo)系統(tǒng)，將公交、地鐵、出租車等公共車輛先期納入系統(tǒng)，滿足公共出行需求。逐步將社會(huì)車輛納入智能公共系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市車輛的全覆蓋，并為進(jìn)入南京的外地車輛提供臨時(shí)服務(wù)，使其全部納入智能系統(tǒng)管理范圍。
3.注重應(yīng)用，保留接口
關(guān)鍵詞：智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)策
智能運(yùn)輸系統(tǒng)(IntelligentTransportSystem)的主要思想是將傳統(tǒng)的交通系統(tǒng)看成是人、車、路的統(tǒng)一體，運(yùn)用計(jì)算機(jī)、通信、人工智能、傳感器等領(lǐng)域的先進(jìn)成果來(lái)徹底改變目前被動(dòng)式的交通局面，使人在駕駛過(guò)程中可以隨時(shí)通過(guò)GPS/GIS、廣播、信息板等手段了解目前的交通狀況，而交通管理部門則可通過(guò)道路上的車輛傳感器、視頻攝像機(jī)等設(shè)備隨時(shí)了解各個(gè)路段的交通情況，并隨時(shí)對(duì)各個(gè)交通路口的交通信號(hào)進(jìn)行調(diào)整以及對(duì)外界進(jìn)行信息，使整個(gè)交通系統(tǒng)的通行能力達(dá)到最大。
一、智能交通發(fā)展的現(xiàn)狀
對(duì)智能運(yùn)輸系統(tǒng)的研究許多國(guó)家都投入了巨大的人力和物力，并成為繼航空航天、軍事領(lǐng)域之后高新技術(shù)應(yīng)用最集中的領(lǐng)域。目前已形成以美國(guó)、日本、歐洲為代表的三大研究中心。
在美國(guó)，對(duì)ITS的研究雖然起步最晚，但由于投入較多，目前已處于該領(lǐng)域的領(lǐng)先水平。1991年，美國(guó)開(kāi)始對(duì)ITS研究進(jìn)行投資，僅1994~1995年就確定了104項(xiàng)研究項(xiàng)目，并成立了專門組織，著手制定ITS的研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃，到1997年投資近7億美元；1998年6月9日美國(guó)總統(tǒng)克林頓簽署了“面向21世紀(jì)運(yùn)輸權(quán)益法案(TransportationEquityActofthe21thCentury)”。該法案的確定為美國(guó)公路系統(tǒng)的繼續(xù)發(fā)展和重建帶來(lái)了創(chuàng)紀(jì)錄的投資。法案跨度為6個(gè)財(cái)政年度(1998~2003)，撥款總金額為2178.9億美元，其中有相當(dāng)一部分用于支持ITS的進(jìn)一步研究與開(kāi)發(fā)。歐洲在ITS的研究方面采取整個(gè)歐洲一體化的方針，由政府、企業(yè)和個(gè)人三方面共同出資進(jìn)行智能運(yùn)輸系統(tǒng)的研究，著名的項(xiàng)目有PROMETHEUS和DRIVE等，其中DRIVE工程是目前世界上交通運(yùn)輸界規(guī)模最大的合作研究計(jì)劃，共有12個(gè)國(guó)家的700多個(gè)單位參加，經(jīng)費(fèi)達(dá)5億歐元。日本從20世紀(jì)70年代就開(kāi)始了對(duì)汽車交通綜合控制系統(tǒng)的研究，并成立了全國(guó)性的ITS推進(jìn)組織，是對(duì)ITS進(jìn)行研究最早、實(shí)用化程度最高的國(guó)家。目前已建立了較為完備的交通控制、信息服務(wù)等綜合體系，并基本完成了覆蓋全國(guó)的電子地圖的繪制工作，有400萬(wàn)臺(tái)汽車導(dǎo)航儀在使用，其中120萬(wàn)臺(tái)可接收信息。
我國(guó)在ITS領(lǐng)域的研究起步較晚，但隨著全球范圍智能交通技術(shù)研究的興起，進(jìn)入20世紀(jì)80年代，我國(guó)也加快了對(duì)智能交通技術(shù)研究的步伐。一方面，北京、上海、沈陽(yáng)等大城市陸續(xù)從國(guó)外引進(jìn)了一些較為先進(jìn)的城市交通控制、道路監(jiān)控系統(tǒng)；另一方面，國(guó)家加大了自主開(kāi)發(fā)的步伐，如國(guó)家計(jì)委、科技委組織開(kāi)發(fā)的實(shí)時(shí)自適應(yīng)城市交通控制系統(tǒng)HT-UTCS，上海交通大學(xué)與上海市交警總隊(duì)合作開(kāi)發(fā)的SUATS系統(tǒng)等；1998年交通部正式批準(zhǔn)成立了ISO/TC204中國(guó)委員會(huì)，秘書(shū)處設(shè)在交通智能運(yùn)輸系統(tǒng)工程研究中心，代表中國(guó)參加國(guó)際智能運(yùn)輸系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，現(xiàn)在正進(jìn)行中國(guó)智能運(yùn)輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架的研究。此外，我國(guó)將從今年起在全國(guó)36個(gè)城市實(shí)施以實(shí)現(xiàn)城市交通智能控制為主要內(nèi)容的“暢通工程”，并逐步推廣到全國(guó)100多個(gè)城市。
二、智能交通系統(tǒng)建設(shè)的意義
交通問(wèn)題是世界各國(guó)面臨的共同問(wèn)題。交通擁擠造成了巨大的時(shí)間浪費(fèi)，加大了環(huán)境污染。我國(guó)大多數(shù)城市的平均行車速度已降至20km/h以下，有些路段甚至只有7～8km/h；由于車輛速度過(guò)慢，尾氣排放增加，使得城市的空氣質(zhì)量進(jìn)一步惡化。交通問(wèn)題也造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。為了緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的交通運(yùn)輸發(fā)面的壓力，盡量的利用現(xiàn)有的資源，使其發(fā)揮最大的作用，各國(guó)都加大了對(duì)智能交通系統(tǒng)的研究和建設(shè)的力度。
交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有極其重要的作用。公路交通運(yùn)輸以其機(jī)動(dòng)性好、可以實(shí)現(xiàn)“門到門”直達(dá)運(yùn)輸以及運(yùn)送速度快的特點(diǎn)，成為我國(guó)城市和城間中短途客貨運(yùn)輸?shù)闹饕绞?。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合運(yùn)用檢測(cè)、通信、計(jì)算機(jī)、控制、GPS和GIS等現(xiàn)代高新技術(shù)，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸裝備的利用效率、減少交通公害對(duì)加速發(fā)展我國(guó)公路交通運(yùn)輸事業(yè)具有十分重要的意義。這是公路智能交通運(yùn)輸工程需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
三、中國(guó)發(fā)展ITS的主導(dǎo)思想
中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在發(fā)展ITS的必要基礎(chǔ)條件上還有較大差距，加上我國(guó)特有的混合交通特點(diǎn)，以及城市結(jié)構(gòu)、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)的不完善，因此要結(jié)合中國(guó)的國(guó)情來(lái)研究制定我國(guó)發(fā)展ITS的戰(zhàn)略及發(fā)展框架。
中國(guó)交通運(yùn)輸正面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源制約的雙重壓力，因此也不能重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的老路，一定要立足本國(guó)實(shí)際，走中國(guó)ITS發(fā)展之路，以推動(dòng)我國(guó)信息化進(jìn)程及培育自己的ITS產(chǎn)業(yè)。
21世紀(jì)交通管理的發(fā)展趨勢(shì)必將是管理體制集約化；管理設(shè)施現(xiàn)代化；管理手段網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化；管理效率高效化；管理方式社會(huì)化。因此，中國(guó)ITS的發(fā)展將帶來(lái)一場(chǎng)交通管理體制與模式的變革，而這種變革將直接影響著ITS的發(fā)展。
四、發(fā)展中國(guó)智能運(yùn)輸系統(tǒng)的對(duì)策
1、打好ITS發(fā)展基礎(chǔ)，特別是應(yīng)加強(qiáng)ITS基礎(chǔ)理論的研究工作
目前，國(guó)際上ITS理論仍不完善，還處于發(fā)展時(shí)期，我們應(yīng)積極加強(qiáng)與ITS開(kāi)展較先進(jìn)國(guó)家的交流，在國(guó)際ITS現(xiàn)有發(fā)展水平上結(jié)合中國(guó)特點(diǎn)，深入細(xì)致地進(jìn)行理論研究，盡快接近或達(dá)到世界水平，以迎接21世紀(jì)ITS發(fā)展的挑戰(zhàn)。否則將成為別國(guó)的追隨者，成為他們不成熟技術(shù)的推廣試驗(yàn)場(chǎng)。
2、建立ITS協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)
中國(guó)交通運(yùn)輸體制目前仍是條塊分割狀況，鐵路、公路、民航、公安、建設(shè)等部門分頭管理，現(xiàn)已出現(xiàn)了各自發(fā)展自身ITS的勢(shì)頭，這將造成中國(guó)資源上的巨大浪費(fèi)。為此應(yīng)盡快成立一個(gè)由國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的，有關(guān)部門、學(xué)者、企業(yè)和研究部門參與的“ITS中國(guó)”組織，類似于美國(guó)的ITSAmerica，日本的VERTIS及歐州的ERTICO組織，來(lái)統(tǒng)一制訂中國(guó)ITS發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、原則和標(biāo)準(zhǔn)，特別是制定有關(guān)ITS的技術(shù)規(guī)范和整體發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)ITS技術(shù)和產(chǎn)品的通用性、兼容性和互換性，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，以減少局部利益的沖突和有限資金的浪費(fèi)。
3、注重人才的培養(yǎng)
隨著ITS的進(jìn)一步發(fā)展，21世紀(jì)交通運(yùn)輸將會(huì)發(fā)生重大變化，而與之相應(yīng)的是對(duì)不同層次的專業(yè)人才需求情況與以往大不相同，為此應(yīng)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)高校及科研單位交通運(yùn)輸領(lǐng)域與國(guó)外ITS的交流合作，派出人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，將最新的ITS技術(shù)溶入交通運(yùn)輸專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容和科研之中，以高素質(zhì)的ITS人才去迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。
問(wèn)題日益突出，如何依靠科技創(chuàng)新解決交通問(wèn)題，構(gòu)建更加便捷、高效、節(jié)能、暢通、安全的交通，并通過(guò)高技術(shù)交通解決方案推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻而又緊迫的問(wèn)題。
智能交通系統(tǒng)（intelligent transport systems，ITS）是將先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊傳輸
技術(shù)、電子控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)及智能車輛技術(shù)等綜合運(yùn)用于交通運(yùn)輸管理體系，通過(guò)對(duì)交通信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸和處理，借助各種科技手段和設(shè)備，對(duì)各種交通情況進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理，建立起一種實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的綜合運(yùn)輸管理體系，從而使交通設(shè)施得以充分利用，提高交通效率和安全，最終使交通運(yùn)輸服務(wù)和管理智能化，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)募s式發(fā)展［1］。
ITS通過(guò)提升傳統(tǒng)交通系統(tǒng)的信息化、智能
化、集成化和網(wǎng)絡(luò)化程度，保障人、車、路與環(huán)境之間的相互交流，進(jìn)而提高交通系統(tǒng)的效率、機(jī)動(dòng)性、安全性、可達(dá)性、經(jīng)濟(jì)性，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境，降低能耗的作用。經(jīng)過(guò)10多年的應(yīng)用和實(shí)踐，智能交通系統(tǒng)已經(jīng)成為國(guó)際公認(rèn)解決現(xiàn)有交通問(wèn)題的重要途徑，越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)外政府、專家、學(xué)者等的重視和廣泛應(yīng)用。
1 中國(guó)智能交通協(xié)會(huì)的成立
智能交通系統(tǒng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)
政府部門、產(chǎn)業(yè)界以及科研機(jī)構(gòu)的推動(dòng)和協(xié)調(diào)配合。按照美洲地區(qū)、歐洲和非洲地區(qū)、亞太地區(qū)劃分，分別由美國(guó)智能交通協(xié)會(huì)（ITS America）、歐洲智能交通協(xié)會(huì)（ERTICO－ITS Europe）和日本智能交通協(xié)會(huì)（ITS Japan）負(fù)責(zé)世界智能交通大會(huì)的協(xié)調(diào)組織工作［2］，同時(shí)引領(lǐng)著智能交通行業(yè)的發(fā)展，這也是國(guó)際上最早成立智能交通協(xié)會(huì)的三大國(guó)際組織。為促進(jìn)智能交通技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，世界發(fā)達(dá)國(guó)家相繼成立了智能交通協(xié)會(huì)，各國(guó)智能交通協(xié)會(huì)也是智能交通世界大會(huì)理事會(huì)的成員，代表本國(guó)出席各種國(guó)際技術(shù)交流活動(dòng)。我國(guó)的臺(tái)灣省和香港特別行政區(qū)也分別成立了各自的地區(qū)智能交通協(xié)會(huì)，并積極參加各種國(guó)際活動(dòng)［2］。
我國(guó)智能交通的發(fā)展主要由多個(gè)政府部門聯(lián)
合推動(dòng)，為更好地協(xié)調(diào)全國(guó)智能交通工作，根據(jù)各部門的意見(jiàn)和建議，2000年由科技部牽頭，會(huì)同原國(guó)家計(jì)委、原經(jīng)貿(mào)委、公安部、原交通部、鐵道部等10多個(gè)部委，聯(lián)合成立了全國(guó)智能交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，2005年隨著政府機(jī)構(gòu)的改革，協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，增加了財(cái)政部、原建設(shè)部、原民航總局和總后勤部4個(gè)新成員單位。“十五”
期間，協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員單位在推動(dòng)我國(guó)智能交通系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。
鑒于協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組是由政府部門組成的臨時(shí)
機(jī)構(gòu)，開(kāi)展工作缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性，特別是在國(guó)際會(huì)議和交流合作方面有諸多不便，為更好地協(xié)調(diào)全國(guó)智能交通工作，我國(guó)交通主管部門多次建議希望由科技部牽頭，在“全國(guó)智能交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組”的基礎(chǔ)上，成立中國(guó)智能交通協(xié)會(huì)，適應(yīng)智能交通發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。為此，成立了由科技部、公安部、原建設(shè)部、原交通部、鐵道部、原民航總局等交通行業(yè)主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人組成的中國(guó)智能交通學(xué)會(huì)籌備工作組。
2007年3月，科技部向民政部正式提出申請(qǐng)成立“中國(guó)智能交通協(xié)會(huì)”。2007年11月，民政部批復(fù)同意科技部正式開(kāi)展協(xié)會(huì)籌備工作。2008年5月14日，由科技部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等共同發(fā)起，經(jīng)民政部批準(zhǔn)，中國(guó)智能交通協(xié)會(huì)在北京正式成立。
中國(guó)智能交通協(xié)會(huì)的成立不僅是中國(guó)智能交
通發(fā)展的里程碑，更是中國(guó)智能交通事業(yè)在依靠創(chuàng)新機(jī)制更好更快發(fā)展的新起點(diǎn)。近年來(lái)，中國(guó)智能交通協(xié)會(huì)組織了多次國(guó)內(nèi)外重要交流活動(dòng)，不斷擴(kuò)大影響，得到國(guó)內(nèi)外同行的認(rèn)可。
2 歷屆會(huì)議議題
中國(guó)智能交通年會(huì)自2005年舉辦以來(lái)，已經(jīng)在北京、上海、南京等地成功舉辦了7屆，議題始終聚焦ITS的主要領(lǐng)域，緊密跟隨國(guó)家政策引導(dǎo)方向，圍繞當(dāng)前智能交通所面臨的問(wèn)題和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)開(kāi)展研討，為國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者提供了良好的交流平臺(tái)。
（1）2005年12月9日，第一屆中國(guó)智能交通年會(huì)在上海召開(kāi)，會(huì)議由高層論壇和學(xué)術(shù)研討2部分組成，第一屆會(huì)議共錄用國(guó)內(nèi)外論文165篇，參會(huì)人員300多人。會(huì)議議題涉及ITS現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃、ITS解決方案設(shè)計(jì)、交通信息采集、交通信息服務(wù)、交通行為誘導(dǎo)、交通智能控制、電子不停車收費(fèi)、公交一卡通等內(nèi)容。
（2）2006年12月20日，第二屆年會(huì)在北京召開(kāi)，主題為：“ITS的現(xiàn)狀與未來(lái)”。重點(diǎn)圍繞ITS戰(zhàn)略與政策、智能交通技術(shù)、ITS建設(shè)成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、ITS新理論與新技術(shù)等進(jìn)行了交流和研討。此屆會(huì)議規(guī)?？涨?，共有500余專家、學(xué)者及各界人士共聚一堂，并首次邀請(qǐng)了來(lái)自日本、韓國(guó)和歐洲交通協(xié)會(huì)的代表參加并做大會(huì)報(bào)告，加深了同國(guó)際智能交通協(xié)會(huì)組織的溝通和交流，擴(kuò)大了年會(huì)的影響力［3－4］。
（3）2007年12月14日，第三屆年會(huì)在南京召開(kāi)，主題為：“智能交通讓城市更暢通”。重點(diǎn)探討了我國(guó)在城市智能交通領(lǐng)域的成果和經(jīng)驗(yàn)，以及國(guó)外先進(jìn)理念對(duì)我國(guó)智能交通發(fā)展的啟示。重點(diǎn)圍繞ITS戰(zhàn)略與政策、城市公交智能化技術(shù)，基于ITS的道路交通管理、控制與安全技術(shù)，智能交通技術(shù)、ITS成果與產(chǎn)業(yè)等專題開(kāi)展研討和交流。
（4）2008年9月26日，第四屆年會(huì)在青島召開(kāi)，主題為“交通安全”。主要針對(duì)智能交通發(fā)展、交通安全、交通控制、交通節(jié)能減排、智能車輛、交通出行服務(wù)等進(jìn)行了廣泛而深入的研討。會(huì)議
共舉辦學(xué)術(shù)交流會(huì)6場(chǎng)，征集論文245篇，錄用140篇。
（5）2009年12月11日，第五屆年會(huì)在深圳召開(kāi)，主題為“智能交通、新能源汽車———創(chuàng)造出行新方式”。代表們就智能交通、新能源汽車國(guó)家政策及發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)發(fā)展方向及趨勢(shì)等進(jìn)行了廣泛研討。同時(shí)，本次年會(huì)以促進(jìn)智能交通、新能源汽車領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步和協(xié)同發(fā)展為目標(biāo)，并首次與第六屆國(guó)際節(jié)能與新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展論壇一并舉辦，為全面展示我國(guó)智能交通與新能源汽車的最新技術(shù)成果，積極推動(dòng)我國(guó)智能交通和汽車先進(jìn)技術(shù)的融合和協(xié)同發(fā)展提供了新的平臺(tái)［5］。
（6）2011年9月6日，第六屆年會(huì)在北京舉辦，年會(huì)首次引入了新能源的主題：“智能交通、新能源汽車———低碳綠色出行”［6］。與第五屆年會(huì)一樣，也同期舉辦了中國(guó)國(guó)際智能交通展覽會(huì)和第七屆國(guó)際節(jié)能與新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展論壇。此屆會(huì)議還表彰了對(duì)智能交通事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的會(huì)員單位，旨在呼吁更多人為年會(huì)的發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，為我國(guó)智能交通事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。同時(shí)還舉行了《中國(guó)智能交通發(fā)展年鑒》（2010）儀式，這是我國(guó)正式出版的第一部智能交通年鑒。
（7）2012年9月26日，在北京舉辦的第七屆年會(huì)，以“智能交通———感知新生活”為主題，并同期舉辦了中國(guó)國(guó)際智能交通展覽會(huì)。大會(huì)上同時(shí)還舉行了中國(guó)智能交通協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)基金捐贈(zèng)儀式暨首屆智能交通科技獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)儀式，該獎(jiǎng)項(xiàng)旨在推動(dòng)我國(guó)智能交通行業(yè)的科技進(jìn)步和創(chuàng)新工作，促進(jìn)科技人才成長(zhǎng)，激勵(lì)利用科技力量促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
3 中國(guó)智能交通年會(huì)的意義
智能交通年會(huì)的如期舉辦，為國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)
者提供了一個(gè)良好的交流平臺(tái)，為政府、企業(yè)提供了一個(gè)需求和展示的平臺(tái)，為解決我國(guó)城市交通面臨的各種問(wèn)題，推廣我國(guó)智能交通的成果和應(yīng)用起到了積極的促進(jìn)作用，見(jiàn)證了中國(guó)智能交通十幾年來(lái)所取得的成就，同時(shí)也開(kāi)啟了一扇讓世界進(jìn)一步了解中國(guó)的智能交通，使中國(guó)智能交通走向世界的大門。
定期舉辦年會(huì)是行業(yè)內(nèi)政府、企業(yè)、科研院校
的共同心聲，也是我國(guó)智能交通發(fā)展進(jìn)程中的大勢(shì)所趨，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)智能交通建設(shè)、理論知識(shí)研究以及產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展有著重要的意義。同時(shí)也為我國(guó)在智能交通關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得具有應(yīng)用價(jià)值的重大成果，為智能交通系統(tǒng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)支持，以及為促進(jìn)低碳高效交通裝備的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，提升綜合交通安全和運(yùn)輸效率做出了積極貢獻(xiàn)［7］。
4 結(jié)語(yǔ)
我國(guó)自20世紀(jì)末開(kāi)始推進(jìn)和發(fā)展智能交通
系統(tǒng)技術(shù)以來(lái)，國(guó)家一直重視和支持智能交通的發(fā)展。從“十五”期間科技部智能交通科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，到“十一五”期間科技部863計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃等一系列項(xiàng)目的部署，我國(guó)智能交通領(lǐng)域科技水平取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，科技為智能交通發(fā)展起到了良好的引領(lǐng)和支撐作用，奠定了我國(guó)智能交通領(lǐng)域的研究基礎(chǔ)，培育形成了智能交通產(chǎn)業(yè)。
未來(lái)5年，將是我國(guó)智能交通系統(tǒng)發(fā)展的重
要提升階段。這更需要智能交通人在年會(huì)提供的廣闊平臺(tái)下加強(qiáng)技術(shù)交流，在重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域有所突破，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)取得具有應(yīng)用價(jià)值的重大成果，為智能交通系統(tǒng)建設(shè)和智能交通產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)支持。在國(guó)家“全面建設(shè)小康社會(huì)”
