時(shí)間：2024-01-06 17:06:46
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人類步入21世紀(jì)以來，老齡化問題愈加嚴(yán)重，據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，我國60、70年代人口之和占據(jù)我國總?cè)丝诘?2.6%，而50年代人口占據(jù)18.7%?，F(xiàn)如今，50年代人群已經(jīng)完全成為老年人群，60、70年代人群正在步入老齡化，這也是現(xiàn)如今我國需著重解決的問題。本文重點(diǎn)以人口老齡化所帶來的問題作為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)而提出人口老齡化的基本特征，希望對我國社會(huì)發(fā)展有所幫助。
人口老齡化過度老齡化問題特征
“人口老齡化”是現(xiàn)如今耳熟能詳?shù)脑~匯，但是在人們認(rèn)識上卻存在很大差異。部分人認(rèn)為，人口老齡化是中年人轉(zhuǎn)向老年人的過程；也有人認(rèn)為，人口老齡化就是老年人的比重上升。現(xiàn)如今比較主流的觀念是指，中年人口和老年人口數(shù)量比例偏移，即老年人口上升、中年人口下降。但如果辯證分析，這些觀念都是成立的，但也都是不瀾韉摹1982年，在維也納召開了“世界老齡問題大會(huì)”指出，老年人的年齡標(biāo)準(zhǔn)在60周歲，現(xiàn)如今，國家、地區(qū)評判人口老齡化是：國家、地區(qū)中60周歲人口達(dá)到該地區(qū)總?cè)丝诘?0%或65周歲人口比例達(dá)到7%以上時(shí)，即被稱之為老齡化地區(qū)。老齡化會(huì)給社會(huì)生產(chǎn)帶來巨大壓力，同時(shí)也帶來很多風(fēng)險(xiǎn)，因此，我們必須要找出相應(yīng)的措施，出臺一系列的有效政策，進(jìn)而緩解人口老齡化帶來的問題。
一、人口老齡化簡述及所帶來的問題
（一）適度老齡化與過度老齡化
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們的生活質(zhì)量、醫(yī)療水平不斷提高，人民平均壽命大幅提升，現(xiàn)如今80周歲人口到處可見，人口老齡化是必然趨勢。從客觀角度分析，人口老齡化是自然現(xiàn)象，是不可回避的問題。以當(dāng)今人口老齡化定義分析，可以劃分為適度老齡化和過度老齡化。以穩(wěn)定人口理論可以推導(dǎo)出生育率更替水平，即如果人類平均壽命在60歲左右，那么發(fā)展下去人口老齡化將在21%左右，理論上可以稱之為60歲條件下適度老齡化水平。同理，可以推導(dǎo)出70歲在22%左右、80歲在26%左右。根據(jù)此類方法推導(dǎo)，如果生育率小于1.5，那么發(fā)展下去的老齡化水平就已經(jīng)達(dá)到過度老齡化。
（二）人口老齡化所帶來的問題
我國老齡化問題正處于初期階段，老齡化的問題還沒有完全彰顯，但從發(fā)達(dá)國家老齡化問題分析，老齡化無論是對國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化都會(huì)產(chǎn)生非常深刻的問題?？傮w來說，人口老齡化并不是全是消極影響，但消極影響大于積極影響是不爭的事實(shí)，隨著老齡化分口不斷增多，其影響程度也會(huì)不斷增加。具體來講，人口老齡化會(huì)造成人口規(guī)?？s減，致使勞動(dòng)力缺乏、有效勞動(dòng)力下降、儲(chǔ)蓄率下降，引起養(yǎng)老、醫(yī)療保障支付困難，加重國家公共財(cái)政支出壓力，削弱經(jīng)濟(jì)增長步伐，進(jìn)而演變出經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，甚至是政治問題。
以我國人口年齡布局來分析，我國正在醞釀過度老齡化風(fēng)險(xiǎn)。以理論推導(dǎo)分析，計(jì)劃生育是導(dǎo)致如今我國人口老齡化嚴(yán)重的主要因素，兩個(gè)完整的計(jì)劃生育家庭結(jié)構(gòu)中，中老年人占據(jù)半數(shù)以上，即雙方父母4人、夫妻2人、孩子1人或2人，一旦生育率降低到1.5，那么扭轉(zhuǎn)生育率下降的趨勢將極難逆轉(zhuǎn)，計(jì)劃生育期間我國一直處于低生育水平，假設(shè)我國生育率在1.5，那么未來我國穩(wěn)定人口會(huì)每54年折一半，到21世紀(jì)中葉老齡化將高達(dá)38%；21世紀(jì)末達(dá)到40%以上。過度老齡化會(huì)造成我國人口極速縮減、公共財(cái)政危機(jī)、經(jīng)濟(jì)下滑、老年保障降低等問題。因此，現(xiàn)如今雖然我國開放二胎政策，但以當(dāng)今人們生活情況分析，二胎家庭少之又少（城市）。
二、人口老齡化的基本特征
（一）原因復(fù)雜性
影響人口老齡化的因素非常多，例如經(jīng)濟(jì)宏觀因素，終身發(fā)展、全面發(fā)展的微觀因素等。其中，主要原因是經(jīng)濟(jì)因素與社會(huì)因素，例如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)、公共服務(wù)體系落后等。這一系列原因，有的屬于內(nèi)生性的，反之，也有一些是外部因素引起的?？傊?，人口老齡化問題是非常復(fù)雜的、不可避免的。
（二）傳導(dǎo)機(jī)制模糊性
隨著人類社會(huì)愈加復(fù)雜，人口老齡化問題也變得更加系統(tǒng)、更加復(fù)雜，與諸多因素相互作用、相互聯(lián)系，雖然其實(shí)質(zhì)關(guān)系非常復(fù)雜，但卻非常模糊，即不相關(guān)現(xiàn)象。特別是一些內(nèi)生聯(lián)系，其產(chǎn)生環(huán)節(jié)極其難以察覺，看似不相關(guān)的兩種現(xiàn)象，卻有可能是一種共生關(guān)系，并非是因果關(guān)系。筆者以人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長影響為例，看似老齡化與經(jīng)濟(jì)并無直接關(guān)系，但中間傳導(dǎo)環(huán)節(jié)依然與國家人口、勞動(dòng)力人口有著直接關(guān)系，同時(shí)也受國家傳統(tǒng)、國家制度、國家發(fā)展階段、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等諸多因素影響。強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，人口老齡化影響經(jīng)濟(jì)下滑的途徑不是單一的（直接影響），而是諸多影響因素交織在一起的（間接影響）。
（三）發(fā)展長期性
解決一個(gè)階段的人口問題往往需要一個(gè)世紀(jì)，甚至是更多的時(shí)間。由此可見，在宏觀人口的條件下，人口老齡化是一個(gè)長期的過程，同樣也是不可逆轉(zhuǎn)的問題。以我國當(dāng)今人口老齡化問題為例，當(dāng)今40～60的人口比例最大，受計(jì)劃生育影響，80后、90后人口數(shù)量大幅度減少，并且如今的80、90后大多數(shù)都是“一家三口”。由此可見，我國人口老齡化問題會(huì)貫穿于21世紀(jì)之中，各個(gè)階段老齡化問題不斷積累、展現(xiàn)，甚至是爆發(fā)。以老齡化問題分析，老齡化是不可逆轉(zhuǎn)的問題，這個(gè)問題將終身積累。
（四）風(fēng)險(xiǎn)累積性
如果老年人疾病增多、安全事故增多等問題突然爆發(fā)，會(huì)給社會(huì)發(fā)展帶來極大的影響。由于老齡化問題具備模糊性、隱蔽性、累積性等特點(diǎn)，一旦爆發(fā)老齡化危機(jī)，那么就意味著要投入大量的生產(chǎn)力，并且也無法保障取得預(yù)期效果。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)累積性也體現(xiàn)在不同年代，60、70后受計(jì)劃生育影響，那么80、90后也會(huì)形成這種意識，也被稱之為風(fēng)險(xiǎn)沉淀。以我國為例，如今我國是由適度老齡化向過度老齡化過渡階段，雖然我國想要彌補(bǔ)計(jì)劃生育帶來的弊端，提出二胎政策，但其效果甚微，很多家庭為了減輕家庭壓力而放棄二胎，或者人們沒有二胎意識，我國生育水平仍然低迷，人口老齡化問題依舊沒有緩解。總之，老齡化問題必須要做到一定的前提性，即居安思危，未雨綢繆，防患于未然。
三、結(jié)束語
隨著我國社會(huì)不斷發(fā)展，人們生活水平、社會(huì)醫(yī)療水平不斷提高，人口老齡化已經(jīng)成為必然趨勢。造成人口老齡化的因素有很多，同時(shí)人口老齡化也會(huì)給社會(huì)發(fā)展帶來諸多影響。相關(guān)部門必須要采取相應(yīng)的政策支持，調(diào)整人口結(jié)構(gòu)來緩解人口老齡化問題。
參考文獻(xiàn)：
[關(guān)鍵詞]人口老齡化 經(jīng)濟(jì)社會(huì) 保障體系
一、人口老齡化簡述
聯(lián)合國認(rèn)為:如果一個(gè)國家60歲以上老年人口達(dá)到總?cè)丝诘?0%或者65歲以上老年人口總數(shù)的7%以上,那么這個(gè)國家就已經(jīng)屬于人口老齡化國家。據(jù)2009年第5屆全國老人院院長論壇獲悉,截至2008年底,我國60歲以上老年人口已達(dá)到1.69億,約占總?cè)丝诘?2%,且還在以每年近1000萬的速度增加。顯然,這已超出了聯(lián)合國對人口老齡化的界定。造成中國人口老齡化加速的最主要、最直接的原因有兩個(gè):一是為了控制人口過快增長,減輕人口對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的壓力,自20世紀(jì)70年代起我國實(shí)行了計(jì)劃生育的基本國策,大大降低了全社會(huì)的生育水平;二是由于經(jīng)濟(jì)的快速增長、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,醫(yī)療條件的改善和生活水平的提高,致使人類在健康和長壽方面取得了驚人的成就,人口壽命大大延長。由于上述因素的共同作用,在中國全社會(huì)人口中,年輕人口比重與老年人口比重出現(xiàn)了明顯的失衡,表現(xiàn)為全社會(huì)中老年人口過快的增長,即中國人口老齡化社會(huì)提前到來。
二、人口老齡化對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響
無論是自然因素或是人為因素,人口老齡化給中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來了巨大影響,尤其是對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的影響。
1、人口老齡化改變了人口的撫養(yǎng)比。據(jù)預(yù)測表明,1990年中國每100個(gè)勞動(dòng)年齡人口撫養(yǎng)13.74個(gè)老年人,2000年撫養(yǎng)15.60人,2025年撫養(yǎng)29.46人,2050年撫養(yǎng)48.49人;總撫養(yǎng)比相應(yīng)上升,從2025年的59.5%上升到2050年的76.8%。顯而易見,被撫養(yǎng)人口的增加加重了現(xiàn)有勞動(dòng)人口的負(fù)擔(dān)。
2、人口老齡化減緩了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。經(jīng)濟(jì)增長主要取決于3個(gè)因素,即勞動(dòng)力、資本和技術(shù)進(jìn)步。老年人口增多、勞動(dòng)力人口下降,對以粗獷的勞動(dòng)力投入為主的中國經(jīng)濟(jì)來說無疑會(huì)產(chǎn)生很大的影響。此外,隨著養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的日益沉重,必然會(huì)帶來生產(chǎn)基金的減少,而資金的減少必然會(huì)影響資本積累,從而影響經(jīng)濟(jì)的增長速度。
3、人口老齡化削弱了社會(huì)的生機(jī)和活力。老年人口的增多,整個(gè)社會(huì)逐漸缺乏應(yīng)有的生機(jī)與活力。源于老年人的生活節(jié)奏、價(jià)值觀念和思維方式等均與青少年有明顯不同的原因,在各個(gè)社會(huì)組織、團(tuán)體等人員構(gòu)成中,因年輕人比例的相對減少,致使行業(yè)的運(yùn)作缺少了生機(jī)與活力。
4、人口老齡化增加了老年社會(huì)保障的費(fèi)用。隨著人口老齡化的加劇,高齡老年人口的猛增,各項(xiàng)費(fèi)用將進(jìn)一步上升,給我國的醫(yī)療保障體系帶來巨大的壓力。衛(wèi)生部曾有過統(tǒng)計(jì),60歲以上老年人的慢性病患病率是全部人口患病率的3.2倍,傷殘率是全部人口傷殘率的3.6倍。60歲以上老年人余壽中有2/3的時(shí)間處于帶病生存。老年人消耗的衛(wèi)生資源是全部人口平均消耗衛(wèi)生資源的1.9倍。全國幾次大規(guī)模調(diào)查數(shù)據(jù)也表明,60歲以上老年人口余壽中有平均1/4左右的時(shí)間處于肌體功能受損狀態(tài),需要不同程度的照料、護(hù)理。調(diào)查還表明,5%的老年人有入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的愿望,且將逐步增加。發(fā)達(dá)國家養(yǎng)老床位數(shù)約為老年人口總數(shù)的3%～5%,而我國目前共有各類養(yǎng)老床位數(shù)168萬張,僅占老齡人口總數(shù)的1.17%。許多地方排隊(duì)入住養(yǎng)老院的現(xiàn)象十分普遍,特別是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。
5、人口老齡化改變了現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著老年人口比重的不斷提高,少年兒童的比重將不斷下降,這種年齡結(jié)構(gòu)的變化必然會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變化。在這樣的形勢下,為了滿足老年人口對物質(zhì)和精神文化特殊的需要,社會(huì)不得不為他們提供必需的老年產(chǎn)品和服務(wù),也就是說,調(diào)整產(chǎn)品和服務(wù)結(jié)構(gòu)勢在必行。
三、應(yīng)對人口老齡化的措施
1、增強(qiáng)危機(jī)意識,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。據(jù)中國老齡協(xié)會(huì)的一份統(tǒng)計(jì)表明,目前我國勞動(dòng)力和退休人員的比例是6:1,但是到了2030年和2050年之間,這個(gè)比例將劇減到2:1,即每兩個(gè)成年勞動(dòng)力要養(yǎng)活一個(gè)退休老人。一直以來,中國素以地大物博,人口眾多為自稱,然而人口老齡化的提前到來為我們敲響了警鐘,我國的“人口紅利”(即指一個(gè)國家的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大,撫養(yǎng)率比較低,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件,整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)成高儲(chǔ)蓄、高投資和高增長的局面)正在面臨挑戰(zhàn),甚至是行將枯竭。只有實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級,才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和核心競爭力,規(guī)避人口紅利枯竭和老齡化社會(huì)的到來帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)。而產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步必然對勞動(dòng)力提出更高的技能和知識要求,因此要加大人力資本投資、提高人口素質(zhì)、做好各類人才的教育和培訓(xùn),在人口出生率和老齡化之間找到均衡點(diǎn),適當(dāng)?shù)恼{(diào)整生育政策以應(yīng)對我國未富先老這一嚴(yán)峻形勢。
關(guān)鍵詞：人口老齡化；人口結(jié)構(gòu)：婦女生活
一、相關(guān)概念簡述
人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動(dòng)態(tài)。兩個(gè)含義：一是指老年人口相對增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^程；二是指社會(huì)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài)，進(jìn)入老齡化社會(huì)。國際上的通?？捶ㄊ?，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上的老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個(gè)國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。
二、我國老齡化現(xiàn)狀
第六次人口普查，男性人口占51.27%，女性人口占48.73%，總?cè)丝谛詣e比由2000年人口普查的106.74下降為105.20（以女性人口為100.00）。2015年2月26日，國家統(tǒng)計(jì)局2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2014年年末我國60周歲及以上人口數(shù)為2l 242萬人，占總?cè)丝诒戎貫?5.5%；65周歲及以上人口數(shù)為13755萬人，占比10.1%，首次突破10%。
而且女性老齡人口在總老齡人口中的比重越來越大，以北京市2013年做的一次老齡人口普查為例：在百歲老人中，性別比例相差非常懸殊，其中男性僅190人，女性399人，男性不到女性的一半。而在60歲以上人口中，男性與女性的比例為92.7：100。事實(shí)上，80歲以上老人中，男性就已經(jīng)只有大約女性的一半。除了復(fù)雜的性別基因等原因，有健康專家分析，男性壓力普遍大于女性，男性更加不注重健康養(yǎng)生，也導(dǎo)致高齡男性大幅少于女性。
三、老齡化趨勢下婦女生存發(fā)展?fàn)顩r
婦女作為老齡化群體中的重要組成部分，由于生理和文化傳統(tǒng)等原因，在家庭生活中處于弱勢地位，因此，城市老年婦女的弱勢現(xiàn)狀備受關(guān)注。同時(shí)，年輕的婦女其生存發(fā)展?fàn)顩r在老齡化的趨勢下也講遭受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
（一）老年婦女的生存發(fā)展現(xiàn)狀
隨著人口老齡化趨勢越來越嚴(yán)重，老齡婦女的數(shù)量也不斷上升。因?yàn)橹袊鴤鹘y(tǒng)的家庭模式，這些年老的婦女習(xí)慣了之前的忙碌與操勞，但隨著年齡的增長，她們已經(jīng)無法像之前那樣為家庭和兒女忙碌。婦女區(qū)別于男性的心理敏感性，使得他們更易產(chǎn)生自卑心理，怕給兒女添負(fù)擔(dān)。所以，這些老年婦女的心理壓力相對于男性老年人口而言會(huì)更大。
老年婦女對親情和情感的要求更高。所以，她們更多的關(guān)注子女的生活和工作，有更強(qiáng)烈的意愿想融入到子女的生活中。但是，因?yàn)槔夏耆撕湍贻p人之間對待事物的態(tài)度和生活方式不同，尤其是在婆媳相處過程中，更易產(chǎn)生沖突和家庭矛盾。之前曾經(jīng)有關(guān)很多案例，甚至因?yàn)榧彝ッ芎推畔标P(guān)系最終導(dǎo)致命案。
（二）已婚青年婦女的生存發(fā)展?fàn)顩r
婦女在中國傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)模式中的地位，在未來很長一段時(shí)間內(nèi)都不會(huì)發(fā)生根本變化，那就是：這些已婚婦女既要工作，還要承擔(dān)絕大部分的家務(wù)，同時(shí)要擔(dān)起照顧老人和孩子的責(zé)任。
而老齡化趨勢的加強(qiáng)，加之目前很多青年人都是獨(dú)生子女，往往一個(gè)家庭就形成了“一、二、四”的結(jié)構(gòu)：上面有雙方的4名老人需要贍養(yǎng)，下面有年幼的孩子需要照顧。家庭中的男人一般只負(fù)責(zé)在外打拼，而贍養(yǎng)老人和扶養(yǎng)子女的重任便落在這些青年婦女身上。
來自家庭養(yǎng)老扶幼和工作的雙重壓力，會(huì)使得這些婦女在身體和精神上遭受巨大折磨，而又得不到及時(shí)的心理指導(dǎo)和宣泄。所以，這些青年婦女患心理疾病的概率不斷上升，女性癌癥患者的比率也不斷攀升，生存現(xiàn)狀堪憂。
（三）老齡化給婦女就業(yè)帶來的機(jī)遇
人口老齡化使得需要照顧的老齡人口不斷增多，為老社會(huì)服務(wù)需求不斷攀升。而女性細(xì)膩的情感和內(nèi)心，以及天生容易取得老年人信任的特點(diǎn)，使得婦女在老齡人口服務(wù)工作中十分受歡迎。
當(dāng)今，對老年人的家政服務(wù)逐步興起，而且市場需求逐漸火爆，工資收入也很可觀。但是很多老年人的家政服務(wù)崗位主要招聘的是婦女。如針對老年人生活的護(hù)工崗位、老年社區(qū)服務(wù)人員、老年大學(xué)工作人員等都比較偏向于女性工作者。所以，人口老齡化能夠?yàn)閶D女提供更多就業(yè)崗位和工資收入，有助于實(shí)現(xiàn)女性的人生價(jià)值。
【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人口老齡化已成為一個(gè)社會(huì)廣泛關(guān)注的課題。人口老齡化對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的影響日益顯著，在發(fā)展如何搞好人口老齡化醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，為此本文理論聯(lián)系對老齡化的社會(huì)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行了探討。
【關(guān)鍵詞】老齡化；社會(huì)服務(wù)體系；醫(yī)療服務(wù)體系
人口老齡化是個(gè)漸進(jìn)的、有規(guī)律發(fā)展的過程。當(dāng)一個(gè)地區(qū)老年人占總?cè)丝跀?shù)達(dá)到或超過一定比例時(shí)，這個(gè)地區(qū)就進(jìn)入老齡化社會(huì)。目前，按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)60歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤^10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诒壤笥?%時(shí)，這個(gè)地區(qū)就進(jìn)入老齡化社會(huì)。中國老齡辦《2010年度中國老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》稱，2010年中國60歲及以上老年人口已達(dá)1.7765億，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)13.26%。中國65歲及以上老年人口達(dá)1.1883億，老年撫養(yǎng)比為11.9%。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，人口老齡化已成為一個(gè)重要課題。人口老齡化與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度和影響力與日俱增，在當(dāng)今社會(huì)中如何應(yīng)對人口老齡化，醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)如何更好的為老年病人服務(wù)備受關(guān)注。
社會(huì)醫(yī)療服務(wù)要做到貼心、合理、到位，使病患者有一個(gè)舒適高雅的就醫(yī)環(huán)境，應(yīng)配備良好的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，讓退休職工能在初級醫(yī)院就醫(yī)時(shí)，既心情愉快又節(jié)約費(fèi)用和醫(yī)療資源。當(dāng)病情發(fā)展到定點(diǎn)的初級醫(yī)院不能醫(yī)治時(shí)，即便到了定點(diǎn)的上等醫(yī)院就診或住院也能順心無阻。但是，這種社會(huì)醫(yī)療服務(wù)體系在我國很多地區(qū)還是空白。除此之外，就醫(yī)過程中的服務(wù)失信也困擾著患者。如醫(yī)療環(huán)境差、設(shè)備簡陋，醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德不規(guī)范、技術(shù)水平有限，病患者不愿選擇，是服務(wù)“短板”中的“短板”；還存在以藥養(yǎng)醫(yī)、以藥獎(jiǎng)醫(yī)，開大處方按藥價(jià)比例提成拿回扣等現(xiàn)象；或者用高端設(shè)備檢查、診斷，非藥品目錄用藥，擴(kuò)大藥費(fèi)支出，抬高病患者住院的押金，出臺煩瑣的進(jìn)出院手續(xù)等，嚴(yán)重地影響了老年人就診住院。
一 法國的醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
接下來讓我們了解已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)的法國的醫(yī)療服務(wù)體系現(xiàn)狀。
（一）法國從1945年開始成立社保機(jī)構(gòu)。從成立社保機(jī)構(gòu)開始法國政府規(guī)定每人在14歲至65歲之間每年必須交納一定的費(fèi)用用于醫(yī)保和養(yǎng)老。社?；鹬Ц斗秶鸀獒t(yī)保經(jīng)費(fèi)和退休人員的養(yǎng)老金，65歲以上的退休老人所有的養(yǎng)老金和醫(yī)療費(fèi)用都能得到保障。
社?；鸬膩碓粗饕莻€(gè)人和單位每年按照一定比例交納的費(fèi)用、社會(huì)保障費(fèi)（法國新開征稅種）等。新開征的社會(huì)保障費(fèi)規(guī)定無論有無固定工作都要交納，主要是為了彌補(bǔ)社?；鹑遮呍黾拥某嘧?。因社會(huì)人口老齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，需要支付的醫(yī)療費(fèi)用越來越多，從2009年開始法國政府社保機(jī)構(gòu)支付的醫(yī)療保險(xiǎn)支出超過了支付的養(yǎng)老金總額。
（二）政府對醫(yī)院資金投入情況： 2009年法國醫(yī)療總費(fèi)用1757億歐元，人均醫(yī)療費(fèi)用2724歐元，占到了GDP的9.2%，而2008年醫(yī)療費(fèi)用才占GDP的8.7%，2009年人均醫(yī)療費(fèi)用同比上年增長4.4%。2009年法國醫(yī)療總費(fèi)用中用于預(yù)防醫(yī)學(xué)的很少，藥品支出占總費(fèi)用的43.3%。發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用由醫(yī)?；鹬Ц?9.7%，病人自負(fù)9.4%，互助基金支付7.7%，其他商業(yè)保險(xiǎn)支付3.6%。支付的社保經(jīng)費(fèi)中90.6%用于支付住院費(fèi)用。
法國政府特別對急診、高端的醫(yī)療新技術(shù)、收費(fèi)相對低廉的醫(yī)療服務(wù)在政府投入上予以傾斜，以上的特別醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目導(dǎo)致的虧損有加權(quán)支付經(jīng)費(fèi)支持。同時(shí)對特殊人群、特殊病種的收費(fèi)問題，法國政府采取鼓勵(lì)醫(yī)院提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。老年病收入較低，為老年人服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目價(jià)格相對于普通病人的收費(fèi)項(xiàng)目價(jià)格要高；老年肺炎治療收費(fèi)項(xiàng)目價(jià)格比成年人肺炎治療收費(fèi)項(xiàng)目價(jià)格要高。
二 我國現(xiàn)階段老年病醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)狀
截至2010年底中國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)4.3263億，全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人口8.36億，參合率達(dá)96%。中國共有各類老年福利機(jī)構(gòu)39904個(gè)，比上年增加233個(gè)；床位314.9萬張，比上年增長9.0%。此外，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)福利服務(wù)體系基本形成。
但我國現(xiàn)行醫(yī)療體系一般以綜合性醫(yī)院、各類?？漆t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主，專門的老年病醫(yī)院很少。而現(xiàn)階段我國老年人口快速增長，對醫(yī)療服務(wù)提出了新的需求。雖然各類老年福利機(jī)構(gòu)同比上年有所增加，但醫(yī)院的老年病房常常供不應(yīng)求。
三 對完善老齡化社會(huì)醫(yī)療服務(wù)體系的建議
縱觀我國的醫(yī)療管理體制，現(xiàn)正處在改革的半路中，正在朝全民醫(yī)保覆蓋方向邁進(jìn)。但改革的道路還很長，在這一過程中會(huì)遇到很多的困難和意外情況。
（一）加快老年社會(huì)保障制度建設(shè)，是應(yīng)對社會(huì)人口老齡化的基礎(chǔ)。繼續(xù)完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，促進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老制度規(guī)范化。探索實(shí)施新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，努力擴(kuò)大覆蓋面。要逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這是推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。
（二）進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，切實(shí)解決貧困老年人醫(yī)療和基本生活問題。有條件的地方還可以建立無社會(huì)保障的老年人的生活補(bǔ)貼、高齡老年人生活補(bǔ)貼、老年人長期照料補(bǔ)貼等特殊困難老年人的補(bǔ)貼制度。
（三）因老年人的生理特點(diǎn)，慢性疾病、復(fù)合性疾病較為多見，應(yīng)建立專門的老年病醫(yī)院，使老年病人可以得到更好、更專業(yè)的服務(wù)，使老年人安心頤養(yǎng)天年。
（四）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作，是應(yīng)對人口老齡化的重點(diǎn)。我國大多數(shù)老年人生活在農(nóng)村，保障和改善農(nóng)村老年人的生活問題，是應(yīng)對人口老齡化的重中之重。應(yīng)把保障農(nóng)村老年人基本生活放在首位，加快制度建設(shè)步伐。根據(jù)各地農(nóng)村不同情況，要加大農(nóng)村為老年病人服務(wù)的醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在制訂新農(nóng)村公共事業(yè)總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)考慮為老年人服務(wù)的相應(yīng)設(shè)施的建設(shè)。要重視解決農(nóng)村中高齡、失能、貧困、空巢老年病人的實(shí)際問題。
四 結(jié)語
人口老齡化問題在不同程度的影響國家財(cái)政支付能力，這已經(jīng)是一個(gè)全球化問題。在中國剛進(jìn)入老齡化社會(huì)之時(shí)未雨綢繆，改革我國的醫(yī)療體制，合理增加財(cái)政對衛(wèi)生事業(yè)的投入，增加老年病房，為以后老齡化社會(huì)的到來，作好充分準(zhǔn)備。要按照醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和要求，提高職業(yè)道德水平，落實(shí)醫(yī)風(fēng)建設(shè)舉措，消除醫(yī)患之間潛在的危機(jī)，化解不良溝通演變成的醫(yī)療糾紛，密切醫(yī)患之間關(guān)系。推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，樹立“病患者至上”的觀念，做到以醫(yī)德感人，以醫(yī)術(shù)服人，以療效取信于人，打造醫(yī)療服務(wù)名牌產(chǎn)品。
參考文獻(xiàn)
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摘要：本文圍繞新疆人口老齡化這一社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題，簡述了新疆本地老齡化的特殊現(xiàn)狀及老齡化出現(xiàn)產(chǎn)生的問題，從政府、市場和社會(huì)的角度出發(fā)，探討這些主體在實(shí)行積極老齡化中所能夠承擔(dān)的責(zé)任，并提出如何積極應(yīng)對老齡化問題的有效措施。
關(guān)鍵詞 ：新疆 人口老齡化 積極老齡化 措施
一、概述
隨著2013年兩會(huì)的召開，養(yǎng)老開始成為今年兩會(huì)上的焦點(diǎn)話題之一。近些年國家極其重視推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新疆的經(jīng)濟(jì)確實(shí)在加速的發(fā)展。隨著這些年新疆已邁入老齡化階段，雖然新疆人口進(jìn)入老齡化社會(huì)相比全國而言晚近11年，但是到2050年新疆將與全國同步進(jìn)入重度老齡化社會(huì)。由此可見，新疆人口老齡化在以后的幾年里，發(fā)展速度將大大加快。因此，必須清醒地認(rèn)識到新疆人口老齡化的嚴(yán)峻形勢以及解決老齡問題的任務(wù)將越來越重。
“積極老齡化”是指老年群體和老年人自身在整個(gè)生命周期中，為了提高他們的生活質(zhì)量，使他們健康、參與和保障的機(jī)會(huì)，盡可能發(fā)揮它們最大效益，從而繼續(xù)為社會(huì)做出有益貢獻(xiàn)的過程。（不僅在社會(huì)、肌體，還是心理方面都保持良好的狀態(tài)，而且積極地去面對晚年的生活，作為家庭和社會(huì)的重要資源。）其目的在于使進(jìn)入老年的人，包括那些殘疾、虛弱和需要?jiǎng)e人照料的人，都能提高他們生活質(zhì)量和他們健康的預(yù)期壽命。
二、新疆老齡化面臨的問題
1.經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村養(yǎng)老問題較為突出由于近些年新疆城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)村發(fā)展相對緩慢，導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展差異越來越大。而人口老齡化將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力不足，進(jìn)一步阻礙新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，人口老齡化會(huì)帶來家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的加重，老齡人口貧困問題的繼續(xù)惡化，貧富差距進(jìn)一步加大。由此可以看出，人口老齡化對新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多影響，但從長期發(fā)展穩(wěn)定的趨勢來看，其消極影響超過積極影響。
2.社會(huì)穩(wěn)定方面
由新疆特殊的區(qū)情決定。影響新疆社會(huì)穩(wěn)定的因素是多方面的，新疆作為西部重要的邊疆省區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，人口問題非常復(fù)雜。目前新疆基本上已進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，在未來40年內(nèi)，新疆人口老齡化形勢會(huì)越來越嚴(yán)峻。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)不同的是，新疆是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高的情況下提前進(jìn)入老齡化社會(huì)，“未富先老”是新疆將要面臨的重大人口社會(huì)問題。同時(shí)，多民族聚居使得人口問題更加復(fù)雜，這些因素導(dǎo)致了新疆老齡化趨勢具有特殊性。
3.養(yǎng)老服務(wù)體系相關(guān)政策不健全
國家相繼出臺了“十二五”規(guī)劃及實(shí)施意見，而適合當(dāng)?shù)氐木唧w政策還未出臺?？h市財(cái)政用于社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的投入十分有限，工作制度、考核制度不健全。各級政府沒有將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和綜合目標(biāo)考核內(nèi)容中，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的布局與市場需求脫節(jié)，新建小區(qū)沒有預(yù)留養(yǎng)老服務(wù)站，援疆資金列入民政項(xiàng)目較少。
三、如何積極應(yīng)對新疆老齡化
1.加大敬老教育宣傳
新疆作為一個(gè)多民族集聚區(qū)，每個(gè)民族都有不同的道德、宗教、價(jià)值觀、風(fēng)俗習(xí)慣、家庭的結(jié)構(gòu)和生活的方式，在長期生活和工作中，新疆各民族的文化相互影響、相互融合、相互輻射，逐步形成了以孝敬父母、尊老敬老、互助互愛為基礎(chǔ)的具有民族特色的養(yǎng)老文化。
首先，對少數(shù)民族地區(qū)文化的調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)一些有利的文化元素，加以保護(hù)并宣傳到新疆各個(gè)地區(qū)，這對全國的養(yǎng)老事業(yè)都有積極的作用。
其次，各少數(shù)民族鄉(xiāng)村可以在制定村規(guī)民約的時(shí)候，對尊老、愛老、敬老、養(yǎng)老這些內(nèi)容加以強(qiáng)調(diào)，還可以規(guī)定如果不遵守這些內(nèi)容就可以進(jìn)行懲罰，對優(yōu)秀者進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；隨著少數(shù)民族地區(qū)法制意識的增強(qiáng)這種方法將十分有效。如果在少數(shù)民族地區(qū)形成了尊老、敬老的氛圍，在人們的意識中不尊老、敬老的行為就會(huì)受到鄙視，甚至?xí)獾嚼渎?。所以，在少?shù)民族地區(qū)中形成尊老、敬老的氛圍十分重要，可以通過干部的教育宣傳、電視節(jié)目的教育等方法進(jìn)行。
目前社會(huì)養(yǎng)老文化構(gòu)建過程中，我們不僅要吸取傳統(tǒng)的合理成分，弘揚(yáng)各民族優(yōu)良的養(yǎng)老傳統(tǒng)，而且要讓它包含更多時(shí)代特征，堅(jiān)持傳統(tǒng)的養(yǎng)老文化與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，從而在全社會(huì)形成尊老愛老的養(yǎng)老氛圍。
2.大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對“未富先老”問題
近些年在國家的幫扶下，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但由于自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等原因，相對發(fā)達(dá)地區(qū)還是落后很多，尤其貧困落后的農(nóng)村地區(qū)“未富先老”問題更為嚴(yán)重。首先，從人口老齡化方面來說，人口老齡化促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人既是消費(fèi)主體，又是市場活動(dòng)的直接承擔(dān)者。新疆老齡人口的增加，為老年人的婚姻介紹、老年人的醫(yī)療保健、老年人的生活服務(wù)市場的產(chǎn)生，創(chuàng)造了客觀條件。老年人相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展及農(nóng)村老年社區(qū)服務(wù)市場的開拓，將會(huì)促進(jìn)老年保健，醫(yī)藥、老年人的休閑娛樂場所、旅游業(yè)、老年人用品市場等老年人服務(wù)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在農(nóng)村地區(qū)脫貧致富奔小康，發(fā)展新疆經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮非常重要的作用。
其次應(yīng)加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投人力度，大興水利基礎(chǔ)設(shè)施，大力搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色畜牧業(yè)，采取切實(shí)可行的方式增加農(nóng)民收人，逐步提高家庭養(yǎng)老的功能，從而有效緩解人口老齡化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來的壓。
3.積極開發(fā)老年人力資源，應(yīng)對人力資源不足現(xiàn)狀
（1）開發(fā)農(nóng)村“銀色”人力資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。新疆人口老齡化的加劇及農(nóng)村勞動(dòng)力的不足必然促使增加教育、培訓(xùn)等人力資本投資，為大力開發(fā)農(nóng)村“銀色”人力資源，讓更多的有能力的老人參與新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造非常有利的社會(huì)環(huán)境。人口老齡化會(huì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為新疆新農(nóng)村建設(shè)打好良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（2）彈性延遲退休年齡。對于那些身體較好而又有特殊任務(wù)的同志還可以適當(dāng)通過“延聘”或“返聘”等方式延長其工作年限，在人員編制上可以不占名額，讓老年高知人才能充分發(fā)揮其“余熱”，為國家和社會(huì)多作貢獻(xiàn)。對于那些年老體弱的同志可根據(jù)實(shí)際情況和個(gè)人意愿，準(zhǔn)予提前退休。
（3）建立和完善老年高知人才的市場開發(fā)機(jī)制。人事部門應(yīng)該在調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合辦理離退休手續(xù)的部門，逐步建立老年高知識人才資源信息庫，進(jìn)行分類管理，并積極建立和完善高校老年人才市場，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造有利環(huán)境和機(jī)制供老年高知識人才充分發(fā)揮作用的平臺。幫助老年高知識人才解決在發(fā)揮“余熱”過程中遇到的一些問題和困難，保護(hù)老年人才的合法權(quán)益，讓他們沒有后顧之憂，能最大限度地發(fā)揮潛力，在現(xiàn)代化建設(shè)中再立新功。
4.健全養(yǎng)老服務(wù)體系及相關(guān)政策
對于新疆的老年人來說，服務(wù)體系發(fā)展滯后，社會(huì)養(yǎng)老當(dāng)前急需解決的是無法滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求問題。因此，要清醒地認(rèn)識到新疆的人口老齡化嚴(yán)峻形勢，早做謀劃。采取各有側(cè)重的戰(zhàn)略解決城市和農(nóng)村老年人的需求差異，可能是當(dāng)前解決新疆人口老齡化問題和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的最佳選擇。
完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。農(nóng)村老齡事業(yè)的發(fā)展，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)諸多領(lǐng)域，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要我們共同努力。而建立完善農(nóng)村老年人社會(huì)保障體系是農(nóng)村老年事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。高齡農(nóng)民作為一個(gè)特殊的弱勢群體，他們的養(yǎng)老保障涉及到多數(shù)人的切身利益及新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。若沒有建立比較完善的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系，步入老齡社會(huì)以后，老人面臨既不能依靠家庭養(yǎng)老又不能依靠國家養(yǎng)老的兩難境地，生活更加陷入貧困，若不能妥善解決，可能會(huì)引發(fā)社會(huì)危機(jī)，完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度迫在眉睫。
四、結(jié)論
考慮到新疆經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，因此既不能照搬西方從搖籃到墳?zāi)沟母吒＠?，又不能仿效蘇南模式，只能從新疆實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持個(gè)人、集體、國家共同承擔(dān)、分類推進(jìn)、因地制宜、個(gè)人賬戶及社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合原則，建立一套可持續(xù)、求適度、行得通、符合新疆區(qū)情的資金來源多渠道、保障方式多層次、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、管理服務(wù)社會(huì)化的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，以滿足不同年齡、不同層次的老年人的養(yǎng)老需要。繼續(xù)加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及農(nóng)村老年福利事業(yè)的投入力度，繼續(xù)改革農(nóng)村合作醫(yī)療制度及藥品流通體制，積極引入市場競爭機(jī)制，建立以社區(qū)衛(wèi)生所為主的多元化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為應(yīng)對人口老齡化營造一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]人口老齡化 組織行為 影響
一、組織行為學(xué)的概念和研究對象
組織行為學(xué)是一門綜合運(yùn)用與人有關(guān)的各種知識, 來系統(tǒng)研究組織中人的心理和行為規(guī)律的學(xué)科。目標(biāo)是研究在一定的組織行為中人的心理與行為的規(guī)律。它主要探討了個(gè)體、群體以及結(jié)構(gòu)對組織內(nèi)部行為的影響, 以便應(yīng)用這些知識來改善組織的有效性。組織行為學(xué)的研究內(nèi)容包括了個(gè)體行為、群體行為和組織行為三個(gè)部分。組織行為指組織中的個(gè)體行為與群體行為。對組織行為的研究, 主要涉及組織中的社會(huì)心理動(dòng)力、人際動(dòng)力以及行為動(dòng)力。
對員工的個(gè)體心理的研究, 就是研究個(gè)體的社會(huì)心理, 即個(gè)體在特定的社會(huì)部門和組織系統(tǒng)中, 因其所處的社會(huì)地位而表現(xiàn)出來的心理現(xiàn)象。組織中的人總是處在一定的相互關(guān)系中, 由于這種關(guān)系的不同形成了不同的群體, 要有效地達(dá)到管理目標(biāo), 就必須研究群體心理與行為等, 使管理者能掌握群體行為形成的原因, 并進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)與控制。
二、老齡化對組織行為的影響
1.老齡化對組織人力資源的影響。老齡人力資源是寶貴資源。首先,老齡人力資源中有相當(dāng)數(shù)量的專家、學(xué)者、工程技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)人員以及能工巧匠,他們積累了相當(dāng)?shù)闹R、技術(shù)、技能和管理工作經(jīng)驗(yàn),這是社會(huì)的巨大財(cái)富。而且,當(dāng)他們一旦從工作崗位退下來后,他們有更多的時(shí)間對以往的工作、經(jīng)驗(yàn)、知識、技術(shù)進(jìn)行總結(jié)和體會(huì),如果在一種比較寬松、彈性較大的組織中繼續(xù)從事適當(dāng)?shù)墓ぷ?其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)是不小的。其次,以目前我國退休年齡男60歲、女55歲為標(biāo)準(zhǔn),這一年齡階段的勞動(dòng)力在體力上還存在很大的潛力,特別是在生活水平日益提高的今天,退休勞動(dòng)力的體質(zhì)狀況不斷改善,人們的體力、智力并不會(huì)因?yàn)橥诵荻蝗幌?因此,適度開發(fā)老齡人力資源,其前景很廣闊。
2.老齡化對組織文化的影響。從人口結(jié)構(gòu)上來說,老年人口比例在社會(huì)總?cè)丝谥刑岣?形成有規(guī)模的群體,這部分群體依然活躍在很多工作的舞臺上。我國有著較為悠久的尊老敬老的傳統(tǒng),老年群體的榜樣作用為社會(huì)成員所廣泛認(rèn)可與接受。老齡員工會(huì)將自己的價(jià)值準(zhǔn)則、道德規(guī)范和生活信息傳達(dá)給年輕職員,進(jìn)而會(huì)影響組織成員與顧客或其他外界成員交往的方式。人們也往往認(rèn)為老年人經(jīng)驗(yàn)豐富,很容易把他們的觀念當(dāng)做組織中價(jià)值目標(biāo)的導(dǎo)向,這樣人口老齡化在組織主導(dǎo)價(jià)值觀方面也會(huì)對組織文化產(chǎn)生影響。
3.老齡化對組織結(jié)構(gòu)的影響。組織結(jié)構(gòu)是指組織內(nèi)各構(gòu)成要素以及它們之間的相互關(guān)系, 它描述組織的框架體系。它主要涉及企業(yè)部門構(gòu)成、基本的崗位設(shè)置、權(quán)責(zé)關(guān)系、業(yè)務(wù)流程、管理流程及企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)與控制機(jī)制等。組織結(jié)構(gòu)直接影響著企業(yè)內(nèi)部組織行為效果和效率, 從而影響著企業(yè)宗旨的實(shí)現(xiàn)。
組織成員結(jié)構(gòu)方面呈老齡化趨勢,必然導(dǎo)致組織出現(xiàn)中青年人才斷層現(xiàn)象,中青年人才是任何社會(huì)機(jī)體所需的最富活力的影響因素,作為活躍在商業(yè)舞臺的組織而言,需要相當(dāng)數(shù)量的中青年成員是必須的。但是組織成員的老齡化,必然使老中青人員在組織結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出倒金字塔形式。成員結(jié)構(gòu)老齡化,老齡員工身居要職,必然不利于中青年骨干的培養(yǎng),組織會(huì)缺乏活力,影響組織生產(chǎn)效率。若組織沒有足夠的中青年人才儲(chǔ)備,在面對激烈的市場競爭時(shí),很可能陷入困境。
4.老齡化對組織激勵(lì)制度的影響。組織中的年輕人面臨著買房、買車的巨大壓力,而且消費(fèi)水平較高,所以對組織中中青年的激勵(lì)應(yīng)多采用薪酬和晉升等手段。但老年人往往不用面對車房的壓力,而且較之年輕人而言,消費(fèi)能力強(qiáng),儲(chǔ)蓄較多且欲望不是很強(qiáng)烈。所以,對組織中老齡成員的激勵(lì),應(yīng)采取互動(dòng)式的關(guān)愛,是他們獲得人的社會(huì)方面的幸福感。以此激勵(lì)他們的積極性和為組織奉獻(xiàn)的主動(dòng)性。
5.老齡化對組織創(chuàng)新的影響。組織中上了年紀(jì)的成員通常受到其他組織成員的尊重,又往往身居重要職位,得到組織的重視。他們經(jīng)?？窟^去的經(jīng)驗(yàn)辦事,導(dǎo)致組織創(chuàng)新水平下降。由于我國已步入老齡化社會(huì),加上“經(jīng)驗(yàn)主義”的盛行,組織在科研中缺乏創(chuàng)新型的中青年骨干,由此引起的絕非是簡單的生產(chǎn)效率的短期負(fù)效應(yīng),甚至?xí)?dǎo)致組織長期發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)嚴(yán)重問題。對一個(gè)組織而言,沒有一個(gè)健全完善的創(chuàng)新體系,就失去了在未來競爭中獲勝的法寶。
三、對策建議
1.培養(yǎng)中青年人才,應(yīng)對老齡化人才流失。中青年人才是社會(huì)的中流砥柱,也是富有創(chuàng)新精神的一代,因此組織應(yīng)給予中青年有潛質(zhì)的員工更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì),更多的晉升機(jī)會(huì),使他們有廣闊的施展個(gè)人才華的舞臺。這不僅可以應(yīng)對老齡人力資源退休時(shí)的人才流失,也可以提升組織員工整體素質(zhì),提升組織創(chuàng)新能力。
2.建立合理的薪酬制度。很多組織中都存在工資和工齡掛鉤的現(xiàn)象,收入按資排輩。要激發(fā)年輕員工的工作積極性,應(yīng)建立合理的薪酬制度,建立公平合理的績效評估系統(tǒng)。這不僅有利于個(gè)人和組織績效提升。而且可以實(shí)現(xiàn)薪酬內(nèi)部公平和效率目標(biāo)。根據(jù)績效付酬,不僅有助于打破老年員工大鍋飯、平均主義的思想,而且可以鼓勵(lì)青年員工多勞多得,因而實(shí)現(xiàn)薪酬的內(nèi)部公平以及提高效率這兩個(gè)目標(biāo)。
3.提高老齡員工的工作滿意度,充分利用人才。應(yīng)提高老年員工的幸福指數(shù),提高他們的滿意度,鑒于老年員工的精神需求大于其物質(zhì)需求,而且工作熱情和積極性遠(yuǎn)低于中青年員工。所以要激發(fā)老年員工的工作熱情,不僅應(yīng)制定合理的薪酬制度,還應(yīng)該給予他們真誠的關(guān)心,為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和氛圍,給予老年員工良好自我表現(xiàn)的舞臺,學(xué)會(huì)通過表揚(yáng)及合理的績效考核方法,來增加他們的成就感、培養(yǎng)老年員工的主人翁精神和歸屬感,使他們更積極的為組織奉獻(xiàn)余熱。
4.建立完善的養(yǎng)老保障體系。老齡員工最關(guān)注的問題是“老有所養(yǎng)”,而建立健全養(yǎng)老保障制度是實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的根本保證,也是解決人口老齡化問題的戰(zhàn)略措施。組織在有條件的基礎(chǔ)上,應(yīng)積極建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老金制度,使勞動(dòng)者退休后有較高的保障水平。
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左、右兩圖分別為2010年我國部分省區(qū)人口總數(shù)、人口出生率和人口自然增長率統(tǒng)計(jì)圖。讀圖，完成1～2題。
1. 根據(jù)圖中數(shù)據(jù)，可知（ ）
A. 北京新增人口最多
B. 出生率、死亡率均最高
C. 寧夏的遷入人口高于江蘇
D. 江蘇死亡率特征與人口老齡化有關(guān)
2. 江蘇承載人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于，主要原因是江蘇比（ ）
A. 資源條件優(yōu)越 B. 生活消費(fèi)水平高
C. 國土面積遼闊 D. 對外開放程度高
下圖為我國省級行政區(qū)1995～2003年各地區(qū)凈遷移人口（停留期90天以上的遷入和遷出人口差值）占該地區(qū)總?cè)丝诘谋壤龍D（未包括港、澳、臺統(tǒng)計(jì)資料）。讀圖，回答3～4題。
3. 圖中各省級行政區(qū)（ ）
A. 人口遷入量由東至西遞減
B. 人口遷出量從內(nèi)陸向沿海遞減
C. 直轄市以人口遷入為主
D. 少數(shù)民族自治區(qū)以人口遷出為主
4. 以下省區(qū)人口遷移原因的敘述正確的是（ ）
A. 江西人口遷出的主要原因是紅壤貧瘠
B. 四川人口遷出的主要原因是交通不便
C. 新疆人口遷入的主要原因是資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要
D. 北京人口遷入的主要原因是政策鼓勵(lì)
下圖為“世界某國家移民接納標(biāo)準(zhǔn)變化圖”，讀圖，完成5～6題。
5. 按百分比由多到少，該國家移民接納標(biāo)準(zhǔn)的排列順序是（ ）
A. 經(jīng)濟(jì)—家庭—人道主義
B. 家庭—人道主義—經(jīng)濟(jì)
C. 人道主義—家庭—經(jīng)濟(jì)
D. 人道主義—經(jīng)濟(jì)—家庭
6. 該國家可能是（ ）
A. 尼日利亞 B. 印度
C. 巴西 D. 加拿大
2012年是我國出生人口性別比重點(diǎn)治理年。人口性別比，通常是指每100位女性所對應(yīng)的男性人數(shù)。下圖為1998～2000年我國遷移人口和未遷移人口的性別比。讀圖回答7～8題。
7. 1998～2000年期間，遷移人口中女性多于男性的年齡段大約是（ ）
A. 0～13歲 B. 13～23歲
C. 23～40歲 D. 40～65歲
8. 河南省是勞務(wù)輸出大省，人口外遷將使該省（ ）
A. 城市化水平降低
B. 糧食商品率降低
C. 生態(tài)環(huán)境惡化
D. 農(nóng)村男性青壯年勞動(dòng)力減少
聯(lián)合國指定2011年10月31日為“世界70億人口日”，向全世界敲響了人口警鐘，引起了各國關(guān)于人口問題的憂慮。閱讀下表，回答9～10題。
9. 以下國家中，對于人口問題的憂慮內(nèi)容明顯不同的是（ ）
A. 中國 B. 俄羅斯 C. 印度 D. 巴西
10. 2000～2010年間，關(guān)于中、美兩國人口的敘述，正確的是（ ）
A. 中國人口增長率高于美國
B. 鼓勵(lì)中國男性移民美國是解決兩國性別構(gòu)成不合理的可行措施
C. 中國的老齡化速度快于美國
D. 中、美兩國15～64歲年齡段的人口比重都很高，勞動(dòng)力都很富余
二、非選擇題（共40分）
11. 閱讀材料，回答下列問題。
材料一 日本，大到內(nèi)閣官員，小到平民百姓，上上下下都充滿了危機(jī)感。有分析人士稱，這種危機(jī)感與大多數(shù)日本人有著復(fù)雜且敏感的“島國情結(jié)”密切相關(guān)。
材料二 隨著日本城市化的快速發(fā)展以及人口老齡化現(xiàn)象的日益嚴(yán)重，日本務(wù)農(nóng)人口更是呈現(xiàn)出快速老化的趨勢。有統(tǒng)計(jì)資料顯示，如今在日本的農(nóng)民中，60歲以上的老人超過七成，70歲以上的老人也占據(jù)半壁江山，只有8.5%的農(nóng)民在39歲以下。
（1）從自然地理角度分析日本人存在著嚴(yán)重危機(jī)感的原因。
（2）日本農(nóng)民老齡化特征明顯的原因有哪些？
（3）農(nóng)民老齡化給日本農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的影響有哪些？
12. 根據(jù)下列圖文材料，結(jié)合所學(xué)知識回答下列問題。
真實(shí)的省級行政區(qū)城市化貢獻(xiàn)率（R率）只與農(nóng)村人口遷入本省城市的數(shù)量成正比。受統(tǒng)計(jì)技術(shù)、手段、實(shí)施難度等因素的限制，R率目前以城市人口比重為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算，且與城市人口比重成正比。這就導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)出來的R率（%）與真實(shí)的R率（%）之間存在偏差。當(dāng)統(tǒng)計(jì)出來的R率（%）高于真實(shí)的R率（%），為虛高；否則，為低估。
（1）簡述河北省因吸納外省遷入人口導(dǎo)致R率被低估的原因。
（2）選擇一個(gè)R率存在虛高的省級行政區(qū)，簡述其R率虛高的原因。
（3）分別判斷①、②兩省R率今后的升降趨勢；并任選其一闡釋判斷的理由。
13. 讀“1850年以來美國本土人口遷移的主要流向示意圖”，回答下列問題。
（1）20世紀(jì)60年代末到70年代初，東北部老工業(yè)區(qū)的人口大量遷往西部和南部，該工業(yè)區(qū)對其的推力是 。
（2）圖中反映的人口遷移類型是 （按是否跨越國界劃分）。
