時(shí)間：2024-01-09 09:51:39
序論：在您撰寫(xiě)農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)
近年來(lái)，針對(duì)干旱發(fā)生頻率高、水資源匱乏的實(shí)際，白城市掀起了以打井抗旱為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)，同時(shí),大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。目前，全市抗旱井總數(shù)達(dá)到10萬(wàn)多眼，解決了800萬(wàn)畝易旱耕地春季播種水源問(wèn)題，作物全程灌溉能力達(dá)到420萬(wàn)畝。全市已有大、中、小型噴灌設(shè)備10382臺(tái)（套），節(jié)水灌溉能力達(dá)到359.76萬(wàn)畝，其中噴灌、微滴灌138.22萬(wàn)畝，地面管道（小白龍）和地埋輸水管道灌溉面積達(dá)到216.74萬(wàn)畝，渠道防滲4.8萬(wàn)畝。同時(shí)建成了14處高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水增效示范區(qū)。溫室、大棚滴灌、果樹(shù)微噴也正在有計(jì)劃地發(fā)展。
2.推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)
2.1推廣機(jī)械抗旱技術(shù) 通過(guò)推廣機(jī)械深翻（深松）、機(jī)械化節(jié)水保墑、抗旱機(jī)械播種、苗帶重鎮(zhèn)壓和保護(hù)性耕作等機(jī)械抗旱節(jié)水技術(shù)，增加土壤的透水性，增加入滲深度，提高土壤蓄水能力和貯水量，減少水分流失和蒸發(fā)。2011年，全市春翻地面積174萬(wàn)畝，機(jī)械化節(jié)水保墑技術(shù)120萬(wàn)畝，抗旱機(jī)械播種面積365萬(wàn)畝，苗帶重鎮(zhèn)壓面積50萬(wàn)畝。
2.2推廣農(nóng)藝抗旱技術(shù) 加強(qiáng)以根茬粉碎還田和增施農(nóng)肥為重點(diǎn)的有機(jī)肥投入，注重傳統(tǒng)施肥向節(jié)水高效施肥制度改革和施肥結(jié)構(gòu)、施肥技術(shù)調(diào)整，突出以肥調(diào)水和水肥耦合技術(shù)措施的應(yīng)用，改善土壤物理性狀，提高土壤肥力和蓄水供肥性能。2011年，全市實(shí)行機(jī)械滅茬面積68萬(wàn)畝，施用農(nóng)肥2030萬(wàn)立方米。
2.3推廣化學(xué)抗旱技術(shù) 在生產(chǎn)上大力推廣應(yīng)用抗旱種衣劑、抗旱蒸騰劑和土壤保水劑等，增加作物的抗旱能力。2011年，全市推廣化學(xué)抗旱技術(shù)180多萬(wàn)畝。
2.4推廣保護(hù)性耕作技術(shù) 保護(hù)性耕作是傳統(tǒng)耕作技術(shù)的一次革命，也是干旱半干旱地區(qū)未來(lái)農(nóng)業(yè)耕作的根本出路。它特別適合白城的條件，通過(guò)秸稈覆蓋和減少耕作次數(shù)，不但極大限度地增加蓄水保墑，培肥地力，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，也把農(nóng)民真正從土地上解放出來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效，提高經(jīng)濟(jì)效益。2006年，白城市開(kāi)始保護(hù)性耕作技術(shù)試驗(yàn)、示范和推廣，當(dāng)年試驗(yàn)、示范和推廣面積達(dá)到12190畝。通過(guò)大力宣傳、技術(shù)培訓(xùn)和機(jī)具研改等措施，2011年全市保護(hù)性耕作試驗(yàn)、示范、推廣面積達(dá)到了10萬(wàn)畝，比2006年增加了9倍。目前主要推廣兩種模式，一是秋季玉米收獲時(shí)對(duì)秸稈不做處理，秸稈直立在地里進(jìn)行的免耕播種；二是秋季玉米收獲時(shí)留高茬的免耕播種。
3.推廣抗旱、耐旱作物品種
通過(guò)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)、推廣抗旱、耐旱作物品種，擴(kuò)大高效低耗水農(nóng)作物的種植面積。2011年，全市推廣高粱、谷子、雜豆、葵花、花生、芝麻、棉花、打瓜等抗旱、耐旱作物面積411.2萬(wàn)畝，占旱田播種面積的43.5%；推廣玉米抗旱、耐旱品種（四單19、白單13等）260多萬(wàn)畝，占玉米播種面積的77.8%。
一、城鄉(xiāng)一體化新格局下農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展問(wèn)題
1.農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)不明確
傳統(tǒng)的農(nóng)村職業(yè)教育是以“在農(nóng)村”“為農(nóng)村”為發(fā)展方向，面向廣大農(nóng)民，以服務(wù)農(nóng)民發(fā)展為主要目標(biāo)。城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)后，農(nóng)村職業(yè)教育的目標(biāo)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。第一，城鄉(xiāng)一體化下農(nóng)村職業(yè)教育正在加速發(fā)展，但是城市教育發(fā)展的腳步優(yōu)先于農(nóng)村;第二，農(nóng)村依附于城市，甚至取消農(nóng)村職業(yè)教育。城鄉(xiāng)一體化要求的是協(xié)調(diào)的發(fā)展和動(dòng)態(tài)的均衡，而不是其中某一方面的突出。在城鄉(xiāng)一體化格局下，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)不明確，造成城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢。
2.農(nóng)村職業(yè)教育結(jié)構(gòu)體系不規(guī)范
我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)有的教育結(jié)構(gòu)體系中，主要包涵兩方面內(nèi)容――農(nóng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，由政府投入、教育部門(mén)經(jīng)辦，實(shí)施全日制教學(xué)。農(nóng)村職業(yè)教育管理主要是分區(qū)、分條進(jìn)行，缺乏條理性，不能夠進(jìn)行合理、統(tǒng)一的規(guī)范。例如，農(nóng)村職業(yè)教育的管理部門(mén)，就有教育部、農(nóng)業(yè)部、人事部等10多個(gè)部門(mén)，造成農(nóng)村職業(yè)教育管理重復(fù)等現(xiàn)象。正是由于農(nóng)村職業(yè)教育結(jié)構(gòu)體系的不規(guī)范，造成農(nóng)村職業(yè)教育不能夠統(tǒng)籌發(fā)展，從而影響了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程。
3.農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)模式適應(yīng)性差
目前，我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展模式主要有“以城帶鄉(xiāng)”“三段培養(yǎng)”“縣域統(tǒng)籌”等，由于發(fā)展模式都是以單一的“離農(nóng)”或“為農(nóng)”的方向開(kāi)展的，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村職業(yè)發(fā)展模式只能應(yīng)用于局部城鄉(xiāng)建設(shè)，不能夠在全國(guó)大范圍開(kāi)展應(yīng)用。在城鄉(xiāng)一體化新格局下，農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)模式雖然已經(jīng)開(kāi)展，但適應(yīng)性差，不能滿足中國(guó)社會(huì)主義城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
二、城鄉(xiāng)一體化新格局下農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展方式
1.明確農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)
為加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)明確培養(yǎng)目標(biāo)。國(guó)務(wù)院的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中指出：“職業(yè)教育要堅(jiān)持為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，以培養(yǎng)出高素質(zhì)勞動(dòng)者和高級(jí)能專(zhuān)門(mén)人才?！爆F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育可以建立優(yōu)勢(shì)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，開(kāi)展職業(yè)教育講堂，通過(guò)教育局和政府部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一講解，樹(shù)立正確、清晰的發(fā)展方向;將城市資源與農(nóng)村資源結(jié)合發(fā)展，實(shí)行資源共享;對(duì)城市人民和農(nóng)村人民進(jìn)行思想宣傳，鼓勵(lì)大學(xué)生回村開(kāi)展工作，以帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展。
2.發(fā)展多元化農(nóng)村職業(yè)教育結(jié)構(gòu)體系
為加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，應(yīng)發(fā)展多元化農(nóng)村職業(yè)教育結(jié)構(gòu)體系。首先，政府應(yīng)明確自己的職責(zé)，通過(guò)各級(jí)政府相互協(xié)調(diào)整合，設(shè)立農(nóng)村職業(yè)教育管理部門(mén)，改變?cè)械牧闵⒒芾?。其次，將農(nóng)村職業(yè)教育進(jìn)行系統(tǒng)化規(guī)范，明確辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)數(shù)量等基本要求，積極建立重點(diǎn)學(xué)校，完善教育機(jī)構(gòu)。管理部門(mén)設(shè)立具體的行為規(guī)范和獎(jiǎng)勵(lì)措施，以調(diào)動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的積極性。學(xué)校設(shè)立規(guī)范性學(xué)科，通過(guò)專(zhuān)業(yè)細(xì)化，從整體上改善原有的教育模式，節(jié)約教育資源。最后，農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展趨勢(shì)，以城市教育體系為基礎(chǔ)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方特色進(jìn)行新教育體系的構(gòu)建，以滿足農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展要求，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
3.開(kāi)展具有普適性的農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)模式
一、控風(fēng)縮流，小微貸款增長(zhǎng)關(guān)鍵
繁瑣的授信材料讓小微客戶(hù)望而卻步；粗放的流程讓小微客戶(hù)逐漸流失。小微企業(yè)具有自己的特色，資金需求急，時(shí)間短，金額小，而我們的信貸流程很難滿足需求。風(fēng)險(xiǎn)要控，但業(yè)務(wù)更要發(fā)展。
關(guān)注小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，定期、不定期走訪客戶(hù)，參與到客戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，為客戶(hù)的困難提供合理化建議和改善措施，以朋友的姿態(tài)和客戶(hù)交往，融入到企業(yè)中去；注重防范信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)注各類(lèi)型小微的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和發(fā)展周期，關(guān)注國(guó)家政策調(diào)整對(duì)行業(yè)的整體影響，提前做好小微的準(zhǔn)入和退出工作；根據(jù)小微行業(yè)特點(diǎn)向總行提出合理化建議，縮短材料收集和審批流程，真正貫徹“以客戶(hù)為中心”的服務(wù)宗旨，提升小微企業(yè)整體貢獻(xiàn)度。
二、針?shù)h相對(duì)，農(nóng)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)利刃
農(nóng)村旅游業(yè)的如火如荼，農(nóng)家樂(lè)的崛起，農(nóng)村新興科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸讓農(nóng)村這片銀行空白地?zé)崃似饋?lái)，其他銀行已捷足先登，比如農(nóng)家樂(lè)商戶(hù)的POS機(jī)大部分為興業(yè)銀行或第三方支付，且利率相對(duì)較低。
作為支農(nóng)服務(wù)的主要金融力量，比如某支行內(nèi)的臺(tái)創(chuàng)園，谷里支行的肉聯(lián)廠、大塘金薰衣草園、世凹桃源，陸郎支行的黃龍硯目前與銀行合作相對(duì)較淺，需充分調(diào)動(dòng)支行員工的人脈資源，建立有效的客戶(hù)檔案，定期上門(mén)服務(wù)與宣傳，解決客戶(hù)遇到的金融難題，關(guān)注客戶(hù)的信貸需求，從而進(jìn)一步提升對(duì)客戶(hù)的熟知度，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和增值服務(wù)融合，猶如利刃出鞘，做出特色化營(yíng)銷(xiāo)模式，提升客戶(hù)黏度，讓客戶(hù)去推介客戶(hù)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，逐步讓農(nóng)區(qū)零售業(yè)務(wù)充分滲入。
三、居安思危，突破存款發(fā)展瓶頸
利率市場(chǎng)化的加速推進(jìn)，理財(cái)產(chǎn)品的高息誘惑，民間金融借貸機(jī)構(gòu)的快速崛起，讓農(nóng)區(qū)網(wǎng)點(diǎn)的存款面臨進(jìn)一步流失的風(fēng)險(xiǎn)；傳統(tǒng)的吸儲(chǔ)方式和手段已逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力和活力，不溫不火的存款增長(zhǎng)降低整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
“臨淵羨魚(yú)，不如退而結(jié)網(wǎng)”首先，強(qiáng)化與街道、社區(qū)和園區(qū)的聯(lián)系密度，通過(guò)銀政企聯(lián)誼會(huì)或者座談會(huì)之模式深化與地方政府、企業(yè)的合作程度和深度，保證政府存款、企業(yè)存款穩(wěn)步增長(zhǎng)；其次，儲(chǔ)蓄存款宣傳常態(tài)化、持續(xù)化，柜臺(tái)營(yíng)銷(xiāo)日常化、目標(biāo)化，不局限于“開(kāi)門(mén)紅”等專(zhuān)項(xiàng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)；增加離行式和在行式柜員機(jī)數(shù)量（CDM和ATM），增加代扣發(fā)卡量，通過(guò)提升銀行卡的使用頻率，進(jìn)而提升卡活期存款和中間業(yè)務(wù)收入。
四、讓利于民，增值服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)手段
無(wú)論電子銀行業(yè)務(wù)的推廣，抑或住房公積金業(yè)務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)，還是代扣業(yè)務(wù)的拓展，傳統(tǒng)的營(yíng)銷(xiāo)方式已逐漸失去價(jià)值?！耙钥蛻?hù)為中心”在增值服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)中彰顯其重要價(jià)值理念，無(wú)論信貸產(chǎn)品還是綜合服務(wù)，要么客戶(hù)可以直接獲得利益，要么給與客戶(hù)方便。
利用銀行目前收費(fèi)較低的優(yōu)惠政策，大量引進(jìn)客戶(hù)，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)篩選、客戶(hù)甄別等流程，針對(duì)性、定向化的向部分優(yōu)質(zhì)客戶(hù)推薦本行產(chǎn)品（不限于理財(cái)、支付密碼器等），有特殊需求的客戶(hù)提供特色化的產(chǎn)品（貸記卡等），定期清理貢獻(xiàn)度較小的客戶(hù)，提升客戶(hù)的整體產(chǎn)品適應(yīng)度；強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，挖掘有潛力的客戶(hù)，變被動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)為主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)，通過(guò)上門(mén)服務(wù)、電話服務(wù)等形式提供多樣化的營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)渠道，制定本行產(chǎn)品宣傳方案和計(jì)劃，確保客戶(hù)充分知曉產(chǎn)品和服務(wù)；深化捆綁銷(xiāo)售增值產(chǎn)品，以高附加值產(chǎn)品推動(dòng)其他產(chǎn)品低附加值產(chǎn)品，以?xún)?yōu)質(zhì)產(chǎn)品帶動(dòng)收費(fèi)產(chǎn)品，提高增值產(chǎn)品的附加使用頻率，提升客戶(hù)使用黏度，提升客戶(hù)的忠實(shí)度，促進(jìn)其他相關(guān)產(chǎn)品的推介工作。
五、以人為本，零售團(tuán)隊(duì)注重綜合
關(guān)鍵詞：特色農(nóng)業(yè)；生產(chǎn)；發(fā)展
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生了深刻變化?！霸谔岣呒Z食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開(kāi)辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐”的重要思想。適應(yīng)農(nóng)業(yè)新常態(tài)，必須謀劃新思路、拿出新舉措“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、突特色”。
1 當(dāng)前農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)的新常態(tài)特點(diǎn)
一是人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求越來(lái)越多樣化、越來(lái)越高層次，由“吃得飽”向“吃得好”“ 吃得健康”“ 吃得有口感”轉(zhuǎn)變，僅是數(shù)量的保障已滿足不了需要，人們更加追求質(zhì)量的提高和品種的改善。二是在滿足國(guó)家糧食安全前提下，農(nóng)民增收已成為各級(jí)黨委、政府日益關(guān)注的重點(diǎn)，盡管我省農(nóng)民收入水平超過(guò)全國(guó)平均水平并進(jìn)入前10位，城鄉(xiāng)差距比例逐步縮小，但絕對(duì)值差距仍在加大，一部分農(nóng)民生活還很困難。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國(guó)際市場(chǎng)接軌步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食價(jià)格受?chē)?guó)際市場(chǎng)影響日益增大。四是農(nóng)業(yè)資源趨緊和生態(tài)環(huán)境制約日益突出，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式難以為繼。
2 勃利縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的重要舉措。全縣以烤煙、萬(wàn)壽菊、甜葉菊、紅松堅(jiān)果、小毛蔥、高蛋白大豆等作物為主的特色種植初具規(guī)模。全縣實(shí)現(xiàn)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值20億元以上，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)5261.7元。以烤煙、萬(wàn)壽菊、小毛蔥、馬鈴薯、西甜瓜等為主的特色支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到25%以上，充分顯示了特色農(nóng)業(yè)在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的巨大作用。
3 特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在問(wèn)題
近年來(lái)，我縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展是健康的，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平得到了穩(wěn)步提升，在農(nóng)民增收方面也起到了很大的作用。但我們也看到，我縣在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方面仍存在一些明顯的薄弱環(huán)節(jié)。一是特色品牌尚未形成；二是產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；三是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高；實(shí)力強(qiáng)的“龍頭”企業(yè)和深加工企業(yè)較少；四是特色農(nóng)業(yè)組織化程度偏低，沒(méi)有與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民形成真正的利益共同體，大多數(shù)農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力較弱。
4 特色農(nóng)業(yè)發(fā)展措施
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，是我縣今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。為此，要把增長(zhǎng)點(diǎn)放在加快科技進(jìn)步上，把著力點(diǎn)放在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上，把落腳點(diǎn)放在促進(jìn)農(nóng)民增收上。堅(jiān)持“突出特色、強(qiáng)化綠色、增加投入、和諧發(fā)展”的思路，加快綠色特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4.1 制定政策措施，鼓勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加快專(zhuān)業(yè)村建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大扶持力度，大力營(yíng)造有利于特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。利用國(guó)家實(shí)施“一村一品強(qiáng)村富民工程”有利契機(jī)，按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的思路，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，因地制宜，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，推進(jìn)一鄉(xiāng)一業(yè)或一鄉(xiāng)多業(yè)，一村一品或幾村一品，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)群。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際不斷制定出臺(tái)新的優(yōu)惠政策，從資金、信息、技術(shù)、市場(chǎng)等方面鼓勵(lì)和扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.2 做好營(yíng)銷(xiāo)文章，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度
以營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)商品流通。在培育和發(fā)展現(xiàn)有農(nóng)特產(chǎn)品交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和地理、交通優(yōu)勢(shì)，在大四站、小五站、搶墾等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一批交易市場(chǎng)，搞活農(nóng)特產(chǎn)品流通。組建銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組建專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員加強(qiáng)與外地商家的聯(lián)系，力爭(zhēng)在全國(guó)大中城市建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域。積極參與全國(guó)各省市組織的農(nóng)特產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)等促銷(xiāo)活動(dòng)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域推出勃利農(nóng)特產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售向大市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。
4.3 加大科技服務(wù)力度，提升發(fā)展動(dòng)力
與有關(guān)院所聯(lián)姻，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新模式的開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化，以市場(chǎng)的需求引進(jìn)優(yōu)良品種，改進(jìn)種植模式。定期聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平，打響綠色無(wú)公害品牌。
4.4 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平
要從稅收、政策、科技、服務(wù)等方面支持龍頭企業(yè)的發(fā)展，著力引導(dǎo)、扶持、培育一批影響力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，使之逐步發(fā)展成產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的企業(yè)集團(tuán)。引導(dǎo)公司與農(nóng)戶(hù)結(jié)成緊密型的經(jīng)濟(jì)技術(shù)共同體，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的發(fā)展機(jī)制，通過(guò)龍頭企業(yè)的輻射拉動(dòng)，解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)脫節(jié)問(wèn)題，減少生產(chǎn)盲目性，降低技術(shù)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步鼓勵(lì)本地農(nóng)村有能力的人大膽領(lǐng)辦、創(chuàng)辦特色農(nóng)產(chǎn)品基地或加工企業(yè)，使他們盡快成為特色農(nóng)業(yè)的生力軍。
2014年，按照省委、省政府的總體部署，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下戮力同心，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，突出改革創(chuàng)新，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，全年目標(biāo)任務(wù)基本完成，有些指標(biāo)有望超額完成，有些改革取得重要突破。
糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)奪豐收，總產(chǎn)量達(dá)到706.56億斤，超出年初預(yù)期的650億斤目標(biāo)
2014年，全省糧食生產(chǎn)有效抵御了春季低溫冷害、夏秋局地干旱等自然災(zāi)害，在連年增產(chǎn)的基礎(chǔ)上高點(diǎn)爬坡、高位護(hù)盤(pán)，再獲好收成實(shí)屬不易。糧食總產(chǎn)達(dá)到706.56億斤，占全國(guó)總量的5.82%，繼續(xù)位居全國(guó)第4位。糧食單產(chǎn)達(dá)到941.96斤/畝，比全國(guó)平均水平的718斤/畝高出223.96斤/畝，繼續(xù)保持全國(guó)第一的領(lǐng)先位置。糧食播種面積達(dá)到7501.10萬(wàn)畝，比上年增加316.2萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)4.4%，由上年的全國(guó)第10位晉升為第9位。
農(nóng)林牧漁各業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，全年一產(chǎn)增加值增幅有望達(dá)到4.5%，高出上年0.5個(gè)百分點(diǎn)，一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資增幅預(yù)計(jì)達(dá)到45%
前三季度一產(chǎn)增加值和固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)4.5%和45.1%，四季度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入變現(xiàn)和“翹尾”高峰期，支撐全年一產(chǎn)增加值、固定資產(chǎn)投資4.5%和45%的增速是很有把握的。初步預(yù)計(jì)，全年園藝特產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1300億元，同比增長(zhǎng)5%以上，人參業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)400億元，同比增長(zhǎng)30%以上。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入有望達(dá)到4500億元，同比增長(zhǎng)10%左右。省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到500戶(hù)。
農(nóng)民收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)好勢(shì)頭，人均可支配收入非常有希望突破10000元，超額完成年初預(yù)期目標(biāo)
從前三個(gè)季度看，全省農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到3514.12元、5279元和6800元，同比分別增長(zhǎng)16.1%、12.5%和11.5%，平均增幅達(dá)到13.37%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)396.3萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)0.5%。農(nóng)民勞務(wù)總收入446.7億元，農(nóng)民人均勞務(wù)收入3115元，同比增長(zhǎng)17.0%。進(jìn)入四季度，是農(nóng)民收入回籠的高峰期和大頭，全年突破萬(wàn)元大關(guān)是很有希望的，也就是說(shuō)，我省農(nóng)民收入從此跨入了“萬(wàn)元俱樂(lè)部”。
全面深化農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)按時(shí)間表路線圖扎實(shí)推進(jìn)，有些改革正在破題
按照省委、省政府的總體部署，省委、省政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自研究、協(xié)調(diào)、調(diào)度，抓得很緊，推得很快，省委改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的涉農(nóng)改革年度任務(wù)都能如期完成。一是擴(kuò)大農(nóng)村土地確權(quán)試點(diǎn)。全省試點(diǎn)和梅河口、公主嶺兩個(gè)整體推進(jìn)縣工作好于預(yù)期;二是探索“兩權(quán)”分離試點(diǎn)。以省政府名義出臺(tái)農(nóng)村土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“兩證”管理辦法和抵押貸款辦法，啟動(dòng)延邊、梅河口、公主嶺“一州兩縣”經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款試點(diǎn)，目前省農(nóng)行在延邊發(fā)放貸款2000萬(wàn)元;三是加快推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展，家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、合作社分別突破2萬(wàn)、5萬(wàn)和5萬(wàn)戶(hù)，土地流轉(zhuǎn)面積提高5個(gè)百分點(diǎn);四是探索設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，整合財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展資金1.2億元，拉動(dòng)金融機(jī)構(gòu)4.8億元投入，形成每年6億元資金規(guī)模，滾動(dòng)投入5年總規(guī)模可達(dá)到30億元。這項(xiàng)工作，近期就可啟動(dòng)，這對(duì)于改革創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)投入方式，破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)資金難題，將起到四兩撥千斤般的撬動(dòng)、滾動(dòng)和帶動(dòng)作用;五是改革創(chuàng)新農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方式。從年初開(kāi)始，我們就積極探索和改革創(chuàng)新農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方式，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)糧大縣、新型主體、薄弱環(huán)節(jié)敞開(kāi)補(bǔ)貼，2014年僅大型收割機(jī)就新增了9000多臺(tái)，比上年翻了一番，國(guó)家支持補(bǔ)貼資金13億元，增長(zhǎng)20%，資金總量排在全國(guó)第3位;六是大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。整合各類(lèi)信息資源，搭建綜合服務(wù)平臺(tái)，啟動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范，電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)實(shí)現(xiàn)重要突破，測(cè)土施肥手機(jī)信息服務(wù)擴(kuò)大到13個(gè)縣;七是啟動(dòng)實(shí)施黑土地保護(hù)治理試點(diǎn)。啟動(dòng)綜合保護(hù)治理和水土流失治理兩個(gè)試點(diǎn)片，探索保護(hù)性耕作、水土流失、提升有機(jī)質(zhì)、農(nóng)田防護(hù)林、污染防治等8種保護(hù)治理模式，建設(shè)8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，投資30888萬(wàn)元。目前，省農(nóng)委承擔(dān)的保護(hù)性耕作技術(shù)推廣和土壤有機(jī)質(zhì)提升2個(gè)項(xiàng)目建設(shè)明顯快于預(yù)期，由其他部門(mén)承擔(dān)的另外6個(gè)項(xiàng)目也在深入推進(jìn);八是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。及時(shí)將主攻方向轉(zhuǎn)移到改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上來(lái)，全力打造新農(nóng)村建設(shè)升級(jí)版。以省委、省政府名義研究制定出臺(tái)了改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治等6大工程、村屯道路等32項(xiàng)建設(shè)，選定410個(gè)試點(diǎn)村重點(diǎn)推進(jìn)，現(xiàn)已落實(shí)各類(lèi)項(xiàng)目868個(gè)。省投新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金1.8億元，帶動(dòng)各方面投入15億元。
把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)
正視新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題。從實(shí)踐和群眾反映看，新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題主要有四個(gè)方面。一是“急”。對(duì)任務(wù)的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，工作上操之過(guò)急，缺乏長(zhǎng)期奮斗的思想準(zhǔn)備。二是“偏”。對(duì)目標(biāo)的全面性、完整性認(rèn)識(shí)不夠，把新農(nóng)村建設(shè)片面理解為“新村建設(shè)”，偏重于新村規(guī)劃和村莊整治，對(duì)發(fā)展生產(chǎn)、農(nóng)民增收、深化改革等任務(wù)重視不夠。三是“冒”。脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際，超越經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，盲目攀比發(fā)達(dá)地區(qū)，把標(biāo)準(zhǔn)定得過(guò)高。四是“同”。不突出鄉(xiāng)村特色、地域特色、民族特色，不區(qū)分輕重緩急，一種模式，一個(gè)步調(diào)。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵是引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)新農(nóng)村的重大意義和科學(xué)內(nèi)涵，自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來(lái)。
抓住新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。一是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)讓農(nóng)民得實(shí)惠。重點(diǎn)抓好生產(chǎn)發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)民增收上多下功夫。為此，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是突破資金投入瓶頸制約。健全農(nóng)業(yè)投入保障制度，調(diào)整財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資、信貸投放結(jié)構(gòu)，保證各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度；建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，加大對(duì)農(nóng)村的金融支持力度，拓寬融資渠道，綜合運(yùn)用財(cái)稅杠桿和貨幣政策工具，定向?qū)嵭卸愂諟p免和費(fèi)用補(bǔ)貼，引導(dǎo)更多信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，在充分尊重農(nóng)民土地承包權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自的基礎(chǔ)上，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制、土地征用制度改革。適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅的新形勢(shì)，完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。四是真正把決策權(quán)交給農(nóng)民，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性。新農(nóng)村建設(shè)的資金投向和物資運(yùn)用都應(yīng)讓農(nóng)民知情，接受農(nóng)民監(jiān)督。五是搞好分類(lèi)指導(dǎo)，突出特色、注重實(shí)效。進(jìn)一步細(xì)分地域類(lèi)型、工作措施，提高指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。
把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向
正確理解中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本內(nèi)涵和總體要求。中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本內(nèi)涵，就是以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率為途徑，以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，在市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用下，建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷(xiāo)融為一體的多元化產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能產(chǎn)業(yè)體系?；诂F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，確保國(guó)家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收；在穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，不斷滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的新要求；轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量；穩(wěn)定完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局；擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，提高利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，保障國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和供給安全；堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)，積極探索建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多元模式。
拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展能力。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位，穩(wěn)定播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，不斷增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力；開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)在特色產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)等方面新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)好、發(fā)展好、鞏固好、維護(hù)好；立足產(chǎn)業(yè)特色和地域條件，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張，形成產(chǎn)業(yè)群；大力培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或集團(tuán)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)；積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建立健全農(nóng)業(yè)科技體系，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研與推廣應(yīng)用的有效對(duì)接；用現(xiàn)代科學(xué)文化、科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)民，著力培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求
把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)
正視新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題。從實(shí)踐和群眾反映看，新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題主要有四個(gè)方面。一是“急”。對(duì)任務(wù)的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，工作上操之過(guò)急，缺乏長(zhǎng)期奮斗的思想準(zhǔn)備。二是“偏”。對(duì)目標(biāo)的全面性、完整性認(rèn)識(shí)不夠，把新農(nóng)村建設(shè)片面理解為“新村建設(shè)”，偏重于新村規(guī)劃和村莊整治，對(duì)發(fā)展生產(chǎn)、農(nóng)民增收、深化改革等任務(wù)重視不夠。三是“冒”。脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際，超越經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，盲目攀比發(fā)達(dá)地區(qū)，把標(biāo)準(zhǔn)定得過(guò)高。四是“同”。不突出鄉(xiāng)村特色、地域特色、民族特色，不區(qū)分輕重緩急，一種模式，一個(gè)步調(diào)。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵是引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)新農(nóng)村的重大意義和科學(xué)內(nèi)涵，自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來(lái)。
抓住新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。一是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)讓農(nóng)民得實(shí)惠。重點(diǎn)抓好生產(chǎn)發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)民增收上多下功夫。為此，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是突破資金投入瓶頸制約。健全農(nóng)業(yè)投入保障制度，調(diào)整財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資、信貸投放結(jié)構(gòu)，保證各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度；建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，加大對(duì)農(nóng)村的金融支持力度，拓寬融資渠道，綜合運(yùn)用財(cái)稅杠桿和貨幣政策工具，定向?qū)嵭卸愂諟p免和費(fèi)用補(bǔ)貼，引導(dǎo)更多信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，在充分尊重農(nóng)民土地承包權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自的基礎(chǔ)上，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制、土地征用制度改革。適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅的新形勢(shì)，完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。四是真正把決策權(quán)交給農(nóng)民，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性。新農(nóng)村建設(shè)的資金投向和物資運(yùn)用都應(yīng)讓農(nóng)民知情，接受農(nóng)民監(jiān)督。五是搞好分類(lèi)指導(dǎo)，突出特色、注重實(shí)效。進(jìn)一步細(xì)分地域類(lèi)型、工作措施，提高指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。
把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向
正確理解中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本內(nèi)涵和總體要求。中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本內(nèi)涵，就是以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率為途徑，以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，在市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用下，建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷(xiāo)融為一體的多元化產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能產(chǎn)業(yè)體系。基于現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，確保國(guó)家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收；在穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，不斷滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的新要求；轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量；穩(wěn)定完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局；擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，提高利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，保障國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和供給安全；堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)，積極探索建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多元模式。
拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展能力。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位，穩(wěn)定播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，不斷增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力；開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)在特色產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)等方面新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)好、發(fā)展好、鞏固好、維護(hù)好；立足產(chǎn)業(yè)特色和地域條件，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張，形成產(chǎn)業(yè)群；大力培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或集團(tuán)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)；積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建立健全農(nóng)業(yè)科技體系，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研與推廣應(yīng)用的有效對(duì)接；用現(xiàn)代科學(xué)文化、科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)民，著力培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求
