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序論：在您撰寫(xiě)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問(wèn)題時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)機(jī)械化；意義；問(wèn)題；對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào) S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）01-0253-01
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、反映現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程的重要標(biāo)志；農(nóng)業(yè)機(jī)械化是工業(yè)化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的體現(xiàn)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升、增加農(nóng)民收入的重要途徑，是農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)化，加速全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，大力推廣先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)和新的機(jī)具形成農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合的道路，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)用價(jià)值。
1 發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要意義
1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容和主要標(biāo)志
農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)質(zhì)就是資源的有效配置、利用和保護(hù)，其目的是提高土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用的轉(zhuǎn)化率以及農(nóng)副產(chǎn)品的商品率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展必然推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展
提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的主要手段。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要用先進(jìn)的機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)。目前，吉林省的農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)不平衡，而該種狀況不適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。要大力調(diào)整和優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)機(jī)械資源，高效利用農(nóng)機(jī)裝備，由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)林牧副漁業(yè)全面發(fā)展[1-2]。
1.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，是增加農(nóng)民收入的重要途徑
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)以及保護(hù)性耕作機(jī)械的運(yùn)用為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)揮重要的作用。要大力實(shí)施保護(hù)性耕作，積極推進(jìn)傳統(tǒng)耕作的改革，為生態(tài)平衡建設(shè)做出貢獻(xiàn)。保護(hù)性耕作能減少水土流失，減小風(fēng)沙，培肥地力，提高水肥利用率，降低生產(chǎn)成本，減少工作程序，對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有十分重要的意義。經(jīng)過(guò)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)和廣大科技工作者的多年探索和農(nóng)藝部門(mén)的配合，進(jìn)行大量的試驗(yàn)和研究，并引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，逐步形成具有中國(guó)特色的保護(hù)性耕作農(nóng)機(jī)具。二是隨著農(nóng)機(jī)化水平的大幅提高，農(nóng)機(jī)服務(wù)的領(lǐng)域拓寬，使剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)機(jī)械由種植業(yè)向運(yùn)輸業(yè)及加工領(lǐng)域拓展，由糧食作物機(jī)械化向林牧副漁業(yè)機(jī)械化拓展。農(nóng)民可以通過(guò)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械致富。新機(jī)具的明顯改善以及實(shí)用新技術(shù)、新的機(jī)具推廣，使農(nóng)業(yè)機(jī)械配套結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨向合理，為農(nóng)民改善生產(chǎn)條件、提高糧食產(chǎn)量、轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力、提高收入打下良好的基礎(chǔ)。
2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的問(wèn)題
2.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，農(nóng)機(jī)具質(zhì)量差
農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化還存在發(fā)展相對(duì)落后、水平較低、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、應(yīng)用范圍小等問(wèn)題。許多方面的機(jī)械生產(chǎn)還處于空白狀態(tài)。農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品技術(shù)含量比較低，品質(zhì)較差，品種不全，與國(guó)外的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品存在著較大的差距。農(nóng)機(jī)企業(yè)多數(shù)相對(duì)分散且規(guī)模小，缺乏科研開(kāi)發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)等嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)機(jī)械的健康發(fā)展[3-4]。
2.2 成本偏高，效益低，投入不足，推廣力度不夠
由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化使用成本增加，直接影響我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：農(nóng)業(yè)機(jī)械的價(jià)格高于農(nóng)民的收入水平，燃油價(jià)格升高，農(nóng)機(jī)作業(yè)、服務(wù)成本增加，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)較重，中介服務(wù)滯后，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織程度低，農(nóng)機(jī)服務(wù)站發(fā)展不穩(wěn)定，信息服務(wù)落后等，這些都直接影響農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率和作業(yè)效益，加之政府財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入不足，與農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求存在著較大差距，享受補(bǔ)貼的農(nóng)民只占申請(qǐng)補(bǔ)貼的1/10，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)田與農(nóng)機(jī)耕道建設(shè)嚴(yán)重滯后，農(nóng)業(yè)機(jī)械示范推廣的經(jīng)費(fèi)投入不足，使得農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)難以得到大面積推廣。
3 發(fā)展對(duì)策
3.1 推廣普及農(nóng)機(jī)具使用
加大財(cái)政支持規(guī)定，明確政府主管部門(mén)的職能，通過(guò)各種方式和途徑支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的管理，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，做好農(nóng)機(jī)具售后服務(wù)工作。開(kāi)展農(nóng)機(jī)具使用培訓(xùn)工作，定期舉辦培訓(xùn)班。加大財(cái)政投入，有效解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低、質(zhì)量差、成本高、效益低、投入不足、示范推廣不夠等一系列問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民的利益。
3.2 借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展
提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備利用率，降低生產(chǎn)使用成本，建立高效的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，解決人地矛盾等突出問(wèn)題，是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍關(guān)注的問(wèn)題，要借鑒國(guó)外一些國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械環(huán)境建設(shè)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)、先進(jìn)的農(nóng)田基本建設(shè)等措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 崔君峰.學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展[J].吉林農(nóng)業(yè)，2010（3）：36-37.
[2] 劉俊茂，李振輝.發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化作用 促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展[J].吉林農(nóng)業(yè)：下半月，2010（5）：91.
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)機(jī)械化；作用；問(wèn)題；對(duì)策；青?；ブ?/p>
中圖分類(lèi)號(hào) S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）19-0181-01
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展提出了更高的要求。如何發(fā)揮農(nóng)機(jī)化強(qiáng)度大、耐力持久的優(yōu)勢(shì)，使其成為實(shí)施先進(jìn)農(nóng)藝技術(shù)、促進(jìn)糧食增產(chǎn)的載體和實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的重要手段，已成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須攻克的課題。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用[1-2]。
1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化在互助縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的作用
我國(guó)的生產(chǎn)實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著極其重要的作用。
1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)施先進(jìn)農(nóng)藝技術(shù)措施和促進(jìn)糧食增產(chǎn)的載體
作為農(nóng)業(yè)大縣，互助縣目前是國(guó)家商品糧生產(chǎn)基地。要實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)登上新臺(tái)階的目標(biāo)，促使2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須大力實(shí)施“科技興農(nóng)”的戰(zhàn)略?！翱萍寂d農(nóng)”的實(shí)質(zhì)是對(duì)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行深刻變革，將傳統(tǒng)的落后的耕作方式用現(xiàn)代先進(jìn)的生物技術(shù)和工程技術(shù)進(jìn)行替代。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，實(shí)行機(jī)械作業(yè)，不僅可以有效地縮短作業(yè)的時(shí)間，還可減輕生產(chǎn)過(guò)程中的勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約生產(chǎn)中所需要的勞動(dòng)力。
1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效益的重要手段
在全縣耕地面積中，中低產(chǎn)田占比超過(guò)80%，因此互助縣可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是對(duì)中低產(chǎn)田進(jìn)行改造。然而，要想實(shí)現(xiàn)深度、廣度地開(kāi)發(fā)土地資源，只有采用農(nóng)業(yè)機(jī)械，才能進(jìn)行精耕細(xì)作，才能使預(yù)期的目的得到有效實(shí)現(xiàn)。只有農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，才能保障在最佳的時(shí)間內(nèi)完成先進(jìn)的耕作技術(shù)及栽培措施，有效地縮短種植收獲的時(shí)間，促使光合作用天數(shù)和有效積溫的增加，促進(jìn)光能利用率的快速提高，以改變互助縣耕作粗放、無(wú)霜期短、晚播等廣種薄收的現(xiàn)狀。因此，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不僅可以實(shí)現(xiàn)搶農(nóng)時(shí)、爭(zhēng)積溫、抗災(zāi)害、降成本等目的，還可以促進(jìn)土地產(chǎn)出率和資源利用率的提高，進(jìn)而協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2 存在的問(wèn)題
隨著我國(guó)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，互助縣的農(nóng)機(jī)化事業(yè)得到了較大的進(jìn)步，擁有的各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的數(shù)量也迅猛增長(zhǎng)，不斷地提高機(jī)械化的綜合水平。截至2005年底，互助縣農(nóng)業(yè)機(jī)械的總動(dòng)力達(dá)到了34.02萬(wàn)kW，擁有32 855臺(tái)大中小型拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)、15 636臺(tái)（件）各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)具，1 724臺(tái)各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品加工相關(guān)的機(jī)械，35 532名農(nóng)機(jī)從業(yè)人員。但是目前，該縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化還存在以下問(wèn)題。
2.1 市場(chǎng)化進(jìn)程遲緩
尚未形成整套的具有活力的產(chǎn)業(yè)化及市場(chǎng)化趨勢(shì)的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)體系，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的形式和經(jīng)營(yíng)體制、經(jīng)營(yíng)方式較為單一，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展機(jī)制尚未健全。
2.2 農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作進(jìn)度緩慢
首先，互助縣農(nóng)機(jī)相關(guān)的駕駛（操作）人員素質(zhì)較低。全縣從事農(nóng)機(jī)相關(guān)的工作人員主要源于廣大農(nóng)民，其文化程度較低，接受新技術(shù)的能力較差。此外，該縣基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)不足。多年來(lái)，雖然該縣農(nóng)機(jī)推廣的力度不斷加大，但是農(nóng)機(jī)部門(mén)用于推廣的事業(yè)經(jīng)費(fèi)并未增加，為農(nóng)機(jī)推廣工作帶來(lái)了一系列不良的影響。
2.3 地區(qū)間農(nóng)機(jī)化發(fā)展不協(xié)調(diào)
互助縣地處青海省東北部，總面積3 423.9 km2。全縣分為川、淺、腦、半淺半腦地區(qū)。各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展受到自然及經(jīng)濟(jì)條件的制約作用較為明顯，加上不同地區(qū)的農(nóng)民受到當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)觀念的影響，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的整體投入上具有較大的差異，使各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)不均衡。對(duì)于川水和半淺半腦地區(qū)，其具有較高的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的很多方面基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化；而對(duì)于其他地區(qū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的資金投入整體不足，導(dǎo)致機(jī)械化作業(yè)的水平不高，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的大部分作業(yè)項(xiàng)目仍然借助于傳統(tǒng)的人力、畜力作業(yè)完成，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不僅科技含量低，而且勞動(dòng)強(qiáng)度大，導(dǎo)致作業(yè)效果差。
2.4 機(jī)具配套比例嚴(yán)重失調(diào)
部分農(nóng)民受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)信息缺乏全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的了解，農(nóng)機(jī)投資帶有盲目的跟隨
性和攀比性，至2005年底，各類(lèi)農(nóng)具與拖拉機(jī)的比例是0.48∶1.00，影響了機(jī)具的配套使用效益，很多先進(jìn)的農(nóng)藝技術(shù)得不到大面積推廣和運(yùn)用，不能保證在最佳期限內(nèi)完成耕地、播種、收獲。
2.5 農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)
近年來(lái)，互助縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)機(jī)化水平大幅度提高的重要因素是進(jìn)行適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。而該縣的耕地較為零散，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的大面積耕作產(chǎn)生制約作用，對(duì)推廣及應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械及技術(shù)產(chǎn)生了制約作用。
3 發(fā)展對(duì)策
農(nóng)業(yè)機(jī)械化的大發(fā)展要按照中央提出的把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作重中之重的要求，采取切實(shí)有效的措施，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民收入、確保糧食安全、深化農(nóng)村改革的目標(biāo)[3-4]。
3.1 轉(zhuǎn)變觀念
首先要轉(zhuǎn)變發(fā)展的觀念，要具有新的思路，應(yīng)選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為發(fā)展的主線(xiàn)，創(chuàng)新體制，并進(jìn)行技術(shù)體制創(chuàng)新，并以此為動(dòng)力，牢固地樹(shù)立其社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，綜合地考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的市場(chǎng)因素，主要是整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的外部環(huán)境[5]。其次，應(yīng)綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際及農(nóng)民的需求開(kāi)展課題研究，并進(jìn)行項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，提高其在市場(chǎng)中的效益。再次，應(yīng)牢固地樹(shù)立起創(chuàng)新的意識(shí)，突破陳舊保守觀念，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的經(jīng)營(yíng)模式、管理體制及科研推廣等方面應(yīng)大膽創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展、農(nóng)民增收的目的。
3.2 培育農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，建立新型農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系
農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展原則應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收為目標(biāo)，圍繞著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，即：農(nóng)機(jī)部門(mén)有實(shí)力、農(nóng)機(jī)服務(wù)有活力、農(nóng)機(jī)投入有潛力、農(nóng)機(jī)發(fā)展有動(dòng)力的長(zhǎng)效機(jī)制。
3.3 總結(jié)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)地區(qū)之間農(nóng)機(jī)化協(xié)調(diào)發(fā)展
近年來(lái)，國(guó)家實(shí)施了“科技興農(nóng)”計(jì)劃、“豐收計(jì)劃”及“節(jié)本增效”工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，以為農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣與應(yīng)用提供重要的依據(jù)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)部門(mén)應(yīng)該認(rèn)真地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大扶持力度，特別是對(duì)于資金投入、技術(shù)指導(dǎo)等方面農(nóng)機(jī)化發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)，以協(xié)調(diào)各地農(nóng)機(jī)化的發(fā)展[6]。
3.4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè)及農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)
不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和更新，實(shí)行考核發(fā)證、持證上崗的制度，造就一支懂技術(shù)、善管理的農(nóng)機(jī)新隊(duì)伍。同時(shí)要按農(nóng)時(shí)季節(jié)召開(kāi)農(nóng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，深入基層，給廣大農(nóng)民講解實(shí)用技術(shù)，利用電視、報(bào)刊等多種形式加大對(duì)農(nóng)機(jī)的宣傳力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化[7]。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 黃真國(guó).當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，1999（9）：39-40.
[2] 張福俊，虎治禮.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化體系建設(shè)的思考[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2009（5）：16-17.
[3] 談志斌，妥文.彭陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2011（2）：88-89.
[4] 李燕，王棟.綠色制造理念為指導(dǎo)的廢舊農(nóng)機(jī)具修復(fù)再利用[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2008（6）：84-86.
[5] 曹曉林，萬(wàn)江華，陳緒紅.江西農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)化現(xiàn)狀與發(fā)展建議[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2007（11）：157-158.
1 推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程中存在的主要問(wèn)題
1.1 農(nóng)機(jī)裝備水平較低，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
主要體現(xiàn)在：小農(nóng)機(jī)制農(nóng)機(jī)化發(fā)展我省的多數(shù)農(nóng)村家庭都采用小型農(nóng)機(jī)操作，不僅暴露出大機(jī)械和小地塊生產(chǎn)方式的矛盾，而且成為我省農(nóng)機(jī)化水平提高和規(guī)?；l(fā)展的障礙，同時(shí)大農(nóng)機(jī)數(shù)量少，配套率低，科技含量不高，技術(shù)狀態(tài)差這種現(xiàn)狀亟待更新。在政府農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)下，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械呈現(xiàn)出了三多的顯著特點(diǎn)，即大中型拖拉機(jī)及配套農(nóng)具多，插秧機(jī)、收割機(jī)多，高質(zhì)量、高性能機(jī)械多，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。但從總體看，仍存在小型拖拉機(jī)多、高性能動(dòng)力機(jī)械少，主機(jī)多、配套機(jī)具少，農(nóng)機(jī)作業(yè)項(xiàng)目單一，缺少高性能復(fù)式作業(yè)機(jī)具，養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)產(chǎn)品加工等機(jī)械化程度較低。
1.2 農(nóng)業(yè)裝備科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，研制能力落后于市場(chǎng)需求?，F(xiàn)有的農(nóng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，農(nóng)機(jī)工業(yè)明顯落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)等農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有效供給不足，而引進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的地區(qū)適應(yīng)性問(wèn)題矛盾突出。少量農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)品由于技術(shù)含量低，存在質(zhì)量和性能問(wèn)題，主要體現(xiàn)在技術(shù)多，“瓶頸”環(huán)節(jié)的關(guān)鍵機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性較差。
1.3 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制不健全，服務(wù)水平跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要?，F(xiàn)有的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織多采取傳統(tǒng)的管理模式，農(nóng)機(jī)農(nóng)田作業(yè)組織發(fā)展較快，但組織化程度低，管理散亂，具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)意識(shí)和管理模式的經(jīng)營(yíng)性農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織還處在起步階段，農(nóng)機(jī)大戶(hù)聯(lián)合形成的合作組織還比較少。
造成上訴問(wèn)題的主要原因，一是農(nóng)民認(rèn)識(shí)不高，投入力不足。由于更新大型農(nóng)機(jī)具投入很大，農(nóng)民家庭的購(gòu)買(mǎi)力不足。并且農(nóng)民對(duì)新技術(shù)，新機(jī)具往往要看到效益后才肯接受，從而造成新技術(shù)，新機(jī)具推廣不快。二是農(nóng)機(jī)利用機(jī)制問(wèn)題。先進(jìn)的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，新機(jī)具無(wú)用武之地，影響大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作用的發(fā)揮。三是農(nóng)機(jī)科研、開(kāi)發(fā)、制造能力弱，滿(mǎn)足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。另外，由于在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期國(guó)家對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)缺少資金支持、政府扶持，導(dǎo)致大型機(jī)具更新緩慢，家家戶(hù)戶(hù)爭(zhēng)相購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)使用的小型農(nóng)機(jī)具。
2 加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的建議與對(duì)策
2.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化區(qū)域布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，以地貌形態(tài)、農(nóng)業(yè)氣候、土地利用結(jié)構(gòu)、區(qū)域生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化為主要指標(biāo)，依據(jù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然經(jīng)濟(jì)條件的相對(duì)類(lèi)似性、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的相對(duì)一致性，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)區(qū)劃原則，按照因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)有效、保護(hù)環(huán)境的原則，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)方式，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，以增量調(diào)整帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化，以存量?jī)?yōu)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，走數(shù)量、質(zhì)量和效益并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持快速發(fā)展。在確保農(nóng)業(yè)機(jī)械總量穩(wěn)步增長(zhǎng)的前提下，著力調(diào)整大中型機(jī)械與小型機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械與配套機(jī)械、種植業(yè)機(jī)械與農(nóng)村其他各業(yè)所需機(jī)械的比例。
2.2 加快農(nóng)機(jī)科技研究的步伐，促進(jìn)新機(jī)具研發(fā)和推廣，提高農(nóng)機(jī)科技貢獻(xiàn)率。根據(jù)不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民需求，研究開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械；采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和先進(jìn)材料，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平，降低生產(chǎn)成本，提供系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、多功能和質(zhì)量?jī)?yōu)良、節(jié)約能源、價(jià)格合理的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品；要積極支持引進(jìn)、利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械、關(guān)鍵零配件和技術(shù)；引導(dǎo)、支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織自主選擇具有先進(jìn)性和地區(qū)適用性的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)機(jī)科技貢獻(xiàn)率。
2.3 依法加大財(cái)政投入力度，完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展機(jī)制。隨著2004年11月1日《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)入法制化軌道，其核心是依法加大投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹好《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化的組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理，加大執(zhí)法力度，落實(shí)法定的各項(xiàng)制度和措施。市縣兩級(jí)財(cái)政都要不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)建設(shè)的投入，逐步改善市級(jí)農(nóng)機(jī)科研、基層農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和安全監(jiān)理的基礎(chǔ)條件；像農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、扶貧和其他農(nóng)業(yè)扶持資金一樣，也應(yīng)設(shè)立農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)資金以扶持和鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)科技示范大戶(hù)、農(nóng)機(jī)股份合作社等多種形式的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織。
一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程中存在的主要問(wèn)題
1.農(nóng)機(jī)裝備水平較低，結(jié)構(gòu)性矛盾突出
主要體現(xiàn)在：小農(nóng)機(jī)制農(nóng)機(jī)化發(fā)展我省的多數(shù)農(nóng)村家庭都采用小型農(nóng)機(jī)操作，不僅暴露出大機(jī)械和小地塊生產(chǎn)方式的矛盾，而且成為我省農(nóng)機(jī)化水平提高和規(guī)模化發(fā)展的障礙，同時(shí)大農(nóng)機(jī)數(shù)量少，配套率低，科技含量不高，技術(shù)狀態(tài)差這種現(xiàn)狀亟待更新。在政府農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)下，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械呈現(xiàn)出了三多的顯著特點(diǎn)，即大中型拖拉機(jī)及配套農(nóng)具多，插秧機(jī)、收割機(jī)多，高質(zhì)量、高性能機(jī)械多，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。但從總體看，仍存在小型拖拉機(jī)多、高性能動(dòng)力機(jī)械少，主機(jī)多、配套機(jī)具少，農(nóng)機(jī)作業(yè)項(xiàng)目單一，缺少高性能復(fù)式作業(yè)機(jī)具，養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)產(chǎn)品加工等機(jī)械化程度較低。
2.農(nóng)業(yè)裝備科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，研制能力落后于市場(chǎng)需求
現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，農(nóng)機(jī)工業(yè)明顯落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)等農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有效供給不足，而引進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的地區(qū)適應(yīng)性問(wèn)題矛盾突出。少量農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)品由于技術(shù)含量低，存在質(zhì)量和性能問(wèn)題，主要體現(xiàn)在技術(shù)多，“瓶頸”環(huán)節(jié)的關(guān)鍵機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性較差。
3.農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制不健全，服務(wù)水平跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要
現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織多采取傳統(tǒng)的管理模式，農(nóng)機(jī)農(nóng)田作業(yè)組織發(fā)展較快，但組織化程度低，管理散亂，具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)意識(shí)和管理模式的經(jīng)營(yíng)性農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織還處在起步階段，農(nóng)機(jī)大戶(hù)聯(lián)合形成的合作組織還比較少。
造成上訴問(wèn)題的主要原因，一是農(nóng)民認(rèn)識(shí)不高，投入力不足。由于更新大型農(nóng)機(jī)具投入很大，農(nóng)民家庭的購(gòu)買(mǎi)力不足。并且農(nóng)民對(duì)新技術(shù)，新機(jī)具往往要看到效益后才肯接受，從而造成新技術(shù)，新機(jī)具推廣不快。二是農(nóng)機(jī)利用機(jī)制問(wèn)題。先進(jìn)的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，新機(jī)具無(wú)用武之地，影響大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作用的發(fā)揮。三是農(nóng)機(jī)科研、開(kāi)發(fā)、制造能力弱，滿(mǎn)足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。另外，由于在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期國(guó)家對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)缺少資金支持、政府扶持，導(dǎo)致大型機(jī)具更新緩慢，家家戶(hù)戶(hù)爭(zhēng)相購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)使用的小型農(nóng)機(jī)具。
二、加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的建議與對(duì)策
1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化區(qū)域布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，以地貌形態(tài)、農(nóng)業(yè)氣候、土地利用結(jié)構(gòu)、區(qū)域生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化為主要指標(biāo)，依據(jù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然經(jīng)濟(jì)條件的相對(duì)類(lèi)似性、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的相對(duì)一致性，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)區(qū)劃原則，按照因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)有效、保護(hù)環(huán)境的原則，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)方式，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，以增量調(diào)整帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化，以存量?jī)?yōu)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，走數(shù)量、質(zhì)量和效益并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持快速發(fā)展。在確保農(nóng)業(yè)機(jī)械總量穩(wěn)步增長(zhǎng)的前提下，著力調(diào)整大中型機(jī)械與小型機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械與配套機(jī)械、種植業(yè)機(jī)械與農(nóng)村其他各業(yè)所需機(jī)械的比例。
2.加快農(nóng)機(jī)科技研究的步伐，促進(jìn)新機(jī)具研發(fā)和推廣，提高農(nóng)機(jī)科技貢獻(xiàn)率
根據(jù)不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民需求，研究開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械；采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和先進(jìn)材料，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平，降低生產(chǎn)成本，提供系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、多功能和質(zhì)量?jī)?yōu)良、節(jié)約能源、價(jià)格合理的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品；要積極支持引進(jìn)、利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械、關(guān)鍵零配件和技術(shù)；引導(dǎo)、支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織自主選擇具有先進(jìn)性和地區(qū)適用性的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)機(jī)科技貢獻(xiàn)率。
3.依法加大財(cái)政投入力度，完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展機(jī)制
隨著2004年11月1日《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)入法制化軌道，其核心是依法加大投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹好《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化的組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理，加大執(zhí)法力度，落實(shí)法定的各項(xiàng)制度和措施。
4.實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民群體科技素質(zhì)
加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程必須提高農(nóng)民群體科技素質(zhì)。實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程是新技術(shù)、新機(jī)具推廣的重要基礎(chǔ)。政府職能部門(mén)要積極倡導(dǎo)涉農(nóng)單位為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)提供公益，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民群體科技素質(zhì)，使他們能夠盡快掌握新技術(shù)、新裝備，為推進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程提供智力與技術(shù)支持。
總之，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必由之路。這項(xiàng)事業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 汪懋華，李莉.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的思考.山東農(nóng)機(jī)化，2010（01）：20
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)機(jī)械化；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；寧夏南部山區(qū)
中圖分類(lèi)號(hào) S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）03-0275-01
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提，是建設(shè)新農(nóng)村的引擎。近幾年中央先后出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的政策，全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體水平逐步提升，但受條件的制約，寧夏南部山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展仍相當(dāng)緩慢，相當(dāng)滯后，如何因地制宜，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，解放農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，是在實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)道路上首先要解決的問(wèn)題。農(nóng)機(jī)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、抗災(zāi)救災(zāi)、促進(jìn)農(nóng)民增收、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面發(fā)揮著不可替代的作用。山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展應(yīng)當(dāng)因地制宜，大力推廣中小型適用農(nóng)機(jī)具，引導(dǎo)農(nóng)民組建農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)合作服務(wù)社等新型農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織；同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
1 寧夏南部山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀
寧夏南部山區(qū)是典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，包括固原、海原、西吉、隆德、涇源、彭陽(yáng)、鹽池、同心共8個(gè)縣。耕地面積93.33萬(wàn)hm2，占全區(qū)總耕地面積的73.4%，其中旱地占92%。由于靠天吃飯，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。為了徹底改變南部山區(qū)的貧困落后面貌，寧夏自治區(qū)加大科技推廣力度，實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，推廣機(jī)耕機(jī)收、秸稈還田、覆膜保墑、集雨補(bǔ)灌等一大批機(jī)械化增產(chǎn)增收技術(shù)，取得了顯著成效。十一五以來(lái)，國(guó)家逐年加大對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入，中央和自治區(qū)安排寧夏農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)到4.84億元，激發(fā)了廣大農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)機(jī)具的熱情，有力地促進(jìn)了寧夏農(nóng)機(jī)化持續(xù)快速健康發(fā)展。利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目結(jié)合，建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)是寧夏的一個(gè)創(chuàng)新。幾年來(lái)，圍繞自治區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，寧夏在全區(qū)建設(shè)6個(gè)農(nóng)機(jī)化示范縣、51個(gè)自治區(qū)農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)、80個(gè)縣級(jí)農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)，與糧食創(chuàng)高產(chǎn)、秸稈調(diào)制加工等項(xiàng)目結(jié)合，取得了良好的示范效果，加快了農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐。但在取得成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)認(rèn)識(shí)到寧夏南部山區(qū)丘陵地塊小、農(nóng)作物品種多、生產(chǎn)規(guī)模小、農(nóng)機(jī)化水平低的發(fā)展現(xiàn)狀。
2 存在的問(wèn)題
2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后， 科技人才缺乏
寧夏南部山區(qū)屬貧困地區(qū)，灌溉、水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、道路條件差，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械在村組和田間轉(zhuǎn)移不方便。農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的愿望因作業(yè)量小、投資回收慢、交通不便等原因而放棄；要買(mǎi)農(nóng)機(jī)也只能選擇輕便型和小型農(nóng)機(jī)具，購(gòu)買(mǎi)后只能用于自家的農(nóng)作生產(chǎn)，不能用于開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)作業(yè)，造成農(nóng)機(jī)使用率低。農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍培養(yǎng)和建設(shè)落后，農(nóng)機(jī)流通企業(yè)人才、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械操作手和農(nóng)機(jī)維修人才的缺乏，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)機(jī)械的示范、應(yīng)用與推廣。
2.2 服務(wù)體系不健全，數(shù)量分布不合理
農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)合作組織處于初始階段，服務(wù)不夠完善，維修和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)不全，農(nóng)機(jī)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展還未形成共識(shí)，季節(jié)性和爆發(fā)式集中供貨不足[1]。另外，由于缺少農(nóng)機(jī)龍頭物流企業(yè)，致使農(nóng)機(jī)物流業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)機(jī)用于生產(chǎn)領(lǐng)域的少，用于生活領(lǐng)域的多[2]。除數(shù)量不多的排灌機(jī)械、聯(lián)合收割機(jī)、微耕機(jī)械、機(jī)動(dòng)植保機(jī)械外，農(nóng)民購(gòu)置的中小型機(jī)械大多用于運(yùn)輸、人畜飲水、農(nóng)副產(chǎn)品加工等。
3 加快推進(jìn)寧夏南部山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的對(duì)策
3.1 加強(qiáng)山區(qū)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
大力改善農(nóng)機(jī)作業(yè)條件，滿(mǎn)足機(jī)械作業(yè)的要求。目前大部分田塊缺少機(jī)耕道，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)少，維修設(shè)備和技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，技術(shù)落后、安全性能低、技術(shù)狀態(tài)差、能耗高、應(yīng)淘汰的機(jī)械仍在普遍使用，農(nóng)機(jī)安全檢測(cè)手段嚴(yán)重缺乏，存在“有機(jī)無(wú)處走、機(jī)閑無(wú)處放、機(jī)壞無(wú)處修、好壞無(wú)法檢”的問(wèn)題。因此，要重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)耕道等農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
3.2 因地制宜，做好新技術(shù)的示范推廣工作
山區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械要在“效益為主、戶(hù)營(yíng)為主、小型為主”的基礎(chǔ)上[3]，重點(diǎn)示范推廣農(nóng)田水利機(jī)械、微耕機(jī)、高效植保機(jī)械、薯類(lèi)收獲機(jī)械、小型聯(lián)合收割機(jī)械等，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域的新突破。一種新技術(shù)、新機(jī)具能否順利地轉(zhuǎn)化為較大規(guī)模的生產(chǎn)力，引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣是不可缺少的環(huán)節(jié)，農(nóng)民只有獲得與自身利益相關(guān)的好處后，才能對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具有所認(rèn)識(shí)，才會(huì)有運(yùn)用新機(jī)具、新技術(shù)的積極性。
3.3 多措并舉，促進(jìn)農(nóng)機(jī)發(fā)展
一是積極向上爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策；二是把適合山區(qū)道路、操作簡(jiǎn)便、性能優(yōu)良、價(jià)格低廉的小型多功能實(shí)用機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍，并逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)對(duì)電力提灌設(shè)備用電采取價(jià)格優(yōu)惠，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)的投資積極性，使農(nóng)民想買(mǎi)、敢買(mǎi)、買(mǎi)得起、用得上。
3.4 健全組織，強(qiáng)化服務(wù)功能
引導(dǎo)農(nóng)民組建農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)合作服務(wù)社等新型農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織[4]，并依據(jù)相關(guān)法文和條規(guī)對(duì)農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織進(jìn)行規(guī)范和完善，建立“農(nóng)機(jī)合作+農(nóng)戶(hù)”的服務(wù)模式；對(duì)種植作物品種多、地塊面積小的鄉(xiāng)村，重點(diǎn)培育發(fā)展耕、種、收及加工等多項(xiàng)作業(yè)于一體的農(nóng)機(jī)合作組織或農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)；對(duì)種植作物單一、地塊面積大的鄉(xiāng)村，按耕、種、收及加工等幾個(gè)不同的作業(yè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)培育發(fā)展以單項(xiàng)作業(yè)為主的農(nóng)機(jī)合作組織或農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)[5]。
3.5 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理
繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理制度，“一救助、四優(yōu)、五免”是農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理的主要內(nèi)容?！耙痪戎奔疵磕陱霓r(nóng)機(jī)免費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)中撥出部分資金設(shè)立救助基金，用于為農(nóng)機(jī)事故傷者墊付救治費(fèi)用，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)、見(jiàn)義勇為模范予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)困難家屬予以救助?！八膬?yōu)”即對(duì)已經(jīng)納入農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理并及時(shí)參加年度檢驗(yàn)的農(nóng)機(jī)戶(hù)給予燃油補(bǔ)貼、維修、購(gòu)機(jī)的政策優(yōu)先，信息服務(wù)優(yōu)先，評(píng)定經(jīng)營(yíng)達(dá)標(biāo)晉級(jí)、技術(shù)晉級(jí)、技術(shù)職稱(chēng)優(yōu)先，農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣項(xiàng)目?jī)?yōu)先。“五免”即免年度檢審驗(yàn)費(fèi)、補(bǔ)換牌證費(fèi)、入戶(hù)掛牌費(fèi)、培訓(xùn)考試費(fèi)、其他農(nóng)機(jī)安全服務(wù)費(fèi)[6]。2009年開(kāi)展農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理試點(diǎn)工作后，機(jī)手持證率、年度檢驗(yàn)率、農(nóng)機(jī)上牌率等均大幅提高。
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一、 我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展?fàn)顩r
隨著農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量的增加和結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)機(jī)作業(yè)量大幅度增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有了很大提高，先進(jìn)的機(jī)械化生產(chǎn)方式正在替代落后的傳統(tǒng)手工生產(chǎn)方式。目前跨區(qū)機(jī)收的成功經(jīng)驗(yàn)正向水稻、玉米等其他作物和生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展空間不斷擴(kuò)大、服務(wù)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物，由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、貯運(yùn)業(yè)全面發(fā)展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變，加快了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合保障能力。
二、加快我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展問(wèn)題的思考和對(duì)策
1、對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整
（1）根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，繼續(xù)發(fā)展小麥、水稻、大豆和優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用、高效糧豆生產(chǎn)機(jī)械化。進(jìn)一步發(fā)展烘干、精深度加工、新鮮包裝等機(jī)械設(shè)備，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，為糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)服務(wù)，為提高糧食品質(zhì)服務(wù)；大力研制開(kāi)發(fā)蔬菜生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和特種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)加工的機(jī)械化；著力推進(jìn)品種工程、優(yōu)質(zhì)飼料工程、疫病防治工程、保鮮貯運(yùn)工程、質(zhì)量檢測(cè)和衛(wèi)生安全工程的農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化，為外向型農(nóng)業(yè)服務(wù)；積極推廣有利于減輕污染、節(jié)約能源、保持環(huán)境的機(jī)械設(shè)備，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
（2）從過(guò)去主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲俊焙汀百|(zhì)”的雙重提高；由側(cè)重于農(nóng)機(jī)動(dòng)力增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛟黾幼鳂I(yè)機(jī)具、配套農(nóng)具傾斜；由側(cè)重于小型農(nóng)機(jī)具增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄虼笾行娃r(nóng)機(jī)具傾斜；由單項(xiàng)作業(yè)機(jī)具的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄驈?fù)式作業(yè)機(jī)具傾斜。
（3）把農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展次序從過(guò)去重產(chǎn)中、輕產(chǎn)后轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工機(jī)械設(shè)備，通過(guò)精加工和深度加工進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，再根據(jù)市場(chǎng)需求和規(guī)模發(fā)展產(chǎn)中環(huán)節(jié)的機(jī)械化，建立集約化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
2、大力促進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)步
發(fā)展農(nóng)機(jī)化，必須注重技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)機(jī)科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，不斷滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的需求。要堅(jiān)持自主研制開(kāi)發(fā)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)相結(jié)合的方針，建立健全以企業(yè)為中心、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，尤其要集中力量解決緊缺農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)裝備，加大農(nóng)機(jī)裝備更新改造和升級(jí)換代力度；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)質(zhì)量監(jiān)管保證工作，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、性能和安全可靠性。要緊跟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)抓好保護(hù)性耕作示范推廣和農(nóng)作物秸稈綜合利用，大力推廣節(jié)本增效和節(jié)水農(nóng)業(yè)的農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)，把特色農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目的試點(diǎn)做強(qiáng)、做大。
3、大力發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)機(jī)化
隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的實(shí)施，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的區(qū)域特色和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，選擇不同的農(nóng)機(jī)化發(fā)展重點(diǎn)。首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、大中城市郊區(qū)等有條件率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的地區(qū)，要充分利用有利的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向更高水平發(fā)展，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程中起示范、帶頭作用。其次，糧食主產(chǎn)區(qū)要努力實(shí)現(xiàn)主要糧食作物生產(chǎn)過(guò)程中機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
4、完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制
一、存在問(wèn)題
1 重管理、輕服務(wù)
農(nóng)機(jī)管理部門(mén)擔(dān)負(fù)著對(duì)拖拉機(jī)牌證的核發(fā)、換證及拖拉機(jī)駕駛員的培訓(xùn)等工作，還擔(dān)負(fù)著對(duì)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)檢測(cè)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售維修配件質(zhì)量檢測(cè)、新機(jī)具的試驗(yàn)、示范、推廣等服務(wù)工作，而整個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)工作又是公益性無(wú)償服務(wù)，在當(dāng)前財(cái)政沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入的情況下，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)只能全力保證一年一次的農(nóng)機(jī)安全性檢測(cè)及質(zhì)量監(jiān)測(cè)，其余農(nóng)機(jī)服務(wù)性工作則無(wú)力顧及或顧及很少，存在重管理輕服務(wù)的現(xiàn)象。
2 農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不盡合理
大型農(nóng)機(jī)具少，中小型居多；運(yùn)輸服務(wù)機(jī)械多，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)機(jī)械少，缺乏滿(mǎn)足特色農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)機(jī)具。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)主要還是靠人力畜力采完成。
3 土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展不足
土地分散經(jīng)營(yíng)，戶(hù)均耕地有限，田塊小而零散不規(guī)則，與農(nóng)業(yè)機(jī)械化要求大規(guī)模作業(yè)存在矛盾，農(nóng)業(yè)機(jī)械的效能不能充分發(fā)揮。
4 農(nóng)作物種類(lèi)繁多，種植分散，生產(chǎn)規(guī)模小
農(nóng)作物種類(lèi)繁多，種植分散，生產(chǎn)規(guī)模小，給農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展帶來(lái)了相對(duì)的復(fù)雜性和多樣性，不同的作物和規(guī)模，要求有不同的農(nóng)機(jī)具與之相適應(yīng)。
5 推廣機(jī)構(gòu)不完善，農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系不健全
我縣農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系目前基本上還是延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的體制，成立綜合站后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站職能弱化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站出現(xiàn)有事無(wú)人能做和有人不能做事的局面。
6 新技術(shù)、新機(jī)具推廣較慢
農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具在看到效益后才肯接受，當(dāng)前的農(nóng)機(jī)具科技含量相對(duì)較低，耕作較粗放，不能滿(mǎn)足我縣精耕細(xì)作的農(nóng)藝要求。
7 經(jīng)費(fèi)不足，知識(shí)更新慢，法制觀念不強(qiáng)
我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，農(nóng)機(jī)管理人員缺乏接受培訓(xùn)和更新知識(shí)的機(jī)會(huì)，業(yè)務(wù)水平難以得到不斷提高。農(nóng)機(jī)市場(chǎng)法制觀念不強(qiáng)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量差，存在以次充好現(xiàn)象，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品售后服務(wù)不到位。
二、建議
1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和宏觀調(diào)控，制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策
農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)的特點(diǎn)決定了其社會(huì)效益高、自身的經(jīng)濟(jì)效益低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體格局和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，采取財(cái)政支持和實(shí)施國(guó)家的金融扶持等措施，把加快農(nóng)機(jī)推廣作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)基本任務(wù)和基礎(chǔ)性工作采抓，貫徹落實(shí)好國(guó)家關(guān)于農(nóng)機(jī)推廣的法律法規(guī)，制定發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取多方支持，形成合力，為農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具推廣工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
2 健全和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè)
以《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和政策為依據(jù)，大力宣傳農(nóng)機(jī)推廣的地位和作用，大力宣傳農(nóng)機(jī)推廣體系的公益性職能，建立一套完善的農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系，即：農(nóng)業(yè)機(jī)械化新機(jī)具、新技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣體系，教育培訓(xùn)體系，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系，安全監(jiān)理體系和信息服務(wù)體系等。強(qiáng)化和提高縣一級(jí)、加強(qiáng)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站的建設(shè)，通過(guò)完善配套服務(wù)設(shè)施，抓好推廣體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍，豐富推廣手段，建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、推廣、維修及信息服務(wù)等有機(jī)銜接的產(chǎn)業(yè)體系，完成時(shí)代賦予的各項(xiàng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展。
3 加大政策扶持和資金投入
要逐步建立起以政府投資為導(dǎo)向，農(nóng)民和農(nóng)村集體投資為主體，社會(huì)資金共同投入的多元化投入機(jī)制，建議各級(jí)政府把推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，在新上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中都列入農(nóng)機(jī)化的內(nèi)容，逐步提高對(duì)農(nóng)機(jī)推廣的項(xiàng)目支持和資金投入。要積極爭(zhēng)取國(guó)家用于扶持農(nóng)機(jī)化的專(zhuān)項(xiàng)資金，并引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織加大投人，共同促進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣應(yīng)用。迅速解決農(nóng)機(jī)推廣手段落后的問(wèn)題，使之與我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)推廣工作的要求相適應(yīng)，從而保證農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的正常開(kāi)展。
4 加大機(jī)制創(chuàng)新力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技成果轉(zhuǎn)化
1）探索適應(yīng)新形勢(shì)下的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)制，開(kāi)拓創(chuàng)新，走國(guó)家扶持和自我發(fā)展相結(jié)合的路子。
2）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣示范基地建設(shè)，充分發(fā)揮示范基地的輻射帶動(dòng)作用，講給農(nóng)民聽(tīng)，做給農(nóng)民看，教給農(nóng)民干，領(lǐng)著農(nóng)民辦。
3）適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的新要求，逐步培植發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶(hù)和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，并把農(nóng)機(jī)大戶(hù)和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社作為與基層聯(lián)系和服務(wù)的重要工作對(duì)象。
4）制定切實(shí)可行的規(guī)章制度和優(yōu)惠政策，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范工作行為，充分挖掘內(nèi)部潛力，調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)管理員及推廣員的工作積極性，向管理要質(zhì)量要成效，加快農(nóng)機(jī)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
5）探索和創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣新方法，加快新機(jī)具的推廣，促進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)合理化。①課題拉動(dòng)。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際，圍繞農(nóng)藝及農(nóng)機(jī)互相適應(yīng)的原則爭(zhēng)取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，包括適應(yīng)性農(nóng)機(jī)具的選型推廣、農(nóng)機(jī)具的改進(jìn)、適應(yīng)農(nóng)機(jī)具要求的新的農(nóng)藝措施研究推廣等方面的項(xiàng)目，將項(xiàng)目課題化，成立課題組，應(yīng)用于示范辦點(diǎn)及其推廣活動(dòng)，使有限的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)產(chǎn)生最大的社會(huì)效益。②廠站聯(lián)合互惠。農(nóng)機(jī)站通過(guò)農(nóng)機(jī)推廣工作及時(shí)了解農(nóng)民對(duì)新機(jī)具的需求，與廠家合作，由廠家提供樣機(jī)，聯(lián)合開(kāi)展示范演示，使?jié)撛谛枨筠D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)機(jī)欲望后，由推廣單位代銷(xiāo)新機(jī)具，使農(nóng)機(jī)站與生產(chǎn)廠家都獲得利益，形成利益共同體。③探索股份合作。由于農(nóng)民投資購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具的能力有限，可探索農(nóng)機(jī)化干部職工自愿集資人股，同時(shí)吸納其他社會(huì)資金人股購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具，使推廣與經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，從而促進(jìn)農(nóng)機(jī)具的發(fā)展。④借機(jī)推廣。通過(guò)組織跨區(qū)作業(yè)并為外地跨區(qū)作業(yè)機(jī)手提供服務(wù)，組織發(fā)動(dòng)，調(diào)解糾紛，吸引和篩選出適合本地的機(jī)型，并通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、演示會(huì)等方式介紹先進(jìn)農(nóng)機(jī)具，宣傳農(nóng)機(jī)具的優(yōu)越性，宣傳和發(fā)動(dòng)本地農(nóng)民購(gòu)機(jī)，達(dá)到推廣新機(jī)具的目的。⑤培植民間經(jīng)營(yíng)大戶(hù)和中介服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；s化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)生強(qiáng)大的示范推動(dòng)作用。⑥完善信貸金融服務(wù)政策。在實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)機(jī)具購(gòu)置按揭貸款、分期付款和貼息貸款等金融服務(wù)政策，降低農(nóng)民準(zhǔn)入門(mén)檻，促進(jìn)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力的提升。
結(jié)合我縣實(shí)際耕作情況及農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力，今后一段時(shí)期內(nèi)，我縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整上應(yīng)以中小型農(nóng)機(jī)具為主，同時(shí)適度發(fā)展一定數(shù)量的大型農(nóng)機(jī)具。
5 加大培訓(xùn)力度，加快知識(shí)更新
技術(shù)培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的重要內(nèi)容，也是搞好農(nóng)機(jī)科技推廣工作的重要保證。一是要繼續(xù)做好對(duì)農(nóng)機(jī)化管理人員的素質(zhì)教育，及時(shí)合理更新人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，以滿(mǎn)足新型農(nóng)機(jī)化工作發(fā)展的需要。二是要圍繞農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，采用多種多樣的形式，舉辦各類(lèi)新技術(shù)培訓(xùn)班和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)使用農(nóng)機(jī)技術(shù)積極性的同時(shí)，也提高農(nóng)機(jī)推廣人員的認(rèn)識(shí)水平和操作技能，把提高農(nóng)機(jī)化水平轉(zhuǎn)移到提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。三是主動(dòng)參與當(dāng)前開(kāi)展的科技人戶(hù)等培訓(xùn)工程，使農(nóng)機(jī)技術(shù)融人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、融人農(nóng)民群眾。
6 積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)
在家庭承包經(jīng)營(yíng)體制的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極推進(jìn)我縣農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)土地適度集中規(guī)?；?jīng)營(yíng)，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需要。
7 推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息體系建設(shè)
