時(shí)間：2024-01-20 10:54:10
序論：在您撰寫經(jīng)濟(jì)體制改革的原因時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
農(nóng)村體制及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成功邁出五大步中國經(jīng)濟(jì)體制改革始于農(nóng)村：
1978-1984年主要是普及聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。1985-1990年主要是改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)體制。1991-1995年農(nóng)村改革基本停滯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于治理整頓狀態(tài)。1996-2003年我國開展了農(nóng)村稅費(fèi)體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展再掀新。2003年至今主要是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。30年經(jīng)濟(jì)體制改革解放了生產(chǎn)力，其成就突出表現(xiàn)在以下方面：
1．機(jī)制建設(shè)與制度創(chuàng)新取得顯著成效。
2．市場(chǎng)主體培育成效明顯。
3．人本主義理念、人力資本經(jīng)營理念及培養(yǎng)機(jī)制初步形成。
在上正式提出了政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的深入，也逐漸成為我國改革的重點(diǎn)內(nèi)容。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，協(xié)調(diào)政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系成為當(dāng)前社會(huì)亟需解決的重要問題。因此，本文對(duì)政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系進(jìn)行分析，并重點(diǎn)探究如何協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系，以促進(jìn)我國的快速發(fā)展。
一、政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系
（一）政治體制改革以經(jīng)濟(jì)體制改革為基礎(chǔ)
為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展需要，就要進(jìn)行上層建筑改革。縱觀我國改革的路程可知，經(jīng)濟(jì)體制改革深入后才會(huì)提出政治體制改革，在經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)中，就會(huì)引起新一輪行政體制的改革。通過經(jīng)濟(jì)體制改革，提高了社會(huì)生產(chǎn)力，但為了適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，政治體制也要進(jìn)行改革，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。例如：在1993年以后，政治體制的改革是以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的。
（二）政治體制改革為經(jīng)濟(jì)體制改革提供了重要保障
眾所周知，上層建筑的核心部分就是政治，政治以其特有的職能和功能，對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用。政治對(duì)國家的發(fā)展方向具有決定性作用，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極大的反作用，在某種條件下，甚至占據(jù)首要位置。政治能夠?qū)ι鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)控和管理。政府作為我國經(jīng)濟(jì)改革的推動(dòng)者，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立起著關(guān)鍵性作用。因此，只有進(jìn)行政治體制改革，才能為經(jīng)濟(jì)體制順利改革提供重要保障。
（三）兩者相輔相成，是一個(gè)有機(jī)結(jié)合的整體
經(jīng)濟(jì)體制改革是政治體制改革的前提，政治體制是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要保障，兩者是一個(gè)有機(jī)結(jié)合的整體，相互促進(jìn)，不能分割。兩者要緊密結(jié)合，相互影響，要協(xié)同發(fā)展，任何一方都不能明顯滯后于另一方的改革。只有這樣，才能發(fā)揮兩者相互促進(jìn)的作用，為社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，我國政治體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革，在進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革中，如何協(xié)調(diào)好兩者改革的關(guān)系已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)內(nèi)容，因?yàn)?，只有兩者的改革關(guān)系相適應(yīng)，并進(jìn)行不斷的改革，才能促進(jìn)我國政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。
二、如何協(xié)調(diào)政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系
（一）為什么協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系
第一，社會(huì)基本矛盾決定兩者必須協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的矛盾，解決兩者的矛盾依賴于上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的矛盾。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系影響生產(chǎn)力發(fā)展，這是根本矛盾，只有改變生產(chǎn)關(guān)系，并變革上層建筑，只有這樣才能解決矛盾。第二，改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，決定兩者必須協(xié)調(diào)發(fā)展。任何一個(gè)國家的改革，都涉及到很多方面，諸如政治、經(jīng)濟(jì)體制改革及文化教育改革等，它們之間相互促進(jìn)，密不可分，必須協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)體制的改革，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，但同時(shí)也存在一些問題，例如：混亂的經(jīng)濟(jì)秩序、日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪等，這是因?yàn)檎误w制改革不完善所致，因此，只有深化政治體制改革，使兩者發(fā)展相適應(yīng)，才能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活而不亂，充滿生機(jī)。第三，兩者的關(guān)系決定了政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革必須協(xié)調(diào)發(fā)展。政治體制改革是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，只有進(jìn)行政治體制改革，才能把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向。經(jīng)濟(jì)體制改革是政治體制改革的前提，只有深化經(jīng)濟(jì)體制改革，才能促進(jìn)政治體制改革。兩者關(guān)系密切，不能分割。
（二）如何協(xié)調(diào)好兩者的關(guān)系
1.堅(jiān)持目標(biāo)模式協(xié)調(diào)發(fā)展
現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須明確目標(biāo)，使政治體制改革與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制模式相適應(yīng)，從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制模式去考慮政治體制改革問題，作為政治制度制定的重要依據(jù)。立足當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)際，進(jìn)行創(chuàng)造性思考，借鑒先進(jìn)國家的政治體制改革經(jīng)驗(yàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)管理職能進(jìn)行研究。
2.確保政治體制、經(jīng)濟(jì)體制現(xiàn)狀的協(xié)調(diào)
現(xiàn)階段，要對(duì)我國經(jīng)濟(jì)體制、政治體制的現(xiàn)狀進(jìn)行研究和掌握，分析兩者的運(yùn)行機(jī)制、相互作用機(jī)制，并分析現(xiàn)階段的政治體制在哪些方面阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，并商討改革的方案，促進(jìn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的步驟要協(xié)調(diào)
政治體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革順利進(jìn)行的保障，而經(jīng)濟(jì)體制又是政治體制改革的基礎(chǔ)，兩者相互促進(jìn)，是一個(gè)不可分割的整體。因此，要確保改革步驟的協(xié)調(diào)，任何一方都能嚴(yán)重滯后于另一方，保持動(dòng)態(tài)中的協(xié)調(diào)發(fā)展，但并不是絕對(duì)的平衡推進(jìn)，要正確把握保持協(xié)調(diào)、平衡的度。政治體制在改革的某方面，變動(dòng)更大，時(shí)間更長，因此，要合理把握兩者改革的協(xié)調(diào)性，做好各項(xiàng)改革的方案，并進(jìn)行排列組合，以確保改革順利完成。
4.加強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性
當(dāng)前，最大的危險(xiǎn)是腐敗，消除腐敗的措施就是進(jìn)行政治體制改革，解決人民的怨氣，要努力實(shí)現(xiàn)收入分配公平，確保社會(huì)主義的本質(zhì)特征，縮小貧富差距。同時(shí)還要解決教育、醫(yī)療等資源分配不公的現(xiàn)象，要想實(shí)現(xiàn)這一切，必須加強(qiáng)兩者改革的協(xié)調(diào)性。改革涉及經(jīng)濟(jì)、政治文化、社會(huì)等方面的體制，因此，需要相應(yīng)的體制改革。統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)體制改革及政治體制的各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌兼顧改革中涉及的各項(xiàng)內(nèi)容，形成推進(jìn)改革的整體合力。通過經(jīng)濟(jì)體制改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供極大的動(dòng)力，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力。通過政治體制改革，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理提供保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治的穩(wěn)定發(fā)展。
環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制是指為實(shí)現(xiàn)一定的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略目標(biāo)而采取的環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度、環(huán)境經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制以及環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的制定與執(zhí)行的總稱，三者是建立與完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)體制不可分割的有機(jī)整體，相互依存、相互制約。環(huán)境保護(hù)制度制約著環(huán)境保護(hù)的運(yùn)行機(jī)制和政策的制定與執(zhí)行，同時(shí)環(huán)境保護(hù)的運(yùn)行機(jī)制及經(jīng)濟(jì)政策又對(duì)環(huán)境保護(hù)制度的發(fā)展和完善起著積極地促進(jìn)作用。
1.1環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度
環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度是約束環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各主體行為的各種規(guī)則，是建立和改進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)體制的重要依據(jù)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度主要由環(huán)境管理制度、環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度、環(huán)境資源再生產(chǎn)制度以及環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律制度等構(gòu)成。
1.1.1環(huán)境管理制度
環(huán)境管理制度是各級(jí)環(huán)境主管機(jī)構(gòu)采用的對(duì)各種經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行有利的約束與規(guī)范的管理手段，對(duì)資源使用、環(huán)境影響、生態(tài)變化的決策直接進(jìn)行干預(yù)。環(huán)境管理制度的健全與否決定了環(huán)境資源能否在生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)有效配置。包括：環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度、排污收費(fèi)制度、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度、環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制度、排污申報(bào)登記和排污許可證制度、環(huán)境限期治理制度和污染集中控制制度等。
1.1.2環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度
環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度對(duì)環(huán)境資源的配置效率起決定性作用。完備的資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度主要包括資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定制度、資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易制度、資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等三個(gè)方面的制度。
1.1.3環(huán)境資源再生產(chǎn)制度
環(huán)境資源再生產(chǎn)是指社會(huì)生存和發(fā)展賴以持續(xù)的自然環(huán)境條件的再生產(chǎn)。環(huán)境資源的再生產(chǎn)制度主要包括環(huán)境資源再生產(chǎn)的組織制度、總量控制制度、監(jiān)督制度、責(zé)任制度和考核制度。通過上述制度協(xié)同作用，使各地區(qū)能夠根據(jù)資源和環(huán)境承載能力，安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，主動(dòng)采取各種環(huán)境資源再生產(chǎn)的措施。
1.1.4環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律制度
建立環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的法律制度體系，是環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制建立和完善的重要保障。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的與環(huán)境和資源保護(hù)有關(guān)的立法;二是環(huán)境經(jīng)濟(jì)執(zhí)法，包括建立健全環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律的實(shí)施體系和保障機(jī)制;三是環(huán)境經(jīng)濟(jì)有關(guān)法律實(shí)施執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制。
1.2環(huán)境經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制
環(huán)境保護(hù)運(yùn)行機(jī)制就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各主體(政府、市場(chǎng)、公眾)和客體(生態(tài)系統(tǒng)、自然環(huán)境與自然資源)之間相互聯(lián)系和作用的制約關(guān)系及其功能。健全的環(huán)境經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制有助于環(huán)境經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行與實(shí)現(xiàn)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制主要包括：
1.2.1環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的行為調(diào)節(jié)機(jī)制
按環(huán)境保護(hù)的客觀要求以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，理順環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中政府、市場(chǎng)與公眾的關(guān)系及地位，建立起政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、公眾參與機(jī)制，以充分發(fā)揮各主體在環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
1.2.2環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制
把環(huán)境保護(hù)前置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策階段，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律結(jié)合起來，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，合理配置資源，推動(dòng)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效應(yīng)和環(huán)境效益。
1.2.3環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系
環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系是根據(jù)價(jià)值規(guī)律，同時(shí)在各類經(jīng)濟(jì)政策中融入保護(hù)未來長期持續(xù)發(fā)展所需要的資源或環(huán)境的要求，運(yùn)用價(jià)格、稅收、信貸、收費(fèi)、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段來指導(dǎo)、引導(dǎo)、激勵(lì)經(jīng)濟(jì)主體的市場(chǎng)行為，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系主要包括：環(huán)境財(cái)政政策、環(huán)境稅收政策、環(huán)境金融政策等。各項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是環(huán)境保護(hù)運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮作用的重要載體。
2新時(shí)期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性
2.1我國現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制已不能完全適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)
黨的開啟了改革開放歷史新時(shí)期。30年來，作為改革開放偉大事業(yè)的重要組成部分，環(huán)保事業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了不同的階段，每一個(gè)階段都是以發(fā)展理念的深化、決策部署的調(diào)整為標(biāo)志，每一次思想突破、每一個(gè)體制機(jī)制的創(chuàng)新，都給環(huán)境保護(hù)事業(yè)帶來了大發(fā)展[3]。
但也必須意識(shí)到，目前全國環(huán)境形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻。我國仍將處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，環(huán)境問題正在變得越來越復(fù)雜，污染源表現(xiàn)為點(diǎn)源與面源復(fù)合，污染類型表現(xiàn)為工業(yè)污染與生活污染并存，生態(tài)惡化的影響已經(jīng)深入到社會(huì)各個(gè)層面，嚴(yán)重影響了人類的正常健康的生活，環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來越大。面對(duì)這些壓力與挑戰(zhàn)，我國現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新問題的需要，具體表現(xiàn)在：環(huán)境管理體制尚未完全理順，宏觀協(xié)調(diào)功能較弱，與綜合決策部門協(xié)調(diào)能力不足，環(huán)保部門對(duì)于跨部門、跨地區(qū)、跨流域的重大環(huán)境政策和環(huán)境問題屢調(diào)不協(xié)、屢解不決，統(tǒng)一監(jiān)管難以實(shí)施;環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)機(jī)制仍不成熟，環(huán)保利用外資效率有待提高，完善的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系尚未形成;環(huán)境科技體制仍顯僵化、環(huán)境監(jiān)督機(jī)制仍不健全等。
2.2環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革是解決日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題的必然要求
環(huán)境問題的根本解決之道還在于通過制度創(chuàng)新破除體制障礙，進(jìn)行全面、深刻的環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革。中國30年來環(huán)保領(lǐng)域的改革實(shí)踐也證明，通過不斷深入改革，完成對(duì)舊體制的突破和新體制的建立與完善，才是中國的環(huán)保事業(yè)不斷推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相和諧的巨大動(dòng)力。國外的實(shí)踐歷程也表明，加快環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革步伐、建立和實(shí)施一套全方位、多領(lǐng)域的宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，能以較低的成本達(dá)到有效控制污染的目的。早在上世紀(jì)70年代初，發(fā)達(dá)國家就積極應(yīng)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的均衡發(fā)展，在以后的30多年中，西方發(fā)達(dá)國家對(duì)市場(chǎng)機(jī)制、財(cái)稅政策以及相關(guān)配套政策進(jìn)行了基于環(huán)境考慮的一系列改革并取得了成功，實(shí)現(xiàn)了很好的環(huán)境效益，而我國的此項(xiàng)工作才剛剛起步。因此，環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革是解決日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題的必然要求。
2.3環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革是積極推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的重要手段，是探索環(huán)保新道路的重要內(nèi)容
環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革是全面調(diào)整環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的重要手段。人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)已逐漸從“環(huán)境保護(hù)制約經(jīng)濟(jì)的增長”向“環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長”轉(zhuǎn)變，因此逐漸改變“環(huán)境保護(hù)讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展”以及“環(huán)境保護(hù)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的觀念，認(rèn)為“環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長并重”以及“環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長”。而長期以來，我國的環(huán)境保護(hù)工作相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)制度也滯后于“環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長”的需要，迫切需要對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的需要。
環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革也是探索建設(shè)環(huán)保新道路的一個(gè)重要的內(nèi)容。2009年7月，周生賢部長在環(huán)境保護(hù)部黨組擴(kuò)大會(huì)議上作了“積極探索中國特色環(huán)保新道路，努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面”的重要講話，他強(qiáng)調(diào)，探索中國特色環(huán)境保護(hù)新道路，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全有利于環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，注重制度建設(shè)，構(gòu)建高效的體制機(jī)制，是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的一條鮮活經(jīng)驗(yàn)。
2.4環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革也是國家宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分
環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革建立在國家經(jīng)濟(jì)體制改革的背景之下。環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革不是孤立的問題，不僅與本國經(jīng)濟(jì)、政治、法治、文化等因素密切相關(guān)，而且與本國整體的經(jīng)濟(jì)體制改革密不可分。正確把握一國經(jīng)濟(jì)體制的歷史沿革和改革趨勢(shì)，對(duì)于清晰地認(rèn)識(shí)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制存在的問題及其成因，找準(zhǔn)未來的改革趨勢(shì)和發(fā)展方向非常重要。
環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革也是國家宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革的一部分，環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革已融入到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的改革進(jìn)程中。隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，黨和國家把環(huán)境保護(hù)擺在了十分重要的戰(zhàn)略地位，環(huán)境經(jīng)濟(jì)體制的改革問題在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革中的位置將越來越重要。2009年5月，國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》中就明確指出：“要理順資源性產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制，推進(jìn)價(jià)格改革，完善水資源費(fèi)征收管理機(jī)制。完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系和多元化節(jié)能環(huán)保投入機(jī)制?！?/p>
2.5中國環(huán)境問題的復(fù)雜性決定了進(jìn)行環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性
環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革是環(huán)境保護(hù)部門參與經(jīng)濟(jì)綜合決策的重要途徑，環(huán)境問題不僅具有普遍性，也具有特殊性。環(huán)境問題具有濃厚的科技背景、高度的決策風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)又涉及廣泛的利益沖突，因此，環(huán)境保護(hù)又不同于其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制相對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制，自會(huì)”，強(qiáng)制性地加大流域中下游生態(tài)受益地區(qū)政府對(duì)三江源區(qū)政府和個(gè)人的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。
3.3.3三江源區(qū)生態(tài)外溢效應(yīng)的量化
生態(tài)效益作為公共產(chǎn)品在目前的量化技術(shù)上存在巨大困難，三江源區(qū)惡劣的自然環(huán)境更為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)度的確定增加了難度和變數(shù)，這也是三江源區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)沒有真正取得突破的重要原因之一。目前需要開展資源環(huán)境實(shí)物量統(tǒng)計(jì)以及資源耗減、環(huán)境損失估價(jià)方法等課題的研究攻關(guān)，加快建立可以定量化的自然資源和生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系，為三江源生態(tài)補(bǔ)償提供實(shí)際可操作的價(jià)值估算依據(jù)，確保生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的針對(duì)性和實(shí)用性。
3.3.4建立三江流域區(qū)際民主協(xié)商機(jī)制
我國流域生態(tài)環(huán)境管理屬于自上而下的縱向垂直管理模式，橫向間的協(xié)商和管理明顯不足，跨流域的環(huán)境管理體制非常滯后，流域性機(jī)構(gòu)作為水利部的派出機(jī)構(gòu)，其法律地位和職能不明確，難以成為流域區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹鲗?dǎo)者。建立健全三江源區(qū)與三江流域中下游間的區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，應(yīng)當(dāng)以三江流域?yàn)榛A(chǔ)，以生態(tài)資源綜合開發(fā)利用的一體化管理為目標(biāo)，由中央政府牽頭，成立由流域地方政府組成的流域開發(fā)管理委員會(huì)和流域管理機(jī)構(gòu)，采取俱樂部機(jī)制，實(shí)行“一省(市)一票、多數(shù)決定”的投票原則，定期舉行會(huì)議，就流域生態(tài)服務(wù)的供給與需求、生態(tài)成本和收益的承擔(dān)與分享等事宜進(jìn)行磋商和談判，在民主然也有其獨(dú)特的要求：第一，環(huán)境問題是跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域的;第二，環(huán)境問題涉及廣泛的利益沖突，所以環(huán)境主管機(jī)關(guān)必須具有獨(dú)立性，獨(dú)立于政治和行政的不當(dāng)干預(yù)，獨(dú)立于企業(yè)，從而保證監(jiān)管的客觀和公正;第三，由于環(huán)境問題具有濃厚的科技背景和很大的不確定性，所以環(huán)境監(jiān)管必須借助市場(chǎng)激勵(lì)的方法，充分調(diào)動(dòng)地方政府、其他政府部門、企業(yè)和社會(huì)公眾的積極性。因此，針對(duì)環(huán)境保護(hù)問題的這種特殊性，進(jìn)行中國環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革十分必要。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)體制；改革問題
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必要依據(jù)?？墒?，這幾年來，中國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境和結(jié)構(gòu)有了比較明顯的改變，以往的經(jīng)濟(jì)體制難以充分滿足現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的需求?；谠摲矫娴囊蛩?，必須要加快改革的速度，突破以往的模式，處理好目前所面臨的多種體制約束性問題，給農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供良好的保障。
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革問題
（一）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系比較落后，其競(jìng)爭(zhēng)能力很低
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的需求有非常明顯的提升?？墒歉鶕?jù)當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況來看，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和別的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較有非常明顯的不足，造成競(jìng)爭(zhēng)能力不夠，直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[1]其一般體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：交易方法比較單一化，農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)不完善；組織化程度很低，制約農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力與層次水平；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)非常落后，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)。
（二）城鄉(xiāng)差距明顯，局限了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
城鄉(xiāng)差距一般體現(xiàn)在城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)，二元制結(jié)構(gòu)有非常突出的表現(xiàn)就是城鄉(xiāng)收入的差距大，并且貧富差距拓展增加了社會(huì)矛盾。其基本原因就是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格很低，直接影響到了農(nóng)民的種糧積極性與主動(dòng)性，這對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著較大的威脅。由于城鄉(xiāng)收益差距，嚴(yán)重打擊了農(nóng)民種糧的主動(dòng)性，這也是我國需要快速解決的核心問題之一，是建設(shè)和諧社會(huì)的最大阻礙。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的在于增加產(chǎn)量增加收益，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展并未增加更多的經(jīng)濟(jì)收益，或者收益增長無法跟上物價(jià)增加，這就造成農(nóng)民收益不增加反而減少。
（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)組織程度不高
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是構(gòu)建在的經(jīng)濟(jì)體制之上的，遭受到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的直接性影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)面積很小，并且基礎(chǔ)弱，層次與發(fā)展水平無法和別的經(jīng)濟(jì)相匹敵。一則，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任機(jī)制，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局限性放寬了，提升了農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性，這對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備很大的促進(jìn)作用。二則，有一定的弊端，縮減了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面積，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中成熟以及經(jīng)濟(jì)效益比較低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率不夠。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，農(nóng)產(chǎn)品沒有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)點(diǎn)，造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受到制約，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度不高。這直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)，信息采集與反饋均無法充分滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革舉措
（一）增加城鄉(xiāng)一體化發(fā)展速度，處理余下勞動(dòng)力
根據(jù)當(dāng)今中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來看，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著比較嚴(yán)重的勞動(dòng)力剩余問題，這就是因?yàn)橹袊r(nóng)業(yè)人口多導(dǎo)致的。因而處理農(nóng)業(yè)人口過剩是處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容，國家需要激勵(lì)和支持農(nóng)民去城市參加工作。要增加城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的速度，處理農(nóng)村勞動(dòng)力剩余的實(shí)際狀況，提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益，從根本上處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性問題。[2]第一應(yīng)當(dāng)增加城市化進(jìn)程，加快城市化建設(shè)的腳步，將農(nóng)村余下勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。再者，將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體制改革，在處理農(nóng)村余下勞動(dòng)力的時(shí)候，也需要深化改革農(nóng)村土地扭轉(zhuǎn)，處理農(nóng)民與土地的關(guān)系，提升農(nóng)村就業(yè)能力。
（二）提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益，減少城鄉(xiāng)差距
提高農(nóng)民收益是減少城鄉(xiāng)差距，降低矛盾出現(xiàn)概率的核心部分。在中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，增加產(chǎn)量與增加收益是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心體現(xiàn)，農(nóng)民的收益增加了，才可以實(shí)現(xiàn)中國和諧建設(shè)。第一，將收益分配關(guān)系理清楚，減少農(nóng)村負(fù)擔(dān)，從國家農(nóng)業(yè)稅取消到現(xiàn)今的支農(nóng)惠農(nóng)策略，沒有體現(xiàn)我國對(duì)三農(nóng)問題的重點(diǎn)。再者，增加農(nóng)村企業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收益，伴隨著農(nóng)村企業(yè)發(fā)展，政府需要積極指導(dǎo)與大力支持農(nóng)村企業(yè)發(fā)展，切實(shí)提升農(nóng)民收益水平。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革基本是依賴于農(nóng)業(yè)面貌，可提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
（三）發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)
第一，需要將農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)建設(shè)速度加快，建設(shè)完整的管理體系。針對(duì)該方面，政府部門需要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定出相關(guān)服務(wù)細(xì)則。再者，逐步對(duì)其運(yùn)作結(jié)果以及管理體制進(jìn)行改進(jìn)。根據(jù)社會(huì)化服務(wù)管理工作發(fā)展需求，此項(xiàng)工作一定要把管理經(jīng)濟(jì)效益以及效率提高當(dāng)成是行為準(zhǔn)則。第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要選項(xiàng)，所以，一定要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，進(jìn)而整合農(nóng)村資源。比如，在中國部分農(nóng)村地區(qū)，地方政府進(jìn)行積極指導(dǎo)，發(fā)展鄉(xiāng)村種植產(chǎn)品，指導(dǎo)農(nóng)民種植，并且承擔(dān)起聯(lián)系銷售的工作，提高農(nóng)民收益。因此，針對(duì)政府而言，不單單需要給農(nóng)村企業(yè)發(fā)展提供一定的支持，還要依照地方實(shí)際情況和發(fā)展方向，選取正確的經(jīng)營模式。
三、結(jié)束語
進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革需要將定位找準(zhǔn)確，找準(zhǔn)其方向，才可以促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革正常開展。鑒于此，往后需要推行城鄉(xiāng)配套改革，給農(nóng)民減輕其負(fù)擔(dān)，保證農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，增加對(duì)農(nóng)民的教育工作。與此同時(shí)，發(fā)揮出信息技術(shù)優(yōu)點(diǎn)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售，以此推動(dòng)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]欒君麗.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革問題研究[J].中國市場(chǎng),2015,(52):252+254.
關(guān)鍵詞：發(fā)展；經(jīng)濟(jì)；體制改革
中圖分類號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）10-000-01
新時(shí)期我國成功地實(shí)現(xiàn)了由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了由封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，邁入了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史新時(shí)期。新時(shí)期，只有不斷深化和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的意義。
一、新時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
新時(shí)期影響中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展因素是多方面的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，主要受國際、國內(nèi)兩個(gè)方面的影響：
（一）從國際上看，世界經(jīng)濟(jì)一體化、全球化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，我國不斷參與國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，已融入到世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，中國經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。目前，世界經(jīng)濟(jì)保持增長，我國外貿(mào)市場(chǎng)空間仍較大，但是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡對(duì)我國加工貿(mào)易影響顯著，西方發(fā)達(dá)國家發(fā)生金融危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)有很大的沖擊力，影響中國經(jīng)濟(jì)的健康、快速的發(fā)展。西方國家對(duì)我國發(fā)起的貿(mào)易摩擦、油價(jià)上漲都加大了我國出口貿(mào)易的進(jìn)口成本，可能導(dǎo)致國內(nèi)生產(chǎn)成本上升引起通貨膨脹，受世界經(jīng)濟(jì)的影響，我國的經(jīng)濟(jì)格局和增長模式都有將出現(xiàn)重新調(diào)整。
（二）從國內(nèi)上看，工業(yè)增長條件充足，但結(jié)構(gòu)調(diào)整難度很大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難。財(cái)政和金融環(huán)境良好，但通脹預(yù)期逐漸顯現(xiàn)，就業(yè)困難，失業(yè)率高，長期成為制約我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題。城鄉(xiāng)發(fā)展速度和規(guī)模不斷加大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制沒有破解，城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡，地區(qū)之間發(fā)展差距拉大，農(nóng)村發(fā)展緩慢，新農(nóng)村建設(shè)困難重重。社會(huì)分配制度不公平，貧富差距拉大，社會(huì)保障體制還未完善。我國人口多、資源不足情況依然是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是靠消耗自然資源，犧牲環(huán)境為代價(jià)，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)還未建立。國內(nèi)消費(fèi)品市場(chǎng)拓展空間有限，國內(nèi)投資增長潛力不強(qiáng)，消費(fèi)困境暫時(shí)無法破解，居民收入增長緩慢，廣大居民面臨著住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等問題，根本就無力消費(fèi)。
二、目前制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因分析
（一）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在。這些體制機(jī)制障礙既有體制轉(zhuǎn)軌不徹底，又有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善。一整套的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制還未建立，特別是自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，資源、環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約日趨突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不可預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)加大，可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速階段已經(jīng)過去，中國要使經(jīng)濟(jì)再邁新臺(tái)階，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，但任務(wù)非常艱巨。
（二）關(guān)注民生領(lǐng)域程度不夠，沒能重視各種利益關(guān)系的統(tǒng)籌兼顧和利益關(guān)系調(diào)整的制度建設(shè)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，以人為本的理念還未樹立，各級(jí)政府貫徹中央的政策不力，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況不好，對(duì)新時(shí)期所面對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域困難和問題認(rèn)識(shí)不充分，準(zhǔn)備不足。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，統(tǒng)籌各方面利益難度加大，雖然改革開放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活，但是民生事業(yè)總體投入不足，收入分配差距拉大，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城市發(fā)展迅猛、農(nóng)村相對(duì)發(fā)展滯后，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距任務(wù)艱巨。
（三）社會(huì)建設(shè)和管理與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。醫(yī)療、教育、文化、就業(yè)以及各類社會(huì)組織和社會(huì)運(yùn)行體制存在大量的改革任務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的一系列社會(huì)諸多問題急需妥善解決，群眾利益需要政府、社會(huì)高度關(guān)注，許多關(guān)系人民群眾切身利益的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題尚未解決，制度上保障社會(huì)公平正義未建立，改革發(fā)展成果還未最大惠及全體人民。國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響越來越明顯，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開發(fā)的體制機(jī)制還未健全，更好協(xié)調(diào)國內(nèi)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一直在改革和探索中。
三、不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革方法
（一）進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。以經(jīng)濟(jì)體制為保障，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推進(jìn)市場(chǎng)、價(jià)格、財(cái)稅、金融體制等方面的改革，健全統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、公平合理的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度，有效發(fā)揮財(cái)稅調(diào)節(jié)作用，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)金融體制改革，發(fā)展各類金融市場(chǎng)，形成多種所有制和多種經(jīng)營形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。
（二）繼續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。更大程度的發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步加快壟斷行業(yè)改革，加大國有經(jīng)濟(jì)布局和調(diào)整力度，繼續(xù)推進(jìn)國有大型企業(yè)股份制、公司制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，堅(jiān)持政企分開、引入競(jìng)爭(zhēng)、依法監(jiān)管。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持改革開放，吸引外資，提高利用外資的質(zhì)量和水平，利用好國外市場(chǎng)和資源，完善“引進(jìn)來”與“走出去”管理體制和政策體系。
（三）更加注重公平正義的制度保障建設(shè)。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，體現(xiàn)社會(huì)公平正義，最重要的是重視分配、就業(yè)、社會(huì)保障等民生制度建設(shè)，更加注重不同社會(huì)利益群體、不同社會(huì)階層的利益協(xié)調(diào)。深化民生事業(yè)改革，推出各項(xiàng)政策促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)，分配制度上要重視初次分配，綜合處理好再次分配調(diào)節(jié)，抑制過高收入，提高低收入者收入，擴(kuò)大中間收入者比例。加大社會(huì)保障制度建設(shè)，不斷完善基本養(yǎng)老制度、醫(yī)療制度、最低生活保障等制度。深化教育體制改革，推動(dòng)教育文化事業(yè)發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)奇跡 經(jīng)驗(yàn) 經(jīng)濟(jì)體制 可持續(xù)性
中國自1978年實(shí)施改革開放以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，2011年中國大陸的GDP總量達(dá)到472564億元，合7.3萬億美元，居世界第二位，按照可比價(jià)格計(jì)算比上年增長9.2%，人均GDP達(dá)到5434美元，首次突破5000美元大關(guān)，而在1978年，我國GDP總量?jī)H為3645億美元，人均只有190美元，33年來我國GDP年實(shí)際增長率為9.9%，而世界平均水平僅為3.3%，人民的生活水平每十年就翻一番，而同樣的成績(jī)美國花了30年。改革開放以來的中國經(jīng)濟(jì)被公認(rèn)為是一個(gè)奇跡，33年的改革實(shí)踐我們雖然付出一些慘痛的代價(jià)，但也積累了大量成功的經(jīng)驗(yàn)。
一、中國經(jīng)濟(jì)成功的經(jīng)驗(yàn)
（一）漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)體制改革。
20世紀(jì)后期世界出現(xiàn)了兩種經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌方式即俄羅斯的激進(jìn)式改革和中國的漸進(jìn)式改革。蘇聯(lián)解體后俄羅斯采取了激進(jìn)式的改革即休克療法，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制各方面進(jìn)行全面變革，改革的結(jié)果是，總產(chǎn)出大幅度下降，經(jīng)濟(jì)增長呈L型曲線，通貨膨脹嚴(yán)重，社會(huì)失業(yè)大幅度增加，匯率貶值，出口不振，經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重的衰退之中，休克療法的失敗使俄羅斯GDP幾乎減少了一半，GDP總量下降到美國的1/10。而同期中國的漸進(jìn)式改革，卻使中國擺脫了貧困的苦惱，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大為增強(qiáng)。我國漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)體制改革主要有以下表現(xiàn)，第一是摸著石頭過河，有計(jì)劃，有步驟，循序漸進(jìn)。我國改革首先由農(nóng)村開始，在農(nóng)村改革取得一定成效后開始在城市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，減少了改革中可能出現(xiàn)的障礙。第二是定點(diǎn)實(shí)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面推廣。我國的改革開放是從深圳，珠海，廈門，汕頭四個(gè)特區(qū)開始的，1989年擴(kuò)展到大連、秦皇島、天津、煙臺(tái)、青島等十四個(gè)沿海城市，1985年在城市開放的基礎(chǔ)上又將長江三角洲、珠江三角洲、閩南三角地區(qū)辟為經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，從而形成了沿海經(jīng)濟(jì)開放帶。1992年以來，又決定對(duì)外開放一批邊疆城市和內(nèi)陸省會(huì)、自治區(qū)首府城市。這樣，中國就形成了沿海、沿江、沿邊、內(nèi)陸地區(qū)相結(jié)合的全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放的格局。
（二）政府強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)干預(yù)。
中國改革開放以來取得的巨大成就離不開政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，我國政府的宏觀調(diào)控在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用，我國政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一是政府制定連續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，我國在上個(gè)世紀(jì)80年代就制定了到2050年的奮斗目標(biāo)，而且每隔五年都有一個(gè)五年規(guī)劃，落實(shí)本期奮斗目標(biāo)，正是這些宏偉的規(guī)劃指導(dǎo)者中國經(jīng)濟(jì)一步一步向前邁進(jìn)。二是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。當(dāng)我國需要哪些產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展時(shí)政府可以集中力量支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也可以對(duì)一些落后產(chǎn)業(yè)進(jìn)行淘汰，例如我國重點(diǎn)支持的航空，高科技產(chǎn)業(yè)，高鐵等。當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題時(shí)政府通過調(diào)控可以使經(jīng)濟(jì)盡快脫離危機(jī)，2008年的金融危機(jī)，我國也受到了嚴(yán)重打擊，政府及時(shí)出臺(tái)措施，出臺(tái)了4萬億投資政策，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，穩(wěn)定優(yōu)先。
中國經(jīng)濟(jì)之所以能保持30年的快速增長，其中重要原因之一就是正確處理了改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。中國過去30年的改革并非是一番風(fēng)順的，1985年出現(xiàn)了第一次經(jīng)濟(jì)過熱，1988由于采取了放開價(jià)格的辦法，導(dǎo)致了兩位數(shù)的通貨膨脹，80年代末90年代初受東歐劇變和蘇聯(lián)解體的影響，我國社會(huì)也出現(xiàn)了一些動(dòng)蕩，但是我們始終維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，正確處理了改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系，使中國經(jīng)濟(jì)體制改革保持了正確的方向，成就了中國30年的輝煌。
（四）一切從我國的國情出發(fā)。
每個(gè)國家選擇什么樣的制度，什么樣的道路，都必須從自己實(shí)際情況出發(fā)，既不能急于就成超越歷史階段，也不能驕傲自滿，裹足不前。改革開放前由于急于求成，超越歷史階段，結(jié)果不但不能促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，反而阻礙了社會(huì)的發(fā)展。我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人口多，底子薄，資源相對(duì)匱乏，這是我國的基本國情。改革開放后，中國從自身的國情出發(fā)，制定了適合自己國情的一些了政策方案，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
二、中國奇跡的可持續(xù)性分析
中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了30年的輝煌，但中國經(jīng)濟(jì)能否取得持續(xù)發(fā)展，是否會(huì)重蹈日本的覆轍，這是眾多學(xué)者專家所關(guān)注的一個(gè)問題。目前中國經(jīng)濟(jì)中雖然存在著諸多問題，但同時(shí)也存在著許多的有利條件。這些有利條件足以支撐中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
（一）我國擁有強(qiáng)大的人力資源和廣闊的國內(nèi)市場(chǎng)。
人力資源是決定一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要因素之一，對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展起著重要作用。我國是世界人口第一大國，人力資源豐富，隨著我國高等教育和職業(yè)技術(shù)教育的普及，我國人口素質(zhì)不斷提高，人力資源優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。強(qiáng)大的人力資源為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的保障。另外我國國土面積廣大，人口眾多，消費(fèi)市場(chǎng)廣闊，如果把居民的消費(fèi)市場(chǎng)開發(fā)出來將會(huì)極大地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
（二）積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我國政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極的改革我國的經(jīng)濟(jì)體制，使我國的經(jīng)濟(jì)體制與我國的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，從制度上促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）政府強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控。
我國政府強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控可以減輕經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，把資源用在國家急需的行業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（四）充足的外匯儲(chǔ)備。
目前我國是世界第一大外匯儲(chǔ)備國，雖然我國資源相對(duì)匱乏，但是充裕的外匯儲(chǔ)備可以為我國在國際市場(chǎng)上購買資源和原材料提供了保障。
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[關(guān)鍵詞]非正式制度變遷；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)體制改革
[中圖分類號(hào)]F123[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2013）28-0048-02
在30多年的市場(chǎng)化進(jìn)程中，我國經(jīng)濟(jì)體制改革在實(shí)踐上取得了重大進(jìn)展。與此同時(shí)，在非正式制度領(lǐng)域，卻出現(xiàn)了許多令人擔(dān)憂的現(xiàn)象：經(jīng)濟(jì)信用的嚴(yán)重失常，急功近利的短期市場(chǎng)行為，各種各樣的尋租等現(xiàn)象，這些在市場(chǎng)化體制變遷過程中出現(xiàn)的問題，不僅帶來了嚴(yán)重的社會(huì)問題，而且越來越影響社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的穩(wěn)固和完善。為此，筆者針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)際，著眼于進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從非正式制度變遷的角度提出一些自己淺薄的看法。
1我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革中非正式制度變遷滯后的表現(xiàn)市場(chǎng)化制度變遷中的正式制度主要是以求強(qiáng)求富為目標(biāo)取向，通過自上而下的人為選擇過程而導(dǎo)入的，而初始的制度框架中延續(xù)的非正式制度卻更多地表現(xiàn)為以適應(yīng)傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為特征的意識(shí)形態(tài)和風(fēng)俗習(xí)慣體系。在制度變遷過程中兩種不同層次的制度之間產(chǎn)生了強(qiáng)烈的摩擦、震蕩和沖突。相對(duì)于市場(chǎng)化的正式制度，非正式制度變遷滯后，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
11社會(huì)信用的缺失
我國正處于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程之中，信用缺失現(xiàn)象還相當(dāng)普遍。例如：商業(yè)交易中大量的欺詐行騙、假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為屢禁不止；資本市場(chǎng)中欺騙瞞報(bào)、虛假信息披露和惡意炒作不乏其例。信用缺失已對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活造成嚴(yán)重危害，不僅嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)秩序，而且大大提高了市場(chǎng)交易成本。
12行為方式的非理性
所謂行為方式的非理性，就是指人們?cè)谧非罄孀畲蠡倪^程中，行為決策缺乏可靠的基礎(chǔ)，主要受情緒的支配。例如在投資領(lǐng)域，當(dāng)投資者情緒樂觀時(shí)，樂觀的預(yù)期導(dǎo)致投資激增，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，反之，投資萎縮，經(jīng)濟(jì)衰退。在當(dāng)前表現(xiàn)尤為突出的是一些盲目的從眾行為，人們的行為普遍缺乏理性思考和冷靜分析，這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化中“經(jīng)濟(jì)人”的理性預(yù)期和理性經(jīng)濟(jì)行為是相違背的，這種情況不僅導(dǎo)致了支撐市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化基礎(chǔ)的缺失，還導(dǎo)致了因重復(fù)建設(shè)和從眾決策而產(chǎn)生的低水平、低技術(shù)含量的產(chǎn)品嚴(yán)重過剩和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重趨同，最終影響了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源功能的正常發(fā)揮。
13價(jià)值目標(biāo)偏向，價(jià)值判斷失衡
目前，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不成熟性和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性。造成了一些人價(jià)值取向的混亂、偏離和失衡。如誠實(shí)勞動(dòng)和守法經(jīng)營未能蔚然成風(fēng)。而過度投機(jī)和一夜暴富的心態(tài)卻有著廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)關(guān)系社會(huì)的影響依舊普遍存在，凡事均通過關(guān)系來加以解決。這說明社會(huì)價(jià)值觀念和社會(huì)心態(tài)已被嚴(yán)重扭曲，社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的文化基礎(chǔ)離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的公平、公開、公正等觀念和秩序相去甚遠(yuǎn)。
2導(dǎo)致我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革中非正式制度變遷滯后的原因?qū)е挛覈诮⒑屯晟粕鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中非正式制度變遷嚴(yán)重滯后的原因是多方面的。既有非正式制度變遷自身具有的自發(fā)性、漸進(jìn)性等特點(diǎn)導(dǎo)致的原因，也有傳統(tǒng)文化的歷史積淀、道德規(guī)范缺位和政策實(shí)施力度不足等原因。
21非正式制度變遷受其內(nèi)在的傳統(tǒng)根性和歷史積淀的影響傳統(tǒng)道德文化經(jīng)歷了兩千多年的思想傳播和滲透。已深深積淀在人們的思維方式和行為方式中，形成了種種陳舊的價(jià)值觀念、生活習(xí)俗等。這些因素必然以各種各樣的表現(xiàn)形式阻礙和遲滯著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善。首先，傳統(tǒng)道德文化中“重義輕利”的價(jià)值觀，在經(jīng)濟(jì)生活中的直接危害就是造成人們商品經(jīng)濟(jì)觀念淡薄、時(shí)效觀念較差、平均主義嚴(yán)重。其次，對(duì)和諧與謙讓人生態(tài)度的過度崇尚，是導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的競(jìng)爭(zhēng)精神和開拓精神消減的原因。再次，德智傳統(tǒng)的盛行和法治傳統(tǒng)的缺失，導(dǎo)致發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必須堅(jiān)持的法制原則難以落到實(shí)處。最后，重群體輕個(gè)體，抑制了個(gè)人的自主精神和創(chuàng)造精神的發(fā)揮，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏足夠的原始推動(dòng)力。
22道德規(guī)范缺位是我國非正式制度變遷滯后的主要原因在轉(zhuǎn)軌過程中，與舊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)相適應(yīng)的那一套價(jià)值觀和道德規(guī)范體系，由于失去了賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而開始消解，并逐漸喪失了對(duì)人們社會(huì)行為的調(diào)控功能，而新的價(jià)值觀體系和道德規(guī)范體系尚未完全建立起來，從而造成了社會(huì)道德領(lǐng)域的真空狀態(tài)。長期以來，以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)為主要特征的經(jīng)濟(jì)形態(tài)所出現(xiàn)的種種弊端，迫使我們不得不打破這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，而引入新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式和結(jié)構(gòu)模式。以多種所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、大工業(yè)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等為主要特征的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，本質(zhì)上需要一套與之相適應(yīng)的價(jià)值取向和道德規(guī)范體系，然而，在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中，新道德的傳播及其為人們普遍接受并發(fā)揮作用是一個(gè)緩慢漸進(jìn)的過程。在舊的道德規(guī)范體系被批判和否定，而新的道德規(guī)范體系又無法馬上建立的這段時(shí)間里，由于缺乏統(tǒng)一的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，人們的思想和行為必然是盲目而混亂的，表現(xiàn)出對(duì)新舊道德規(guī)范的困惑和迷茫。在這種困惑中。不可避免就有很多人超越于舊的倫理規(guī)范之上來行事，并出現(xiàn)大量的越軌行為。
23正式制度的不完善制約了非正式制度變遷的進(jìn)程
正如任何正式制度作用的有效發(fā)揮，都離不開一定的非正式制度的輔助作用一樣，任何非正式制度作用有效發(fā)揮，也依賴于正式制度的支撐。以當(dāng)前誠信危機(jī)為例，除涉及上述原因外，法律制度建設(shè)中的滯后就是一個(gè)尤為重要的原因。從法律的角度分析，導(dǎo)致當(dāng)前我國社會(huì)中產(chǎn)生誠信危機(jī)的原因主要有以下四方面：①我國缺乏一套統(tǒng)一的健全的誠信法律體系。②我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)權(quán)不夠明晰，產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)滯后?，F(xiàn)代誠信的核心是尊重其他經(jīng)濟(jì)主體和公共的產(chǎn)權(quán)邊界，存在理性的激勵(lì)，而我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制脫胎而來，在我國原有的體制下，缺乏經(jīng)濟(jì)主體獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的概念，不能給守信者以激勵(lì)，相反卻產(chǎn)生了大量不道德競(jìng)爭(zhēng)等違反誠信原則的商業(yè)行為。
3對(duì)深化我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革中非正式制度變遷的幾點(diǎn)思考31堅(jiān)持以人為本，樹立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展觀所謂“以人為本”，就是指發(fā)展要體現(xiàn)對(duì)人的關(guān)懷，滿足人的基本權(quán)利和需求，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展為基本目標(biāo)。社會(huì)主義制度是把人的全面發(fā)展當(dāng)做社會(huì)最高發(fā)展目標(biāo)的社會(huì)制度。社會(huì)主義初級(jí)階段的目標(biāo)就是要不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要。而達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的辦法就是社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，這是社會(huì)主義初級(jí)階段促進(jìn)人的全面發(fā)展的最有效途徑。因此，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須沿著“以人為本”的目標(biāo)推進(jìn)。推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，既要考慮現(xiàn)在，又要考慮未來。以人為本中的“人”，既是自己身邊的人，又是全社會(huì)的人；既是現(xiàn)在已經(jīng)存在著的人，也是將來要出現(xiàn)的人。想問題，做事情，搞改革，謀發(fā)展，即要在單個(gè)人身上體現(xiàn)以人為本。
32以誠信為基礎(chǔ)，構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信用體系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)越要求誠實(shí)守信，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是現(xiàn)代文明的基石。針對(duì)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的誠信缺失問題，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)和一些發(fā)達(dá)地區(qū)的成功做法，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。首先必須凈化恪守信用的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)務(wù)之急是要大力普及信用文化，努力營造誠實(shí)守信的社會(huì)文化環(huán)境。一是通過各種宣傳、教育方式，利用學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織機(jī)構(gòu)廣泛開展行之有效的信用道德培養(yǎng)和教育。二是提高社會(huì)主體的守信意識(shí)和維權(quán)知識(shí)，并能自覺參與監(jiān)督和抵制失信行為。三是引導(dǎo)和培養(yǎng)市場(chǎng)主體重視自身信用程度的社會(huì)評(píng)價(jià)，努力提高自己的信用等級(jí)。其次必須加強(qiáng)恪守信用的法制建設(shè)，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠信機(jī)制客觀上需要有一個(gè)強(qiáng)有力的法律支持體系。為此，要健全法律體系，對(duì)各種非誠信行為有明確的法律規(guī)范、限制和懲處，做到有法可依。最后，必須規(guī)范恪守信用的企業(yè)行為。鑒于當(dāng)前的實(shí)際情況，加快企業(yè)信用建設(shè)要結(jié)合企業(yè)制度創(chuàng)新來進(jìn)行。要通過現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，使企業(yè)盡快成為真正意義上的產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)的市場(chǎng)主體。避免產(chǎn)權(quán)不清、司法公正性欠缺和透明度不夠等給企業(yè)失信創(chuàng)造機(jī)會(huì)。要著力完善企業(yè)內(nèi)部信用管理機(jī)制，特別是企業(yè)內(nèi)部有效的授信管理和嚴(yán)格的獲信管理，加強(qiáng)企業(yè)控制自身信用風(fēng)險(xiǎn)的能力，以促進(jìn)企業(yè)不斷拓寬市場(chǎng)、最大限度地降低財(cái)務(wù)費(fèi)用開支。培養(yǎng)企業(yè)品牌意識(shí)、形象意識(shí)，樹立信譽(yù)就是市場(chǎng)、信譽(yù)就是客戶的觀念，不斷增強(qiáng)企業(yè)維護(hù)自身信用的自覺性。要重視企業(yè)文化的創(chuàng)建，用先進(jìn)的文化理念武裝企業(yè)，使依法治企和依德治企得以很好地落實(shí)。
參考文獻(xiàn)：
