時(shí)間：2024-01-20 10:54:10
序論：在您撰寫旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)規(guī)模；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化；區(qū)位商
雖然甘肅省主要的資源是礦產(chǎn)及能源，但因?yàn)槠洫?dú)特的地理位置以及人文積淀，存在著發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。旅游產(chǎn)業(yè)，因其對(duì)環(huán)境和資源的破環(huán)性較小，可以在一定程度上滿足資源節(jié)約與環(huán)境友好發(fā)展模式的要求。因此對(duì)于甘肅省來(lái)說(shuō)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是其最優(yōu)選擇。而產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，首先應(yīng)該對(duì)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)，然而，沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有結(jié)構(gòu)。因此，對(duì)于甘肅省旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析，本文選擇從分析甘肅省旅游業(yè)的規(guī)模入手，進(jìn)而分析甘肅省旅游業(yè)的結(jié)構(gòu)，在對(duì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)用定量分析的方法研究甘肅省旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚情況，最后，在定量分析的基礎(chǔ)上展望甘肅省旅游業(yè)的發(fā)展。
一、甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模分析
在全國(guó)各地區(qū)加快發(fā)展大旅游的進(jìn)程中，甘肅省的旅游產(chǎn)業(yè)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。從2005年到2011年的七年時(shí)間里，甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全年旅游收入由62.51億元到333.69億元的巨額增長(zhǎng)。對(duì)甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模進(jìn)行分析，可以從下面三個(gè)方面展開(kāi)：（1）全省旅游收入呈現(xiàn)逐年上漲趨勢(shì)。甘肅地處中西交通要道，是中華民族和中華文明的重要發(fā)祥地。悠久的歷史，厚重的文化，成為甘肅省發(fā)展旅游業(yè)的重要基礎(chǔ)。自2005年至2011年，甘肅省旅游業(yè)的總體收入呈現(xiàn)出逐年上漲的趨勢(shì)。統(tǒng)計(jì)年鑒中關(guān)于旅游收入的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)被分為國(guó)內(nèi)旅游收入與國(guó)際旅游收入兩個(gè)部分，而旅游業(yè)總體收入逐年上漲的趨勢(shì)在這兩個(gè)方面都有一定的體現(xiàn)。就國(guó)內(nèi)旅游收入而言，確實(shí)呈現(xiàn)出了逐年大幅增長(zhǎng)的趨勢(shì)。雖然由于金融危機(jī)的影響，在個(gè)別年份出現(xiàn)了增長(zhǎng)率的下降，但是就絕對(duì)數(shù)而言，旅游收入的逐年攀升趨勢(shì)是十分明顯的。2005年國(guó)內(nèi)旅游收入為57.68億元，而2011年上漲為332.57億元；而隨著“絲綢之路”研究熱潮的再一次興起，作為其開(kāi)端的甘肅省也越來(lái)越多的受到了國(guó)際旅游者的青睞。雖然前幾年的金融危機(jī)對(duì)甘肅省的入境旅游產(chǎn)生了近乎災(zāi)難性的影響，但是總體而言，甘肅省的國(guó)際旅游收入也是逐年上升的。（2）全省接待游客人數(shù)呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢(shì)。與旅游收入類似，在接待游客人數(shù)方面逐年增加的態(tài)勢(shì)，也體現(xiàn)著甘肅省旅游業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。2005年接待國(guó)內(nèi)游客人數(shù)1207.85萬(wàn)人次，而2011年接待國(guó)內(nèi)游客人數(shù)達(dá)到5826.48萬(wàn)人次；在入境游客方面，實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)率從2005年的21.84%到2011年的29.77%的上漲。（3）全省旅游業(yè)收入在第三產(chǎn)業(yè)增加值中所占比重不斷上升。從一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中我們可以看到，第三產(chǎn)業(yè)在甘肅省國(guó)民生產(chǎn)總值中的貢獻(xiàn)率在不斷的提高，第三產(chǎn)業(yè)的增加值更是逐年上升。就甘肅省的旅游產(chǎn)業(yè)而言，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)也在逐年不斷的加大，已經(jīng)從2005年的7.90%增長(zhǎng)為2011年的18.36%。通過(guò)上述描述性統(tǒng)計(jì)分析我們可以看到，雖然金融危機(jī)作為一個(gè)客觀因素對(duì)甘肅省的旅游業(yè)產(chǎn)生了一定的影響，但是甘肅省旅游業(yè)已經(jīng)構(gòu)建起了初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。不論是全省旅游業(yè)的總體收入，接待國(guó)內(nèi)外游客的數(shù)量還是旅游收入在第三產(chǎn)業(yè)增加值中的貢獻(xiàn)方面，甘肅省旅游業(yè)已經(jīng)小有規(guī)模。因此，我們可以對(duì)甘肅省旅游業(yè)作出進(jìn)一步的結(jié)構(gòu)分析。
二、甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析的最終目的，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。而這種優(yōu)化是指推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化發(fā)展的過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源供給結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的狀態(tài)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的演進(jìn)過(guò)程。因此，對(duì)甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，同樣可以從旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化及旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化兩個(gè)視角展開(kāi)。
1．甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化主要是指旅游產(chǎn)業(yè)的六大要素，即：吃、住、行、游、購(gòu)、娛，能夠?qū)崿F(xiàn)基本協(xié)調(diào)，不會(huì)出現(xiàn)明顯的供求不平衡的問(wèn)題，同時(shí)各個(gè)部門之間實(shí)現(xiàn)良好銜接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的內(nèi)部聯(lián)系。通過(guò)對(duì)甘肅省旅游業(yè)規(guī)模的分析我們可以看到，旅游產(chǎn)業(yè)在甘肅省已經(jīng)有了較為快速的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)各部門的發(fā)展也十分迅猛。但是，在旅游產(chǎn)業(yè)及其各部門高速發(fā)展的同時(shí)，它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部卻隱含著不合理的因素。就旅游產(chǎn)業(yè)的六大要素而言，甘肅省的旅游產(chǎn)業(yè)收入主要來(lái)自于餐飲、住宿、交通及購(gòu)物部門，也就是六要素中的吃、住、行、購(gòu)四個(gè)方面，眾所周知，除了購(gòu)物部門以外，餐飲、住宿、交通等部門的需求彈性都比較小，這樣就在一定程度上限制了甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)的總體的發(fā)展。因此，要實(shí)現(xiàn)甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，就必須實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)六大要素之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)注重游、娛、購(gòu)等需求彈性較高的產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，以確保產(chǎn)業(yè)的整體進(jìn)步。
2．甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)而言，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化包含以下兩個(gè)方面的內(nèi)容，首先是旅游產(chǎn)業(yè)六要素所涉及的產(chǎn)業(yè)部門的水平不斷的提高，增強(qiáng)它們的創(chuàng)新能力，并在不斷吸收世界新技術(shù)革命成果的同時(shí)，努力縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距；其次是提升國(guó)內(nèi)旅游的水準(zhǔn)，使其逐步向國(guó)際旅游邁進(jìn)，并最終消除兩者水平上的差距。由于甘肅省自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的科技投入較少，使得高新技術(shù)對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的介入程度偏低，加之旅游法律法規(guī)的不夠健全，造成甘肅省的旅游產(chǎn)業(yè)總體上仍然處于低水準(zhǔn)的發(fā)展模式。因此，要實(shí)現(xiàn)甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中注重科技的投入是十分必要的。此外，還應(yīng)該對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)中的非物質(zhì)要素，即：旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)、管理、信息、服務(wù)等軟環(huán)境因素，加以重視，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)管理和服務(wù)水平的提高，從而推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化進(jìn)程。就甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)而言，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化的實(shí)現(xiàn)是相互依存、相互促進(jìn)的。正如上文所說(shuō)，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，是為了推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因此，只有將合理化與高級(jí)化有機(jī)的結(jié)合在一起，才能最終實(shí)現(xiàn)以旅游產(chǎn)業(yè)的合理化促進(jìn)其高級(jí)化，以旅游產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化帶動(dòng)其合理化，并且達(dá)到在旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化過(guò)程中實(shí)現(xiàn)其結(jié)構(gòu)高級(jí)化，在結(jié)構(gòu)高就化的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理化的調(diào)整。
三、甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)集聚分析
對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)行分析，國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究大多是從定量和定性兩個(gè)方面展開(kāi)的，本文對(duì)甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚的分析，擬從定量方面出發(fā)。而目前，從定量方面分析產(chǎn)業(yè)集聚的使用最為普遍且最為簡(jiǎn)易的指標(biāo)是區(qū)位商，其計(jì)算公式為：LQik=Xik/Xk÷Xi/X，其中Xik是指地區(qū)i的行業(yè)k的產(chǎn)值，Xk則是行業(yè)k在全國(guó)范圍內(nèi)的總的產(chǎn)值，Xi是地區(qū)i所有行業(yè)的總產(chǎn)出，X則是全國(guó)所有行業(yè)的總產(chǎn)出。如果計(jì)算所得的LQik＞1，則說(shuō)明行業(yè)k在地區(qū)i的集中程度較高。運(yùn)用上述公式，選取2005年到2011年的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，可以最終得到甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商，如表1所示。
從計(jì)算結(jié)果可以看到，近年來(lái)，甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商值都是大于1的，且其七年來(lái)的平均數(shù)也是大于1的，這就可以在一定程度上反映出甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)的地方專業(yè)化程度相對(duì)較高，也可以在一定程度上說(shuō)明甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)的集聚現(xiàn)象明顯。
四、甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析
要發(fā)展甘肅省的旅游產(chǎn)業(yè)，就應(yīng)該科學(xué)的制定旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論的知識(shí)告訴我們，一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該包括產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇以及產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略途徑的選擇兩個(gè)基本層面。
結(jié)合上述三個(gè)部分的分析，可以從旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和旅游產(chǎn)業(yè)集聚兩個(gè)方面，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略途徑兩者來(lái)分析甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1．甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終戰(zhàn)略目標(biāo)，是建立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的人與自然和諧共存的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。而結(jié)合甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況，甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需解決的中心問(wèn)題，除了以科學(xué)技術(shù)為突破口，加強(qiáng)高新技術(shù)在旅游產(chǎn)業(yè)中的介入以外，還需要實(shí)現(xiàn)旅游六要素之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。而甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)，是在旅游產(chǎn)業(yè)集聚的大環(huán)境下實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，最終完成和諧的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的建設(shè)。
2．甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。（1）以旅游可持續(xù)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本出發(fā)點(diǎn)。旅游可持續(xù)發(fā)展是指不破壞當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境，不損壞現(xiàn)有和潛在的旅游資源，在環(huán)境，社會(huì)，經(jīng)濟(jì)三效合一的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)展的旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)行為。依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論的要求，地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該考慮客源地和旅游目的地之間存在的文化以及經(jīng)濟(jì)方面的差異，并努力使旅游目的地居民的基本素質(zhì)得到提高，從而適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從旅游目的地內(nèi)部獲取發(fā)展的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)解決地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展差距的目的。同時(shí)，地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還應(yīng)該綜合分析本省旅游產(chǎn)業(yè)自身的六要素以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的基本情況，從而制定一個(gè)長(zhǎng)期與短期相結(jié)合的旅游發(fā)展規(guī)劃，使旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠保持適度的發(fā)展規(guī)模。進(jìn)而在一定程度上促進(jìn)各個(gè)要素之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化進(jìn)程。（2）以政府主導(dǎo)、企業(yè)積極參與的模式提升旅游產(chǎn)業(yè)的科技含量?？茖W(xué)技術(shù)不僅是第一生產(chǎn)力，更是促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大動(dòng)力。對(duì)于甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化，必須提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的科技含量。由于運(yùn)用高新技術(shù)需要企業(yè)投入較高的人力、物力，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科技介入的提高，最好的辦法是由政府出面提倡，并制定相應(yīng)的優(yōu)惠措施保證企業(yè)的積極參與。（3）以打造旅游知名品牌為根本策略，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集聚。甘肅省在實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集聚的過(guò)程中，應(yīng)該在整合優(yōu)勢(shì)旅游資源和旅游產(chǎn)品的前提下，加強(qiáng)旅游品牌的策劃和運(yùn)作，努力打造旅游目的地品牌、旅游產(chǎn)品品牌、旅游企業(yè)品牌等一系列品牌，通過(guò)著名旅游品牌的培育和鮮明旅游形象的塑造來(lái)保障區(qū)域旅游的快速發(fā)展。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]楊鋼．我國(guó)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析[J]．重慶教育學(xué)院學(xué)報(bào)．2003（5）：73～76
[2]甘肅省統(tǒng)計(jì)局．甘肅省統(tǒng)計(jì)年鑒2005～2011年
[3]龍茂發(fā)，馬明宗．產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概論[M]．成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，1996
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[6]陳劍鋒，唐振鵬．國(guó)外產(chǎn)業(yè)集群研究綜述[J]．外國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理．2002（8）
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一、中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展歷程
旅游業(yè)不僅包括傳統(tǒng)的以旅游資源為依托而產(chǎn)生的旅游、交通運(yùn)輸和住宿餐飲業(yè)本身，而且包括與之相關(guān)的其他一切行業(yè)，諸如產(chǎn)品研發(fā)與設(shè)計(jì)、金融服務(wù)等。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，旅游業(yè)被公認(rèn)為“無(wú)煙工業(yè)”，為各國(guó)政府所推崇。在一些科技水平相對(duì)較低、工業(yè)制造業(yè)欠發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家，旅游業(yè)是一國(guó)獲取外匯收入的重要來(lái)源。
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著中國(guó)旅游服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，來(lái)中國(guó)觀光的國(guó)外游客日益增加。從1980年到2012年，入境中國(guó)的過(guò)夜旅游者人數(shù)從350萬(wàn)人次增加到5568.59萬(wàn)人次，增加了14.91倍。入境游客在中國(guó)境內(nèi)的消費(fèi)，對(duì)中國(guó)的就業(yè)增加和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了積極的拉動(dòng)作用。從1999年到2013年，外籍游客在中國(guó)的人均花費(fèi)從144.58美元增加到225.96美元，年均增長(zhǎng)率為4.02%。
隨著中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模的擴(kuò)大，中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的排名不斷上升。從入境的過(guò)夜旅游人數(shù)來(lái)看，1980年，中國(guó)的世界排名是第18位；1996年，排名上升到第6位；2004年以來(lái)，這一排名穩(wěn)居在前4名之列。在外匯收入方面，1980年，中國(guó)旅游業(yè)外匯收入的世界排名是在第34位；1994年，這一排名升到世界第10位；到2010年，升到世界第4位，并且保持至今。①
值得注意的是，近年來(lái)，由于中國(guó)的出境游發(fā)展迅速，入境游的相對(duì)發(fā)展速度在放緩。自2009年至2011年，中國(guó)的入境人次的增幅有所下降，從2012年開(kāi)始，入境人次甚至出現(xiàn)了輕微下降的現(xiàn)象。與之相反，同期中國(guó)的出境人次迅速增加。出入境人次之間的差額迅速變小。②
二、中國(guó)旅游業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的分析
（一）中國(guó)旅游服務(wù)業(yè)的國(guó)際收支
1982年，中國(guó)的國(guó)際旅游收入為8億美元，而國(guó)際旅游的支出僅為1億美元。在此后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)的國(guó)際旅游業(yè)迅速發(fā)展，出境游和入境游的規(guī)模均不斷擴(kuò)大。2008年，中國(guó)的國(guó)際旅游收入已經(jīng)達(dá)到408億美元，年均增長(zhǎng)1.92倍；國(guó)際旅游支出為362億美元，年均增長(zhǎng)13.88倍?？傮w來(lái)看，在2008年之前，中國(guó)的國(guó)際旅游處于順差狀態(tài)。此后，中國(guó)旅游的國(guó)際收支出現(xiàn)逆差，并且逆差額不斷增大。2014年，中國(guó)的國(guó)際旅游收入為569億美元；國(guó)際旅游支出為1649億美元；國(guó)際旅游逆差為1079億美元。顯然，中國(guó)旅游業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在逐年下降。（見(jiàn)圖1）
（二）中國(guó)旅游業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)
為了更準(zhǔn)確地描述中國(guó)旅游業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，本文引入貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。該指數(shù)主要計(jì)算一國(guó)某個(gè)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易差額在該產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總額中所占的份額。根據(jù)1980-2014年的國(guó)際收支表計(jì)算出的中國(guó)旅游服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)如圖2所示。在2009年之前，中國(guó)旅游貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為正值，表明中國(guó)旅游業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)更高。尤其是1982年至1990年一段時(shí)間內(nèi)（1988年除外），貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)基本在0.6以上。從1991年開(kāi)始，隨著中國(guó)出境旅游的興起，這一指數(shù)開(kāi)始下降。到2009年以后，指數(shù)變?yōu)樨?fù)值。2014年，指數(shù)已經(jīng)達(dá)到了-0.49。這表明，由于相對(duì)于出境游來(lái)說(shuō)，入境游發(fā)展緩慢，導(dǎo)致中國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)逆差，旅游業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力呈持續(xù)下降的趨勢(shì)。
三、中國(guó)旅游業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱的原因
關(guān)于入境游本身發(fā)展緩慢的原因，除了人民幣升值、日本和泰國(guó)等東南亞國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)等外部因素外，歸根結(jié)底，是由于中國(guó)旅游服務(wù)業(yè)本身存在問(wèn)題，諸如效率不高（黃麗芳、楊向陽(yáng)，2015），不是依靠高附加值、高品質(zhì)的服務(wù)，而是更多依靠低價(jià)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)（邵華，2013）等等。
關(guān)于出境游迅速發(fā)展的原因，本文歸納為以下兩個(gè)方面：
其一，消費(fèi)者收入的增加。改革開(kāi)放初期，普通消費(fèi)者很少有能力自費(fèi)赴國(guó)外旅游。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年的高速增長(zhǎng)和國(guó)民收入的增加，越來(lái)越多的私人消費(fèi)者愿意去國(guó)外旅游購(gòu)物。在中國(guó)的總出境人次中，因私出境人次所占的比例從2009年的88.6%增加到2014年的94.37%。④
其二，出境旅游成本的減少。近年來(lái)，匯率方面的利好（諸如人民幣持續(xù)升值）、日本和德國(guó)等國(guó)簽證條件的放寬以及免稅品范圍的擴(kuò)大等一系列因素，降低了中國(guó)游客境外旅行和購(gòu)物的成本。
值得注意的是，購(gòu)物游是中國(guó)境外旅游的一個(gè)突出特征。自2009年到2014年，中國(guó)出境游客的人均支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于入境游客的人均支出，這一方面和航空公司的選擇等因素有關(guān)，同時(shí)，中國(guó)消費(fèi)者熱衷于境外消費(fèi)，也是其中一個(gè)重要的原因。對(duì)中國(guó)的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，從高檔奢侈品到一般的數(shù)碼產(chǎn)品和普通的日用品，都是他們的采購(gòu)對(duì)象。尤其是2014年以來(lái)日元大幅度貶值后，大批中國(guó)游客赴日本旅游、購(gòu)物，2015年上半年，日本已經(jīng)成為中國(guó)游客的第三大出行目的地。
由此可見(jiàn)，旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在很大程度上表現(xiàn)為一國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。日本和德國(guó)等國(guó)，正是憑借著強(qiáng)大的工業(yè)制造業(yè)，吸引著眾多的中國(guó)旅游者。相比之下，中國(guó)制造的產(chǎn)品對(duì)入境游客缺乏足夠的吸引力。當(dāng)然，不同國(guó)家關(guān)稅水平和稅收制度的差異，也是導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因之一。
綜上所述，近年來(lái)，中國(guó)旅游服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)減弱。為扭轉(zhuǎn)這一局面，一方面，中國(guó)的旅游服務(wù)業(yè)和其他行業(yè)都需要提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，中國(guó)的行政部門需要適當(dāng)降低稅費(fèi)，使更多消費(fèi)者在境內(nèi)購(gòu)物消費(fèi)?？傊挥薪?jīng)濟(jì)各部門協(xié)調(diào)發(fā)展，中國(guó)旅游業(yè)才能提高在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
注釋：
①數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家旅游局，由EPS數(shù)據(jù)庫(kù)整理。
②數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2009-2014《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。
當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)形成了全世界最大的旅游市場(chǎng)，旅游資產(chǎn)業(yè)方面的資源十分豐富，是全球首屈一指的入境旅游接待大國(guó)。而在我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的大背景下，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主要因素有哪些，如何對(duì)相關(guān)因素進(jìn)行充分有效的利用，如何進(jìn)一步改善我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境。要弄清楚這個(gè)問(wèn)題，需要對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響進(jìn)行分析。
一、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷特點(diǎn)
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化
經(jīng)大量的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，供需平衡分析法是評(píng)估我產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最主要的方法之一，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展，在旅游產(chǎn)業(yè)方面則體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)容不同因素之間相互促進(jìn)、相互平衡的一種客觀狀態(tài)，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡，就必要滿足供需平衡。供需平衡分析法自身也存在著一定程度的問(wèn)題，就是只對(duì)短期的利益情況進(jìn)行分析，而未涉及到戰(zhàn)略性的發(fā)展問(wèn)題。另外，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化也是旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)與旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間也表現(xiàn)出了一定程度的耦合關(guān)系，同時(shí)也體現(xiàn)出了資源利用程度與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)程度之間的關(guān)系。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)的衡量需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的有關(guān)思路來(lái)考慮當(dāng)前一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)什么樣的水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化程度的計(jì)算公式為：AD=TFP/（αF+βL）產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)增長(zhǎng)率記為α；要素生產(chǎn)率記為TFP；資本產(chǎn)出彈性系數(shù)記為α；產(chǎn)業(yè)資本增長(zhǎng)率記為F；勞動(dòng)產(chǎn)出彈性系數(shù)記為β。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平與AD值之間存在正相關(guān)關(guān)系，若一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平比較高，AD值則一定比較大。
二、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的計(jì)量分析
（一）變量的選擇
若要探究旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷之間的計(jì)量關(guān)系，自變量則應(yīng)該選擇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化兩個(gè)指標(biāo)。因變量則應(yīng)該選擇旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)。
（二）模型的選擇
從已往的研究經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，利用板面數(shù)據(jù)對(duì)某些問(wèn)題進(jìn)行分析，可能存在不可觀測(cè)性與損失個(gè)體異質(zhì)性兩方面的影響，為了稀釋這兩個(gè)方面的不利影響，則需要對(duì)研究樣本進(jìn)行擴(kuò)大護(hù)理，盡量消除不同變量之間所存在的多重共線性現(xiàn)象。研究工作所選擇的面板模型以固定效應(yīng)模型為主。
（三）實(shí)證分析結(jié)果
在實(shí)施分析工作中，為了避免由于數(shù)據(jù)不穩(wěn)定而對(duì)回歸分析造成負(fù)面影響，需要事先從平穩(wěn)性方面對(duì)數(shù)據(jù)樣本進(jìn)行檢驗(yàn)，在對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行處理后能夠得出旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)確實(shí)很大程度上受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的影響。由此可知，旅游經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的促進(jìn)作用。
若數(shù)據(jù)研究工作以分時(shí)段的方式進(jìn)行，則能夠發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化兩個(gè)因素在整合作用的影響下不同程度上制約了旅游經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，然而在對(duì)直接影響與間接影響兩個(gè)層面的有關(guān)系數(shù)進(jìn)行對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)二者之間的系數(shù)比值呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)。
三、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)方法
對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，關(guān)鍵則在于將全部的工作目標(biāo)集中在推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，這就需要做到以下幾點(diǎn)。
（一）保持高合理化水平
合理化水平的高級(jí)是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心因素。合理化水平與相關(guān)部門的工作、資源配置的合理性有著很大的關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是在各個(gè)部門的協(xié)調(diào)與努力下實(shí)現(xiàn)的。這就發(fā)對(duì)各方面的旅游要素進(jìn)行深層次的挖掘，提高不同要素之間的流動(dòng)性。當(dāng)前我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)相比起其他產(chǎn)業(yè)仍然存在市場(chǎng)化程度較低的問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)該產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放性。
（二）旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化
為了使旅游產(chǎn)業(yè)高級(jí)化水平進(jìn)一步得到提高，需要有關(guān)企業(yè)以及政府部門將娛樂(lè)業(yè)與零售業(yè)的消費(fèi)作用充分發(fā)揮出來(lái)，通過(guò)提升附加值的方式使旅游產(chǎn)業(yè)的盈利能力進(jìn)一步提升。需要注意的是，這種促進(jìn)方式需要建立在區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上。提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平必須要改變消費(fèi)者的消費(fèi)方式，抓準(zhǔn)消費(fèi)者的消費(fèi)需求，將更多的選擇技術(shù)與管理手段投入到旅游產(chǎn)業(yè)中，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)宣傳力度，重點(diǎn)建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)賴以生存的人才資源，使更多高水平、高素養(yǎng)的管理人才與經(jīng)營(yíng)人才投入到旅游產(chǎn)業(yè)的工作中。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)集群；財(cái)務(wù)管理；優(yōu)化路徑
一、陜西旅游產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)管理的立體檢視
時(shí)下，陜西旅游產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)管理難度顯現(xiàn)在四個(gè)層次。其一，陜西旅游產(chǎn)業(yè)會(huì)計(jì)核算體制行業(yè)特性缺失，制定的該產(chǎn)業(yè)核算體系缺乏操作性，會(huì)計(jì)核算操作的技術(shù)線路只能按其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)與相似的其他產(chǎn)業(yè)作為參照。其二，陜西旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行當(dāng)中財(cái)務(wù)制度不完備，其營(yíng)業(yè)收入和運(yùn)營(yíng)的成本費(fèi)用存在核算失真，被動(dòng)地將真實(shí)的財(cái)務(wù)信息隱藏，其三，陜西旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)設(shè)置基本到位。但存在對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)估體系的建構(gòu)。為旅游產(chǎn)業(yè)集群空間拓展和時(shí)間鏈接產(chǎn)生“阻抗”效應(yīng)。其四，陜西旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)管理流程不精益，財(cái)務(wù)活動(dòng)偏離其行業(yè)的會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則。之所以存在上述現(xiàn)象其淵源于下列樞機(jī)，(1)公司利益層面，會(huì)計(jì)賬簿及會(huì)計(jì)科目設(shè)置有意識(shí)地不規(guī)范，少開(kāi)或不開(kāi)發(fā)票、隱瞞收入、虛列成本、少繳稅金等，其目的在于增加收益。(2)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理層面，為規(guī)避稅收征管，賬務(wù)處理有意識(shí)不規(guī)范。如營(yíng)業(yè)收入沒(méi)有按取得收入時(shí)應(yīng)開(kāi)具的旅游業(yè)發(fā)票記賬聯(lián)進(jìn)行收入核算，而是按旅游團(tuán)事先約定的金額確認(rèn)收入；營(yíng)業(yè)成本應(yīng)以取得的合法原始憑證為依據(jù)，而有些景區(qū)是以與對(duì)方簽訂的結(jié)算單為依據(jù)入賬。(3)收入核算層面，旅游地對(duì)單位組織的旅游活動(dòng)因?qū)Ψ綍?huì)索要發(fā)票報(bào)銷，而在賬上如實(shí)反映這部分營(yíng)業(yè)收入，但對(duì)自費(fèi)旅游的個(gè)人因沒(méi)有索取正式發(fā)票的要求，則以自制收據(jù)收取旅游費(fèi)不將這部分收入入賬，造成營(yíng)業(yè)收入不真實(shí)。(4)運(yùn)營(yíng)成本層面，旅游地成本費(fèi)用核算依據(jù)龐雜，無(wú)統(tǒng)一的參照范式，主要體現(xiàn)為，一是成本費(fèi)用憑證不全，景點(diǎn)門票等憑證未全部裝入會(huì)計(jì)憑證中；二是未將與該經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的相關(guān)成本費(fèi)用的原始票據(jù)裝入憑證中，無(wú)法核實(shí)賬上列支的費(fèi)用是否是其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的必要支出；三是收支核算不同步，特別是景區(qū)的維護(hù)管理費(fèi)，是為維持景區(qū)的正常經(jīng)營(yíng)早已在賬上列支，但與營(yíng)業(yè)收入的發(fā)生不匹配。(5)價(jià)格機(jī)制層面，陜西旅游產(chǎn)業(yè)定價(jià)彈性曲張度較大，造成行業(yè)內(nèi)所得稅監(jiān)管難度加大。旅游產(chǎn)業(yè)有公認(rèn)的貢獻(xiàn)率卻沒(méi)有公認(rèn)的利潤(rùn)率，這誘使旅游地景區(qū)利用這一價(jià)格彈性，對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行不真實(shí)核算。
二、陜西旅游產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)管理良性運(yùn)營(yíng)線路分析
財(cái)務(wù)管理是旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)中的核心子系統(tǒng)，是從價(jià)值鏈上對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的一種綜合管理，其主要職責(zé)是依循旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，有效調(diào)配資金鏈，合理配置資金流向，整合資金資源，規(guī)制財(cái)務(wù)策略，達(dá)至財(cái)務(wù)管理和控制水平的優(yōu)化流程。其優(yōu)化路徑的實(shí)現(xiàn)依賴于兩大線性思路：
1 陜西旅游產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)管理坐標(biāo)系：(1)生存的目標(biāo)財(cái)務(wù)管理應(yīng)努力使該產(chǎn)業(yè)保持合理的財(cái)務(wù)比例，保證其維持正常經(jīng)營(yíng)，(2)發(fā)展的目標(biāo)財(cái)務(wù)管理應(yīng)及時(shí)有效地、以最低的成本籌集到產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的資金，保證其具有發(fā)展能力，(3)獲利的目標(biāo)財(cái)務(wù)管理應(yīng)有效地管理和運(yùn)作好資金，加速資金的周轉(zhuǎn)，提高資金的利用水平，增加其盈利。
2 陜西旅游產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)管理操作的技術(shù)線路。(1)資金收支數(shù)量和時(shí)間序列平衡的技術(shù)線路旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)管理的平衡原則要求其資金收支在數(shù)量和時(shí)間上都要達(dá)到動(dòng)態(tài)的平衡。(2)資金流彈性留存的技術(shù)線路旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)管理的彈性原則要求資金管理在達(dá)到準(zhǔn)確和節(jié)約的要求同時(shí)，要合理留有伸縮余地，做到略有節(jié)余，做到略有節(jié)余，就可以提高對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的控制能力，降低風(fēng)險(xiǎn)性，(3)業(yè)務(wù)能級(jí)拓展的預(yù)見(jiàn)性技術(shù)線路旅游集群財(cái)務(wù)管理的預(yù)見(jiàn)性原則要求通過(guò)調(diào)查研究，掌握所需要的各種信息，運(yùn)用科學(xué)方法，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)未來(lái)財(cái)務(wù)收支和成果變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)計(jì)和預(yù)算。(4)業(yè)務(wù)管理水平優(yōu)化的技術(shù)線路旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化原則要求不斷分析比較和選擇，使旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)成果和財(cái)務(wù)狀況保持最佳。
三、陜西旅游產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)管理活動(dòng)優(yōu)化路徑分析
1 會(huì)計(jì)核算體制優(yōu)化路徑旅游產(chǎn)業(yè)會(huì)計(jì)是企業(yè)會(huì)計(jì)的一個(gè)分支，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面看，旅游業(yè)雖屬于第三產(chǎn)業(yè)，但其產(chǎn)業(yè)特性屬完備的納稅主體，對(duì)其會(huì)計(jì)核算體制的優(yōu)化的根本要求在于采用合理的財(cái)務(wù)方法，調(diào)整財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置，根據(jù)該行業(yè)的財(cái)務(wù)政策，進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)管理，依照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的價(jià)值最大化。
2 財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)優(yōu)化路徑財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)是為財(cái)務(wù)決策和編制財(cái)務(wù)預(yù)算提供有效的依據(jù)，其核心要素有，資金預(yù)測(cè)、成本費(fèi)用預(yù)測(cè)、價(jià)格和收入預(yù)測(cè)及利潤(rùn)預(yù)測(cè)。產(chǎn)業(yè)集群要提高經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)是增加盈利的基礎(chǔ)。因此，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)進(jìn)行有效的優(yōu)化包括次優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑。
3 本核算體系優(yōu)化路徑以盈利為目的的屬類格局如大唐芙蓉園，它是中國(guó)第一個(gè)全方位展示盛唐風(fēng)貌的大型皇家園林式主題公園，也是以盈利為目地的一種旅游產(chǎn)業(yè)，其成本核算體制與文化旅游產(chǎn)業(yè)相似。以非盈利為目的的屬類格局如曲江池遺址公園，它具有“收入”性質(zhì)的資金就相當(dāng)于政府補(bǔ)貼或其他資助，所以就需對(duì)這部分資金進(jìn)行財(cái)務(wù)計(jì)劃，包括資金的預(yù)算、資金結(jié)構(gòu)的合理安排和優(yōu)化。其次，每年固定的成本費(fèi)用又要求對(duì)其進(jìn)行一定的財(cái)務(wù)控制，包括成本的控制和費(fèi)用的合理支出。這樣，才能符合該旅游產(chǎn)業(yè)行業(yè)特性的目的。
4 財(cái)務(wù)計(jì)劃優(yōu)化路徑財(cái)務(wù)計(jì)劃是以財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)提供的信息為基礎(chǔ)來(lái)編制的，是財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和決策的具體化，是旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)控制的依據(jù)。如政府2007年補(bǔ)貼100萬(wàn)元用于曲江遺址公園的經(jīng)營(yíng)，則財(cái)務(wù)計(jì)劃如下：
有了切實(shí)可行的財(cái)務(wù)計(jì)劃，旅游產(chǎn)業(yè)就可以根據(jù)本年度的財(cái)務(wù)計(jì)劃輕松自如地運(yùn)用現(xiàn)有資金。遇到突發(fā)事件，還可以運(yùn)用計(jì)劃預(yù)留出的閑置資金解決。而財(cái)務(wù)控制即成本費(fèi)用的控制，是財(cái)務(wù)計(jì)劃能否執(zhí)行的關(guān)鍵，所以要先進(jìn)行成本控制。
5 財(cái)務(wù)控制優(yōu)化路徑財(cái)務(wù)控制是以財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)和定額為依據(jù)，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)算和審核，找出差異，采取措施，使旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)朝著有利于提高財(cái)務(wù)成果和優(yōu)化財(cái)務(wù)狀況的方向發(fā)展，具體方法有，(1)預(yù)算控制法預(yù)算控制法是以預(yù)算指標(biāo)作為經(jīng)營(yíng)支出限額目標(biāo)，預(yù)算控制即以分項(xiàng)目、分階段的預(yù)算數(shù)據(jù)來(lái)實(shí)施成本控制。即把每個(gè)報(bào)告期實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用總額與預(yù)算指標(biāo)相比，在其它財(cái)務(wù)指標(biāo)不變的情況下，要求成本不能超過(guò)預(yù)算。(2)主要消耗指標(biāo)控制法它是對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)成本費(fèi)用有著決定性影響的指標(biāo)實(shí)施嚴(yán)格的控制，以保證成本預(yù)算的完成。(3)制度控制法制度控制法是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部成本費(fèi)用管理制度來(lái)控制成本費(fèi)用開(kāi)支。例如，各項(xiàng)開(kāi)支消耗的審批制度、日?？记诳己酥贫取⒃O(shè)備實(shí)施的維修保養(yǎng)制度等。成本費(fèi)用控制制度還應(yīng)包括相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)于努力降低成本費(fèi)用有顯著效果的要予以重獎(jiǎng)，對(duì)成本費(fèi)用控制不利造成超支的要給與懲罰，只有這樣才能真正調(diào)動(dòng)員工節(jié)約成本費(fèi)用、降低消耗的積極性。進(jìn)行費(fèi)用的合理支出，我們?cè)诖瞬捎弥贫瓤刂品āＨ绫硭荆?/p>
【關(guān)鍵詞】旅游 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì) 直接效應(yīng) 間接效應(yīng)
一、研究背景
1978年以來(lái)，在改革開(kāi)放政策的扶持下，我國(guó)旅游業(yè)尤其是東部旅游業(yè)快速發(fā)展，而在1996年后國(guó)家也推出政策促進(jìn)中西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，加快了我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的步伐。截止2014年，我國(guó)旅游收入已超過(guò)26000億元，旅游接待人數(shù)已經(jīng)超過(guò)12000人次，旅游收入已經(jīng)成為GDP中極其重要的一部分。
山東作為中國(guó)旅游大省，依托獨(dú)立的歷史文化和自然景觀，大力發(fā)展旅游業(yè)并取得了卓越的成效。在中國(guó)已經(jīng)查明擁有的旅游資源66種旅游資源中山東擁有其中的64種。目前山東推出了曲阜國(guó)際孔子文化節(jié)、濰坊國(guó)際風(fēng)箏會(huì)、泰山國(guó)際登山節(jié)、菏澤牡丹花會(huì)等旅游節(jié)慶活動(dòng)，開(kāi)辦了孔子文化游、孔子家鄉(xiāng)修學(xué)旅游、齊魯民俗旅游、書法旅游、烹飪旅游、釣魚旅游等30多項(xiàng)專項(xiàng)旅游活動(dòng)。全省已經(jīng)基本形成了以煙臺(tái)、青島、威海為一體的濱海旅游區(qū)，以濰坊市區(qū)為中心的民俗旅游區(qū)；以淄博歷史名勝為主體的齊文化旅游區(qū)；以黃河入海奇觀和原始風(fēng)貌為特征的東營(yíng)黃河口旅游區(qū)；以水滸故事為主線，梁山、陽(yáng)谷為重點(diǎn)的“水滸”旅游線以及濟(jì)南、泰安、曲阜延伸到鄒城的“山水圣人”旅游區(qū)（曲阜圣地之旅）等6大旅游區(qū)。
二、山東旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r簡(jiǎn)介
近年來(lái)山東省的歷年旅游狀況如下表所示：
數(shù)據(jù)來(lái)源：山東省統(tǒng)計(jì)年鑒
由上述圖標(biāo)可以看出山東省近年來(lái)旅游業(yè)發(fā)展良好，總收入從2005年的1038.70增長(zhǎng)至2014年的5878億元，年均增長(zhǎng)速度超過(guò)了21%，而總?cè)舜卧?014年已經(jīng)達(dá)到了5.95億次，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了山東省總?cè)丝?，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到了17%，在人均花費(fèi)方面年平均增長(zhǎng)卻只有3.7%，這充分說(shuō)明了山東不僅成為深受游客喜愛(ài)的安全、文明、和諧的旅游目的地，而且成為了一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的旅游目的地。
而在旅游花費(fèi)構(gòu)成方面山東省的比例如上圖所示，山東的旅游消費(fèi)最大比例還是長(zhǎng)途交通、住宿以及游覽費(fèi)用，合計(jì)超過(guò)旅游總費(fèi)用的50%，而旅游行業(yè)利潤(rùn)較高的購(gòu)物、娛樂(lè)與餐飲中只有購(gòu)物能占據(jù)18%左右的份額，其余兩項(xiàng)均低于10%因此，山東旅游業(yè)的發(fā)展，必須通過(guò)各種有效對(duì)策和優(yōu)化服務(wù)，大幅度提高旅游消費(fèi)中的吃、購(gòu)、娛的消費(fèi)比重，從而全面提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。旅游紀(jì)念品，是旅游購(gòu)物消費(fèi)的重要內(nèi)容。山東省旅游紀(jì)念品種單調(diào)，形式雷同，粗制濫造，沒(méi)有特色。正如有的游客所說(shuō)，“靈巖寺沒(méi)有大木魚，要買就去峨眉山；嘮山雖是道教山，但是沒(méi)有道士劍；編鐘雖然出土山東地，較大的編鐘要到南昌去花錢；山東旅游沒(méi)有文化衫，更缺特鮮明的鑰匙鏈；拐杖沒(méi)有特色記，下雨沒(méi)有特色傘”。因此，要精心研制富有山東各旅游景點(diǎn)特色的精品性紀(jì)念品，其中包括精品性文物復(fù)制品?！睆亩岣哔?gòu)物消費(fèi)在旅游收入構(gòu)成中的比重。
三、實(shí)證分析
一個(gè)區(qū)域的旅游總收入就是一個(gè)區(qū)域內(nèi)外來(lái)游客在旅游過(guò)程中的衣、宿、游、行、購(gòu)、娛花費(fèi)的總和。然而，由于統(tǒng)計(jì)口徑及其它方面的原因，區(qū)域的旅游總收入與其旅游者在同一范圍、同一時(shí)間段內(nèi)的旅游花費(fèi)并不一致，由于其差別不大并且考慮起來(lái)有一定的難度本文當(dāng)作同一概念考慮。
區(qū)域內(nèi)外旅游者的花費(fèi)，即一個(gè)區(qū)域的旅游收入，對(duì)其區(qū)域的經(jīng)濟(jì)影響可分為直接影響和間接影響。旅游者直接購(gòu)買商品和服務(wù)的收入構(gòu)成直接影響，直接關(guān)聯(lián)著一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)收入，由交通費(fèi)、食宿費(fèi)、飲食費(fèi)、娛樂(lè)費(fèi)、商品購(gòu)買費(fèi)及服務(wù)購(gòu)買的費(fèi)用構(gòu)成。旅游業(yè)的收入越大，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)就越大。目前學(xué)術(shù)屆認(rèn)為，旅游業(yè)對(duì)GDP的影響力有幾種不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)：旅游總收入對(duì)GDP的影響力、旅游業(yè)增加值對(duì)GDP所謂影響力及旅游業(yè)總產(chǎn)值對(duì)GDP的影響力等。本文出于資料查找等方面的考慮，決定采取第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
（一）直接效應(yīng)分析
山東省旅游業(yè)總收入對(duì)GDP的直接影響如上圖標(biāo)所示，上圖標(biāo)分析了從2005年至2014年旅游業(yè)總收入占GDP百分比的走勢(shì)。從分析結(jié)果來(lái)看，旅游業(yè)總收入占GDP的百分比從2005年的5.92%一直上升到2014年的9.89%，由此可以看出旅游業(yè)總收入占GDP比重的增長(zhǎng)十分迅猛。從總值上來(lái)看旅游業(yè)總收入也是從2005年的1038.70增長(zhǎng)到2014年的5878.00，年均增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)山東省的年均GDP增長(zhǎng)速度。
（二）間接效應(yīng)分析
山東省旅游業(yè)總收入除了對(duì)GDP有直接影響效應(yīng)外還具有間接影響效應(yīng)，本文采用把山東旅游業(yè)總收入對(duì)山東GDP做回歸的方式測(cè)算間接影響效應(yīng)。
具體做法為將山東省旅游總收入對(duì)山東省GDP按照Y=a+bX的方式進(jìn)行回歸，其中Y為GDP，X為山東省旅游總收入。為了方便解釋意義，把數(shù)據(jù)做對(duì)數(shù)化處理即：LNY=a+bLNX，根據(jù)STATA處理結(jié)果得：
由圖中可以看出LNY=5.201558+0.6692078LNX，這意味著山東旅游總收入每增加1%則山東GDP增加0.67%，模型的R方和調(diào)整R方均達(dá)到了0.99以上，擬合效果較好，t值都大于50表明通過(guò)了1%的顯著性水平檢驗(yàn)，說(shuō)明方程設(shè)立是合理的，由此可以看出山東省旅游業(yè)收入對(duì)山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的作用。
主題旅游是指旅游目的地以其獨(dú)特的自然環(huán)境、資源、物產(chǎn)、歷史文化、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教、藝術(shù)等為線索，對(duì)其組合與包裝、策劃而形成的種類繁多、形態(tài)各異、豐富多彩的旅游活動(dòng)，統(tǒng)一推向市場(chǎng)。作為傳統(tǒng)大眾旅游的升級(jí)版，它從游客的不同身份、切身需求、獨(dú)特體驗(yàn)、消費(fèi)心理出發(fā)，為其量身訂制旅游線路，圍繞某項(xiàng)主題進(jìn)行深入的了解與體驗(yàn)。
與傳統(tǒng)的旅游活動(dòng)相比，主題旅游具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
個(gè)性化。它是一種專項(xiàng)旅游，根據(jù)不同消費(fèi)者的特點(diǎn)和心理需求，策劃旅行主題，內(nèi)容和線路，圍繞一定的主題線索將許多旅游活動(dòng)組合在一起，將具有共同興趣的人聚集在一起，以造成良好旅行氛圍，使旅游更加人性化、個(gè)性化。
通常具有很強(qiáng)的時(shí)效性。比如圍繞各類民間節(jié)日舉行的旅游活動(dòng)只會(huì)在一定的時(shí)間和季節(jié)里舉行。
新穎性。主題旅游打破了“走馬觀花、浮光掠影”式的傳統(tǒng)旅游方式，細(xì)分旅游市場(chǎng)，我國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)在大體處在大眾化的旅游階段，市場(chǎng)發(fā)育不夠成熟，商家重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)混亂，因此，要想變中取勝，商家必須推出有特色的旅游產(chǎn)品，為游客尋求一種全新的體驗(yàn)，感受異國(guó)文化、民族風(fēng)俗、自然美景、藝術(shù)格調(diào)、生活態(tài)度和方式。
二、主題旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析
隨著旅游的個(gè)性化發(fā)展，傳統(tǒng)單一的旅游模式已經(jīng)不能滿足于人們的多元化需求。主題旅游已受到越來(lái)越多的人喜愛(ài)，考古游、生態(tài)游、商務(wù)游、自助游、保健游、乃至自駕游、探秘游等均在特定群體中火熱的開(kāi)展著，漸成工薪族特別是年輕人熱捧的時(shí)尚項(xiàng)目。從2001年主題旅游概念誕生至2004年，似乎只是在特定的群體中開(kāi)展著不太完善的主題游，但從2005年開(kāi)始，主題旅游的概念似乎被一掀而起，呈井噴式增長(zhǎng)。
根據(jù)國(guó)家旅游局公布的《2005中國(guó)旅游景區(qū)發(fā)展報(bào)告》顯示，我國(guó)旅游景區(qū)已經(jīng)達(dá)到2萬(wàn)家左右，其中A級(jí)旅游景區(qū)1401個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)177個(gè)，國(guó)家自然保護(hù)區(qū)154個(gè)，國(guó)家森林公園565個(gè)，國(guó)家地質(zhì)公園105個(gè)，工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)306個(gè)，列入《世界遺產(chǎn)名錄》的自然文化遺產(chǎn)31個(gè)。世界旅游組織預(yù)測(cè)，中國(guó)將在2020年成為世界第四大入境旅游國(guó)和第一大出境旅游國(guó)。在這些數(shù)據(jù)的背后，我們不難發(fā)現(xiàn)中國(guó)旅游市場(chǎng)蘊(yùn)藏的巨大商機(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)及相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2006年黃金周參團(tuán)人數(shù)僅占出游人數(shù)的20％左右，選擇其他方式出游的高達(dá)80％。這表明，越來(lái)越多的群體崇尚個(gè)性化的出游方式。
三、主題旅游的主要類型
(一)以自然景觀為主題的旅游活動(dòng)
自然景觀主題活動(dòng)是以當(dāng)?shù)鼐哂型怀鲂缘乩硖卣鞯淖匀痪坝^為主，綜合展示地區(qū)自然旅游資源、風(fēng)土人情等。選擇這類主題旅游的大多是在城市工作生活的白領(lǐng)，都市生活節(jié)奏超快、工作壓力強(qiáng)度大，同時(shí)加上來(lái)自生活、情感、人際關(guān)系等方面的壓力，讓這一群體的人感到不堪重負(fù)，遠(yuǎn)離城市的喧囂，回歸到大自然作為一種極佳的休閑方式，是釋放心靈壓力、調(diào)節(jié)身心健康、潛意識(shí)探索的一種很不錯(cuò)的方式。近幾年，以回歸大自然為主題的心理旅游悄然興起。城市生活的白領(lǐng)雖然物質(zhì)條件優(yōu)越，但卻無(wú)法感受到幸福，生活、工作上的壓力讓他們的自信心逐漸喪失，挑剔、過(guò)分的完美主義讓他們無(wú)法與周圍的人正常地交往，喪失了必要的溝通和傾訴。馬斯洛的需要層次理論提到，人的需要分為五個(gè)層次，分別是：生理的需要，安全的需要，交往的需要，尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要，交往屬于人的高級(jí)需要。在與自然的親密接觸中游客將自己的注意力轉(zhuǎn)移到自然景物當(dāng)中去，讓他們沉浸在自然對(duì)他們的震撼和陶醉當(dāng)中，這樣心理壓力也就自然減輕了。
(二)以文化、歷史為主題的旅游活動(dòng)
是指以當(dāng)?shù)貧v史上或現(xiàn)存的特殊的地區(qū)文化開(kāi)展的主題游活動(dòng)，這類主題活動(dòng)文化底蘊(yùn)深厚，對(duì)游客吸引力強(qiáng)，常常與當(dāng)?shù)靥厣幕奈镔|(zhì)載體相結(jié)合，開(kāi)展豐富多彩的觀光、文化活動(dòng)。如煙臺(tái)市是中國(guó)葡萄酒的發(fā)源地，歷史悠久，也是中國(guó)最大的葡萄酒基地，葡萄酒文化作為煙臺(tái)的旅游品牌，2007年底，國(guó)內(nèi)首個(gè)全方位葡萄酒主題旅游項(xiàng)目在蓬萊啟動(dòng)，受到游客的好評(píng)，類似這種的文化主題旅游活動(dòng)還有很多，如香港迪士尼樂(lè)園、杭州運(yùn)河文化節(jié)、少數(shù)民族文化節(jié)、福建淚洲媽祖文化旅游節(jié)、紅色游，等等。
通常，參加以某種文化為主題的旅游活動(dòng)的是對(duì)某種文化有著濃厚興趣的人，想要深入了解和體驗(yàn)，滿足其求知欲和好奇心。這樣的群體通常是心智開(kāi)放的，求知欲強(qiáng)，神秘的東西對(duì)他們有著不可抗拒的吸引力。
(三)以特定事件為主題的旅游活動(dòng)
這一類型的主題旅游活動(dòng)以特定的某個(gè)事件為主線，組織相關(guān)的安排與活動(dòng)。比如，以?shī)W運(yùn)會(huì)為主題的奧運(yùn)體育游、以文化交流為主題的中美中學(xué)生夏令營(yíng)活動(dòng)都屬于這種類型，最常見(jiàn)的要數(shù)蜜月旅游、購(gòu)物游。從心理的角度分析，這是因?yàn)槟硞€(gè)事物在當(dāng)事人的心里占了非常重要的位置，具有極強(qiáng)的吸引力，在與這個(gè)事物的交互過(guò)程中能產(chǎn)生愉快和高度體驗(yàn)情緒，例如很多新婚夫妻為了紀(jì)念人生中這一重要的時(shí)刻，會(huì)選擇去一個(gè)浪漫的地方度蜜月，強(qiáng)化這種幸福感，為以后的家庭生活做好開(kāi)端。
四、主題旅游活動(dòng)項(xiàng)目的策劃
一、經(jīng)濟(jì)法概述
從一般意義上講，經(jīng)濟(jì)法是用以調(diào)整現(xiàn)代國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。最早，經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于資本主義國(guó)家，是發(fā)達(dá)國(guó)家追逐經(jīng)濟(jì)利益，改善社會(huì)關(guān)系的基本法規(guī)。然而在早期，經(jīng)濟(jì)法沒(méi)有民法的概念，并不注重法律內(nèi)容的區(qū)分與研究，而是將更多的精力投入到經(jīng)濟(jì)上，比較脫離法律范疇。對(duì)我國(guó)而言，經(jīng)濟(jì)法出現(xiàn)較晚，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平逐漸發(fā)展提高的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)法必須與憲法、行政法、社會(huì)法、刑法等一樣成為我國(guó)最為基礎(chǔ)最為根本的法律。作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的、新興的法律部門，經(jīng)濟(jì)法可以起到干預(yù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要作用，能夠有效地促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本目的，對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行綜合調(diào)整。
二、民族旅游產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟(jì)法運(yùn)用的意義
（一）欠缺完善的法律保護(hù)
由于我國(guó)大多少數(shù)民族地區(qū)都處于較為偏遠(yuǎn)的位置，因此在具有十分優(yōu)美秀麗的自然風(fēng)光與淳樸傳統(tǒng)的民族特色的同時(shí)，也表現(xiàn)出法律的缺失與疏漏。少數(shù)民族地區(qū)的“自然資源和傳統(tǒng)民族文化旅游資源保護(hù)得較為完整，這些相對(duì)完整的旅游資源對(duì)外界旅游者具有很強(qiáng)的吸引力，為民族旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了充分的發(fā)展條件。然而旅游產(chǎn)業(yè)與很多產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的聯(lián)系。一次完整的旅游活動(dòng)就涵蓋了吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素。必然會(huì)與第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系，具有拉動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，繼而促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展?！盵1]盡管民族地區(qū)旅游資源的有效應(yīng)用能夠充分地滿足其迫切改善落后經(jīng)濟(jì)狀況的心理需求與生存需要，但是法律的不完善與局限性都給其旅游經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶來(lái)了許多不必要的困窘，不僅在某種程度上損害了旅游者的權(quán)益，也會(huì)給自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)制約。研究民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟(jì)法運(yùn)用，能夠在保障消費(fèi)者權(quán)益的基礎(chǔ)上保障民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）有效地促進(jìn)民族和諧
一直以來(lái)，我國(guó)都是一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，各民族間相對(duì)和諧友好的國(guó)家，并將民族之間的和平共處作為國(guó)家統(tǒng)一的重要標(biāo)準(zhǔn)，因此，在民族地區(qū)旅游業(yè)開(kāi)始崛起發(fā)展的時(shí)候，我國(guó)政府有必要做好相應(yīng)的宏觀調(diào)控，制定良好有效的政策繼而保障民族地區(qū)收入，使其能夠通過(guò)旅游行業(yè)的開(kāi)展帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的提高。只有在大力支持民族旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí)積極地做好監(jiān)督管理工作，確保經(jīng)濟(jì)法規(guī)能夠有效實(shí)施，才能保障民族之間的和諧，減少各民族之間的矛盾與糾紛，為國(guó)家的統(tǒng)一與社會(huì)的安定奠定基礎(chǔ)。
（三）合理保護(hù)環(huán)境資源
我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)大多擁有非常豐富的自然資源，其中包括秀美的自然景觀，大量的生態(tài)物種、豐富的礦物資源。如在我國(guó)的云南，有著號(hào)稱中國(guó)西南地區(qū)最大湖泊、中國(guó)第六大淡水湖，且被譽(yù)為“高原明珠”的滇池，有著讓人看過(guò)一眼便銘記于心的秀麗洱海，同樣有著大量的動(dòng)植物與有色金屬，因此被稱為“動(dòng)物王國(guó)”“植物王國(guó)”“有色金屬王國(guó)”，長(zhǎng)年以來(lái)，有色金屬的礦產(chǎn)量都位居全國(guó)前列。不僅在云南，我國(guó)許多少數(shù)民族地區(qū)均如此，然而一部分少數(shù)民族地區(qū)為了獲取可觀的經(jīng)濟(jì)利益，就開(kāi)始肆無(wú)忌憚地開(kāi)發(fā)及利用這些自然物質(zhì)資源，這種過(guò)度地、毫無(wú)節(jié)制地資源開(kāi)采及利用不僅會(huì)造成物質(zhì)資源的匱乏與枯竭，還會(huì)給自然環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的破壞與污染，為此，少數(shù)民族旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該建立在對(duì)經(jīng)濟(jì)法律合理的認(rèn)識(shí)與了解基礎(chǔ)上，盡可能地實(shí)現(xiàn)人與自然相和諧、經(jīng)濟(jì)與民族風(fēng)光相協(xié)調(diào)。
三、民族旅游的特征與經(jīng)濟(jì)法的聯(lián)系性
（一）民族性與經(jīng)濟(jì)法的聯(lián)系性
民族性是民族旅游最重要的特征，每個(gè)民族之間的文化特點(diǎn)、風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式都與其他的民族存在巨大差異，這種民族性決定了在開(kāi)展旅游項(xiàng)目，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)，各民族地區(qū)要采取許多截然不同的方式，這種民族性特點(diǎn)給經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施帶來(lái)了一定的困難，經(jīng)濟(jì)法的執(zhí)行必須有的放矢，以多樣性迎合民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的民族性特點(diǎn)。
（二）地域性與經(jīng)濟(jì)法的聯(lián)系性
地域性對(duì)民族旅游而言，既是一種限制，又是一種保護(hù)，任何民族的發(fā)展與生存方式的形成都建立在特殊的生存環(huán)境和地域特征上，只有在這樣的獨(dú)特的地域環(huán)境才能夠形成獨(dú)特的民族習(xí)慣，才能給游客制造出獨(dú)特的民族氛圍，為此，地域性特點(diǎn)必須與經(jīng)濟(jì)法高度融合，經(jīng)濟(jì)法要建立在對(duì)地域性有所針對(duì)的基礎(chǔ)上，才能確保游客在學(xué)習(xí)神秘民族文化的同時(shí)領(lǐng)悟、體會(huì)地域性所帶來(lái)的民族精神。
四、民族旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）公共產(chǎn)品供給不足
長(zhǎng)期以來(lái)，民族區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)都存在著公共資源供給不足的問(wèn)題，隨著現(xiàn)代化發(fā)展水平的不斷提高，我國(guó)人民對(duì)于民族旅游的需求也相應(yīng)不斷提高，而民族旅游產(chǎn)業(yè)的配置設(shè)施處于無(wú)法滿足的落后階段。這不僅導(dǎo)致民族旅游產(chǎn)業(yè)正逐漸喪失競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，也導(dǎo)致游客無(wú)法從旅游過(guò)程中充分感受到民族旅游的樂(lè)趣與特點(diǎn)。以交通條件與住宿條件為例，民族旅游產(chǎn)業(yè)的交通道路條件往往非常惡劣，難以承受大量的車載客流，因此對(duì)于游客人數(shù)造成了一定的限制，也給行車安全埋下了隱患。而在住宿方面則更為明顯，很多民族區(qū)域的住宿條件極差，但是由于住宿房屋的有限，導(dǎo)致收費(fèi)極高，既有坐地起價(jià)之嫌，價(jià)格又無(wú)法與實(shí)際環(huán)境相符。這種地形、環(huán)境封閉以及經(jīng)濟(jì)落后導(dǎo)致的基礎(chǔ)設(shè)施不足與局限，給民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了桎梏與消極影響，也給游客的出行帶來(lái)了諸多不便。
（二）開(kāi)發(fā)具有盲目性
由于一些少數(shù)民族聚集區(qū)域的規(guī)模與資源都難以滿足旅游產(chǎn)業(yè)的需求，所以這些少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)始進(jìn)行資源的開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)規(guī)模的建設(shè)，但是，其在開(kāi)發(fā)建設(shè)之前并沒(méi)有進(jìn)行細(xì)致合理的規(guī)劃，缺少宏觀的戰(zhàn)略思考，而只是一味地將落腳點(diǎn)放在獲取更多經(jīng)濟(jì)利益上，以至于旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)具有盲目性，缺乏質(zhì)量保障，不僅對(duì)于當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，還會(huì)導(dǎo)致資金利用不佳，設(shè)施建設(shè)不到位等情況，對(duì)少數(shù)民族旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅沒(méi)有促進(jìn)作用，反而產(chǎn)生了巨大的阻礙。
（三）旅游市場(chǎng)存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
“我國(guó)的民族旅游產(chǎn)業(yè)正處于迅猛發(fā)展的階段，但是隨著發(fā)展節(jié)奏的加快，游客對(duì)旅游項(xiàng)目的投訴也大幅度地增長(zhǎng)，尤其是旅游社與游客間的糾紛增長(zhǎng)速度非常之快?！盵2]在我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中也存在這樣的情況，且近年來(lái)愈演愈烈，最主要原因即旅游市場(chǎng)中出現(xiàn)了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，為了獲取利益，旅游產(chǎn)業(yè)商家棄道德于不顧，其操作手段甚至違反了我國(guó)《旅游法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定。如民族地區(qū)的旅游餐飲行業(yè)將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定的過(guò)高，趁機(jī)敲詐游客。還有一些旅行社強(qiáng)制性地要求游客進(jìn)行購(gòu)物消費(fèi)等，這種行徑不僅對(duì)游客自身的安全及經(jīng)濟(jì)造成損失，也給民族旅游產(chǎn)業(yè)的形象造成了嚴(yán)重的損害。
五、經(jīng)濟(jì)法對(duì)優(yōu)化民族旅游產(chǎn)業(yè)的作用
（一）經(jīng)濟(jì)法的完善大力扶持民族旅游產(chǎn)業(yè)
為了大力扶持民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與運(yùn)行，我國(guó)政府應(yīng)通過(guò)經(jīng)濟(jì)法的制定進(jìn)行補(bǔ)貼和優(yōu)惠，“這些政策包括：財(cái)稅優(yōu)惠政策；對(duì)民族地區(qū)發(fā)放無(wú)息和低息貸款的金融優(yōu)惠政策；采取利潤(rùn)自留、自有資金照顧、價(jià)格補(bǔ)貼照顧等措施對(duì)民族貿(mào)易和民族用品的優(yōu)惠政策，同時(shí)應(yīng)放寬扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大民族地區(qū)扶貧資金及完善相關(guān)惠及民族地旅游開(kāi)發(fā)的傾斜政策?！盵3]只有這樣，才能有效地降低民族地區(qū)的旅游資金投入標(biāo)準(zhǔn)，使其無(wú)論從建設(shè)還是管理上都能夠得到有力的資金扶持，合理地利用各項(xiàng)資源，加快旅游業(yè)發(fā)展腳步。
（二）合理地制定民族旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
民族旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期性發(fā)展進(jìn)程是我國(guó)少數(shù)民族的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，如果不能做到合理規(guī)劃，就會(huì)破壞民族地區(qū)的整體和諧，破壞民族地區(qū)的生態(tài)結(jié)構(gòu)與建設(shè)規(guī)模，使其失去原有的民族性特點(diǎn)，因此，政府應(yīng)該通過(guò)經(jīng)濟(jì)法的制定調(diào)控幫助民族地區(qū)進(jìn)行合理的旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，并以此培育市場(chǎng)，完善旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)。在實(shí)際操作時(shí)，政府要以市場(chǎng)導(dǎo)向作為旅游產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和發(fā)展的牽引力，有步驟、有時(shí)序地為民族旅游產(chǎn)業(yè)制定符合自身發(fā)展思路的開(kāi)發(fā)規(guī)劃，既能大力地保障民族地區(qū)自然生態(tài)資源的完整性，也能促進(jìn)自然生態(tài)環(huán)境與旅游產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展。
六、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法管理民族旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)
（一）管理民族旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為
“近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和休假制度的調(diào)整，我國(guó)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。在旅游帶給游客快樂(lè)享受的同時(shí)，關(guān)于旅游的投訴日漸增多。”[4]民族旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)同樣面臨這樣的問(wèn)題，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展與休假制度不斷調(diào)整的基礎(chǔ)上，民族旅游市場(chǎng)出現(xiàn)了越來(lái)越多的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，只有以經(jīng)濟(jì)法作為管制的途徑才能確保侵損游客的不正當(dāng)行為受到大力打擊。如今，各旅游商家經(jīng)營(yíng)者為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，甚至謀求暴利，不惜自毀信譽(yù)，采取吃回扣行為、打擊詆毀其他商家行為、虛假?gòu)V告宣傳行為等，導(dǎo)致民族旅游市場(chǎng)出現(xiàn)了病態(tài)之狀，嚴(yán)重阻礙了民族地區(qū)旅游市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，甚至影響了各民族之間的和諧關(guān)系。市場(chǎng)需要完善與規(guī)范，只有加強(qiáng)對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的有效規(guī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控的力度，才能促進(jìn)旅游市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展、自由競(jìng)爭(zhēng)。
（二）采取公開(kāi)手段實(shí)行監(jiān)管
傳統(tǒng)的少數(shù)民族地區(qū)旅游市場(chǎng)缺乏經(jīng)濟(jì)法的有效監(jiān)督管理，最根本的原因是缺少統(tǒng)一的制度與規(guī)范，缺少信息資料的公開(kāi)和共享，導(dǎo)致了在法律判定時(shí)缺少合理有效的證明。為此，政府應(yīng)在經(jīng)濟(jì)法相關(guān)規(guī)定中要求旅游行業(yè)提供信息資料并進(jìn)行公開(kāi)。游客可以通過(guò)多種途徑獲取旅游行業(yè)的各項(xiàng)信息內(nèi)容，并選擇口碑質(zhì)量最佳的旅游項(xiàng)目，民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的信息公開(kāi)制度可以幫助游客制定一條屬于自己的旅游線路并根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)條件選擇費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。旅游產(chǎn)業(yè)信息的公開(kāi)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、問(wèn)詢部、書籍音像等途徑。如當(dāng)?shù)芈糜尉种鞴懿块T建設(shè)網(wǎng)站，公開(kāi)各項(xiàng)旅游產(chǎn)業(yè)信息，其中包括餐飲、住宿、交通等，并進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)必須確保提供信息的真實(shí)性、有效性，只有這樣，才能保障游客及時(shí)獲取有利于出游的相關(guān)路線、住宿、購(gòu)物資料。
（三）構(gòu)建保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律制度
為了保障消費(fèi)者的權(quán)益，民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)必須按照經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)規(guī)定，訂立并履行旅游合同來(lái)維護(hù)雙方的合法權(quán)益。旅游合同要對(duì)各項(xiàng)糾紛制定明確的，具有針對(duì)性的解決策略以及賠償責(zé)任，只有這樣才能兼顧雙方利益。除此之外，旅游執(zhí)法部門應(yīng)針對(duì)各項(xiàng)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z查，只有加強(qiáng)自身的監(jiān)督力度，才能有效地增強(qiáng)旅行社以及各相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自覺(jué)性，并自發(fā)提高自己的服務(wù)意識(shí)與服務(wù)質(zhì)量。有效的監(jiān)管與合同規(guī)定能夠減少不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生，改善坐地起價(jià)、強(qiáng)制消費(fèi)、吃回扣等不良現(xiàn)象。
經(jīng)濟(jì)水平的提高促使人們消費(fèi)意識(shí)不斷轉(zhuǎn)變，讓旅游度假成為了目前最受青睞的放松方式，“旅游業(yè)一度被譽(yù)為‘朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)’，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也弘揚(yáng)了民族文化?！盵5]在旅游行業(yè)大力興起的前提背景下，我國(guó)的民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始勢(shì)頭猛進(jìn)，然而，“由于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與其他地區(qū)存在巨大差異”，[6]民族地區(qū)的地域限制與民族特征決定了其發(fā)展具有局限性與阻礙性，如果沒(méi)有合理的規(guī)劃與監(jiān)督，就會(huì)引發(fā)一系列不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與違法行為發(fā)生，導(dǎo)致民族地區(qū)旅行產(chǎn)業(yè)陷入惡性循環(huán)，為此我國(guó)政府必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法的構(gòu)建，加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的監(jiān)督和管理，確保旅游產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)目符合旅游合同的要求，只有這樣，才能改善當(dāng)前民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的不良現(xiàn)狀，促進(jìn)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的振興與發(fā)展。
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[責(zé)任編輯：王鑫]
