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序論：在您撰寫(xiě)人口老齡化的定義時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞 更替水平；權(quán)衡；人口平衡狀態(tài)；老齡化；人口遷移
中圖分類號(hào) C924.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A
文章編號(hào) 1002-2104（2014）10-0114-07
doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2014.10.016
隨著歐洲各國(guó)工業(yè)文明和社會(huì)的發(fā)展，人口驟降和老齡化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，這使得他們開(kāi)始嘗試通過(guò)移民來(lái)改變?nèi)丝谀挲g結(jié)構(gòu)（United Nations[1]； Juham[2]）。然而，中國(guó)目前也正面臨同樣的人口生育率大大低于更替水平和人口老齡化困境，并由此會(huì)導(dǎo)致將在2030年左右出現(xiàn)較為嚴(yán)重的人口負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)（彭秀健[3]； 彭希哲，胡湛[4]； 張熠[5]）但是通過(guò)中國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)來(lái)看，負(fù)增長(zhǎng)的時(shí)間會(huì)在2020年之前（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站）出現(xiàn)，這將會(huì)使得這種趨勢(shì)進(jìn)一步被提前。中國(guó)能否在這僅剩的6年的時(shí)間里做好應(yīng)對(duì)人口負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)呢？從歐洲16國(guó)家的人口政策來(lái)看，一方面，均鼓勵(lì)國(guó)民生育，國(guó)民的生育會(huì)是一種豐厚的“福利”；另一方面，他們均采取了“高技術(shù)”移民來(lái)改變?nèi)丝诶淆g化問(wèn)題。但是，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)人口基數(shù)大、老齡化速度迅猛的發(fā)展中國(guó)家，是否也可以通過(guò)類似的模式來(lái)緩解人口結(jié)構(gòu)失調(diào)性的矛盾呢？鑒于此，筆者將結(jié)合歐洲16國(guó)的人口結(jié)構(gòu)及移民狀況來(lái)分析這一問(wèn)題。
1 文獻(xiàn)綜述
從目前已有的人口增長(zhǎng)理論和人口模型來(lái)看，其假設(shè)均是人口的增長(zhǎng)是指數(shù)形式的（Keyfitz[6]； Espenshade. et al[7]； 賈紹鳳， 孟向京[8]； 朱農(nóng)， 曾昭俊[9]； 胡鞍鋼[10]），這不符合實(shí)際狀況，特別是當(dāng)把人口預(yù)測(cè)和優(yōu)化目標(biāo)區(qū)間設(shè)定在30年以上時(shí)，研究結(jié)果將會(huì)產(chǎn)生很大的偏差，使得研究結(jié)論失真。盡管不同的靜態(tài)模型可以用不同的方程表達(dá)，這也能夠提供一定的解釋力，但是這些模型的構(gòu)建是在人口遷移率為常數(shù)的前提下展開(kāi)的（Mitra[11]；Schmertmann[12]；唐家龍，馬忠東[13]；王桂新等[14]；陳沁，宋錚[15]）。實(shí)際上，人口遷移并不總是常數(shù)的形式，遷移率與人口的年齡規(guī)模是成正比的（Rogers[16]）。為了使得研究更加符合現(xiàn)實(shí)人口遷移狀況，本文假定，正向或負(fù)向的隊(duì)列凈遷移與人口出生狀況是成正比的。這將便于我們分析生育和遷移變量組的均衡點(diǎn)。本文采用了人口封閉狀態(tài)下的相關(guān)方程對(duì)人口增長(zhǎng)率和年齡分布進(jìn)行分析和測(cè)算。
在文章的第二部分，我們將隊(duì)列凈遷移與人口出生狀況成正比的假設(shè)引入模型，并且采用歐洲16國(guó)及中國(guó)的相關(guān)人口數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)遷移生存函數(shù)作經(jīng)驗(yàn)分析。第三部分，筆者將重點(diǎn)分析凈遷移對(duì)出生率的影響效應(yīng)，并且將測(cè)算生育-遷移的均衡點(diǎn)，也就是生育和遷移的動(dòng)態(tài)變化形成的人口相對(duì)靜止?fàn)顟B(tài)。進(jìn)一步地，筆者將基于北歐國(guó)家的相關(guān)人口數(shù)據(jù)給出經(jīng)驗(yàn)估計(jì)的結(jié)果。采用北歐福利國(guó)家的人口撫養(yǎng)比數(shù)據(jù)，分析移民對(duì)人口老齡化趨勢(shì)的影響效應(yīng)。最后一部分，筆者將針對(duì)中國(guó)相對(duì)靜態(tài)人口格局和人口老齡化趨勢(shì)進(jìn)行總結(jié)，然后，從兩個(gè)視角提出解決中國(guó)人口老齡化問(wèn)題建議。
讓?duì)?0，可以得到靜態(tài)人口的特殊形式，表1結(jié)果表明，目前的遷移水平對(duì)歐洲16國(guó)家人口增長(zhǎng)率產(chǎn)生了正向效應(yīng)。接下來(lái)，筆者將重點(diǎn)通過(guò)歐洲典型國(guó)家人口結(jié)構(gòu)變化情況來(lái)分析人口增長(zhǎng)均衡的問(wèn)題。上文中我們提到，近似的穩(wěn)定狀態(tài)在F=1時(shí)，并且在不存在人口遷移的狀況下是成立的，但如果存在人口的遷移，情況將會(huì)產(chǎn)生較大變化。
從圖1可以看出，如果北歐4國(guó)中，挪威的生育率降到0.70，則在目前生育概率和生育分布不變的情況下，凈遷移率應(yīng)該達(dá)到0.35左右來(lái)維持這種平穩(wěn)狀態(tài)。數(shù)組已經(jīng)用“*”標(biāo)在圖中，北歐4國(guó)的相關(guān)數(shù)據(jù)可通過(guò)表1展現(xiàn)出來(lái)，挪威生育和凈遷移率數(shù)組為（0.84，0.28），瑞典為（0.76，0.34），丹麥和芬蘭分別為（0.78，0.14）和（0.78，0.12），而中國(guó)的生育和凈遷移數(shù)組為（1.18，0.15）。挪威數(shù)組值在其均衡曲線的上方，芬蘭和丹麥顯著性的在其均衡曲線的下方，瑞典基本上位于其均衡曲線上，這說(shuō)明瑞典穩(wěn)定狀態(tài)的人口增長(zhǎng)率趨于零。這種橫向比較表明，從長(zhǎng)期來(lái)看，人口遷移對(duì)人口增長(zhǎng)具有顯著性的影響，但是對(duì)于不同的國(guó)家影響程度也是有較大差別的。要達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)，丹麥的人口凈遷移應(yīng)該達(dá)到0.28，但芬蘭的人口凈遷移應(yīng)該達(dá)到0.39，這種差異性取決于不同國(guó)家的H（x）函數(shù)的變化值。
5 結(jié)論與建議
本文中，通過(guò)對(duì)歐洲16國(guó)及中國(guó)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析和模型變量的估計(jì)，我們測(cè)度了人口遷移和其生育率的相關(guān)數(shù)據(jù)和指標(biāo)，建立了穩(wěn)定狀態(tài)的人口模型。在生育率和凈遷移率相對(duì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)條件下，研究?jī)烧咧g的變化關(guān)系。本文假定的是一個(gè)開(kāi)放的人口系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)里面，人口遷移率與生育率是成正比的，人口的流入具有穩(wěn)定性。實(shí)際上，一個(gè)國(guó)家的人口也是有一定的流出率的，其與人口的規(guī)模也是成正比的。在這種情況下，一個(gè)不變的凈流動(dòng)率假設(shè)暗含了流入人口的規(guī)模是可容納人口規(guī)模的線性函數(shù)。從這個(gè)視角來(lái)看，這兩種假設(shè)沒(méi)有看上去的差異那么大。凈遷移水平和移民生存函數(shù)對(duì)人口年齡分布結(jié)構(gòu)有顯著性的影響。研究結(jié)果能夠在更大程度上否定人口遷移能夠加重當(dāng)?shù)厝丝诶淆g化趨勢(shì)的可能性。然而，這種效應(yīng)具有敏感性。移民可以在很大程度上提高人口增長(zhǎng)率，這會(huì)使得人口的年齡分布更加年輕化。但是，如果控制人口增長(zhǎng)率，增加的人口在會(huì)低生育率的條件下，使得人口分布更加趨于老齡化，因?yàn)檫w入的人口總是比新生人口更加老化。我們最期望的結(jié)果是人口的老齡化是由于人均預(yù)期壽命的延長(zhǎng)。然而，如果人口老齡化的發(fā)生是因?yàn)槿丝诘呢?fù)增長(zhǎng)，這是我們不愿意看到的結(jié)果。
從廣義的生態(tài)學(xué)意義上來(lái)看，盡管我們會(huì)認(rèn)為正的人口增長(zhǎng)率是不可持續(xù)的，但是通過(guò)減少人口的凈遷移來(lái)規(guī)避人口急劇下降問(wèn)題，會(huì)減少處于工作年齡的人口的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)，從而增加他們的福利，這是可行的。但是，如果還有增長(zhǎng)的空間，那么，日益增長(zhǎng)的凈遷移能夠顯著性的降低人口老齡化狀態(tài)，對(duì)于一個(gè)具有較低凈遷移率的國(guó)家，其人口老齡化程度相當(dāng)于該國(guó)家人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)幾年甚至十幾年而導(dǎo)致的人口老齡化狀態(tài)。但是對(duì)于大部分歐洲國(guó)家，這種效應(yīng)是在遞減的。他們已經(jīng)把這種“移民效應(yīng)”發(fā)揮到最大作用了，其穩(wěn)定的人口增長(zhǎng)已經(jīng)為正。如果他們目前期望在不加劇人口老齡化的條件下通過(guò)降低凈遷移率，那么唯一的選擇就是增加本國(guó)人口的生育率。
我們假設(shè)移民和本國(guó)人口生育對(duì)于人口老齡化的緩解具有同等重要的地位，這種假定是合理的。因?yàn)檫^(guò)去的移民是目前穩(wěn)定的人口基礎(chǔ)。然而，如果移民有更高的生育率，那么這些國(guó)家的老齡化率將會(huì)比預(yù)測(cè)的更小。鑒于上述對(duì)歐洲16國(guó)家的人口結(jié)構(gòu)、移民狀況和老齡化趨勢(shì)的均衡分析，并結(jié)合中國(guó)的實(shí)際狀況，本文認(rèn)為，這對(duì)于中國(guó)人口老齡化的緩解具有很強(qiáng)的借鑒意義?？梢詮膬蓚€(gè)視角解決中國(guó)人口老齡化問(wèn)題。
5.1 在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)提高中國(guó)內(nèi)部人口的生育率
從目前中國(guó)人口的更替水平來(lái)看，中國(guó)已經(jīng)陷入了“超低生育率”陷阱。在未來(lái)50年中國(guó)不單單是勞動(dòng)力人口快速下降，老齡化比率會(huì)迅速提高。而且隨著中國(guó)社會(huì)保障制度的完善和保障水平的提高，人口的生育模式以及生育理念會(huì)進(jìn)一步的改變。按照發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)生育狀況來(lái)看，隨著社會(huì)保障水平提高，生育率會(huì)逐漸下降。這會(huì)與目前及今后中國(guó)逐步依賴內(nèi)部消費(fèi)來(lái)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展戰(zhàn)略是相悖的，會(huì)嚴(yán)重影響中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文認(rèn)為，應(yīng)該在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)提高中國(guó)內(nèi)部人口的生育率。選擇適當(dāng)?shù)纳Ｊ?，進(jìn)一步落實(shí)父母“單獨(dú)”家庭的“二孩”的生育政策。從而，在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)提高中國(guó)內(nèi)部人口的生育率。
5.2 制定各種吸引政策，鼓勵(lì)國(guó)外高素質(zhì)人力資源移民中國(guó)，更好的完善人力資源結(jié)構(gòu)
在這方面，我們可以參照歐洲的做法，很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，歐洲國(guó)家通過(guò)比較優(yōu)勢(shì)，不斷地從發(fā)展中國(guó)家中獲得優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力資源，我們稱之為“高技術(shù)”移民，這些人力資源不僅僅是處于勞動(dòng)力年齡的人口，更多的還是在科技上有高能力的受到良好教育的人力資源。實(shí)際上，歐洲很多國(guó)家中擁有高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)及科技和信息是因?yàn)樗麄兏叨劝l(fā)達(dá)的教育培養(yǎng)的以及通過(guò)比較優(yōu)勢(shì)獲得國(guó)外優(yōu)秀勞動(dòng)力人口建立起來(lái)的，不是簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力人口堆積。而且一個(gè)國(guó)家只有擁有了高素質(zhì)的人力資源，才能站在經(jīng)濟(jì)和信息化的制高點(diǎn)，而不僅僅是擁有勞動(dòng)力。因此， 本文建議，中國(guó)應(yīng)該制定更多的吸引政策，鼓勵(lì)國(guó)外高素質(zhì)人力資源移民中國(guó)，更好的完善中國(guó)人力資源結(jié)構(gòu)，從而為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
目前，中國(guó)的勞動(dòng)力人口結(jié)構(gòu)，遠(yuǎn)未達(dá)到優(yōu)化狀態(tài)，特別是隨著中國(guó)人均預(yù)期壽命的
延長(zhǎng)，退休年齡并未得到相應(yīng)程度的提升，目前法定退休年齡仍然維持在20世紀(jì)50年代的
水平。為延長(zhǎng)職工的法定退休年齡，優(yōu)化勞動(dòng)力人口結(jié)構(gòu)，本文認(rèn)為，應(yīng)逐步建立激勵(lì)性的
彈性退休機(jī)制。允許勞動(dòng)力人口在退休年齡、退休方式及退休收入方面具有一定的彈性。這
方面，可以借鑒歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的彈性退休金制度，來(lái)設(shè)定和優(yōu)化適合中國(guó)的激勵(lì)性彈性退
休機(jī)制，也就是通過(guò)退休年齡段的選擇、工資稅的差異及階梯式的替代率來(lái)達(dá)到激勵(lì)勞動(dòng)
力人口延遲退休的目的。勞動(dòng)力人口可以自主選擇一個(gè)年齡段退休，相應(yīng)地享受不同替代率
水平的養(yǎng)老金水平，最終使得勞動(dòng)力人口結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。
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Studying on Population Aging Problem of Migration and Fertility Rate in the State
of Steady Population
WANG Zengwen1，2
（1.School of Public Management Nanjing， Nanjing University of Finances and Economics， Nanjing Jiangsu 210023，China；
2.Institute of Urban Development Studies， Nanjing University of Finances and Economics， Nanjing Jiangsu 210023，China）
Abstract
【關(guān)鍵詞】人口；老齡化
中圖分類號(hào)：C91
人口老齡化是當(dāng)今全球人口發(fā)展的趨勢(shì)，這種人口年齡的結(jié)構(gòu)變遷正在廣泛而深入地影響著新世紀(jì)人類社會(huì)生活的各個(gè)方面。老齡戰(zhàn)略早已被納入到世界許多發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之中，擺到了各國(guó)政府工作的主要議程之上。我國(guó)在世紀(jì)之交也進(jìn)入了老年型國(guó)家行列。人口老齡化也成了人口學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等很多學(xué)科研究的熱點(diǎn)問(wèn)題，積累了大量的文獻(xiàn)資料。文章在大量查閱文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)人口老齡化的問(wèn)題進(jìn)行了文獻(xiàn)資料梳理。
一、人口老齡化的概念
在人口學(xué)界，人口老齡化（ Population of Ageing）的概念是指老年人口在總?cè)丝谥斜戎氐奶岣哌^(guò)程，是指人口年齡結(jié)構(gòu)的變化。（聯(lián)合國(guó)，1982）這是西方學(xué)術(shù)界認(rèn)同的定義。
1986年我國(guó)出版的《人口學(xué)辭典》將人口老齡化定義為：“人口中老年人比重日益提高的現(xiàn)象，尤指已達(dá)年老狀態(tài)的人口中老年人比重繼續(xù)提高的過(guò)程。”
但是應(yīng)該看到，這個(gè)定義中的兩句話還是有一定差別的。第一句話說(shuō)的是老年人比重提高的現(xiàn)象，是學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同的定義，而后一句話說(shuō)的是繼續(xù)老齡化的事情，并且使老齡化的概念衍生出兩層含義：一個(gè)是指任何一個(gè)人口中只要老年人比重提高就是人口老齡化，另一個(gè)是指老年型人口中老年人比重的繼續(xù)提高。但是我國(guó)學(xué)術(shù)界在使用人口老齡化概念時(shí)，采用的是這一概念的基本含義，即老年人口比重的提高。對(duì)于人口老齡化概念的理解問(wèn)題，近來(lái)我國(guó)學(xué)術(shù)界也有研究，對(duì)這一概念的由來(lái)及現(xiàn)今的發(fā)展作了有意的探討。（羅淳，2001）
學(xué)者姜向群，丁志宏認(rèn)為近年來(lái)我國(guó)學(xué)術(shù)界和政府文件中出現(xiàn)了一定程度老齡化概念泛化、概念模糊化的情況，即把人口老齡化理解成老年人口規(guī)模的擴(kuò)大和增長(zhǎng)，或者將比重結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題與規(guī)模數(shù)量性的問(wèn)題混在一起來(lái)講，導(dǎo)致了人口老齡化概念的不清楚和不規(guī)范。認(rèn)為老年人口的比重問(wèn)題是人口學(xué)的基本問(wèn)題，或總體性的問(wèn)題，而老年人口的人口規(guī)模擴(kuò)大增長(zhǎng)則是一個(gè)亞人口問(wèn)題，是老年學(xué)的問(wèn)題，兩者絕對(duì)是兩個(gè)意思，不應(yīng)該混淆的。從這個(gè)定義可以看出人口老齡化概念有三層含義：人口老齡化是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程；人口老齡化是指整個(gè)人口年齡結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化，而不是個(gè)體的老齡化；人口老齡化是指老年人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗵岣叩膭?dòng)態(tài)過(guò)程。
二、測(cè)量人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)
按照國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家60歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋戎卮笥?0%或65歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋戎卮笥?%就稱其為老齡化國(guó)家。我國(guó)一般以60歲作為老年人口的起點(diǎn)年齡，但近年有向65歲靠近的趨勢(shì)。通常來(lái)說(shuō)，測(cè)度人口老齡化的指標(biāo)大致可以劃分為三大類。
謝靜的研究認(rèn)為測(cè)度人口老齡化的指標(biāo)：
1.程度指標(biāo)：（1）老年人口比重（又稱“老年系數(shù)”）：60歲或65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤?；?）人口年齡中位數(shù)（又稱“中位年齡”）：是指將全體人口按年齡大小順序排列后，居于中間位置的那個(gè)年齡；（3）老少比（又稱“老齡化系數(shù)”）：60歲或65歲以上人口同0-14歲少年兒童人口比，反映人口年齡結(jié)構(gòu)上下兩端相對(duì)變化的趨勢(shì)。
2.速度指標(biāo)：老年人口比例的年平均增長(zhǎng)率、老年人口比例達(dá)到某一水平所需要的年數(shù)。
3.社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響指標(biāo)：（1）少兒人口撫養(yǎng)比，（2）老年人口撫養(yǎng)比，（3）總?cè)丝趽狃B(yǎng)比（又稱撫養(yǎng)系數(shù)）（杜鵬.1994.）
三、關(guān)于中國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)問(wèn)題
曲海波對(duì)我國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)做出了比較科學(xué)的概括，其中指出：第一，50年代以來(lái)中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了年輕化和老齡化的起伏變化；第二，中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)變化速度快，人口老齡化速度超過(guò)歐洲各國(guó)而僅次于日本；第三，中國(guó)人口老齡化速度是快的，其程度可能超過(guò)世界發(fā)達(dá)地區(qū)的平均水平，但不一定成為世界最高水平；第四，在今后百余年的人口老齡化過(guò)程中，中國(guó)老年人口數(shù)量將始終占據(jù)世界首位；第五，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的條件下進(jìn)入人口老齡化的。
謝靜認(rèn)為我國(guó)的人口老齡化主要呈現(xiàn)：1.速度快，規(guī)模大；2.人口老齡化在時(shí)間上呈不規(guī)則性和累進(jìn)性全；3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低“未富先老”；4.由于我國(guó)疆域遼闊、人口眾多、地區(qū)間差異較大，受經(jīng)濟(jì)條件和計(jì)劃生育的影響我國(guó)人口老齡化呈現(xiàn)地區(qū)間不平衡，地區(qū)差異較大，城鄉(xiāng)倒置的特征。
四、關(guān)于人口老齡化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響問(wèn)題
目前我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)于人口老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響的認(rèn)識(shí)，有兩種傾向。大多數(shù)學(xué)者傾向于持悲觀的看法，認(rèn)為人口老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響既有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇，挑戰(zhàn)大于機(jī)遇（鄔萍，1999），即認(rèn)為人口老齡化將對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、科技發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響，從經(jīng)濟(jì)方面說(shuō)，將對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率、分配、儲(chǔ)蓄和投資以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生一定的不利的影響（田雪原，2000）。
較積極的看法，認(rèn)為人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響也有其積極的一面。比如，人口老齡化有利于增加人力資本投入，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，促使老年市場(chǎng)的形成和老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)有助于擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域，緩解就業(yè)壓力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。但不構(gòu)成這一領(lǐng)域的主導(dǎo)觀點(diǎn)。
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關(guān)鍵詞：健康老齡化;全民健身計(jì)劃;養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;健康服務(wù)體系
中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）31-0119-02
引言
我國(guó)的人口老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)峻，總?cè)丝诩s占全世界總?cè)丝诘?9%，人口老齡化的基數(shù)大，聯(lián)合國(guó)的人口數(shù)據(jù)曾預(yù)測(cè)，到2030年，我國(guó)將成為全球范圍內(nèi)老齡化程度最高的國(guó)家。人口老齡化的問(wèn)題使得我國(guó)消費(fèi)機(jī)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及社會(huì)生活等方面發(fā)生了很多變化，隨著全球人口老齡化的加快，如何能夠盡快實(shí)現(xiàn)健康老齡化已經(jīng)是現(xiàn)在很多國(guó)家將面臨的一大社會(huì)問(wèn)題。健康老齡化這一觀點(diǎn)的提出不僅對(duì)我國(guó)全民健康的發(fā)展有著重要意義，同時(shí)也對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。
一、相關(guān)概念
（一）健康老齡化
健康老齡化指的是老年人能夠盡可能保留原有的智力、體能、身體，擁有良好的心理狀態(tài)和社會(huì)適應(yīng)能力，使得社會(huì)在繼續(xù)發(fā)展的過(guò)程中不會(huì)受到人口老齡化的影響。最主要的特征是認(rèn)知、情感狀態(tài)、軀體健康程度，健康老齡化受到了很多因素的影響，其中包括生活方式、社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)服務(wù)、退休制度以及養(yǎng)老金等等。老年人的整個(gè)生命過(guò)程中社會(huì)生活的完善在健康老齡化實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中擁有重要的意義。
（二）人口老齡化
從科學(xué)定義來(lái)說(shuō)，其實(shí)人口老齡化可以看作是人口統(tǒng)計(jì)學(xué)中的一個(gè)概念，指的是總?cè)丝谥心贻p人數(shù)量的減少或年長(zhǎng)人口數(shù)量的增加而導(dǎo)致的老年人口比例也同時(shí)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，并不僅僅是個(gè)體的老化，主要強(qiáng)調(diào)的是人群的老化。聯(lián)合國(guó)定義一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)是否進(jìn)入老齡化，主要是依據(jù)60歲以上（包括60歲）的老年人口占總?cè)丝诒戎爻^(guò)了10%或者是65歲以上（包括65歲）的人口占總?cè)丝诘谋戎爻^(guò)7%。
二、理論支撐
（一）去標(biāo)簽化理論
在生活中，人們常常會(huì)給一個(gè)人貼上一“標(biāo)簽”，這里的標(biāo)簽是指一個(gè)人被周圍環(huán)境中的社會(huì)成員對(duì)其行為進(jìn)行了定義。在現(xiàn)在的社會(huì)當(dāng)中，一提到老年人，大家就會(huì)給老年人一個(gè)標(biāo)簽，就是弱勢(shì)群體，覺(jué)得老年人在很多方面的能力已經(jīng)不如年輕人了，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)會(huì)越來(lái)越少。這種貼標(biāo)簽的行為，會(huì)對(duì)老年人本身造成一些傷害，會(huì)讓老人否定自身的價(jià)值，覺(jué)得自己已經(jīng)老朽、無(wú)用，在生活中是如同累贅一樣的存在。
（二）老年次文化理論
老年次文化理論認(rèn)為，因?yàn)槔夏耆松眢w的衰退，社交功能的減退等等，所以適應(yīng)環(huán)境的能力相對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)是很困難的。結(jié)合老年人參與老年次文化需要憑借社會(huì)參與程度和老年人對(duì)老化抵制的因素來(lái)定。在遵循老年群體的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)以及行為規(guī)范的前提下和老人進(jìn)行交流與互動(dòng)，在接觸的過(guò)程中應(yīng)該盡量避免強(qiáng)迫接受其他老年人群體的文化。在制定老年社會(huì)工作類的項(xiàng)目中要以老年人次文化的內(nèi)容和特點(diǎn)為基礎(chǔ)來(lái)衡量。
（三）社會(huì)損害理論和社會(huì)重建理論
社會(huì)損害理論中主要講的是，他人將老年人的一些行為當(dāng)作是不正常的行為后，使得老年人的自我認(rèn)知發(fā)生了改變。就比如說(shuō)，在生活中樣樣替老年人做決定。這會(huì)形成一種潛意識(shí)，使老人有了依賴性。這一行為使得老人在日后的生活中逐漸失去了自己原有的自主能力。社會(huì)工作者意識(shí)到，有時(shí)候老年人的一些觀念和行為是受到了自己暗示的影響，并不一定是老年人自己沒(méi)有能力。在幫助這些老年人的時(shí)候，社會(huì)工作者應(yīng)該協(xié)助老年人增強(qiáng)自信心和提高自身的能力。
社會(huì)重建理論中主要講述了如何改變老年人現(xiàn)存的客觀環(huán)境，從而幫助老年人重建自己的自信心。社會(huì)工作者首先應(yīng)該讓老年人本身了解到這個(gè)社會(huì)上所存在的一些錯(cuò)誤觀念以及對(duì)老年人的錯(cuò)誤偏見(jiàn)。其次是通過(guò)政府資源來(lái)改變老年人的住房、醫(yī)療、貧困等客觀環(huán)境所造成的問(wèn)題。最后是激勵(lì)老年人擁有自己決定的權(quán)利和提升老年人通過(guò)自己的能力來(lái)解決問(wèn)題。
三、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)健康老齡化的各國(guó)政策措施
每個(gè)國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)健康老齡化都依據(jù)自己本國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀以及特點(diǎn)而制定了相關(guān)的政策和措施，在這些不同的養(yǎng)老模式中有很多的閃亮點(diǎn)，是可以結(jié)合我國(guó)的人口老齡化的實(shí)際情況借鑒過(guò)來(lái)的。
（一）日本
日本是眾所周知平均壽命最長(zhǎng)的國(guó)家之一，日本政府從20世紀(jì)50年代末開(kāi)始便很重視本國(guó)的人口老齡化問(wèn)題，為了實(shí)現(xiàn)健康的老齡化打下了基礎(chǔ)，在1978年，日本首次推出一個(gè)計(jì)劃主要是針對(duì)健康老齡化，這個(gè)計(jì)劃就是國(guó)民健康運(yùn)動(dòng)計(jì)劃，主要是為了提高人們對(duì)健康的理解，普及人們重視健康知識(shí)的重要性。在1999年又制定了黃金計(jì)劃21，主要為了延長(zhǎng)本國(guó)國(guó)民的健康壽命。在2000年推出《護(hù)理保險(xiǎn)制度》，在日后的年間不斷改善和修改，改善了政府的財(cái)政壓力，主要針對(duì)老年人的居家服務(wù)和在養(yǎng)老院居住的老年人服務(wù)。于2002年制定了《健康增進(jìn)法》，為推動(dòng)國(guó)民健康提供了法律上的依據(jù)。2013年修改了《老年人就業(yè)穩(wěn)定法》中的退休員工的年齡標(biāo)準(zhǔn)，將原來(lái)的60歲改為了65歲，但也并不是硬性規(guī)定，而是依據(jù)個(gè)人的意愿而執(zhí)行的。
（二）澳大利亞
澳大利亞人口老齡化的發(fā)展也是極其迅速的，在這樣的背景下。2001年澳大利亞聯(lián)邦衛(wèi)生部公開(kāi)了《老齡化澳大利亞的國(guó)家戰(zhàn)略》，這一戰(zhàn)略中將老年人視為有長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)的老年人和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，而不是看作是一種負(fù)擔(dān)。同時(shí)還提出完善已經(jīng)運(yùn)行已久的養(yǎng)老和退休制度。2003年聯(lián)邦衛(wèi)生與老齡部和衛(wèi)生與福利研究所聯(lián)合了《澳大利亞老齡化研究議程框架》，這一框架確定了老齡化應(yīng)該優(yōu)先研究的六大領(lǐng)域。
（三）美國(guó)
美國(guó)人口老齡化社會(huì)的開(kāi)端是從20世紀(jì)40年代初，相對(duì)其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，美國(guó)的人口老齡化相對(duì)發(fā)展得緩慢。最早出臺(tái)的相關(guān)政策是1935年的《社會(huì)保障法》，但并不是完全針對(duì)老年人的，真正對(duì)健康老齡化有所推進(jìn)的是1965年出臺(tái)的《美國(guó)老年法》，這一法律的頒布使得美國(guó)老齡行政機(jī)構(gòu)有了法律的支持。之后為了完善老年政策法規(guī)，又出臺(tái)了《醫(yī)療保障方法》和《健康照顧計(jì)劃》兩部法律。至此，美國(guó)為了迎接人口老齡化的發(fā)展做了全面的準(zhǔn)備。1973年公布了《老年?duì)I養(yǎng)項(xiàng)目》，此項(xiàng)目為老年人提供了家庭服務(wù)。2000年開(kāi)啟了《國(guó)家家庭照料者支持項(xiàng)目》，這一項(xiàng)目由老齡署向各地州以及地方提出撥款支持，鼓勵(lì)家庭照料者幫助老人實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老，并只針對(duì)70歲以上的老年人家庭。
四、我國(guó)老齡化的特點(diǎn)和人口老齡化發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)
首先，從老齡化發(fā)展的速度飛快來(lái)說(shuō)，其實(shí)我國(guó)從目前的情況來(lái)看并不是世界上人口老齡化發(fā)展最嚴(yán)重的國(guó)家，但是我國(guó)卻是人口老齡化發(fā)展最快的國(guó)家之一。其次，我國(guó)老齡人口的規(guī)模很龐大，我國(guó)目前以65歲為老年人的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算，老年人口已經(jīng)達(dá)到9 000萬(wàn)，并且這一數(shù)字在不斷上升。再次，我國(guó)同時(shí)也屬于未富先老的國(guó)家之一。像日本、法國(guó)等很多國(guó)家都是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)先富裕起來(lái)才步入老齡化社會(huì)。這也導(dǎo)致我國(guó)需要在一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)來(lái)說(shuō)并不發(fā)達(dá)的背景下來(lái)面對(duì)老齡化這一問(wèn)題。最后，我國(guó)老齡化的發(fā)展有明顯的地區(qū)差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)快的地區(qū)老齡化發(fā)展得更迅速，例如，城市先于農(nóng)村、東部沿海地區(qū)老齡化快于內(nèi)陸地區(qū)等。這一老齡化的趨勢(shì)是極端的不平衡，拿西部的新疆來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在人口結(jié)構(gòu)還是青年型人口結(jié)構(gòu)。這樣的地區(qū)差異也使得實(shí)現(xiàn)健康老齡化面臨了多重挑戰(zhàn)。
五、我國(guó)如何實(shí)現(xiàn)健康老齡化
（一）建立合理的全民健身計(jì)劃
全民健身是實(shí)現(xiàn)健康老齡化的最佳路徑，雖然現(xiàn)在很多人的健身意識(shí)相比以前要強(qiáng)了很多，但是從整體來(lái)看健身意識(shí)還不夠強(qiáng)。政府在這一計(jì)劃中起著主導(dǎo)的作用，可以建立一些社會(huì)組合和地方單位的體育健身活動(dòng)，完善現(xiàn)有的社會(huì)服務(wù)。要想實(shí)現(xiàn)健康老齡化，我們所指定的全面健康計(jì)劃必定要長(zhǎng)期執(zhí)行下去才能達(dá)到效果，最終使得全民的素質(zhì)都得到提高。要想建立全民健身計(jì)劃，同時(shí)也需要我們的體育設(shè)施建設(shè)、體育保險(xiǎn)體系、社會(huì)體育組織的發(fā)展也要相互呼應(yīng)、相互支持，有了這種呼應(yīng)和支持，這一計(jì)劃才有了保障。
（二）健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是實(shí)現(xiàn)老齡化目標(biāo)的制度保障之一。首先，在健全的過(guò)程中，我們可以借鑒國(guó)外已經(jīng)行之有效的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，畢竟我國(guó)步入老齡化社會(huì)比發(fā)達(dá)國(guó)家要晚，因此這些國(guó)家在解決人口老齡化實(shí)現(xiàn)健康老齡化問(wèn)題方面擁有更多的經(jīng)驗(yàn)，許多政策和措施的建立更早。其次，要確定養(yǎng)老保障基金有穩(wěn)定的資金來(lái)源。再次，是實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障制度，一方面是國(guó)家主導(dǎo)的立法支持，一方面是企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金由企業(yè)內(nèi)部決定，最后是個(gè)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)遵從自愿的原則。這三種形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的繳納模式對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)是很合理的。
（三）將家庭照顧和機(jī)構(gòu)照顧相結(jié)合
在中國(guó)，大部分老年人的生活起居都是家人來(lái)相互照顧的，但是，這種照顧畢竟還是缺乏一些專業(yè)性的。一方面機(jī)構(gòu)可以提供一些免費(fèi)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，主要針對(duì)家庭照顧這一方面。對(duì)一些家庭比較困難的用戶能夠給予一定的資金支持，增加老年人在家中的照顧時(shí)間。另外一方面，從社區(qū)的角度來(lái)看，要不斷完善社區(qū)的服務(wù)體系和加大社區(qū)建設(shè)的力度，合理運(yùn)用現(xiàn)有的衛(wèi)生資源，不斷推動(dòng)資源配置的進(jìn)一步改進(jìn)。
（四）完善老年人健康服務(wù)體系
現(xiàn)在我國(guó)的基礎(chǔ)衛(wèi)生建設(shè)隨著時(shí)間的推進(jìn)有了很大的改變，但是，還是應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立更多的存儲(chǔ)及衛(wèi)生保健服務(wù)，大的方面以社區(qū)為單位，小的方面以家庭為單位。為老年人的根本保障做出更多的改變，例如在護(hù)理、醫(yī)療、康復(fù)以及臨終關(guān)懷等方面。同時(shí)也可以通過(guò)一些醫(yī)院以及社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)來(lái)宣傳，使得老年人從自身方面增強(qiáng)自我保健的意識(shí)和對(duì)一些疾病的預(yù)防知識(shí)。這些都是可以促進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)健康老齡化的因素。
六、結(jié)語(yǔ)
實(shí)現(xiàn)我國(guó)的健康老齡化要結(jié)合我國(guó)的國(guó)情以及人口老齡化的現(xiàn)狀，來(lái)制定一些行之有效的政策及措施。培養(yǎng)社區(qū)體育組織管理人才是很關(guān)鍵的一點(diǎn)，有了更多的這樣的管理者，才能更好地完善社會(huì)體育體制，充實(shí)老年人社區(qū)體育活動(dòng)，使大眾體育的普及率開(kāi)展得更為順利。同時(shí)還要健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、將家庭照顧和機(jī)構(gòu)照顧相結(jié)合、完善老年人健康服務(wù)體系等方面著手，使得老年人的生活從根本上有所改善，最終實(shí)現(xiàn)健康老齡化。
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村人口老齡化；消費(fèi)結(jié)構(gòu)；ELES模型
21世紀(jì)以來(lái)，人口“老齡化”現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重?！傲铡睌?shù)據(jù)顯示：全國(guó)60歲及以上人口占總?cè)丝诒戎貫?3.26%，其中65歲及以上人口占總?cè)丝诒戎貫?.87%。對(duì)于人口老齡化的定義，按國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)是60歲以上的老年人口或65歲以上的老年人口在總?cè)丝谥械谋壤^(guò)10%和7%。因此，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化的時(shí)代。同“五普”相比，60歲及以上人口的比重上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升1.91個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)人口老齡化程度還在進(jìn)一步加劇。遼寧省是全國(guó)較早進(jìn)入老年人口社會(huì)的省份之一，“六普”結(jié)果顯示：遼寧省60歲及以上人口比重為15.43%；65歲及以上人口比重為10.31%，均高于全國(guó)水平。同時(shí)，遼寧省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，是全國(guó)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)之一，研究遼寧省農(nóng)村人口“老齡化”對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)形成的影響在全國(guó)具有一定的代表性。為此，本文擬利用遼寧省農(nóng)調(diào)隊(duì)固定農(nóng)戶跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)，分析遼寧省農(nóng)村人口“老齡化”現(xiàn)象是否存在，然后，定量分析農(nóng)村人口“老齡化”對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)形成的影響。
一、農(nóng)村人口“老齡化”現(xiàn)象
本文選擇60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎?，?jì)算遼寧省農(nóng)村人口老齡化的程度，根據(jù)遼寧省農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)2004-2008年的固定農(nóng)戶跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)，計(jì)算得出遼寧省2004-2008年農(nóng)村常住人口中60歲以上老人的比重平均值為9.27%，由圖1可以清楚看到，60歲以上老人比重在2007年、2008年的比重已經(jīng)超過(guò)10%，這一比重隨著時(shí)間的推移正在逐漸增長(zhǎng)，說(shuō)明遼寧省農(nóng)村人口已表現(xiàn)出“老齡化”現(xiàn)象，農(nóng)村人口“老齡化”程度將進(jìn)一步加劇。
二、農(nóng)村人口老齡化對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響
以上連續(xù)五年的數(shù)據(jù)，很好地描述了遼寧省人口老齡化的趨勢(shì)，為了能充分說(shuō)明農(nóng)村人口老齡化對(duì)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響，本文選用人口老齡化現(xiàn)象最為明顯的2008年遼寧省農(nóng)調(diào)隊(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)（包括遼中、法庫(kù)等24個(gè)縣，每年有1890戶固定農(nóng)戶）進(jìn)行分析。由于農(nóng)村居民消費(fèi)支出的統(tǒng)計(jì)是以家庭為單位，因此，本文以家庭為單位就農(nóng)村人口老齡化對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響進(jìn)行實(shí)證分析。
（一）家庭類型的界定
本文仿照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人口老齡化的定義，將家庭成員的年齡都在60歲以上的家庭定義為老齡化家庭。而家庭成員年齡不都在60歲以上的家庭即為非老齡化家庭。然后對(duì)遼寧省農(nóng)村家庭進(jìn)行分組：家庭成員中60歲以上人口占家庭常住人口的比率等于1的為一組（k60+=1），即老齡化家庭；家庭成員中60歲以上人口占家庭常住人口的比率不等于1的為一組（k60+≠1），即非老齡化家庭。
（二）農(nóng)村人口老齡化對(duì)農(nóng)村居民消結(jié)構(gòu)影響的統(tǒng)計(jì)分析
按照上述方法，分別統(tǒng)計(jì)兩類家庭的戶數(shù)、所占比重、家庭純收入、家庭生活消費(fèi)支出，并詳細(xì)統(tǒng)計(jì)了食品、衣著、居住等類消費(fèi)支出。具體情況如表1所示。
從表1可以看出，以上的絕對(duì)數(shù)值中老齡化家庭的生活消費(fèi)支出顯著低于非老齡化家庭，同時(shí)也顯著低于全省平均水平；對(duì)類消費(fèi)支出進(jìn)行細(xì)致分析，老齡化家庭除醫(yī)療保健消費(fèi)支出高于非老齡化家庭外，其他七項(xiàng)消費(fèi)支出均低于非老齡化家庭。
單從絕對(duì)數(shù)值上看，只能反映表面現(xiàn)象，為了深入了解兩類家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)的差別，本文進(jìn)一步對(duì)兩類家庭的類消費(fèi)支出所占生活消費(fèi)支出的比重進(jìn)行計(jì)算。其中，老齡化家庭的食品消費(fèi)支出占家庭生活消費(fèi)支出的比率為41.72%比非老齡化家庭的比率40.55%略高。在衣著、交通通訊、文教娛樂(lè)、其他用品及服務(wù)的消費(fèi)支出上，老齡化家庭的比率分別是4.13、6.67、2.61、2.54都低于非老齡化家庭的8.08、11.45、10.63、2.84。對(duì)于居住和家庭設(shè)備及用品消費(fèi)支出，老齡化家庭的比重分別為19.22和4.97高于非老齡化家庭的15.57和4.12。而在醫(yī)療保健消費(fèi)支出上，老齡化家庭的比重為18.53顯著高于非老齡化家庭的6.76。
綜上，老齡化家庭在居住、家庭設(shè)備及用品、醫(yī)療保健消費(fèi)支出的比重比非老齡化家庭要高。老齡化家庭的消費(fèi)順序是食品、居住、和醫(yī)療保健，占總消費(fèi)的79.47%，而非老齡化家庭的消費(fèi)順序是食品、居住、交通通訊和文教娛樂(lè)，占其總消費(fèi)的78.20%
（三）農(nóng)村人口老齡化對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)影響的計(jì)量分析
1、模型與估計(jì)
按照上面的分組方法，分別對(duì)兩類家庭使用ELES方程，該模型可以表示為：
PjQj=PjQ0j+βj（I-■PkQ0k）{1}
其中Pj為第j類消費(fèi)品（或服務(wù)，以下同）的價(jià)格；Qj，Q0j分別為某一類消費(fèi)者對(duì)第j類消費(fèi)品的消費(fèi)需求量與基本需求量；PjQj為某一消費(fèi)者對(duì)第j類消費(fèi)品的消費(fèi)支出；βj為消費(fèi)者的邊際消費(fèi)傾向，且O
本文采用的模型形式與上式相同，因?yàn)榉治龅霓r(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)類型有食品、衣著、居住、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通通訊、文教娛樂(lè)、其他商品和服務(wù)，共8項(xiàng)。故n=8，j=l，2，3，…，8。
具體估計(jì)方法是：首先將原模型
PjQj＝PjQ0j+βj（I-■PkQ0k）的常數(shù)項(xiàng)合并，得
PjQj＝（PjQ0j-βj■PkQ0k）+βjI{2}
令αj=PjQ0j-βj■PkQ0k{3}
這樣對(duì)模型（的估計(jì)則變?yōu)槭紫裙烙?jì){4}式
PjQj＝αj+βjI{4}
將{3}式兩邊對(duì)j求和，經(jīng)整理得
PjQ0j＝αj+βj∑αj/（1-∑βj）{5}
利用估計(jì){4}式得出的各參數(shù)估計(jì)值代入{5}式即可求得農(nóng)村居民的基本需求支出量PjQ0j了。
運(yùn)用以上方法得到的估計(jì)結(jié)果如表2所示。
2、估計(jì)結(jié)果分析
從表2來(lái)看，參數(shù)的經(jīng)濟(jì)意義是合理的，兩類家庭的基本生活消費(fèi)支出差距很大。非老齡化家庭顯著高于老齡組家庭，其基本生活消費(fèi)支出（八類）已經(jīng)達(dá)到了10711.702元，而老齡組家庭基本消費(fèi)支出只有6412.736元。再來(lái)看邊際消費(fèi)傾向，非老齡化家庭的總邊際消費(fèi)傾向?yàn)?.2457；老齡化家庭的總邊際消費(fèi)傾向?yàn)?.6868?？梢?jiàn)，我省老齡化家庭的邊際消費(fèi)傾向較高，可以得出我省老年人對(duì)未來(lái)的預(yù)期良好，消費(fèi)態(tài)度比較積極。仔細(xì)分析每一項(xiàng)邊際消費(fèi)傾向，老齡化家庭的食品、居住和醫(yī)療保健的邊際消費(fèi)傾向分別為0.1095、0.2436和0.1728，且這三項(xiàng)的和為0.5259，占新增加總支出的76.57%。由此可以看出，居住和醫(yī)療已經(jīng)成為我省老齡化家除食品之外的消費(fèi)重點(diǎn)。非老齡化家庭的食品、居住和交通通訊的邊際消費(fèi)傾向排在前三位，分別是0.0507、0.0482、0.0835，三項(xiàng)之和為0.1824，占總邊際消費(fèi)傾向的74.24%。即居住和交通通訊成為我省非老齡化家庭除食品之外的消費(fèi)重點(diǎn)。
綜上，老齡化家庭與非老齡化家庭的消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯不同，即人口老齡化對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了顯著影響。人口老齡化抑制了衣著、家庭設(shè)備與用品、交通通訊、文教娛樂(lè)的消費(fèi)支出，增加了醫(yī)療保健的消費(fèi)支出。
三、結(jié)論與建議
農(nóng)村人口老齡化總體上抑制了農(nóng)村居民的消費(fèi)支出，特別是衣著、家庭設(shè)備與用品、交通通訊、文教娛樂(lè)的消費(fèi)支出，但是增加了醫(yī)療保健的消費(fèi)支出。基于以上結(jié)論和人口“老齡化”不斷加劇的客觀事實(shí)，我們應(yīng)該著手從以下幾方面解決：首先，正確認(rèn)識(shí)人口老齡化，重視人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響；其次，將消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)保持一致，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，滿足老年人的消費(fèi)需求；最后，提高居民收入水平，健全農(nóng)村老年社會(huì)保障制度，從而減緩人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】人口老齡化；養(yǎng)老與醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出；研究
近年來(lái)我國(guó)已經(jīng)逐漸發(fā)展為人口老齡化國(guó)家，人口老齡化所帶來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)峻。目前我國(guó)有將近2億老齡人口，同時(shí)每年老齡化人口增長(zhǎng)速度接近一千萬(wàn)，再過(guò)三十年很有可能成為重度老齡化國(guó)家。隨著人口老齡化的趨勢(shì)日益嚴(yán)重，使我國(guó)在社會(huì)保障制度方面面臨著巨大的考驗(yàn)，而社會(huì)保障制度的主要構(gòu)成部分，養(yǎng)老與醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出研究成為目前一項(xiàng)重要的研究課題。
一、養(yǎng)老與醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出研究現(xiàn)狀
我國(guó)由于人口眾多，同時(shí)老齡化人口基數(shù)大，老齡化人口增長(zhǎng)快，各個(gè)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r以及養(yǎng)老與醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出情況都不一致，盡管人口老齡化對(duì)于醫(yī)療費(fèi)用的花費(fèi)已經(jīng)得到了國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)以及專家的重視，但是目前很多理論的建立都是基于一些醫(yī)療保險(xiǎn)制度相對(duì)比較完善的國(guó)家，為符合我國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老與醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出研究帶來(lái)了極大的困擾。
目前相關(guān)研究?jī)H僅是將人口老齡化與養(yǎng)老與醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出之間的關(guān)系進(jìn)行了討論，并沒(méi)有考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)以及老齡化人口增長(zhǎng)速度。老齡化人口相關(guān)的養(yǎng)老與醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)保障制度的逐漸完善而發(fā)生相應(yīng)的改變，因此現(xiàn)有的研究缺乏全面性，且研究指標(biāo)相對(duì)比較單一，無(wú)法得出有效的研究結(jié)論。
二、研究方法改進(jìn)之處
首先對(duì)于各個(gè)單位基于變量基礎(chǔ)上進(jìn)行詳細(xì)的劃分，將人口老齡化定義為解釋變量，相應(yīng)的養(yǎng)老與醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出定義為被解釋變，將計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析作為主要的研究方法，選擇定量角度，從而去研究人口老齡化與養(yǎng)老與醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出之間的關(guān)系，為完善我國(guó)社會(huì)保障制度提供一些有價(jià)值的參考。
在進(jìn)行數(shù)據(jù)以及指標(biāo)的選擇時(shí)，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況選擇《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的一段數(shù)據(jù)作為分析對(duì)象，因?yàn)閷?duì)于老齡化的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際上并沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范，因此本文對(duì)老齡化人口選擇時(shí)，將高于65周歲的人定義為老齡人口，老齡化的衡量以高于65周歲的人口在總?cè)丝谥械谋戎貫闃?biāo)準(zhǔn)。因?yàn)榫湍壳拔覈?guó)的基本國(guó)情來(lái)講，社會(huì)保障制度主要對(duì)象為城鎮(zhèn)退休員工，因此在進(jìn)行研究時(shí)可以先分析城鎮(zhèn)企業(yè)員工的社會(huì)保障情況，進(jìn)而得出城鎮(zhèn)職工受到人口老齡化影響的一些結(jié)論。
三、利用計(jì)量模型來(lái)進(jìn)行分析
利用所選取的數(shù)據(jù)指標(biāo)建立起相應(yīng)的計(jì)量模型，來(lái)分析老年人口與醫(yī)療保險(xiǎn)支出的關(guān)系以及老年人口比重對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出的影響。因?yàn)槔夏耆丝谒急戎嘏c養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出三者之間大致為線性關(guān)系，所以采取線性回歸模型來(lái)進(jìn)行分析。采用最小二乘法將所選老年人口所占比重與養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出隨著時(shí)間變化的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸，進(jìn)而得出一個(gè)大致的系數(shù)。再利用相關(guān)理論進(jìn)行一系列的計(jì)算分析，可以得出養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出（Y）與老年人口比重（X）之間的關(guān)系：Y=1.53+0.87X。
根據(jù)結(jié)果分析可以清楚的看到老年人口比重對(duì)于社會(huì)保障制度的影響。老年化程度越高，越需要更多的養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出，老年化人口的增多，極大的增加了我國(guó)社會(huì)保障負(fù)擔(dān)，甚至出現(xiàn)支付危機(jī)。政府在進(jìn)行相關(guān)制度政策的制定時(shí)，要考慮到各個(gè)方面的影響因素，采取合理、科學(xué)的方式進(jìn)行相關(guān)政策的制定。
四、對(duì)我國(guó)社會(huì)保障制度的建議
（一）政府要承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)
政府要做社會(huì)保障制度相關(guān)工作，有效的結(jié)合個(gè)人儲(chǔ)蓄、企業(yè)年金以及社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。按照實(shí)際的財(cái)政狀況對(duì)養(yǎng)老基金進(jìn)行合理的增長(zhǎng)，對(duì)于一些養(yǎng)老保險(xiǎn)基金花費(fèi)較多的地區(qū)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。加快養(yǎng)老設(shè)施完善速度，可以為老人提供一些常見(jiàn)病的定期檢查服務(wù)，同時(shí)改變傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的方式，將社會(huì)保障制度落到實(shí)處。
（二）合理利用資本市場(chǎng)
資本市場(chǎng)對(duì)我國(guó)社會(huì)保障支付危機(jī)可以起到有效的緩解作用。因?yàn)槲夜媚壳暗纳鐣?huì)保障制度是將社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，由于個(gè)人賬戶中資金過(guò)多，出現(xiàn)了關(guān)于保值增值方面的問(wèn)題，可以利用資本市場(chǎng)制定相關(guān)的投資方式，提高個(gè)人基金的收益率，進(jìn)而降低個(gè)人賬戶基金面臨的一些貶值等方面的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）擴(kuò)寬醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用籌措渠道
政府可以加強(qiáng)優(yōu)惠政策的制定，為社會(huì)保障基金獲得更多的捐款，促使養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)基金有更廣泛的來(lái)源。同時(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理方式，科學(xué)合理的對(duì)養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)基金進(jìn)行管理，使得社會(huì)保障制度落到實(shí)處。
（四）加強(qiáng)醫(yī)療體系建設(shè)
大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，為老人的日常醫(yī)療健康提供便利，避免各種大小病都去大醫(yī)院的情況，提高看病效率，降低治療成本。同時(shí)將社會(huì)保障制度落實(shí)到農(nóng)村以及偏遠(yuǎn)地區(qū)，讓所有老人都能享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)，加快我國(guó)社會(huì)保障制度完善步伐。
結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)日益加劇，對(duì)于社會(huì)保障制度帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。政府部門(mén)要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)，合理的利用資本市場(chǎng)，擴(kuò)寬醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用籌措渠道，同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)療體系的建設(shè)，有效的應(yīng)對(duì)人口老齡化所帶來(lái)的各種問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】老齡化；養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；未富先老；人口機(jī)會(huì)窗口
作為人口再生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變的結(jié)果之一，人口的老齡化已成為世界范圍內(nèi)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。人口老齡化及與其相關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的選擇不僅關(guān)系著我們每個(gè)人的切身利益，而且老齡化也會(huì)通過(guò)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)、資本市場(chǎng)等要素市場(chǎng)的作用進(jìn)而對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。在老齡化的大背景下，世界上大多國(guó)家也都面臨著養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的困境，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的老齡化情況不同，我國(guó)的人口老齡化面臨著“未富先老”的形勢(shì)，因此不斷健全完善我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，降低老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展便顯得尤為重要。
一、我國(guó)的人口老齡化態(tài)勢(shì)
（一）人口老齡化呈現(xiàn)出“未富先老”的態(tài)勢(shì)
發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入老齡化社會(huì)一般都經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的時(shí)間，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)達(dá)，基本上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，他們屬于先富后老或富老同步，已具備了應(yīng)對(duì)老齡化壓力的能力，而我國(guó)則是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下步入老齡化社會(huì)的，即人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)步入老齡化社會(huì)時(shí)人均GDP僅有1000美元，屬于典型的“未富先老”。
（二）區(qū)域間人口老齡化差距明顯
由于中國(guó)幅員遼闊，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，因此，人口老齡化的發(fā)展也表現(xiàn)出了由東向西的區(qū)域差異特征。顯然，東部沿海地區(qū)的人口老齡化比西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)以更快的速度在發(fā)展，城市地區(qū)的人口老齡化也比農(nóng)村地區(qū)更嚴(yán)重。說(shuō)明在選擇養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式時(shí)，必須充分考慮到我國(guó)的特殊國(guó)情及城鄉(xiāng)、區(qū)域間的特殊情況。
（三）2000-2025年間“人口機(jī)會(huì)窗口”期會(huì)始終打開(kāi)
“人口機(jī)會(huì)窗口”指由于人口出生率的下降速度先于老齡化的速度，在生育率下降的早期，由于人口再生產(chǎn)的慣性，孩子數(shù)量的下降速度快于老年人口的增長(zhǎng)速度，幾十年后，老齡人口才會(huì)逐步超出未成年人口，在這一人口轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，會(huì)造成一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口年齡結(jié)構(gòu)，即總?cè)丝诔霈F(xiàn)“中間大，兩頭小”的構(gòu)成形狀，使得勞動(dòng)力供應(yīng)充足，社會(huì)負(fù)擔(dān)也相對(duì)較輕，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常有利，人口學(xué)家稱這一時(shí)期為“人口機(jī)會(huì)窗口”。①我國(guó)在2000年進(jìn)入老齡化社會(huì)后，盡管老齡人口的數(shù)量不斷增加，但在2030年之前，由于老齡化的速度慢于出生率的下降速度，而人口的撫育比也較低，因此這段時(shí)期為我國(guó)的人口機(jī)會(huì)窗口期?；谌丝诩t利的存在，應(yīng)利用這個(gè)機(jī)遇期來(lái)大力發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)。
二、人口老齡化給養(yǎng)老保險(xiǎn)制度帶來(lái)挑戰(zhàn)
（一）老齡化導(dǎo)致人口贍養(yǎng)比不斷提高
人口撫養(yǎng)比包括老年贍養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比，贍養(yǎng)比是指老年人口占勞動(dòng)適齡人口的比重，表明每百名勞動(dòng)年齡人口負(fù)擔(dān)多少老年人口。目前，國(guó)際上通常將0-14歲的人口定義為少兒人口，15-64的人口定義為勞動(dòng)年齡人口，65歲及以上人口定義為老年人口。很明顯，人口老齡化的不斷發(fā)展將導(dǎo)致人口撫養(yǎng)比的下降和贍養(yǎng)比的不斷提高（如表1）。
由表1可以看出，1950-2010年世界人口老年贍養(yǎng)比僅由9%上升至12%，而從2020年至2050年老年贍養(yǎng)比將從14%上升到25%，相比之下少兒撫養(yǎng)比將穩(wěn)步下降。在發(fā)達(dá)國(guó)家，少兒撫養(yǎng)比自1950-2010年也一直呈下降趨勢(shì)，而老年贍養(yǎng)比自1950-2010年一直呈上升趨勢(shì)（表2）?？傊?，在老齡化背景下，世界人口負(fù)擔(dān)系數(shù)總體將呈現(xiàn)贍養(yǎng)比不斷上升，少兒撫養(yǎng)比不斷下降，及總撫養(yǎng)比整體上升的態(tài)勢(shì)。
（二）老齡化加重政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)
人口老齡化導(dǎo)致贍養(yǎng)比不斷提高意味著領(lǐng)取養(yǎng)老金的人越來(lái)越多，隨著出生率的下降，未來(lái)勞動(dòng)人口也越來(lái)越少，相應(yīng)地繳費(fèi)人數(shù)也會(huì)逐漸減少，因此，政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)將會(huì)越來(lái)越重。以我國(guó)為例，從1998至2005年，各級(jí)財(cái)政針對(duì)企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金資金支出約在4000億元，3600億元左右為中央財(cái)政資金補(bǔ)助。在2006年，各級(jí)財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金補(bǔ)貼971億元，其中中央財(cái)政安排為774億元，同比增長(zhǎng)分別為49.2%和42.3%②。近年來(lái)，雖然政府在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域的財(cái)政支出力度不斷加大，但養(yǎng)老保險(xiǎn)改革中的最大問(wèn)題仍舊是資金的匱乏問(wèn)題，逐年擴(kuò)張的基金缺口正在使當(dāng)前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨著嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）人口老齡化對(duì)社會(huì)保障基金的保值增值提出挑戰(zhàn)
社會(huì)保障基金作為老百姓的“保命錢(qián)”，它的安全性和保值增值也一直受到人們的關(guān)注。目前個(gè)人賬戶基金的投資范圍僅限于銀行存款和政府債券，企業(yè)年金規(guī)定投資于銀行存款等流動(dòng)性產(chǎn)品和貨幣市場(chǎng)基金的比例不低于基金資產(chǎn)的20%，投資于國(guó)債的比例不低于基金資產(chǎn)的20%，這種投資保證了基金的安全性。但隨著老齡化的到來(lái)，需要進(jìn)一步探討如何使基金在保值的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增值。
三、國(guó)外應(yīng)對(duì)老齡化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革實(shí)踐——以德國(guó)為例
德國(guó)是世界上老齡化較為嚴(yán)重的國(guó)家之一，20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著人口老齡化進(jìn)程的不斷加快，兩德統(tǒng)一以及提前退休人口的持續(xù)增加，德國(guó)的法定養(yǎng)老金開(kāi)始趨于萎縮，政府的財(cái)政危機(jī)也不斷加重，因此德國(guó)進(jìn)行了以開(kāi)源節(jié)流為主要手段的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。
首先，提高養(yǎng)老金繳納比例。為解決不斷增加的養(yǎng)老金領(lǐng)取人數(shù)與繳納人數(shù)比例不斷下降帶來(lái)的收支失衡問(wèn)題，德國(guó)一直在不斷提高養(yǎng)老金的繳納比例，同時(shí)，降低法定養(yǎng)老金的替代率，德國(guó)政府正設(shè)計(jì)將退休員工養(yǎng)老金占工資的比例逐漸由53%降為2020年的46%，到2030年降為43%。
其次，鼓勵(lì)支持補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展。德國(guó)政府為鼓勵(lì)雇主和雇員建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，從2002年1月起，允許雇員以工資轉(zhuǎn)換方式建立自己的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金，同時(shí)政府對(duì)企業(yè)建立的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金提供一定的稅收減免或相關(guān)補(bǔ)貼，這些措施的實(shí)施使德國(guó)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的普及程度逐步得到提高。
再次，繼續(xù)發(fā)揮政府在養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中的主導(dǎo)作用。德國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)同政府的社會(huì)政策密切聯(lián)系，政府組織、規(guī)劃和推動(dòng)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，并為養(yǎng)老保險(xiǎn)的持續(xù)運(yùn)行提供強(qiáng)有力的財(cái)政支撐，同時(shí)政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化制定和適時(shí)推出社會(huì)保障政策，對(duì)各種民間組織和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。
德國(guó)作為當(dāng)今世界上社會(huì)保障體制較為健全的國(guó)家之一，其制度的創(chuàng)立和成長(zhǎng)也歷經(jīng)了漫長(zhǎng)曲折的歷史進(jìn)程，其中的很多經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們?nèi)ノ蘸徒梃b，比如德國(guó)完善的多層次養(yǎng)老保障體系，法定養(yǎng)老保險(xiǎn)與補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的保障方式，以及在老齡化趨勢(shì)下引入的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)和“個(gè)人服務(wù)時(shí)間存儲(chǔ)制度”等，這些都值得我們?nèi)ソ梃b并適當(dāng)?shù)亟Y(jié)合自身的實(shí)際更好地建立健全適合我國(guó)國(guó)情的多層次、廣覆蓋的社會(huì)保障體系。
四、應(yīng)對(duì)人口老齡化我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度選擇
（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)定位于保障型制度
社會(huì)保障具有互濟(jì)、調(diào)節(jié)收入再分配的功能，養(yǎng)老保險(xiǎn)無(wú)疑也具有這種功能，隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也必須進(jìn)行不斷地調(diào)整和變革，建立一個(gè)統(tǒng)一的保障型的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度而非福利型的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不僅可以發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障功能而且還可以發(fā)揮其收入再分配和激勵(lì)的功能，這也是我們?cè)陴B(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)中所追求的。
（二）建立多層次、多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式
為應(yīng)對(duì)人口老齡化的發(fā)展，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)應(yīng)更加靈活，以滿足不同群體的需要，家庭養(yǎng)老、社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)等都是建立我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的選擇，通過(guò)建立多層次、多支撐的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，也可以充分有效地分散保險(xiǎn)責(zé)任，給予公民以全方位多層次的保障。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)堅(jiān)持廣覆蓋的原則，為公民提供最基本的生活保障，在此基礎(chǔ)上企業(yè)年金可以保持養(yǎng)老保險(xiǎn)的替代水平，保障老年人的生活水平不因?yàn)閴勖娱L(zhǎng)而下降，鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)性儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)，政府給予一定的稅收優(yōu)惠，這樣也可以滿足不同群體的養(yǎng)老需求。
（三）積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)作的市場(chǎng)化步伐
雖然安全性是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)的基本要求，但在老齡化趨勢(shì)下，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不僅要做到安全性，而且要實(shí)現(xiàn)保值增值。應(yīng)不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資范圍，除銀行存款、國(guó)債、股票等品種外，國(guó)家還應(yīng)適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)給予優(yōu)惠，讓養(yǎng)老保險(xiǎn)基金積極參與到資本市場(chǎng)的運(yùn)作中。
20世紀(jì)80年代以來(lái)，社?；鸬耐顿Y運(yùn)營(yíng)也出現(xiàn)了由政府部門(mén)投資到私募基金公司投資運(yùn)營(yíng)的趨勢(shì)。私人運(yùn)營(yíng)的社?；鹁哂徐`活性和盈利性，體現(xiàn)了市場(chǎng)作為基礎(chǔ)手段配置資源的要求。政府可以通過(guò)挑選相關(guān)私人基金投資公司運(yùn)營(yíng)部分社?；穑瑫r(shí)制定法律法規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管，通過(guò)市場(chǎng)化道路不斷壯大社?；鹨?guī)模實(shí)現(xiàn)保值增值。
五、小結(jié)
為了應(yīng)對(duì)老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的挑戰(zhàn)，保障老年人的基本生活同時(shí)減少其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響，在對(duì)其他國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的有益經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)所處的具體的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，有必要對(duì)我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行重新的定位和選擇。通過(guò)堅(jiān)持保障型基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本原則，不斷建立健全全方位多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的市場(chǎng)化運(yùn)作，達(dá)到公平與效率的有機(jī)統(tǒng)一，才能更好地應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
注釋：
①蘇春紅.人口老齡化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的選擇[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2010.38.
②2006年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).
參考文獻(xiàn)：
[1]蘇春紅.人口老齡化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度選擇[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2010：38.
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養(yǎng)老保障是對(duì)社會(huì)中所有老年人的生活起保護(hù)作用的“安全網(wǎng)”。然而我國(guó)目前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下,許多農(nóng)村老年人卻被隔離在這張網(wǎng)之外,尤其是人口老齡化社會(huì)的到來(lái),由此產(chǎn)生很多難以解決的社會(huì)問(wèn)題有增無(wú)減。據(jù)國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)己步入老齡化社會(huì),目前我國(guó)城鎮(zhèn)人口中65歲以上老人比例為6.24%而在農(nóng)村這一比例己達(dá)7.5%以上。隨著農(nóng)村人口出生率的下降、人口平均預(yù)期壽命的延長(zhǎng)以及大量青壯年勞動(dòng)力到城市務(wù)工,農(nóng)村老齡化人口的比重和數(shù)量還將不斷增加,老齡人口負(fù)擔(dān)系數(shù)不斷提高,這些都對(duì)我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)的養(yǎng)老保障提出了新的挑戰(zhàn)。
一、人口老齡化及我國(guó)農(nóng)村人口老齡化概況
(一)人口老齡化及我國(guó)人口老齡化的概況
人口老齡化的靜態(tài)含義指某個(gè)人口中老年人口比重已經(jīng)達(dá)到既定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn);動(dòng)態(tài)含義指某個(gè)人口中老年人口比重不斷增加的趨勢(shì)。川這種界定源于人口學(xué)者對(duì)總體人口年齡結(jié)構(gòu)類型的劃分即年輕型、成年型和老年型(見(jiàn)表1)。
按照聯(lián)合國(guó)人口委員會(huì)定義,人口老齡化是指老年人口在總體人口中所占比重不斷上升的趨勢(shì)和過(guò)程,它是由人口出生率不斷下降、人口壽命不斷延長(zhǎng)等人口自然變動(dòng)因素所促成;按照聯(lián)合國(guó)人口組織(WPO)公布的標(biāo)準(zhǔn),在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)內(nèi),60歲及以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%或65歲及以上老年人占總?cè)丝诒壤_(dá)到7%,就表明這一人口總體進(jìn)入了老齡化社會(huì),這一國(guó)家和地區(qū)就屬于老年型國(guó)家和地區(qū)。
我國(guó)社會(huì)步入老齡化的速度非常快。圖1,描述了我國(guó)從1953年第一次全國(guó)人口普查到2000年第五次全國(guó)人口普查的具體清況,可以看到,我國(guó)己基本達(dá)到國(guó)際公認(rèn)的老齡化標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)算,我國(guó)將在2040年以后逐步達(dá)到老齡化高峰。
(二)我國(guó)農(nóng)村人口老齡化的現(xiàn)狀
1.農(nóng)村人口老齡化水平己超過(guò)城鎮(zhèn)。其原因除生育率和死亡率下降外,還有人口遷移。人口遷移流動(dòng)導(dǎo)致家庭規(guī)模小型化,農(nóng)村出現(xiàn)了大量的“留守老人”,加快了農(nóng)村人口老齡化的步伐。進(jìn)城務(wù)工的老年農(nóng)村人口和退休的城里老年人口的回流也加快了農(nóng)村社會(huì)老齡化的進(jìn)程。
