時間：2024-01-25 15:53:25
序論：在您撰寫生物醫(yī)藥行業(yè)動態(tài)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
2010年1-8月醫(yī)藥
制造業(yè)仍保持快速增長
日前，發(fā)改委了2010年1-8月份醫(yī)藥制造業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，2010年1-8月醫(yī)藥行業(yè)收入、利潤均維持快速增長。2010年1-8月醫(yī)藥制造業(yè)銷售收入同比增長25.69％，利潤總額同比增長34.71％，增速較2010年1-5月份略有放緩，但仍然保持較高增速，符合預(yù)期。
此次醫(yī)藥制造業(yè)仍保持較高增速與中藥飲片和生物生化制品的帶動有關(guān)。其中中藥飲片的利潤增長30％以上，正式實施的2010年版《中國藥典》也首次確定了中藥飲片的國家標準。這樣，中藥飲片的生產(chǎn)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)如康關(guān)藥業(yè)將明顯受益。
而在生物生化制品方面。其利潤總額也上升了30％以上，但毛利率及三項費用率卻較2010年1-5月有所降低。隨著醫(yī)藥行業(yè)利好政策相繼出臺，將對醫(yī)藥行業(yè)中的相關(guān)上市公司帶來利好?？得浪帢I(yè)、華海藥業(yè)、云南白藥、九州通、太極集團等都將顯著受益于政策的扶持而出現(xiàn)較大增長。相信未來醫(yī)藥行業(yè)還會保持目前這種較快的增長速度。
(來源：浙江醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會)
中國國際生物醫(yī)藥
產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會召開
日前，中國國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會在杭州召開，這是國外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的一次盛會?？萍疾恐袊锛夹g(shù)發(fā)展中心主任王宏廣、中國生物工程學(xué)會理事長楊勝利、中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德、全國醫(yī)藥外包服務(wù)協(xié)會副理事長白慧良等出席開幕式，杭州市委常委、副市長沈堅，美國舊金山市副市長詹妮弗到會致辭。
本次峰會由杭州市政府聯(lián)合中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會、全國工商聯(lián)醫(yī)藥業(yè)商會以及全國醫(yī)藥技術(shù)市場協(xié)會CRO聯(lián)合體等單位主辦。大會主題為“生物醫(yī)藥國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)――實施與跨越”，意在為國外醫(yī)藥行業(yè)的專家、學(xué)者和企業(yè)家搭建交流合作的平臺，促進中國及全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
來自葛蘭素史克、默沙東、拜耳、先聲藥業(yè)、華海集團、上藥集團和恒瑞藥業(yè)等眾多國內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)高層以及中國科學(xué)院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院和北京大學(xué)等研究機構(gòu)的專家學(xué)者等，在峰會期間作了80多個主題報告。大會吸引了國外500多位來自業(yè)不同領(lǐng)域的嘉賓參加。
(來源：杭州日報)
上海市科委、發(fā)改委下發(fā)
《2010年度第一批生物
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化項目的通知》
為進一步落實上海市市委、市政府發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，落實上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進大會的精神，上海市科委、發(fā)改委于2010年4月了《上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化2010年度生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化項目申報指南》，征集并評審了一批項目。根據(jù)專家評審意見和項目成熟度，日前，上海市科委、發(fā)改委下發(fā)了《2010年度第一批生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化項目的通知》，確定上海微創(chuàng)骨科醫(yī)療科技有限公司的“脊椎植入物的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化”等27項項目列入2010年度第一批生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化項目(總投資5000萬元以下項目)。
(來源：慧聰網(wǎng))
中國醫(yī)藥集團在湖北投資50億元
日前，湖北省政府與中國醫(yī)藥集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。中國醫(yī)藥集團將在湖北省投資50余億元，打造醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、流通和綜合服務(wù)等平臺。
中國醫(yī)藥集團著重在湖北省打造醫(yī)藥研發(fā)與設(shè)計、醫(yī)藥與醫(yī)療器械制造、醫(yī)藥流通和綜合服務(wù)等多方面平臺，構(gòu)建集醫(yī)藥綜合服務(wù)于一體的現(xiàn)代制藥與物流體系湖北集群。
此外，上海醫(yī)工院也與武漢光谷生物城簽訂協(xié)議，將在光谷生物城設(shè)立中國醫(yī)藥工業(yè)研究總院光谷分院，聯(lián)合培養(yǎng)人才和科技攻關(guān)。
(來源：楚天都市報)
復(fù)星醫(yī)藥擬出資1.22
億元增資北京金象大藥房
上海復(fù)星醫(yī)藥集團公告稱，其全資子公司上海復(fù)星醫(yī)藥投資公司擬出資1.22億元對北京金象大藥房進行增資。其中2 222.22萬元認繳金象大藥房新增的注冊資金，其余1億元計入金象大藥房資本公積。本次增資完成后，上海復(fù)星醫(yī)藥投資公司對金象大藥房的直接持股比例將由5％上升至55％。
(來源：網(wǎng)易財經(jīng))
華北制藥新頭孢項目投產(chǎn)
日前，華北制藥集團新頭孢項目投產(chǎn)、新制劑項目開工奠基。新頭孢項目全部投產(chǎn)后年銷售收入將達80億元、利稅13億元，相當于再造一個新華藥。
華藥集團公司董事長、黨委書記王社平表示，新頭孢項目是華藥投資規(guī)模最大、建設(shè)周期最短、品種規(guī)格最全、技術(shù)裝備最優(yōu)的項目。開工的新制劑項目優(yōu)選聚集了28個市場潛力大、發(fā)展前景好、盈利能力強、經(jīng)濟附加值高的優(yōu)勢品種，建成后將全面提升華藥的綜合實力，從根本上擴大產(chǎn)品集群，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)升級。
華藥作為業(yè)內(nèi)同時擁有抗生素3大母核的生產(chǎn)企業(yè)，依托傳統(tǒng)的微生物發(fā)酵優(yōu)勢，憑借配套的無菌原料藥和制劑形成了完整的頭孢產(chǎn)業(yè)鏈及豐富的頭孢產(chǎn)品群。產(chǎn)品涵蓋4代頭孢所有主導(dǎo)產(chǎn)品。
另據(jù)介紹，新制劑項目建成投產(chǎn)后，將為華藥搭建起集凍干劑、小容量注射劑、片劑、膠囊劑、軟膠囊劑和顆粒劑等劑型齊全、生產(chǎn)規(guī)模超百億元的現(xiàn)代化制劑生產(chǎn)平臺，使華藥的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。
(來源：新華社)
醫(yī)改與監(jiān)管
國家食藥監(jiān)局對做好藥品再
注冊審查審批工作再作補充
為進一步做好化學(xué)藥品和多組分生化藥注射劑再注冊工作，經(jīng)對各省局注射劑再注冊進展情況及其反饋意見進行分析研究，結(jié)合《關(guān)于化學(xué)藥品注射劑和多組分生化藥注射劑基本技術(shù)要求的通知)(國食藥監(jiān)注[2008]7號)申相關(guān)要求，日前，國家食藥監(jiān)局印發(fā)通知，對(關(guān)于做好藥品再注冊審查審批工作的通知》(國食藥監(jiān)注[2009]387號)再作補充。
通知強調(diào)，各省級藥品監(jiān)督管理部門對再注冊批件中要求企業(yè)限時完成相應(yīng)工作的品種應(yīng)及時進行匯總上報國家食藥監(jiān)局，并在批件規(guī)定的時限跟蹤和督促企業(yè)按時完成相應(yīng)工作。逾期未完成的，省級藥品監(jiān)督管理部門責令企業(yè)交回再注冊批件并暫停生產(chǎn)，同時將意見上報國家食藥監(jiān)局，由國家食藥監(jiān)局在網(wǎng)站上予以公告。國家食藥監(jiān)局根據(jù)省級藥品監(jiān)督管理部門的意見可發(fā)出不予再注冊的通知。
(來源：國家藥監(jiān)局網(wǎng)站)
基本藥物政策恐將調(diào)整
基本藥物政策恐將面臨一番新的調(diào)整。接近發(fā)改委的人士透露，國務(wù)院醫(yī)改辦正在研究調(diào)整基本藥物政策，這意味著基本藥物制度有重大調(diào)整的可能。
知情人士透露，調(diào)整基本藥物制度的原因與零差率推行困難有關(guān)。盡管2010年在60％地區(qū)完成零差率
的計劃正在努力落實中，但與此同時，已經(jīng)執(zhí)行零差率的30％的地區(qū)出現(xiàn)了倒退的現(xiàn)象。
據(jù)參與國務(wù)院基本藥物政策調(diào)整的央企人士透露，基本藥物政策調(diào)整不可避免，很可能會回歸原來的設(shè)計，即定點生產(chǎn)、定點配送。
(來源：慧聰網(wǎng))
全國藥檢系統(tǒng)將聯(lián)網(wǎng)
監(jiān)督基本藥物質(zhì)量
由中國藥品生物制品檢定所牽頭組織的“基本藥物質(zhì)量信息平臺”項目日前進入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段，該項目將建設(shè)覆蓋全國各級藥檢所的基本藥物質(zhì)量監(jiān)督專網(wǎng)，以實現(xiàn)基本藥物檢驗數(shù)據(jù)的交流和共享。
據(jù)介紹，通過對全國藥檢系統(tǒng)信息化建設(shè)情況的前期調(diào)研，中國藥品生物制品檢定所組織編寫了《基本藥物質(zhì)量信息平臺建設(shè)項目實施方案》。目前該項目已進入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段。預(yù)計將于2011年上半年完成“基本藥物質(zhì)量信息平臺”的網(wǎng)絡(luò)集成、初驗、試運行與終驗。
平臺建設(shè)完成后，不僅可以加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)督工作，還將統(tǒng)一全國藥檢系統(tǒng)的辦公網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)藥品檢驗數(shù)據(jù)資源和業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺共享，推動藥檢系統(tǒng)的信息化建設(shè)，提高藥品檢驗業(yè)務(wù)管理的質(zhì)量和水平。
(來源：中國創(chuàng)新網(wǎng))
醫(yī)藥望
全球仿制藥市場迎來歷史機遇
日前，國信證券報告稱，目前全球仿制藥市場適逢“黃金時期”，未來增速遠高于藥品整體市場。
全球原料藥的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已基本完成，中國已成為全球最大的原料藥生產(chǎn)國與出口國。中國制藥企業(yè)面臨全球仿制藥市場蓬勃發(fā)展和全球“研發(fā)和制劑”全面大規(guī)模轉(zhuǎn)移的歷史性發(fā)展機遇，有望參與井分享規(guī)范市場制劑的高容量和高盈利，實現(xiàn)向全球通用名藥企業(yè)的轉(zhuǎn)型。
報告認為，海正藥業(yè)已步入“產(chǎn)業(yè)升級”收獲期，有望帶來業(yè)績爆發(fā)式增長；華海藥業(yè)大規(guī)模承接合同定制可期；恒瑞醫(yī)藥向創(chuàng)新藥升級，同時推進通用名藥美國FDA認證，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級；海普瑞獨特和領(lǐng)先全球的工藝及高品質(zhì)產(chǎn)品成就全球肝素原料藥龍頭，繼續(xù)分享訂單轉(zhuǎn)移帶來的高增長。
(來源：國信證券)
中國抗多藥耐藥菌
納米抗菌劑研究取得進展
國家納米科學(xué)中心納米生物效應(yīng)與安全研究室蔣興宇研究組的趙玉云博士及其合作者，將本身無活性的嘧啶類藥物前體小分子修飾于金納米顆粒，使其顯示優(yōu)良的抗菌活性。它們對臨床分離的多藥耐藥革蘭陰性菌和實驗室標準的敏感菌具有良好的抗菌效果，即納米顆?？梢岳@過細菌的抗性系統(tǒng)而發(fā)揮作用。
進一步研究表明，納米顆粒通過結(jié)合細菌細胞膜上的鎂離子破壞細胞膜的結(jié)構(gòu)，造成細胞容物泄露，細菌死亡。與現(xiàn)有抗生素相比，這種納米顆粒很難誘導(dǎo)細菌產(chǎn)生耐藥性。同時，納米顆粒對人原代細胞的生理活動無顯著影響。相關(guān)研究結(jié)果已發(fā)表在近期的(美國化學(xué)會志》上。
【摘要】目前，生物醫(yī)藥企業(yè)r&d融資渠道結(jié)構(gòu)存在很多問題，本文分析了這些問題的成因，并從政府、外部信用機構(gòu)和企業(yè)自身等三個角度分別提出解決融資渠道狹窄、融資規(guī)模不足的有力對策。
引 言
在現(xiàn)代社會里，r&d是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線，這一點在以高新技術(shù)為主導(dǎo)的生物醫(yī)藥企業(yè)中表現(xiàn)得尤為明顯。通過r&d活動，生物醫(yī)藥企業(yè)可以更有效地開發(fā)出新產(chǎn)品、對老產(chǎn)品進行升級換代，從而可以節(jié)約其經(jīng)濟成本，提高經(jīng)濟效益。而且，生物醫(yī)藥企業(yè)可以形成自己的優(yōu)勢產(chǎn)品，在日益激烈的競爭中搶占制高點，獲得先發(fā)優(yōu)勢；與此同時，生物醫(yī)藥企業(yè)的r&d活動是需要大量的資金投入的，而融資渠道的寬窄、深淺直接影響著公司的r&d投資資金。因此，加強對企業(yè)的r&d融資渠道管理成為企業(yè)的重要工作。
一、r&d融資渠道結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析
企業(yè)的融資渠道主要有以下幾種：股權(quán)融資（通過籌集資本或在資本市場上發(fā)行股票）、利潤再投資（從銷售收入中提取一定的比例）、銀行貸款、商業(yè)信用、政府資助等方式。上述融資渠道構(gòu)成了企業(yè)的融資渠道結(jié)構(gòu)。而目前我國生物醫(yī)藥企業(yè)r&d融資渠道單一，主要為企業(yè)利潤再投資，具體的融資渠道結(jié)構(gòu)如下：
（一）股權(quán)性r&d融資罕見
股權(quán)融資的方式有兩種，第一種為籌集資本，這種方式為以r&d新產(chǎn)品為公司目標的任務(wù)型公司所采用；第二種為通過資本市場發(fā)行股票，這種方式為上市公司所采用。當前資本市場低迷，而任務(wù)型的公司并不多見，因此，利用股權(quán)融資的方式獲取的資金并不多。
（二）利潤再投資是絕大部分企業(yè)r&d資金的主要來源，但投入比例低于相關(guān)標準
相關(guān)資料表明，我國企業(yè)的意向融資順序大體為“利潤再投資、股權(quán)融資、債權(quán)融資”，這與“啄序理論”相違背；而從融資規(guī)模來看，生物醫(yī)藥企業(yè)r&d資金提取比例多集中在[3%，5%]這個區(qū)間，而根據(jù)國家的相關(guān)指導(dǎo)，高新技術(shù)企業(yè)r&d資金提取比例應(yīng)不低于銷售收入的5％，而國外企業(yè)則甚至超過10％。絕大部分企業(yè)尚未達到國家要求，也遠遠低于國外企業(yè)。
（三）r&d融資中銀行借款比例不確定，如為單純的r&d融資，很難獲得銀行借款
由于大多數(shù)企業(yè)獲得銀行貸款的直接目的是用于補充流動資金或者擴大規(guī)模生產(chǎn)，而不是為了單純的r&d活動，而在獲得貸款后，企業(yè)有可能將部分貸款用于r&d活動，而企業(yè)對該部分貸款也沒有專門的管理。因此，很難分清楚銀行貸款有沒有、究竟有多少用于r&d活動，銀行貸款占r&d融資的比例無法確定。但若為單純的r&d融資，由于銀行的謹慎態(tài)度，不愿承擔r&d的高風(fēng)險，因為銀行不會提供專門的貸款用于企業(yè)的r&d活動。
（四）部分企業(yè)利用商業(yè)信用籌集r&d資金
利用商業(yè)信用的方式又包括兩種：一種為通過r&d項目的新產(chǎn)品客戶預(yù)先收取一定的款項，若項目失敗，則該資金可以不用全部歸還；另一種為與合作投資者共同開發(fā)，利用自己的信譽尋找可以信賴的合作者，而兩種方式的最終結(jié)果都分散了r&d活動的風(fēng)險。但利用這種方式籌集資金的也只是部分企業(yè)，而且金額也非常有限。
（五）政府資助的r&d資金占資金總需求的比例不大
大約只有10％的r&d總需求資金可以得到政府的資助，作為高新技術(shù)行業(yè)，其r&d活動相對具有更高的風(fēng)險。因此，該比例并不大。
二、r&d資金短缺和融資渠道狹窄的矛盾分析
生物醫(yī)藥行業(yè)迅速發(fā)展，需要更多的r&d資金的投入，因此要擴大r&d資金的投入。而目前我國r&d融資渠道單一，導(dǎo)致企業(yè)r&d資金投入不足，影響了企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。企業(yè)除應(yīng)擴大利潤再投資外，應(yīng)更多地借助于外部資本。但在當前的融資市場上，要通過外部資本來獲得r&d資金的可能性不大，這主要因為：
（一）r&d活動的特殊性使其融資渠道有限
一般來說，高新技術(shù)企業(yè)的r&d活動具有風(fēng)險較大、結(jié)果不確定、投資回收期長等特點，不熟悉行業(yè)動態(tài)及投資特點的投資者將會在巨大的不確定性和風(fēng)險性前止步；而當公司的資產(chǎn)是無形資產(chǎn)如技術(shù)、商業(yè)機密等時，從傳統(tǒng)渠道外部融資則會更為困難。
（二）銀行不愿意提供資金扶持
1.上述r&d活動的特殊性，使銀行望而止步；2.銀行貸款成本較高，包括r&d投資項目評估的成本；3.當前銀行呆壞賬金額較多，為控制風(fēng)險，銀行嚴格控制了貸款的條件，并追究責任到個人，使放貸人員在放貸過程中更趨于謹慎；4.絕大多數(shù)公司在申請貸款的過程中不能獲得貸款擔保，在目前的金融環(huán)境下，銀行不太可能把有限的資金放貸給高風(fēng)險的r&d項目。
（三）政府投入不足
目前我國的科技投入非常有限，面對眾多的企業(yè)r&d項目，這部分資金是遠遠不夠的，如前所述，政府投入的僅占總資金需求的10％左右。而且，在資金投入方向上，也呈現(xiàn)出“嫌貧愛富”和“輕實驗性研究，重應(yīng)用研究”的傾向，大企業(yè)、風(fēng)險較小的應(yīng)用性開發(fā)項目獲得的政府扶持更多，而更需求政府扶持的中小企業(yè)、風(fēng)險較大的基礎(chǔ)研究型項目獲得的r&d資金較少。這種情況極大地降低了政府扶持資金的效用。
（四）資本市場不能為企業(yè)的r&d籌集資金
這主要表現(xiàn)為：1.我國主板市場缺少層次，只能為大企業(yè)提供融資服務(wù)，中小企業(yè)根本無法進入，且當前資本市場乏力，大企業(yè)為防止股權(quán)稀釋也不一定愿意利用資本市場籌集r&d資金；2.雖然創(chuàng)業(yè)板市場對企業(yè)入市的要求比主板市場低，但對技術(shù)還不成熟急需資金的中小型生物制藥企業(yè)來說，保薦人制度、嚴格的信息披露等限定都是一道壁壘；3.中小企業(yè)板建立時間尚短，需要生物制藥企業(yè)和具有戰(zhàn)略眼光的投資人有足夠的時間去認識這個市場。只有經(jīng)歷了資金供求雙方互相了解的過程之后市場才能繁榮，而這個過程決不是一個瞬間。
（五）商業(yè)信用參差不齊，難以區(qū)分
我國企業(yè)的商業(yè)信用普遍不佳，這就導(dǎo)致了相關(guān)機構(gòu)在提供資金過程中，擔心資金的回收問題。而且，目前我國相關(guān)的信用制度并沒有完全建立起來、也沒有統(tǒng)一的信用評價指標，故相關(guān)機構(gòu)無法分清楚參差不齊的眾多企業(yè)的信譽，在提供資金過程中心存顧慮。
（六）信息傳遞不暢順
信息傳遞不暢順主要表現(xiàn)在兩個方面，1.在r&d融資過程中，部分企業(yè)有時為達到融資目的而不惜制造虛假數(shù)據(jù)或隱瞞不利數(shù)據(jù)以符合相關(guān)標準（如銀行貸款標準、政府資金扶持中的關(guān)于自有資金比例的標準等）。在這個過程中，相關(guān)的投資機構(gòu)處于信息不對稱的劣勢方，他們無法了解企業(yè)真正的情況，因此，不敢貿(mào)然提供r&d資金。2.由于信息障礙雙方無法了解各自的需要，而若通過營利性中介機構(gòu)，中介機構(gòu)的尋租費用一般來說都不低，導(dǎo)致交易成本過高。
三、拓寬生物醫(yī)藥企業(yè)r&d融資渠道的對策
要拓寬生物醫(yī)藥企業(yè)r&d的融資渠道，不僅需要企業(yè)自身練好內(nèi)功、提高融資能力、降低r&d風(fēng)險，而且需要整個社會提供一個寬渠道、低成本、高效率的環(huán)境。具體來說，要解決生物醫(yī)藥企業(yè)r&d融資結(jié)構(gòu)的問題，需要從政府、外部信用機構(gòu)和企業(yè)自身等各個方面共同努力。
（一）從政府方面來看
為提高企業(yè)乃至整個社會的創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力，政府作為企業(yè)r&d融資的宏觀管理者，應(yīng)在政策導(dǎo)向、資金扶持、企業(yè)監(jiān)管、信息溝通等方面來努力：
1.完善相關(guān)的法規(guī)政策建設(shè)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，促進生物醫(yī)藥行業(yè)r&d投融資的積極性。政府應(yīng)秉承“法律規(guī)范、政策引導(dǎo)；公開、公平、公正；直接支持和間接支持相結(jié)合、不支持消極和不保護落后”的原則加強完善相關(guān)的法規(guī)政策建設(shè)，以鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。
2.加強對生物醫(yī)藥企業(yè)的資金扶持力度，改變扶持方式。政府應(yīng)該首先適當擴大對生物醫(yī)藥企業(yè)r&d資金的投入力度。同時，鑒于財政逐漸向公共財政轉(zhuǎn)化這一事實，且若過多的財政直接投資于企業(yè)r&d活動，會產(chǎn)生很多負面作用，因此，在目前適當增加直接投入的同時，也應(yīng)該更多地采取間接投資的方式。這樣既能使較少的財政能力發(fā)揮較大的杠桿效用，又能做到直接投資和間接投資相結(jié)合，發(fā)揮出二者各自的優(yōu)勢。此外，由于各個企業(yè)的r&d資源有其比較優(yōu)勢且基礎(chǔ)研究的重要性，政府應(yīng)調(diào)整扶持資金投入的方向，改變“嫌貧愛富”和“輕實驗性研究，重應(yīng)用研究”的傾向。
3.加強企業(yè)信用監(jiān)管機制建設(shè)。由于目前我國的信用制度還未建立起來，而r&d過程是一個高風(fēng)險的過程，沒有良好的信用監(jiān)管制度，外部機構(gòu)不敢貿(mào)然把資金投入到這種高風(fēng)險的活動中。政府應(yīng)加強對企業(yè)信用的監(jiān)管，建立相應(yīng)的信用制度，加大對違反信用制度的處罰力度。
4.完善信息溝通機制，建立信息服務(wù)體系。信息的不對稱和相關(guān)信息的不足始終是生物醫(yī)藥企業(yè)r&d融資過程中的重要難題。要解決上述問題，除企業(yè)和外部投資機構(gòu)自身的努力外，政府還可以在以下兩個方面有所作為：（1）完善信息溝通的機制和方式；（2）建立與生物醫(yī)藥企業(yè)r&d項目融資緊密聯(lián)系的信息服務(wù)體系。
（二）從外部信用機構(gòu)方面來看
從上述分析可知，由于存在對r&d項目風(fēng)險的疑慮，同時又處于信息不對稱的劣勢方，因此，外部信用機構(gòu)普遍對r&d項目有“惜投”或“惜貸”的心理，這使生物醫(yī)藥企業(yè)的r&d融資更為困難；而實際上，我國的大量資金并沒有投資出去，導(dǎo)致資金被閑置、浪費。因此，外部信用機構(gòu)可以從以下幾點加大對r&d的投資。
1.完善現(xiàn)有的信用政策。目前，外部信用機構(gòu)應(yīng)根據(jù)生物醫(yī)藥企業(yè)的特點，既要考慮項目的風(fēng)險性，又要考慮項目的成長性，制定一套適合生物醫(yī)藥企業(yè)r&d項目的信用管理方法，在信用擔保、授權(quán)范圍、審批環(huán)節(jié)等方面體現(xiàn)靈活性。
2.創(chuàng)新金融品種，提供個性化的金融服務(wù)。根據(jù)生物醫(yī)藥企業(yè)r&d項目的特點以及對金融服務(wù)的要求，采取相應(yīng)的服務(wù)方式，開展金融創(chuàng)新，提供個性化的金融服務(wù)。對生物醫(yī)藥企業(yè)的r&d項目要根據(jù)不同情況實行幫扶解困，逐步提高其經(jīng)濟效益，促進其健康發(fā)展。
3.積極獲取信息，對合適的r&d項目提供融資。要改變外部信用機構(gòu)信息不對稱的劣勢地位，外部信用機構(gòu)自身應(yīng)該對項目進行評估，從而獲得客觀的項目信息。同時，也應(yīng)該與企業(yè)交流，了解企業(yè)的實際情況，尤其是加強對企業(yè)信用的評價。
（三）從企業(yè)自身方面來看
企業(yè)是r&d融資和使用r&d融資的行為主體，其行為直接關(guān)系到r&d融資能力，因此企業(yè)需要擴大內(nèi)源籌資，提高外源籌資的能力。
1.從內(nèi)源籌資來看，絕大部分企業(yè)的r&d資金占銷售收入的比例不超過5％，低于國家標準和國外數(shù)據(jù)。企業(yè)應(yīng)該提高利潤再投資的比例，擴大內(nèi)源融資，同時應(yīng)保障有一定的現(xiàn)金流量來支撐r&d活動。
2.從外源籌資來看，企業(yè)為獲得外部資金等應(yīng)該在以下方面努力：（1）提高自身素質(zhì)，這些素質(zhì)具體來說包括企業(yè)的研究開發(fā)能力、企業(yè)的經(jīng)營管理水平、企業(yè)的控制風(fēng)險能力和企業(yè)的信用等。只有自身有良好的素質(zhì)，才能使r&d外部融資成為可能；（2）要加強與外部機構(gòu)的信息交流，包括兩個方面，一是把自己樹立起來的良好形象通過信息傳遞給外部機構(gòu)以吸引外部投資機構(gòu)；二是通過各種渠道獲得外部機構(gòu)的投資需求信息，爭取與最合適的投資機構(gòu)進行合作，盡量使r&d外部融資的可能性變?yōu)楝F(xiàn)實。
【摘要】目前，生物醫(yī)藥企業(yè)R&D融資渠道結(jié)構(gòu)存在很多問題，本文分析了這些問題的成因，并從政府、外部信用機構(gòu)和企業(yè)自身等三個角度分別提出解決融資渠道狹窄、融資規(guī)模不足的有力對策。
引 言
在現(xiàn)代社會里，R&D是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線，這一點在以高新技術(shù)為主導(dǎo)的生物醫(yī)藥企業(yè)中表現(xiàn)得尤為明顯。通過R&D活動，生物醫(yī)藥企業(yè)可以更有效地開發(fā)出新產(chǎn)品、對老產(chǎn)品進行升級換代，從而可以節(jié)約其經(jīng)濟成本，提高經(jīng)濟效益。而且，生物醫(yī)藥企業(yè)可以形成自己的優(yōu)勢產(chǎn)品，在日益激烈的競爭中搶占制高點，獲得先發(fā)優(yōu)勢；與此同時，生物醫(yī)藥企業(yè)的R&D活動是需要大量的資金投入的，而融資渠道的寬窄、深淺直接影響著公司的R&D投資資金。因此，加強對企業(yè)的R&D融資渠道管理成為企業(yè)的重要工作。
一、R&D融資渠道結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析
企業(yè)的融資渠道主要有以下幾種：股權(quán)融資（通過籌集資本或在資本市場上發(fā)行股票）、利潤再投資（從銷售收入中提取一定的比例）、銀行貸款、商業(yè)信用、政府資助等方式。上述融資渠道構(gòu)成了企業(yè)的融資渠道結(jié)構(gòu)。而目前我國生物醫(yī)藥企業(yè)R&D融資渠道單一，主要為企業(yè)利潤再投資，具體的融資渠道結(jié)構(gòu)如下：
（一）股權(quán)性R&D融資罕見
股權(quán)融資的方式有兩種，第一種為籌集資本，這種方式為以R&D新產(chǎn)品為公司目標的任務(wù)型公司所采用；第二種為通過資本市場發(fā)行股票，這種方式為上市公司所采用。當前資本市場低迷，而任務(wù)型的公司并不多見，因此，利用股權(quán)融資的方式獲取的資金并不多。
（二）利潤再投資是絕大部分企業(yè)R&D資金的主要來源，但投入比例低于相關(guān)標準
相關(guān)資料表明，我國企業(yè)的意向融資順序大體為“利潤再投資、股權(quán)融資、債權(quán)融資”，這與“啄序理論”相違背；而從融資規(guī)模來看，生物醫(yī)藥企業(yè)R&D資金提取比例多集中在[3%，5%]這個區(qū)間，而根據(jù)國家的相關(guān)指導(dǎo)，高新技術(shù)企業(yè)R&D資金提取比例應(yīng)不低于銷售收入的5％，而國外企業(yè)則甚至超過10％。絕大部分企業(yè)尚未達到國家要求，也遠遠低于國外企業(yè)。
（三）R&D融資中銀行借款比例不確定，如為單純的R&D融資，很難獲得銀行借款
由于大多數(shù)企業(yè)獲得銀行貸款的直接目的是用于補充流動資金或者擴大規(guī)模生產(chǎn)，而不是為了單純的R&D活動，而在獲得貸款后，企業(yè)有可能將部分貸款用于R&D活動，而企業(yè)對該部分貸款也沒有專門的管理。因此，很難分清楚銀行貸款有沒有、究竟有多少用于R&D活動，銀行貸款占R&D融資的比例無法確定。但若為單純的R&D融資，由于銀行的謹慎態(tài)度，不愿承擔R&D的高風(fēng)險，因為銀行不會提供專門的貸款用于企業(yè)的R&D活動。
（四）部分企業(yè)利用商業(yè)信用籌集R&D資金
利用商業(yè)信用的方式又包括兩種：一種為通過R&D項目的新產(chǎn)品客戶預(yù)先收取一定的款項，若項目失敗，則該資金可以不用全部歸還；另一種為與合作投資者共同開發(fā)，利用自己的信譽尋找可以信賴的合作者，而兩種方式的最終結(jié)果都分散了R&D活動的風(fēng)險。但利用這種方式籌集資金的也只是部分企業(yè)，而且金額也非常有限。
（五）政府資助的R&D資金占資金總需求的比例不大
大約只有10％的R&D總需求資金可以得到政府的資助，作為高新技術(shù)行業(yè)，其R&D活動相對具有更高的風(fēng)險。因此，該比例并不大。
二、R&D資金短缺和融資渠道狹窄的矛盾分析
生物醫(yī)藥行業(yè)迅速發(fā)展，需要更多的R&D資金的投入，因此要擴大R&D資金的投入。而目前我國R&D融資渠道單一，導(dǎo)致企業(yè)R&D資金投入不足，影響了企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。企業(yè)除應(yīng)擴大利潤再投資外，應(yīng)更多地借助于外部資本。但在當前的融資市場上，要通過外部資本來獲得R&D資金的可能性不大，這主要因為：
（一）R&D活動的特殊性使其融資渠道有限
一般來說，高新技術(shù)企業(yè)的R&D活動具有風(fēng)險較大、結(jié)果不確定、投資回收期長等特點，不熟悉行業(yè)動態(tài)及投資特點的投資者將會在巨大的不確定性和風(fēng)險性前止步；而當公司的資產(chǎn)是無形資產(chǎn)如技術(shù)、商業(yè)機密等時，從傳統(tǒng)渠道外部融資則會更為困難。
（二）銀行不愿意提供資金扶持
1.上述R&D活動的特殊性，使銀行望而止步；2.銀行貸款成本較高，包括R&D投資項目評估的成本；3.當前銀行呆壞賬金額較多，為控制風(fēng)險，銀行嚴格控制了貸款的條件，并追究責任到個人，使放貸人員在放貸過程中更趨于謹慎；4.絕大多數(shù)公司在申請貸款的過程中不能獲得貸款擔保，在目前的金融環(huán)境下，銀行不太可能把有限的資金放貸給高風(fēng)險的R&D項目。
（三）政府投入不足
目前我國的科技投入非常有限，面對眾多的企業(yè)R&D項目，這部分資金是遠遠不夠的，如前所述，政府投入的僅占總資金需求的10％左右。而且，在資金投入方向上，也呈現(xiàn)出“嫌貧愛富”和“輕實驗性研究，重應(yīng)用研究”的傾向，大企業(yè)、風(fēng)險較小的應(yīng)用性開發(fā)項目獲得的政府扶持更多，而更需求政府扶持的中小企業(yè)、風(fēng)險較大的基礎(chǔ)研究型項目獲得的R&D資金較少。這種情況極大地降低了政府扶持資金的效用。
（四）資本市場不能為企業(yè)的R&D籌集資金
這主要表現(xiàn)為：1.我國主板市場缺少層次，只能為大企業(yè)提供融資服務(wù)，中小企業(yè)根本無法進入，且當前資本市場乏力，大企業(yè)為防止股權(quán)稀釋也不一定愿意利用資本市場籌集R&D資金；2.雖然創(chuàng)業(yè)板市場對企業(yè)入市的要求比主板市場低，但對技術(shù)還不成熟急需資金的中小型生物制藥企業(yè)來說，保薦人制度、嚴格的信息披露等限定都是一道壁壘；3.中小企業(yè)板建立時間尚短，需要生物制藥企業(yè)和具有戰(zhàn)略眼光的投資人有足夠的時間去認識這個市場。只有經(jīng)歷了資金供求雙方互相了解的過程之后市場才能繁榮，而這個過程決不是一個瞬間。
（五）商業(yè)信用參差不齊，難以區(qū)分
我國企業(yè)的商業(yè)信用普遍不佳，這就導(dǎo)致了相關(guān)機構(gòu)在提供資金過程中，擔心資金的回收問題。而且，目前我國相關(guān)的信用制度并沒有完全建立起來、也沒有統(tǒng)一的信用評價指標，故相關(guān)機構(gòu)無法分清楚參差不齊的眾多企業(yè)的信譽，在提供資金過程中心存顧慮。
（六）信息傳遞不暢順
信息傳遞不暢順主要表現(xiàn)在兩個方面，1.在R&D融資過程中，部分企業(yè)有時為達到融資目的而不惜制造虛假數(shù)據(jù)或隱瞞不利數(shù)據(jù)以符合相關(guān)標準（如銀行貸款標準、政府資金扶持中的關(guān)于自有資金比例的標準等）。在這個過程中，相關(guān)的投資機構(gòu)處于信息不對稱的劣勢方，他們無法了解企業(yè)真正的情況，因此，不敢貿(mào)然提供R&D資金。2.由于信息障礙雙方無法了解各自的需要，而若通過營利性中介機構(gòu)，中介機構(gòu)的尋租費用一般來說都不低，導(dǎo)致交易成本過高。
三、拓寬生物醫(yī)藥企業(yè)R&D融資渠道的對策
要拓寬生物醫(yī)藥企業(yè)R&D的融資渠道，不僅需要企業(yè)自身練好內(nèi)功、提高融資能力、降低R&D風(fēng)險，而且需要整個社會提供一個寬渠道、低成本、高效率的環(huán)境。具體來說，要解決生物醫(yī)藥企業(yè)R&D融資結(jié)構(gòu)的問題，需要從政府、外部信用機構(gòu)和企業(yè)自身等各個方面共同努力。
（一）從政府方面來看
為提高企業(yè)乃至整個社會的創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力，政府作為企業(yè)R&D融資的宏觀管理者，應(yīng)在政策導(dǎo)向、資金扶持、企業(yè)監(jiān)管、信息溝通等方面來努力：
1.完善相關(guān)的法規(guī)政策建設(shè)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，促進生物醫(yī)藥行業(yè)R&D投融資的積極性。政府應(yīng)秉承“法律規(guī)范、政策引導(dǎo)；公開、公平、公正；直接支持和間接支持相結(jié)合、不支持消極和不保護落后”的原則加強完善相關(guān)的法規(guī)政策建設(shè)，以鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。
2.加強對生物醫(yī)藥企業(yè)的資金扶持力度，改變扶持方式。政府應(yīng)該首先適當擴大對生物醫(yī)藥企業(yè)R&D資金的投入力度。同時，鑒于財政逐漸向公共財政轉(zhuǎn)化這一事實，且若過多的財政直接投資于企業(yè)R&D活動，會產(chǎn)生很多負面作用，因此，在目前適當增加直接投入的同時，也應(yīng)該更多地采取間接投資的方式。這樣既能使較少的財政能力發(fā)揮較大的杠桿效用，又能做到直接投資和間接投資相結(jié)合，發(fā)揮出二者各自的優(yōu)勢。此外，由于各個企業(yè)的R&D資源有其比較優(yōu)勢且基礎(chǔ)研究的重要性，政府應(yīng)調(diào)整扶持資金投入的方向，改變“嫌貧愛富”和“輕實驗性研究，重應(yīng)用研究”的傾向。
3.加強企業(yè)信用監(jiān)管機制建設(shè)。由于目前我國的信用制度還未建立起來，而R&D過程是一個高風(fēng)險的過程，沒有良好的信用監(jiān)管制度，外部機構(gòu)不敢貿(mào)然把資金投入到這種高風(fēng)險的活動中。政府應(yīng)加強對企業(yè)信用的監(jiān)管，建立相應(yīng)的信用制度，加大對違反信用制度的處罰力度。
4.完善信息溝通機制，建立信息服務(wù)體系。信息的不對稱和相關(guān)信息的不足始終是生物醫(yī)藥企業(yè)R&D融資過程中的重要難題。要解決上述問題，除企業(yè)和外部投資機構(gòu)自身的努力外，政府還可以在以下兩個方面有所作為：（1）完善信息溝通的機制和方式；（2）建立與生物醫(yī)藥企業(yè)R&D項目融資緊密聯(lián)系的信息服務(wù)體系。
（二）從外部信用機構(gòu)方面來看
從上述分析可知，由于存在對R&D項目風(fēng)險的疑慮，同時又處于信息不對稱的劣勢方，因此，外部信用機構(gòu)普遍對R&D項目有“惜投”或“惜貸”的心理，這使生物醫(yī)藥企業(yè)的R&D融資更為困難；而實際上，我國的大量資金并沒有投資出去，導(dǎo)致資金被閑置、浪費。因此，外部信用機構(gòu)可以從以下幾點加大對R&D的投資。
1.完善現(xiàn)有的信用政策。目前，外部信用機構(gòu)應(yīng)根據(jù)生物醫(yī)藥企業(yè)的特點，既要考慮項目的風(fēng)險性，又要考慮項目的成長性，制定一套適合生物醫(yī)藥企業(yè)R&D項目的信用管理方法，在信用擔保、授權(quán)范圍、審批環(huán)節(jié)等方面體現(xiàn)靈活性。
2.創(chuàng)新金融品種，提供個性化的金融服務(wù)。根據(jù)生物醫(yī)藥企業(yè)R&D項目的特點以及對金融服務(wù)的要求，采取相應(yīng)的服務(wù)方式，開展金融創(chuàng)新，提供個性化的金融服務(wù)。對生物醫(yī)藥企業(yè)的R&D項目要根據(jù)不同情況實行幫扶解困，逐步提高其經(jīng)濟效益，促進其健康發(fā)展。
3.積極獲取信息，對合適的R&D項目提供融資。要改變外部信用機構(gòu)信息不對稱的劣勢地位，外部信用機構(gòu)自身應(yīng)該對項目進行評估，從而獲得客觀的項目信息。同時，也應(yīng)該與企業(yè)交流，了解企業(yè)的實際情況，尤其是加強對企業(yè)信用的評價。
（三）從企業(yè)自身方面來看
企業(yè)是R&D融資和使用R&D融資的行為主體，其行為直接關(guān)系到R&D融資能力，因此企業(yè)需要擴大內(nèi)源籌資，提高外源籌資的能力。
1.從內(nèi)源籌資來看，絕大部分企業(yè)的R&D資金占銷售收入的比例不超過5％，低于國家標準和國外數(shù)據(jù)。企業(yè)應(yīng)該提高利潤再投資的比例，擴大內(nèi)源融資，同時應(yīng)保障有一定的現(xiàn)金流量來支撐R&D活動。
2.從外源籌資來看，企業(yè)為獲得外部資金等應(yīng)該在以下方面努力：（1）提高自身素質(zhì)，這些素質(zhì)具體來說包括企業(yè)的研究開發(fā)能力、企業(yè)的經(jīng)營管理水平、企業(yè)的控制風(fēng)險能力和企業(yè)的信用等。只有自身有良好的素質(zhì)，才能使R&D外部融資成為可能；（2）要加強與外部機構(gòu)的信息交流，包括兩個方面，一是把自己樹立起來的良好形象通過信息傳遞給外部機構(gòu)以吸引外部投資機構(gòu)；二是通過各種渠道獲得外部機構(gòu)的投資需求信息，爭取與最合適的投資機構(gòu)進行合作，盡量使R&D外部融資的可能性變?yōu)楝F(xiàn)實。
關(guān)鍵詞：制藥工程 藥事管理 法規(guī) 教學(xué)方法
中圖分類號：G642 文獻標識碼： A 文章編號：1672-1578（2012）08-0065-02
1 引言
制藥工程專業(yè)相對于藥學(xué)學(xué)科其他專業(yè)如：藥劑學(xué)、藥理學(xué)、生藥學(xué)等是一個新興專業(yè)，在我國制藥工程學(xué)本科辦學(xué)的歷史不過十幾年。目前，伴隨著我國制藥工業(yè)的高速發(fā)展，制藥工程學(xué)專業(yè)迎來了前所未有的提升機遇。根據(jù)統(tǒng)計，截止2010年，我國開設(shè)有制藥工程學(xué)專業(yè)的高校達到140余所[1]。在四川地區(qū)，省內(nèi)排名靠前的高校大多數(shù)開設(shè)有該專業(yè)的本科教學(xué)課程，由此可見，機遇四川省較為發(fā)達的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)背景，市場對于制藥工程學(xué)專業(yè)人才的需求是明顯的，也促使了各大高校加快培養(yǎng)該領(lǐng)域人才以便向企業(yè)輸送。
然而，制藥工程學(xué)學(xué)科本身在我國的發(fā)展時間不長，教學(xué)經(jīng)驗的積累與課程體系的建設(shè)根基不牢，大多數(shù)高校的該專業(yè)前身為精細化工領(lǐng)域，這一狀況對該專業(yè)的人才培養(yǎng)模式和課程教學(xué)方法提出了新的挑戰(zhàn)。制藥工程學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的人才需要具備扎實的藥學(xué)、制藥工程學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識，能夠在將來從事藥物制劑、精細化工、生物制藥等領(lǐng)域從事專業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)控和管理工作，成為專業(yè)性的高級工程技術(shù)人才。在未來的行業(yè)發(fā)展中，由于藥品的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營等活動受到藥事法規(guī)的管理和監(jiān)督，所以對于學(xué)生的學(xué)業(yè)與就業(yè)而言，掌握相應(yīng)的藥事管理與法規(guī)知識是非常必要的。
藥事管理與法規(guī)作為一門制藥工程學(xué)專業(yè)的本科必修課，其偏向文科的內(nèi)容與學(xué)生以往學(xué)習(xí)的偏理工科課程有較大區(qū)別。國內(nèi)目前的藥事管理與法規(guī)體系正在逐年趨于完善，這門學(xué)科的發(fā)展很快、課時很少、內(nèi)容很多。加上工科學(xué)生以往的學(xué)習(xí)注重于試驗設(shè)計和數(shù)據(jù)分析，對法律法規(guī)方面的知識了解較少，在理解上有一定的困難，因此課程的講授必須要淺顯易懂，結(jié)合實際，并盡量增加師生之間的互動交流。我們對西華大學(xué)制藥工程系本科專業(yè)開設(shè)的藥事管理與法規(guī)課程進行了積極的探索與改革。
2 藥事管理與法規(guī)課程教學(xué)方法的探索與改革
2.1 靈活安排課程、注重循序漸進
主動對《藥事管理與法規(guī)》教材的講課內(nèi)容順序進行了調(diào)整，原有的課程順序一開始即設(shè)計到大量繁多的法律條款和規(guī)范，學(xué)生很難立刻上手并產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣。我們對課程的講授首先從什么事“藥學(xué)事業(yè)”和“藥事管理學(xué)”入手，使學(xué)生明白自己作為一個藥學(xué)人的歷史使命和責任感以及本課程的學(xué)習(xí)意義；然后從“我國基本的藥品監(jiān)督管理體系”入手，介紹參與到該管理體系的所有行政單位、及企事業(yè)單位的職能和責任，例如：國家食品藥品監(jiān)督管理局的職能及權(quán)責及其相應(yīng)直屬事業(yè)單位的權(quán)責，使學(xué)生熟悉藥品管理國家的相應(yīng)行政權(quán)力機關(guān)，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和興趣；接下來再逐步過渡到我國藥品管理的具體法規(guī)和條例，使學(xué)生有一個循序漸進的學(xué)習(xí)過程。改進后的課程安排學(xué)生普遍反映良好，課程初期就表現(xiàn)出對該課程極大的興趣，這也提示我們對該課程的教學(xué)應(yīng)注重靈活安排，在初期激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情是非常重要的，在今后的工作中應(yīng)進一步繼續(xù)改進。
2.2 關(guān)注藥品行業(yè)動態(tài)，注重信息分享
醫(yī)藥行業(yè)是一個政策性強的行業(yè)，密切關(guān)注行業(yè)內(nèi)的信息動態(tài)，交流師生之間的信息交流時我們總結(jié)出的一個教學(xué)體悟，這樣可以使原本枯燥的課程教學(xué)變得生動形象。例如，在“藥品經(jīng)營管理——藥品價格”環(huán)節(jié)的講授中，我們采用每周追蹤CCTV節(jié)目：“每周質(zhì)量跟蹤——藥品加價”的方式。通過要求密切關(guān)注權(quán)威媒體的最新報道，引導(dǎo)學(xué)生主動去搜集、學(xué)習(xí)行業(yè)的相關(guān)信息，從而直接掌握與藥品價格相關(guān)的藥事管理法規(guī)，熟悉藥品價格制定的國家相關(guān)政策規(guī)定。在“藥品監(jiān)督管理”環(huán)節(jié)的講授中，我們把四川省食品藥品監(jiān)督管理局每一期最新曝光的藥品方面違紀違法案件與學(xué)生交流，加強學(xué)生今后從業(yè)的法律意識。作為教師，我們會隨時關(guān)注行業(yè)的信息，積極教授給學(xué)生，而我們同時號召學(xué)生也積極的去挖掘相關(guān)信息，反過來與教師一起分享，建立一個行業(yè)信息共享的交流平臺，這樣對于人才的短期和長期培養(yǎng)都具有很好的促進作用。該教學(xué)方法一直受到學(xué)生的好評，相比于傳統(tǒng)刻板的教學(xué)方式，更能讓現(xiàn)在的大學(xué)生接受并引導(dǎo)逐漸步入藥學(xué)行業(yè)。
2.3 積極應(yīng)用多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)藥學(xué)資源
多媒體教學(xué)的特點是形象生動的向?qū)W生傳輸大量知識，還能引起注意力，我們的教學(xué)中充分利用了這一特點。在“藥品經(jīng)營管理”環(huán)節(jié)的講授中，CCTV1每周質(zhì)量跟蹤的節(jié)目成為了我們課程教學(xué)內(nèi)容的一部分，只要是與藥品相關(guān)的節(jié)目，我們都會加以節(jié)選，并以多媒體播放的形式在課堂上結(jié)合課本內(nèi)容進行講授，其中最讓學(xué)生滿意并收獲量多的是“每周質(zhì)量跟蹤——藥品加價”這一期節(jié)目。同時，近年來我國有關(guān)假藥、劣藥導(dǎo)致用藥安全的事故報道時有發(fā)生，我們在講授“藥品生產(chǎn)管理”與“藥品監(jiān)督管理”時也將這些報道節(jié)選播放。這樣的教學(xué)方式極大提高了課堂教學(xué)的效率和學(xué)生對課程的關(guān)注度。此外，我們發(fā)現(xiàn)積極的利用網(wǎng)絡(luò)資源也是一個提高學(xué)習(xí)積極性的途徑。我們在第一堂課就向?qū)W生介紹了目前藥學(xué)領(lǐng)域從業(yè)人員應(yīng)當密切關(guān)注的幾個網(wǎng)絡(luò)論壇，例如，著名的醫(yī)藥論壇—丁香園，小木蟲等；一些藥品監(jiān)管行政機關(guān)網(wǎng)頁如：國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)頁、四川食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)頁、國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)頁等。我們不但經(jīng)常在這些站上搜集以授課內(nèi)容相關(guān)的材料，即使充實在課堂教學(xué)中，還鼓勵學(xué)生自己在課外多花時間在這些專業(yè)網(wǎng)站上進行學(xué)習(xí)。對枯燥課堂教學(xué)而言，這種方式使書本抽象化的知識更加形象化；對學(xué)生而言，這種方式能夠使其隨時學(xué)習(xí)到行業(yè)最前沿的信息，擴大專業(yè)知識面。
2.4 組織學(xué)生參觀考察，邀請政、企管理人員講學(xué)
為增加學(xué)生對于藥事管理法規(guī)的感性認識，同時增強學(xué)生就業(yè)競爭力，在一些應(yīng)用性較強的課程內(nèi)容教學(xué)中，我們積極的利用學(xué)校處于高興西區(qū)的地域優(yōu)勢，組織學(xué)生到制藥企業(yè)現(xiàn)場參觀考察。例如，我們在“藥品研究與開發(fā)管理”環(huán)節(jié)的講授過程中，組織學(xué)生來到某知名制藥企業(yè)參觀其藥品研發(fā)實驗室和質(zhì)控控制實驗室，在參觀現(xiàn)場結(jié)合課本內(nèi)容對藥品研究與開發(fā)管理應(yīng)遵循的法規(guī)進行了講解，并鼓勵學(xué)生動手參與實驗，學(xué)以致用。這樣的方式使學(xué)生不但對課程內(nèi)容掌握的很扎實，同時也能引領(lǐng)學(xué)生加強對藥品行業(yè)內(nèi)企業(yè)的了解和認識，促進其快速成才，為地方藥學(xué)經(jīng)濟發(fā)展提供實際的服務(wù)。另外，除了組織學(xué)生去企業(yè)現(xiàn)場考察，我們還積極的邀請政府、企業(yè)的管理人員來到課堂上為同學(xué)講學(xué)，介紹其在藥事管理方面的經(jīng)驗和工作，加強與學(xué)校之間的交流與合作，為政府、企業(yè)提供一個了解本專業(yè)學(xué)生能力和水平的機遇和平臺，例如，我們曾邀請前四川省食品藥品監(jiān)督管理局法規(guī)處處長宋民憲教授來到學(xué)校講學(xué)，學(xué)生在課后紛紛對宋教授風(fēng)趣的語言、淵博的知識以及深厚的藥事管理專業(yè)敬佩不已。目前我校的制藥工程學(xué)專業(yè)本科教學(xué)已形成此傳統(tǒng)—即每年會邀請至少一位業(yè)內(nèi)知名的專家或者管理者來校進行講學(xué)，為該專業(yè)學(xué)生樹立一個良好的職業(yè)意識和遠大的人生目標起到積極的促進作用。
2.5 引入PBL教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生思考能力
PBL教學(xué)模式（Problem Based Learning）是目前國際上較為流行的教學(xué)方法，與傳統(tǒng)的教師講授為主教學(xué)方式不同，PBL模式強調(diào)學(xué)生主動學(xué)習(xí)，主動發(fā)現(xiàn)問題、提出問題并分析問題，然后在進行討論式的教學(xué)[2]。我們在《藥事管理與法規(guī)》的課程中也積極的加入PBL模式。在“藥品經(jīng)營管理”這一章節(jié)學(xué)習(xí)中，我們將學(xué)生分為10一組，每組以為組長，以“如何管理醫(yī)藥藥品，杜絕藥品加價行為”為題，讓學(xué)生小組自己搜集、整理、分析資料，然后進行小組討論，撰寫報告和匯報ppt，最后每一小組選一位報告人上臺進行班級匯報。教師在整個過程中承擔引導(dǎo)者和促進者的角色，為班級匯報過程營造氣氛，鼓勵學(xué)生共同探討問題。最終將各個小組的觀點和看法搜集整理，結(jié)合課本內(nèi)容進行歸納和總結(jié)，形成具有本專業(yè)和本校特色的教學(xué)觀點。同時也為以后每一屆本科學(xué)生的PBL模式學(xué)習(xí)奠定了資料基礎(chǔ)和借鑒。這種模式在學(xué)生當中受到歡迎，不僅活躍課堂氣氛。發(fā)揮學(xué)生主動性，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性和探索性，還可以鍛煉學(xué)生的表達能力和應(yīng)變能力，擴展其思維，滿足了藥學(xué)人才個性化培養(yǎng)的需求。
3 討論
制藥工程學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的本科人才一向受到用人單位的好評，學(xué)生扎實的藥學(xué)專業(yè)知識和制藥工程學(xué)背景是企業(yè)所看重的，如果能夠?qū)W(xué)生在藥事管理與法規(guī)方面知識進行強化，那么學(xué)生的綜合素質(zhì)以及就業(yè)機會無疑會大大增加。因此，《藥事管理與法規(guī)》課程在該專業(yè)的開設(shè)具有重要意義，課程講授的關(guān)鍵在于如何吸引學(xué)生的注意力以及激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，促使學(xué)生自己能夠?qū)硇曰姆煞ㄒ?guī)問題進行感性化的個人思考和探索，從而使學(xué)習(xí)不僅僅是簡單的文字背誦，更是一個思維訓(xùn)練和綜合素質(zhì)鍛煉的過程。本文上述討論的教學(xué)方式在一定程度上值得借鑒和推廣。
參考文獻：
[1]王華倩武，張金名，杜志云等. 制藥工程專業(yè)藥事管理與法規(guī)課程的教學(xué)經(jīng)驗與體悟[J]. 廣東化工， 2011；11（38）：142-143.
我國生物科技與產(chǎn)業(yè)
將發(fā)展領(lǐng)域
在近日開幕的第二屆中國生物科技與生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上,科技部副部長王偉中介紹了我國生物科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。
這些重點領(lǐng)域包括:加強生命科學(xué)前沿基礎(chǔ)研究,不斷探索生命科學(xué)的規(guī)律;加速培育生物技術(shù),大幅度提高農(nóng)作物的產(chǎn)品和品質(zhì);大力發(fā)展生物醫(yī)藥技術(shù)以及重點疾病預(yù)防、疾病診斷等技術(shù),為全面提高人民健康水平提供有力支撐;大力發(fā)展工業(yè)生物技術(shù),促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造,推進綠色制造業(yè)發(fā)展;加速發(fā)展生物智能,緩解能源短缺壓力;加強生物技術(shù)研究應(yīng)用,不斷改善生態(tài)環(huán)境:加強生物技術(shù)深度開發(fā),培育一批新的生物產(chǎn)業(yè);加強生物安全研究。
王偉中說,生物科技和生物產(chǎn)業(yè)已成為許多國家優(yōu)先發(fā)展的選擇。在多年的培育和支持下,特別是在國家科技計劃基金的專項扶持下。我國生物科技發(fā)展迅速,已經(jīng)具備了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ):在基因組和蛋白質(zhì)組、干細胞、生物信息、生物醫(yī)藥、生物育種等前沿領(lǐng)域的原創(chuàng)能力不斷提升,產(chǎn)生了一批有重要影響的成果;對產(chǎn)業(yè)支撐和引領(lǐng)作用不斷增強,在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域突破了一些關(guān)鍵技術(shù)。
與會專家說,近年來,全球生物產(chǎn)業(yè)銷售額幾乎每5年翻一番,增長速度是世界經(jīng)濟平均增長率的近10倍。預(yù)計到2020年,生物經(jīng)濟的規(guī)模有望達15萬億芙元,超過以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的信息經(jīng)濟,成為世界上最強大的經(jīng)濟力量。我國在人類基因組研究、動物轉(zhuǎn)基因技術(shù)以及疾病相關(guān)基因研究等領(lǐng)域,已經(jīng)達到了國際先進水平。生物技術(shù)可以說是我國高新技術(shù)領(lǐng)域與國外差距最小的領(lǐng)域,但我國生物工程大部分技術(shù)成果還未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品比較少。為此,專家們提出了一些對策和建議。
(來源:新華網(wǎng))
上藥引入研發(fā)副總裁
隨著原中國人民第二軍醫(yī)大學(xué)藥學(xué)院院長姜遠英加盟新上藥主管研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新工作,重組后的新上藥行政班子組成人員中分管研發(fā)、營銷、生產(chǎn)技術(shù)和投資的4位副總裁全部到位。
據(jù)披露,姜遠英生于1963年,為藥理學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。在1997年9月至2009年12月期間,先后擔任中國人民第二軍醫(yī)大學(xué)藥學(xué)院副院長、院長等職。姜遠英曾牽頭負責多項國家、軍隊、上海市重大研發(fā)項目或重大研發(fā)平臺,是國家重點學(xué)科“藥學(xué)一級學(xué)科”的學(xué)科帶頭人,中國人民第二軍醫(yī)大學(xué)重大新藥創(chuàng)制綜合大平臺的負責人等。
上藥集團董事長呂明方向記者表示,“姜遠英教授的加盟,將有助于新上藥進一步提升研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新能力,加快整合現(xiàn)有研發(fā)資源,建設(shè)新上藥以中央研究院為核心的研發(fā)體系,持續(xù)推進新上藥在國醫(yī)藥行業(yè)自主創(chuàng)新領(lǐng)域的領(lǐng)先水平?！?/p>
此前,重組后的新上藥任命的新的行政班子中,除了新競聘上任的總裁徐國雄,分管營銷、生產(chǎn)技術(shù)和投資的副總裁及財務(wù)總監(jiān)均已亮相。
“通過市場化方式引入一位負責研發(fā)的副總裁后,新上藥的管理班子最終將由‘一正、四副、一總監(jiān)’組成?！眳蚊鞣较蛴浾呓榻B。
記者了解到,上海醫(yī)藥董事會對新的管理層的經(jīng)營指標要求是:任期內(nèi)3年,公司稅后盈利年復(fù)合增長率不能低于20%,否則將面臨引咎辭職。
(來源:每日經(jīng)濟新聞)
外企主導(dǎo)我國醫(yī)院市場,
上海羅氏以13.8億元居首位
近日,在第64屆API期間召開的原料藥市場信息會上,中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會公布了2009年藥企銷售前100位的排名。
據(jù)中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,2009年,排在前100位企業(yè)的增幅為23%,比整體增幅高0.8%,環(huán)比下降1.9%,51%的企業(yè)增幅超過平均值,環(huán)比下降13%。
在排名前100位的企業(yè)中,上海羅氏、遼寧大連輝瑞和山東齊魯制藥分別以17.2%、27.2%和26.6%的增長率保持了前三甲的地位。
在藥品進口方面,2009年22個城市進口藥品為123.4億元,同比增長了24.6%,增幅比上午高出2%。在14個大類中,4個大類藥品增幅超過平均值,其中血液和造血系統(tǒng)藥物增幅最高,達到了45.4%,肌肉骨骼系統(tǒng)和神經(jīng)系統(tǒng)藥物分列2、3位,分別增長了44.5%和37.3%,泌尿系統(tǒng)和性激素藥物增長了28%。
在2009年醫(yī)院藥品銷售前10位中,上海羅氏以13.8億元銷售額位居首位,大連輝瑞則以12.1億元位居第2位,國企業(yè)齊魯制藥此次躍升至第3位,銷售額為11.9億元。除齊魯制藥外,躋入前10位的國企業(yè)還有江蘇恒瑞制藥(銷售額為9.7億元)、揚子江藥業(yè)集團江蘇制藥股份有限公司(銷售額為7億元)、哈藥集團制藥總廠(銷售額為6.7億元)。
在居前100位的企業(yè)中,?？谄媪χ扑幱邢薰?、瑞士諾華制藥和成都天臺山制藥的增幅都超過了50%。
和上年相比,2009年新進入前200位的企業(yè)有6家,這些企業(yè)是:Baxter Healthcare Corporation、山之內(nèi)制藥(中國)和北京世橋制藥等。其中,Baxter Healthcare Corporation因其人血白蛋白的銷售增長達到117%,推動該公司進入了前200位。
山之內(nèi)制藥的增幅位列前100位企業(yè)中的第1位,其產(chǎn)品他克莫司是從鏈霉菌中提取的免疫抑制劑,2008年在樣本醫(yī)院銷售額僅為千萬元,2009年用量翻番,跨上億元臺階,位列第44位,同比增長94.3%。
在2009年,輝瑞公司的5個主打品種表現(xiàn)突出,其中抗癌藥伊立替康和心血管用藥多沙唑嗪增幅達到20%左右,塞來昔布在2008年僅有3個城市銷售,2009年擴大到22個城市,銷售金額從14萬元猛增到1500萬元。在5大品種的推動下,輝瑞在2009年取得了27.17%的增幅。
據(jù)中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會專家委員會副主任沈賢姬介紹,由于跨國企業(yè)多數(shù)在中國建有獨資或合資企業(yè),不少進口品種已經(jīng)完成了國產(chǎn)化的過程,因此品種調(diào)整幅度非常大。
據(jù)統(tǒng)計,新增品種為144個,2009年不再購進的進口品種為62個;在736個進口品種中,70%左右的品種購藥金額同比增長,其中40%的品種增幅在50%以上;26%的品種購藥金額同比下降,其中69個品種降幅在50%以上,占進口品種近10%。
在736個進口品種中居前30位品種的購藥金額占41.7%。前30位品種中,50%的品種增幅超過了平均值,其中瑞士輝凌制藥的脂肪乳進口同比增長221%,使得脂肪乳列前30位品種申增幅第1位;輝瑞制藥的抗感染類藥物伏立康唑的進口
增長達到了89%,帶動該產(chǎn)品列增幅第2位;二異丙酚有多家企業(yè)的產(chǎn)品進口,促使品種同比增長67%,列進口增幅第3位。
隨著品種的調(diào)整,原本進口為主的3個品種進口量下降,這3個品種為他克莫司、紫杉醇和重組促卵泡刺激素。他克莫司是由山之內(nèi)制藥(中國)有限公司在國生產(chǎn),從而取代了日本藤澤和愛爾蘭藤澤的進口產(chǎn)品,使得該產(chǎn)品進口金額下降19.4%;紫杉醇國產(chǎn)化用量已經(jīng)達到90%,因此,進口產(chǎn)品購藥金額下降了10.7%;重組促卵泡刺激素進口量也大幅下降,主要也是受到國生產(chǎn)產(chǎn)品的沖擊。
(來源:醫(yī)藥經(jīng)濟報)
中小醫(yī)藥流通企業(yè)決戰(zhàn)
“最后一公里”
在“國”字號企業(yè)并購的豪門夜宴中被吃掉,不是必然的選擇。事實上,由于手上握有”最后一公里”的終端渠道,反而可能成為中小企業(yè)絕地反擊的完美底牌。
河南圣光集團正計劃將河南省108個縣全部納入戰(zhàn)略聯(lián)盟,并爭取在近幾年將股份公司運作上市。
通過收購一定數(shù)量的商業(yè)公司控股權(quán),將控股母公司變成省級平臺。通過該平臺拿到省級配送權(quán),并且控股母公司對所有的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)作出承諾,承諾回款和對基層的直接配送。與此同時,對于任何一個下屬的縣公司,控股母公司直接替其回款――圣光正在運行的模式,被認為是目前申小企業(yè)結(jié)盟中前途光明的一種。
在大企業(yè)并購壓力下,“梁山義”般的抱團就有了存在的可能?！伴_始是收購了平頂山的醫(yī)藥公司,后來一個季度就做了13億元的銷售,由此看到,基層基本藥物需求是有多么大的增量。”評價該模式,中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會副會長王波認為,河南圣光主導(dǎo)的模式未來產(chǎn)生的增量或許將無法想象。
而聯(lián)盟發(fā)展的順暢也讓圣光集團方面躊躇滿志,圣光集團醫(yī)藥物流有限公司董事長周運杰公開表示,“我們賺的就是‘最后一公里’的錢”,并要力爭在2015年實現(xiàn)年銷售收入500億元的目標。
目前,圣光正在逐步開發(fā)河北、山東、陜西、湖北、安徽等周邊省份市場,最終使戰(zhàn)略聯(lián)盟形成覆蓋全國的醫(yī)藥銷售網(wǎng)絡(luò)。
在南方,華南地區(qū)規(guī)模最大的醫(yī)藥商業(yè)聯(lián)盟之一,南方醫(yī)藥合作組織由華南30多家中小型醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)組成,為適應(yīng)新醫(yī)改市場變革的典型特征,這一組織在成立之初就特征明顯――既有包容性強的特點,不同于一般會員制聯(lián)盟的排他性;但與此同時,松散型的通病也難以避免。
而在另一醫(yī)藥大省四川,本土商業(yè)龍頭四川科倫主導(dǎo)的“藍海A聯(lián)盟”就更多了一點與大商業(yè)對抗叫板的意思。
“通過聯(lián)盟的3年運作,從2009年開始,我們統(tǒng)購分銷、經(jīng)營權(quán)入股的方式已經(jīng)落地?，F(xiàn)在,聯(lián)盟成員公司的采購人員直接到科倫總部來共同完成采購和分銷體系,對生產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)更加直接,得到的支持也更大了。”該聯(lián)盟主要負責人之一劉亞蜀指出。
截至目前,“藍海A聯(lián)盟”不僅吸納了新龍體系、廣西泰華、重慶醫(yī)股,且諸如致力于構(gòu)建橫向和縱向價值一體化的利益共同體――PTO聯(lián)盟也已經(jīng)入盟。
在龍頭企業(yè)緊逼之下,市場網(wǎng)絡(luò)的強勢覆蓋,是促使浙江省大小商業(yè)企業(yè)走到一起的直接原因,盡管已經(jīng)是浙江省最大的醫(yī)藥企業(yè),但在新上藥和國藥等全國龍頭企業(yè)的夾擊之下,浙江英特已明顯感到了來自“上面”的壓力。
浙江英特常務(wù)副總經(jīng)理羅國良接受《第一財經(jīng)日報》采訪時指出,隨著新醫(yī)改的推進和基本藥物制度的實施,以往集中在大醫(yī)院市場的跨國藥企對于基層市場的需求越來越強烈――聯(lián)合14家地市級物流企業(yè),發(fā)揮其在浙江省醫(yī)藥配送的“毛細血管”能力,將觸角伸至以往并不擅長的基層市場,是“副動脈”浙江英特“屈尊”主動聯(lián)合的根本謀劃。
而通過英特。到達以外資藥為代表的醫(yī)院高端市場,拓展新的網(wǎng)絡(luò)渠道和客戶,增強在商業(yè)競爭中的抗風(fēng)險能力,對中小企業(yè)的吸引不言而喻。
資料顯示,2008年浙江省藥品消費市場約為400多億元,按全國每年15%的平均增長率泉看,2009年有望達到460億到480億元之間。浙江省藥品消費量約占全國的1/10,浙江市場不容忽視。
在商務(wù)部正在制定的醫(yī)藥物流標準和規(guī)劃中,兼并重組是主導(dǎo)思想,但相關(guān)負責人此前在接受記者采訪時也曾表示,對于中國目前有1.3萬家商業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀,一步到位恐怕不是現(xiàn)實的考慮,在一定時期,區(qū)域聯(lián)合的聯(lián)盟形式等或許都將成為中小流通企業(yè)探索區(qū)域化和特色化競爭的突破之處。
(來源:第一財經(jīng)日報)
中國取消部分醫(yī)藥產(chǎn)品出口退稅
財政部、國稅總局日前聯(lián)合下發(fā)通知稱,經(jīng)國務(wù)院批準,自2010年7月15日起將取消部分商品出口退稅。對此,專家指出,此次政策調(diào)整并不意味著中國外貿(mào)政策的全面轉(zhuǎn)變,而是一個非常審慎和有限的調(diào)整,主要是為應(yīng)對節(jié)能減排目標的實現(xiàn)和減少貿(mào)易摩擦。
根據(jù)通知,此次出口退稅政策調(diào)整涉及的商品有6個種類,包括部分鋼材、部分有色金屬加工材、銀粉、酒精、玉米淀粉,以及部分農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品和部分塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品,涉及406個稅號。
“這次政策調(diào)整涉及的406個稅號商品。大致相當于上次出口退稅政策調(diào)整的1/6。這說明此次政策的調(diào)整是一個非常審慎和有限的調(diào)整?！眹野l(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生說。他表示,取消部分產(chǎn)品的出口退稅政策,實際上是全球金融危機告一段落后,國家繼續(xù)推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的政策調(diào)整,而此次調(diào)整比較明顯的特點是:調(diào)整力度比危機前要小。
據(jù)了解,為應(yīng)對全球金融危機,中國連續(xù)上調(diào)出口退稅率。上一次對出口退稅率進行調(diào)整是2009年6月。中國對部分商品實行最高達17%的出口退稅率,涉及商品超過2600個稅目。
“此次政策調(diào)整,大的方向是按照淘汰落后產(chǎn)能的方向進行的,同時這也是減少國際貿(mào)易摩擦的一種措施。”張燕生說。
中國投資協(xié)會會長張漢亞對此表示認同。他說,此次取消出口退稅的產(chǎn)品,大多是高污染、高耗能的產(chǎn)品,這是國家改變經(jīng)濟增長模式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的政策體現(xiàn)。
近日,商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅曾公開表示,為實現(xiàn)“十一五”期間單位GDP能耗下降20%的目標,2010年將下調(diào)部分產(chǎn)品出口退稅率。他同時強調(diào),下調(diào)出口退稅率并不意味著中國外貿(mào)政策的收緊,貿(mào)易政策的穩(wěn)定是中國的首選。
(來源:證券時報)
醫(yī)改與監(jiān)管
國家發(fā)改委嚴核部分
醫(yī)保品種突擊漲價
針對爆出的醫(yī)保目錄品種暗自大幅漲價問題,國家發(fā)改委網(wǎng)站近日發(fā)表聲明強調(diào):“對于進入國家醫(yī)保目錄前,企業(yè)突擊漲價的,將嚴
格成本核查,屬于不合理漲價的,定價時一律不予認可;對于進入目錄后、政府定價前漲價的,將責令相關(guān)企業(yè)恢復(fù)原價,各地價格主管部門要加強監(jiān)督檢查?！?/p>
國家發(fā)改委再次強調(diào),價格主管部門制定的是藥品最高零售限價。主要是“防漲價”。目前,國家發(fā)改委正在研究制定新的藥品價格管理辦法,在控制漲價的同時,將配合招標采購,促進企業(yè)通過競爭合理降低價格。對于企業(yè)自主定價,正在研究“反暴利”的具體認定標準和程序,將依此打擊惡意抬高價格,損害消費者利益的行為。
國家發(fā)改委聲明申提到的《藥品價格管理辦法》剛剛結(jié)束最后一輪的意見征集,目前正式進入文件通道?！兜谝回斀?jīng)日報》在此前獲得的最后一稿《藥品價格管理辦法》(征求意見稿)中看到,對于政府制定和調(diào)整藥品價格的程序,新辦法明確將對政府定價和政府指導(dǎo)價品種,開展成本調(diào)查、價格調(diào)查,組織專家評審或論證,并在“必要時聽取社會各方面意見,審定并公布價格方案”。
其中,成本和價格調(diào)查,將實行普查與專項調(diào)查相結(jié)合的制度。而對于“新進入藥品定價目錄”且“尚未制定政府指導(dǎo)價的,由價格主管部門集中制定公布價格”。
現(xiàn)階段,中國藥價形成主要是3種渠道:進入國家醫(yī)保目錄的藥品由國家發(fā)改委制定價格;未進入國家醫(yī)保目錄但進入各省醫(yī)保補充目錄的藥品,由所在省制定指導(dǎo)價格;其余品種實行市場定價。
(來源:第一財經(jīng)日報)
新版GMP將設(shè)3年過渡期,
藥企逾期不達標將被叫停
近日,在上海舉辦的第十屆世界制藥原料中國展的論壇上,國家食品藥品監(jiān)督管理局安全監(jiān)管司有關(guān)負責人透露,新版GMP有可能在2010年7月頒布。新版GMP實施后,將給予企業(yè)3年過渡期,逾期不達標的企業(yè)或車間將被責令停產(chǎn)。
據(jù)了解,中國目前實行的還是1998年版的GMP。此次相隔10余年。經(jīng)過2009年9月、12月2次公開征求意見以及10余稿修訂,即將頒布的新版GMP對藥品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范提出了更高的要求,由于涉及到一些生產(chǎn)改造投入,也牽動著藥品生產(chǎn)企業(yè)的神經(jīng)。
國家食品藥品監(jiān)管局藥品安全監(jiān)管司郭清伍處長在上述論壇上透露,目前,新版GMP已經(jīng)于近日的國家食品藥品監(jiān)管局局務(wù)會議通過,所有技術(shù)層面的工作已經(jīng)完成,將由國家食品藥品監(jiān)管局法規(guī)司按程序上報給衛(wèi)生部,最終由衛(wèi)生部頒布。
“從整個國家的技術(shù)水平、生產(chǎn)形勢來說,可能會帶來一些負面影響,所以國家有關(guān)方面對規(guī)范內(nèi)容以及實施方式也比較慎重。此前計劃在2010年6月底頒布,但現(xiàn)在看來,可能有些困難?！辈贿^,一位國家食品藥品監(jiān)管局人士接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時估計,“如果6月不頒布,應(yīng)該會在7月?！?/p>
據(jù)介紹,新版GMP實施的基本原則是:新建企業(yè)或車間應(yīng)達到新版GMP要求,按照新規(guī)范認證,現(xiàn)有已獲原GMP認證的企業(yè)給予3年過渡期。如果過渡期后達不到新版GMP要求的,將被責令停產(chǎn),而藥監(jiān)部門也會將監(jiān)督檢查結(jié)果在網(wǎng)上公示。
“這是強制性的。過渡期可以按照新標準,也可以按照老標準實施,但最遲不超過3年期限?！鄙鲜鋈耸勘硎尽?/p>
據(jù)透露,有關(guān)部門還要求生產(chǎn)基本藥物、注射器類品種的企業(yè)在新版GMP實施后兩年內(nèi)達到要求,涉及硬件改造的可適當延期,需要延期的,應(yīng)在實施后兩年內(nèi)向所在地監(jiān)管部門報告實施進程,但最遲不超過3年。
“未在規(guī)定時限達到新版GMP要求的企業(yè)或車間,應(yīng)主動暫停生產(chǎn),如果生產(chǎn)了,但未達到新版GMP要求的,即使產(chǎn)品檢驗合格,也不允許進入市場。”上述人士表示。
此前,有關(guān)人士預(yù)計“新版GMP的實施,合規(guī)企業(yè)僅硬件投入就需2000億～3000億元”。國家食品藥品監(jiān)管局有關(guān)負責人對此予以澄清時說,根據(jù)最新的投資評估測算,投資應(yīng)該在300億～500億元之間。而這個測算是按照1/3的企業(yè)從廠房開始,全部拆掉重建,并按照國高檔設(shè)備的標準測算得出的,可以說是“滿打滿算”。
據(jù)統(tǒng)計,目前中國藥品生產(chǎn)企業(yè)有6000多家。有藥監(jiān)部門人士此前稱,預(yù)計此次新規(guī)范的實施將使全國至少500家經(jīng)營乏力的中小企業(yè)關(guān)停。對企業(yè)來說,短期無疑將面臨GMP改造的壓力。國家食品藥品監(jiān)管局有關(guān)人士指出,提高GMP標準的用意是提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,使我國藥品生產(chǎn)得到國際認可,更好地打入國際市場。從長遠來看,有利于產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
不過,外向型制藥企業(yè)不會太擔心新版GMP的實施改造問題。以出口為主的海正藥業(yè)有關(guān)負責人士向記者表示,“其實新版GMP實施對我們的影響不大,目前一些老的車間及工廠是按照老的GMP標準,由于目前企業(yè)產(chǎn)品出口占80%,現(xiàn)在所有新建的車間均是按照美國標準建的?！?/p>
中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德向記者透露,目前科技部、國家發(fā)改委有關(guān)部門正在做一個專項,用政府財力泉支持醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)通過要求更高一些的國際GMP的認證,包括歐盟、美國FDA認證等,支持企業(yè)“走出去”。
(來源:每日經(jīng)濟新聞)
國家藥監(jiān)當局可能取消雙跨
品種,處方藥轉(zhuǎn)OTC似無希望
從中國非處方藥物協(xié)會和多家企業(yè)傳出消息,“國家食品藥品監(jiān)管局將要取消‘雙跨’品種,該局正在制定文件,準備下文。”
雙跨品種是指藥品按照治療適應(yīng)證的不同,既可以作處方藥又可以作OTC品種存在。目前國中西藥雙跨品種超過2300多種。
中國非處方藥物協(xié)會會長白慧良表示,“這個文件如果正在起草,希望國家食品藥品監(jiān)管局相關(guān)部門能通過不同渠道與企業(yè)溝通,聽聽企業(yè)的意見。”但是在近日的中國OTC藥物協(xié)會與國家食品藥品監(jiān)管局注冊司、藥品審評中心、藥品評價中心專題討論論壇上,國家食品藥品監(jiān)管局注冊司等未明確給出答案。
而且國家食品藥品監(jiān)管局藥品評價中心負責人張承緒表示,“其實作為雙跨品種,如果從政府監(jiān)管部門管理來看,比較難辦,因為一個產(chǎn)品有兩張不同的說明書?！?/p>
OTC管理從國家食品藥品監(jiān)管局安監(jiān)司轉(zhuǎn)換到注冊司管理后,處方藥轉(zhuǎn)OTC已經(jīng)停頓2年。參加論壇的中外企業(yè)也是極力呼吁重啟處方藥轉(zhuǎn)OTC工作。但是對此,國家食品藥品監(jiān)管局方面答復(fù):“暫時不恢復(fù)處方藥轉(zhuǎn)OTC工作?！?/p>
國現(xiàn)有4 673個OTC品種,化學(xué)藥有1000個,其余則是中藥品種。涉及雙跨的藥品中,中藥有2 000多個,約占中藥OTC的2/3;化學(xué)藥約300個。
如果取消“雙跨“品種,這就意味著,藥品要么按照處方藥存在,要么依照OTC品種存在。國家食品藥品監(jiān)管局如要取消“雙跨”這
一政策,特使大品牌藥企陷入難以抉擇的境地?！安还苁菚和Ｒ埠?取消也好,我們希望國家食品藥品監(jiān)管局注司在適當?shù)臅r候召開會議,征求企業(yè)意見。”白慧良表示。
國家食品藥品監(jiān)管局注冊司司長張偉表示,“西藥有雙跨,中藥要不要也要雙跨,還得討論?！钡赐嘎秶沂称匪幤繁O(jiān)管局是否下文暫?；蛉∠p跨品種。
不過,國家食品藥品監(jiān)管局藥品評價中心負責人張承緒表示,“雙跨品種矛盾點主要集中在中成藥。你認為自己的藥適合于OTC,那你就選擇OOTC,不要雙跨,要么你就作為處方藥賣,今后的規(guī)范調(diào)整主要是針對中藥?！?/p>
中國非處方藥物協(xié)會法律委員會主任、大連輝瑞公司注冊總監(jiān)王紅梅代表非處方藥物協(xié)會建議,保留雙跨品種,“雙跨品種作為OTC,便于患者自我治療,有助解決看病難;作為處方藥,便于風(fēng)險控制和專業(yè)指導(dǎo)”,“如果取消,不利于患者自我用藥,會增加患者、醫(yī)院以及國家的負擔”。
王紅梅建議,國雙跨品種的管理可以借鑒國外的實踐經(jīng)驗,處方藥和OTC各自使用獨立的批準文號,便于管理;處方藥與OTC可以使用不同的說明書,以符合使用人群的需求和理解能力;非處方藥與OTC的商品名應(yīng)有所區(qū)別,以免混淆。
一家企業(yè)注冊負責人舉例說,布洛芬400～600毫克,治療鳳濕關(guān)節(jié)痛,是處方藥;但是200毫克可以治療偏頭痛、頭痛病,這個時候是非處方藥。主要是根據(jù)不同量來劃分,如果國家食品藥品監(jiān)管局取消雙跨品種,這就會面臨很多問題。
企業(yè)與國家食品藥品監(jiān)管局爭議焦點不僅僅局限在“雙跨”存留,遲遲不啟動處方藥轉(zhuǎn)OTC政策審批,也讓一些國外企業(yè)心急如焚。
尤其是輝瑞、葛蘭素史克、諾華和強生等外資企業(yè),在國市場主要產(chǎn)品為處方藥,其OTC產(chǎn)品數(shù)量較小,隨著國新醫(yī)改的擴容,這些企業(yè)希望加快投放OTC新品種。但是這要遭遇國注冊的難題。
上述藥企注冊負責人透露,“處方藥轉(zhuǎn)OTC,國家食品藥品監(jiān)管局有2年沒有公布轉(zhuǎn)換品種了,企業(yè)都很著急,但是國家食品藥品監(jiān)管局對這個事情態(tài)度不積極。”拜耳、輝瑞等外企明確表示,希望國家食品藥品監(jiān)管局重啟“處方藥轉(zhuǎn)OTC”。
白慧良表示,“企業(yè)向國家食品藥品監(jiān)管局評價中心申報了一批處方藥轉(zhuǎn)OTC,一年多了,希望還是給予批準?！钡?國家食品藥品監(jiān)管局注冊司一下屬部門負責人明確表示,在注冊司沒有深入了解OTC之前,目前暫不會恢復(fù)處方藥轉(zhuǎn)換OTC的工作。之前,OTC品種的管理主要是由安監(jiān)司負責,但是從2008年國家機構(gòu)改革后,這項業(yè)務(wù)就轉(zhuǎn)到了注冊司。
而王紅梅建議,國家食品藥品監(jiān)管局能恢復(fù)轉(zhuǎn)換工作,將治療慢性病的藥如降脂藥、心血管疾病預(yù)防藥和糖尿病藥等納入處方藥轉(zhuǎn)OTC范圍。她舉例說,辛伐他汀作為處方藥的主要適應(yīng)證是高膽固醇血癥、冠心病等,作為非處方藥,每天10毫克可以用來降低冠心病的發(fā)生風(fēng)險。
一行業(yè)分析人士表示,“現(xiàn)在外資企業(yè)希望國家食品藥品監(jiān)管局能放開心腦血管藥品的處方藥轉(zhuǎn)OTC工作,輝瑞、拜耳這方面有很多品種,這也是它們的優(yōu)勢品種,如果這方面放開,外企的影響力肯定大增。”
張偉表示,“有一段時間是比較審慎、緩慢地接手OTC的工作,我們現(xiàn)在是在現(xiàn)行法規(guī)條件下、現(xiàn)有工作模式下,盡量去完善,至少我們把程序簡化了些?！?/p>
他表示,現(xiàn)在處方藥注冊轉(zhuǎn)換沒有一個可以操作的規(guī)則,大家希望在現(xiàn)有框架下出臺一個OTC管理辦法,借助國外一些經(jīng)驗,也在考慮研究制定管理辦法,但是很多東西需要研究,因為不光是注冊問題,注冊完了還有后續(xù)監(jiān)管問題。
此前,OTC沒有單獨的法律法規(guī)管理,與非處方藥相關(guān)的現(xiàn)行的法規(guī)也就是《處方藥非處方藥分類管理辦法》、《關(guān)于開展處方藥與非處方藥轉(zhuǎn)換評價工作的通知》、《處方藥轉(zhuǎn)換非處方藥技術(shù)評價工作程序(試行)》。尚未實施的討論稿則有《處方藥非處方藥分類管理條例》、《關(guān)于征求非處方藥適應(yīng)證范圍等評價原則意見的通知》。
上述藥企注冊負責人表示,“國家食品藥品監(jiān)管局真正了解OTC的人不多,整個國家都沒有把OTC作為一個系統(tǒng)來考慮,過去管理本身政策模糊?！?/p>
(來源:21世紀經(jīng)濟報道)
基本藥物價格降幅
或敲定:30%～40%
《醫(yī)藥經(jīng)濟報》記者近日從可靠渠道獲悉,國家發(fā)改委醞釀的新一輪基本藥物價格調(diào)整幅度已經(jīng)大致確定了。本輪降價幅度可達30%～40%。文件出臺后將有3個月的過渡期。
由于各地執(zhí)行基本藥物招標采購以來頻現(xiàn)價格混亂的情況。國家發(fā)改委此前透露了將對基本藥物價格進行大范圍調(diào)整的思路,并明確表示要加強企業(yè)自主定價藥品的價格購銷管理,嚴格核定藥品價格形成,建立基本藥物動態(tài)調(diào)整機制和修訂藥品價格管理辦法這4大措施。不過,具體的降價幅度卻一直未浮出水面。
此前國家已連續(xù)25次對藥品價格進行調(diào)整,但對治理藥價虛高的收效并不理想。而對于此次30%～40%的降幅,業(yè)內(nèi)不持樂觀態(tài)度。有不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示,如此大幅度對基本藥物價格進行下調(diào),最終將會導(dǎo)致普藥生產(chǎn)企業(yè)的生存更加艱難,醫(yī)院藥價虛高的問題仍難從根本上解決。
“這樣的降價,可以形象地比喻為頭痛醫(yī)腳,而且是甲頭痛醫(yī)乙的腳?！敝袊t(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德表示,醫(yī)改最重要的還是要解決以藥養(yǎng)醫(yī)的局面,而不是一味地對藥價進行下調(diào)。
某醫(yī)藥營銷人士對藥品營銷成本構(gòu)成進行了粗略的分析,認為在目前,藥品成本大約60%的費用都用于藥品營銷,并且這部分的費用不會因為國家政策改變或藥品價格下降而改變,因此,如果要真正砍掉價格虛高部分,就要先從這60%開刀。
“如果沒有從體制和機制的層面上來進行改革,單純地出臺降低藥品價格的政策,將可能導(dǎo)致兩個結(jié)果:一是有些‘良心藥’從市場上消失,因為在目前的機制和體制下,企業(yè)要保證藥品質(zhì)量,需要保證固定的生產(chǎn)成本,一旦利潤空間太小,將無法保證生產(chǎn)的持續(xù),最終會使‘良心藥’消失;另外一種結(jié)果更加可怕,在藥品價格大幅下降之后,如果還能夠保證支出不合理的中間費用,那說明這種藥品很可能就是假藥?！毕嚓P(guān)專家對此指出,如果此次基本藥物降幅這么大,醫(yī)藥行業(yè)無論是制造業(yè)還是商業(yè),都將遭遇新一輪的嚴峻考驗。
記者獲悉,由于擔心實施降價可能給醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來的巨大影響,中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會已經(jīng)向有關(guān)部門提交了一份報告,建議對本次藥品價格調(diào)整進行重新審議。
(來源:醫(yī)藥經(jīng)濟報)
醫(yī)藥望
國藥醫(yī)工院研發(fā)的
抗抑郁新藥獲批生產(chǎn)
近日,由國藥醫(yī)工院和現(xiàn)代制藥聯(lián)合申報的抗抑郁藥――鹽酸米那普侖原料及其制劑(化藥3.1類)獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的生產(chǎn)批件及新藥證書。
抑郁癥是一種常見的精神疾病,其特點是患者長時期心情抑郁,失去各種興趣和快樂感。有關(guān)專家預(yù)測,在今后20年,抑郁癥將會上升為第二大常見病。目前臨床常用的三環(huán)類抗抑郁刑(TCA)等藥,抗抑郁效果不夠好,且會產(chǎn)生一些不良反應(yīng)。而鹽酸米那普侖是一種新型的特異性5-H7和NE再攝取抑制劑(SNRI),在一系列顯示抗抑郁活性試驗中顯示,其活性高,明顯優(yōu)于地昔帕明(desipramine)和丙米嗪(imipramlrle)。這種藥物無抗膽堿能作用,口服劑量超過100mg/kR有輕微鎮(zhèn)靜作用。它可用于治療抑郁癥的主要癥狀(焦慮、記憶與睡眠障礙和動作遲緩)而不產(chǎn)生自殺危險,耐受性好,不良反應(yīng)發(fā)生率低,療效優(yōu)于SSRI類藥。
這種具有類似TCA的活性而沒有TCA所產(chǎn)生的副作用的抑郁癥治療藥物,因其特有的療效將產(chǎn)生極大的經(jīng)濟價值和社會意義,市場前景非常廣闊。
(來源:國資委網(wǎng)站)
世界首個胃病疫苗
有望于2011年年底上市
記者從近日舉行的國家科技重大專項匯報會上獲悉,作為國家科技重大專項“重大新藥創(chuàng)制”課題之一,由中國人民第三軍醫(yī)大學(xué)研制的世界首個胃病疫苗――“口服重組幽門螺桿菌疫苗”,取得了階段性進展。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼參加會議聽取匯報。
由于沒有胃病疫苗,人們長期只能用抗生素來對付幽門螺桿菌,但易復(fù)發(fā)和再感染,毒副作用較大,費用也高。據(jù)了解,“口服重組幽門螺桿菌疫苗”可使胃部黏膜表面產(chǎn)生對幽門螺桿菌的免疫力,保護率高達72.1%。
目前,該疫苗已獲得新藥證書,并引進了15億元投資,正緊鑼密鼓地推進產(chǎn)業(yè)化,有望于2011年年底上市。
(來源:重慶晚報)
“肝素系”:再創(chuàng)生化藥出口神話
2010年,隨著全球經(jīng)濟的快速復(fù)蘇,國際肝素類藥物市場迅速擴容,從而對我國肝素原料藥的需求十分強勁。一季度,我國肝素及其鹽出口大幅增長,累計出口29噸,比2009年四季度增長了12%;出口平均價格為9 967美元/公斤,比2009年一季度增長了129%,相比2009年四季度增長了3.5%;出口額達到2.92億美元,比2009年一季度增長了124%,相比2009年四季度增長了15%。
在出口市場方面,2010年一季度,我國肝素及其鹽共出口到38個國家和地區(qū),較上年同期增加了11個,其中對29個國家和地區(qū)的出口同比顯示為增幅。我國肝素及其鹽主要出口市場仍然為法國、美國、德國、奧地利和意大利,這5個國家從我國進口的肝素及其鹽占了我國一季度肝素及其鹽出口總量的93%以上,且同比增幅高達143%。其中,對法國的出口實現(xiàn)了量價齊升,拉動出口額同比增長了3.3倍,對德國、奧地利、意大利和關(guān)國的出口量雖有所下降,但由于價格的高漲,依然拉動出口額實現(xiàn)了同比60%以上的增長。
2010年一季度,我國共有24家企業(yè)出口肝素及其鹽,較2009年一季度減少了4家。其中,深圳海普瑞藥業(yè)、南京健友生物化學(xué)制藥、常州千紅生化制藥和煙臺東誠生化依然位列肝素出口前4位,所占比重高達77.37%。浙江惠隆對外貿(mào)易公司由于出口量的下降,由原來出口排名的第5位下降到了第7位,但由于價格的大幅攀升,出口額同比增幅依然達到了80%。肝素及其鹽出口居前10位企業(yè)中,除排在第10位的河北常山生化藥業(yè)出口額有所下降外,其他9家企業(yè)出口額都有80%以上的增長,出口價則同比實現(xiàn)了3位數(shù)的增長。
隨著人口老齡化加劇,肝素類藥物的適應(yīng)證范圍不斷擴展,抗血栓類藥品的市場需求正在快速增長。2006年全球肝素類藥物銷售額為49.15億美元,2008年增長到59.9億美元,預(yù)計到2012年銷售額將達到91.02億美元,年復(fù)合增長率預(yù)計為11.03%。歐關(guān)已經(jīng)實現(xiàn)集約化生產(chǎn),肝素原料產(chǎn)量基本無提升可能,而我國作為生豬養(yǎng)殖大國,目前只有60%的豬小腸用于肝素粗品生產(chǎn),肝素原料藥產(chǎn)量有較大的提升空間;
總體而言,在美國FDA和歐洲藥典修訂肝素標準,提高肝素要求的背景下,我國生產(chǎn)的肝素一季度出口仍實現(xiàn)了大幅增長,說明我國肝素質(zhì)量已經(jīng)基本達到國際標準,一季度的發(fā)展趨勢也說明,肝素仍處于供不應(yīng)求的階段,未來發(fā)展趨勢艮好。
關(guān)鍵詞:科技型中小企業(yè);信息不對稱;互助擔保;創(chuàng)新
我國中小企業(yè)融資難問題由來已久,雖然信用擔保機構(gòu)的設(shè)立為解決該問題提供了契機,但是科技型中小企業(yè)融資擔保仍存在著配給現(xiàn)象。本文采取隨機抽樣方法,對楊凌示范區(qū)中小企業(yè)信用擔保公司(區(qū)內(nèi)唯一的擔保機構(gòu))2009年上半年在保及新申請擔保企業(yè)進行調(diào)查,對科技型中小企業(yè)融資擔保模式及其獲得擔保的能力問題進行了深入分析,并提出了相應(yīng)的擔保創(chuàng)新對策。
一、調(diào)查企業(yè)擔保現(xiàn)狀與存在的問題
(一)科技型中小企業(yè)現(xiàn)狀
楊凌示范區(qū)是國家級農(nóng)業(yè)高新區(qū),區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)眾多。此次調(diào)查的樣本企業(yè)共30個。其中國有及國有控股公司占比13%,其余87%均為民營有限公司。行業(yè)類別上,生物技術(shù)類企業(yè)包括生物制藥、生物農(nóng)資等,占比33%,加工制造類企業(yè)占比23%,地產(chǎn)、園林建設(shè)類企業(yè)占比10%,教育類占比7%、其他類占比13%,分散在能源、印刷、商貿(mào)等領(lǐng)域(見圖1)。樣本中,生物技術(shù)及部分加工制造類企業(yè)均為高新技術(shù)企業(yè),有較強的科研團隊,擁有較多自主知識專利,在示范區(qū)眾多科技型企業(yè)中均有行業(yè)代表性。
申請擔保的企業(yè)發(fā)展?jié)摿^大,經(jīng)濟效益明顯。新增申請擔保的企業(yè)17家,其中有14家處于上升擴張時期,其2008年的平均產(chǎn)值為2800萬元、平均銷售為3100萬元、平均利潤為350萬元、平均納稅為65萬元,對示范區(qū)經(jīng)濟發(fā)展貢獻作用較大。由于生物技術(shù)類、食品加工類、農(nóng)資類等涉農(nóng)科技企業(yè)的示范和帶動作用較強,對于及時滿足這些企業(yè)短期擔保融資需求(短期流動資金需求占比達70%)顯得意義重大。
(二)科技型企業(yè)融資擔保中存在的問題
從本次調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn),科技型企業(yè)在融資擔保申請中遇到了諸如信貸配給、知識產(chǎn)權(quán)及動產(chǎn)難以作為反擔保資產(chǎn)、擔保機構(gòu)也存在著收益與風(fēng)險不對稱、政策性與商業(yè)性不兼容等突出問題,科技型企業(yè)融資擔保仍存在著瓶頸。
1、貸款擔保配給問題突出,獲貸能力弱化。2009年上半年示范區(qū)新增的17家申請企業(yè),擔保貸款需求量為2.04億元,但最終核準的企業(yè)僅9家,金額6700萬元,擔保滿足率僅33%,擔保投向上呈現(xiàn)出向大型企業(yè)集中的態(tài)勢。同時,65%的新增企業(yè)獲得擔保貸款前已獲其他類別的銀行信貸,平均水平為900萬元,擔保資源存在明顯的信貸配給現(xiàn)象。
2、反擔保創(chuàng)新程度較低。樣本企業(yè)的主要反擔保措施中:涉及房地產(chǎn)抵押占比56%;涉及設(shè)備抵押的占比20%,涉及股權(quán)、存貨、收費權(quán)質(zhì)押的占比僅16%(見圖2)。由于土地、房產(chǎn)、通用設(shè)備抵押率較高,存貨、專用設(shè)備、受益權(quán)等標的物抵質(zhì)押率較低,科技型中小企業(yè)往往因動產(chǎn)及無形資產(chǎn)占比較大而獲得較少的貸款額度。而知識產(chǎn)權(quán)的具體交易尚未形成規(guī)范,其流通變現(xiàn)能力較弱,加之知識產(chǎn)權(quán)價值的變現(xiàn)與專用生產(chǎn)設(shè)備、科研人力資本緊密聯(lián)系,因此難以實現(xiàn)以知識專利質(zhì)押作為科技企業(yè)反擔保措施,限制了其擔保融資能力。
3、擔保的收益與風(fēng)險不對稱。目前擔保公司采取統(tǒng)一的定價策略,而風(fēng)險分擔上采取的是銀行分擔20%、省再擔保公司分擔24%、擔保機構(gòu)自身分擔56%的分擔比例。對于不同的抵質(zhì)押反擔保費率制定了較低的統(tǒng)一價格容易刺激出于降低資金成本目的的大企業(yè)的擔保需求,反而排斥了真正需要擔保的企業(yè)。單一定價也降低了擔保收益覆蓋風(fēng)險的范圍和程度,而風(fēng)險分擔機制的不完備則導(dǎo)致?lián)C構(gòu)抗風(fēng)險能力的進一步下降。
4、政策性與商業(yè)性不兼容。金融危機過后擔保投向受政府“保增長”政策目標的影響較大,獲得擔保的主要焦點在于企業(yè)是否為重點及規(guī)模企業(yè),而非科技含量、發(fā)展?jié)摿Φ母叩汀＜又畵Ｅc銀行機構(gòu)的審批權(quán)限不兼容,導(dǎo)致總體的審批周期較長,貸款無法及時發(fā)放到位,影響到科技型企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。
總之,科技型中小企業(yè)融資擔保雖有一定進展,但其整體融資發(fā)展步伐因為上述幾個問題而受阻,影響了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和進一步的科技創(chuàng)新投入。
二、科技型企業(yè)融資擔保發(fā)展受阻的深層原因分析
(一)信息不對稱與逆向選擇
市場中信息不對稱將導(dǎo)致逆向選擇及配給現(xiàn)象,擔?；蛐刨J決策者與申請擔?？萍夹推髽I(yè)管理者的專業(yè)知識不對稱,前者注重信貸制度及風(fēng)險控制上,而后者可能更注重科技創(chuàng)新與品質(zhì)管理。信息上的不對稱會導(dǎo)致信貸投放更偏向于技術(shù)含量易于觀察的生產(chǎn)加工型企業(yè)而非高技術(shù)企業(yè),另外動產(chǎn)及不動產(chǎn)擔保物變現(xiàn)的信息不對稱,更促成了對企業(yè)的逆向選擇,使那些靠規(guī)模化加工獲利企業(yè)的融資條件優(yōu)于潛力大的科技企業(yè),使得科技企
業(yè)信貸配給的問題更加突出。
(二)擔保制度的不完備
楊凌示范區(qū)擔保公司的融資機制安排,在解決科技企業(yè)擔保問題上,因難以有效區(qū)分企業(yè)是否有發(fā)展?jié)摿χ率菇灰壮杀驹黾?也因業(yè)務(wù)開拓的步履維艱而使獲利能力下降。經(jīng)濟發(fā)展結(jié)果因制度不同而異,制度總是向著節(jié)約交易成本的方向發(fā)展。示范區(qū)擔保公司在政府對企業(yè)融資支持政策要求和公司自身發(fā)展的雙重壓力下,必然導(dǎo)致誘致性制度變遷,創(chuàng)新現(xiàn)有擔保制度體系,使擔保機構(gòu)與科技企業(yè)均能從中獲得收益,既擴大業(yè)務(wù)覆蓋面,支持企業(yè)發(fā)展,又能提升擔保業(yè)務(wù)質(zhì)量,降低因信息機制不完備造成的潛在風(fēng)險。
三、科技型企業(yè)融資擔保模式的借鑒與創(chuàng)新方案
(一)模式借鑒
在信息機制優(yōu)化和擔保制度變遷上,有兩種模式可資借鑒:自發(fā)的企業(yè)互助擔保的“李莊模式”;構(gòu)建包括政策性、商業(yè)性及互擔保在內(nèi)的擔保機構(gòu)體系。
李莊模式中并沒有正式的擔保中介機構(gòu),但眾多小企業(yè)依賴于互助擔保機制仍為自身謀得了發(fā)展機會。解決企業(yè)擔保問題最關(guān)鍵的是建立一種擔保制度體系,而非簡單的機構(gòu)體系,因而在市場容量不大的楊凌示范區(qū)無需設(shè)立過多的擔保機構(gòu)來組成正規(guī)擔保體系。本文在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)示范區(qū)科技企業(yè)(如生物醫(yī)藥行業(yè))之間已經(jīng)有互助合作的雛形,只是仍停留在共享廠房設(shè)備等生產(chǎn)資料上,還未達到資金融通上的合作,但已為互助擔保合作奠定了一定基礎(chǔ)。李莊模式對于解決小規(guī)模、小范圍的擔保融資作用明顯,但由于企業(yè)互助擔保組織自身實力有限、無法抗擊較大風(fēng)險。因此,只能借鑒,不可照搬。示范區(qū)中小企業(yè)大多有高科技、高集群程度、高附加值的特征,示范區(qū)也有相應(yīng)的正規(guī)擔保支持機構(gòu),且區(qū)內(nèi)金融體系對于科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有傾向性的支持。因此,區(qū)內(nèi)企業(yè)融資面臨的境況與李莊的中小企業(yè)有天壤之別,需要采用符合本地特色的新模式來解決。
(二)混合協(xié)同擔保模式創(chuàng)新
科技企業(yè)由于其知識創(chuàng)新的屬性,企業(yè)家與擔保決策者之間,尤其在研發(fā)及生產(chǎn)專用設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)的擔保價值信息掌控方面,存在著難以逾越的專業(yè)知識鴻溝,目前迫切需要的是一種中介組織或機制作為二者的橋梁而存在,而擔保制度也會在原有正規(guī)擔保體系發(fā)展的路徑上因擔保的風(fēng)險收益不對稱而產(chǎn)生誘致性變遷。基于上述原因,在示范區(qū)建立一種由擔保機構(gòu)、合作銀行、互助擔保協(xié)會合作的混合協(xié)同機制(見圖3),采取信息機制創(chuàng)新、風(fēng)險分散機制創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新機制的聯(lián)結(jié):信息上除擔保機構(gòu)的政府信息優(yōu)勢及銀行的金融交易信息優(yōu)勢外,引入行業(yè)動態(tài)技術(shù)及市場信息;風(fēng)險分散上,除利用擔保機構(gòu)的再擔保分散機制和銀行風(fēng)險資產(chǎn)管理機制,引入行業(yè)互助協(xié)會風(fēng)險共擔機制,由協(xié)會及企業(yè)分擔部分擔保風(fēng)險;在發(fā)揮信息和風(fēng)險處理機制前提下,實現(xiàn)行業(yè)互助擔保合作創(chuàng)新、反擔保創(chuàng)新及銀行擔保貸款創(chuàng)新。
混合協(xié)同擔保模式的作用機制如下:
1、建立互助擔?；?。設(shè)立科技行業(yè)互助擔保協(xié)會,與正規(guī)擔保機構(gòu)聯(lián)合發(fā)起設(shè)立互助擔?；?提高生物技術(shù)等科技行業(yè)通用設(shè)備和技術(shù)專利等無形資產(chǎn)的質(zhì)押率,解決信貸配給問題,同時也能建立起擔保機構(gòu)與再擔保公司、合作銀行、互助合作企業(yè)的風(fēng)險共擔和分散機制。
2、創(chuàng)新反擔保措施。充分發(fā)揮行業(yè)互助協(xié)會在信息處理和行業(yè)監(jiān)督方面的優(yōu)勢,在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù)種類,如行業(yè)通用設(shè)備抵押反擔保,技術(shù)專利、行業(yè)通用存貨、商業(yè)票據(jù)、收費權(quán)質(zhì)押反擔保,并根據(jù)不同風(fēng)險程度制定差異化的價格,由行業(yè)擔保協(xié)會的信息和自律機制保證資金安全性,即使發(fā)生代償,也可由協(xié)會成員承接反擔保資產(chǎn)。
3、整合信息與資金。將金融機構(gòu)、政府、企業(yè)的信息資源進行整合,同時利用正規(guī)擔保機構(gòu)的資本金及管理優(yōu)勢,能夠?qū)ζ髽I(yè)的持續(xù)性的科技創(chuàng)新提供充足、便捷的資金支持,促成科技企業(yè)擔保的政策性與商業(yè)性、合作性的兼容,促進企業(yè)科技創(chuàng)新和生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】生物技術(shù) 職業(yè)教育 啟示
【中圖分類號】G642.3【文獻標識碼】A【文章編號】1006-9682(2010)09-0031-02
在國內(nèi),生物技術(shù)尤其是以現(xiàn)代生物技術(shù)為主要發(fā)展方向的高等職業(yè)教育,對絕大多數(shù)職業(yè)院校而言,都是一件新生事物。如何將這個年輕的專業(yè)打造成一個符合現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展需求、體現(xiàn)時代特征且具有競爭力的專業(yè),是每一位從事生物技術(shù)職業(yè)教育的教育者和管理者的目標。在嘗試了企業(yè)調(diào)研、課程體系優(yōu)化、突出實踐教學(xué)地位等一系列措施后,生物技術(shù)高職專業(yè)在我國已初具規(guī)模,但與先進的德國等職業(yè)教育及其他歐洲國家相比,國內(nèi)生物技術(shù)職業(yè)教育還有較大差距及諸多亟待解決的問題。
一、德國生物技術(shù)職業(yè)教育現(xiàn)狀
1.學(xué)員情況
德國職業(yè)教育的成功在于其采用了一種非常獨特、效果又非常顯著的教育模式,即目前國內(nèi)正在學(xué)習(xí)和研究的“雙元”制教育。
經(jīng)過6年小學(xué)階段的學(xué)習(xí)后,德國的小學(xué)生有約1/3進入主題中學(xué),約1/3升入實科中學(xué),其余1/3進入文理高中。主體中學(xué)也被稱之為人民中學(xué),主要開設(shè)一些與傳統(tǒng)職業(yè)相關(guān)的專業(yè),隨著許多傳統(tǒng)職業(yè)的消失,主體中學(xué)現(xiàn)在越來越?jīng)]有競爭優(yōu)勢了。實科中學(xué)開設(shè)的專業(yè)比較新,課程相對難些。從實科中學(xué)畢業(yè)的學(xué)生可以選擇進入應(yīng)用技術(shù)大學(xué)或考入“雙元”制學(xué)校。文理高中的學(xué)生約有30%升入綜合大學(xué),60%進入“雙元”制職業(yè)學(xué)校。不管是從實科中學(xué)畢業(yè)的學(xué)生,還是從文理高中畢業(yè)的學(xué)生,只要選擇進入“雙元”制職業(yè)學(xué)校,必須自己尋找感興趣的行業(yè)企業(yè)鑒定合同,拿到合同后即可自由選擇有相關(guān)專業(yè)教育資格的“雙元”制職業(yè)學(xué)校進行學(xué)習(xí)。當然也有部分學(xué)生找不到簽約公司,在這種情況下,州或聯(lián)邦機構(gòu)會提供幫助。一旦學(xué)員與企業(yè)簽訂了合同,只要在學(xué)校學(xué)習(xí)的三年內(nèi)不發(fā)生重大違規(guī)違紀行為,畢業(yè)后即可到公司正式工作。“雙元”制職業(yè)學(xué)校的學(xué)員一般在學(xué)校學(xué)習(xí)1～2天,在企業(yè)實習(xí)3～4天。公司會根據(jù)學(xué)員的學(xué)習(xí)年限和從事職業(yè)付以不同的工資待遇。第一學(xué)年,像從事生物技術(shù)行業(yè)的學(xué)員每月可拿到700歐元,而從事面包制作或理發(fā)的學(xué)員每月可拿到300歐元。以后隨著學(xué)習(xí)年限的增長工資也會做出相應(yīng)的調(diào)整,但專業(yè)不同,工資待遇也不同,生物技術(shù)行業(yè)、生物醫(yī)藥行業(yè)的工資水平相對較高。
隨著德國經(jīng)濟增速的下滑,現(xiàn)在越來越多的學(xué)生從中學(xué)或高職畢業(yè)后,找不到接收企業(yè),這部分學(xué)生就像中國的學(xué)生一樣,接受全日制的職業(yè)教育,畢業(yè)后重新?lián)駱I(yè)。
2.教師情況
在德國,國家對選拔職業(yè)教師的考核非常嚴格。[1]如果想要成為一名職業(yè)教育教師通常有三種可供選擇的途徑。其中之一是學(xué)習(xí)完三年的大學(xué)課程后,接受第一次國家考試,考試合格后成為實習(xí)教師,實習(xí)教師在接下來的8～12個月內(nèi)要完成學(xué)校交給的執(zhí)教任務(wù),并能順利通過考核后將成為正式教師,這時可參加第二次國家考試,考試內(nèi)容包括口試考核和書面考核,同時會參考教師在實習(xí)期間的執(zhí)教成績,如果全部合格,就可進入職業(yè)院校從事職業(yè)教育了。
第二條途徑是學(xué)生高中畢業(yè)后,在企業(yè)實習(xí)一年,再進入大學(xué)學(xué)習(xí)5年,參加第二次國家考試,合格后從事職業(yè)教育。最后一條途徑是高中畢業(yè)后,在職業(yè)院校實習(xí)鍛煉,大約4年后取得師傅資格,再進入大學(xué)學(xué)習(xí)5年后,同樣需要參加第二次國家考試。
從中可以看出,不管采取哪一條途徑,所有的職業(yè)教師都既具有深厚的理論知識和教育背景,同時又具有執(zhí)教經(jīng)歷和實習(xí)經(jīng)歷。
德國職業(yè)教育的又一個明顯不同是,職業(yè)院校的老師不參與科研工作和其它社會兼職工作,教師的工作注意力全部聚焦在教學(xué)上,教師實踐能力的提升直接來自企業(yè)的培訓(xùn)或進修。一個生動的例子是,在德國柏林一個生物技術(shù)職業(yè)學(xué)校,教師們將2008年醫(yī)學(xué)和生理學(xué)諾貝爾獎項中的一個成果成功引入了課堂。學(xué)校對職業(yè)教師的考核也僅限于執(zhí)教考核,這樣使教師有足夠的時間和精力來服務(wù)教學(xué)或研究教學(xué),事實上,大多數(shù)職業(yè)教師已成功將學(xué)生的專業(yè)能力、方法能力、社會能力、個人能力通過“項目”的形式綜合實踐于具體的教學(xué)過程中,眾所周知,不經(jīng)過縝密的思考,認真的準備,科學(xué)的組織和實施,要想將這四種能力在課堂上同時得到加強是不可能的。
此外,德國的職業(yè)教師得到了學(xué)校和學(xué)生的充分尊重,不管學(xué)生有什么理由,只要來到學(xué)校,就不能缺席,即使是校長,也不能隨便從課堂上將學(xué)生帶走。
3.教學(xué)實施
(1)培訓(xùn)大綱。適應(yīng)于“雙元”制教育的培訓(xùn)大綱,由企業(yè)、學(xué)校和主管文化的公職人員三者共同討論形成,并在全國范圍內(nèi)實施。各個州有權(quán)利在培訓(xùn)大綱的基礎(chǔ)上適當增加或補充必要內(nèi)容,形成自己的教學(xué)大綱,教學(xué)大綱中實踐部分一般由企業(yè)根據(jù)自己的生產(chǎn)需求制訂并責成學(xué)校組織實施。
(2)教學(xué)方法。在德國職業(yè)學(xué)校的課堂上,教師們引入了大量的教學(xué)方法,以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,促進學(xué)生更好地掌握專業(yè)知識和專業(yè)技能。常用的有心靈圖片法,頭腦興趣法,滾軸承法,設(shè)陷阱法,分站法,圓規(guī)劃法,6-3-5法,頭腦書寫法等系列方法。[2]
二、國內(nèi)生物技術(shù)職業(yè)教育現(xiàn)狀
生物技術(shù)行業(yè)在國內(nèi)是在本世紀初興起的一個新型行業(yè),開展生物技術(shù)職業(yè)教育對許多職業(yè)院校均是一種新的嘗試和挑戰(zhàn),還沒有走上快速發(fā)展的道路。加之國內(nèi)生物技術(shù)職業(yè)教育幾乎全部以學(xué)校教育為主,企業(yè)在其中發(fā)揮的作用極其微弱,這就要求學(xué)校能提供學(xué)生短期實訓(xùn)或平時教學(xué)實踐所需的教學(xué)環(huán)境,但絕大多數(shù)職業(yè)院校均存在資金投入不足、教學(xué)場地有限、師資力量配備不完善、學(xué)生數(shù)量較多的現(xiàn)象。此外,生物技術(shù)專業(yè)像其他專業(yè)一樣,大綱通常由本校專業(yè)教師制訂。教師在工作中,除了要完成正常的教學(xué)任務(wù)外,還需要參與科研、管理學(xué)生、服務(wù)社會等工作,幾乎沒有時間能坐下來仔細研究一下教育,解讀一下學(xué)生,再加上部分職業(yè)院校體制陳舊,對教師考核不科學(xué),管理不民主,造成相當一部分職業(yè)教育教師工作熱情不高,主動性不強,相應(yīng)教學(xué)效果不突出。造成這種局面的另一個原因是國內(nèi)對職業(yè)教師沒有嚴格的選拔和考核制度,剛從學(xué)校畢業(yè)的工作經(jīng)驗不足,來自企業(yè)一線的專家不完全了解教育。
國內(nèi)生物技術(shù)職業(yè)教育與德國相比,還有一點不同的是,企業(yè)不監(jiān)管學(xué)校人才培養(yǎng)的過程,學(xué)校只負責教學(xué),企業(yè)只關(guān)心用人,供需過程嚴重脫節(jié),這樣也造成學(xué)生所學(xué)非所需,學(xué)習(xí)沒有目的性,興趣不高,部分學(xué)生對自己不是很負責任,這也是當前部分學(xué)生難以管理,學(xué)習(xí)效果、從業(yè)能力不強的一個原因。[3]
此外,部分職業(yè)院校存在將生物技術(shù)職業(yè)教育本科化的現(xiàn)象。生物技術(shù)是一項產(chǎn)業(yè),其中有許多實用性非常廣泛的技術(shù),并不僅僅局限于生物技術(shù)這個領(lǐng)域,還可應(yīng)用于相關(guān)或非相關(guān)專業(yè)。如PCR技術(shù),既是生物技術(shù)的核心技術(shù),同時也可用于疾病診斷、血緣關(guān)系鑒定、法醫(yī)診斷等方面,但由于專業(yè)與專業(yè)之間相對獨立,彼此缺乏合作與借鑒,使生物技術(shù)職業(yè)教育的快速發(fā)展受到了限制。
三、中德職業(yè)教育差異對國內(nèi)教育的啟示
盡管德國生物技術(shù)職業(yè)教育已較為成熟,但這并不意味著我們吸收德國成熟的辦學(xué)理念就能解決目前我們面臨的問題。首先是教育體制不同。在德國,全國工商行會監(jiān)督企業(yè)履行其與學(xué)生簽訂的合同,而企業(yè)也為了吸收優(yōu)秀人才,使其為企業(yè)的將來帶來更大經(jīng)濟效益,能主動積極參與學(xué)員的培訓(xùn)過程。但國內(nèi)不具備這樣的條件,這提示我們,走“工學(xué)結(jié)合”的辦學(xué)模式不是不可行,這需要教育管理部門、工商部門共同努力,制訂一套切實可行的管理機制,在保證學(xué)生能得到有效鍛煉、獲得工作能力的同時,更需兼顧企業(yè)利益,使其積極參與人才培養(yǎng)過程,否則就會流于形式。[4]
其次,學(xué)生情況不同。西歐國家的人口數(shù)量遠遠低于我國,甚至?xí)霈F(xiàn)負增長的現(xiàn)象。在校接受職業(yè)教育的學(xué)生數(shù)量顯著少于我國,每一個班的班容量一般不超過20人,即使是像生物化學(xué)這樣的專業(yè)基礎(chǔ)合班課,每班最多不超過30人。這也是為什么在這些國家能將大多數(shù)課程以“項目”的形式順利開展的原因之一。目前國內(nèi)也正在大力倡導(dǎo)并研究部分核心課程以“項目”或“課題”的形式實施,這種教育理念毋庸置疑是正確的,但不論是教育管理者還是教育實施者,均應(yīng)考慮現(xiàn)實條件?！绊椖俊苯虒W(xué)法一般以小組的形式開展,需要小組內(nèi)的每一名成員都能積極參與其中,這就要求組內(nèi)成員不能太多,否則部分同學(xué)會投機取巧。
此外,“項目”教學(xué)法要求教師要監(jiān)督和指導(dǎo)每個小組的活動情況,小組太多,教師難以對每個小組的活動做出適時、有效的控制。還有一個條件也制約著目前“項目”教學(xué)法正常的開展,那就是教學(xué)環(huán)境?！绊椖俊苯虒W(xué)法要求收集資料、提出方法、過程實施、結(jié)果展示等環(huán)節(jié)均由學(xué)生自己來完成,這要求學(xué)校能提供包括實驗設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)媒體、圖示資料等必需設(shè)施。當然這不表明國內(nèi)生物技術(shù)職業(yè)教育就不能搞“項目”教學(xué)法,我們可以嘗試先在小范圍內(nèi)開展,慢慢逐步推進到大范圍,并且可以嘗試增加指導(dǎo)教師,合理統(tǒng)籌實驗設(shè)施等措施,使“項目”教學(xué)法能真正得以開展,達到這種教學(xué)法應(yīng)有的效果。
四、促進國內(nèi)生物技術(shù)職業(yè)教育現(xiàn)狀改善的應(yīng)對措施
雖然國內(nèi)目前還沒有保障“工學(xué)結(jié)合”辦學(xué)模式有效開展的配套機制,學(xué)生數(shù)量多,教學(xué)條件有限,學(xué)生主動性欠缺,基礎(chǔ)薄弱等一系列現(xiàn)實問題,但德國成功的職業(yè)教育提示我們,以下措施將有助于促進國內(nèi)生物技術(shù)職業(yè)教育現(xiàn)狀的改善。[5]
第一,職業(yè)教師需經(jīng)常深入企業(yè)進行鍛煉,了解企業(yè)需求,了解行業(yè)動態(tài),以適時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)計劃,引進新技術(shù),拓展新思路。生物技術(shù)行業(yè)的發(fā)展日新月異,新技術(shù)新成果層出不窮,職業(yè)教師應(yīng)及時將之引進課堂,納入教學(xué)范疇。學(xué)校應(yīng)建立相應(yīng)的措施,加強對參加企業(yè)實踐教師的管理,避免形式主義;
第二,適當緩解職業(yè)教師壓力,將教師從非教學(xué)活動中解放出來,使其能有時間有精力坐下來認真研究一下教學(xué),仔細分析一下學(xué)生。學(xué)生基礎(chǔ)弱,不易管理,可大多數(shù)教師并不是很清楚這其中的原因,并沒有為每位學(xué)生量身定制一套適合的教學(xué)方法。
教學(xué)過程是一個表演、展示、互動的過程,教師所展示的內(nèi)容應(yīng)得到每一位班級成員的認可,故單一的教學(xué)方法或教學(xué)形式并不適合每一位學(xué)生,這正如我們不能要求所有的動物都去爬樹或都去游泳一樣。要充分尊重每一位學(xué)生的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)興趣,這要求職業(yè)教師首先應(yīng)做到了解每一位學(xué)生的基本情況,充分調(diào)動學(xué)生的積極性,采取一切可能的手段激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣,營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
第三,管理者應(yīng)組織同一地區(qū)不同院校同一專業(yè)資深教師、企業(yè)人員,統(tǒng)一制訂適合于本地區(qū)發(fā)展需要的培訓(xùn)大綱。
第四,職業(yè)院校應(yīng)合理分配教學(xué)資源,應(yīng)重歸職業(yè)院校教學(xué)首要的理念,少開會,多辦事,少務(wù)虛,多實事。
總之,要搞好生物技術(shù)職業(yè)教育,我們僅僅邁出了一小步,雖然有經(jīng)驗可循,但并不能照搬照抄。因為德國職業(yè)教育也存在許多問題,隨著就業(yè)壓力的增大,越來越多的學(xué)生找不到簽約企業(yè),只能接受全日制職業(yè)教育;部分老師敬業(yè)精神不高,或受傳統(tǒng)思想局限,不愿意接受新方法、新思路;學(xué)生個性突出,獨立性強,團隊合作精神或集體觀念培養(yǎng)方面受到嚴重挑戰(zhàn)等。故我們需結(jié)合國內(nèi)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,不同地區(qū),不同時期產(chǎn)業(yè)重點不同,相應(yīng)對職業(yè)教育的要求也不同,我們需適時調(diào)整教學(xué)重點,緊跟行業(yè)發(fā)展步伐,使職業(yè)教育能為地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展做出貢獻。
參考文獻
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