時(shí)間：2024-01-26 14:51:55
序論：在您撰寫交通運(yùn)輸工程建設(shè)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住中央、省、市各級加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和市開展創(chuàng)建“國家森林城市”活動，以及我市列入“全省村級公路網(wǎng)化示范縣”的機(jī)遇，深入開展“工程質(zhì)量提升年”和“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年”兩項(xiàng)活動，堅(jiān)持“保安全、保質(zhì)量、保暢通”三個原則，努力將各項(xiàng)交通建設(shè)項(xiàng)目建成“民心工程、德政工程、陽光工程、精品工程”，為全面建設(shè)幸福提供強(qiáng)有力的交通保障。
二、主要任務(wù)和目標(biāo)
2012年計(jì)劃新建續(xù)建交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目23個，概算總投資23.29億元，計(jì)劃年度完成投資7.7億元。其中，國、省道升級改造項(xiàng)目5個，概算投資3.05億元；農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)涉及“全省村級公路網(wǎng)化示范縣”項(xiàng)目（2012年建設(shè)500公里，概算投資2.1億元）、縣鄉(xiāng)道改造項(xiàng)目（5個項(xiàng)目，長40.3公里，概算投資5289萬元）、農(nóng)村公路小修挖補(bǔ)（426公里，概算投資610萬元）7個項(xiàng)目，概算投資2.69億元；道路綠化工程項(xiàng)目1個，綠化里程127.7公里，概算投資2130萬元；港口及運(yùn)輸場站建設(shè)項(xiàng)目4個，概算投資1.26億元；公交項(xiàng)目4個，概算投資0.49億元。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)北留路段升級改造工程，長途站至高鐵站BRT專用線2個項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，爭取項(xiàng)目的盡早啟動。
三、工作計(jì)劃
（一）積極推進(jìn)國省道改建工程建設(shè)
1、國道*線界河至二十里鋪及*至*界改建工程：道路全長29.048公里，按一級路標(biāo)準(zhǔn)改造升級，路基寬24.5米，路面寬21米，瀝青混凝土路面，全線設(shè)大橋1座124.46米、中橋4座252米、小橋6座159米、涵洞18道、分離立交橋2座725米、平面交叉75處，概算投資2.7億元。
2、國道界河*里鋪至*村新建項(xiàng)目：全長4.5公里，按一級路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬24.5米，路面寬21米，瀝青混凝土路面，大橋2座，概算投資8890萬元。
3、線改建工程：屬省道改建項(xiàng)目，全長23.8公里，按二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬13.5米，路面寬12米，瀝青混凝土路面，概算投資6500萬元。
4、線種寨至洪山口段老路改造工程：道路全長18.16公里，按二級公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行面層復(fù)鋪，瀝青混凝土路面，概算投資3500萬元。
5、木曲路加寬改造工程：改造段長約1公里，擬按一級公路標(biāo)準(zhǔn)改造，路面寬21米，概算投資約637萬元。
（二）抓好農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理
1、路續(xù)建工程：全長5.8公里，水泥混凝土路面改造復(fù)鋪，老路面破損混凝土挖除換板，加鋪一層20厘米的水泥穩(wěn)定碎石+7厘米瀝青混凝土，路面寬12米，概算投資1766萬元。
2、“全省村級公路網(wǎng)化示范縣”建設(shè)項(xiàng)目：按照四級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，計(jì)劃建設(shè)村級道路643條，1086.5公里，概算總投資約4億元。2012年計(jì)劃完成500公里，完成投資2.1億元。
3、路續(xù)建工程：道路全長20.4公里，總投資3623萬元。目前北段6.4公里老路面改造已完成，做好剩余14公里續(xù)建工程施工，預(yù)算投資2323萬元。
4、三山至崗頭道路工程：道路全長5.3公里，按照四級公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改建，路基寬7米，路面寬5米，結(jié)構(gòu)形式為2層18厘米二灰碎石+透層油+3厘米厚細(xì)粒式瀝青混凝土面層，概算投資360萬元。
5、山至*段改建工程：道路全長3.8公里，擬按四級公路標(biāo)準(zhǔn)修建，路基寬8米，路面寬6米，老路面翻漿部分全部挖除后換填風(fēng)化砂，路面加鋪一層18厘米水穩(wěn)碎石+24厘米厚C30水泥混凝土面板，工程概算投資340萬元。
6、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)示范線莊至界河國道東段：道路全長11.4公里，老路面局部大修改造，概算投資500萬元。
7、農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)工程：2012年農(nóng)村公路道路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃投資610萬元。其中：小修挖補(bǔ)426公里，計(jì)劃投資410萬元；安保工程計(jì)劃投資120萬元；小橋涵維護(hù)工程，計(jì)劃投資80萬元。
8、道路綠化工程：結(jié)合市開展創(chuàng)建“國家森林城市”活動以及路域環(huán)境綜合整治活動，做好道路沿線綠化升級工程。綠化范圍為兩側(cè)路域及公路用地，采用灌木、喬木或其他適宜的苗木相互組合的方式，達(dá)到改善路域環(huán)境和豐富景觀的作用。今年重點(diǎn)完成127.7公里的綠化任務(wù)。
（三）加快港口及運(yùn)輸場站建設(shè)
1、液體化工碼頭：工程總投資3.65億元，繼續(xù)做好拆遷補(bǔ)償和附著物清理等前期準(zhǔn)備，協(xié)助集團(tuán)完善項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)審批手續(xù)。
2、高鐵站配套設(shè)施建設(shè)：客運(yùn)換乘中心和公鐵聯(lián)運(yùn)中心，屬國家二級客（貨）運(yùn)站，建筑面積1.2萬平方米，工程概算投資5300萬元。
3、濕地旅游客運(yùn)站：項(xiàng)目占地13197平方米，總建筑面積7558平方米、站房面積4309平方米，概算投資1800萬元。
4、市農(nóng)村物流分撥中心：建設(shè)2000平方米高位倉庫等配套設(shè)施，概算投資360萬元。設(shè)置分撥東區(qū)和西區(qū)，交運(yùn)物流中心為西區(qū)，通匯市場為東區(qū)。
（四）加快公交事業(yè)發(fā)展
1、至*客運(yùn)線路公交化：長途汽車站至*長途汽車站客運(yùn)線路，運(yùn)營里程38公里（至*老站），該線路目前投入運(yùn)營車輛20輛，其中和*各10輛。計(jì)劃對現(xiàn)車輛進(jìn)行整合，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營。
2、公交港灣式站點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：隨著城區(qū)內(nèi)*路、*東路、*南路、*東路等道路的修通和升級改造，計(jì)劃在上述路段建設(shè)公交港灣候車亭，方便市民乘候車。項(xiàng)目概算投資300萬元。
3、公交車輛更新建設(shè)項(xiàng)目：計(jì)劃更新車輛105臺，項(xiàng)目概算投資4337萬元。
4、城鄉(xiāng)公交專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目：依據(jù)《省道路運(yùn)輸條例》，積極采取措施促進(jìn)農(nóng)村道路客運(yùn)進(jìn)行城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，實(shí)現(xiàn)布置規(guī)劃科學(xué)和線網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)建起三級公交客運(yùn)體系。項(xiàng)目概算投資200萬元。
（五）抓好部分項(xiàng)目前期籌備
1、北留路段升級改造工程：為省道改建項(xiàng)目，道路全長63.8公里，境內(nèi)全長40公里，其中33公里按照一級公路標(biāo)準(zhǔn)改造，路面寬21米，概算投資3.6億元。
2、長途站至高鐵站BRT專用線：市與新城BRT專用線，全長48.5公里，市境內(nèi)35.5公里，按一級路雙向六車道22米路面標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，概算投資4.1億元；購置車輛40臺，概算投資4000萬元；建設(shè)30對BRT站點(diǎn)，概算投資6000萬元；智能化運(yùn)營管理系統(tǒng)和3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)，概算投資1300萬元。整個項(xiàng)目概算總投資5.23億元。
四、保障措施
（一）加大協(xié)調(diào)力度，嚴(yán)格工程監(jiān)管
1、對國省道建設(shè)等重點(diǎn)工程，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)單位、鎮(zhèn)街，全力抓好與各方面尤其是市公路局的銜接，為工程建設(shè)搞好服務(wù)，努力創(chuàng)造一流的施工環(huán)境，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程順利實(shí)施。
2、對列入全市125個過億元重點(diǎn)項(xiàng)目的交通重點(diǎn)工程（液體化工碼頭、國道改線及擴(kuò)建、全省村級公路網(wǎng)化示范縣項(xiàng)目、*線改建、高鐵站配套設(shè)施建設(shè)），項(xiàng)目建設(shè)涉及單位要各負(fù)其責(zé)、靠上服務(wù)，積極與相關(guān)部門、鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)溝通，保障重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。
3、積極協(xié)調(diào)、配合各相關(guān)單位，切實(shí)做好北留路段升級改造工程、長途站至高鐵站BRT專用線項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，爭取項(xiàng)目盡早啟動。
（二）嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保施工安全
1、對在建項(xiàng)目、續(xù)建工程，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，精心組織工程施工，推進(jìn)精細(xì)化管理，嚴(yán)格施工程序，努力做到人員、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、監(jiān)理、安全“五落實(shí)”。
2、注重處理好質(zhì)量與建設(shè)、質(zhì)量與效益、內(nèi)在質(zhì)量和外觀要求的關(guān)系，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，抓好工程進(jìn)度，力爭提前完成工程建設(shè)任務(wù)。
3、針對今年交通重點(diǎn)項(xiàng)目多、村級公路網(wǎng)化任務(wù)重、涉及范圍廣的特點(diǎn)，各鎮(zhèn)街要制定嚴(yán)密的工作措施，積極組織實(shí)施工程建設(shè)，抓好工程管理，保證各項(xiàng)工程順利進(jìn)展。
4、深入開展“工程質(zhì)量提升年”活動，建立健全工程質(zhì)量保證體系，落實(shí)工程建設(shè)各方責(zé)任主體的責(zé)任，建立長效管理機(jī)制，以建設(shè)“文明樣板路”為目標(biāo)，全面提高建設(shè)工程質(zhì)量管理水平。
（三）加強(qiáng)道路管養(yǎng)，保障安全暢通
1、深入開展“精細(xì)化養(yǎng)護(hù)”，不斷推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，定期對養(yǎng)護(hù)專管員和養(yǎng)護(hù)班組長進(jìn)行養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，督促鎮(zhèn)街落實(shí)管養(yǎng)措施，健全長效機(jī)制，強(qiáng)化管理，做到責(zé)任、資金、人員、考核、獎懲“五落實(shí)”。
今天各位領(lǐng)導(dǎo)要視察的是其余五座橋梁。其中大樓橋、福祿并橋、海眼口東橋、山王莊橋在洪賀路上；九鳳村橋在呂街路上。
借此機(jī)會，再向各位領(lǐng)導(dǎo)把今年我局的其他重點(diǎn)建設(shè)工程作簡要匯報(bào)。
二、林街路改造工程。該工程總投資8347.6萬元（含魏家至花崖段3.6公里的拓寬工程）。目前，已完成形象進(jìn)度的20%，其中，魏家至王世疃段已竣工，王世疃至街頭段下基層完成35000平方米，改造工程計(jì)劃10月底竣工。
[關(guān)鍵詞]交通運(yùn)輸工程；校外實(shí)踐基地；建設(shè)模式
中圖分類號：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）23-0337-02
依據(jù)交通運(yùn)輸行業(yè)人才培養(yǎng)的需要，適應(yīng)科技高速發(fā)展形勢、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，立通運(yùn)輸行業(yè)，緊密加強(qiáng)校企合作，為工程一線或企業(yè)輸送培養(yǎng)具有較強(qiáng)高級技術(shù)應(yīng)用能力，知識綜合運(yùn)用開發(fā)能力，富有創(chuàng)新精神和一定技術(shù)管理水平的專門人才。著重理論聯(lián)系實(shí)踐，解決工程實(shí)踐應(yīng)用問題。掌握交通運(yùn)輸領(lǐng)域堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論和寬廣的專業(yè)知識、具有較強(qiáng)的解決實(shí)際問題的能力，能夠承擔(dān)專業(yè)技術(shù)或管理工作、具有良好的職業(yè)素養(yǎng)的高層次應(yīng)用型專門人才。通過校企深度合作、共建大學(xué)生校外實(shí)習(xí)基地，提供大學(xué)生學(xué)習(xí)期間與企業(yè)結(jié)合，了解企業(yè)崗位工作特點(diǎn)，掌握企業(yè)工作流程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在校期間接近工程，提升學(xué)生工程素質(zhì)、養(yǎng)成工程意識[1]。本文依托黑龍江龍運(yùn)集團(tuán)-黑龍江工程學(xué)院交通運(yùn)輸工程實(shí)踐教育基地的建設(shè)模式進(jìn)行探索總結(jié)，進(jìn)而依托實(shí)踐基地實(shí)現(xiàn)校企深度合作，全面提升學(xué)?？蒲兴胶烷_發(fā)能力，使之成為共建企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)、推廣基地，達(dá)到校企共建、互利互惠、合作共贏，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)科技進(jìn)步，為服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)，振興東北老工業(yè)基地做出貢獻(xiàn)。
1、基地的建設(shè)思路
（一）總體思路
建立深層次、雙向互動、互惠共贏的交通運(yùn)輸工程領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，依托校外實(shí)踐基地的建設(shè)，打造出符合交通運(yùn)輸工程領(lǐng)域人才培養(yǎng)的實(shí)踐平臺。依托合作企業(yè)，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)以及畢業(yè)設(shè)計(jì)工程訓(xùn)練環(huán)境，通過學(xué)生創(chuàng)新活動資助、貧困學(xué)生資助等項(xiàng)目為學(xué)生解決實(shí)際困難；依托學(xué)校，為企業(yè)提供培訓(xùn)以及技術(shù)服務(wù)，并有義務(wù)為企業(yè)輸送優(yōu)秀畢業(yè)生[2-3]。
（二）合作機(jī)制和管理模式
大學(xué)生校外實(shí)踐基地的企業(yè)選擇應(yīng)是該行業(yè)有一定規(guī)模和影響力的企事業(yè)單位，技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面處于同行業(yè)領(lǐng)先的地位。大學(xué)生校外實(shí)踐基地堅(jiān)持人才培養(yǎng)為主，突出學(xué)生工程意識培養(yǎng)以及工程能力訓(xùn)練，合作中采用如下原則：
（1）服務(wù)企業(yè)原則
為企業(yè)服務(wù)是學(xué)校的指導(dǎo)思想，也是打開校企合作大門的前提和基礎(chǔ)，決定著合作成敗和成功率的高低。學(xué)院主動深入企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)人才需要狀況、用人標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)需求，積極為企業(yè)培訓(xùn)急需人才。
（2）校企互利原則
校企合作雙方互利是校企合作的基礎(chǔ)。企業(yè)有權(quán)優(yōu)先選拔留用學(xué)生，有權(quán)根據(jù)學(xué)生能力對學(xué)生就業(yè)進(jìn)行部分淘汰。
（3）統(tǒng)一管理原則
校企合作是雙項(xiàng)活動，校企雙方的利益與責(zé)任必須高度統(tǒng)一，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一檢查考評。
（4）校企互動原則
學(xué)院定期組織專業(yè)理論教師到企業(yè)現(xiàn)場培訓(xùn)，請企業(yè)高級工程師或高級技師來學(xué)院講座。通過校企互動，學(xué)校教師在企業(yè)學(xué)到了實(shí)踐知識和能力，企業(yè)技術(shù)人員增長理論知識，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐一體化。
二、基地的建設(shè)任務(wù)
根據(jù)黑龍建工程學(xué)院人才培養(yǎng)定位的需求，借助交通運(yùn)輸專業(yè)卓越工程師教育培養(yǎng)的契機(jī)，結(jié)合黑龍江龍運(yùn)集團(tuán)的運(yùn)營業(yè)務(wù)，借助雙方合作基礎(chǔ)，建立龍運(yùn)集團(tuán)-黑龍江工程學(xué)院交通運(yùn)輸工程校外實(shí)踐基地。力爭通過校外實(shí)踐基地的建設(shè)，加強(qiáng)我校交通運(yùn)輸工程領(lǐng)域本科人才實(shí)踐能力和實(shí)踐技能培養(yǎng)。
建設(shè)的基本任務(wù)有：
（一）探索高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制
堅(jiān)持“以學(xué)生為主體，以能力培養(yǎng)為核心，堅(jiān)持知識傳授與能力培養(yǎng)相結(jié)合，實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)并重”的實(shí)踐教學(xué)理念，依托載運(yùn)工具運(yùn)用工程省級重點(diǎn)學(xué)科，交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理二級學(xué)科，適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)對交通運(yùn)輸應(yīng)用型人才的需求，探索校企合作聯(lián)合培養(yǎng)交通運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)的新機(jī)制，不斷完善理論與實(shí)踐相結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)模式，改革創(chuàng)新出服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展的行業(yè)實(shí)踐教學(xué)特色。
（二）建立和完善科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)和管理體系
充分發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)各自的優(yōu)勢，逐步建立 “一條主線、四層次實(shí)踐”的實(shí)踐教學(xué)體系。一條主線是培養(yǎng)素質(zhì)與提高學(xué)生崗位實(shí)踐應(yīng)用能力。四層次實(shí)踐分別是：專業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐、專業(yè)技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐、崗前實(shí)踐。具體內(nèi)涵見表1：
（三） 改革原有的教學(xué)體系
實(shí)踐教學(xué)是知識與能力，理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)活動，它在人才培養(yǎng)方面有舉足輕重的地位和作用。隨著社會的發(fā)展和科技的進(jìn)步，我們必須打破傳統(tǒng)的以理論教學(xué)為主的教學(xué)體系，建立實(shí)踐與理論并重的教學(xué)新體系，真正從傳授知識轉(zhuǎn)化到能力培養(yǎng)。
（1）除教學(xué)大綱上已明文規(guī)定獨(dú)立的實(shí)踐課程外，配合教學(xué)內(nèi)容和課程體系的改革，修訂教學(xué)計(jì)劃，重點(diǎn)解決實(shí)踐課及實(shí)踐學(xué)時(shí)的安排與設(shè)置問題，努力從源頭上解決實(shí)踐內(nèi)容重復(fù)、實(shí)踐方法簡單的問題。
（2）為了充分發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)在人才培養(yǎng)過程中的獨(dú)特作用，確保實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，逐步建立實(shí)踐教學(xué)檢查制度、實(shí)踐報(bào)告批改制度、實(shí)踐教學(xué)考核制度，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)過程管理。
（3）修訂和完善各門課程對實(shí)踐課的教學(xué)要求，構(gòu)建新型的實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)施實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)管理，最終形成教師為全面培養(yǎng)而教，學(xué)生為全面發(fā)展而學(xué)。
（4）建立和完善實(shí)踐基地各項(xiàng)規(guī)章制度。實(shí)現(xiàn)實(shí)踐基地管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。
（5）逐步施行實(shí)踐教學(xué)及實(shí)踐技術(shù)成果獎勵制度。為了鼓勵教師能根據(jù)教育形勢的發(fā)展與人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，積極探索實(shí)踐教學(xué)課程體系、內(nèi)容和實(shí)訓(xùn)技術(shù)、手段和方法的改革，促使實(shí)踐技術(shù)研究工作深入持久開展下去，不斷增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)工作活力。
（四）逐步打造一支高水平的實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍
為了提高教師的實(shí)踐教學(xué)能力，一是對現(xiàn)有教師進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，安排專業(yè)教師到企業(yè)、科研單位進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐。通過加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)提高教師的專業(yè)實(shí)踐教學(xué)能力。二是從實(shí)踐教育基地生產(chǎn)、科研第一線聘請高素質(zhì)的工程技術(shù)人員從事實(shí)踐教學(xué)。以此逐步建立一支高水平的實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合
雙方共同建立和投入進(jìn)行道路運(yùn)輸資格證、物流師、高級物流師等行業(yè)職業(yè)資格證書培訓(xùn)基地，為企業(yè)在職員工培訓(xùn)提供支持。交通運(yùn)輸與物流行業(yè)均為緊缺人才行業(yè)，校外實(shí)踐基地建設(shè)可以為企業(yè)培養(yǎng)急需的就業(yè)人才，滿足企業(yè)對人才的需求，采取提前頂崗實(shí)習(xí)、訂單培養(yǎng)等形式，使學(xué)生提前熟悉企業(yè)狀況，更快進(jìn)入崗位角色。共同進(jìn)行技術(shù)研究、開發(fā)、試驗(yàn)、推廣及新產(chǎn)品推介等工作；力所能及承接合作基地的生產(chǎn)任務(wù)；共同開展科研項(xiàng)目的研究，為解決企業(yè)的實(shí)際工程技術(shù)問題提供支撐平臺。
三、基地的運(yùn)行管理
校外實(shí)踐教學(xué)基地是對學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐能力訓(xùn)練、職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的重要場所，同時(shí)在教師進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、新技術(shù)的推廣應(yīng)用等方面發(fā)揮著重要作用。為了確保校外實(shí)踐教育基地正常運(yùn)轉(zhuǎn)和規(guī)范化管理，確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，需要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。為促進(jìn)校外實(shí)踐教育基地的建設(shè)與發(fā)展，全面規(guī)范校外實(shí)踐教育基地的管理，也要制定校外實(shí)踐基地建設(shè)與管理辦法。具體在校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)、學(xué)校職責(zé)、企業(yè)的職責(zé)、實(shí)踐教育基地協(xié)議簽訂、組織與管理、實(shí)踐教育基地指導(dǎo)教師選聘、檢查與評估等方面建立健全制度，加強(qiáng)基地的建設(shè)與管理。通過制度的規(guī)范，建立一套行之有效的校外實(shí)踐教育基地管理辦法。如：校外實(shí)訓(xùn)中心安全生產(chǎn)、管理制度、生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)現(xiàn)場紀(jì)律、實(shí)訓(xùn)中心工作人員崗位職責(zé)、學(xué)生實(shí)訓(xùn)守則等。通過完善在校外實(shí)踐基地進(jìn)行課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)管理辦法。探索在校外實(shí)踐基地進(jìn)行課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)安排的時(shí)間、環(huán)節(jié)、各環(huán)節(jié)的任務(wù)和要求，規(guī)范畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）選題、中期檢查等環(huán)節(jié)的工作。
四、結(jié)論
通過“黑龍江龍運(yùn)集團(tuán)―黑龍江工程學(xué)院交通運(yùn)輸工程實(shí)踐教育基地”的建設(shè)，以校企合作實(shí)踐教學(xué)為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，將基地建設(shè)成集教學(xué)、專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)踐、專業(yè)技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐、科技研發(fā)、社會服務(wù)于一體的綜合實(shí)踐教育基地。也在培養(yǎng)學(xué)生、社會服務(wù)、校企合作等方面產(chǎn)生積極的作用?？衫脤?shí)踐教育基地的資源優(yōu)勢為相關(guān)專業(yè)師生提供實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)方面的資源保障，全面提升學(xué)生的動手能力，進(jìn)而使相關(guān)專業(yè)的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件得到極大的改善。依托基地通過不斷開展校企合作項(xiàng)目，與企業(yè)合作設(shè)計(jì)產(chǎn)品，在項(xiàng)目開展過程中，讓老師和部分學(xué)生參與進(jìn)去，逐步推行實(shí)行校企合作、工學(xué)交替的新模式，學(xué)生和老師直接為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。
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作者簡介
鮑宇（1974-），男，黑龍江哈爾濱人，副教授。
10月13日，交通運(yùn)輸部部長楊傳堂主持召開部務(wù)會議，聽取關(guān)于《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃》）、《交通運(yùn)輸科技“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《科技規(guī)劃》）、《交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃》（簡稱《節(jié)能環(huán)保規(guī)劃》）研究編制工作的匯報(bào)。他強(qiáng)調(diào)，要深入研究、科學(xué)編制相關(guān)規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系、科技創(chuàng)新體系、綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè)，為貫徹落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局、推動“四個交通”發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的支撐保障。
會議指出，作為首個綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，研究編制《標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃》對于深入貫徹落實(shí)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作戰(zhàn)略部署，提高行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展具有重要作用。會議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把研究、制定、宣傳、實(shí)施、監(jiān)督、創(chuàng)新和國際化作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的有機(jī)整體，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)施全過程管理。要進(jìn)一步健全綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，構(gòu)建特色鮮明、層次清晰、重點(diǎn)突出、支撐有力的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系。要適應(yīng)當(dāng)前新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)的趨勢，加強(qiáng)政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的培育和發(fā)展，充分發(fā)揮市場主體的積極性和創(chuàng)新活力，形成交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作新格局。
會議強(qiáng)調(diào)，科技進(jìn)步是交通運(yùn)輸發(fā)展的重要推動力量。要抓緊抓好《科技規(guī)劃》研究編制工作，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢，圍繞服務(wù)國家和行業(yè)發(fā)展大局，瞄準(zhǔn)國家發(fā)展戰(zhàn)略和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”對科技發(fā)展的需求，以科學(xué)的精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，不懈推進(jìn)科技創(chuàng)新和行業(yè)融合發(fā)展，強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)轉(zhuǎn)化、成果普及應(yīng)用和保障措施等內(nèi)容的研究，更好地發(fā)揮交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)交通運(yùn)輸提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的作用。
會議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展綠色交通、加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性工程，對于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、回應(yīng)人民美好生活期盼具有重要意義。會議要求，要科學(xué)研究編制《節(jié)能環(huán)保規(guī)劃》，不斷增強(qiáng)做好節(jié)能環(huán)保工作的緊迫感和自覺性，不斷提升節(jié)能環(huán)保工作的科學(xué)性和系統(tǒng)性，進(jìn)一步明確交通運(yùn)輸節(jié)能減排的職責(zé)定位和目標(biāo)要求，強(qiáng)化交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)保政策和標(biāo)準(zhǔn)化研究；落實(shí)行業(yè)節(jié)能環(huán)保任務(wù)，強(qiáng)化督查問責(zé)手段；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造“綠色交通，人人有責(zé)”的良好氛圍。
推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、工作范圍與分工
（一）檢察機(jī)關(guān)介入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程預(yù)防的范圍，主要是省、市交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和我市投資額較大且工期較長的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
（二）檢察機(jī)關(guān)參加交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程預(yù)防分工，按照“屬地管理、上下聯(lián)動”的原則進(jìn)行。省、市交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)防，由市檢察院和市交通運(yùn)輸局共同負(fù)責(zé)；市委托我市管理的不跨區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由我市檢察院和市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)；我市一般的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由市檢察院和市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。
（三）檢察機(jī)關(guān)在參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程預(yù)防工作中，要緊密結(jié)合集中開展“預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新”專項(xiàng)預(yù)防工作活動，按照《市檢察機(jī)關(guān)開展重大工程預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施辦法》、《關(guān)于對政府投資重大工程和民生項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)預(yù)防特派員制度的意見》、《市檢察機(jī)關(guān)對政府投資重大工程和民生項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)預(yù)防特派員制度實(shí)施細(xì)則》等文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)專項(xiàng)預(yù)防特派員工作在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的深入開展。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)與工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全聯(lián)合預(yù)防體系。市檢察院與市交通運(yùn)輸局成立市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織落實(shí)預(yù)防工作各項(xiàng)措施。組長由市交通運(yùn)輸局黨委書記、局長擔(dān)任，副組長由市人民檢察院紀(jì)檢組長及市交通運(yùn)輸局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由市人民檢察院反貪污賄賂局及市人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防部門的負(fù)責(zé)人和交通運(yùn)輸局有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成（名單附后）。市交通運(yùn)輸局要督促所屬交通建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工與監(jiān)理單位，結(jié)合職責(zé)目標(biāo)，明確預(yù)防工作負(fù)責(zé)人，形成上下聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、機(jī)制健全、協(xié)調(diào)有力的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體系。負(fù)責(zé)及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)送組織機(jī)構(gòu)建設(shè)及開展預(yù)防工作情況。
（二）加強(qiáng)法制宣傳教育，筑牢反腐倡廉思想道德防線。市檢察機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)密切配合，加強(qiáng)對從業(yè)人員的法制宣傳和警示教育。交通運(yùn)輸部門要在建設(shè)單位駐地及建設(shè)工地張貼廉政制度、廉政標(biāo)語、廉政掛圖等，有條件的可以組織預(yù)防職務(wù)犯罪圖片展覽，促進(jìn)從業(yè)人員反腐倡廉思想觀念的養(yǎng)成。檢察機(jī)關(guān)要充分利用預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育展覽室，定期組織工程主管單位、施工單位管理人員參觀學(xué)習(xí)，接受警示教育，引導(dǎo)干部職工時(shí)刻繃緊廉政之弦，時(shí)刻保持清醒頭腦，增強(qiáng)抵御腐敗風(fēng)險(xiǎn)的能力。市檢察機(jī)關(guān)和市交通運(yùn)輸部門要充分利用內(nèi)部刊物，借助廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，大力宣傳、積極營造反腐倡廉和預(yù)防職務(wù)犯罪的濃厚氛圍，為聯(lián)合預(yù)防活動的深入開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
（三）健全完善管理制度，推動工程建設(shè)管理單位的內(nèi)控防范機(jī)制建設(shè)。以制度建設(shè)為抓手，把制度建設(shè)貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全過程，做到用制度管權(quán)、用制度管錢、用制度管人，把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入制度化管理的軌道。交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全交通基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目巡查制度、招投標(biāo)監(jiān)督制度、工程建設(shè)合同及廉政合同雙簽制度、工程施工單位廉政風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度等，探索建立交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的利益沖突防范機(jī)制、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警機(jī)制等。檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《市檢察機(jī)關(guān)開展重大工程預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施辦法》的要求，全面落實(shí)重大建設(shè)工程專項(xiàng)預(yù)防特派員制度、項(xiàng)目主辦責(zé)任制，探索人民監(jiān)督員、司法會計(jì)介入交通基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)防制度、聘請工程專家咨詢制度等，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政制度機(jī)制創(chuàng)新。
（四）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督制約。確立“權(quán)力在陽光下運(yùn)行，資源在市場中培植，資金在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)管”的工作思路，著力構(gòu)建有效制約工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員的市場行為。突出立項(xiàng)審批、土地征用、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、資金撥付、工程建立、質(zhì)量驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對管錢、管事、管人等重要崗位和重要人員的監(jiān)督制約。交通運(yùn)輸部門要通過日常巡查、集中督查、督促工程建設(shè)管理單位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行述職述廉制度，落實(shí)廉政措施，構(gòu)建工程質(zhì)量建設(shè)、廉政建設(shè)、自我監(jiān)督三位一體工作格局。檢察機(jī)關(guān)要積極配合交通運(yùn)輸部門，加強(qiáng)對工程建設(shè)廉政情況的監(jiān)督檢查，配合主管部門在工程建設(shè)、監(jiān)理單位和施工現(xiàn)場設(shè)立舉報(bào)箱、公布咨詢和舉報(bào)電話等，受理咨詢和舉報(bào)，并接受交通運(yùn)輸部門廣大干部職工的監(jiān)督。針對工程建設(shè)過程中暴露出的制度及執(zhí)行問題和職務(wù)犯罪隱患，及時(shí)向交通運(yùn)輸部門和工程參建單位發(fā)出預(yù)防檢察建議，為工程建設(shè)主管部門和參建單位完善內(nèi)控防范機(jī)制提供預(yù)防對策。結(jié)合工程建設(shè)招投標(biāo)，積極開展行賄犯罪檔案查詢，對有不良記錄的單位和個人，建議主管部門對其實(shí)行廉潔準(zhǔn)入限制。外地施工單位參加我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程招投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果。
（五）懲防結(jié)合，加大對違法犯罪行為的查處力度。檢察機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》要求，積極排查交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題和腐敗風(fēng)險(xiǎn)，找準(zhǔn)產(chǎn)生問題的深層次原因，認(rèn)真加以整改。市檢察機(jī)關(guān)要加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的查處力度，并結(jié)合查辦的案件，以案釋法，以案析理，加強(qiáng)對職務(wù)犯罪危害和深層次原因剖析，有針對性地提出檢察建議，有效遏制工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。交通運(yùn)輸部門對于發(fā)現(xiàn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的違法違紀(jì)線索，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)移送。
交通運(yùn)輸行業(yè)是帶動社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要載體，也是提升國民經(jīng)濟(jì)水平、實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的重要支撐。近年來，伴隨著交通運(yùn)輸工程建設(shè)數(shù)量的持續(xù)增加，交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展中所面臨的問題逐漸呈現(xiàn)出來，經(jīng)濟(jì)問題就是其中最嚴(yán)峻的一項(xiàng)，主要體現(xiàn)在籌資方式狹窄、資金監(jiān)管水平不高等幾個方面。面對這一問題，相關(guān)部門需要從城市運(yùn)輸建設(shè)特點(diǎn)著手，對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行全面分析，并提出相關(guān)的解決對策，以此來進(jìn)一步促進(jìn)我國交通運(yùn)輸行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
一、城市化交通運(yùn)輸中存在的經(jīng)濟(jì)問題
交通運(yùn)輸是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，運(yùn)輸體系是否科學(xué)完善直接關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低。所以，交通運(yùn)輸一直以來都被政府部門給予了高度重視，并結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，對交通運(yùn)輸體系進(jìn)行了不斷優(yōu)化與完善，盡管該項(xiàng)取得了良好的效果，但卻仍然存在一些有待解決的問題，其中，經(jīng)濟(jì)問題所占比例最大，這些經(jīng)濟(jì)問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)公益性強(qiáng)，融資方式狹窄
與一般市場經(jīng)濟(jì)行為不同，城市交通運(yùn)輸建設(shè)的根本目的在于加強(qiáng)各地區(qū)之間的交流，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大幅度提升國民經(jīng)濟(jì)水平。所以，從性質(zhì)上來說，城市交通運(yùn)輸具有很強(qiáng)的公益性，這也直接導(dǎo)致了其融資方式的局限性，只能依靠政府部門給予相應(yīng)的資金支持，民營企業(yè)和個人很難將資金投入其中。加上國家近年來對財(cái)政政策給予了改革，加大了對地方政府融資平臺和渠道的管理，從而使得城市交通運(yùn)輸?shù)娜谫Y方式更加狹窄。
(二)資金監(jiān)管制度存在安全漏洞
交通運(yùn)輸工程具有工程量大、工程周期長等特點(diǎn)，所以，一旦交通運(yùn)輸工程立項(xiàng)，就需要大量的資金投入，對建設(shè)資金的有效管理成為了相關(guān)部門所面臨的一項(xiàng)重大課題。就目前大多數(shù)交通運(yùn)輸工程的資金管理現(xiàn)狀來看，普遍存在監(jiān)管不到位、監(jiān)管制度不健全、資金管理存在安全漏洞等問題，使得資金浪費(fèi)、怒用、侵吞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
為了確保交通線的建設(shè)能夠滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，在項(xiàng)目建設(shè)中，必須確保建設(shè)方案具體、完善，除了要對前提施工、土建施工和設(shè)備安裝施工的各項(xiàng)操作進(jìn)行明確規(guī)定之外，還要提高對工程驗(yàn)收和試運(yùn)行兩項(xiàng)環(huán)節(jié)的重視程度，從根本上做好工程建設(shè)工作。一般來說，交通運(yùn)輸工程從立項(xiàng)到竣工，再到試運(yùn)行，需要經(jīng)歷很長的工期，如果施工經(jīng)驗(yàn)不足、施工技術(shù)不成熟，那么施工工期將會更長，隨之而來的就是投資周期長、回收周期漫長等問題，這些問題都會在一定程度上增加資金管理的困難程度。
(三)涉及面廣，建設(shè)成本高
交通運(yùn)輸體系的構(gòu)建是城市建設(shè)與發(fā)展的重要組成部分，直接關(guān)系著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展，所以，需要各級政府部門、各組織機(jī)構(gòu)給予大力支持，這些組織機(jī)構(gòu)和部門主要包括交通局、公安局、環(huán)保局、規(guī)劃局、電力部門、燃?xì)獠块T、自來水部門以及通信部門等。由此可見，交通運(yùn)輸在建設(shè)和發(fā)展過程中，涉及的內(nèi)容非常廣泛，隨之而來的就是建設(shè)成本的增加，這些成本除了必要的建設(shè)成本外，還包括一些非工程項(xiàng)目成本，比如說，交通疏解、樹木移植以及城市環(huán)境的保護(hù)等。此外，城市交通系統(tǒng)還涉及了多個專業(yè)和領(lǐng)域，例如，給排水系統(tǒng)、環(huán)控系統(tǒng)、車站建筑、通信工程等。所以，若想使城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)，必須由多個部分有效配合，對各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，將各個專業(yè)和領(lǐng)域的優(yōu)勢發(fā)揮出來，促進(jìn)交通系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。此外，建設(shè)成本高也是當(dāng)前城市交通運(yùn)輸中的一個主要經(jīng)濟(jì)問題，尤其是在通貨膨脹不斷加劇的今天，工程建設(shè)中所涉及的成本也在持續(xù)提高。眾所周知，交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)主要是為了緩解城市交通壓力，所以工程所在處幾乎都是建筑密集區(qū)，不僅交通情況擁擠，而且施工環(huán)境復(fù)雜多變，一旦施工出現(xiàn)問題，勢必會影響到施工安全。所以，必須做好安全防范工作，這也是交通運(yùn)輸工程施工中急需解決的問題。
二、解決城市化交通運(yùn)輸中經(jīng)濟(jì)問題的對策
交通運(yùn)輸工程建設(shè)是一項(xiàng)全面而又系統(tǒng)的工作，其中所涉及的經(jīng)濟(jì)問題亟待解決。就當(dāng)前城市化交通運(yùn)輸體系的發(fā)展現(xiàn)狀來看，對于經(jīng)濟(jì)問題的解決，大致可以從以下幾個方面著手：
(一)拓展交通融資渠道
針對融資方式單一這一問題，相關(guān)部門若想將其有效解決，首要任務(wù)就是拓展融資渠道，在原有資金來源的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)資金來源多樣化。經(jīng)過一段時(shí)間深化改革，目前交通運(yùn)輸建設(shè)中所涉及的資金來源除了傳統(tǒng)的政府支持外，還增添了國債支持和銀行資金募取兩種方式。所以，為了確保上述兩個融資渠道能夠?qū)崿F(xiàn)有效融資，就要求交通投資建設(shè)部門除了要對國債努力獲取之外，還要盡可能與銀行業(yè)建立良好的聯(lián)系。與此同時(shí)，還要將民間資金充分利用起來，將民間閑置資金投入到交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)中，解決工程建設(shè)資金不足這一問題，促進(jìn)建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
(二)制定有效的城市交通保障機(jī)制
交通保障機(jī)制的制定和完善需要從兩個方面入手，首先，交通運(yùn)輸建設(shè)單位需要以國家政策發(fā)展變化為依據(jù)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不斷實(shí)現(xiàn)自我完善，并且積極探討與之相關(guān)的融資模式，大膽創(chuàng)新融資方法，確保融資機(jī)制能夠滿通工程建設(shè)需求。其次，對于交通保障機(jī)制、扶持政策和稅收優(yōu)惠政策也應(yīng)該給予高度重視，利用政府導(dǎo)向保證城市交通運(yùn)輸進(jìn)入健康、可持續(xù)發(fā)展的軌道。只有確保保障機(jī)制科學(xué)合理，才能夠確保交通運(yùn)輸建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
(三)完善交通建設(shè)資金監(jiān)管體系，定期審查資金使用
資金監(jiān)管體系的完善也是交通運(yùn)輸部門日后工作的一個重點(diǎn)所在，監(jiān)管工作的有效開展一方面可以確保資金的使用滿通運(yùn)輸建設(shè)需求，避免出現(xiàn)資金濫用、挪用和占用的情況，提高資金使用效率;另一方面則可以有效提高交通運(yùn)輸部門的管理效率。與此同時(shí)，還要做到對資金使用情況的定期審查，審查內(nèi)容主要包括資金使用是否科學(xué)，是否存在使用不當(dāng)?shù)那闆r。一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)第一時(shí)間與相關(guān)部門聯(lián)系，進(jìn)行查找和修正。對于責(zé)任部門或責(zé)任人，應(yīng)該根據(jù)具體情況，給予相應(yīng)的懲罰。只有完善內(nèi)部約束與配合機(jī)制，才能夠從根本上將督促和監(jiān)督的作用發(fā)揮出來，杜絕資金風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，提高資金利用率。
(四)發(fā)揮政府部門職能
上文提高，在交通運(yùn)輸工程的建設(shè)與運(yùn)營中，涉及了多個專業(yè)和多個部門，實(shí)現(xiàn)各個部門之間的有效協(xié)調(diào)是保障各項(xiàng)工作順利開展的基礎(chǔ)，這就要求政府部門要將其職能充分發(fā)揮出來，建立與交通投資建設(shè)部門的有效溝通，從工程建設(shè)與發(fā)展的角度出發(fā)，制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，政府部門職能的有效發(fā)揮還有利于優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，對員工競爭精神、責(zé)任意識和學(xué)習(xí)意識的培養(yǎng)都具有重要意義，也可以間接的提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，對交通運(yùn)輸行業(yè)的長足發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。
結(jié)語
綜上所述，交通運(yùn)輸體系的完善對我社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)具有推動作用，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。但從本文的分析我們可以看出，在城市化交通運(yùn)輸發(fā)展過程中，存在諸多有待解決的經(jīng)濟(jì)問題，如果不能這些問題有效解決，勢必會阻礙交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，不利于國民經(jīng)濟(jì)水平的提升，這就要求城市交通管理部門要從實(shí)際情況出發(fā)，構(gòu)建科學(xué)完善的經(jīng)濟(jì)管理體系，將現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)問題有效解決，為交通運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供充足的保障。
市政府推進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展工作會議總體部署全市交通運(yùn)輸工作的基礎(chǔ)上，這次縣區(qū)交通運(yùn)輸局長會議。更為具體地安排今年交通運(yùn)輸工作的一次重要會議。剛才，市局各位領(lǐng)導(dǎo)就各自分管的工作做了具體布置，縣區(qū)局長就做好今年工作提出了很好的意見建議。都同意。下面我就貫徹市委、市政府和省廳關(guān)于交通運(yùn)輸工作的安排安排，扎實(shí)做好今年工作講幾點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化交通運(yùn)輸發(fā)展責(zé)任，緊緊圍繞“四市”建設(shè)目標(biāo)。
市交通運(yùn)輸發(fā)展史上最為輝煌的一個時(shí)段。止2010年末，十一五”期間。全市公路通車總里程達(dá)10320公里，公路密度由“十五”末的7.14公里/百平方公里提高到24.27公里/百平方公里，高級、次高級路里程由2621公里增加到4540公里，農(nóng)村公路總里程由4258.4公里增加到9163.3公里，全市100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了三、四級油路，100%村通了公路，54.5%行政村通了油路（水泥路）客貨運(yùn)車輛比“十五”末增長了10.8%和68.4%客運(yùn)班線達(dá)342條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通班車分別達(dá)到100%和98%全市道路運(yùn)輸站場體系初步形成，道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長，運(yùn)輸產(chǎn)值達(dá)7.14億元，占全市GDP3.4%十一五”交通運(yùn)輸發(fā)展的輝煌成績，得益于國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀政策，得益于市縣區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)對改善交通運(yùn)輸現(xiàn)狀的高度關(guān)注和大力支持，也體現(xiàn)著我交通運(yùn)輸行業(yè)支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改善民生的艱苦努力。實(shí)踐證明，這支隊(duì)伍是想干事、能干事、也能干成事的隊(duì)伍，推動我市交通運(yùn)輸發(fā)展的骨干力量。
市面臨著實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的艱巨任務(wù)。省委省政府提出跨越式發(fā)展目標(biāo)，十二五”時(shí)期。市委、市政府提出建設(shè)“四市”戰(zhàn)略，對交通運(yùn)輸發(fā)展提出了新的更高的要求。生態(tài)文明大市，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市，通道經(jīng)濟(jì)特色市，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步市”無一和睦交通運(yùn)輸密切相關(guān)。特別是建設(shè)通道經(jīng)濟(jì)特色市，要發(fā)展新興工業(yè)，物流和旅游業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，交通運(yùn)輸既是基礎(chǔ)條件，又是產(chǎn)業(yè)支撐?？梢哉f，沒有交通運(yùn)輸?shù)拇蠼ㄔO(shè)、大發(fā)展，就難以實(shí)現(xiàn)“四市”建設(shè)目標(biāo)。十一五”期間我為交通運(yùn)輸發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，今后五年我面臨的任務(wù)更艱巨，更繁重。因此，全市交通運(yùn)輸部門要從“四市”建設(shè)的全局認(rèn)識我擔(dān)負(fù)的責(zé)任和使命，把思想統(tǒng)一到市委、市政府戰(zhàn)略布置上來，以黨性原則建班子，以制度規(guī)范管業(yè)務(wù)，以人格品行帶隊(duì)伍，以勤奮務(wù)實(shí)守業(yè)績，振奮精神，倍加努力，發(fā)明推動“四市”建設(shè)的新業(yè)績。
二、推進(jìn)建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不放松。
十五”各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的一條基本經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展抓項(xiàng)目。交通運(yùn)輸行業(yè)更是如此。市“十一五”交通運(yùn)輸建設(shè)總投資達(dá)13.2億元，比“十五”增長2.31倍，有力地支撐了路網(wǎng)、場站建設(shè)和運(yùn)輸能力的提升。今后幾年，抓項(xiàng)目、爭投資仍然是推動交通運(yùn)輸發(fā)展的一大法寶。這方面，既有良好的政策機(jī)遇，也有內(nèi)在工作動力。李盛霖部長在全國農(nóng)村公路工作電視電話會議上強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確掌握新時(shí)期農(nóng)村公路發(fā)展的新要求新變化，依照“擴(kuò)大效果，完善設(shè)施，提高能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”基本要求，堅(jiān)持“兩個不減”三個不動搖”即：堅(jiān)持工作力度不減，資金支持力度不減；堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則不動搖，深化改革的方向不動搖，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的方法不動搖。十二五”期間，中央安排農(nóng)村公路建設(shè)投資進(jìn)一步向西部地區(qū)傾斜。前幾天，李盛霖部長來甘肅調(diào)研，與省政府簽署了落實(shí)“國辦47條”會議紀(jì)要，明確了支持甘肅交通運(yùn)輸發(fā)展的方向和重點(diǎn)。省政府組建公路機(jī)場旅游投資集團(tuán)，目的提高融資能力，推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)?？梢灶A(yù)料，今后幾年甘肅交通運(yùn)輸投資將會是一個大幅增長的態(tài)勢，這對我爭取項(xiàng)目投資十分有利。從我目前工作情況看，市委、市政府、各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對爭取交通運(yùn)輸項(xiàng)目投資的積極性非常高，經(jīng)常去省廳、公路局、運(yùn)管局匯報(bào)工作、銜接項(xiàng)目，也為我發(fā)明了非常好的環(huán)境條件。這種情況下，各縣區(qū)交通運(yùn)輸部門更要主動，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金爭取工作。
力爭我規(guī)劃的項(xiàng)目列入省上盤子，一是要從對接“十二五”規(guī)劃抓起。堅(jiān)持項(xiàng)目接續(xù)不時(shí)，投資繼續(xù)增長。要圍繞“四市”建設(shè)目標(biāo)，爭取一批對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有長遠(yuǎn)影響的戰(zhàn)略支撐型項(xiàng)目，擴(kuò)大通道截面，提升通道功能，為擴(kuò)大開放、聚集生產(chǎn)要素發(fā)明有利條件。這方面需要做的有甘州通祁連、通阿右旗的高等級公路，通西寧的高速公路等。要突出生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭取一批對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興工業(yè)、旅游物流業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要促進(jìn)作用的瓶頸突破型項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供有利的交通支持。近期我正在爭取國家級綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)路網(wǎng)項(xiàng)目。要著眼新農(nóng)村建設(shè)，爭取一批通村、通鄉(xiāng)公路等民生保證型項(xiàng)目，改善農(nóng)村交通運(yùn)輸條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通服務(wù)均等化，這方面縣區(qū)就有很大的政策空間。
盡可能超前準(zhǔn)備，二要從項(xiàng)目前期工作抓起。提高項(xiàng)目爭取勝利率。市局考慮，結(jié)合事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制核定工作，成立交通運(yùn)輸規(guī)劃辦公室，選調(diào)幾個業(yè)務(wù)精通的干部專司規(guī)劃編制、項(xiàng)目論證、打捆包裝、銜接落實(shí)工作，使我上報(bào)的項(xiàng)目能夠更好地對接省上規(guī)劃部門的思路，提高可行性和成功率。
以縣區(qū)政府投入贏得省上更大支持。目前我市農(nóng)村公路發(fā)展中以建為主、重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象還是比較普遍的市政府《關(guān)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》下發(fā)后，三要從落實(shí)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)抓起?？h區(qū)落實(shí)不夠到位的問題也比較普遍，加之近年來大噸位車輛增多，農(nóng)村公路受損情況較為嚴(yán)重?，F(xiàn)在省上考核中對養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)到位情況、養(yǎng)護(hù)水平與安排項(xiàng)目掛鉤的趨勢較為明顯，如果我養(yǎng)護(hù)體制改革中政府主導(dǎo)作用跟不上，繼續(xù)重建輕養(yǎng)，將直接影響我爭取項(xiàng)目投資的效果。今年市上要組織一次農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制的專題調(diào)研，針對問題提出對策，甚至采取與申報(bào)項(xiàng)目掛鉤的方式，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制改革深化、經(jīng)費(fèi)到位。
推進(jìn)投資多元化。相對公路投資，四要重視抓好運(yùn)輸領(lǐng)域項(xiàng)目。運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域更寬，市場化、多元化投資的方向更加明顯。爭取了國家項(xiàng)目和投資，就可以有效地調(diào)動縣區(qū)政府投入和社會資本、民間投資，改善公共服務(wù)的同時(shí)，壯大運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)規(guī)模。這方面，運(yùn)管處已有安排，市局的要求就是按期完成在建項(xiàng)目，加快開工新建項(xiàng)目，及時(shí)謀劃明后年項(xiàng)目，特別是配合蘭新二線火車站建設(shè)謀劃客運(yùn)站立項(xiàng)和甘州城區(qū)公交布局問題。
三、樹立交通運(yùn)輸行業(yè)社會新形象，依法依規(guī)加強(qiáng)工程監(jiān)管和行業(yè)管理。
隨著交通運(yùn)輸投資的大幅增長和社會關(guān)注度的不時(shí)提高，近年來。交通運(yùn)輸行業(yè)成為人所共知的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。一些地方交通運(yùn)輸單位領(lǐng)導(dǎo)前腐后繼，而且有從高層向基層蔓延的趨向，引起全社會對交通運(yùn)輸行業(yè)能力素質(zhì)的質(zhì)疑。這對我身處其中的每個同志都是一個嚴(yán)峻考驗(yàn)?？陀^上交通運(yùn)輸工作點(diǎn)多、面廣、線長，行業(yè)獨(dú)立性強(qiáng)，不少崗位權(quán)力相對集中，水平不同地存在著滋生腐敗和不正之風(fēng)的誘因。但從深層次說，還是一個如何依法行政和能否依法行政的問題。雖然我這支隊(duì)伍中沒有發(fā)生過嚴(yán)重腐敗問題，但在項(xiàng)目管理、工程建設(shè)、工程質(zhì)量、行政執(zhí)法等方面，還是存在一些不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)、不公正、不廉潔現(xiàn)象，需要引起我高度關(guān)注。今年以來，局黨組多次就此問題討論研究，修訂了市農(nóng)村公路建設(shè)管理方法》和《農(nóng)村公路工程建設(shè)變卦方法》目的就是要規(guī)范工程建設(shè)行為，提高工程建設(shè)質(zhì)量。今年我要在五個方面進(jìn)一步提升行業(yè)監(jiān)管水平：
紀(jì)檢組監(jiān)督下，一是要規(guī)范工程招投標(biāo)管理。確定由市局設(shè)立專家?guī)?。隨機(jī)抽取專家組成評標(biāo)委員會，負(fù)責(zé)評標(biāo)，改變過去重視不夠的現(xiàn)象，把好工程建設(shè)的第一關(guān)口。二是要明確市、縣區(qū)交通部門的監(jiān)管職責(zé)，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵時(shí)期必需實(shí)施全方位監(jiān)督，確保工程質(zhì)量，確保施工平安，既不能大包大攬，也不能推脫責(zé)任。三是要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目公示制度。通過公示牌、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等方式，依法公開建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)動態(tài)，強(qiáng)化社會監(jiān)督。推廣項(xiàng)目實(shí)施地群眾代表參與監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。要結(jié)合人大代表建議、政協(xié)委員提案操持，邀請人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行現(xiàn)場視察活動，增強(qiáng)公開監(jiān)督實(shí)效。四是要加強(qiáng)信譽(yù)考核評級。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭惺┕?、監(jiān)理企業(yè)黑名單制度，遏制劣質(zhì)企業(yè)進(jìn)入，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展。運(yùn)輸服務(wù)市場，完善信譽(yù)評級制度，依法查處違法違規(guī)行為，培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。五是要大力實(shí)施交通運(yùn)輸信息工程，路網(wǎng)規(guī)劃管理、運(yùn)輸監(jiān)控、平安生產(chǎn)等領(lǐng)域推廣信息化技術(shù)，提升交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)組織管理水平。
四、為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸隊(duì)伍建設(shè)。
