時間：2024-01-30 15:30:39
序論：在您撰寫防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的建議時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“我不是卡卡”為你整理了這篇市民電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范意識情況調(diào)查報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙不僅給人民群眾帶來了精神上和財產(chǎn)上的損失，也影響到了整個社會的繁榮穩(wěn)定。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及和信息通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙愈加呈現(xiàn)出手段高科技化、形式多樣化、作案隱蔽化的特點，防范打擊工作形勢依然嚴(yán)峻。為了有效打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，有針對性地開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳，進一步提高人民群眾自我防范意識，遠(yuǎn)離電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，南京市人民政府網(wǎng)站于2020年11月30日至2020年12月30日在全市范圍內(nèi)就“南京市民電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范意識情況”進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如下。
一、調(diào)查結(jié)果
1、您的性別：
A、男（43.5%）
B、女（56.5%）
2、您的年齡：
A、18-22歲（8.9%）
B、23-35歲（53.2%）
C、36-59歲（30.6%）
D、60歲及以上（7.3%）
3、您的文化程度：
A、小學(xué)及以下（6.5%）
B、中專、初中（14.5%）
C、大專、高中（29.8%）
D、本科及以上（49.2%）
4、您的職業(yè)情況：
A、在校大學(xué)生（4.0%）
B、企業(yè)（33.1%）
C、學(xué)校、研究機構(gòu)（7.3%）
D、政府及事業(yè)單位（24.2%）
E、自主創(chuàng)業(yè)（14.5%）
F、自由職業(yè)（16.9%）
5、您是否了解電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其手段方式？
A、非常了解（12.9%）
B、比較了解（38.7%）
C、基本了解（33.1%）
D、不太了解（9.7%）
E、不了解（5.6%）
6、您周圍是否有電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)生？
A、是（75.8%）
B、否（24.2%）
7、您有沒有接到過詐騙電話或短信？
A、有（79.8%）
B、沒有（20.2%）
8、您遇到的是何種詐騙類型（多選）：
A、征婚交友詐騙（6.5%）
B、刷單詐騙（34.7%）
C、冒充“公、檢、法”詐騙（31.5%）
D、冒充客服詐騙（32.3%）
E、網(wǎng)絡(luò)貸款詐騙（29.0%）
F、招聘詐騙（30.6%）
G、中獎詐騙（25.0%）
H、其他詐騙類型（16.1%）
I、沒有遇到過網(wǎng)絡(luò)詐騙（20.2%）
9、如果您遇到疑似詐騙的電話會怎么辦？
A、故意和對方斡旋（8.9%）
B、不理會，直接掛斷（61.3%）
C、將電話加入黑名單或者標(biāo)記詐騙電話（29.8%）
10、就個人而言，您認(rèn)為您自身防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識如何？
A、非常強（16.1%）
B、比較強（53.2%）
C、一般（19.4%）
D、比較弱（8.9%）
E、非常弱（2.4%）
11、您在何種情況下會將自己的個人信息告知（多選）：
A、購買火車票飛機票、預(yù)定酒店（58.9%）
B、網(wǎng)上購物、訂餐（39.5%）
C、辦理會員卡（29.8%）
D、注冊網(wǎng)站（34.7%）
E、填寫街邊發(fā)放的調(diào)查問卷（21.0%）
F、填寫報名信息登記表（42.7%）
G、連接公共場所的WIFI（10.5%）
12、填寫了個人信息后，您是否有注意個人信息保密工作？
A、有（64.5%）
B、沒有（35.5%）
13、您是否學(xué)習(xí)了解過防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的有關(guān)知識？
A、是（60.5%）
B、否（39.5%）
14、您認(rèn)為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙頻發(fā)的主要原因是（多選）：
A、詐騙手段翻新速度快，形式多樣，迷惑性強（49.2%）
B、個人信息泄露嚴(yán)重（59.7%）
C、個人防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙意識較低（39.5%）
D、犯罪成本低，懲戒力度不夠（52.4%）
E、電信、銀行等部門存在監(jiān)管漏洞（39.5%）
F、詐騙的手法簡單，容易傳播及被仿效（33.1%）
G、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙知識宣傳力度不夠（29.8%）
H、接觸互聯(lián)網(wǎng)的機會越來越多，相應(yīng)的風(fēng)險也越來越大（21.0%）
15、在您看來，下列哪些舉措有助于防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙（多選）：
A、完善相關(guān)法律法規(guī)，提高違法成本（58.9%）
B、加強反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙力量，并加大對其經(jīng)費的投入（55.6%）
C、建立完善公安機關(guān)與電信、金融部門的聯(lián)防體系（59.7%）
D、加強數(shù)據(jù)安全和個人隱私保護，嚴(yán)懲侵犯公民信息犯罪（55.6%）
E、嚴(yán)格落實電話卡實名制，增加詐騙活動的風(fēng)險和難度（52.4%）
F、加強行業(yè)監(jiān)管，減少行騙空間（39.5%）
G、加大宣傳力度，提高公民的防范意識（35.5%）
二、調(diào)查分析
本次調(diào)查參與人數(shù)124人，其中男性54人（43.5%），女性70人（56.5%）。接受教育情況：61人具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，占調(diào)查總數(shù)的49.2%，其余63人為大專、高中及以下文化程度，占調(diào)查總數(shù)的50.8%。年齡情況：18-22歲11人（8.9%），23-35歲66人（53.2%），36-59歲38人（30.6%），60歲及以上9人（7.3%）。職業(yè)情況：在校大學(xué)生5人（4.0%），企業(yè)41人（33.1%），學(xué)校及研究機構(gòu)9人（7.3%），政府及事業(yè)單位30人（24.2%），自主創(chuàng)業(yè)18人（14.5%），自由職業(yè)21人（16.9%）。
參與調(diào)查的124人中，超過半數(shù)（84.7%）的人對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其手段方式有一定的了解，75.8%的人周圍有電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)生，79.8%的人接到過詐騙電話或短信，這些電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類型主要是刷單詐騙（34.7%）、冒充客服詐騙（32.3%）、冒充“公、檢、法”詐騙（31.5%）、招聘詐騙（30.6%）、網(wǎng)絡(luò)貸款詐騙（29.0%）等方面。如果遇到疑似詐騙的電話，61.3%的人會不理會，直接掛斷，29.8%的人會將電話加入黑名單或者標(biāo)記詐騙電話。
就自身防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識而言，16.1%的人認(rèn)為自身防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識非常強，53.2%的人認(rèn)為自身防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識比較強，19.4%的人認(rèn)為自身防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識一般。調(diào)查顯示，參與調(diào)查者主要在以下五種情況下會將自己的個人信息告知，包括：購買火車票飛機票、預(yù)定酒店（58.9%）；填寫報名信息登記表（42.7%）；網(wǎng)上購物、訂餐（39.5%）；注冊網(wǎng)站（34.7%）；辦理會員卡（29.8%）等。在填寫了個人信息后，64.5%的人會注意個人信息保密工作。
從調(diào)查結(jié)果來看，60.5%的人學(xué)習(xí)了解過防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的有關(guān)知識。在參與調(diào)查者看來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙頻發(fā)的主要原因是：個人信息泄露嚴(yán)重（59.7%）；犯罪成本低，懲戒力度不夠（52.4%）；詐騙手段翻新速度快，形式多樣，迷惑性強（49.2%）；個人防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙意識較低（39.5%）；電信、銀行等部門存在監(jiān)管漏洞（39.5%）等。對于如何防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，大多數(shù)人認(rèn)為應(yīng)該：建立完善公安機關(guān)與電信、金融部門的聯(lián)防體系（59.7%）；完善相關(guān)法律法規(guī)，提高違法成本（58.9%）；加強反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙力量，并加大對其經(jīng)費的投入（55.6%）；加強數(shù)據(jù)安全和個人隱私保護，嚴(yán)懲侵犯公民信息犯罪（55.6%）；嚴(yán)格落實電話卡實名制，增加詐騙活動的風(fēng)險和難度（52.4%）等。
三、建議與意見：
關(guān)于如何防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，參與調(diào)查者主要提出了以下建議與意見：
第一，完善相關(guān)法律法規(guī)，提高違法成本。進一步規(guī)范完善電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的執(zhí)法程序、執(zhí)法流程、執(zhí)法行為，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪，同時加大法律法規(guī)對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民信息等違法行為的懲戒力度，提高電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的違法成本，從而減少電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的發(fā)生。
今年以來，按照全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作安排部署和總體要求，我局堅持“點面結(jié)合、常抓不懈”，針對我局干部職工和退役軍人群體工作特點，扎實推進相關(guān)工作，為有效提高對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的識別和應(yīng)對能力、增強自我防范意識、積極開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)犯罪活動奠定了堅實基礎(chǔ)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、組織部署
成立由副局長郝占雄任組長、機關(guān)科室和下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)實施方案，明確職責(zé)分工，列出工作清單，細(xì)化落實措施。深入開展宣傳打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作，堅持月報告、季講評、半年總結(jié)等方法，對電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪出現(xiàn)的新情況新問題深入分析研究，明確防范措施，使此項工作常抓常新、持續(xù)推進。
二、工作措施
1.加強教育引導(dǎo)，增強防范意識。通過宣傳欄、微信群、例會學(xué)習(xí)等多種形式，對全體干部職工和退役軍人服務(wù)對象進行打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育活動。引導(dǎo)大家不斷增強應(yīng)對電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪敏感性，始終保持高度警惕。
2.認(rèn)清詐騙手段，開展防范宣傳。通過典型案例讓全體干部職工充分認(rèn)識到開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育活動的特殊重要性，進一步了解電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的形式、手段(一是電話詐騙；二是網(wǎng)絡(luò)詐騙；三是短信詐騙。)和特點規(guī)律，拒絕各種高回報誘惑，并對各個種類的“警方防范提示”進行具體講解和引導(dǎo)，使每名同志既有識騙“慧眼”，又有防范“絕技”，進一步增強了全局干部職工和廣大退役軍人抵制電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪活動的“免疫力”。
3.加強信息管理，嚴(yán)防信息泄露。一是嚴(yán)格管理干部職工個人信息，引導(dǎo)每名同志強化自我保護意識，嚴(yán)格管理個人信息，嚴(yán)防非必要公開個人信息。二是嚴(yán)格管理服務(wù)對象信息，嚴(yán)格按程序要求辦事，嚴(yán)防退役軍人相關(guān)信息違規(guī)披露,給軍隊、單位、個人造成不良影響和損失。
三、工作成效
通過局機關(guān)和局系統(tǒng)干部職工的不懈努力，每名同志的警惕性、敏感性不斷增強，辨別力、免疫力不斷提高，自我防范和參與打擊治理新型電信網(wǎng)絡(luò)犯罪活動積極、主動性進一步增強。同時，通過干部職工將相關(guān)預(yù)防詐騙知識傳遞給家人,營造了家園共同打擊治理防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的濃厚氛圍,形成了防范合力,取得了良好效果。今年以來，我局所屬干部職工及家屬未發(fā)生任何電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪受害問題。
四、工作短板和整改措施
1.電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪手段更新快，防范關(guān)口前移難度大；
2.電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防范技術(shù)門檻高，相關(guān)專業(yè)人才比較少。
針對以上問題，我們將在領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下積極探索信息條件下的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪新動向，及時學(xué)習(xí)宣傳公安部門專業(yè)的防范知識，主動關(guān)口前移，做好防范。并注重相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)儲備，在快速反應(yīng)、果斷應(yīng)對上下功夫，確保早識破、早防范。
五、來年工作思路
2021年防范電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪工作嚴(yán)格落實市上統(tǒng)一要求，結(jié)合我局實際按照“加強領(lǐng)導(dǎo)、全員參與、防打結(jié)合、確保安全”的思路扎實抓好工作落實，確保不發(fā)生任何問題。
六、對此項工作的建議
打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，公安機關(guān)負(fù)有專責(zé)，但又不僅是公安機關(guān)的事。不管你愿不愿意，誰都可能接觸到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。手機、座機、網(wǎng)絡(luò)上顯示的很多信息，很可能夾雜著欺騙的勾當(dāng)。人人都應(yīng)該有防騙的意識，守住不上當(dāng)?shù)姆谰€。韋健同電信網(wǎng)絡(luò)詐騙斗爭的經(jīng)驗、方法不但對辦案人員有參考價值，普通群眾也可以借鑒。
斗智，煉成技術(shù)專家
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙成為突出的社會現(xiàn)象，是在2000年前后。“某某公司舉行慶典，您的手機號被幸運抽中二等獎，請速來電話聯(lián)系……”這類針對手機用戶的騙術(shù)一時很囂張。騙子往往假冒上海、北京等大城市的知名公司，很多被害人給上海公安機關(guān)打電話報案，電話從早到晚響個不停。這種利用移動通信和網(wǎng)絡(luò)實施詐騙的全新犯罪，與以往詐騙案件很不相同，公安部門偵破沒有什么經(jīng)驗可以借鑒。當(dāng)時，韋健是一名刑警，并無電信專業(yè)背景。組織的安排，讓他走進了偵破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案的新領(lǐng)域。
韋健沉下心來，對電信詐騙的整個流程進行分析，訪問了數(shù)十個被害人，仔細(xì)詢問每個人被騙的過程。有了點底數(shù)，可上陣還是屢屢失敗。騙子并不容易抓到，有了線索，識破了騙子的招數(shù)，可騙子還是逃脫了。好幾次他們被騙子牽著鼻子跑。騙子隨時變換手法，破案就如同一場拉鋸戰(zhàn)：他們發(fā)動進攻，騙子來個遁形；他們步伐放慢，對方又大舉反攻，猖狂一時。遭遇挫敗的韋健頭腦中也閃過離開這個崗位的想法，可一想到被害人遭受的巨大經(jīng)濟損失和內(nèi)心煎熬，想到警察的天職，他決定堅持下去。懷著強烈責(zé)任感去刻苦鉆研，韋健偵破電信詐騙案的本領(lǐng)突飛猛進。有一次，韋健參加一個通信技術(shù)交流會。會后有人問他：“您是哪個學(xué)校計算機專業(yè)畢業(yè)的？”他說自己根本沒讀過計算機專業(yè)，對方大吃一@。
新領(lǐng)域的很多事情，現(xiàn)成的專業(yè)知識也不夠用。韋健曾經(jīng)向幾位電信工程師請教，涉及詐騙手法，專家也一臉茫然?！鞍椎牟谎芯亢诘摹保械膶＜覍﹄娦旁p騙的花招驚詫莫名，“怎么能這樣？”“不太可能！”韋健偵破電信詐騙案的很多知識都不是學(xué)來的，全靠個人在工作中總結(jié)、體會。多年摸爬滾打后，韋健漸漸成為打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的行家里手。2009年，韋健被公安部聘為打擊電信詐騙犯罪特邀專家。
斗勇，勇者勝的詮釋
搞電信詐騙的人以身試法，膽大妄為，而又詭計多端。與這些人斗爭，雖然不像兩軍廝殺一般慘烈，也是劍拔弩張，令人身心俱疲。誰懈怠、怯懦，就可能先敗下陣來。韋健對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙向來嫉惡如仇，破案是他最關(guān)切的事，辦起案來勇往直前。“兩軍相爭勇者勝”，韋健和同事用累累戰(zhàn)果詮釋了當(dāng)今“勇者”的內(nèi)涵。他們相繼偵破了長寧“2009.2.24”特大電信詐騙案、“2009.6.16”特大電信詐騙案、“2010.6.1”電信詐騙案、楊浦以購買消費卡為名系列詐騙案、以網(wǎng)購機票為名系列詐騙案，將犯罪分子繩之以法。
“網(wǎng)絡(luò)無國界”，有些電信詐騙犯罪嫌疑人身居外國遙控指揮，偵查、抓捕非常麻煩。2010年12月，韋健赴菲律賓偵辦電信詐騙團伙案。到了菲律賓，離圣誕節(jié)沒幾天了，韋健和偵查員們絞盡腦汁，利用各種資源尋找線索，雇了當(dāng)?shù)氐乃緳C天天加班辦案。沒幾天，當(dāng)?shù)厮緳C不肯干了，多給加班費也不干。這位司機發(fā)感慨：“華人勤奮我見多了，可是沒想到中國警察干活這么拼命！”依靠拼腦力、拼體力、拼毅力，專案組最終大獲全勝。經(jīng)過司法程序，韋健等人將24名犯罪嫌疑人悉數(shù)押解回國。
2013年底，韋健一行到柬埔寨偵辦一起涉案金額高達(dá)2000萬元的電信詐騙案。一個多月時間里，他們一身當(dāng)?shù)厝舜虬?，在柬埔寨金邊轉(zhuǎn)悠。經(jīng)過對多個可疑目標(biāo)的甄別，他們確認(rèn)了詐騙窩點的確切地址，配合柬埔寨警方將團伙成員抓捕，押解回上海。
電信詐騙犯罪嫌疑人遍布天南海北，抓捕常常是長途奔襲。動作稍慢，犯罪嫌疑人就聞風(fēng)而逃。破案的關(guān)鍵在于反應(yīng)機敏、行動快。為了搶時間，韋健和同事們總是“說走就走”，爭分奪秒地工作。2015年5月的一天，上海市公安局召開打擊電信詐騙新聞會。會15時開始，14時電話聯(lián)系時，韋健還說“車已經(jīng)過了高速收費站”。14時20分，他就調(diào)轉(zhuǎn)車頭，直奔虹橋機場，去調(diào)查一起手機木馬詐騙案件。雷厲風(fēng)行的動作使這起案件的犯罪嫌疑人全部落網(wǎng)，連木馬病毒制作者也被緝拿歸案。
斗法，筑起反詐騙的鐵壁銅墻
一起電信詐騙案件從幕后策劃到打電話、發(fā)短信，再到提取現(xiàn)金，涉及網(wǎng)絡(luò)、通信、銀行等部門。偵查員必須精通網(wǎng)絡(luò)、通信、銀行等領(lǐng)域的知識，還要爭取有關(guān)行業(yè)、部門的支持，協(xié)同作戰(zhàn)。韋健早就有一個夢想：建立一個平臺，整合打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的所有資源，全社會齊心合力，讓警察不再孤軍奮戰(zhàn)。他的愿望于去年實現(xiàn)了。2016年7月17日，上海市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心正式成立。中心由上海市公安局牽頭并會同上海市通信管理局、上海銀監(jiān)局、人民銀行上海總部等通信、金融監(jiān)管部門，深度整合資源，商業(yè)銀行、通信運營商、金融清算機構(gòu)和第三方支付機構(gòu)聯(lián)合入駐，打擊、防范、治理一體化運作。韋健擔(dān)任該中心負(fù)責(zé)人。
上海市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心成立后，韋健和他的團隊大顯身手。他們打破銀行、通信行業(yè)之間的壁壘，實現(xiàn)涉案資金的及時凍結(jié)和違法賬號、手機的及時封堵，還主動進攻，整合各種情報資源，建立大數(shù)據(jù)分析研判機制，組織開展精確打擊行動。針對近年來多發(fā)、造成重大危害的手機木馬短信詐騙和假冒QQ、微信熟人詐騙等犯罪類型，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心在案件匯總和情報梳理的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門，前往犯罪主要輸出地開展駐點偵查，將更多的案件扼殺在源頭。
關(guān)鍵詞：電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪；反洗錢
中圖分類號：F830.92 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1674-0017-2017（1）-0077-04
一、引言
（一）研究意義。近年來，新型的電信網(wǎng)絡(luò)犯罪越來越嚴(yán)重，造成了重大的生命財產(chǎn)損失。為遏制態(tài)勢發(fā)展，國家層面不斷加大打擊力度，國務(wù)院已召開三次打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議，在全國范圍內(nèi)組織開展了打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動，中國人民銀行、工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合制定了《電信詐騙涉案賬戶緊急止付和快速凍結(jié)機制》，最高人民法院、公安部、中國人民銀行等六部門聯(lián)合了《防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》。但從電信詐騙犯罪防控情況看，仍存在諸多現(xiàn)實困境，其中之一是犯罪分子使用的大都非本人銀行賬戶，且掌握著他人批量賬戶，從而加大了案件的偵辦難度?？梢?，假名、匿名賬戶是電信詐騙犯罪重要作案平臺，如何從源頭上堵住此類賬戶成為電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪防控的關(guān)鍵。
（二）樣本選取。隨著東部沿海地區(qū)、省會城市對電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪打擊力度的加大，犯罪分子出現(xiàn)了向中西部地區(qū)、地級市轉(zhuǎn)移的趨勢，寶雞市虛假冒名開戶現(xiàn)象有所抬頭。為有效遏制虛假冒名開戶風(fēng)險蔓延，自2016年3月起寶雞銀行類義務(wù)機構(gòu)按照《中國人民銀行寶雞市中心支行辦公室關(guān)于加強客戶身份審核防范虛假冒名開戶的通知》要求，開展了特定對象的排查整治工作。截至2016年9月，寶雞已先后開展排查工作5次，涉及被冒用身份信息101個，轄區(qū)19家銀行類金融機構(gòu)涉及相關(guān)身份信息開立賬戶的多達(dá)16家。101個被冒用客戶身份信息中，共有65個身份信息在上述機構(gòu)開立賬戶159個。經(jīng)各機構(gòu)開展客戶重新識別，有58個身份信息開立的120個賬戶存在異常，分別占排查出身份信息、開立賬戶的89.2%、75.5%。
二、特征分析
通過對寶雞101個被冒名客戶身份信息、賬戶開立過程、開立賬戶交易、重新識別情況的匯總分析，區(qū)域虛假冒名開戶情況呈現(xiàn)出以下特征。
（一）被冒名客戶身份信息特征。從地域分布來看，基本為異地，涉及全國19個省，其中以四川、廣東、湖北、貴州省居多，占全部身份信息的44.5%（見圖1）。從年齡結(jié)構(gòu)來看，20歲-30歲（含）年齡段為主要被冒用人群，共有59個，占比為58.4%；其他依次為30歲-40歲（含）年齡段，占比為19.8%；20歲以下、40歲以上年段相對較少，占比為11.9%和9.9%（見圖2）。從性別占比來看，大多為男性，占比為87.1%，但2016年5月后新收集的信息顯示，女性群體數(shù)量在不斷增加。
（二）冒名開戶者特征。一是結(jié)伴、流動開戶特征明顯；二是與證件本人外貌相似度極高、年齡相仿，但口音與證件歸屬地明顯不符；三是業(yè)務(wù)辦理過程中，多假借玩手機刻意躲避攝像頭；四是對銀行業(yè)務(wù)辦理流程、考核機制等較為熟悉，會將身份證信息背熟以應(yīng)對銀行詢問，并常以投拆為借口對柜員施壓；五是業(yè)務(wù)辦理多選擇小微支行、智能柜員機等管控薄弱環(huán)節(jié)。
（三）冒名開立賬戶特征。從賬戶開立情況看，冒用者在機構(gòu)選擇上以四大國有銀行為主，其次為郵政儲蓄銀行；地理位置上主要是市區(qū)銀行類機構(gòu)集中地段或火車站、汽車站、酒店等交通居住便利地段；辦理業(yè)務(wù)時間多選在交接班時間，早十點、中午十二點、下午四點半左右為高發(fā)時段。
從開立賬戶數(shù)量看，開立單一賬戶有31人，占58個異常身份信息的53.5%，開立賬戶最多的是12個，涉及1人，占比為1.7%。其他依次為13人開立2個賬戶、6人開立3個賬戶、5人開立4個賬戶、各1人開立5個賬戶和8個賬戶，合計占比44.8%。
從賬戶交易情況看，120個異常賬戶中，其中已發(fā)生交易賬戶42個，未發(fā)生交易賬戶78個。
（四）重新識別特征。120個異常賬戶存在以下特征：（1）留存電話。號碼歸屬地基本都為外省，其中以廣東居多，其次為云南、海南、四川、浙江等地。目前，98.7%的電話撥打提示為關(guān)機、空號或停機，其余電話撥通后無人接聽。（2）留存地址。54.7%的賬戶留存的是身份證地址，其余留存為寶雞當(dāng)?shù)氐刂?。值得注意的是，雞留存地址多為大概方位，如XX酒店、XX路等。經(jīng)部分機構(gòu)實地走訪，所留地址查無此人或查無此地。
三、值得關(guān)注的問題
（一）客戶身份識別“核對”環(huán)節(jié)存在制度漏洞。反洗錢現(xiàn)行法律法規(guī)要求銀行在為客戶開立賬戶時，登記客戶身份基本信息、留存聯(lián)網(wǎng)核查記錄和客戶身份證件復(fù)印件或者影印件，但未要求留存履行“人、證”一致核實工作過程的相關(guān)證明資料。事后當(dāng)需要判斷一個賬戶是否為違規(guī)開立時，如已過監(jiān)控錄像資料三個月留存期，除犯罪嫌疑人供認(rèn)外，僅依靠現(xiàn)有留存資料將難以進行準(zhǔn)確判斷，造成冒名開戶事實的不易證明，導(dǎo)致追責(zé)、處置停滯，機構(gòu)內(nèi)部潛藏著大量的“疑似”賬戶、“休眠”賬戶。
（二）聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)呈現(xiàn)數(shù)據(jù)信息要素不完整。冒名者所攜帶身份證部分為客戶遺失或被盜證件，但目前因遺失或被盜證件無法進行注銷，造成補辦證件與舊證具有同等效力，二者主要區(qū)別是照片、證件起始日期不同。但銀行機構(gòu)通過聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)可核查信息僅為：姓名、身份證號、照片和核對結(jié)果，致使銀行機構(gòu)在“人、證”是否一致存疑時，無法通過聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)查證。
（三）業(yè)績考核與投訴評估機制設(shè)置不合理。經(jīng)調(diào)查，大部分機構(gòu)對辦理開戶、開通網(wǎng)銀等業(yè)務(wù)有相應(yīng)考核指標(biāo)和獎勵措施，但對成功堵截冒名開卡行為缺乏相應(yīng)獎勵措施，且因冒名賬戶后期核實困難，致使柜員在現(xiàn)實利益與或有處罰博弈中出現(xiàn)了道德風(fēng)險。
（四）現(xiàn)有技防能力與流程管理仍需加強。銀行現(xiàn)有身份識別手段主要是利用聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)和身份證鑒別儀，受一線人員工作經(jīng)驗、職業(yè)素養(yǎng)等主觀因素影響，即使是同一家機構(gòu)，有著相同的業(yè)務(wù)處理流程、風(fēng)險防控體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，最終處理結(jié)果仍存在較大差異。調(diào)查顯示，有冒名者在被某網(wǎng)點A柜臺識破拒絕后，同天下午在該網(wǎng)點B柜臺成功開卡。
（五）風(fēng)險防控處置措施實施不到位。對成功堵截的假冒他人證件開立賬戶事件，由于缺少明確規(guī)定，大部分機構(gòu)僅采取業(yè)務(wù)拒辦措施?？此茖我痪W(wǎng)點內(nèi)風(fēng)險進行了有效防御，但實際并未遏制風(fēng)險的繼續(xù)蔓延。排查顯示，87.9%的冒名開卡人在識破被拒后，依然會選擇其他機構(gòu)再次辦理開戶業(yè)務(wù)。另外監(jiān)管機構(gòu)對銀行受理假名、匿名的開戶行為難以認(rèn)定和取證，對區(qū)域風(fēng)險狀況掌控過度依賴于義務(wù)機構(gòu)自主上報，缺乏有效打擊措施，也為假名、匿名賬戶的開立提供了可能。
（六）部分機構(gòu)對自身風(fēng)險與漏洞缺乏識別處置能力。從寶雞統(tǒng)計情況看，過往僅少數(shù)銀行反饋過成功堵截信息，大部分機構(gòu)常年“零”報告，這與轄區(qū)的風(fēng)險狀況不匹配。常年“零”報告機構(gòu)主要由于自身所處發(fā)展階段，風(fēng)險防控能力不強、管理水平不高，依靠自身發(fā)現(xiàn)防御風(fēng)險的能力不足，看似“無險可防”造成了現(xiàn)有管控機制薄弱、工作懈怠。待風(fēng)險集中暴露后，又往往出現(xiàn)識別管控周期過長、風(fēng)險實際控制力不強等問題，難以有效處置風(fēng)險。
四、對策建議
（一）完善客戶身份識別核對環(huán)節(jié)制度與措施。要求各銀行辦理開戶業(yè)務(wù)時現(xiàn)場拍攝和留存客戶照片，為后期核驗“人、證一致比對”提供證明資料。對已過影像留存期，無法進行“人證合一”核實，應(yīng)按照《關(guān)于加強支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)事項的通知》要求，加強賬戶監(jiān)測，對開戶日起6個月無交易，應(yīng)暫停非柜面業(yè)務(wù)，對已發(fā)生交易，如監(jiān)測認(rèn)為可疑，應(yīng)列入可疑交易并與當(dāng)事人核實，仍認(rèn)為賬戶可疑的，應(yīng)暫停非柜面業(yè)務(wù)，涉嫌犯罪的，應(yīng)及時報告公安機關(guān)?？紤]到無交易記錄暫停非柜面業(yè)務(wù)與影像留存期之間的時間斷檔，建議縮短無交易記錄暫停非柜面業(yè)務(wù)的時限。
（二）相關(guān)部門企業(yè)應(yīng)提升源頭治理技術(shù)保障。公安部門應(yīng)盡快推動失效居民身份證信息系統(tǒng)上線運行，做好與銀行等用證部門的系統(tǒng)對接，實現(xiàn)與公民身份信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)核查，達(dá)到丟失被盜身份證件即時失效；增加聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)查詢要素，完善數(shù)據(jù)實時更新、動態(tài)維護功能，暢通疑似信息反饋機制，確保信息及時、完整；全面啟動居民身份證指紋登記工作，建立冒用身份證人員黑名單制度；電信企業(yè)可將電話用戶信息與銀行實行共享，銀行在開戶時通過核對客戶電話信息，進一步有效識別客戶身份。
（三）合理設(shè)置業(yè)績考核與投訴評估機制。各機構(gòu)應(yīng)根據(jù)反洗錢法規(guī)要求，結(jié)合地域、機構(gòu)自身特點，建立獎罰分明的反洗錢專項工作考核機制，特別對經(jīng)核實成功堵截的冒名開戶行為，建議給予一定程度上的經(jīng)濟獎勵；結(jié)合業(yè)務(wù)處理實際情況，對客戶的投訴應(yīng)在詳盡核實的基礎(chǔ)上，做好區(qū)分處理，保障柜員的基本權(quán)益，減輕從業(yè)壓力，創(chuàng)造有利于從嚴(yán)履職的良好工作氛圍，確保將“人證合一”、“開卡意愿”核實要求貫徹到位。
（四）抓好新技術(shù)應(yīng)運與業(yè)務(wù)流程管理。銀行在逐步推動生物特征識別、自助開卡機具等新技術(shù)應(yīng)運推廣的同時，要做好與現(xiàn)有技術(shù)手段、人工審核管理的業(yè)務(wù)對接，完善業(yè)務(wù)處理流程，規(guī)范內(nèi)部管控程序，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，發(fā)揮好新技術(shù)的輔助作用；加強各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)測分析，建立動態(tài)評估機制，及時彌補管控漏洞，現(xiàn)場工作人員要加強對客戶使用新技術(shù)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，強化對“人證合一”、“開卡意愿”的核實。
（五）健全冒名開戶風(fēng)險事件發(fā)現(xiàn)處理流程。涉事網(wǎng)點發(fā)現(xiàn)冒名開戶的，應(yīng)穩(wěn)住嫌疑人立即報案，或按《關(guān)于加強支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)事項的通知》要求，扣留被冒用身份證件移交公安機關(guān)；同時應(yīng)做好信息的采集留存，為機構(gòu)內(nèi)、轄區(qū)間信息共享提供支撐；在安全保密的前提下，監(jiān)管部門可組織轄區(qū)義務(wù)機構(gòu)開展區(qū)域內(nèi)異常信息賬戶排查工作；對確認(rèn)為假冒他人身份或虛構(gòu)關(guān)系開戶的，應(yīng)立即采取相應(yīng)管控措施；不能排除懷疑的，應(yīng)按照《金融機構(gòu)客戶身識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》第二十六條規(guī)定報告可疑行為。
（六）搭建區(qū)域風(fēng)險事項預(yù)警防控體系。監(jiān)管部門應(yīng)在建立區(qū)域數(shù)據(jù)信息共享的基礎(chǔ)上，著力搭建以風(fēng)險信息事前預(yù)警、事中管控、事后監(jiān)控為一體的預(yù)警防控體系，力爭在識別出有苗頭、有代表的異常線索時，能及時提示相關(guān)機構(gòu)做好風(fēng)險防范工作，督導(dǎo)義務(wù)機構(gòu)縮短風(fēng)險管控決策周期，提升管控措施的有效性，防止風(fēng)險擴大蔓延，實現(xiàn)風(fēng)險事項的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。持續(xù)做好義務(wù)機構(gòu)風(fēng)險監(jiān)測，根據(jù)各機構(gòu)風(fēng)險狀況，采取有針對性的分類監(jiān)管措施，進一步促進履職效能的提升。
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為了更加有效地防范、準(zhǔn)確的打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動，切實維護社會和諧穩(wěn)定，同時為了適應(yīng)新一代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在商業(yè)銀行普及的需要。最高人民法院、最高人民檢察院以及人民銀行、銀監(jiān)局等六部委于2016年聯(lián)合了《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》，結(jié)合央行2016年上半年的一系列賬戶管理新規(guī)，共同組建成了新的商業(yè)銀行賬戶管理體系。但在管理實施的過程中，仍存在一些需要引起關(guān)注的問題。
一、存在的問題
（一）轉(zhuǎn)賬效率受到影響
按照《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》第五條的相關(guān)規(guī)定，從2016年12月1日起，個人通過銀行自助柜員機向非同名賬戶轉(zhuǎn)賬的，均一律實行在受理業(yè)務(wù)后24小時后到賬，這一政策的實施，對防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙起到了一定的抑制作用。但與此同時，也使得客戶在銀行非營業(yè)時間辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)被動延遲，使得部分對資金需求較為迫切客戶以及需要多次轉(zhuǎn)賬的，例如突發(fā)疾病，工程項目急需用款等無法得到及時的處理。為客戶帶來較多不便。
（二）新型詐騙手段出現(xiàn)
目前，央行制定的關(guān)于ATM機轉(zhuǎn)賬延時24小時到賬的規(guī)定，能夠有效地防止通過賬戶間轉(zhuǎn)賬實施的電信詐騙，維護受害者的權(quán)益，但是，這一規(guī)定所適用的范圍較小，僅僅限制于運用銀行卡進行的轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)，而對于目前商業(yè)銀行普遍開通的無卡存款功能沒有做出限制，在這種情況下，電信詐騙犯罪分子可以利用這一漏洞，以必須本日到賬等說辭作為誘餌，誘使受害者按照其要求的賬號存入現(xiàn)金，從而繞開到賬時間限制，實現(xiàn)詐騙目的。
二、形成問題的原因
（一）商業(yè)銀行營業(yè)時間，網(wǎng)點人員配置不合理
在ATM轉(zhuǎn)賬新規(guī)出臺后，銀行客戶要想實現(xiàn)賬號之間的及時、大額轉(zhuǎn)賬，只能通過銀行柜面轉(zhuǎn)賬的方式進行，但目前，大多數(shù)金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點的營業(yè)時間集中在上午9點至下午6點這一時間區(qū)間內(nèi)，而這一時間區(qū)間也正是大多數(shù)機關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位的工作時間，這一時間上的沖突使得很多個人支付和轉(zhuǎn)賬行為無法通過柜面這一渠道實施，同時，部分銀行業(yè)金融機構(gòu)由于人員結(jié)構(gòu)和人員配置方面的問題，在一些網(wǎng)點特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層網(wǎng)點存在著人員配置方面的困難，存取款排長隊、辦理業(yè)務(wù)難的等情況屢見不鮮。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點甚至不具備柜面轉(zhuǎn)賬的能力，在這種情況下，ATM機成為了辦理業(yè)務(wù)唯一選擇。
（二）無卡存款程序設(shè)計存在漏洞
目前，為了方便客戶的存取款行為和提高商業(yè)銀行賬戶運用效率，大多數(shù)銀行業(yè)金融機構(gòu)均在其自助會員機上設(shè)置了無卡存、取款功能，這一定程度上方便了未攜帶銀行卡辦理業(yè)務(wù)的客戶，也降低了攜帶銀行卡可能存在的遺失風(fēng)險，但是，由于這種存款方式操作極為簡單，客戶只要選擇對應(yīng)的業(yè)務(wù)類型，輸入需要存入的銀行卡號，然后放入現(xiàn)金即可及時到賬，因此對于完美的繞開了轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)中的延遲到賬的限制。
（三）生物識別技術(shù)未得到有效推廣，客戶取款身份識別難度較大
由于我國尚未建立明確的生物特征識別的國家標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用于金融領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)機構(gòu)還僅僅將其運用范圍控制在小額支付和輔助個人存款賬戶身份信息識別等極為有限的領(lǐng)域，而在取款方面，目前，客戶使用持有的銀行卡在ATM機進行現(xiàn)金取款不需要攜帶任何身份證件，甚至部分銀行（如工行、交行）還實現(xiàn)了手機銀行網(wǎng)上取現(xiàn)業(yè)務(wù)，客戶僅僅需要事前在手機銀行預(yù)約時的預(yù)約手機號碼，預(yù)約號以及預(yù)約銀行的取款密碼，即可實現(xiàn)取款，在這種情況下，客戶身份信息無法得到有效驗證。
三、相關(guān)建議
（一）推動商業(yè)銀行建立靈活的營業(yè)時間，提高柜面業(yè)務(wù)辦理效率
針對當(dāng)前出現(xiàn)的柜面業(yè)務(wù)辦理難度較大，等待時間較長等問題，建議商業(yè)銀行可以從營業(yè)時間制度等方面入手，進行靈活的調(diào)整和改革。例如可以將整個商業(yè)銀行系統(tǒng)辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)的時間在工作日（如周一至周五）等業(yè)務(wù)的時間延后或延長至晚上7-8點，同時還應(yīng)當(dāng)允許商業(yè)銀行根據(jù)自身業(yè)務(wù)辦理長度和數(shù)量的規(guī)律進行合理調(diào)整，甚至可以再特定情況下，（通過申請及時支付服務(wù)綠色通道等方式為具有特殊情況的客戶提供及時服務(wù)。確保最大限度滿足客戶及時性支付服務(wù)需求。
（二）改進無卡存款程序
針對目前在無卡存款方面存在的新型詐騙活動，銀行業(yè)金融機構(gòu)需從其程序本身入手，防范其存在的漏洞。例如可以仿照ATM轉(zhuǎn)賬延時到賬的規(guī)定設(shè)計無卡存款12小時后延時到賬，或者要求無卡存款賬戶的取款必須由柜臺辦理或者運用其他更加有效的身份識別的手段進行取款等，或者可以運用技術(shù)手段，對取出款項的客戶身份信息進行跟蹤，禁止其在一定時間（如1-2小時內(nèi)）內(nèi)運用無卡存款手段（其他手段不受限制）存入非本人賬戶現(xiàn)金。
【關(guān)鍵詞】詐騙 網(wǎng)上銀行貴金屬交易 防范建議
一、案例背景
2016年8月29日上午，廣西某銀行網(wǎng)點接到一客戶緊急來電，敘述自己銀行卡賬戶余額莫名減少，并收到他人電話告知自己的銀行卡資金已被用于購買**商品，而客戶本人并未做任何交易且銀行卡一直在錢包里。該網(wǎng)點憑借職業(yè)警惕意識到這是一場騙局，建議客戶立即進行賬戶掛失。同時，網(wǎng)點大堂經(jīng)理一邊安撫客戶情緒，一邊引導(dǎo)客戶來到柜臺進行賬戶查詢，柜員輸入該客戶銀行卡賬號后，發(fā)現(xiàn)該卡活期賬戶余額確實有所變動，有一筆資金被犯罪分子通過網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)入到了貴金屬保證金賬戶。果然，騙子隨后以冒充銀行工作人員的身份再次致電客戶，說要把剛才支付的資金退回給客戶，但需要客戶配合他們的操作才能完成退款?？蛻粼阢y行工作人員及時提醒之下沒有輕信騙子謊言，第一時間掛失賬戶，通過登錄手機銀行，在柜員耐心細(xì)致的處理下，最終通過手機銀行將資金轉(zhuǎn)回了銀行卡活期賬戶，有效制止了一出資金被騙事件。
近年來，隨著當(dāng)前金融業(yè)、通信業(yè)的快速發(fā)展，電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪活動十分猖獗，信息詐騙手段也越來越多，不法分子往往利用各種名目騙取受害人的信任，進而竊取受害人資金。媒體也曾密集報道過某行發(fā)生不法分子利用網(wǎng)銀貴金屬交易進行詐騙導(dǎo)致大量客戶資金損失的案例。此類風(fēng)險事件系不法分子利用網(wǎng)上銀行賬戶貴金屬交易等無需驗證安全工具的交易，導(dǎo)致在客戶賬戶資金發(fā)生變動后，通過電信詐騙獲取客戶信任和短信驗證碼，最終將客戶資金支付劃走。此類詐騙手法非常特別且不容易被識破，值得關(guān)注。
二、風(fēng)險狀況分析
（一）詐騙手法過程
第一步：不法分子利用非法獲得的證件號碼及密碼等信息，登錄客戶網(wǎng)上銀行，通過網(wǎng)上銀行賬戶貴金屬購買或賬戶貴金屬雙向交易保證金劃轉(zhuǎn)等交易，造成客戶活期賬戶資金余額減少，制造資金丟失假象。
第二步：不法分子通過電話聯(lián)系客戶，稱其在XX商戶進行了消費，消費金額正好為客戶賬戶余額減少的金額?？蛻粲捎诎l(fā)現(xiàn)自己的賬戶資金確實出現(xiàn)了減少，且金額也與對方所說金額一致，所以會輕易相信不法分子。此時不法分子便會以幫助客戶凍結(jié)或退回被盜資金為由，要求客戶告知其之后接收到的短信驗證碼。
第三步：不法分子再次利用受騙客戶網(wǎng)上銀行將之前購買的賬戶貴金屬賣出或保證金反向劃出，并同步發(fā)起賬戶支付交易，通過客戶提供的短信驗證碼完成賬號支付交易，成功盜取客戶資金。
（二）特點
1.目前互聯(lián)網(wǎng)上客戶信息泄露時有發(fā)生。常見的幾種形式包括黑客攻擊、釣魚網(wǎng)站套取、客戶密碼設(shè)置簡單被“撞庫”等，不法分子則選取能夠成功登錄的客戶作為詐騙對象。
2.網(wǎng)銀貴金屬交易屬于賬戶資金內(nèi)部劃轉(zhuǎn)，不涉及他人賬戶。銀行出于為客戶提供更便捷的服務(wù)考慮，客戶登錄網(wǎng)銀發(fā)起交易之后無需驗證環(huán)節(jié)即可達(dá)成交易。
3.即使有部分風(fēng)險意識較高的客戶不會向不法分子泄露短信驗證碼，不法分子也無法完成支付交易。但由于網(wǎng)銀貴金屬交易存在交易點差或手續(xù)費，客戶資金將面臨一定損失的風(fēng)險，也給銀行帶來投訴和聲譽風(fēng)險。
三、防范建議
（一）加大客戶安全宣傳教育，增強公眾防詐騙意識
一是針對當(dāng)前通過電信詐騙等方式威脅客戶資金安全的情況，通過電子信息宣傳欄、ATM系統(tǒng)屏幕顯示等渠道，及時向客戶提示不法分子的作案手段和特征，提醒客戶在收到陌生短信和陌生來電時，注意保護好身份密碼信息，提高客戶自我防范意識。二是建議客戶為電子銀行設(shè)置專門的、不同于其他用途的密碼，盡量使用字母+數(shù)字或符號的復(fù)雜密碼并定期修改。同時，謹(jǐn)防釣魚網(wǎng)站和陌生來電，妥善保管短信驗證碼，不要向任何人提供自己收到的短信驗證碼。
（二）積極探索推進銀行商戶聯(lián)防聯(lián)控生態(tài)圈建設(shè)，共同提升反欺詐能力
據(jù)悉，近期國內(nèi)某銀行已與支付寶圍繞反釣魚及黑卡數(shù)據(jù)合作進行商討研究，積極拓展與商戶風(fēng)控合作新領(lǐng)域。反釣魚方面，基于支付寶手機安全軟件“錢盾”，通過云端數(shù)據(jù)庫更新推送，擬實現(xiàn)對客戶登錄釣魚網(wǎng)址、接聽撥打詐騙電話的實時提醒，并同時接收客戶在線舉報，收集釣魚網(wǎng)址、詐騙電話等信息。通過合作，實現(xiàn)對支付寶提供的釣魚網(wǎng)站信息進行處理，同時支付寶對當(dāng)前反釣魚難以處理的詐騙固定電話提供實時提醒。在黑卡數(shù)據(jù)合作方面，支付寶表示將向銀行方提供信息泄露的客戶數(shù)據(jù)及銷贓賬戶數(shù)據(jù)，為進一步開展關(guān)聯(lián)賬戶分析和完善風(fēng)控模型提供便利，切實保障客戶資金安全。
（三）加強銀行安全防范手段，確?？蛻糍Y金安全
中國銀聯(lián)近日了2016移動支付安全調(diào)查報告，此次調(diào)查通過商業(yè)銀行、非金融支付機構(gòu)的微信公眾號、微博、官方網(wǎng)站、APP客戶端等117個移動互聯(lián)網(wǎng)入口開展在線調(diào)查，獲得近59萬人關(guān)注，回收有效問卷逾9萬份，報告揭示了我國移動支付發(fā)展的最新進展及安全風(fēng)險狀況。
移動支付安全風(fēng)險上升
報告顯示，2016年電信詐騙案件持續(xù)高發(fā)，消費者受損比例持續(xù)走高。約有1/4的被調(diào)查者表示遭遇過電信網(wǎng)絡(luò)詐騙并發(fā)生過損失，較2015年上升11個百分點，廣東、福建、山東等沿海地區(qū)的受訪者遭遇欺詐的比例相對較高，均超過40%。值得注意的是，50歲以上的中老年人群體遭遇過電信詐騙比例最高，達(dá)到五成，較平均水平高出11個百分點。
根據(jù)調(diào)查，遭受電信網(wǎng)絡(luò)欺詐的被調(diào)查者中，超過八成遭遇過盜用社交賬號詐騙，較2015年同比增長了36個百分點。另外，木馬鏈接短信和騙取短信驗證碼等欺詐手法也是常見的支付欺詐方式，遭遇兩類手法的持卡人比例達(dá)到63%和51%。 指紋識別驗證方式有望追趕支付密碼及動態(tài)驗證碼，成為移動支付中主要驗證方式之一。另外，U盾、數(shù)字證書這類傳統(tǒng)驗證方式使用比例呈明顯下降趨勢。
報告還顯示，64%的被調(diào)查者曾使用手機號碼同時注冊多個賬戶，包括金融類賬戶、社交類賬戶和消費類賬戶等，其中遭遇過電信詐騙并發(fā)生損失的比例過半，高于整體平均水平。用手機同時注冊金融類賬戶及其他賬戶，如發(fā)生信息泄露，犯罪分子更易接管金融支付賬戶盜取資金。
曾遭受電信網(wǎng)絡(luò)欺詐的被訪者中，近三成的欺詐損失金額高于2000元。從年齡來看，兩成的50歲以上的受害者損失金額超過5000元，超過平均損失比例7個百分點。在遭遇損失人群中，可全額或部分追回?fù)p失的超過五成，消費者自行承擔(dān)全部欺詐損失較前年顯著下降，降幅超過三成。值得注意的是，在五成自行承擔(dān)全部損失的人群中，有超過四成是50q以上中老年人。
九成受訪者曾使用手機完成付款
報告還揭示出去年我國消費者移動支付方面消費行為習(xí)慣的變化。報告顯示，2016年消費者網(wǎng)上消費金額及使用移動支付人數(shù)占比呈現(xiàn)雙增長，其中沿海地區(qū)移動支付普及率最高。隨著移動支付產(chǎn)品創(chuàng)新加快，各類移動支付在消費群體中呈現(xiàn)分化趨勢，第三方支付的手機APP因豐富的場景受到年輕人群偏愛，高學(xué)歷及中青年群體更看中支付中安全而選擇云閃付系列產(chǎn)品。
值得關(guān)注的是，消費者對消費借貸需求更加突出，使用過電商或第三方機構(gòu)賬戶提供的信用支付比例過半，先消費后還款已經(jīng)越來越被普遍接受。
根據(jù)報告，去年有超過九成的受訪者曾使用手機完成付款（在商戶現(xiàn)場支付或遠(yuǎn)程支付）。約四成的受訪者選擇“大額支付用卡，小額支付選手機”，而網(wǎng)銀支付和快捷支付的使用比例較2015年有所下滑，分別下降了15個百分點和29個百分點。
中國銀聯(lián)支付安全專家王宇介紹，通過調(diào)查可以看出：金融支付與科技創(chuàng)新深度融合，支付產(chǎn)品及場景更加豐富，支付更加簡單、安全、方便;用戶因此對移動支付的接受程度快速提高，移動支付已成為普惠金融的重要載體;服務(wù)體驗不斷優(yōu)化，持卡人支付安全更有保障，自擔(dān)風(fēng)險獲顯著改善。
調(diào)查還顯示，線下商場、便利店及餐飲類等商戶是85后主力人群青睞的場所，手機支付購買游戲點卡等網(wǎng)絡(luò)虛擬已經(jīng)成為95后最常見的交易場景，20歲以下受訪者使用手機購買過游戲點卡等虛擬物品比例高達(dá)97%。
移動安全支付技術(shù)不斷提高
雖然當(dāng)前移動支付安全依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但近年來，隨著移動支付安全投入不斷加大，公眾對移動支付安全感有所提升。報告顯示，近半數(shù)的被調(diào)查者認(rèn)為目前的主流支付方式既安全又便捷，較2015年提升5個百分點，不區(qū)分大小額均使用手機支付的比例已超過七成。
隨著移動支付安全技術(shù)的不斷提高，多樣化的安全驗證方式為消費者提供了更多選擇和新體驗。王宇介紹，2016年數(shù)據(jù)顯示兩個新特點：一是手機動態(tài)驗證碼使用比例較2015年下降了近10個百分點，自2010年以來首次出現(xiàn)下降。二是被調(diào)查者使用過指紋識別方式的比例高達(dá)46%，同比增長了2.5倍，在95后的受訪者中占比最高，約占七成。指紋識別驗證方式有望追趕支付密碼及動態(tài)驗證碼，成為移動支付中主要驗證方式之一。另外，U盾、數(shù)字證書這類傳統(tǒng)驗證方式使用比例呈明顯下降趨勢。
根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)論，銀聯(lián)支付安全專家建議，消費者應(yīng)進一步提升安全支付意識，通過以下途徑防范可能的支付風(fēng)險：
