時間：2024-01-31 16:35:22
序論：在您撰寫房屋固定資產(chǎn)管理時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1. 目的
為了規(guī)范加強(qiáng)房屋管理、保護(hù)房屋資源、防止房屋資產(chǎn)流失，特制定本規(guī)定。
2. 適用范圍
本規(guī)定適用于公司范圍內(nèi)全部自有產(chǎn)權(quán)房屋的管理。
3. 引用文件
3.1. 中華人民共和國物權(quán)法。
3.2. 市《關(guān)于進(jìn)一步放開城市房屋租賃市場的通知》。
4. 術(shù)語
無
5. 職責(zé)
5.1. 辦公室是房屋管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織實施房屋管理。
5.2. 各廠根據(jù)需要參與房屋管理。
6. 規(guī)定與要求
6.1.房屋管理的范圍：
a.廠房（包括變電所、空壓機(jī)、計量樓、倉庫等建筑）；
b.辦公樓；
c.職工集體宿舍樓；
d.職工住宅；
f.門頭房
6.2.房屋管理的類別：
a.新建房屋；
b.在用房屋。
6.3.新建房屋管理
6.3.1.所有新建房屋全部辦公室組織實施管理。
6.3.2.新建房屋執(zhí)行如下管理流程：
立項
招標(biāo)
驗收
建賬6.3.3.立項
6.3.3.1.各廠根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展和工藝再造創(chuàng)新的要求，需要新建房屋、擴(kuò)建房屋、改建房屋時，應(yīng)填寫《立項申請單》向辦公室提出書面申請。
6.3.3.2辦公室在接收了《立項申請單》后，應(yīng)組織有關(guān)部門專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性論證后，做出結(jié)論，形成《項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性論證報告》和《立項審定意見表》報機(jī)床集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
6.3.3.3根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)的批示意見，辦公室負(fù)責(zé)向市、區(qū)主管部門辦理工程工程開工手續(xù)。
6.3.4.招標(biāo)
6.3.4.1.新建工程開工前，辦公室應(yīng)采用公開招標(biāo)的方式選擇建筑設(shè)計單位，建筑施工單位和建筑監(jiān)理單位。
6.3.4.2.建筑設(shè)計單位，建筑施工單位，建筑監(jiān)理單位確定后，由房屋的使用單位分別與其簽署合同。
6.3.4.3.合同中的工程價格必須符合集團(tuán)價格委員會確定的《工藝再造價目表》的價格要求。
6.3.4.4.需要辦理原有土地使用權(quán)證書時，有辦公室按照《土地使用管理規(guī)定》的要求，辦理國有土地使用權(quán)證書。
6.3.4.驗收
6.3.4.1.房屋建筑工程竣工后，由辦公室組織相關(guān)部門專業(yè)人員進(jìn)行驗收，并詳細(xì)記錄驗收結(jié)果。
6.3.4.2.房屋建筑驗收后，由房屋的使用單位到財務(wù)辦理交付工程價款，費(fèi)用由使用單位承擔(dān)。
6.3.5.1.對經(jīng)驗收并撥入使用的房屋建筑，辦公室應(yīng)及時將其納入固定資產(chǎn)實物總臺賬之中，財務(wù)部應(yīng)將其納入固定資產(chǎn)財務(wù)臺賬之中。
6.3.5.2.辦公室應(yīng)收集新建房屋的全部有關(guān)資料存檔備查。
6.4.在用房屋管理
6.4.1.所有已納入固定資產(chǎn)實物總臺賬并正在使用的房屋全部由辦公室組織實施管理。
6.4.2.使用管理
6.4.2.1.各廠應(yīng)按照規(guī)定餓用途使用房屋，不得自行改做它用。
6.4.2.2.需要改變在用房屋用途的，各廠應(yīng)以書面形式向總辦公室報告，辦公室根據(jù)集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)批示意見做出具體安排。
6.4.2.3.各廠在使用各類房屋時，不應(yīng)隨意變工在用房屋的框架結(jié)構(gòu)，以確保房屋的使用安全。
6.4.3.修繕管理
6.4.3.1當(dāng)在用房屋需要修繕時，各使用單位應(yīng)向辦公室提出書面《房屋修繕申請》。
6.4.3.2.辦公室組織有關(guān)部門專業(yè)人員進(jìn)行房屋修繕的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性論證，形成報告，經(jīng)集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)批示后，組織房屋修繕。
6.4.3.3.房屋修繕由提出單位具體組織實施。
6.4.3.4.組織實施房屋修繕時，提出單位應(yīng)采取公開招標(biāo)的方式選擇修繕施工單位。
6.4.3.5.修繕竣工后，由提出單位組織驗收并支付修繕費(fèi)用。
6.4.4.租賃管理
6.4.4.1.為盤活存量資產(chǎn)，對集團(tuán)范圍內(nèi)的用量不用房屋均可向社會公開出租。
6.4.4.2.所有房屋的租賃，由辦公室依據(jù)大連市《關(guān)于進(jìn)一步放開城市房屋租賃市場的通知》要求組織實施。
6.4.4.3.各廠不得自行實施房屋租賃。
7.附則
摘 要 隨著國有企業(yè)的改革，固定資產(chǎn)在企業(yè)發(fā)展中所起的作用也相應(yīng)的越來越重要。所以企業(yè)也對固定資產(chǎn)的管理越來越重視一些，但企業(yè)的固定資產(chǎn)管理相對來說比較復(fù)雜。所以在企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理中會存在一些問題。本文簡要分析了企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理中存在的問題：首先是對財務(wù)管理的觀念比較淡薄，沒有對固定資產(chǎn)的管理給予相應(yīng)的重視；一些企業(yè)由于對固定資產(chǎn)管理的不善而導(dǎo)致其賬實不符的現(xiàn)象存在。最后本文對如何改善這些問題提出一點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn) 財務(wù)管理 問題
一、引言
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)的改革也有了進(jìn)一步的深化和發(fā)展，所以加強(qiáng)國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理就變得越來越重要。固定資產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展中重要的生產(chǎn)力要素之一，它為企業(yè)的長期發(fā)展和生存提供比較強(qiáng)有力的后盾和保障。固定資產(chǎn)是企業(yè)長期賴以生存的強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)，企業(yè)對固定資產(chǎn)的科學(xué)的管理和正確的核算，將有利于有效的提高資產(chǎn)的使用效率，從而實現(xiàn)資產(chǎn)的增值，以便能夠增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭實力。
在進(jìn)入了21世紀(jì)以來，我國的市場經(jīng)濟(jì)也有了進(jìn)一步的發(fā)展深入，隨之企業(yè)間的競爭也是越來越劇烈，而企業(yè)要想處于優(yōu)勢的地位，就必須要走可持續(xù)發(fā)展的道路。固定資產(chǎn)相應(yīng)的結(jié)構(gòu)、狀況以及管理情況將會直接關(guān)系到企業(yè)能否長期的發(fā)展下去，對企業(yè)能否取得較大的經(jīng)濟(jì)利益也將有直接的關(guān)系，也會關(guān)系到社會的利益和社會相應(yīng)的發(fā)展。因此探討國有企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理中存在的問題與相關(guān)的方法對于企業(yè)和社會的發(fā)展度具有重要的意義。
二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理中存在的問題
國有企業(yè)的固定資產(chǎn)一般都是具有比較的大的投資規(guī)模，是要有很多的部門進(jìn)行參與的，相對來說使用的范圍也比較的廣泛，這樣對固定資產(chǎn)的管理就存在著一定的復(fù)雜性，所以國有企業(yè)在對固定資產(chǎn)財務(wù)管理中也會比較容易存在一些問題。簡要分析國有企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理中存在的問題，主要是表現(xiàn)為一下幾個方面：
（一）對固定資產(chǎn)管理的觀念比較淡薄
相對于對固定資產(chǎn)的管理，管理者更加注重于生產(chǎn)銷售、成本費(fèi)用、經(jīng)營的利潤以及投資等這些方面的管理。管理者很少將固定資產(chǎn)的管理納入到自己經(jīng)營考核的范圍，這樣就在一定程度上使一些資產(chǎn)得不到充分發(fā)揮，也就得不到相應(yīng)的效益，比如在國有企業(yè)的一些改建擴(kuò)建的過程中，有許多的比較陳舊的固定資產(chǎn)，像一些陳舊的機(jī)器設(shè)備等等因被拆除而被閑置在一邊，一方面導(dǎo)致這些國有企業(yè)的被閑置的固定資產(chǎn)會積累的越來越多，這樣就大大降低了許多固定資產(chǎn)的利用率。另一方面國有企業(yè)也沒有考慮到這些廢棄的固定資產(chǎn)的再利用價值，只是將其閑置在一邊，沒有專人的看管和維護(hù)保養(yǎng)，有些一點(diǎn)小小的瑕疵并沒有得到相應(yīng)的修理，也及會導(dǎo)致這些固定資產(chǎn)因長時間的保管不善而最終被廢棄。
（二）固定資產(chǎn)賬實不符
有些國有企業(yè)并沒有建立起相應(yīng)的固定資產(chǎn)的卡片和實物賬目，也沒有指定相應(yīng)的專業(yè)人員來管理一些固定資產(chǎn)，而主要是以財務(wù)部門的賬面資產(chǎn)為主；對于廢棄的固定資產(chǎn)，一些部門并沒有經(jīng)過相應(yīng)的手續(xù)和步驟就自己隨便的將其處理掉，各部門之間并沒有相互協(xié)調(diào)好，這樣就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的賬面和實物不符。一般財務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價值管理，生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實物管理，而在大多數(shù)的情況下，財務(wù)部門和生產(chǎn)技術(shù)部門不能達(dá)到同步。比如說在在建工程管理中，一些工程物資的設(shè)備在購買之后便投入使用，有時就會出現(xiàn)一些故障，出現(xiàn)故障之后的維修過程一般是由生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)的，而這部分的費(fèi)用使用并沒有和財務(wù)部進(jìn)行很好的溝通。有的一些項目相對來說周期長一些，部分的資產(chǎn)會先投入使用，但支出的那部分有時會掛在“在建工程--待攤投資”中，這樣就會導(dǎo)致賬實脫節(jié)。凡此種種，都會造成賬面和實物不符的現(xiàn)象。
（三）對固定資產(chǎn)的經(jīng)營管理的效率比較低下
一些國有企業(yè)的固定資產(chǎn)的經(jīng)營管理相對來說效率比較低下，而這直接關(guān)系到相當(dāng)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)的運(yùn)營和國有企業(yè)的正常經(jīng)營。有些國有企業(yè)的管理非常的混亂，沒有一定的章程，也沒有相應(yīng)的正規(guī)的程序進(jìn)行管理。相對于對固定資產(chǎn)的管理，國有企業(yè)更加注重的是自己考核指標(biāo)的實現(xiàn)，這樣就導(dǎo)致了國有企業(yè)固定資產(chǎn)由于管理和維護(hù)不善，而最終造成了不少的浪費(fèi)。這主要表現(xiàn)為以下幾個方面：首先，在采購建賬的階段，尤其在大型工程項目的固定資產(chǎn)購置上，由于初期的技術(shù)論證、可行報告、工程設(shè)計等方面財務(wù)人員很少參與，在招標(biāo)采購階段也僅僅是形式上對商務(wù)標(biāo)參與，造成財務(wù)人員與項目立項、工程建設(shè)及實物管理等相關(guān)人員溝通方面的障礙，就會發(fā)生文件及相關(guān)原始單據(jù)不能及時傳遞，甚至因為對同一設(shè)備名稱的稱謂不同，造成對同一資產(chǎn)建立兩筆以上固定資產(chǎn)卡片的情況。其次，在使用的階段，一般國有企業(yè)都有管理固定資產(chǎn)的系統(tǒng)，但由于在使用的過程中，沒有及時的跟蹤記錄使用情況，導(dǎo)致許多實物信息不完整。影響到對固定資產(chǎn)的日常維護(hù)檢修，造成固定資產(chǎn)不能有效發(fā)揮其應(yīng)有的使用效率。最后，在固定資產(chǎn)使用一段時間之后，需要對一些設(shè)備進(jìn)行改造、大修理時，或有的需要更換時，而由于資產(chǎn)卡片記錄的不充分，金額及上次更換的時間信息空缺，就會造成對固定資產(chǎn)資本化金額難以確定，影響資產(chǎn)信息的可靠性。
關(guān)鍵詞：IT固定資產(chǎn)管理系統(tǒng) 物聯(lián)網(wǎng) 二維碼 RFID 應(yīng)用設(shè)計
1前言
隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展和二維碼及RFID技術(shù)的日益成熟，將基于二維碼及RFID物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到IT固定資產(chǎn)的管理中，建設(shè)一個對IT固定資產(chǎn)管理自動識別、智能管理的先進(jìn)、可靠、實用的數(shù)字化平臺，高效地實現(xiàn)對IT固定資產(chǎn)的生命周期和存在狀態(tài)進(jìn)行全方位的跟蹤和管理，最大限度地保證資產(chǎn)的使用效率， 能有效的提高漯河卷煙廠對IT固定資產(chǎn)管理實時動態(tài)管理的能力，并為管理者提供更科學(xué)準(zhǔn)確的決策依據(jù)，勢在必行。
2 基于二維碼及RFID物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的IT固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計思路
現(xiàn)有的IT固定資產(chǎn)管理錯誤率高、周期長、效率低、管理技術(shù)落后，相關(guān)部門無法及時進(jìn)行信息化設(shè)備的優(yōu)化調(diào)配，領(lǐng)導(dǎo)無法及時準(zhǔn)備獲取設(shè)備信息必要支持，這就迫切需要引入先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提升管理水平。
基于二維碼及RFID物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的IT固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，搭建物理設(shè)備與設(shè)備信息化系統(tǒng)的橋梁，借助無線互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)墓δ?，將資產(chǎn)日常管理活動與資產(chǎn)管理系統(tǒng)有效的整合在一起，從而達(dá)到實物信息與系統(tǒng)信息的實時同步一致，幫助企業(yè)建立高效的協(xié)作資產(chǎn)監(jiān)控管理環(huán)境，提高企業(yè)對IT固定資產(chǎn)監(jiān)管水平，實現(xiàn)資產(chǎn)監(jiān)控管理的設(shè)備智能化、內(nèi)容全面化、流程規(guī)范化、操作痕跡化、監(jiān)控實時化，是進(jìn)行IT固定資產(chǎn)管理的有效解決方案。
3 系統(tǒng)總體設(shè)計
IT固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)使用二維碼及RFID物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，具有遠(yuǎn)距離快速識別、高可靠性、高保密性、易操作、易擴(kuò)展等特點(diǎn)，可獨(dú)立運(yùn)行，不依賴于其他系統(tǒng)。
建立安全可靠地注冊資產(chǎn)檔案，通過二維碼及RFID物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)對信息化設(shè)備的資產(chǎn)監(jiān)管，合理調(diào)配資源，減少資源浪費(fèi)，防止資產(chǎn)流失。有效、準(zhǔn)確地對在線和庫存設(shè)備資產(chǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行信息識別、采集、記錄、跟蹤，保證資產(chǎn)的合理利用。
利用二維碼及RFID技術(shù)采集和GPRS無線傳輸功能，實現(xiàn)資產(chǎn)變動信息與系統(tǒng)信息的實時一致，由后臺系統(tǒng)對工作流程進(jìn)行有效的實時監(jiān)控和記錄。
所有資產(chǎn)數(shù)據(jù)一次行輸入，系統(tǒng)根據(jù)不同部門及區(qū)域RFID讀寫器采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行資產(chǎn)狀態(tài)分類存儲（如新增、故障、調(diào)撥、閑置、報廢等），最終用戶通過系統(tǒng)平臺進(jìn)行資產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、查詢等操作。
4 系統(tǒng)設(shè)計方案
4.1系統(tǒng)整體架構(gòu)
IT固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)主要由前端數(shù)據(jù)采集層、前端數(shù)據(jù)處理層、數(shù)據(jù)持久層、Web應(yīng)用層和客戶層等共五個層次組成。
前端數(shù)據(jù)采集層主要完成數(shù)據(jù)采集工作，由二維碼和RFID讀寫器讀取其射頻輻射范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)上相應(yīng)電子標(biāo)簽的ID，并將讀取結(jié)果送往前端數(shù)據(jù)處理層；前端數(shù)據(jù)處理層主要完成數(shù)據(jù)處理工作。該層讀取數(shù)據(jù)采集層發(fā)送過來的數(shù)據(jù)，經(jīng)過過濾與處理以后通過TCP/IP網(wǎng)絡(luò)發(fā)給數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，更新服務(wù)器數(shù)據(jù)庫里的數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)持久層即數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，里面存儲著所有的資產(chǎn)信息，在本系統(tǒng)中，該數(shù)據(jù)庫由數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件SQLServer2008負(fù)責(zé)維護(hù)。該層既為Web應(yīng)用層提供數(shù)據(jù)查詢與更新服務(wù)，也為數(shù)據(jù)處理層提供數(shù)據(jù)查詢與更新服務(wù)；Web應(yīng)用層主要完成資產(chǎn)的各項管理工作。在本系統(tǒng)中，資產(chǎn)管理工作由后臺Web服務(wù)器上的Web應(yīng)用程序來完成。該Web應(yīng)用程序一方面為客戶層提供Web瀏覽服務(wù)，另一方面實現(xiàn)資產(chǎn)的各項管理功能；客戶層面向用戶，通過Web瀏覽器，實現(xiàn)各種資產(chǎn)管理操作。
4.2硬件架構(gòu)設(shè)計
IT固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)硬件包括：數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、Web服務(wù)器、各部門聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)、手持式讀寫器、固定式位置讀寫器、串口設(shè)備聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器、資產(chǎn)定位管理機(jī)、固定式出入庫讀寫器、資產(chǎn)報警管理機(jī)、報警裝置等。本系統(tǒng)的資產(chǎn)信息、個人信息和部門信息等數(shù)據(jù)統(tǒng)一存放在數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，它是整個資產(chǎn)管理系統(tǒng)的核心部分。IT固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)部署在Web服務(wù)器上，各部門聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)通過IE瀏覽器進(jìn)行管理，如資產(chǎn)采購、分配、出庫、歸庫、維修、報廢登記等管理。
手持式讀寫器主要完成資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，并把盤點(diǎn)結(jié)果發(fā)送給數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。固定式位置讀寫器實時檢測和記錄資產(chǎn)存放的位置，它通過串口設(shè)備聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器與資產(chǎn)定位管理機(jī)相連，資產(chǎn)定位管理機(jī)獲取相應(yīng)的資產(chǎn)位置信息并實時更新數(shù)據(jù)庫里的數(shù)據(jù)。固定式出入庫讀寫器實時檢測資產(chǎn)出入庫情況，并控制報警裝置，同時它也通過串口設(shè)備聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器與資產(chǎn)報警管理機(jī)相連，資產(chǎn)報警管理機(jī)記錄資產(chǎn)報警情況并發(fā)送給數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。
4.3系統(tǒng)平臺架構(gòu)
系統(tǒng)平臺采用B/S結(jié)構(gòu)，IT固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)所用到的資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫、部門信息數(shù)據(jù)庫、資產(chǎn)知識庫等數(shù)據(jù)均存放在數(shù)據(jù)中心服務(wù)器上，這樣可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和統(tǒng)一維護(hù)，各用戶所能進(jìn)行操作的功能根據(jù)用戶的權(quán)限而定。平臺采用B/S結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢在于更加方便系統(tǒng)的升級和維護(hù)。對固定資產(chǎn)軟件系統(tǒng)的修改只需要在服務(wù)器上進(jìn)行操作即可，區(qū)域管理計算機(jī)上不做任何修改，大大減輕和系統(tǒng)的維護(hù)工作量。數(shù)據(jù)集中在數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)服務(wù)器上，也便于數(shù)據(jù)的管理和共享，從服務(wù)器上隨時取出的數(shù)據(jù)即是當(dāng)前最新的數(shù)據(jù)，避免了以往的分散管理方式在不同計算機(jī)上可能保留著不同版本的數(shù)據(jù)，容易出現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的情況。
4.4系統(tǒng)平臺模塊組成
IT固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)按照總體功能可劃分為八個模塊：個人信息管理、資產(chǎn)日常管理，資產(chǎn)盤點(diǎn)管理，資產(chǎn)定位管理，資產(chǎn)報警管理，資產(chǎn)查詢管理，資產(chǎn)報表管理和系統(tǒng)維護(hù)管理。
其中個人信息管理主要功能為：用戶登錄或注冊IT固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)以后都應(yīng)有一個人信息管理模塊，用來登記和修改個人基本資料，如姓名、所屬部門、職務(wù)等，存入用戶信息表，系統(tǒng)管理員會根據(jù)此表來分配該用戶的管理權(quán)限，資產(chǎn)管理人員也要根據(jù)此表來為其分配個人固定資產(chǎn)。資產(chǎn)日常管理主要包括資產(chǎn)采購管理、資產(chǎn)登記、資產(chǎn)分配、資產(chǎn)變更、資產(chǎn)調(diào)撥、資產(chǎn)出庫管理、資產(chǎn)歸庫、資產(chǎn)維修、資產(chǎn)折舊、資產(chǎn)報廢管理等十項管理操作，涉及資產(chǎn)從購入投入使用到報廢退出使用整個生命周期的各種變化和狀態(tài)。資產(chǎn)盤點(diǎn)管理主要功能是為了清查實際資產(chǎn)與帳面資產(chǎn)是否一致，對資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，盤點(diǎn)任務(wù)管理由手持式讀寫器完成。資產(chǎn)定位管理主要功能是定位資產(chǎn)的去向。資產(chǎn)報警管理主要功能是防止資產(chǎn)非法出庫導(dǎo)致資產(chǎn)流失，兒對資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控。資產(chǎn)查詢管理功能可以查詢的信息包括登記資產(chǎn)、空閑資產(chǎn)、出庫資產(chǎn)、維修資產(chǎn)、報廢資產(chǎn)等。
5結(jié)束語
通過IT固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)用，漯河卷煙廠建立起統(tǒng)一的、有效的、實時的和流程電子化的資產(chǎn)資源管理體系，提高了IT固定資產(chǎn)管理對環(huán)境的適應(yīng)能力，提高管理的自動化程度，大大縮短資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的時間，提高整個業(yè)務(wù)操作效率，大大降低人員管理成本，特有的大批量數(shù)據(jù)實時采集能力，縮短了統(tǒng)計和清查時間，增強(qiáng)了盤點(diǎn)的準(zhǔn)確性，實現(xiàn)了在整個流通環(huán)節(jié)的跟蹤，明確出錯環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了對資產(chǎn)的高效準(zhǔn)確管理，進(jìn)一步提升了管理水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]項益民.基于RFID技術(shù)的物流管理系統(tǒng)方案設(shè)計[J].南昌大學(xué)學(xué)報：理科版，2005，
[2]孟曉明，基于RFID 的物流信息管理系統(tǒng)模型研究[J]，微計算機(jī)信息，2006，
關(guān)鍵詞：建設(shè)銀行 固定資產(chǎn) 流程管理
一、建設(shè)銀行固定資產(chǎn)管理的重要性
隨著建設(shè)銀行業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，電子銀行渠道業(yè)務(wù)建設(shè)、網(wǎng)點(diǎn)戰(zhàn)略性擴(kuò)張，建設(shè)銀行固定資產(chǎn)投入不斷增加，固定資產(chǎn)已作為建設(shè)銀行主要的經(jīng)濟(jì)實力證明之一，固定資產(chǎn)管理貫穿建設(shè)銀行經(jīng)營全過程，是企業(yè)“精細(xì)化”管理的重要體現(xiàn)。所以建設(shè)銀行應(yīng)從戰(zhàn)略成本的高度，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展變化的態(tài)勢不斷進(jìn)行流程優(yōu)化，完善固定資產(chǎn)流程管理體系。確保固定資產(chǎn)的完整性，防止建設(shè)銀行資產(chǎn)流失。
二、建設(shè)銀行固定資產(chǎn)的定義
固定資產(chǎn)是指使用期限在一年以上（不含）、單位價值在4000元以上（不含）、并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)，或者使用期限在一年以上（不含）、單位價值在4000元以下、但是在中國建設(shè)銀行固定資產(chǎn)分類目錄和折舊年限表中存在并且按照固定資產(chǎn)管理的有形資產(chǎn)。我行固定資產(chǎn)包括房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備以及其他與經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、工具、器具等。
建設(shè)銀行固定資產(chǎn)管理占比最大的兩類就是經(jīng)營有關(guān)的電子設(shè)備和房屋。
三、建設(shè)銀行固定資產(chǎn)管理的政策依據(jù)及現(xiàn)狀
（一）政策依據(jù)
2008年1月中國建設(shè)銀行下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)《中國建設(shè)銀行財務(wù)管理暫行辦法（2007年修訂版）》的通知，對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行了制度上的規(guī)范，對各行固定資產(chǎn)管理起到了較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。尤其是ERPF系統(tǒng)上線后，各類固定資產(chǎn)的卡片實施電子檔案管理，對固定資產(chǎn)規(guī)范性管理進(jìn)一步明確。
（二）固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1、房屋權(quán)屬不完整問題。
近年來，隨著網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)略性擴(kuò)張的需要，建設(shè)銀行網(wǎng)點(diǎn)以自有購置為主，前幾年由于房地產(chǎn)市場的火熱，開發(fā)商預(yù)售房條件寬松，之后因規(guī)劃等多種原因，無法辦理房產(chǎn)權(quán)屬證明，形成建設(shè)銀行部份房產(chǎn)權(quán)屬不完整現(xiàn)象。
2、經(jīng)營設(shè)備類固定資產(chǎn)的管理流程不夠明晰。
總分行的管理辦法對固定資產(chǎn)管理主要進(jìn)行了框架式的要求，對具體的操作流程如固定資產(chǎn)的新增入賬、調(diào)撥未進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，各基層行根據(jù)框架自行進(jìn)行管理，管理水平參差不齊,主要存在設(shè)備調(diào)撥不及時、固定資產(chǎn)清理難度較大等薄弱環(huán)節(jié)。分析原因有如下四點(diǎn)：
第一點(diǎn)：采購渠道較為分散。固定資產(chǎn)采購渠道分為集中采購和支行自行采購等多種方式。其中集中采購又由總行和分行多個部門進(jìn)行承擔(dān)，采購?fù)瓿珊螅械墓潭ㄙY產(chǎn)由供應(yīng)商直接提供給使用部門，支行實物管理部門和財務(wù)部門無法了解固定資產(chǎn)的入賬情況，形成固定資產(chǎn)新增入賬滯后的現(xiàn)象。
第二點(diǎn)：業(yè)務(wù)營運(yùn)使用的電子設(shè)備類固定資產(chǎn)，維修和更換頻率相對較快，ERPF系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理員設(shè)置較少。僅分行一級存在固定資產(chǎn)卡片調(diào)撥管理員，固定資產(chǎn)及時調(diào)撥缺乏系統(tǒng)支持，固定資產(chǎn)調(diào)撥不及時現(xiàn)象突出。
第三點(diǎn)：個別固定資產(chǎn)定義不清，容易造成固定資產(chǎn)流失，如固定資產(chǎn)目錄中的高級家具定義模糊，目前的操作是只要涉及家具均作為固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬管理，而使用部門往往忽略了這種價值相對較低的固定資產(chǎn)的管理，在實物毀損的情況下，容易擅自丟棄，形成固定資產(chǎn)的流失。
第四點(diǎn)：使用部門人員流動性較強(qiáng)，未設(shè)置固定資產(chǎn)管理員，管理責(zé)任不明確，
四、對固定資產(chǎn)管理流程改進(jìn)的幾點(diǎn)建議
（一）房產(chǎn)權(quán)屬不完整情況
1、存量房屋權(quán)屬不完整情況，應(yīng)密切與房屋開發(fā)商和房產(chǎn)管理部門進(jìn)行聯(lián)系，密切關(guān)注房屋產(chǎn)權(quán)辦理進(jìn)展情況，熟悉房屋買賣合同中違約條例的時效性，通過借助法律力量維護(hù)建設(shè)銀行相關(guān)權(quán)益。
2、對新購房產(chǎn)，在市場調(diào)查時，將房屋的權(quán)屬調(diào)查列為房產(chǎn)購置的必要條件，合同簽訂中明確房屋權(quán)屬不完整的違約條件，采用責(zé)任追究制度，對市場調(diào)查不負(fù)責(zé)任、簽訂合同時擅自放棄違約責(zé)任相關(guān)條款，造成建設(shè)銀行新購房產(chǎn)無法辦理權(quán)屬證明的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
（二）經(jīng)營類設(shè)備流程管理不夠明晰
作為企業(yè)的一項經(jīng)常性活動，根據(jù)財務(wù)管理的需要，建立一個完整的管理流程模式是必要的，尤其是隨著建設(shè)銀行的不斷發(fā)展，固定資產(chǎn)的數(shù)量不斷增大。為切實強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，針對以上成因，建議制定以財務(wù)為控制核心的固定資產(chǎn)管理流程，優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)置，重點(diǎn)針對固定資產(chǎn)管理的新增和調(diào)撥等薄弱環(huán)節(jié)，提出如下建議：
1、組織結(jié)構(gòu)的改造。
對所有固定資產(chǎn)管理實行集中歸口管理，專門設(shè)立固定資產(chǎn)管理辦公室，實行固定資產(chǎn)管理需求受理、集中采購、集中分配、統(tǒng)一調(diào)撥的集中管理模式，避免多頭管理形成的管理脫節(jié)。
2、建設(shè)銀行實行一級法人管理模式，下屬機(jī)構(gòu)龐大，業(yè)務(wù)分工復(fù)雜，短期內(nèi)更改組織結(jié)構(gòu)管理模式難度較大，因此，充分利用財務(wù)控制核心作用優(yōu)化固定資產(chǎn)流程相對快捷有效。
（1）、加大財務(wù)控制力度，發(fā)揮財務(wù)控制的核心作用。
固定資產(chǎn)新增：分行及二級行以下集中采購的固定資產(chǎn)，在報銷環(huán)節(jié)應(yīng)向計財部門提供本次采購固定資產(chǎn)的驗收單，涉及向二級行進(jìn)行分配的，同時附二級行相關(guān)部門簽字確認(rèn)固定資產(chǎn)領(lǐng)用單。
固定資產(chǎn)調(diào)撥：
（2）、在每一個使用部門設(shè)立固定資產(chǎn)管理兼職管理員，人員變動時應(yīng)將固定資產(chǎn)納入交接事項，明確管理責(zé)任。
在一級分行及二級分行各部門增加ERPF系統(tǒng)操作員，只開放固定資產(chǎn)行內(nèi)調(diào)撥權(quán)限。
二級行轄內(nèi)調(diào)撥，由二級行固定資產(chǎn)管理員根據(jù)實物管理部門提交的調(diào)撥申請進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)撥操作。
二級行之間的調(diào)撥,由一級分行固定資產(chǎn)管理員根據(jù)二級行相關(guān)部門確認(rèn)后的調(diào)撥申請進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)撥操作。
（3）、適時更新固定資產(chǎn)目錄，盡量采用能夠量化的標(biāo)準(zhǔn)對固定資產(chǎn)進(jìn)行定義。
參考文獻(xiàn)：
從管理學(xué)的角度來講，效率是指在特定時間內(nèi)，組織的各種投入與產(chǎn)出之間的比例關(guān)系；效益則是有效產(chǎn)出與投入之間的一種比例關(guān)系，是一種有益的效果，可以說是在特定制度和目標(biāo)約束下對效率的實現(xiàn)。效率是效益的基礎(chǔ)，效益是效率的延續(xù)與實現(xiàn)。但高效率并不必然創(chuàng)造高效益。如果背離了目標(biāo)，效率越高則偏離目標(biāo)越遠(yuǎn)、效益越低。在成功的管理中，高效率和高效益是相輔相成的；不良的管理，通常既是低效率的也是低效益的，或者雖然有效益但卻是低效率的。
根據(jù)以上管理學(xué)原理，人民銀行固定資產(chǎn)管理效率是指固定資產(chǎn)管理活動中人、財、物、時間、信息等要素總的投入與所帶來的產(chǎn)出的比例關(guān)系；固定資產(chǎn)管理效益則專指總的投入與所帶來的能夠滿足固定資產(chǎn)管理目標(biāo)的正收益的比例關(guān)系。人民銀行固定資產(chǎn)管理目標(biāo)主要是滿足央行履職需求、保全財產(chǎn)，既要注重效率又要注重效益。但當(dāng)前基層人民銀行固定資產(chǎn)管理工作存在一些不足，制約著固定資產(chǎn)管理效率、效益的發(fā)揮與提升，主要表現(xiàn)在：
（一）資產(chǎn)配置缺乏標(biāo)準(zhǔn)
在固定資產(chǎn)的申購環(huán)節(jié)，需求部門申購?fù)ㄓ霉潭ㄙY產(chǎn)存在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不一、檔次高低各異的現(xiàn)象，而對于專用固定資產(chǎn)的購置則缺乏權(quán)威、專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，影響固定資產(chǎn)的購置效益。在固定資產(chǎn)的分配環(huán)節(jié)，由于缺乏統(tǒng)一的配置標(biāo)準(zhǔn)，容易造成資產(chǎn)配置數(shù)量上的浪費(fèi)、性能的高配和部門間、員工間資產(chǎn)配置的失衡，影響固定資產(chǎn)的配置效益。
（二）資產(chǎn)購置效率待提高
在人民銀行系統(tǒng)集中采購范圍、規(guī)模逐年擴(kuò)大的背景下，固定資產(chǎn)購置的規(guī)范化、透明化程度日益提高。但由于集中采購必須按照規(guī)定的方式和程序進(jìn)行，造成部分項目耗時過長，效率不高。尤其對于采購總量少、總額低的項目，采購資金節(jié)約效果有限，而采購組織成本存在剛性，項目投入產(chǎn)出比不高，集中采購效益性的優(yōu)勢難以體現(xiàn)。
（三）存在一定數(shù)量的閑置資產(chǎn)
資產(chǎn)閑置一部分是由于客觀原因造成的，如內(nèi)部業(yè)務(wù)流程整合產(chǎn)生的閑置，科技進(jìn)步造成固定資產(chǎn)無形損耗而產(chǎn)生的閑置，由于機(jī)構(gòu)撤并、銀監(jiān)分設(shè)、辦公用房新建等形成的部分房屋閑置等，也有部分是由于固定資產(chǎn)購建決策失誤、使用管理不善等原因產(chǎn)生的閑置。資產(chǎn)閑置，尤其是車輛、房屋等大宗資產(chǎn)，不僅不能發(fā)揮其使用效率，日常維護(hù)還需占用資金成本。
（四）資產(chǎn)使用責(zé)任不夠清晰
人民銀行固定資產(chǎn)的實物形態(tài)由財產(chǎn)管理部門和財產(chǎn)使用部門管理，每個員工都是所使用固定資產(chǎn)的責(zé)任人。但由于缺乏對資產(chǎn)使用情況的有效監(jiān)督，分散的實物管理責(zé)任容易造成實質(zhì)上的管理缺位，造成對固定資產(chǎn)的保養(yǎng)、檢修和維護(hù)不夠及時，或是維護(hù)保養(yǎng)支出效益不高，影響了固定資產(chǎn)的使用效率。
二、影響人民銀行固定資產(chǎn)管理效率、效益的因素分析
（一）管理理念
固定資產(chǎn)管理理念對固定資產(chǎn)管理效益的影響明顯，如無成本概念導(dǎo)致購置固定資產(chǎn)性價比不高、被動性導(dǎo)致盤活利用閑置資產(chǎn)的積極性不高、重配置不重使用管理導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用效能未能充分發(fā)揮等。
（二）管理制度與流程
固定資產(chǎn)管理制度未嚴(yán)格執(zhí)行到位或管理制度尚不健全、落后于固定資產(chǎn)管理實務(wù)的發(fā)展，將影響固定資產(chǎn)管理的效率。如未認(rèn)真落實固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度，對存量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理情況不了解，導(dǎo)致資產(chǎn)管理決策失誤；固定資產(chǎn)購置、配置和處置等方面的制度不完善，導(dǎo)致固定資產(chǎn)購置、配置和處置存在隨意性等。規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的固定資產(chǎn)管理流程能夠提高固定資產(chǎn)管理效率，如推行標(biāo)準(zhǔn)化的采購程序，能夠大幅度提高固定資產(chǎn)購置效率。
（三）管理行為與責(zé)任
管理的首要任務(wù)在于對人、財、物、時間、信息等各種要素的整合，如果各種要素的配合不當(dāng)，要實現(xiàn)資源的合理配置和高效運(yùn)轉(zhuǎn)是不可能的。因此，低效率的管理行為必然導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的低效益。在管理過程中，如果管理責(zé)任不清晰或未落實就容易造成實質(zhì)上的管理缺位，影響固定資產(chǎn)管理效率。
（四）管理環(huán)境
效益是通過有效的管理活動來實現(xiàn)的，而管理活動又是在內(nèi)、外部客觀環(huán)境的影響下進(jìn)行的，因此，管理環(huán)境也是影響管理效益的一個重要因素。從內(nèi)部環(huán)境看，部門間的協(xié)調(diào)配合與充分的信息溝通對提高固定資產(chǎn)管理效率尤為重要；從外部環(huán)境看，如人民銀行“收支兩條線”的預(yù)算管理體制在一定程度上影響了人民銀行分支機(jī)構(gòu)盤活閑置固定資產(chǎn)的積極性，從而影響了固定資產(chǎn)管理效益。
三、提高人民銀行固定資產(chǎn)管理效率、效益的途徑
（一）轉(zhuǎn)變管理理念，樹立固定資產(chǎn)管理效率效益觀
人民銀行各級機(jī)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)變管理理念，樹立更加注重效益的效率觀，在講效益的同時也要講效率，通過高效率的管理提高固定資產(chǎn)管理的效益。在現(xiàn)有的制度環(huán)境和固定資產(chǎn)管理目標(biāo)的約束下，積極推進(jìn)固定資產(chǎn)集約化管理，注重固定資產(chǎn)購置、分配、處置、日常管理等環(huán)節(jié)的重點(diǎn)控制，兼顧固定資產(chǎn)存量的盤活和增量的定額定標(biāo)管理，通過對有限資源的最優(yōu)化利用達(dá)到滿足履職需求、保全財產(chǎn)的固定資產(chǎn)管理目標(biāo)。
（二）完善管理制度，實行資產(chǎn)配置定額定標(biāo)管理
著重建立兩項標(biāo)準(zhǔn)。一是制訂采購預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)?？蓮臉I(yè)務(wù)需要且價格透明的通用辦公設(shè)備入手，制訂采購預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，再按照從易到難的原則逐步推至其他采購項目。預(yù)算定額的編制采用以零基預(yù)算模式為基礎(chǔ)的綜合評價法：以當(dāng)前市場上適用的產(chǎn)品為基礎(chǔ)并兼顧一定時期該產(chǎn)品使用的前瞻性，結(jié)合本單位近2年同類產(chǎn)品的采購標(biāo)準(zhǔn)、使用情況及省級財政部門的通用產(chǎn)品預(yù)算定額，將滿足節(jié)能、環(huán)保及財力狀況作為重要評價因素，確保在預(yù)算定額內(nèi)采購的產(chǎn)品性能適用、價格適宜、符合節(jié)能環(huán)保要求。二是制訂固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。可從部分通用辦公設(shè)備開始實行資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化配置，以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行辦公設(shè)備的需求審核及配置，再按照從易到難的原則逐步推至其他固定資產(chǎn)。辦公設(shè)備配置以滿足業(yè)務(wù)開展和日常辦公基本需求為原則，根據(jù)資產(chǎn)的共享范圍不同制訂相應(yīng)的配置標(biāo)準(zhǔn)：對員工個人使用的設(shè)備，以員工個體為單位制訂配置標(biāo)準(zhǔn)；對辦公室共用的設(shè)備，以房間為單位制定配置標(biāo)準(zhǔn)；對處室共用的設(shè)備，以處室為單位制定配置標(biāo)準(zhǔn)。
（三）規(guī)范管理流程，提高固定資產(chǎn)購置效率
一是推行標(biāo)準(zhǔn)化采購程序。明確采購各個步驟的操作內(nèi)容和方法，配套設(shè)計各類格式表單，提供詳實、簡明、易懂的工作規(guī)范，實現(xiàn)采購標(biāo)準(zhǔn)化、流水化操作，縮短采購時間。二是根據(jù)項目特點(diǎn)適用采購方式。大批量、高金額采購對象重點(diǎn)考慮資金效益，以單次統(tǒng)一采購為主；單次金額小、采購次數(shù)多的同一或同類采購對象，綜合考慮時間效率和資金效益，以定點(diǎn)采購、協(xié)議供貨方式為主；小額采購主要考慮時間效率，充分依托政府采購電子化交易平臺實施。三是推進(jìn)采購合同標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。按照從易到難、逐步推進(jìn)的原則，逐步實現(xiàn)貨物、工程、服務(wù)合同的標(biāo)準(zhǔn)化管理。各類采購合同均使用事先編制的標(biāo)準(zhǔn)文本，減少合同起草、審核時間，提高合同簽訂效率。四是優(yōu)化采購審批程序。集中采購管理委員會審批重大事項，采用會議方式；一般或緊急事項，可采用聯(lián)簽審批方式，縮短審批時間、增進(jìn)效率。
（四）加強(qiáng)處置管理，優(yōu)化存量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)
充分利用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，結(jié)合固定資產(chǎn)定期及年終清查盤點(diǎn)，收集、匯總存量資產(chǎn)使用與管理情況的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。在摸清存量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對無使用價值、維護(hù)保管成本高昂、處置成本較高的固定資產(chǎn)可進(jìn)行正?；蛱崆皥髲U、拍賣轉(zhuǎn)讓；對閑置的資產(chǎn)可在單位內(nèi)部調(diào)劑使用或在轄屬機(jī)構(gòu)間調(diào)整再分配，還可整理少量閑置資產(chǎn)對外進(jìn)行實物公益捐贈，減少貨幣性公益捐贈支出；對于閑置房屋、公務(wù)用車等價值高的固定資產(chǎn)，本著使用效益最大化的原則，應(yīng)在履行規(guī)定的審批手續(xù)后積極處置盤活。
對于閑置房屋，可按照科學(xué)合理、規(guī)范高效、公開透明的原則，在滿足本行辦公用房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)、確保本行辦公需求的前提下用于出租。在出租過程中應(yīng)加強(qiáng)對出租房產(chǎn)使用狀況的評估和對承租人的資格性審查，建立房屋出租的內(nèi)部審簽和集體研究決策程序，按照分散采購或集中采購程序做好房屋招租工作，明確承租人對出租房產(chǎn)的安全管理責(zé)任與義務(wù)，準(zhǔn)確核算房屋租金收入，確保房屋出租的安全性、合規(guī)性和效益性。
對于閑置公務(wù)用車，可將車況不好、配置不合理、運(yùn)行費(fèi)用高的汽車置換為有利于人民銀行分支機(jī)構(gòu)履職的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，提高車輛運(yùn)行的效益性。在置換過程中，應(yīng)對置入車輛的必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)適用性進(jìn)行綜合考量，采用市場競價方式防止置出車輛價值低估，嚴(yán)把車輛置換合同管理關(guān)、過戶關(guān)，確保人民銀行車輛置換的權(quán)益。
（五）加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，提升在用資產(chǎn)使用效率
一是落實固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任。細(xì)化財產(chǎn)管理部門、財產(chǎn)使用部門對固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)的責(zé)任，建立和落實固定資產(chǎn)管理責(zé)任人制度，將固定資產(chǎn)的實物管理責(zé)任細(xì)化分解落實到個人，對固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)失職的責(zé)任人嚴(yán)格按規(guī)定追究責(zé)任。
二是定期檢查、梳理固定資產(chǎn)使用情況。由財產(chǎn)管理部門牽頭定期組織各部門財產(chǎn)管理員開展固定資產(chǎn)清查，加大頻率、縮短周期，及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)使用中存在的問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早維修，強(qiáng)化固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)，延長固定資產(chǎn)的使用壽命。
三是建立維修保養(yǎng)長效機(jī)制。在設(shè)備、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)方面，實行定點(diǎn)專業(yè)協(xié)議維保，規(guī)范維保需求提出、服務(wù)提供、效果驗收、費(fèi)用支出等各環(huán)節(jié)的程序，嚴(yán)格核對相關(guān)記錄的真實性與完整性；在公務(wù)用車維護(hù)保養(yǎng)方面，實行在財務(wù)上單獨(dú)列項核算和在管理上單車運(yùn)行登記制度，嚴(yán)格執(zhí)行出車審批、里程核對，實行車輛保險集中采購、車輛定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)洗車，切實降低公務(wù)用車維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用支出；在房屋、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)施的大修繕方面，對項目資金投向、方案設(shè)計、工程招投標(biāo)、設(shè)備材料采購、項目資金使用、竣工決算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保修繕項目資金使用落到實處，項目投資效益得以提高。
摘 要 本文從學(xué)校固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀入手， 揭示了學(xué)校在固定資產(chǎn)管理方面存在的問題。同時針對存在的問題， 提出學(xué)校應(yīng)從固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制、管理形式、核算范圍、核算程序及清查盤點(diǎn)等七方面加強(qiáng)管理， 提高固定資產(chǎn)的管理水平。
關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn)管理 現(xiàn)存問題 改進(jìn)措施
學(xué)校固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋建筑物、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書等。近幾年來，教育局按照國家和省有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，結(jié)合教育實際，積極探索有效的管理模式，切實加強(qiáng)了學(xué)校固定資產(chǎn)的管理。同時，在實行政府采購、電算化管理等方面，取得了初步成效。在提高資產(chǎn)的使用效率，促進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展方面起到了重要的作用。但是，管理上的一些問題還是切實存在的。
筆者認(rèn)為，對學(xué)校固定資產(chǎn)的管理應(yīng)從以下幾個方面不斷的完善。
一、提高認(rèn)識，建章立制，強(qiáng)化資產(chǎn)管理觀念
固定資產(chǎn)管理長期以來都是財務(wù)管理中較為薄弱、容易忽視的地方。往往上有政策，下有對策，無人認(rèn)真監(jiān)督管理，根本原因就是觀念淡簿。應(yīng)大力度宣傳加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性，通過國有資產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動或國資法規(guī)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使大家充分認(rèn)識加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的必要性、重要性，違法違紀(jì)的危害性，提高大家遵紀(jì)守法的自覺性。另外，還要通過建章立制來規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作。
二、建立完善的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度， 提高固定資產(chǎn)管理效率
內(nèi)部控制是指組織經(jīng)營管理者為了維護(hù)財產(chǎn)物資的安全、完整，保證會計信息的真實、可靠，保證經(jīng)營管理活動的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性及各項法律和規(guī)范的遵守，而對經(jīng)營管理活動進(jìn)行調(diào)整、檢查和制約所形成的內(nèi)部管理機(jī)制，是組織為實現(xiàn)管理目標(biāo)而形成的自律系統(tǒng)。
三、加強(qiáng)出租房屋的監(jiān)管
單位要制定出租房屋管理制度，規(guī)定對外出租房屋一定要與承租方簽訂規(guī)范的租賃合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。并且租賃合同必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、加蓋公章。制度還要規(guī)定財務(wù)部門負(fù)責(zé)督促承租方按時交納租金，單位固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對承租方對承租房屋的日常使用維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，在那個環(huán)節(jié)出錯就追究管理人員的責(zé)任。財務(wù)人員要自覺執(zhí)行國家有關(guān)的財經(jīng)法規(guī)，將出租房屋的收入納入單位的預(yù)算管理，防止國家資產(chǎn)流失。
四、強(qiáng)化學(xué)校固定資產(chǎn)的核算
1.明確固定資產(chǎn)的核算范圍，確定固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)
固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)校進(jìn)行固定資產(chǎn)核算的準(zhǔn)繩，各學(xué)校的財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校的會計制度和本校的具體情況，對本單位固定資產(chǎn)的核算范圍和固定資產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn)做出更明確、更具體的規(guī)定，使固定資產(chǎn)的核算業(yè)務(wù)有法可依，有章可循。
2.按固定資產(chǎn)的類別和使用部門，分別設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬
（1）對每項固定資產(chǎn)財務(wù)部門在固定資產(chǎn)總賬科目下，按固定資產(chǎn)類別設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行金額核算，實行綜合管理和監(jiān)督。（2）固定資產(chǎn)管理部門按固定資產(chǎn)類別、品名、規(guī)格型號設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行數(shù)量、金額核算，以反映固定資產(chǎn)的購入、發(fā)出、結(jié)存的數(shù)量和金額;同時還應(yīng)設(shè)立使用部門的領(lǐng)用登記簿，以掌握固定資產(chǎn)的分布和使用的詳細(xì)情況。（3）固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺賬。并且要保持與學(xué)校資產(chǎn)管理部門明細(xì)賬相一致，隨時登記增加、減少、結(jié)存固定資產(chǎn)的數(shù)量，定期與資產(chǎn)管理部門進(jìn)行核對，經(jīng)常保持賬物相符。此外，對于每一項涉及固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)，財務(wù)部門和固定資產(chǎn)管理部門要同時入賬，并于每一會計期末進(jìn)行核對，保證固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)賬賬相符。
五、加強(qiáng)固定資產(chǎn)的驗收保管制度
學(xué)校取得固定資產(chǎn)的途徑日趨多樣，如自制、外購、接受捐贈等。所有資產(chǎn)都應(yīng)由資產(chǎn)管理人員、采購人、保管人和使用人共同驗收，明確各自的責(zé)任，杜絕以次充好，質(zhì)量達(dá)不到要求的產(chǎn)品，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)有專人保管，使用人領(lǐng)用時要填寫領(lǐng)用單，明確責(zé)任。
六、加強(qiáng)固定資產(chǎn)的事中、事后監(jiān)控
加強(qiáng)固定資產(chǎn)的事中監(jiān)控就是一要健全固定資產(chǎn)保管制度，做到購置時有驗收，領(lǐng)用時有登記，保證賬與實物一致。二要規(guī)范固定資產(chǎn)日常核算，健全固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、卡片等資料，做到賬卡、賬賬、賬實相符。三要建立固定資產(chǎn)使用人責(zé)任制度，確保資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用。四是要對造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，對隨意侵占、挪用、非法交易以及毀壞、竊取、丟失固定資產(chǎn)的違法違紀(jì)和失職等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對造成嚴(yán)重?fù)p失的還應(yīng)該追究法律責(zé)任。
七、加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)管理人員的主人翁意識
要搞好學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，必須建立一支高素質(zhì)的管理員隊伍。管理人員應(yīng)深刻認(rèn)識到自己管理的財產(chǎn)是社會主義國家的公共財產(chǎn)，要把好“關(guān)”，守好“口”，決不容許任何人以任何借口和任何方式揮霍浪費(fèi)、侵吞國家的財產(chǎn)。因此，要開展經(jīng)常性的思想教育，使管理人員以主人翁的態(tài)度在自己的崗位上科學(xué)地、合理地計算和控制固定資產(chǎn)的消耗。盡職盡責(zé)，厲行節(jié)約，勤儉理財，為國家創(chuàng)造和積累更多的物質(zhì)財富。
總之，學(xué)校固定資產(chǎn)管理和使用應(yīng)堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。并通過建立完善與財務(wù)管理系統(tǒng)和辦公自動系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)，規(guī)范固定資產(chǎn)分類及代碼，加強(qiáng)盤點(diǎn)和處置的監(jiān)控等措施。使固定資產(chǎn)管理制度剛性化，達(dá)到實時監(jiān)控，硬性約束的目的。學(xué)校通過固定資產(chǎn)的有效管理，保障固定資產(chǎn)的安全和完整定會提高固定資產(chǎn)的使用效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]康偉強(qiáng).中小學(xué)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及對策.中國論文下載中心.
[2]靳中魁.淺談高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理.河南紡織高等?？茖W(xué)校學(xué)報.2003.
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);管理措施
高校固定資產(chǎn)包括由學(xué)校占有或使用、在法律上 確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源,包括土 地、房屋、圖書、儀器設(shè)備、辦公設(shè)備等。固定資產(chǎn)是高 校完成各項教學(xué)和科研任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),也是衡量高 校辦學(xué)實力的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前,高校固定資產(chǎn)管理中 存在著監(jiān)管制度不完善、管理不規(guī)范、資產(chǎn)使用效率 低、資產(chǎn)價值失真等問題。如何正確分析高校固定資 產(chǎn)管理過程中存在的各種問題、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、提 高資產(chǎn)使用效益、促使其保值增值、防止固定資產(chǎn)流 失、是當(dāng)前擺在高校資產(chǎn)管理者面前的一項非常重要 的任務(wù),對促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義.
一、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題 目前,高校固定資產(chǎn)管理過程中主要存在固定資 產(chǎn)管理意識淡薄,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;固定資產(chǎn)管理制度不 健全,缺乏有效的約束機(jī)制;管理體制混亂,缺乏統(tǒng)一 協(xié)調(diào);資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱,會計核算不規(guī)范等問 題.
(一)思想認(rèn)識不足,固定資產(chǎn)管理意識淡薄。長 期以來,行政事業(yè)單位普遍存在著“重錢輕物、重供輕 管”的問題,一般都比較重視錢的管控,對錢變成物后 就疏于管理,沒有充分認(rèn)識到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理實際 上是對資金使用效益的延續(xù),固定資產(chǎn)管理失之以軟、 失之以寬。另外,高校的固定資產(chǎn)主要是通過國家財 政投資建設(shè)而成,長期以來高校無償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn), 不計提固定資產(chǎn)折舊,也不需要進(jìn)行成本核算,導(dǎo)致了 部分高校、職業(yè)院校負(fù)責(zé)人,對固定資產(chǎn)管理和教育成 本核算的重要性認(rèn)識不足。其次,不少高校領(lǐng)導(dǎo)忙于 學(xué)校的教學(xué)、科研和行政工作,忽視了高校固定資產(chǎn)管 理工作,導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全、管理手段 落后、管理工作缺乏科學(xué)性,從而造成高校普遍存在著 重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、重復(fù)建設(shè)、資源浪 費(fèi)等問題.
(二)管理制度不完善,固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重。固定 資產(chǎn)流失不僅是國有企業(yè)存在的一個重大問題,同樣 在高校中也有類似現(xiàn)象。由于固定資產(chǎn)管理體制沒有 理順,管理制度不完善和執(zhí)行監(jiān)督不力,高校固定資產(chǎn) 流失狀況令人堪憂。首先,資產(chǎn)損毀報廢制度不健全.
由于在院校資產(chǎn)購入只登記資產(chǎn)原值,沒有按資產(chǎn)使 用年限計提累計折舊,資產(chǎn)損毀報廢隨意性比較大,特 別是對一些通用辦設(shè)備,如計算機(jī)、攝(照)相機(jī)、電 視、空調(diào)等,往往沒有到使用年限就予以報廢,隨意比 較大,有的甚至公物轉(zhuǎn)為私有。由于單位沒有規(guī)定嚴(yán) 格的資產(chǎn)報廢審批程序和權(quán)限,部分固定資產(chǎn)管理部 門超審批權(quán)限處置資產(chǎn),導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。其次,隨 意改變資產(chǎn)用途。部分擁有固定資產(chǎn)使用權(quán)的二級單 位私自對外出租、出借學(xué)校的房屋、設(shè)備、儀器等進(jìn)行 經(jīng)營活動,所得利益歸部門所有,謀取小集體利益,但 其耗損維修費(fèi)用卻由學(xué)校承擔(dān),造成學(xué)校資產(chǎn)流失.
再次,對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)缺乏管理。某 些部門對轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的固定資產(chǎn)不按有關(guān)規(guī)定進(jìn) 行評估檢查,對出租、出借、轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)不按規(guī)定 辦理資產(chǎn)出租、出借、轉(zhuǎn)讓手續(xù),甚至也不收取使用費(fèi) 用,使得固定資產(chǎn)被經(jīng)營單位無償占有和使用,高校資 產(chǎn)投入得不到合理的補(bǔ)償。資產(chǎn)的安全性、完整性也 得不到保證,更談不上資產(chǎn)的保值增值,造成固定資產(chǎn) 的流失.
(三)管理機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清、管理不到位.
目前,大部分高校對固定資產(chǎn)管理實行的是以賬物分 管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理 房屋、建筑物;圖書館管理圖書雜志;設(shè)備處管理設(shè)備 儀器;財務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價值核算。而各職能部門 又分別歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管,學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺 乏一個統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、權(quán)力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào) 部門。造成固定資產(chǎn)實物流動與財務(wù)核算相脫節(jié),職 能管理部門與各教學(xué)、科研等占有使用部門相分離的 狀態(tài)。這種條塊分割的管理模式,最終導(dǎo)致高校固定 資產(chǎn)普遍存在帳實不符、家底不清、資源浪費(fèi),資產(chǎn)流 失等問題.
(四)會計核算不合理,不能真實反映固定資產(chǎn)的 價值。目前,我國大部分高校仍采用收付實現(xiàn)制會計 核算方法,反映在固定資產(chǎn)核算中還存在著一些不合 理的地方,造成高校財務(wù)報表中普遍存在著虛增資產(chǎn)、 成本核算不真、資產(chǎn)更新資金不足等問題。根據(jù)高等 學(xué)校會計制度規(guī)定,固定資產(chǎn)只核算原值,不計提折 舊。高校固定資產(chǎn)的財務(wù)核算僅設(shè)置“固定資產(chǎn)”、 “固定基金”兩個對應(yīng)的會計科目核算固定資產(chǎn)的增 減變動,固定資產(chǎn)的賬面價值除了清理報廢外,入賬后 數(shù)據(jù)一直不變。由于固定資產(chǎn)的賬面價值只反映歷史 成本,使固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值相背離,并使 資產(chǎn)負(fù)債表中的賬面余額不能反映其客觀情況,從而 導(dǎo)致虛增凈資產(chǎn)。[1]這種會計核算方法既違背了會計 核算的配比原則,也違背了會計核算的真實性原則.
