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序論：在您撰寫資金成本的本質(zhì)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
[關鍵詞]智力資本；全面資本成本；主體權益
一、引言
債務資本與權益資本構(gòu)成了現(xiàn)代公司制企業(yè)的兩大資本來源，而現(xiàn)行財務會計僅僅計量債務資本成本并予以稅前扣除，將權益資本成本視同利潤的分配而排除在資本成本的計量視野之外。20世紀70年代羅伯特·N·安東尼(Robert N.Anthony)提出了資本成本會計的理論構(gòu)想，旨在矯正這些偏頗之處。他指出，權益資本成本與債務資本成本作為企業(yè)融資代價均應視為一項費用予以確認，同時將股東權益劃分為“股東權益”和“主體權益”兩大部分，前者為股東實際投入的資本及按持股比例所享有的已宣告發(fā)放的股利，后者為企業(yè)法人通過自身努力所賺取的收益。誠然，共同確認兩種資本成本并確認“主體權益”，修正了傳統(tǒng)會計模式的局限性，是符合工業(yè)經(jīng)濟時財取向的一項創(chuàng)新。但是，在知識經(jīng)濟時代，智力資本對經(jīng)濟增長的貢獻明顯優(yōu)于實物資本、財務資本已是一個不爭的事實。因而，全面計量智力資本成本也是一種歷史邏輯的回歸。
斯圖爾特(Thomas A.Stewart)于1991年在《財富》中首先系統(tǒng)地提出了智力資本的概念，即公司中所有成員知曉的、能為企業(yè)在市場上獲得競爭優(yōu)勢的事物之和，其價值體現(xiàn)于人力資本、結(jié)構(gòu)資本和客戶資本?！咕S比(K E.SvEiby)進一步拓展了對智力資本的認識，認為智力資本是企業(yè)中以知識為基礎的無形資產(chǎn)，包括雇員能力、為雇員知識技能在組織內(nèi)部傳遞提供支持的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和保證企業(yè)實現(xiàn)其價值的外部結(jié)構(gòu)。埃德文森和沙利文(Left Edvinsson＆Sullivan)從財務會計的角度提出，智力資本是企業(yè)真正的市場價值與賬面價值之間的差距。此外，部分學者如Lev(2001)和N-N(2001)從權益的角度定義智力資本為企業(yè)對未來收益非實物形態(tài)的求索權。我國不少學者在引入西方觀點的基礎上探討了智力資本管理問題，即智力資本生成、積累、擴張、投資等問題，但均未將其系統(tǒng)地引入財務會計領域，尤其是極少涉及智力資本成本的會計確認、計量及信息披露?；诖耍恼轮饕接懺谥R經(jīng)濟背景下，如何將智力資本成本納入資本成本會計領域，以反映企業(yè)完整的資本成本及其與核心競爭力之間的關系。
二、資本成本會計在知識經(jīng)濟下的局限性
(一)未能全面揭示資本成本中的“智能元素”：重“物質(zhì)資本”、輕“智力資本”
隨著生產(chǎn)要素的創(chuàng)新及制度的變遷，資源的稀缺性發(fā)生了變化，即由工業(yè)經(jīng)濟時代物質(zhì)資本(在財務會計表現(xiàn)為財務資本)的絕對稀缺逐步轉(zhuǎn)化為知識經(jīng)濟時代智力資本的相對稀缺?，F(xiàn)行資本成本會計理論構(gòu)想產(chǎn)生于20世紀年代70年代，而當時智力資本在經(jīng)濟增長中的作用尚不明顯或較為隱蔽。因此，學術界關注的焦點仍為物質(zhì)資本。誠然，將權益資本成本納入企業(yè)資本成本的核算是一個歷史的進步。但是，在知識經(jīng)濟中，價值創(chuàng)造中最為重要的因素是知識及其對知識的配置與運用，即創(chuàng)造性的新知識及擁有這些知識與創(chuàng)新能力的人。不論是人力資本、結(jié)構(gòu)資本還是客戶資本，均為投資行為所產(chǎn)生的能帶來超額價值的價值。既然這些資本與債務資本、權益資本一樣都是由投資主體的投資行為所形成，那么，對企業(yè)法人而言都是一種融資，理應向投資主體支付資本成本。只不過相對于物質(zhì)資本而言，智力資本成本表現(xiàn)為一種更為隱性的經(jīng)濟代價，從而難以進入現(xiàn)行財務報告體系。
此外，根據(jù)“收入費用相配比”的原則，知識型企業(yè)的收益在相當大的程度上源自于新知識在智力資本與物質(zhì)資本整合中的運用、新客戶的獲取和參與企業(yè)創(chuàng)新的滲透性以及企業(yè)持續(xù)的創(chuàng)新能力，而這些因素均與智力資本的融資、營運等活動緊密相關。換言之，是智力資本及其與物質(zhì)資本的整合而非單純的物質(zhì)資本為企業(yè)帶來了超額收益。既然在收益的計量中默認了智力資本的貢獻，那么在成本、費用的計量中理應反映使用智力資本的代價。否則，既違背了收入費用配比原則，也難以反映該類企業(yè)真實的盈利能力。
(二)未能完整地反映多元化的“主體權益”并清晰地界定其索取權
按照資本成本會計的思路，主體權益是除負債、股東權益之外的、由企業(yè)主體自身努力所形成的資本來源。企業(yè)將支付債務資本和權益資本之后的凈收益部分納入主體權益，并完全由企業(yè)法人所擁有。但是，企業(yè)法人畢竟是一個虛擬的概念，“其自身的努力”也是一個指向相對模糊的表述。智力資本管理理論認為，人力資本是價值增值的核心驅(qū)動力，結(jié)構(gòu)資本是人力資本與客戶資本發(fā)揮作用的載體與平臺，客戶資本為人力資本和結(jié)構(gòu)資本創(chuàng)造環(huán)境，三者在相互支撐的機理下帶來價值的增值。由此看來，企業(yè)超額回報可能是經(jīng)營者卓越的經(jīng)營能力所致，也可能是組織學習、組織創(chuàng)新與代際傳承的結(jié)果，亦可能是品牌再造、客戶消費價值的轉(zhuǎn)變、消費者參與企業(yè)互動式創(chuàng)新等因素的結(jié)果。這一現(xiàn)實反映出“主體權益”在知識經(jīng)濟條件下出現(xiàn)了多元化的趨勢。
更進一步而言，制度變遷的原動力為要素的創(chuàng)新，對權益主體的界定構(gòu)成其索取權安排的邏輯起點。在未能明確界定多元主體權益的情況下來確定剩余索取權以及實質(zhì)控制權，將必然出現(xiàn)制度安排的混亂與無序。在管理實踐中，存在著大量由大股東或企業(yè)高管一人獨斷來安排剩余索取權而全然漠視市場的調(diào)節(jié)作用的案例。實際上，知識密集型產(chǎn)品價值的度量與實現(xiàn)必須通過市場行為來完成。那么，由此倒推，生產(chǎn)知識密集型產(chǎn)品的企業(yè)對其超額收益進而剩余權益的分配理應由市場來調(diào)節(jié)。這里的“市場”體現(xiàn)了商品市場與資本市場的融會貫通。只有引入市場機制才能真正實現(xiàn)債務資本所有者、權益資本所有者、人力資本所有者、企業(yè)法人、客戶在剩余索取領域充分、公平的博弈。
(三)未能充分體現(xiàn)資本成本與企業(yè)競爭未來的能力之間的內(nèi)在關系
在知識經(jīng)濟條件下，“永遠領先”將成為持續(xù)經(jīng)營假設的核心要義。加里·哈梅爾和c·K·普拉哈拉德認為，新企業(yè)是屬于競爭未來的，而競爭未來發(fā)生于“無特定結(jié)構(gòu)”的產(chǎn)業(yè)中。在無特定結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)中，有待爭奪該產(chǎn)業(yè)未來的結(jié)構(gòu)。很顯然，“持續(xù)經(jīng)營”假設在此受到了挑戰(zhàn)。競爭未來的能力包括三個層次：(1)競爭產(chǎn)業(yè)遠見和概念領先，即對發(fā)展趨勢及突變獲得比競爭對手更為深入的了解，以便利用這些趨勢和突變來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革；(2)競爭縮短發(fā)展路徑，即搶先將新的產(chǎn)業(yè)概念
轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龈偁帲?3)競爭市場地位，即在特定結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)競爭中拓展市場份額。智力資本成本在一定意義上反映了投資者對其所投資本的心理預期回報。若投資者預期企業(yè)在未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭中缺乏明顯的競爭優(yōu)勢，在當前就會必然要求提高該項投資的風險補償率，那么將導致企業(yè)智力資本融資成本的相對提高，甚至陷入融資困境。現(xiàn)行資本成本會計關注的焦點是過去時態(tài)的競爭，不論是債券利息還是股票股息，其風險補償?shù)拇_定都是建立在債務契約或股權契約簽訂之前的產(chǎn)業(yè)競爭的局面下。盡管不同于固定契約中的利息、股利隨企業(yè)預期收益及其管理當局股利政策的變化而波動，但終究是發(fā)生在“特定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的框架之中，無法向利益相關者披露資本成本與競爭未來能力之間的關系。
三、智力資本成本的構(gòu)成與表現(xiàn)形式
(一)人力資本成本
人力資本成本包括籌資代價與用資代價兩部分。其中，籌資代價是指在人力資源招聘、錄用過程中發(fā)生的費用。由于其價值量在整體資本成本中的比重較小且基本不存在時間價值的折現(xiàn)問題，因此，本文主要研究人力資本的用資成本——由固定性契約產(chǎn)生的工資、“三險一金”等部分，以及非固定契約部分即人力資本作為要素參與企業(yè)剩余分配的部分，例如股票期權收益等。前者類似于債務資本成本，具有固定的信用期、回報率。后者則類似于權益資本成本，其支付額度與支付規(guī)模受當期業(yè)績與股利政策的影響。正是由于這種雙重的資本屬性，導致其計量模式呈現(xiàn)復合性的特征：對于固定契約部分的工資與“三險一金”，可直接使用投入視角，即“成本觀”下的計量屬性，諸如歷史成本或現(xiàn)行成本并在稅前作為費用列支。而對于非固定契約部分，宜使用產(chǎn)出視角，即“價值觀”下的計量屬性諸如現(xiàn)行市價、可變現(xiàn)凈值等。
(二)結(jié)構(gòu)資本成本
企業(yè)結(jié)構(gòu)資本包括有形的信息化平臺及無形的知識產(chǎn)權、公司文化、管理模式與管理制度等因素，其形成具有較為突出的代際傳承性與歷史積淀色彩，并在一定程度上受企業(yè)高管心智模式的影響。由于結(jié)構(gòu)資本的形成受多種因素的共同作用，因此，其投資主體可能是“企業(yè)主體”自身，也可能是“企業(yè)主體”與人力資本尤其是企業(yè)家人力資本這一群體，亦可能是代際傳承的結(jié)果，從而出現(xiàn)所有者“缺位”的表象。這種投資主體多元化且相互交織的特點，將引起結(jié)構(gòu)資本成本確認與計量的困境。首先，若其投資主體為企業(yè)主體自身，那么其資本成本類似于“留存收益”進行追加投資所應付出的投資回報，并且該項支出應全部予以資本化。其次，若結(jié)構(gòu)資本單純地源自于代際傳承，那么其資本成本應視同為內(nèi)源融資的代價，可忽略對外籌資費用，而僅計量類似于普通股股息的用資費用。再次，若投資主體為企業(yè)主體與企業(yè)家人力資本這一特定群體，那么，結(jié)構(gòu)資本所積累與擴張所帶來的投資收益，應該在二者之間進行分割。
(三)客戶資本成本
客戶資本是企業(yè)與客戶、供應商、合作伙伴等之間的有益關系，主要包括品牌、顧客與關系網(wǎng)絡。對于品牌而言，其形成、傳播與維持主要源自于兩個方面因素：一個是企業(yè)主體自身努力的結(jié)果，另一個是消費者的心理認同及其自覺的維護與廣泛的主動性傳播。因此，品牌作為一項有價值的資本，其資本成本既包括歸屬于企業(yè)主體自身的部分，又包括應該支付給消費者的“消費資本”投資收益部分。對于顧客而言，其價值不僅體現(xiàn)在對企業(yè)價值實現(xiàn)的驅(qū)動作用方面，在知識經(jīng)濟條件下更為突出地體現(xiàn)為消費者參與企業(yè)創(chuàng)新與組織學習等領域。消費者參與式創(chuàng)新也正是企業(yè)預見未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個有效的外部驅(qū)動力。因此，其資本成本應體現(xiàn)為企業(yè)由于擁有高忠誠度、高創(chuàng)新參與意愿以較強創(chuàng)新能力的客戶所付出的經(jīng)濟代價——可借鑒“消費資本化”的思路，向消費者支付消費資本投資收益。對于關系網(wǎng)絡而言，它體現(xiàn)了企業(yè)在價值鏈各個環(huán)節(jié)與利益相關者，包括供應商、投資機構(gòu)、政府管理當局、銀行等金融機構(gòu)、科研部門等主體之間的有益關系。由于該項資本的獲取與積累是企業(yè)主體與外部主體共同努力的結(jié)果，所以，對于其資本成本的計量同樣應在企業(yè)主體與利益相關者之間進行分割。
四、知識經(jīng)濟條件下資本成本會計模式的改進：涵蓋“智力資本”的資本成本會計模式
(一)拓展資本成本外延，全面計量“智力資本”成本
企業(yè)資本成本的邊界實際上反映了不同要素在價值創(chuàng)造中的貢獻度。在工業(yè)經(jīng)濟時代，價值創(chuàng)造的源泉是物質(zhì)資本，因而在會計體系中主要計量物質(zhì)資本的貨幣表現(xiàn)，所反映的資本成本也僅僅局限于債務資本成本即利息及后來安東尼所倡導的權益資本成本即股利。而在知識經(jīng)濟時代，由于智力資本對價值創(chuàng)造的貢獻度明顯優(yōu)于物質(zhì)資本，因而，有必要根據(jù)要素的創(chuàng)新進行制度安排的調(diào)整，將智力資本成本納入現(xiàn)行資本成本會計體系，即企業(yè)全面資本成本=物質(zhì)資本成本＋智力資本成本。安東尼所提出的資本成本會計體系將全部物質(zhì)資本成本劃分為債務資本成本與權益資本成本，但由于智力資本中的某些因素(如人力資本)本身具有債務資本和權益資本雙重資本屬性，所以，為了避免上述歸類上的模糊性，筆者所提出的“全面資本成本”打破了原有的劃分標準，而分為物質(zhì)資本與智力資本兩大部分，在各個部分內(nèi)部再根據(jù)資本屬性，劃分為固定性融資代價和非固定性融資代價(見下圖)。
(二)重新界定“主體權益”的所有者，倡導“主體權益”多元共享
若將智力資本所有者引入公司財務治理的范疇，那么，主體權益索取者身份的界定則存在多元主體錯綜復雜的局面：主體權益可能是代際傳承結(jié)果，可能是企業(yè)家人力資本卓越管理才能的結(jié)果，也可能是債務資本與權益資本對企業(yè)研發(fā)提供積極、及時的財務支撐的結(jié)果。因而，在管理實踐中，應充分考慮不同類型資本在主體權益中的貢獻度。例如：某會計期間凈收益較之以前有了大幅增長，且可較為明確地歸因于知識型員工自主創(chuàng)新或企業(yè)家戰(zhàn)略方向調(diào)整所帶來的正面效應，那么，在支付普通股利之后，“主體權益”在相當大程度上應歸屬于人力資本所有者；若當前凈收益及凈現(xiàn)金流量的大幅增長，可明確歸因于消費者參與式互動創(chuàng)新或“消費資本”的沉淀效應，則消費者應享有一定比例的“主體權益”；若當期股票市價大幅上漲，但無法尋找到一個較為明確的歸因，則“主體權益”可視同為“組織租金”而歸屬于企業(yè)法人所有?？傊?，多元“主體權益”共存既反映了物質(zhì)資本與智力資本及其內(nèi)部各因素之間相互博弈的結(jié)果，也是不同類型資本對經(jīng)濟增長貢獻度在會計計量與剩余分配方面的一個客觀反映。
(三)以培養(yǎng)企業(yè)競爭未來的能力為理財導向，調(diào)整融資結(jié)構(gòu)
在知識經(jīng)濟下，資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整不單純體現(xiàn)為長期債務資本與權益資本比重的改變，也包含財務資本與智力資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整。傳統(tǒng)的資本結(jié)構(gòu)決策理論關注的焦點是如何在免稅利益與破產(chǎn)成本之間尋求平衡。但是，這兩個因素主要是針對債務資本成本，以及智力資本中 具有債務資本成本屬性的如人力資本中固定性支付、“消費資本”中年返利額等。由于其比重較小，“稅盾效應”也相當有限。所以在知識經(jīng)濟下，企業(yè)應側(cè)重于從持續(xù)競爭的視角來調(diào)整融資結(jié)構(gòu)?！百Y源基礎觀”認為，企業(yè)之所以能夠獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢，是因為這些企業(yè)擁有或控制了一些奇異資源。毋庸置疑，智力資本正是“奇異資源”的具體體現(xiàn)。因此，可根據(jù)未來競爭不同階段之需調(diào)整融資結(jié)構(gòu)。例如：在競爭產(chǎn)業(yè)遠見和概念領先階段，可增加企業(yè)家人力資本的比重，而適當降低物質(zhì)資本尤其是公司債券融資的比重，畢竟在新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未完全建立之時，債務資本的“稅盾效應”表現(xiàn)得較為有限。在競爭縮短發(fā)展路徑與方向的階段，企業(yè)應進行充分的客戶溝通，尤其需要在更廣范圍內(nèi)引導消費者參與式互動創(chuàng)新。在這一階段，積極實施“消費資本化”并適當提高資本轉(zhuǎn)化率，從而進行客戶資本的擴張將是一個現(xiàn)實的選擇。在競爭市場地位與份額階段，由于舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日漸式微，企業(yè)間競爭的重點由概念、技術取向轉(zhuǎn)向產(chǎn)品功能、成本、價格等因素。因此，有必要適當加大債務資本如公司債券融資的比重，以贏得更為客觀的財務杠桿利益。
參考文獻
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[7]向顯湖，人力資本財務論——基于企業(yè)主體的一個基本框架[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2006
[關鍵詞]智力資本；全面資本成本；主體權益
一、引言
債務資本與權益資本構(gòu)成了現(xiàn)代公司制企業(yè)的兩大資本來源，而現(xiàn)行財務會計僅僅計量債務資本成本并予以稅前扣除，將權益資本成本視同利潤的分配而排除在資本成本的計量視野之外。20世紀70年代羅伯特·n·安東尼(robert n.anthony)提出了資本成本會計的理論構(gòu)想，旨在矯正這些偏頗之處。他指出，權益資本成本與債務資本成本作為企業(yè)融資代價均應視為一項費用予以確認，同時將股東權益劃分為“股東權益”和“主體權益”兩大部分，前者為股東實際投入的資本及按持股比例所享有的已宣告發(fā)放的股利，后者為企業(yè)法人通過自身努力所賺取的收益。誠然，共同確認兩種資本成本并確認“主體權益”，修正了傳統(tǒng)會計模式的局限性，是符合工業(yè)經(jīng)濟時財取向的一項創(chuàng)新。但是，在知識經(jīng)濟時代，智力資本對經(jīng)濟增長的貢獻明顯優(yōu)于實物資本、財務資本已是一個不爭的事實。因而，全面計量智力資本成本也是一種歷史邏輯的回歸。
斯圖爾特(thomas a.stewart)于1991年在《財富》中首先系統(tǒng)地提出了智力資本的概念，即公司中所有成員知曉的、能為企業(yè)在市場上獲得競爭優(yōu)勢的事物之和，其價值體現(xiàn)于人力資本、結(jié)構(gòu)資本和客戶資本?！咕S比(k e.sveiby)進一步拓展了對智力資本的認識，認為智力資本是企業(yè)中以知識為基礎的無形資產(chǎn)，包括雇員能力、為雇員知識技能在組織內(nèi)部傳遞提供支持的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和保證企業(yè)實現(xiàn)其價值的外部結(jié)構(gòu)。埃德文森和沙利文(left edvinsson＆sullivan)從財務會計的角度提出，智力資本是企業(yè)真正的市場價值與賬面價值之間的差距。此外，部分學者如lev(2001)和n-n(2001)從權益的角度定義智力資本為企業(yè)對未來收益非實物形態(tài)的求索權。我國不少學者在引入西方觀點的基礎上探討了智力資本管理問題，即智力資本生成、積累、擴張、投資等問題，但均未將其系統(tǒng)地引入財務會計領域，尤其是極少涉及智力資本成本的會計確認、計量及信息披露?；诖?，文章主要探討在知識經(jīng)濟背景下，如何將智力資本成本納入資本成本會計領域，以反映企業(yè)完整的資本成本及其與核心競爭力之間的關系。
二、資本成本會計在知識經(jīng)濟下的局限性
(一)未能全面揭示資本成本中的“智能元素”：重“物質(zhì)資本”、輕“智力資本”
隨著生產(chǎn)要素的創(chuàng)新及制度的變遷，資源的稀缺性發(fā)生了變化，即由工業(yè)經(jīng)濟時代物質(zhì)資本(在財務會計表現(xiàn)為財務資本)的絕對稀缺逐步轉(zhuǎn)化為知識經(jīng)濟時代智力資本的相對稀缺?，F(xiàn)行資本成本會計理論構(gòu)想產(chǎn)生于20世紀年代70年代，而當時智力資本在經(jīng)濟增長中的作用尚不明顯或較為隱蔽。因此，學術界關注的焦點仍為物質(zhì)資本。誠然，將權益資本成本納入企業(yè)資本成本的核算是一個歷史的進步。但是，在知識經(jīng)濟中，價值創(chuàng)造中最為重要的因素是知識及其對知識的配置與運用，即創(chuàng)造性的新知識及擁有這些知識與創(chuàng)新能力的人。不論是人力資本、結(jié)構(gòu)資本還是客戶資本，均為投資行為所產(chǎn)生的能帶來超額價值的價值。既然這些資本與債務資本、權益資本一樣都是由投資主體的投資行為所形成，那么，對企業(yè)法人而言都是一種融資，理應向投資主體支付資本成本。只不過相對于物質(zhì)資本而言，智力資本成本表現(xiàn)為一種更為隱性的經(jīng)濟代價，從而難以進入現(xiàn)行財務報告體系。
此外，根據(jù)“收入費用相配比”的原則，知識型企業(yè)的收益在相當大的程度上源自于新知識在智力資本與物質(zhì)資本整合中的運用、新客戶的獲取和參與企業(yè)創(chuàng)新的滲透性以及企業(yè)持續(xù)的創(chuàng)新能力，而這些因素均與智力資本的融資、營運等活動緊密相關。換言之，是智力資本及其與物質(zhì)資本的整合而非單純的物質(zhì)資本為企業(yè)帶來了超額收益。既然在收益的計量中默認了智力資本的貢獻，那么在成本、費用的計量中理應反映使用智力資本的代價。否則，既違背了收入費用配比原則，也難以反映該類企業(yè)真實的盈利能力。
(二)未能完整地反映多元化的“主體權益”并清晰地界定其索取權
按照資本成本會計的思路，主體權益是除負債、股東權益之外的、由企業(yè)主體自身努力所形成的資本來源。企業(yè)將支付債務資本和權益資本之后的凈收益部分納入主體權益，并完全由企業(yè)法人所擁有。但是，企業(yè)法人畢竟是一個虛擬的概念，“其自身的努力”也是一個指向相對模糊的表述。智力資本管理理論認為，人力資本是價值增值的核心驅(qū)動力，結(jié)構(gòu)資本是人力資本與客戶資本發(fā)揮作用的載體與平臺，客戶資本為人力資本和結(jié)構(gòu)資本創(chuàng)造環(huán)境，三者在相互支撐的機理下帶來價值的增值。由此看來，企業(yè)超額回報可能是經(jīng)營者卓越的經(jīng)營能力所致，也可能是組織學習、組織創(chuàng)新與代際傳承的結(jié)果，亦可能是品牌再造、客戶消費價值的轉(zhuǎn)變、消費者參與企業(yè)互動式創(chuàng)新等因素的結(jié)果。這一現(xiàn)實反映出“主體權益”在知識經(jīng)濟條件下出現(xiàn)了多元化的趨勢。
更進一步而言，制度變遷的原動力為要素的創(chuàng)新，對權益主體的界定構(gòu)成其索取權安排的邏輯起點。在未能明確界定多元主體權益的情況下來確定剩余索取權以及實質(zhì)控制權，將必然出現(xiàn)制度安排的混亂與無序。在管理實踐中，存在著大量由大股東或企業(yè)高管一人獨斷來安排剩余索取權而全然漠視市場的調(diào)節(jié)作用的案例。實際上，知識密集型產(chǎn)品價值的度量與實現(xiàn)必須通過市場行為來完成。那么，由此倒推，生產(chǎn)知識密集型產(chǎn)品的企業(yè)對其超額收益進而剩余權益的分配理應由市場來調(diào)節(jié)。這里的“市場”體現(xiàn)了商品市場與資本市場的融會貫通。只有引入市場機制才能真正實現(xiàn)債務資本所有者、權益資本所有者、人力資本所有者、企業(yè)法人、客戶在剩余索取領域充分、公平的博弈。
(三)未能充分體現(xiàn)資本成本與企業(yè)競爭未來的能力之間的內(nèi)在關系
在知識經(jīng)濟條件下，“永遠領先”將成為持續(xù)經(jīng)營假設的核心要義。加里·哈梅爾和c·k·普拉哈拉德認為，新企業(yè)是屬于競爭未來的，而競爭未來發(fā)生于“無特定結(jié)構(gòu)”的產(chǎn)業(yè)中。在無特定結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)中，有待爭奪該產(chǎn)業(yè)未來的結(jié)構(gòu)。很顯然，“持續(xù)經(jīng)營”假設在此受到了挑戰(zhàn)。競爭未來的能力包括三個層次：(1)競爭產(chǎn)業(yè)遠見和概念領先，即對發(fā)展趨勢及突變獲得比競爭對手更為深入的了解，以便利用這些趨勢和突變來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革；(2)競爭縮短發(fā)展路徑，即搶先將新的產(chǎn)業(yè)概念
轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龈偁帲?3)競爭市場地位，即在特定結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)競爭中拓展市場份額。智力資本成本在一定意義上反映了投資者對其所投資本的心理預期回報。若投資者預期企業(yè)在未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭中缺乏明顯的競爭優(yōu)勢，在當前就會必然要求提高該項投資的風險補償率，那么將導致企業(yè)智力資本融資成本的相對提高，甚至陷入融資困境。現(xiàn)行資本成本會計關注的焦點是過去時態(tài)的競爭，不論是債券利息還是股票股息，其風險補償?shù)拇_定都是建立在債務契約或股權契約簽訂之前的產(chǎn)業(yè)競爭的局面下。盡管不同于固定契約中的利息、股利隨企業(yè)預期收益及其管理當局股利政策的變化而波動，但終究是發(fā)生在“特定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的框架之中，無法向利益相關者披露資本成本與競爭未來能力之間的關系。
三、智力資本成本的構(gòu)成與表現(xiàn)形式
(一)人力資本成本
人力資本成本包括籌資代價與用資代價兩部分。其中，籌資代價是指在人力資源招聘、錄用過程中發(fā)生的費用。由于其價值量在整體資本成本中的比重較小且基本不存在時間價值的折現(xiàn)問題，因此，本文主要研究人力資本的用資成本——由固定性契約產(chǎn)生的工資、“三險一金”等部分，以及非固定契約部分即人力資本作為要素參與企業(yè)剩余分配的部分，例如股票期權收益等。前者類似于債務資本成本，具有固定的信用期、回報率。后者則類似于權益資本成本，其支付額度與支付規(guī)模受當期業(yè)績與股利政策的影響。正是由于這種雙重的資本屬性，導致其計量模式呈現(xiàn)復合性的特征：對于固定契約部分的工資與“三險一金”，可直接使用投入視角，即“成本觀”下的計量屬性，諸如歷史成本或現(xiàn)行成本并在稅前作為費用列支。而對于非固定契約部分，宜使用產(chǎn)出視角，即“價值觀”下的計量屬性諸如現(xiàn)行市價、可變現(xiàn)凈值等。
(二)結(jié)構(gòu)資本成本
企業(yè)結(jié)構(gòu)資本包括有形的信息化平臺及無形的知識產(chǎn)權、公司文化、管理模式與管理制度等因素，其形成具有較為突出的代際傳承性與歷史積淀色彩，并在一定程度上受企業(yè)高管心智模式的影響。由于結(jié)構(gòu)資本的形成受多種因素的共同作用，因此，其投資主體可能是“企業(yè)主體”自身，也可能是“企業(yè)主體”與人力資本尤其是企業(yè)家人力資本這一群體，亦可能是代際傳承的結(jié)果，從而出現(xiàn)所有者“缺位”的表象。這種投資主體多元化且相互交織的特點，將引起結(jié)構(gòu)資本成本確認與計量的困境。首先，若其投資主體為企業(yè)主體自身，那么其資本成本類似于“留存收益”進行追加投資所應付出的投資回報，并且該項支出應全部予以資本化。其次，若結(jié)構(gòu)資本單純地源自于代際傳承，那么其資本成本應視同為內(nèi)源融資的代價，可忽略對外籌資費用，而僅計量類似于普通股股息的用資費用。再次，若投資主體為企業(yè)主體與企業(yè)家人力資本這一特定群體，那么，結(jié)構(gòu)資本所積累與擴張所帶來的投資收益，應該在二者之間進行分割。
(三)客戶資本成本
客戶資本是企業(yè)與客戶、供應商、合作伙伴等之間的有益關系，主要包括品牌、顧客與關系網(wǎng)絡。對于品牌而言，其形成、傳播與維持主要源自于兩個方面因素：一個是企業(yè)主體自身努力的結(jié)果，另一個是消費者的心理認同及其自覺的維護與廣泛的主動性傳播。因此，品牌作為一項有價值的資本，其資本成本既包括歸屬于企業(yè)主體自身的部分，又包括應該支付給消費者的“消費資本”投資收益部分。對于顧客而言，其價值不僅體現(xiàn)在對企業(yè)價值實現(xiàn)的驅(qū)動作用方面，在知識經(jīng)濟條件下更為突出地體現(xiàn)為消費者參與企業(yè)創(chuàng)新與組織學習等領域。消費者參與式創(chuàng)新也正是企業(yè)預見未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個有效的外部驅(qū)動力。因此，其資本成本應體現(xiàn)為企業(yè)由于擁有高忠誠度、高創(chuàng)新參與意愿以較強創(chuàng)新能力的客戶所付出的經(jīng)濟代價——可借鑒“消費資本化”的思路，向消費者支付消費資本投資收益。對于關系網(wǎng)絡而言，它體現(xiàn)了企業(yè)在價值鏈各個環(huán)節(jié)與利益相關者，包括供應商、投資機構(gòu)、政府管理當局、銀行等金融機構(gòu)、科研部門等主體之間的有益關系。由于該項資本的獲取與積累是企業(yè)主體與外部主體共同努力的結(jié)果，所以，對于其資本成本的計量同樣應在企業(yè)主體與利益相關者之間進行分割。
四、知識經(jīng)濟條件下資本成本會計模式的改進：涵蓋“智力資本”的資本成本會計模式
(一)拓展資本成本外延，全面計量“智力資本”成本
企業(yè)資本成本的邊界實際上反映了不同要素在價值創(chuàng)造中的貢獻度。在工業(yè)經(jīng)濟時代，價值創(chuàng)造的源泉是物質(zhì)資本，因而在會計體系中主要計量物質(zhì)資本的貨幣表現(xiàn)，所反映的資本成本也僅僅局限于債務資本成本即利息及后來安東尼所倡導的權益資本成本即股利。而在知識經(jīng)濟時代，由于智力資本對價值創(chuàng)造的貢獻度明顯優(yōu)于物質(zhì)資本，因而，有必要根據(jù)要素的創(chuàng)新進行制度安排的調(diào)整，將智力資本成本納入現(xiàn)行資本成本會計體系，即企業(yè)全面資本成本=物質(zhì)資本成本＋智力資本成本。安東尼所提出的資本成本會計體系將全部物質(zhì)資本成本劃分為債務資本成本與權益資本成本，但由于智力資本中的某些因素(如人力資本)本身具有債務資本和權益資本雙重資本屬性，所以，為了避免上述歸類上的模糊性，筆者所提出的“全面資本成本”打破了原有的劃分標準，而分為物質(zhì)資本與智力資本兩大部分，在各個部分內(nèi)部再根據(jù)資本屬性，劃分為固定性融資代價和非固定性融資代價(見下圖)。
(二)重新界定“主體權益”的所有者，倡導“主體權益”多元共享
若將智力資本所有者引入公司財務治理的范疇，那么，主體權益索取者身份的界定則存在多元主體錯綜復雜的局面：主體權益可能是代際傳承結(jié)果，可能是企業(yè)家人力資本卓越管理才能的結(jié)果，也可能是債務資本與權益資本對企業(yè)研發(fā)提供積極、及時的財務支撐的結(jié)果。因而，在管理實踐中，應充分考慮不同類型資本在主體權益中的貢獻度。例如：某會計期間凈收益較之以前有了大幅增長，且可較為明確地歸因于知識型員工自主創(chuàng)新或企業(yè)家戰(zhàn)略方向調(diào)整所帶來的正面效應，那么，在支付普通股利之后，“主體權益”在相當大程度上應歸屬于人力資本所有者；若當前凈收益及凈現(xiàn)金流量的大幅增長，可明確歸因于消費者參與式互動創(chuàng)新或“消費資本”的沉淀效應，則消費者應享有一定比例的“主體權益”；若當期股票市價大幅上漲，但無法尋找到一個較為明確的歸因，則“主體權益”可視同為“組織租金”而歸屬于企業(yè)法人所有?？傊?，多元“主體權益”共存既反映了物質(zhì)資本與智力資本及其內(nèi)部各因素之間相互博弈的結(jié)果，也是不同類型資本對經(jīng)濟增長貢獻度在會計計量與剩余分配方面的一個客觀反映。
(三)以培養(yǎng)企業(yè)競爭未來的能力為理財導向，調(diào)整融資結(jié)構(gòu)
在知識經(jīng)濟下，資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整不單純體現(xiàn)為長期債務資本與權益資本比重的改變，也包含財務資本與智力資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整。傳統(tǒng)的資本結(jié)構(gòu)決策理論關注的焦點是如何在免稅利益與破產(chǎn)成本之間尋求平衡。但是，這兩個因素主要是針對債務資本成本，以及智力資本中 具有債務資本成本屬性的如人力資本中固定性支付、“消費資本”中年返利額等。由于其比重較小，“稅盾效應”也相當有限。所以在知識經(jīng)濟下，企業(yè)應側(cè)重于從持續(xù)競爭的視角來調(diào)整融資結(jié)構(gòu)?！百Y源基礎觀”認為，企業(yè)之所以能夠獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢，是因為這些企業(yè)擁有或控制了一些奇異資源。毋庸置疑，智力資本正是“奇異資源”的具體體現(xiàn)。因此，可根據(jù)未來競爭不同階段之需調(diào)整融資結(jié)構(gòu)。例如：在競爭產(chǎn)業(yè)遠見和概念領先階段，可增加企業(yè)家人力資本的比重，而適當降低物質(zhì)資本尤其是公司債券融資的比重，畢竟在新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未完全建立之時，債務資本的“稅盾效應”表現(xiàn)得較為有限。在競爭縮短發(fā)展路徑與方向的階段，企業(yè)應進行充分的客戶溝通，尤其需要在更廣范圍內(nèi)引導消費者參與式互動創(chuàng)新。在這一階段，積極實施“消費資本化”并適當提高資本轉(zhuǎn)化率，從而進行客戶資本的擴張將是一個現(xiàn)實的選擇。在競爭市場地位與份額階段，由于舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日漸式微，企業(yè)間競爭的重點由概念、技術取向轉(zhuǎn)向產(chǎn)品功能、成本、價格等因素。因此，有必要適當加大債務資本如公司債券融資的比重，以贏得更為客觀的財務杠桿利益。
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摘要 在項目工程建設中，很多施工企業(yè)把項目建設的重點環(huán)節(jié)放在了項目爭取、資金爭取方面，對于建設資金管理的重要性有所護忽略。由于施工企業(yè)在項目財務資金管理方面有所欠缺，資金管理制度不夠健全，企業(yè)財政監(jiān)督導向明顯滯后，導致后期工程建設的過程中出現(xiàn)資金使用不合理，建設成本增加的現(xiàn)象。在一定程度上形成建筑企業(yè)造價超預算現(xiàn)象的發(fā)生，這種情況的發(fā)生會使建筑企業(yè)出現(xiàn)資金使用率低，財務浪費甚至企業(yè)虧損狀況的發(fā)生。因此，建筑企業(yè)對于企業(yè)資金管理方面需要進行具體研究，從而穩(wěn)定施工成本的控制水平。
關鍵詞 工程企業(yè) 資金財務管理 成本控制 探討
一、目前建筑企業(yè)資金管理中存在的問題分析
建筑企業(yè)在確定工程中標之后開始籌措資金，在資金的使用和分配方面需要制定切實的資金節(jié)流規(guī)劃。建設資金的初步分配主要集中在對于建筑施工工程量的具體配置和施工材料的購置方面，建設單位對已工程項目資金具有優(yōu)先決定權，對于資金的利用和分配具有直接影響，可以說，建筑企業(yè)是項目資金使用的第一責任人。因此，建筑企業(yè)對于加強建設資金管理，加強項目資金的監(jiān)管力度，對于企業(yè)財務正常運作，合理控制施工成本具有至關重要的影響。但是就目前工程企業(yè)的基本資金管理情況來看，對于工程量的相關資金核算做得還不到位，對于項目具體施工過程中的資金管理和企業(yè)資金內(nèi)部控制還存在著一定的風險和漏洞。
建筑企業(yè)的資金內(nèi)部管理制度還不夠完善，很多已有的資金管理制度雖然赫然在列，但沒有具體的可行性操作方案。由于工程項目施工對于資金的控制需要掌握具體的施工狀況以及建筑材料市場價格波動情況，如果僅僅依靠制度管理，會使很多管理條例難以落實到位。在很多建筑企業(yè)編制的資金管理制度方面，對于資金內(nèi)部管控方面的條件約束不嚴，使企業(yè)內(nèi)部資金管理混亂，隨意性嚴重。
建筑企業(yè)沒有形成固定的資金監(jiān)管模式，如果已經(jīng)有了項目資金管理規(guī)定，但缺少可行的企業(yè)財務監(jiān)管，仍然存在著一定的財務風險。很多企業(yè)在財務監(jiān)管方面僅僅是流于形式，監(jiān)管程度僅僅停留在資金賬目的表面，對于工程進度與資金動向缺乏一個實效性的反饋，無法在實際施工過程中對建筑項目資金做到全面的掌控，在弊端嚴重的情況下還可能出現(xiàn)挪用資金現(xiàn)象。建筑企業(yè)在施工項目后，得到項目分撥資金款項，對于具體的施工基礎和材料配置方案沒有進行適時的資金管控，一些企業(yè)領導甚至利用工程項目預備資金進行其他金融活動，謀取私利，使企業(yè)財務管理的風險增加。
二、加強企業(yè)工程建設資金管理的有效措施
建筑企業(yè)在進行建設項目資金管理的過程中，需要對建設項目資金的使用的基本任務目標進行明確，工程建設資金的使用要緊密結(jié)合工程初期的預算、決算情況進行分析，合理規(guī)劃建設資金在項目建設中的具體落實方位，有效加強企業(yè)對于財務資金的監(jiān)管，增強資金安全，保證建設資金的使用效率。企業(yè)建設資金的使用要以工程項目的順利施工為前提條件，以資金監(jiān)管和項目監(jiān)督為輔助手段，使工程建設資金與工程造價形成統(tǒng)一。
（一）企業(yè)財務對于建設資金的管控
首先，建筑企業(yè)財務管理需要嚴格依據(jù)國家頒布的企業(yè)財務管理相關法規(guī)進行具體落實，設置獨立的企業(yè)財務資金管理機構(gòu)，并且由專業(yè)從事財務管理的人員進行企業(yè)資金統(tǒng)計核算，在企業(yè)內(nèi)部的可執(zhí)行框架內(nèi)，建立健全企業(yè)工程資金管理制度方案，并且由企業(yè)財務人員與企業(yè)效能監(jiān)察部門對企業(yè)資金動向與賬目進行全程監(jiān)督。企業(yè)財務人員必須具備專業(yè)化的項目資金管理經(jīng)驗，對相關的企業(yè)財務管理法規(guī)制度有著全面深刻的了解，在此基礎上嚴格落實企業(yè)建設項目資金的管理方案，嚴格做好資金統(tǒng)計、核算工作。專職財會人員要對項目資金賬目做到具體的統(tǒng)籌記錄，對于企業(yè)在征收、采購過程中出現(xiàn)的資金流向做到全程的記錄，核實具體工程造價情況，并對項目采購以及企業(yè)執(zhí)行消費情況進行監(jiān)察。
企業(yè)領導需要從整體上建立有效的企業(yè)財務管理方案，制定相應的財務審核部門職能體系，每一道資金出入都有專人進行負責，出現(xiàn)財務風險，能夠有專人承擔責任。建筑企業(yè)的崗位設置與企業(yè)布局要將財務部門與行政部門的職能進行明確區(qū)分，財務工作具有獨立的自主決定權，不與其他部門具有資金方面的共同聯(lián)系。對于專職的財務監(jiān)督崗位進行權限設置，明確企業(yè)資金責任追究制度，對企業(yè)工程造價評估的薄弱環(huán)節(jié)進行專項的資金管理，出現(xiàn)的財務風險漏洞要做到及時補充。同時，對于建筑施工過程中的資金繳納，材料采購等工作方面的花費進行制度化業(yè)務管理，財務人員對企業(yè)建筑采購以及繳納資金進行支付確認，并且憑借專門的企業(yè)效能監(jiān)察部門對采購方案以及資金核算情況進行意見審核，研究無誤之后方可由專門的采購部門進行分項采購。
（二）建筑企業(yè)對于建筑資金的有效管控
企業(yè)工程項目建設的資金管理是一個動態(tài)的過程，資金的支出與收入貫穿于工程施工的全過程，因此，企業(yè)財務需要對企業(yè)流動資金進行有效管控。企業(yè)的建設資金只能做專項使用，嚴禁企業(yè)將建設資金用于其它方面的投資，企業(yè)附屬產(chǎn)業(yè)的理財投資，以及企業(yè)資金二次供給發(fā)展等。專項建設資金只能用于基本項目的施工建設，如果在其他方面進行資金二次使用，勢必會對工程項目的財務管理造成風險，使工程項目的的具體實施受到資金制約的影響。因此企業(yè)對于建設資金的管理需要設立專門資金審批程序，對于大額建設資金的流動使用要實行監(jiān)管部門和財務部門的聯(lián)合審查，完善建設款項撥付審批制度。
建筑企業(yè)要對企業(yè)內(nèi)部財務進行全方位的監(jiān)督。由于企業(yè)紀檢監(jiān)察部門與企業(yè)財務部門之間沒有形成密切的監(jiān)管合作機制，在對于企業(yè)內(nèi)部財務監(jiān)督管理方面還有明顯的欠缺。近年來，由于建設部門對施工單位資質(zhì)管理欠缺，加上施工單位內(nèi)部管理混亂。使得建設單位對施工單位建設資金使用的監(jiān)管成為建設資金管理的重點和難點，因此，這項工作必須做到從嚴細致。對施工單位監(jiān)督控制的內(nèi)容、要求、期限應納入招投標文件和承包合同，對參加投標的單位除具備必要的技術資質(zhì)外還應具有足夠的經(jīng)濟實力，并提供履約保證金或銀行保函，財務部門應組織對相關內(nèi)容進行審核。施工單位及現(xiàn)場指揮部應有獨立的會計機構(gòu)和會計人員，會計人員必須具有會計證，要有健全的內(nèi)部控制制度和管理辦法。對施工單位銀行賬戶的開立、資金的流向、農(nóng)民工工資的發(fā)放等進行監(jiān)管。建設單位應與有關銀行協(xié)商，簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，委托其對施工單位的資金流向進行實時監(jiān)控。施工單位必須在當?shù)貑为氶_設銀行賬戶，實行?？顚Ｓ?，嚴格按預算內(nèi)容使用資金，嚴禁拆借、挪用、轉(zhuǎn)移工程建設資金，確保資金安全。每月必須將項目部及分支機構(gòu)銀行對賬單復印件傳真至建設單位財務，并隨時接受建設單位對資金使用及流向的動態(tài)檢查。加快鐵路建設，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，也是建筑工程自身發(fā)展的內(nèi)在需求，早投資早建設，對于增強建筑工程可持續(xù)發(fā)展能力具有重要作用。建設單位在建設資金的管理中，從宏觀到微觀，從項目負責人到現(xiàn)場施工人員，只有做到了層層把關，嚴格監(jiān)控，并將各項內(nèi)部控制制度落到實處，防微杜漸，才能充分提高工程建設資金的使用效率，為建筑企業(yè)跨越式發(fā)展的實施提供有力保證。
三、建筑資金管理對于建筑成本管控的影響
建筑資金管理對企業(yè)建筑生產(chǎn)的全過程都有著直接的影響，尤其是對于建筑成本的控制方面具有極大的支持作用。
建筑成本控制雖然貫穿于建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，但對于建筑成本的控制主要集中在建筑施工技術管理和財務管理兩個重要方面，而建筑資金管理就屬于建筑財務管理的具體范疇。建筑資金管理對于建筑成本的管控作用主要體現(xiàn)在兩個方面：
首先，在建筑施工采購與支出方面。一般看來，建筑成本控制需要整合工程施工材料、人力配置與技術的使用方面，這些都是作為成本管理的可控范圍，在具體的成本管控方面，就需要企業(yè)財務的介入，如工程材料的采購需要財務部門做好財務預結(jié)算工作，根據(jù)材料市場的價格波動控制采購方案，使采購支持符合工程預算水平；在人員配置方面，建設資金財務管理需要不斷優(yōu)化人員配置水平，對工程量支出進行資金管理，從具體的工程采購方面來提升工程項目造價的控制水平。
另外一點就是在工程建設的隱性支出方面，由于預算項目很難對工程施工過程中所出現(xiàn)的特殊情況：如環(huán)境變化、合同更改、市場情況等進行預先準確的分析，因此在施工的具體工程資金管理過程中，通過優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部財務管理和監(jiān)督體制來減少企業(yè)資金的“內(nèi)耗”問題，在建設資金的管理和統(tǒng)籌工作中，對于出現(xiàn)的意外情況進行項目資金財務管理，也能夠有效減少工程項目的隱性開支對于工程造價產(chǎn)生的不良影響。
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在我國的300 多座資源型城市中，69個城市（縣、區(qū)）已經(jīng)被國務院列入資源型枯竭城市，資源型城市的轉(zhuǎn)型是公認的世界難題。資源型城市轉(zhuǎn)型不僅是一個較為復雜的系統(tǒng)工程，也是一個長期的艱巨的社會工程，涉及到一個地區(qū)經(jīng)濟、政治、社會等方面的整體性變革。若資源型轉(zhuǎn)型的成本太大，有可能引發(fā)社會風險，不僅會使得區(qū)域經(jīng)濟衰退，甚至會導致整個社會的動蕩。資源型城市轉(zhuǎn)型需要支付巨額轉(zhuǎn)型成本，金融業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的血液和重要支撐。金融業(yè)合理地配置社會資金，對資源型城市轉(zhuǎn)型成本及時補償，才能保證資源型城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的順利轉(zhuǎn)型，維護社會的穩(wěn)定，最終實現(xiàn)整個資源型城市的順利轉(zhuǎn)型。因此，資源型城市的轉(zhuǎn)型離不開金融業(yè)的支持與協(xié)同發(fā)展。
一、資源型城市轉(zhuǎn)型的資金需求
資源型城市轉(zhuǎn)型不僅僅是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，更是一個社會的全面轉(zhuǎn)型，包括一個社會政治、經(jīng)濟、文化、法律的各個領域、各個層面的整體性變革，其主要內(nèi)容不僅包括經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，更包括政府轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、文化思想的轉(zhuǎn)型等等。因此，資源型城市轉(zhuǎn)型的成本，我們應該從社會成本的角度綜合考量，指的是資源型城市轉(zhuǎn)型這一系列的過程中政府、企業(yè)和個人所的相關經(jīng)濟損失，以及整個經(jīng)濟和社會變動導致的一部分社會成員經(jīng)濟利益的損失和福利的降低。
1、環(huán)境治理和環(huán)境保護成本的資金需求
資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常單一，以資源型產(chǎn)業(yè)例如煤炭開采、石油加工和煉制、鐵礦及有色金屬礦產(chǎn)開采與加工為主導。資源型城市為我國經(jīng)濟建設提供了寶貴的資源，但是粗放式經(jīng)營模式下對資源的過度掠奪導致了嚴重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染，資源型城市的發(fā)展過程中環(huán)境保護支出和環(huán)境成本支出的資金需求非常大。
2、勞動力安置和轉(zhuǎn)移的資金需求
資源型城市原先的工作崗位需要的一般都是對技術要求不高、文化素質(zhì)偏低的勞動力，對文化知識、工作技能要求比較低。資源型城市的轉(zhuǎn)型中亟待解決的問題就是資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型后下崗勞動力的轉(zhuǎn)移、安置問題。轉(zhuǎn)型后的接替產(chǎn)業(yè)對工人的知識技能提出了新的要求，需要對相關人員進行系統(tǒng)的知識和技術培訓使其適應新的工作崗位。資源型城市轉(zhuǎn)移或安置勞動力的資金需求包括下崗職工失業(yè)救濟金、下崗職工的基本生活費、對職工進行再就業(yè)培訓的費用、新職業(yè)安排介紹費用、原資源型企業(yè)的職工退養(yǎng)、離退休職工移交成本等等。
3、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和接替成本的資金需求
資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，嚴重依賴資源型產(chǎn)業(yè)，資源性產(chǎn)業(yè)是城市的支柱性產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)比重偏低，產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)度較低。資源型城市要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，尋找和進入一個新的產(chǎn)業(yè)是一個非常復雜的過程，要付巨大的成本。資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成本具體包括資源型城市替代產(chǎn)業(yè)的形成成本、進入成本和替代產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)產(chǎn)業(yè)以及相關配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成本。替代產(chǎn)業(yè)的形成、進入成本是轉(zhuǎn)型成本中比例最大的，包括企業(yè)的改造成本和新企業(yè)的建設成本。關聯(lián)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)的支持下主導產(chǎn)業(yè)才能成長發(fā)展，所以這部分建設和發(fā)展成本也是資源型城市轉(zhuǎn)型成本不可避免的支出。
4、社會秩序整合成本的資金需求
資源型城市的轉(zhuǎn)型過程也是城市經(jīng)濟、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)以及人們的思想觀念發(fā)生變革的過程。資源型城市已經(jīng)形成了特有的社會文化和社會秩序，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，人們原來的生產(chǎn)生活秩序被打破了，社會秩序的重新整合，給人們帶來心理上的變化，對未來的產(chǎn)生彷徨，社會各種矛盾的交織，必然增加了社會的不穩(wěn)定因素。政府、企業(yè)和社會必然要花費一定代價穩(wěn)定社會，建立一個社會穩(wěn)定機制，讓人們形成新的社會文化和價值觀。
二、資源型城市轉(zhuǎn)型金融支持的主體分析
1、資源型城市轉(zhuǎn)型成本補償?shù)慕鹑谥С值穆窂?/p>
（1）以政府為主導的的金融支持。資源型城市轉(zhuǎn)型的主導力量是政府，政府的資金支持是啟動資源型城市轉(zhuǎn)型的必要條件。政府主導型金融支持模式包括財政直接補貼和政策引導型。中央政府和地方政府都有專門補償資源型城市轉(zhuǎn)型的財政預算，但是這部分資金非常有限。
（2）以市場為主導的金融支持。市場性金融支持指的是主要通過市場力量推動金融對其他產(chǎn)業(yè)的支持。這種金融支持的主要目標是實現(xiàn)利潤的最大化，市場型金融的經(jīng)營對象包括多種金融資產(chǎn)，并且通過多種金融負債來籌集資金并創(chuàng)造信用，為客戶提供的是綜合性、多功能的服務。市場主導型金融支持模式又可分為銀行主導型金融支持模式和資本市場主導型金融支持模式。
2、存在的問題
（1）資源型城市轉(zhuǎn)型成本的資金缺口很大。資源型城市經(jīng)濟依賴資源型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟總量偏小，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，很多地方財政緊張，然而資源型城市轉(zhuǎn)型成本的資金缺口很大，轉(zhuǎn)型成本的財政補償嚴重不足，單單依靠政府財政支持是杯水車薪。資源型企業(yè)大多是國有企業(yè)，歷史抱負大，基礎設施較為落后，很多資源型城市的轉(zhuǎn)型都陷入了極大的困境。資源型企業(yè)資金嚴重不足，長期依賴銀行貸款，短貸長用，商業(yè)銀行出于信貸風險考量，對資源型城市轉(zhuǎn)型的信貸投入很謹慎，金融機構(gòu)難以根據(jù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要來設計貼合實際需要的金融產(chǎn)品，從而限制了金融資本的投入。資源型城市的轉(zhuǎn)型需要大量的資金支持，國家財政轉(zhuǎn)移的資金的缺口很大，金融支持力度和社會資金募集能力有限，資源型城市的發(fā)展后勁不足。
（2）資源型城市轉(zhuǎn)型的融資渠道單一，金融風險較大。以政府為主導的金融支持主要是財政投入，而市場為主導的金融支持主要以商業(yè)銀行的單一信貸渠道為主，直接融資在社會融資總量中的占比過低，投資形式單一，多層次、多方位的金融融資體系尚未形成。另一方面，由于資源型產(chǎn)業(yè)對信貸資金嚴重依賴，資源型城市轉(zhuǎn)型的風險有可能引發(fā)商業(yè)銀行的信貸風險。
（3）金融創(chuàng)新不足，難以滿足資源型城市轉(zhuǎn)型多樣化的融資需求。資源型城市的轉(zhuǎn)型過程非常復雜，需要靈活多樣的融資方式。資源型城市市場為主導金融支持主要是商業(yè)銀行，但商業(yè)銀行金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新進程緩慢，同質(zhì)化競爭比較嚴重，信貸品種單一，收益不高，中間業(yè)務匱乏，風險敞口較大。
三、資源型城市轉(zhuǎn)型成本補償?shù)慕鹑谥С终呓ㄗh
1、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，強化社會信用體系建設
資源型城市的金融基礎是比較薄弱的，只有改善金融生態(tài)環(huán)境，才能聚集資金，產(chǎn)生資金的“洼地”效應，促進區(qū)域資金、要素、人才的流動。金融生態(tài)環(huán)境的改善和建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須要以政府和人民銀行為主導作用，金融機構(gòu)和政府部門積極配合。一方面，要構(gòu)建商業(yè)銀行與資源型企業(yè)之間良好的協(xié)作機制，有利于降低信息不對稱程度，從而有利于資源型企業(yè)獲得商業(yè)銀行的信貸支持。另一方面，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，大力發(fā)展企業(yè)資信評級業(yè)務，降低信用風險。以信用體系建設為核心，全面優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境信用是金融業(yè)發(fā)展的基礎，信用制度的完善不僅可以幫助金融機構(gòu)更好地了解資源型轉(zhuǎn)型的主體，還可以為企業(yè)、個人提供合適的金融產(chǎn)品和服務。
2、建立和完善多元投資渠道和風險分擔機制
積極轉(zhuǎn)變資源型城市轉(zhuǎn)型的投資理念和投資體制，形成政府和市場化相結(jié)合的投資理念與投資體制，建立國家、集體、私營、個體、“三資”、股份制等多元投資的格局，積極拓寬融資渠道，采取多種融資方式，為資源型城市轉(zhuǎn)型籌集資金。同時各類金融機構(gòu)要共同組建金融公司，同擔資源型城市轉(zhuǎn)型的風險，采用多元化的金融服務方式，構(gòu)建綜合性金融支持體系。
（1）政策性金融支持為先導，積極引導社會資金投入資源型城市轉(zhuǎn)型。政府制定金融政策，使得資源型轉(zhuǎn)型主體能夠以優(yōu)惠性存貸利率直接或間接獲取帶有特定政策性意向的存款、擔保、投資、存款保險、貼現(xiàn)、利息補貼等一系列資金融通。尤其是信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策相互配合，通過扶持性資金、引導性資金，調(diào)動、引導社會資金投入資源型城市轉(zhuǎn)型?？傊?，以政府政策為主，商業(yè)性為輔的運作原則，政策性金融與市場性金融共同發(fā)展，合理引導資源型城市轉(zhuǎn)型。
（2）金融機構(gòu)積極轉(zhuǎn)變思想，努力開發(fā)符合資源型城市轉(zhuǎn)型需要的金融產(chǎn)品和服務。資源型城市因為經(jīng)濟和體制都比較落后，投資回報率很低，而投資風險相對較大，金融機構(gòu)往往采取回避策略。政府要給予金融機構(gòu)各種政策支持，鼓勵金融機構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)營思想，搭建銀企供需平臺，消除銀企之間的信息不對稱。金融機構(gòu)通過對企業(yè)的發(fā)展前景和企業(yè)產(chǎn)品市場潛力的科學預測，大力開發(fā)適應中小企業(yè)融資需求的金融產(chǎn)品。同時加強銀行業(yè)、非銀行業(yè)金融機構(gòu)之間的互惠互利合作，鼓勵開發(fā)符合資源型城市轉(zhuǎn)型需要的金融產(chǎn)品和服務。
關鍵詞：開發(fā)成本 成本控制ABC分析法
自籌資金，是指根據(jù)我國財政管理制度的規(guī)定，由各地方、各部門、各企業(yè)及各行政、事業(yè)單位自行籌措，按預算外資金規(guī)定的用途使用后，確有多余，允許用于投資建設的資金。而對于私營私營企業(yè)來講，開發(fā)的所有項目都是自籌資金項目。
許多私營企業(yè)對于成本的關注還僅僅停留在建造成本方面，對管理成本則不十分重視。大多數(shù)私營企業(yè)的運營和管理，大都還停留在過去的派工制或簡單目標崗位責任制的方式方法上。如果利潤水平下降，企業(yè)能夠繼續(xù)生存和發(fā)展下去所面臨的壓力是很大的，所以自籌資金項目必須重視成本控制，以期獲得最大程度的開發(fā)利潤。
一、自籌資金項目的成本分析：
自籌資金項目的成本主要是由項目開發(fā)成本費用、期間費用、稅金、依法應當繳納的其他行政性事業(yè)性收費和投資人的應得利潤構(gòu)成。
1、項目開發(fā)成本費：
項目開發(fā)成本費用的內(nèi)容包括：土地使用權取得費，建筑工程勘察、規(guī)劃設計及前期工程費，建筑、安裝工程費，附屬工程費，開發(fā)間接費。
2. 期間費用：
開發(fā)期間費用，是指管理費用、財務費用、銷售費用等與住宅開發(fā)項目有關的支出。
3. 規(guī)費、稅金：
稅金是指依據(jù)國家稅收法律、法規(guī)規(guī)定應當繳納的投資方向調(diào)節(jié)稅、營業(yè)銳、城市維護建設稅、教育稅附加等。
依法應當交納的其他行政性，事業(yè)性收費，按照國家及市政府有關部門依法制定的收費標準執(zhí)行。
4. 應得利潤：
銷售利潤以開發(fā)成本之和為基數(shù)計取其利潤率，由開發(fā)經(jīng)營者自主確定。
以上各項費用，在自籌資金項目開發(fā)總成本中，土地約占總成本的40%，建筑安裝工程約占總成本的30%，稅費及其它約占總成本的30%。
二、項目的成本控制：
項目的成本控制是投資人對項目從投資決策階段到產(chǎn)品銷售階段進行有效管理，優(yōu)化各項成本開支，減少不必要開支，降低費用，力求使得開發(fā)項目的經(jīng)濟效益和社會效益最大化。商品房的成本控制可分為5個階段進行：策劃投資階段，設計階段，開發(fā)項目的發(fā)包階段，項目施工階段和房屋的銷售管理階段。
1、投資策劃階段：
在投資策劃階段，應結(jié)合工程實際，明確項目的經(jīng)濟效益和社會效益，運用技術經(jīng)濟分析方法，通過對產(chǎn)品功能的分析，以達到節(jié)約資源和降低造價的目的。投資人的工作重點是尋找項目，進行市場調(diào)查和分析，考察投資環(huán)境，包括項目所在地的土地價格，交通條件，基礎設施狀況，材料的運輸距離以及房屋未來的銷售狀況，預測項目的經(jīng)濟效益和社會效益，把各個項目可能發(fā)生的成本費用綜合起來加以考慮，對可能發(fā)生的項目成本進行總體控制。
2、設計階段：
設計階段是成本控制工作全過程的重點階段。設計階段要考慮項目所在地的經(jīng)濟發(fā)展水平，居民收入狀況，社會習俗和人文環(huán)境，設計出符合當?shù)貭顩r的戶型，面積，使得不同家庭情況的居民都能買的起房。優(yōu)秀的設計有利于降低投資，縮短工期，給項目帶來經(jīng)濟效益。在設計前，要進行項目投資估算，通過對社會同類開發(fā)項目價格，材料，設備，人工費用，稅收，管理費用，利潤等的調(diào)查，在項目評估的基礎上進行綜合比較和分析，作為初步設計控制的依據(jù)。初步設計要重視方案的選擇，按投資估算進一步落實成本費用，將施工圖預算嚴格控制在批準的預算內(nèi)，同時加強設計變更管理工作。
3、開發(fā)項目發(fā)包階段：
開發(fā)項目發(fā)包，包括項目總發(fā)包建安工程及設備材料采購發(fā)包。發(fā)包形式一般采用單價合同。單價合同可以提高承包商對成本控制的積極性。發(fā)包形式盡量采用有利于提高競爭力，降低造價，避免在施工過程修改分包內(nèi)容和范圍，而增加不必要的工程成本的方式。
4、施工階段的成本控制：
施工階段項目的成本控制，通常是指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標的實現(xiàn)。
① 優(yōu)化施工方案
施工方案的優(yōu)化選擇是降低工程成本的主要途徑。施工方案是否先進、合理不僅直接關系到施工質(zhì)量，也必然會直接影響工程項目的目標成本和工程項目的利潤。按照最優(yōu)方案施工可以降低成本、加快進度、保證質(zhì)量和安全，實現(xiàn)工程項目投入少產(chǎn)出最大、提高經(jīng)濟效益。
②有效控制人工費
人工費約占建筑產(chǎn)品成本的10%～20%，并且隨勞動力市場價格變化而變化。對施工期間所需發(fā)生的人工費進行控制，應從以下幾方面入手：
首先，要牢固樹立起成本意識的概念。雖然降低施工成本的重點不在人而在于物，但是如果施工人員素質(zhì)低、成本概念模糊或淡薄，必然會導致行動的錯位、勞動生產(chǎn)率低下，最終會使效益白白地流失。
其次，依據(jù)施工組織設計、施工網(wǎng)絡計劃的進度安排，月初依據(jù)工序要求合理做出用工計劃數(shù)量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%～10%）一起包給領工員或班組，進行包干控制，結(jié)合市場人工單價計算出本月的人工費控制指標。
最后，從用工數(shù)量方面進行成本控制：在施工過程中依據(jù)工程分部分項內(nèi)容，對每天用工數(shù)量連續(xù)記錄，完成一個分項工程后，與清單報價中的用工數(shù)量進行對比，找出存在的問題，采取相應的措施，對控制指標加以修正。每月完成幾個工程分項后都同清單報價中的用工數(shù)量對比，考核控制指標完成情況。通過這種控制對比節(jié)約了用工數(shù)量，就意味著降低了人工費的支出。
③科學控制材料費
材料費一般占全部工程項目成本的65%～75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟效益。材料費控制包括材料訂購、材料價格和材料用量控制三個方面內(nèi)容。
④合理控制機械費
機械使用費約占建筑產(chǎn)品成本的5%～8%，機械費控制指標，主要是根據(jù)工程量清單報價數(shù)量參考定額計算出各類機械的使用臺班數(shù)。要充分利用現(xiàn)有機械設備進行內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高機械利用率。在設備選型配套中，注意一機多用，減少設備維修養(yǎng)護人員的數(shù)量和設備零星配件的費用。同時，施工機械的完好率和施工機械的工作效率直接關系到機械費的高低。因此，在施工過程中應做好每天的工作日記錄，采用了什么機械，用了多長時間，在此期間是否存在維修等。如存在現(xiàn)場停電超過合同規(guī)定的時間，最好當天同業(yè)主作好現(xiàn)場簽證記錄，月初依據(jù)計劃量進行控制，月末應把實際使用臺班數(shù)同控制臺班數(shù)進行對比。分析發(fā)生的原因，制定出相應對策，以降低各項費用。
⑤制定合理工期
制定合理工期是控制施工項目成本的關鍵。在合理工期下，項目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。影響進度和工期的因素很多，如人為因素、技術因素、材料和設備因素、氣候因素、環(huán)境因素等。為了使這些因素轉(zhuǎn)化為對進度工期有利因素，所采取的一些技術措施又勢必對質(zhì)量、成本產(chǎn)生影響。因此，在安排工期時，要注意處理工期與質(zhì)量、成本的辯證統(tǒng)一關系，組織連續(xù)、均衡有節(jié)奏的施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。
⑥進行項目月度成本分析。
項目月度成本分析，是施工項目定期的、經(jīng)常性的中間成本分析。通過項目月度成本分析可以及時發(fā)現(xiàn)問題，以便按照成本目標指示的方向進行監(jiān)督和控制。應根據(jù)各部門月度用款計劃進行匯總，并按用途的輕重緩急平衡調(diào)度，同時提出具體實施意見，在月度財務收支計劃的執(zhí)行過程中，項目財務成本應根據(jù)各部門的實際用款做好記錄，并于下月初反饋給有關部門，由各部門自行檢查分析節(jié)超原因。
5、房屋銷售階段的成本控制：
關鍵詞：政府投資；項目進度；成本控制
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
1 項目背景
本項目位于宿遷市宿城區(qū)古黃河景觀帶，規(guī)劃用地7.2萬平方米，主館建筑面積8043平方米，建筑高度19.4米，作為宿城新區(qū)“印象黃河”整體景觀帶中的一個重要人文景點被列為2012年中心城市重點基礎設施工程，區(qū)政府要求參加年底市委市政府擴大會議觀摩點。
項目不僅有土建工程，還包含幕墻、裝潢布展、中央空調(diào)、電梯、景觀亮化等專業(yè)工程，更需調(diào)運30萬立方土，時間緊任務重，協(xié)調(diào)難度非常大。
2 進度控制
項目管理者利用9個月時間，采取了許多非常規(guī)的方式方法，保證了工程的順利推進。
2.1 招投標環(huán)節(jié)控制
根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等相關相關法律法規(guī)和規(guī)章及規(guī)范性文件，在中華人民共和國境內(nèi)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標。根據(jù)細則，每次招標從公告到成功開標，如果順利需要30天左右。本項目如果完全執(zhí)行規(guī)定，方案招標需要30天，施工圖設計招標30天，施工總承包招標30天，再加上施工圖合理設計時間，招標機構(gòu)工程量清單合理計算時間，工程還沒有施工就已經(jīng)到不適合室外作業(yè)的第四季度了，完成項目進度目標成為空談。
為此項目管理者向上級申請邀請招標，獲批后每次招標只需要10天左右，大大節(jié)約了時間。但即使是這樣，招標仍然耗時耗精力，為此管理者與業(yè)內(nèi)實力口碑較好的單位直接簽署合作框架協(xié)議。協(xié)議只明確主要內(nèi)容，如工期、工程款支付時間和比例、最終結(jié)算方式等，根據(jù)協(xié)議工程管理方先支付一定數(shù)額的預付款，讓施工單位備料，組織進場施工，邊施工邊走招標程序。比如幕墻9月份接觸后，即安排二次深化設計，10月5日，預埋件進場施工，11月9日簽署框架協(xié)議，12月份招標。這樣施工圖紙出來后，施工現(xiàn)場就開始熱火朝天了。
2.2項目手續(xù)辦理環(huán)節(jié)
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等相關相關法律法規(guī)和規(guī)章及規(guī)范性文件：建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。它辦理的前置條件是已經(jīng)取得或辦理土地證、工程規(guī)劃許可證、招標手續(xù)、工程質(zhì)監(jiān)安監(jiān)等手續(xù)，如果手續(xù)齊全按照各職能部門承諾時間需要97天。按照項目實際情況，8月6日主體施工圖出來，那么11月份才能地下室施工，12月31號完成項目建設就只能紙上談兵了。
為此項目管理者勇于擔當，在項目目標確認的情況下，倒排進度，確定項目關鍵點時明確手續(xù)報驗關鍵點是施工圖審查，在取得用地規(guī)劃許可證后迅速報送施工圖審查，并且邊審查邊施工，8月12日就開始開挖地下室，9月24日取得施工圖審查合格證，時間一刻都沒有耽誤，工程穩(wěn)步推進。
為了確保工程質(zhì)量，在沒有辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)情況下，召集召開協(xié)調(diào)會，請求相關職能部門參與質(zhì)量控制，防止重大質(zhì)量事故發(fā)生。
2.3施工環(huán)節(jié)
2.3.1 設立建設方專家?guī)娃k組參與施工方項目管理，全程幫辦指導。根據(jù)項目目標，確定各施工單位進度目標，倒排工期并對施工單位的施工方案提出優(yōu)化建議，保證人可以輪班休息，機械不停，施工工作面無間隙。
2.3.2 對建設項目進行任務分解，理順時間節(jié)點和任務責任人，確保各分項工程穿行，無縫連接。為了使各工程在同一個施工面上流水或穿插作業(yè)，確定任務分解表，每一項任務分解到施工單位具體責任人，也分解到管理單位的責任人。在施工現(xiàn)場設立臨時辦公點，管理人員常駐現(xiàn)場，深入了解一線情況，靠前指揮，當日事當日辦，充分發(fā)揮中央處理器作用
2.3.3對項目實行動態(tài)控制，應用PDCA管理理念，從多角度多方位保證進度有效推進。比如通過經(jīng)濟措施，設立趕工措施費，經(jīng)幕墻工程一項就是30萬；設立工程款支付小組，明確到人，積極籌措工程款，保證進度款按照框架協(xié)議及時支付，特別是在主要材料訂貨期間；比如通過技術措施，土建砼框架施工期間，三層以上有懸挑結(jié)構(gòu)，根據(jù)規(guī)范抗壓強度須要達到100%才能拆模，一般需要28天，但此時已到11月份了，為此經(jīng)征詢設計和外部專家建議，在混凝土中摻加早強劑，并在現(xiàn)場預留5組試塊（一般3組），增加實驗頻率，一旦抗壓強度達到100%，就立刻拆模。
3 質(zhì)量控制
3.1 樹立市優(yōu)質(zhì)工程目標，在選擇施工單位時明確優(yōu)質(zhì)要求，并在設立按質(zhì)論價措施費，在招標文件中予以體現(xiàn)，激發(fā)參加單位積極性。
3.2 建立參與各方的質(zhì)量管理體系，并保證高效運行。打破施工單位自檢后報檢，施工單位每施工一道工序，施工單位質(zhì)檢員、監(jiān)理單位工程師、建設單位項目管理人員都在場把關，提前預防過程監(jiān)督，共同驗收，將誤差和失誤降到最低，避免返工。
3.3 邀請外部力量參與監(jiān)督，成立建設單位顧問團并邀請職能部門專家，定期到現(xiàn)場抽查或者在關鍵工序上請他們把關，杜絕“豆腐渣”工程。
4 成本控制
因為是趕工項目，施工單位進場僅簽訂框架協(xié)議，只是根據(jù)經(jīng)驗值明確工程款總值及支付比例，在施工過程中圖紙修改幅度很大，成本處于不確定中，控制難度非常大。管理者針對實際情況，及時調(diào)整策略，通過支付多把關、現(xiàn)場工程量重置、爭議置后、招標迅速跟進等多種方式，使工程造價慢慢趨于可控。
4.1 支付多把關成立資金支付小組，由建設單位和資金撥付單位組成，施工單位申請工程款，經(jīng)項目管理人員審核后報支付小組核驗，無問題后支付。因為趕工，工期比較短，根據(jù)框架協(xié)議施工單位申請時間間隔比較短，經(jīng)過支付小組評審核定，拉長了支付時間，為公司招標控制價的編制爭取了時間。
4.2 現(xiàn)場工程量重置起先施工單位根據(jù)框架協(xié)議申請工程款，隨著施工圖的完善和實體工程的開展，工程造價越來越清晰，建設單位項目管理人員根據(jù)實際工程量，在框架協(xié)議基礎上調(diào)整支付金額，使之更符合實際情況。
4.3爭議置后該紀念館包含許多場景的制作，沒有適用定額，缺少標準，因為工期緊張根本沒有時間去外出詢價或另行發(fā)包，考慮到施工單位感受，為了不在人的因素上影響進度，項目決策者們建議按照施工單位報價進入支付暫估價中，并安排招標過程中再詢定價。
4.4招標迅速跟進施工單位進場施工后，在施工圖紙完善的情況下迅速安排公司走招標程序，計算工程量并合成控制價，為工程款支付做參考。
5 結(jié)語
經(jīng)過參建各方的努力，本項目順利完成觀摩要求，但建設工程項目管理中進度、成本、質(zhì)量三者是辯證統(tǒng)一的關系，此消彼長，正因為趕工，工程質(zhì)量和成本都受到影響。項目進度控制是在進度目標合理情況才能運用項目管理方法和技術有效控制，才能保證質(zhì)量和成本的效益，而確定進度目標需要科學的分析和論證，而不能根據(jù)重大節(jié)日或活動而隨意設置。
參考文獻：
[1]路永華 《政府投資項目的造價控制》
【關鍵詞】資金成本；資金運動；優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)
一、關于資金成本的概述
（一）資金成本包括資金籌集費和資金使用費。在市場經(jīng)濟條件下，資金成本涉及到了企業(yè)方方面面的籌資和投資活動。如發(fā)行股票、債券所支付的手續(xù)費、評估費、廣告費；銀行借款、債券的利息支出、支付給投資者的股利等。它是資金使用權和所有權分離的結(jié)果。
（二）籌集資金總量、資金來源的方式和結(jié)構(gòu)、以及對外籌資方式是影響資金成本的三大因素。當企業(yè)所需的資金量越多，為此而支出的成本越高，企業(yè)所面臨的財務風險和經(jīng)濟壓力也隨之加大。其次，不同的資金來源的成本對資金成本的影響是不一樣的，占用外借資金顯然比全部利用自用資金的成本要低。在考慮企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)濟狀況和資金周轉(zhuǎn)情況下，合理地選擇對外籌資方式，能更有效地降低綜合資金成本。
（三）通常情況下，資金成本由無風險利率、資金的時間價值和由于占用資金而產(chǎn)生的風險價值這三部分組成。資金成本易受經(jīng)濟政策的改變、通貨膨脹和資金的供求變化的影響。
二、資金成本對企業(yè)資金運動的影響
（一）資金成本可作為企業(yè)籌資方式
資金成本可作為企業(yè)籌資方式的選擇以及籌資方案的擬定的重要依據(jù)，是企業(yè)進行資金運動必須考慮的一個方面。當今金融市場在不斷完善，對于企業(yè)來說，籌資的渠道也越來越多樣化，不同的籌資方式將產(chǎn)生不同的資金成本，企業(yè)通過金融市場，分析各種籌資方式的個別資金成本和綜合資金成本，從中選擇最優(yōu)化的籌資方式，并制定相應的籌資方案，以提高自身的效益。
（二）資金成本可作為投資項目可行性的評價標準
企業(yè)為了取得投資收益而付出資金成本，他們追求的目標之一就是盈利。因此，在選擇投資方案時，企業(yè)往往重點衡量投資該項目所能獲得的收益率和投資的機會成本。企業(yè)只選擇投資收益率達到或者超過資金成本率的投資項目，并從中選擇出最經(jīng)濟、最有效的方案合理分配投資資金。可見，資金成本對于企業(yè)選擇投資方案是至關重要的。
（三）資金成本還能評價企業(yè)經(jīng)營成果的好壞
資金成本為投資決策和籌資決策架起了相互關聯(lián)、密不可分的橋梁。對于投資者來說，資金成本是一種收益。企業(yè)通過各種渠道籌集資金，投資者則把資金讓渡給企業(yè)，并分享企業(yè)獲得的經(jīng)營成果。但企業(yè)一旦不能滿足投資者的收益需要，他們將不再把資金投放于企業(yè)，企業(yè)的日后經(jīng)營活動會進一步受到阻礙。因此，企業(yè)必須優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，作出合理的投資、籌資決策，使其實際投資收益率大于資金成本，才能保證自身健康、持續(xù)地發(fā)展。
三、有效控制資金成本的途徑
降低資金成本是資金管理的重要任務，但過度地降低資金成本反而會阻礙資金運動的順利進行。因此，對于一個企業(yè)來說，尤其是中小企業(yè)，要合理、有效地控制資金成本，必須兼顧長遠發(fā)展和防范財務風險，并能很好地適應金融市場的變化。
（一）選擇最優(yōu)的資金結(jié)構(gòu)和籌資方式
企業(yè)無論在進行投資決策還是籌資決策，最明智的決策方式應當是在獲得最大收益的同時，所承受的風險最小。尋求最優(yōu)資金結(jié)構(gòu)無疑是尋找風險與收益之間的最佳平衡點。在現(xiàn)代商品經(jīng)濟發(fā)達的條件下，企業(yè)完全靠自有的資金運作是不可能發(fā)展起來的，因為借入資金的成本顯然會更低些。企業(yè)應根據(jù)當前自身的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確定合理的長短期負債比例，在考慮長期發(fā)展和可承受風險的能力下，充分發(fā)揮財務杠桿作用。比如在一定范圍內(nèi)，增加負債比例可降低綜合資金成本，但一旦超出這個范圍，企業(yè)所承受的財務風險也會因此而增加，甚至會面臨倒閉的危險。所以，依筆者看來，在籌資成本較低時，可加大負債資金的比例，反之，在成本較高時，應當適當減少負債資金的比例。除此之外，合理選用結(jié)算支付工具，也能達到降低資金成本的目的。企業(yè)必須對自身整體的資金來源出發(fā)，關注綜合資金成本和個別資金成本，來確定最優(yōu)的資金結(jié)構(gòu)。
（二）提高資產(chǎn)運行效率，降低閑置資產(chǎn)成本
企業(yè)資金成本較高的原因之一是不參與經(jīng)營活動的資產(chǎn)過多，導致資產(chǎn)運行效率較低，造成資源緊張。對于一些閑置已久或不常用的固定資產(chǎn)，應當作出及時的處理，既能降低維護保養(yǎng)成本，又可減少其使用成本。對于流動資產(chǎn)，現(xiàn)金類的資產(chǎn)一般不產(chǎn)生效益，可以盡量減少現(xiàn)金類得資產(chǎn)規(guī)模，也可以使用現(xiàn)金購買一些理財產(chǎn)品，既能降低資金成本，又能產(chǎn)生投資收益。其次，應當加快回收應收賬款，較大規(guī)模的應收賬款，占用了企業(yè)大量的資金，增加了壞賬成本和管理成本。及時收回應收賬款，能提高流動資產(chǎn)的運行效率，產(chǎn)生效益。最后，應加強對存貨的管理，減少庫存，從而降低儲存成本，避免因不必要的磨損而造成存貨的貶值。
（三）減少利率變化的影響
利率的變化有可能增加企業(yè)的資金成本。當銀行對企業(yè)的貸款進行加息，而企業(yè)卻對客戶的應收款不加息，造成應付的利息增加，這樣利率的變化無疑增加了企業(yè)的資金成本。再者，在遇到利率上升或下降的周期時，固定利率或者浮動利率貸款，都有可能增加企業(yè)的機會成本或收益風險。因此，企業(yè)需要時刻關注市場利率動態(tài)，提高自身的前瞻性，使其選擇利率的方式盡量與變化周期相匹配。不過對于大企業(yè)，他們往往偏向于利率互換產(chǎn)品的方式來減少利率變化帶來的影響。
總之，合理地降低資金成本，不僅能加快企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，在衡量風險與收益后，還能使企業(yè)在最低的成本下發(fā)揮資金最高的效率。為此，企業(yè)要想合理地控制好資金成本，必須全面分析其資金來源的方式，從而優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，提高綜合效益。
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