時(shí)間：2024-02-05 15:29:08
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這種融資方式的特點(diǎn)在于通過其特有的信用等級(jí)提高方式，使原本信用等級(jí)較低的項(xiàng)目照樣可以進(jìn)入國(guó)際高檔債券市場(chǎng)，利用該市場(chǎng)信用等級(jí)高、債券安全性和流動(dòng)性高、債券利率低的優(yōu)勢(shì)，大幅度降低項(xiàng)目融資成本。同發(fā)行股票等融資方式相比，ABS證券可以不受項(xiàng)目原始權(quán)益人自身?xiàng)l件的限制，繞開一些客觀存在的壁壘，籌集大量資金，具有很強(qiáng)的靈活性。而且發(fā)債者與投資者純粹是債權(quán)債務(wù)關(guān)系，并不改變項(xiàng)目的所有權(quán)益。因而，將該方式運(yùn)用于公交場(chǎng)站綜合開發(fā)建設(shè)，既可以避免公益性基礎(chǔ)設(shè)施被私人企業(yè)控制，保證了場(chǎng)站綜合開發(fā)體運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的利潤(rùn)不會(huì)大幅度外流，作為項(xiàng)目所有者的公交企業(yè)也無需對(duì)投資回報(bào)做出承諾和安排。既有利于優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，分散投資風(fēng)險(xiǎn)，也為廣大社會(huì)資本提供了更廣的投資渠道。
二、合同管理
一個(gè)場(chǎng)站建設(shè)項(xiàng)目往往涉及好幾個(gè)合同，有的場(chǎng)站綜合開發(fā)項(xiàng)目甚至涉及幾十個(gè)的合同，因此管理好合同對(duì)于財(cái)務(wù)核算尤為重要。合同的管理應(yīng)分為簽訂管理和日常管理。簽訂管理即簽訂合同時(shí)應(yīng)該由財(cái)務(wù)人員介入，從財(cái)務(wù)的角度分析該合同的合法性和有效性，尤其是從工程款的總價(jià)，支付質(zhì)保金金額，支付工程款的周期、方式、比例、金額，是否需要將款項(xiàng)支付給第三方等方面進(jìn)行審核。通過在簽訂合同時(shí)進(jìn)行把關(guān)，可以事先知道整個(gè)工程的付款計(jì)劃，便于日后的資金安排。日常管理主要是指財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理，即對(duì)財(cái)務(wù)軟件中的項(xiàng)目核算模塊進(jìn)行管理。
三、資金計(jì)劃和支付審核
企業(yè)所有資金的收付必須全部納入資金計(jì)劃管理。由相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)合同、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程款及費(fèi)用支付情況，于每月底編報(bào)下一月度用款計(jì)劃，財(cái)務(wù)人員應(yīng)審核資金計(jì)劃的合理性，并根據(jù)資金計(jì)劃安排付款進(jìn)度。經(jīng)過以上的程序，財(cái)務(wù)人員再對(duì)付款憑證的合法性、金額的真實(shí)性、手續(xù)的完備性進(jìn)行審核并簽署意見，對(duì)于不合規(guī)的流程，應(yīng)告知經(jīng)辦人員如何補(bǔ)辦，促使其辦理合規(guī)的手續(xù)并進(jìn)行付款。
四、科目設(shè)置和輔助賬
財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的區(qū)別
雖然財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算都是以價(jià)值運(yùn)動(dòng)為對(duì)象，但是財(cái)務(wù)活動(dòng)抽象來看就是價(jià)值運(yùn)動(dòng)，財(cái)務(wù)管理也即是協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的管理活動(dòng)。
而會(huì)計(jì)具有兩個(gè)最基本的職能，反映與監(jiān)督。會(huì)計(jì)所反映的是價(jià)值，是價(jià)值的量，是社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間和個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間。會(huì)計(jì)監(jiān)督的是價(jià)值的量，它促使商品生產(chǎn)者加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理以降低商品的個(gè)別價(jià)值。
從財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的定義來看，二者具有明顯的區(qū)別。首先，財(cái)務(wù)管理突出了價(jià)值運(yùn)動(dòng)和價(jià)值管理，在整個(gè)財(cái)務(wù)管理過程中所采取的管理原則和管理規(guī)律，也是以價(jià)值管理為主。其次，財(cái)務(wù)管理相對(duì)宏觀一些，主要管理對(duì)象是若干管理過程，不具體。
從會(huì)計(jì)的職能來看，會(huì)計(jì)具有反映和監(jiān)督這兩項(xiàng)職能，會(huì)計(jì)核算主要是對(duì)具體的資金進(jìn)行管理和監(jiān)督，并達(dá)到提高資金管理效果的目的?；谶@一認(rèn)識(shí)，在會(huì)計(jì)核算過程中，資金管理是主要內(nèi)容，對(duì)資金的反映和監(jiān)督成為了會(huì)計(jì)核算的主要原則。所以，會(huì)計(jì)核算更側(cè)重于對(duì)資金的管控，管理對(duì)象比較明確，與財(cái)務(wù)管理存在一定的區(qū)別。
財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的聯(lián)系
1.財(cái)務(wù)管理必須利用會(huì)計(jì)核算提供的資料和企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)信息，進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。在財(cái)務(wù)管理中，要想取得實(shí)效，就要以會(huì)計(jì)核算為主要手段，積極利用會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)資料和內(nèi)外部信息，豐富完善財(cái)務(wù)管理體系，保證財(cái)務(wù)管理取得積極效果。所以，財(cái)務(wù)管理過程需要以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)。
2.財(cái)務(wù)管理必須根據(jù)會(huì)計(jì)核算的記錄反映，運(yùn)用必要的經(jīng)濟(jì)手段，通過調(diào)節(jié)資金比例取得最佳管理效果。財(cái)務(wù)管理除了需要會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)資料以外，還要根據(jù)會(huì)計(jì)核算的記錄來作為調(diào)節(jié)資金的依據(jù)，由此可見，財(cái)務(wù)管理的效果與會(huì)計(jì)核算具有非常緊密的聯(lián)系，財(cái)務(wù)管理的實(shí)行與會(huì)計(jì)核算具有必然聯(lián)系。
3.會(huì)計(jì)核算必須以財(cái)務(wù)管理的規(guī)定和要求為依據(jù)進(jìn)行，管好、用好資金。在會(huì)計(jì)核算過程中，要想取得預(yù)期效果，就要根據(jù)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定執(zhí)行，保證會(huì)計(jì)核算能夠?qū)崿F(xiàn)資金管理的積極效果。由此可見，會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理也存在緊密聯(lián)系。
財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的區(qū)別與聯(lián)系相關(guān)文章：
1.財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)的具體區(qū)別
2.財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)的關(guān)系
3.財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)的區(qū)別 財(cái)務(wù)管理就業(yè)前景
一、公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的基本內(nèi)容
（一）公路財(cái)務(wù)管理。公路財(cái)務(wù)管理包含了固定資產(chǎn)的管理、流動(dòng)資金籌劃、資金管理、財(cái)務(wù)的預(yù)算、成本控制、財(cái)產(chǎn)清查等主要內(nèi)容。加強(qiáng)公路財(cái)務(wù)管理可以有效控制會(huì)計(jì)事前預(yù)算、強(qiáng)化事中預(yù)算，完善事后預(yù)算，提高資金的利用率。財(cái)務(wù)管理將整套的會(huì)計(jì)信息統(tǒng)一進(jìn)行核算，形成準(zhǔn)確完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，為公路部門的管理者提供決策依據(jù)，從而有效推動(dòng)公路建設(shè)快速發(fā)展。
（二）公路會(huì)計(jì)核算。公路會(huì)計(jì)核算主要是指對(duì)公路的資金進(jìn)行核算，計(jì)算并反映出公路資金的流動(dòng)情況，例如公路的使用資金、生產(chǎn)成本等核算情況。準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算能對(duì)會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量提供保障，并且可以提高會(huì)計(jì)工作效率，從而提升整個(gè)公路事業(yè)的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量水平。
二、公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算所面臨的問題
（一）公路財(cái)務(wù)管理方面
1.公路部門的財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱。提高公路財(cái)務(wù)工作質(zhì)量水平首先必須要擁有正確的財(cái)務(wù)管理觀念，就目前而言，很多公路部門缺乏正確財(cái)務(wù)管理理念，對(duì)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)沒有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)意識(shí)，不明確科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方式。這就導(dǎo)致了我國(guó)公路建設(shè)在質(zhì)量上出現(xiàn)問題，工作效率也大大降低，同時(shí)受到傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理觀念的影響，沒有做到正確運(yùn)用科學(xué)財(cái)務(wù)管理方法。還有一方面是由于公路部門的管理者過分追求自身的利益，在財(cái)務(wù)管理的過程中私自擅用資金，這就使資金無法得到有效運(yùn)用，從而使財(cái)務(wù)管理的難度增大。
2.財(cái)務(wù)管理制度不夠完善。公路建設(shè)的經(jīng)營(yíng)者具有多樣性的特征，其中包括事業(yè)單位、外資企業(yè)等等，在這種情況下，導(dǎo)致在公路財(cái)務(wù)管理制度方面沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，無法得到一個(gè)準(zhǔn)確的界線。所以在公路財(cái)務(wù)管理中，缺乏完整的財(cái)務(wù)管理制度是最根本的問題，必須要馬上制定相應(yīng)的策略解決這個(gè)問題。
3.缺乏完整的預(yù)算管理。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過程中，必須要有事前管理、事中管理和事后管理，在事前管理過程中，預(yù)算管理由預(yù)算的主體和執(zhí)行的主體兩方面組成，兩者必須要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能保障財(cái)務(wù)管理工作順利完成，從而吸引更多的公路建設(shè)投資。但是在預(yù)算執(zhí)行的過程中缺乏相對(duì)應(yīng)的約束制度，導(dǎo)致了實(shí)際的投資情況與預(yù)算投資情況不對(duì)應(yīng)，從而導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理失去控制。
4.缺乏完整的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。在公路財(cái)務(wù)管理中，沒有一套完整的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度也是重要的問題之一，財(cái)務(wù)監(jiān)督在整個(gè)會(huì)計(jì)核算中起著重要的作用，在公路施工的準(zhǔn)備階段到竣工階段都必須要有財(cái)務(wù)監(jiān)督作為保障，才能保證公路建設(shè)的質(zhì)量，所以，建立一套完整的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度是刻不容緩的任務(wù)。
（二）公路會(huì)計(jì)核算方面的發(fā)展現(xiàn)狀
1.會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)混合現(xiàn)象。一般情況下，會(huì)計(jì)核算是對(duì)公路建設(shè)過程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行正確的記錄核算，是對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，必須要將兩者的關(guān)系進(jìn)行明確的區(qū)分。而當(dāng)下很多公路部門將兩者混合了，這就造成了會(huì)計(jì)核算本身作用發(fā)揮不出來，并且只能提供有限的信息給財(cái)務(wù)管理，直接影響了財(cái)務(wù)管理的工作進(jìn)度。
2.會(huì)計(jì)核算工作和實(shí)際的工作出現(xiàn)矛盾。目前我國(guó)的財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)監(jiān)督制度都不夠完善，缺乏統(tǒng)一的控制支出費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，這就使會(huì)計(jì)核算不能做到正確的核算，與實(shí)際的支出費(fèi)用情況不相同，同時(shí)，在公路建設(shè)過程中，大部門的交易都是使用現(xiàn)金，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)賬目信息與實(shí)際情況不符，記錄不準(zhǔn)確。
3.市場(chǎng)體制下經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算和公路管理體制嚴(yán)重制約著核算管理的發(fā)展，使目前的市場(chǎng)體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以形成統(tǒng)一發(fā)展形勢(shì)，同時(shí)缺乏完整的、標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)核算法律體系，這就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督難以實(shí)行，從而也就使會(huì)計(jì)核算不能快速發(fā)展
三、加強(qiáng)公路財(cái)務(wù)管（轉(zhuǎn)36頁）（接42頁）理和會(huì)計(jì)核算的策略
（一）樹立正確的思想觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)。思想是決定活動(dòng)的根本原因，解決公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算問題，首先必須要使公路部門從業(yè)人員樹立正確的工作觀念，提高個(gè)人的基本文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，公路從業(yè)人員必須重視公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的重要性，培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人員建立認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作意識(shí)，使他們擁有自主學(xué)習(xí)意識(shí)，提高自己的專業(yè)知識(shí)水平，改善在工作過程中出現(xiàn)的不良風(fēng)氣，努力建立一支專業(yè)化、能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，只有改變從業(yè)人員的心態(tài)意識(shí)，才能從根本上解決在公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)的問題，從而促進(jìn)公路建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。
（二）建立完整的財(cái)務(wù)管理制度體系。建立一套完整的、標(biāo)準(zhǔn)的公路財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，可以有效的推動(dòng)公路建設(shè)發(fā)展，完善科學(xué)的法律制度有助于公路建設(shè)的順利完成。針對(duì)現(xiàn)在我國(guó)在公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)的問題，公路部門必須要高度重視起來，研究制定科學(xué)的法律制度。只有建立了完善的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度才能為公路管理者提供真實(shí)、完整、有效的會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)，使他們做出正確的決策行為。預(yù)算管理和監(jiān)督兩者要同時(shí)發(fā)揮作用，才能使財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算發(fā)揮自己真正的能力，推動(dòng)公路建設(shè)發(fā)展。
(一)從公路財(cái)務(wù)管理的角度來看
公路財(cái)務(wù)管理存在的缺陷主要表現(xiàn)在：其一，財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，不懂得以科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方式，去實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)質(zhì)量的提升，存在以傳統(tǒng)理財(cái)觀念去引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理的傾向，由此使得公路財(cái)務(wù)管理資金的使用質(zhì)量不高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)漏洞百出；其二，公路財(cái)務(wù)管理體制不全，經(jīng)營(yíng)主體的多樣化，阻礙健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制的構(gòu)建，各個(gè)地區(qū)都結(jié)合自身的實(shí)際情況進(jìn)行公路財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，很容易出現(xiàn)混亂的局面；其三，預(yù)算管理缺乏約束機(jī)制，存在預(yù)算形式化的傾向，財(cái)務(wù)監(jiān)督體制也不健全，往往難以保證公路財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避；其四，財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高，技能不強(qiáng)，職業(yè)精神缺乏，難以將財(cái)務(wù)管理工作制度落實(shí)下去。
(二)從公路會(huì)計(jì)核算工作的角度來看
公路會(huì)計(jì)核算工作存在的缺陷集中體現(xiàn)在：其一，會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理存在相互融合的局面，很容易出現(xiàn)核算混亂的局面，由此給予財(cái)務(wù)管理工作帶來負(fù)面影響；其二，財(cái)務(wù)管理體制不全的背景下，費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，會(huì)計(jì)核算工作也難于做到實(shí)事求是，使得會(huì)計(jì)核算信息喪失真實(shí)性；其三，過度依賴傳統(tǒng)的預(yù)算管理和功能財(cái)務(wù)管理體系，難以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，財(cái)務(wù)管理監(jiān)督控制力度不強(qiáng)，會(huì)計(jì)核算工作開展受阻，也是常?？吹降膯栴}。
二、公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算問題的解決對(duì)策
公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算問題的解決策略，是當(dāng)前公路管理過程中需要高度重視的內(nèi)容。具體來講，我們可以以下幾個(gè)角度入手：
(一)樹立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算理念
意識(shí)反作用于實(shí)踐，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量的提升，首先需要科學(xué)認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的關(guān)系，以及新時(shí)代對(duì)于財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的要求，在樹立正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，去開展實(shí)踐工作。為此，應(yīng)該積極做好如下的基本工作：其一，高度重視公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作朝著規(guī)范化的方向發(fā)展；其二，強(qiáng)化教育和宣傳，明確財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督，評(píng)價(jià)效能，將其作為公路管理工作的重要尺度，使得公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算人員樹立正確的管理意識(shí)。
(二)健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度體系
財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作的制度化，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)公路管理工作質(zhì)量提升的關(guān)鍵。為此，應(yīng)該著重從以下的方面入手：其一，組建專家小組，根據(jù)我國(guó)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作的要求，進(jìn)一步完善我國(guó)公路財(cái)務(wù)管理體制，為會(huì)計(jì)核算工作打下夯實(shí)的制度基礎(chǔ)；其二，建立健全公路財(cái)務(wù)管理預(yù)算機(jī)制和監(jiān)督體制，使得公路事業(yè)管理朝著科學(xué)化的方向發(fā)展和進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)公路資金使用效率和質(zhì)量的提升；其三，以崗位責(zé)任制度健全的方式，將財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作納入到績(jī)效考核中去，并且對(duì)于財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作出現(xiàn)問題的行為進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰，以便肅清無視財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度的行徑。
(三)理清財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)預(yù)算之間的關(guān)系
對(duì)于公路管理來講，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)預(yù)算之間存在天然的聯(lián)系，并且形成相互影響的局面，這與我國(guó)公路管理體制存在很大的關(guān)系。因此，正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)預(yù)算工作之間的關(guān)系，是做好財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)預(yù)算工作的前提和基礎(chǔ)。具體來講，雖然兩者分開進(jìn)行，都為公路管理提供有效的會(huì)計(jì)信息，可以以相互融合的方式去開展，以使得會(huì)計(jì)核算朝著有利于財(cái)務(wù)管理工作效能提升的方向發(fā)展和進(jìn)步。
(四)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)預(yù)算專業(yè)人人才的培養(yǎng)
無論是財(cái)務(wù)管理工作，還是公立會(huì)計(jì)預(yù)算工作，都需要專業(yè)化的人才去執(zhí)行，才能夠保證其有效性。為此，應(yīng)該積極從如下的工作入手：其一，高度重視財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)預(yù)算工作人員的招聘，做好篩選，保證其財(cái)務(wù)管理理論，會(huì)計(jì)預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)都能夠滿足實(shí)際崗位的需求；其二，積極做好崗前培訓(xùn)工作，使得其迅速融入到實(shí)際的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作中去，以更好的參與到實(shí)際的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作中去；其三，積極開展專業(yè)化的公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)在職人員工作素質(zhì)的全面提升，以保證財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作的順利開展。
三、結(jié)束語
摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，在如今的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一個(gè)企業(yè)要想提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算都是關(guān)鍵的問題。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的關(guān)鍵，會(huì)計(jì)核算其中的監(jiān)督職能也和企業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。所以企業(yè)必須要采取一定的措施對(duì)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的制度進(jìn)行一定的創(chuàng)新，從而推進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。本文主要是從天津xx財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀出發(fā)，通過有個(gè)別到一般的分析，給出企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的五個(gè)建議，另外對(duì)于企業(yè)的會(huì)計(jì)核算問題也提供了參考對(duì)策。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；會(huì)計(jì)核算；建議對(duì)策
目前我國(guó)已加入WTO多年，國(guó)內(nèi)企業(yè)不僅是面臨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，也會(huì)面臨很多國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)，尤其天津市作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)城市，企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力更大。在競(jìng)爭(zhēng)壓力如此巨大的商場(chǎng)，要想在市場(chǎng)上立足，企業(yè)要加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的體系創(chuàng)新，這樣才能縮短與國(guó)際管理水平的差距，更好的在國(guó)際國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)上立足。
既然財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重心。通過對(duì)于天津xx企業(yè)的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)它目前存在的主要問題是管理觀念意識(shí)比較陳舊、財(cái)務(wù)管理制度模式僵化、忽視企業(yè)的成本控制、、固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)、投資決策者隨意性大、籌資能力不足等。如何才可以克服這些問題，主要是財(cái)務(wù)管理體系要進(jìn)行創(chuàng)新，會(huì)計(jì)核算制度需要改革。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度五大創(chuàng)新建議
（一）財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的創(chuàng)新
企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展緊密相連的，這一目標(biāo)的確立總是隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)化和企業(yè)發(fā)展的進(jìn)步而不斷深化，即所謂的目標(biāo)的不斷創(chuàng)新。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的創(chuàng)新是基于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理在實(shí)現(xiàn)了量變引起質(zhì)變的飛躍，實(shí)現(xiàn)的新型管理模式。這一改變過程需要企業(yè)考慮到所有者權(quán)益最大化，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大化，以及社會(huì)公眾的經(jīng)濟(jì)績(jī)效最大化等相關(guān)因素。只有綜合考慮了相關(guān)利益群體的利益關(guān)系，才可以更好的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的創(chuàng)新。
（二）財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的創(chuàng)新
企業(yè)管理必須以財(cái)務(wù)管理為中心，而財(cái)務(wù)管理需要以現(xiàn)金流量的管理為中心。天津xx企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，像所有企業(yè)一樣，最初輸入的資金是現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價(jià)物，最終流出的資產(chǎn)也是現(xiàn)金或其等價(jià)物。企業(yè)的各項(xiàng)工作都要服從于順從于財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，不能分而治之?？梢越⒏咝У臄?shù)字化信息化管理，使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理與財(cái)務(wù)管理真正形成一個(gè)整體，而不是把計(jì)算機(jī)簡(jiǎn)單地看作手工勞動(dòng)的替代，要發(fā)揮計(jì)算機(jī)自身的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)手工操作所不能實(shí)現(xiàn)的理財(cái)功能，構(gòu)建全方位、多層次、全過程的數(shù)字化、信息化管理平臺(tái)，真正作到企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心。
既然現(xiàn)金流量管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的中心，所以必須加強(qiáng)日常資金管理，盡可能使企業(yè)資金投放少、回收快，保持良性循環(huán)?，F(xiàn)行投資方案的效益評(píng)價(jià)和服務(wù)評(píng)價(jià)，主要考慮提高利用率，節(jié)約資金成本。但是類似xx企業(yè)這類的知識(shí)企業(yè)主要以使資金的使用效率最大化和投資收益最大化為基本原則，實(shí)現(xiàn)投資自身的可增值性。
（三）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)新
財(cái)務(wù)分析是評(píng)價(jià)企業(yè)已有業(yè)績(jī)、診斷現(xiàn)在財(cái)務(wù)問題、預(yù)測(cè)企業(yè)未來發(fā)展方向和趨勢(shì)的有效科學(xué)的手段。隨著企業(yè)各種資本的增加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和發(fā)展趨勢(shì)越來越受制于財(cái)務(wù)管理的限制，因此構(gòu)成財(cái)務(wù)分析的重要內(nèi)容：首先要評(píng)估知識(shí)資本價(jià)值，定期編制知識(shí)資本的相關(guān)信息報(bào)告，揭示企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、人力資本、顧客忠誠(chéng)度等方面的變化和投資收益，使利益相關(guān)群體了解企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展現(xiàn)狀。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新可以從兩個(gè)方面入手：
第一，現(xiàn)代化企業(yè)對(duì)知識(shí)資本、人力資本等無形資產(chǎn)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)比重要有所上升。第二，企業(yè)要進(jìn)一步完善傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，具體主要包括擴(kuò)展權(quán)責(zé)發(fā)生制和實(shí)收實(shí)付制度的適用范圍和使用對(duì)象。
（四）財(cái)務(wù)管理權(quán)益分配方式的創(chuàng)新
財(cái)富分配是由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中各要素的貢獻(xiàn)大小決定的。勞動(dòng)者有權(quán)參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和企業(yè)稅后利潤(rùn)的分配；財(cái)富的分配是由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中要素的貢獻(xiàn)大小決定的。就像地租是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中主要的分配形式，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中有形資本的多少?zèng)Q定分配額的多少和分配權(quán)力的大小。隨著知識(shí)等無形的資本成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)后，知識(shí)資產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)富分配的軸心和財(cái)務(wù)分配方式的創(chuàng)新需要。對(duì)于剩余資產(chǎn)等凈利潤(rùn)的分配要注重這類無形貢獻(xiàn)的配比。
（五）樹立全新的理財(cái)觀念，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)
要樹立以人為本的理財(cái)觀念。財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新對(duì)包括知識(shí)資本等無形資本在內(nèi)的總資本進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作管理具有很強(qiáng)的預(yù)見性、系統(tǒng)性和專業(yè)性，必須改變會(huì)計(jì)人員管理有形資產(chǎn)的傳統(tǒng)管理方式，強(qiáng)調(diào)的更多的是前瞻性和創(chuàng)新性。從綜合、系統(tǒng)全面收集傳遞和利用信息著手，抓住有利于企業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，進(jìn)行財(cái)務(wù)決策，開展籌資和投資活動(dòng)。另外，可以從理論和實(shí)際兩個(gè)方面著手，不斷督促企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化預(yù)算會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)進(jìn)行。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)核算問題
（一）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)薄弱
通過對(duì)于天津xx企業(yè)的分析，筆者發(fā)現(xiàn)很多的中小型企業(yè)會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)制度不夠完善，很多會(huì)計(jì)核算原則也不符合規(guī)范，很多企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)技能不夠扎實(shí)。另外，對(duì)于會(huì)計(jì)人員的資格考核制度還有很多的值得思考的地方，而且對(duì)于會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育培養(yǎng)工作幾乎沒有，這些問題導(dǎo)致很對(duì)會(huì)計(jì)核算工作與時(shí)展脫節(jié)。
（二）核算主體不清，管理模式陳舊老套
企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度集中，所以很多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者就是自身管理者，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)主體的核算權(quán)限不明確，企業(yè)財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)不好區(qū)分。此外就是很有些企業(yè)管理者自身缺乏現(xiàn)代管理觀念，管理意識(shí)薄弱的原因，沒有將會(huì)計(jì)核算管理納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理的制度機(jī)制建設(shè)中，使企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作失去了在財(cái)務(wù)管理工作中本可以起到的作用和可以達(dá)到的地位。
（三）制度缺失
目前很多中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算相關(guān)制度殘缺不全，如成本核算、財(cái)產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)收支審批等，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理漏洞不斷出現(xiàn)。會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性大打折扣，出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的情況。很多企業(yè)管理者也意識(shí)到了這一問題，但是在現(xiàn)有的條件下，對(duì)于會(huì)計(jì)核算的改進(jìn)卻難以進(jìn)行下去。這種狀況的長(zhǎng)期存在既損害了企業(yè)自身的根本利益，如造成了企業(yè)資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、資金流失、經(jīng)營(yíng)秩序的混亂，也導(dǎo)致企業(yè)外部監(jiān)督主體工作的進(jìn)行十分困難。
三、財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算對(duì)策分析
（一）完善和健全相關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)
我國(guó)要加強(qiáng)對(duì)于中小型企業(yè)相關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的建立和完善，使得會(huì)計(jì)核算的各項(xiàng)工作可以做到有章可循、有法可依。與此同時(shí)，中小型企業(yè)要建立一套完善、系統(tǒng)全面的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制機(jī)制，來保障企業(yè)自身業(yè)務(wù)的合法性，同時(shí)也保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性和完整性。
（二）增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)
近年來，一系列的金融問題的出現(xiàn)，讓更多人們關(guān)注企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，企業(yè)也把它列為企業(yè)管控重點(diǎn)。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中，出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是不可回避的問題，企業(yè)的是否可以長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展大都取決于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制是否得到了很好的防范，因此，企業(yè)必須建立一套完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)就是完善會(huì)計(jì)核算這一基礎(chǔ)性工作，從而更好地適應(yīng)本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施的實(shí)行，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）加強(qiáng)外部監(jiān)督
現(xiàn)在很多企業(yè)之所以出現(xiàn)很多的會(huì)計(jì)失信行為，企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真情況很常見，會(huì)計(jì)造假行為頻繁，除了自身會(huì)計(jì)核算的局限性以外，一個(gè)很重要的原因是沒有及時(shí)有效的得到嚴(yán)厲的懲罰，也就是外部監(jiān)督不力。我們的政府監(jiān)督存在不作為的問題。因此，加快企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系建設(shè)，一方面要積極建立會(huì)計(jì)誠(chéng)信的激勵(lì)約束機(jī)制，另一方面也要建立嚴(yán)格的會(huì)計(jì)失信外部懲罰機(jī)制。通過加強(qiáng)政府對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的監(jiān)督和管理，有效的發(fā)揮法律和市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)核算行為的激勵(lì)約束和對(duì)失信行為懲罰的雙重機(jī)制，才可以更好的解決這一問題。
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關(guān)鍵詞：公路財(cái)務(wù)管理；會(huì)計(jì)核算；問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2012）01-0183-02
公路作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約和促進(jìn)因素，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建設(shè)中占有十分重要的地位。而公路財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作作為公路事業(yè)管理中的重要部分，不僅影響著公路項(xiàng)目建設(shè)的順利開展，還影響著我國(guó)公路企業(yè)甚至是整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算雖然在較為穩(wěn)步的依照國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)正常發(fā)展著，但其中仍然存在著諸多問題和亟待發(fā)展改進(jìn)的地方，因此，必須從財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面進(jìn)行不斷地發(fā)展完善、改革創(chuàng)新，以適應(yīng)我國(guó)公路事業(yè)的快速健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
1 公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算概述
公路財(cái)務(wù)管理是指在建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理公路的任務(wù)下，對(duì)公路的投資、籌資和資金的流動(dòng)進(jìn)行有效計(jì)劃、控制和監(jiān)督的動(dòng)態(tài)工作過程。其主要內(nèi)容包括從公路建設(shè)到公路運(yùn)營(yíng)過程中的各種固定資產(chǎn)的管理，財(cái)務(wù)預(yù)算與資金的籌劃，流動(dòng)資金管理和成本控制，盈虧平衡管理和風(fēng)險(xiǎn)控制等。公路財(cái)務(wù)管理的主要目標(biāo)應(yīng)該是合理編制預(yù)算并有效控制，提高投資效率，加強(qiáng)資產(chǎn)的管理，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析并形成對(duì)管理決策以及其他會(huì)計(jì)信息使用者有價(jià)值的財(cái)務(wù)報(bào)告，同時(shí)還應(yīng)該對(duì)整體的組織管理提供幫助。
公路會(huì)計(jì)核算也稱公路會(huì)計(jì)反映，是指以貨幣為計(jì)量單位對(duì)公路資金的使用、成本耗費(fèi)以及收益情況等資金流動(dòng)信息的科學(xué)反映和計(jì)量。其主要內(nèi)容包括對(duì)公路成本的核算、資產(chǎn)的核算以及資金流動(dòng)的核算等。通過會(huì)計(jì)核算可以確保會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，提高會(huì)計(jì)工作的效率，促進(jìn)公路財(cái)務(wù)管理水平的提高。
2 公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算存在的問題
隨著我國(guó)公路建設(shè)的發(fā)展，公路事業(yè)及其管理也不斷加強(qiáng)，公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但當(dāng)前我國(guó)公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算仍然存在著一系列不足之處和有待改善的問題。
2.1 財(cái)務(wù)管理存在的問題
公路財(cái)務(wù)管理問題的首要表現(xiàn)在于財(cái)務(wù)管理理念的薄弱。財(cái)務(wù)管理作為一項(xiàng)管理活動(dòng)，必須有正確的理念作為指導(dǎo)。目前我國(guó)公路項(xiàng)目建設(shè)以及管理單位或企業(yè)，在財(cái)務(wù)管理方面都缺乏通過科學(xué)的財(cái)務(wù)管理來提高公路建設(shè)質(zhì)量和工作效率的理念，加之傳統(tǒng)理財(cái)觀念和模式的影響，以及管理者在管理過程中對(duì)個(gè)人利益的過分追求，導(dǎo)致公路建設(shè)使用過程中資金使用質(zhì)量不高，財(cái)務(wù)難以得到有效的保障，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大大增加。
財(cái)務(wù)管理體制不健全也是公路財(cái)務(wù)管理中面臨的重要問題。當(dāng)前我國(guó)公路經(jīng)營(yíng)主體既有事業(yè)單位，也有股份制企業(yè)，還有外資企業(yè)，管理起來本身就具有難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一的客觀因素，健全的財(cái)務(wù)管理體制亟待發(fā)展和完善。在預(yù)算管理方面，編制主體與執(zhí)行主體缺乏有效的協(xié)調(diào)，預(yù)算在執(zhí)行過程中又缺乏有效的約束機(jī)制，預(yù)算與實(shí)際的結(jié)合缺乏科學(xué)的機(jī)制導(dǎo)致計(jì)劃和具體實(shí)施脫離，從而進(jìn)一步引發(fā)財(cái)務(wù)在公路管理過程中的失控。財(cái)務(wù)監(jiān)督體制不健全也是財(cái)務(wù)管理中不容忽視的問題。公路財(cái)務(wù)監(jiān)督必須貫穿公路管理的始終，尤其是施工階段。財(cái)務(wù)監(jiān)督關(guān)系到公路施工的順利進(jìn)行，同時(shí)影響到公路的質(zhì)量，確保財(cái)務(wù)為公路的建設(shè)服務(wù)，有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
此外，公路財(cái)務(wù)管理人員水平偏低導(dǎo)致管理不夠科學(xué)是公路財(cái)務(wù)管理的另一重要問題。公路行業(yè)因?yàn)樵趹敉馐┕さ忍攸c(diǎn)，其財(cái)務(wù)管理面臨著一系列的客觀條件，隨著公路行業(yè)管理的日益規(guī)范和行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)提高，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員水平的提高也有著較高的要求。當(dāng)前我國(guó)公路財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水準(zhǔn)尚有欠缺，導(dǎo)致公路財(cái)務(wù)管理缺乏條理性和科學(xué)性。
2.2 會(huì)計(jì)核算中存在的問題
公路會(huì)計(jì)核算是對(duì)公路財(cái)務(wù)管理成效的反映，對(duì)公路財(cái)務(wù)管理水平的提高起著促進(jìn)作用。公路會(huì)計(jì)核算問題也是公路管理的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)公路會(huì)計(jì)核算中也存在著各種問題。
首先，會(huì)計(jì)核算作為評(píng)價(jià)性工作，應(yīng)當(dāng)是與財(cái)務(wù)管理工作分開的。而當(dāng)前我國(guó)公路會(huì)計(jì)核算往往與財(cái)務(wù)管理結(jié)合在一起，導(dǎo)致核算難以起到明顯作用。同時(shí)，對(duì)于核算的忽視和混亂管理導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，會(huì)計(jì)核算在實(shí)際中能提供的有效會(huì)計(jì)信息十分有限，從而導(dǎo)致對(duì)整個(gè)公路財(cái)務(wù)管理工作的作用受到限制，甚至產(chǎn)生消極影響。
其次，鑒于公路管理的特殊性，現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理體制的不健全，導(dǎo)致費(fèi)用支出缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作與實(shí)際工作的沖突。公路的收付多以現(xiàn)金的實(shí)際支付為依據(jù)，也使得會(huì)計(jì)核算難以真實(shí)反映會(huì)計(jì)信息。
此外，現(xiàn)行的傳統(tǒng)預(yù)算管理和公路財(cái)務(wù)管理體系，也使得其與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)體制難以一致，導(dǎo)致財(cái)務(wù)的監(jiān)督和控制難以有效實(shí)施，使得會(huì)計(jì)核算工作難以在實(shí)際中推行；目前，我國(guó)公路會(huì)計(jì)核算也缺乏統(tǒng)一有效的標(biāo)準(zhǔn)和完整的法律法規(guī)體系。
3 公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算對(duì)策分析
針對(duì)公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作中存在的各種困惑與問題，必須積極采取應(yīng)對(duì)措施，提高公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作的水平，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有效的保障。
第一，必須樹立起科學(xué)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算理念，提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前我國(guó)對(duì)公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的工作已經(jīng)逐步重視，在日常管理和規(guī)范方面進(jìn)行了有效的改善。同時(shí)，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的重視程度，明確其作為有效監(jiān)督和評(píng)價(jià)、保障公路管理工作順利開展的地位，為管理決策提供有效的依據(jù)，降低公路財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而財(cái)會(huì)人員作為樹立并推行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算理念的主體，也必須不斷提高自己的認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)公路財(cái)會(huì)工作的專業(yè)化、科學(xué)化，確保公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作的順利開展。
第二，完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制體制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算。公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是公路財(cái)務(wù)管理工作的首要任務(wù)。因此，完善公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算必須進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理體制，健全相應(yīng)的機(jī)制，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作高效運(yùn)行。加強(qiáng)預(yù)算機(jī)制和監(jiān)督體制建設(shè)，是工作制度化、規(guī)范化，確保對(duì)公路事業(yè)的科學(xué)管理和有效控制，提高公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的有效性。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的作用，嚴(yán)格制定科學(xué)的預(yù)算并控制其有效實(shí)施，加強(qiáng)成本控制和資產(chǎn)管理，提高資金的利用率，為公路建設(shè)提供有效的財(cái)務(wù)保障。通過機(jī)制和體制的不斷建設(shè)完善，提高財(cái)務(wù)管理工作的效率以及會(huì)計(jì)核算的作用，為公路事業(yè)管理提供有效的會(huì)計(jì)信息，促進(jìn)管理水平的不斷提高。
第三，將財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作有效結(jié)合起來，提高企業(yè)的整體財(cái)務(wù)管理水平。財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算作為兩項(xiàng)分開的工作，共同為公路管理提供有效的會(huì)計(jì)信息。公路財(cái)務(wù)管理工作必須將二者有效結(jié)合起來，以完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制推動(dòng)對(duì)會(huì)計(jì)核算的充分認(rèn)識(shí)，以規(guī)范的會(huì)計(jì)核算促進(jìn)公路各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的有效開展，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理在公路事業(yè)中發(fā)揮最大的作用。
綜上所述，公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算在公路事業(yè)中占有十分重要的地位，必須受到相關(guān)單位和人員的充分重視，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，建立健全的管理模式和機(jī)制，以及加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為我國(guó)公路事業(yè)的快速健康發(fā)展提供必要的保證。
參考文獻(xiàn)
［1］張偉.公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的幾點(diǎn)特殊要求及建議［J］.交通財(cái)會(huì)，2007，（1）.
［2］周國(guó)光.公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算有關(guān)問題的探討［J］.交通財(cái)會(huì)，2002，（11）.
關(guān)鍵詞：新醫(yī)改；醫(yī)院；財(cái)務(wù)管理；會(huì)計(jì)核算
為促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)更好更健康發(fā)展，我國(guó)實(shí)施了新醫(yī)改政策，對(duì)醫(yī)療體制改革的方向給予了詳細(xì)指明，對(duì)醫(yī)療事業(yè)未來發(fā)展給予了明確規(guī)劃。醫(yī)院需要按照新醫(yī)改政策要求，快速改革醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，完善財(cái)務(wù)管理制度，健全會(huì)計(jì)核算體系，使醫(yī)院財(cái)務(wù)管理全面符合新醫(yī)改規(guī)定，為醫(yī)院持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化、高效化。
一、當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算存在的不足
新醫(yī)改政策下，衛(wèi)生機(jī)制呈現(xiàn)多元，居民醫(yī)院費(fèi)用負(fù)擔(dān)逐漸減輕，對(duì)醫(yī)藥行業(yè)給予了更大的規(guī)范要求，醫(yī)院需要針對(duì)在財(cái)務(wù)管理和成本核算方面存在的不足，認(rèn)真思考，逐項(xiàng)落實(shí)，整改增強(qiáng)。
（一）財(cái)務(wù)管理體系不夠健全
相比于其他企事業(yè)單位，醫(yī)院不僅面對(duì)較大資產(chǎn)數(shù)額，且涉及種類多，有財(cái)政支持、醫(yī)藥、設(shè)備、建筑設(shè)施、日常收入等，五花八門，管理形式多樣[1]。從醫(yī)院財(cái)務(wù)管理角度來講，需要一套契合醫(yī)院實(shí)際和完善的財(cái)務(wù)管理體系以及專門財(cái)務(wù)管理部門，才能滿足內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管控需求，確保財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算順利進(jìn)行，發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理效能作用。隨著新醫(yī)改政策的實(shí)施，我國(guó)醫(yī)院目前摸索出來的財(cái)務(wù)管理體系，難以達(dá)到財(cái)務(wù)管理期望值，多數(shù)醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系有待完善。部分醫(yī)院存在經(jīng)費(fèi)審批與支出未能嚴(yán)格把關(guān)，出現(xiàn)多頭審批，重復(fù)開支，對(duì)資金票據(jù)沒有有效監(jiān)督制約措施；醫(yī)院預(yù)算管理沒有實(shí)質(zhì)施行，預(yù)算制訂有較大主觀隨意性，經(jīng)費(fèi)安排投向、投量不夠清晰，資金流向重點(diǎn)不明確；部分甚至沒有專門審計(jì)機(jī)構(gòu)，內(nèi)部稽查控制匱乏，財(cái)務(wù)管理遠(yuǎn)滯后于醫(yī)院改革需求，且財(cái)務(wù)求新求變動(dòng)力薄弱，財(cái)務(wù)管理作用不明顯，運(yùn)營(yíng)效率不理想[2]。
（二）會(huì)計(jì)核算方式不夠科學(xué)系統(tǒng)
在醫(yī)院原先會(huì)計(jì)制度下，成本核算方式單一，成本科目設(shè)置不夠科學(xué)、規(guī)范，未明確劃分成本和費(fèi)用，也沒有清晰界定成本范圍，成本核算不全面以及沒有形成科學(xué)的會(huì)計(jì)核算方法與成本分配，使得在具體會(huì)計(jì)成本核算過程中口徑不一，標(biāo)準(zhǔn)不明，過于籠統(tǒng)，核算效率低下[3]。醫(yī)院在會(huì)計(jì)核算上整體上呈現(xiàn)出的標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一，核算方法不夠科學(xué)，隨意性較強(qiáng)，對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生諸多不利影響。新醫(yī)改政策下，醫(yī)院將逐步往公益性事業(yè)單位方向轉(zhuǎn)型，政府財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入增強(qiáng)，迫切需要改革現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算方式，推動(dòng)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算高效化、科學(xué)化、系統(tǒng)化，以切實(shí)滿足醫(yī)院財(cái)務(wù)核算工作需求[4]。
（三）財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用水平不高
當(dāng)前社會(huì)已進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代，各行各業(yè)在信息技術(shù)應(yīng)用上的程度越來越高。然而醫(yī)院財(cái)務(wù)管理對(duì)此卻存在較大的欠缺，網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用水平較低。尤其在公立醫(yī)院當(dāng)中，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度稍顯不夠，使之在應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)時(shí)，只是引進(jìn)了財(cái)務(wù)軟件替代以往人工記賬，并未實(shí)施全醫(yī)院財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化信息管理，財(cái)務(wù)管理信息共享程度低，會(huì)計(jì)核算仍需要處理大量紙制憑證，核算工作效率未能有效提升。
二、新醫(yī)改政策下加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的有效策略
（一）加強(qiáng)管理，構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)
在新醫(yī)改政策下，要有效提升財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量和效率，必須充分理解領(lǐng)悟新醫(yī)改要求，構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，使醫(yī)院財(cái)務(wù)的各項(xiàng)管理工作開展有科學(xué)合理的遵照依據(jù)。一方面，醫(yī)院要賦予財(cái)務(wù)管理部門相應(yīng)的管理權(quán)限，將醫(yī)院固定資產(chǎn)、政府財(cái)政投入、日常營(yíng)業(yè)收入等納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一集中管理，為財(cái)務(wù)建立系統(tǒng)全面的控制體系奠定執(zhí)行基礎(chǔ)。另一方面，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理思想，盡量削弱傳統(tǒng)管理體系與方式對(duì)于財(cái)務(wù)管理的不利影響和阻撓，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院轉(zhuǎn)型特點(diǎn)及管理的了解掌屋，為構(gòu)建完善、高效的符合醫(yī)院管理目標(biāo)的財(cái)務(wù)管理體系作好鋪墊。第三，要充分溝通，切實(shí)完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，使財(cái)務(wù)管理工作能夠有效實(shí)施、財(cái)務(wù)管理效率不斷提升。除此之外，還需做好五方面的管理：
一是健全收費(fèi)財(cái)務(wù)管理。新醫(yī)改方案提出的多元衛(wèi)生資源投入機(jī)制，需要醫(yī)院既能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又要提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，要確保該目標(biāo)的順利實(shí)施，對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理來講，第一要?jiǎng)?wù)則是加強(qiáng)收費(fèi)結(jié)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理，使醫(yī)院財(cái)務(wù)管理活泛起來，形成良性循環(huán)[5]。
二是實(shí)施全面預(yù)算管理，要根據(jù)年初制度的醫(yī)院管理經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，切實(shí)做好各項(xiàng)費(fèi)用的支出管控和應(yīng)收管理，將醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)分解至各科室、部門，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，避免預(yù)算管理衍化成“空中樓閣”。
三是增強(qiáng)醫(yī)保資金管理。在新醫(yī)改政策下，醫(yī)保資金將是醫(yī)院的主要收入來源，因此需要不斷細(xì)化、強(qiáng)化醫(yī)保財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)醫(yī)保患者在政策框架下實(shí)行不同級(jí)別針對(duì)性區(qū)分管理，做好醫(yī)保資金帳及時(shí)核對(duì)，持續(xù)提升醫(yī)保資金回籠速度。
四是加大資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員要借鑒先進(jìn)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)和非固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)，完善資產(chǎn)評(píng)估方法，明確醫(yī)院資產(chǎn)概念、組成和分類，以清晰的醫(yī)院資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、方法及流程的增加，做到資產(chǎn)的保值與增值。
五是要規(guī)范票據(jù)管理和審批制度。通過調(diào)度資金合理安排、票據(jù)有序管理控制、費(fèi)用審批簡(jiǎn)單明了，不斷提高資金使用效率，助力醫(yī)院經(jīng)營(yíng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
（二）持續(xù)優(yōu)化，形成高效的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算
在新醫(yī)改政策下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中，定期的醫(yī)療服務(wù)成本深刻關(guān)系到醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，直接影響到醫(yī)改工作推進(jìn)。會(huì)計(jì)核算作為財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，需要建立高效、科學(xué)的會(huì)計(jì)核算方式，為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作開展提供執(zhí)行依據(jù)，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作有效落實(shí)。一是做好分級(jí)成本核算方式，按照各科室、項(xiàng)目類別、門診、住院部等經(jīng)濟(jì)體單獨(dú)、分別核算，實(shí)行財(cái)務(wù)管理指標(biāo)、成本計(jì)劃、管理收益、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的逐項(xiàng)掛鉤核算，達(dá)到合理控制各項(xiàng)成本，改善輔助項(xiàng)目支出，醫(yī)院資源優(yōu)化配置的目的，切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。二是完善會(huì)計(jì)核算流程，通過探究醫(yī)院成本核算管理和控制規(guī)律，制定醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算流程圖，詳細(xì)載明醫(yī)院收入開支、經(jīng)費(fèi)收支的流程內(nèi)容，設(shè)計(jì)好各項(xiàng)核算憑證，做到成本核算有序銜接，高效推進(jìn)。
（三）更新觀念，打造先進(jìn)的信息管理平臺(tái)
應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)系統(tǒng)管理財(cái)務(wù)是一種較現(xiàn)代的管理方式，對(duì)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范、高效的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理效果明顯，能夠顯著提升醫(yī)院財(cái)務(wù)管理效率。財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái)，能夠?qū)崟r(shí)收集、整理、分析醫(yī)院財(cái)務(wù)信息與數(shù)據(jù)，能夠有效監(jiān)督醫(yī)院資產(chǎn)、資產(chǎn)使用狀況，能夠及時(shí)了解財(cái)務(wù)管理狀況、指標(biāo)差異和動(dòng)態(tài)預(yù)警，切實(shí)提升財(cái)務(wù)參與醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的應(yīng)用能力和效率，幫助醫(yī)院優(yōu)化管理、科學(xué)決策提供科學(xué)全面的數(shù)據(jù)參考。醫(yī)院要更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)打造先進(jìn)的財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái)，推廣網(wǎng)絡(luò)在醫(yī)院的應(yīng)用范圍，為提升財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的深度質(zhì)量提供技術(shù)工具支撐。同時(shí)，醫(yī)院要做好財(cái)務(wù)管理人員對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的學(xué)習(xí)掌握，熟悉管理平臺(tái)使用方法，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理，定期核查財(cái)務(wù)管理軟件數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，最大程度避免因軟件帶來的管理損失，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)系統(tǒng)使用的安全可靠。
三、結(jié)束語
新醫(yī)改政策下，醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理方式較以往都會(huì)有一定的轉(zhuǎn)型調(diào)整，在財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算上將表現(xiàn)得更加明顯。醫(yī)院要針對(duì)當(dāng)前在財(cái)務(wù)管理上存在的不足，積極轉(zhuǎn)變管理觀念，加強(qiáng)新醫(yī)改財(cái)務(wù)要求的理解掌握，通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力，完善財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)和會(huì)計(jì)核算，利用先進(jìn)的信息管理平臺(tái)，全方位、深度提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平，使醫(yī)院更具發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益更強(qiáng)，民眾更加滿意。
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