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序論：在您撰寫鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
鄉(xiāng)村旅游是出現(xiàn)在1980年，一種新型的農(nóng)村旅游模式，尤其是在20世紀90年代后期，迅速發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游一般是獨特的鄉(xiāng)村民俗文化為靈魂的農(nóng)民業(yè)務實體。城市居民為目標市場。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有巨大的經(jīng)濟價值和社會意義。中國的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主要是在農(nóng)業(yè)、旅游、休閑農(nóng)業(yè)和觀光學習、參與、娛樂、休閑、度假、娛樂等方向發(fā)展。
一、鄉(xiāng)村旅游的定義
鄉(xiāng)村旅游以鄉(xiāng)村生活鄉(xiāng)村風光和自然旅游資源為吸引物，依靠鄉(xiāng)村特有的美麗風景與自然環(huán)境，配合當?shù)氐慕ㄖc鄉(xiāng)村文化，在農(nóng)村和和農(nóng)業(yè)休閑的基礎上，開發(fā)度假、休閑、娛樂和參與體驗等旅游項目的新興旅游形式。國內(nèi)有關鄉(xiāng)村旅游的定義較多，狹義的鄉(xiāng)村旅游是指在鄉(xiāng)村地區(qū)，以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動。
二、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意義
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游主要是現(xiàn)在的城市中人們生活壓力大，人們有一種釋懷的感覺、可以放松身心，因為在城市沒有一種田家樂園般的田園風光和淳樸的農(nóng)村生活，所以農(nóng)家樂等項目正好迎合他們胃口。還有就是農(nóng)村的資源相對薄弱，為緩解城鄉(xiāng)之間的貧富差距，縮短彼此之間的距離，當?shù)卣_發(fā)和引導下，一批批農(nóng)家游、生態(tài)游、體驗休閑游等相續(xù)出現(xiàn)，這對改善農(nóng)村生活條件，增加農(nóng)民收入，減少貧富差距，減少城鄉(xiāng)差距都具有十分重要的意義，為建立一個和諧社會和發(fā)展共贏。
三、我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展狀況
我國是一個有悠久文化的農(nóng)業(yè)大國，地大物博，農(nóng)業(yè)資源豐富，隨著旅游業(yè)的高速發(fā)展和游客日益的的增長，傳統(tǒng)的旅游項目已經(jīng)無法滿足旅游者的需求。鄉(xiāng)村旅游的出現(xiàn)極大地滿足城市居民遠離城市的喧囂與壓力，，體驗鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村民俗和傳統(tǒng)文化的需要。且鄉(xiāng)村旅游進入門檻較低，自20世紀90年代起，鄉(xiāng)村旅游如雨后春筍般迅速發(fā)展起來，出現(xiàn)了一大批有濃郁鄉(xiāng)村特色和文化的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在很大程度上解決了我國人民的就業(yè)問題，加快旅游業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了巨大的社會和經(jīng)濟財富。
四、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展前景
首先，鄉(xiāng)村旅游擁有廣闊的市場前景和發(fā)展空間。一方面國家對農(nóng)村問題的重視的政策所決定的，另一方面由于工業(yè)化導致越來越多的城市居民想逃離工業(yè)環(huán)境享受休閑安逸的鄉(xiāng)村生活的需求，為此越來越多的城市人口將涌向鄉(xiāng)村，將會對鄉(xiāng)村經(jīng)濟水平的提高提供一個良好的環(huán)境。
其次，鄉(xiāng)村旅游將會沿著生態(tài)旅游、文化旅游緊密結合的方向發(fā)展。歐洲國家對鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展綠色內(nèi)涵尤為重視，日本更加重視鄉(xiāng)村旅游的傳統(tǒng)文化，而鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在我國現(xiàn)階段則側重于其經(jīng)濟效益。這是中國的國情，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，旅游者與旅游開發(fā)者素質(zhì)的提高，鄉(xiāng)村旅游的綠色內(nèi)涵和文化內(nèi)涵，將得到進一步的挖掘，我國的鄉(xiāng)村旅游將發(fā)展的更加完善。
最后，地方文化的傳承與發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展依托于當?shù)氐娘L俗文化和地理特征，所以離不開當?shù)鼐用竦姆e極參與，需要用淳樸的民風來創(chuàng)造一個可以讓旅游者達到放松身心休閑娛樂目的的環(huán)境氛圍，只有當?shù)鼐用竦姆e極配合才能使鄉(xiāng)村旅游更具地方文化特色。才會更加得到旅游者的青睞，保障鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
五、鄉(xiāng)村旅游存在的問題
（1）思想認識問題：無論是社區(qū)居民，政府或鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者存在對鄉(xiāng)村旅游的理解缺乏的情況。一方面是對開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目所需要的條件分析和認識不夠，對本土資源的評價過高，致使旅游開發(fā)者對于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)期望過高。另一方面是對鄉(xiāng)村旅游特征的認識不足，越來越多的非鄉(xiāng)村建筑和工商戶出現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，沒有很好地保護鄉(xiāng)村原有的風貌，使鄉(xiāng)村旅游景觀“鄉(xiāng)村性”不足。
（2）規(guī)劃問題：沒有進行統(tǒng)一的規(guī)劃。導致地方在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時，缺少對當?shù)芈糜钨Y源的合理運用，允許開發(fā)商對當?shù)芈糜钨Y源盲目的開發(fā)，類似的建筑過多，缺少地方特色。旅游資源的開發(fā)形式單一、水平不高、低品位、特色不強，是缺乏對客源市場的吸引力的主要原因。
（3）基礎設施問題：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目前最大的一個約束問題是基礎設施落后。大部分的基礎設施不能滿足旅游者的需求，如道路、停車場、洗手間、工具間、電話亭和其他公共設施，公共設施設備不足，餐廳和其它大型餐飲住宿條件差，衛(wèi)生狀況和設施設備條件難以難以留住游客。
（4）資金問題：資金短缺、缺乏投資。雖然鄉(xiāng)村旅游投資相對較小，見效更快，但不是不需要錢，尤其是在建設規(guī)模、水平的鄉(xiāng)村旅游地區(qū)，既需要能改善基礎設施建設又對外宣傳推廣，所以必須有一定的資金保證。然而，目前在中國設立旅游景點的繁榮階段，人們的投資熱點是開發(fā)大型、高檔風景旅游區(qū)和主題公園，很少有人投資鄉(xiāng)村旅游。
（5）景點的管理問題：
鄉(xiāng)村旅游景點的管理比較落后，服務的質(zhì)量也不是太好。具體表現(xiàn)為：首先，衛(wèi)生條件不好，有“臟，亂，差”現(xiàn)象；二是亂搭亂建嚴重，破壞了古代建筑和村落原有的風格，使當?shù)氐奈幕式档?，三是旅游景點的線路設計的不夠合理，缺少相應的指示標志或標志不明顯，致使游客走許多冤枉路，浪費時間。四是，景點的商戶過多，當?shù)氐奈幕諊贿^多的商戶所沖淡，過多的商戶打破了原有村莊寧靜祥和的生活，使游客無法感受到鄉(xiāng)村生活回歸自然、放松身心的感覺。
景區(qū)產(chǎn)品問題：
第一，中國的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，沒有形成系列，產(chǎn)品是類似的，品位不高，難以滿足旅游市場日趨多層次、多樣性和高文化品味的旅游需。；其次，產(chǎn)品粗糙，不夠深度開發(fā)。第三，我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性不足，難于提高旅游者旅游
感受。
六、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在問題的解決
（1）提高對鄉(xiāng)村旅游的理解和認識
首先，要理解鄉(xiāng)村旅游業(yè)的意義和功能優(yōu)勢，理解其主要內(nèi)容和特點。第二，農(nóng)業(yè)不僅是在農(nóng)村地區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)，也是一種重要的旅游資源，協(xié)調(diào)旅游與農(nóng)業(yè)之間的關系，營造農(nóng)業(yè)與旅游相互補的環(huán)境尤為重要。最后，需要對鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展帶來的負面影響的進行科學的分析，這樣既可以對可能產(chǎn)生的問題做好預防，盡量避免問題的發(fā)生，也可使相關開發(fā)的主體對出現(xiàn)的問題有一個心理準備，從而避免問題發(fā)生時出現(xiàn)慌亂、不滿，甚至失去鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的信心。
（2）建立合理的利益分配制度
實現(xiàn)公平合理的利益分配，首先，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須進行一個全面的社會調(diào)查，清楚所有相關單位和人員的利益主體地位，然后根據(jù)各利益相關者在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的相關程度、貢獻等，制定科學的分配制度，并且要有一定的透明度。
（3）通力合作，解決生產(chǎn)問題
生產(chǎn)過程是核心問題，怎樣解決這個問題是大家關注的焦點，為此許多專家和學者提出了許多有效的建議和對策。生產(chǎn)過程似乎很復雜，但只要解決好思想認識和利益分配問題，每個相關開發(fā)主體明確的目的，團結合作，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展生產(chǎn)中的問題將得到有效地解決。
（4）解決問題，保障發(fā)展
生產(chǎn)過程的問題解決順利，產(chǎn)品和效益問題也會得到解決。首先，基于當?shù)剜l(xiāng)村旅游資源和準備的農(nóng)村旅游發(fā)展規(guī)劃有其自身獨特性的基礎上，設計和開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有明顯的個性和特點，有效地消除產(chǎn)品類似的現(xiàn)象。其次，經(jīng)營管理者、從業(yè)人員等相關人員提高業(yè)務知識和技能，發(fā)展融資到位，進一步改善基礎設施和運營管理標準化，對于發(fā)展高質(zhì)量，高檔鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品提供有力的保障。
一、引言
隨著生活水平的提高，人們對生活質(zhì)量的要求也逐步提高，加之交通運輸業(yè)、尤其汽車和高鐵的迅猛發(fā)展，外出旅游正在成為中國人的一項基本生活需求。與以往的長途旅行乃至出國、出境旅游相比，短途旅游正以其方便、靈活的優(yōu)勢得到越來越多的關注。
二、鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢
在形式多樣的短途旅游中，由城市向周邊農(nóng)村輻射的鄉(xiāng)村旅游，無疑是近年來發(fā)展勢頭最為強勁的一種旅游形式。在短途旅游方便、靈活的優(yōu)點之外，鄉(xiāng)村旅游更同時具備貼近自然、貼近生活、經(jīng)濟實惠等多種獨特優(yōu)勢，是一個擁有較大市場潛力的發(fā)展項目。
三、目前我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題
近年來，我國鄉(xiāng)村旅游逐漸崛起成為一項火熱的消費項目，居住在城市的人們逐漸意識到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生活蘊含的魅力和鄉(xiāng)村地區(qū)自然環(huán)境的極大優(yōu)勢，周末和節(jié)假日全家老小共同來一趟鄉(xiāng)村之旅，已經(jīng)成為城市居民的一種生活方式。但綜合來看，國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游尚處于較低層次，存在較多問題，有待進一步改善。
（一）旅游“硬件”不能適應發(fā)展需要
所謂硬件，指的就是眾多鄉(xiāng)村旅游開發(fā)地區(qū)的基礎設施，包括衛(wèi)生、醫(yī)療、服務等設施。目前各地鄉(xiāng)村旅游基本處在原生態(tài)的狀況，即僅有當?shù)鼐用窈鸵蚤_發(fā)為目的的旅游項目，配套設施嚴重缺乏，如公共廁所、衛(wèi)生服務站、加油站等基本設施幾乎沒有。由于鄉(xiāng)村旅游各景點之間往往距離較遠，這些基礎設施的匱乏，使得游客在游覽過程中較為不便，放大了路程在游客選擇景點時的考量，其結果就是離城市較近的景點游客較多，且游客數(shù)量的減少幅度遠大于景點路程增加的幅度，對離城市較遠的景點十分不利。
（二）鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)效率較低
鄉(xiāng)村旅游，尤其是平原地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游，通常面臨景點與景點之間距離較長，對游客吸引力較弱的問題。與此同時，各地在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源時，經(jīng)常以縣、區(qū)為單位，各自為政，互相競爭，造成的結果就是各地區(qū)都有若干個規(guī)模不大的景點，分散在境內(nèi)各地，但每個景點可供游客欣賞、娛樂的內(nèi)容都十分有限，讓游客感到僅去一個景點玩的不夠盡興，但去其他景點又太過麻煩，難以讓游客獲得足夠的樂趣，也削弱了游客重復前來游玩的興致。
（三）鄉(xiāng)村旅游形式單一
目前國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游在形式上仍然以農(nóng)村生活體驗為主，主要形式有農(nóng)家樂、果品采摘、垂釣、賞花踏青等。相比數(shù)量眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景點，形式上顯得較為單一，無論是對游客的吸引力，還是產(chǎn)品的附加值，都有很大的提升空間。
（四）旅游“軟件”亟需增強
當前鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員主要以各地居民為主，缺乏統(tǒng)一的組織和有力的管理，景點附近經(jīng)常演變成農(nóng)貿(mào)市場，管理混亂，臟亂差現(xiàn)象普遍存在，服務質(zhì)量難以得到保證。游客在旅游過程中很難得到有效的服務，更多只能依靠自己摸索，缺乏良好的旅游體驗。
四、改善鄉(xiāng)村旅游整體質(zhì)量的對策
（一）增強認識，加大投入
各地方政府應充分認識鄉(xiāng)村旅游市場的廣闊前景，對大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶來的經(jīng)濟效益和社會效益進行充分調(diào)研論證，對符合條件的鄉(xiāng)村，應加大政策性投入，扶持鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)，避免為發(fā)展而發(fā)展，無條件迎合游客而對環(huán)境進行破壞性開發(fā)；通過廣泛宣傳，逐步培養(yǎng)游客形成“我欣賞這樣的自然”而非“我要看這樣的自然”的旅游心態(tài)，形成環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展互相促進的良性循環(huán)。
（二）完善基礎服務設施
鄉(xiāng)村旅游的游客數(shù)量大幅增加，相應的衛(wèi)生、醫(yī)療等服務需求也快速增長。各地應充分考慮鄉(xiāng)村旅游多為自駕游的實際情況，結合本地旅游景點分布情況，加快公共廁所、衛(wèi)生服務站、加油站、汽車修理站、商場等基礎設施的修建，為游客提供一條龍服務，確保游客在游玩過程中出現(xiàn)問題能夠及時得到幫助，消除后顧之憂，同時帶動地方人員就業(yè)。
（三）統(tǒng)一規(guī)劃，豐富內(nèi)容
鄉(xiāng)村旅游落點在鄉(xiāng)村，規(guī)劃則應在省市一級地方政府。只有將鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃工作提升到省市一級的高度，才能有效避免縣區(qū)政府互相競爭、一盤散沙的規(guī)劃局面。在旅游項目的規(guī)劃中，應減少重復和雷同項目，根據(jù)時間長短、路程遠近、項目內(nèi)容等，科學規(guī)劃設置旅游項目，開發(fā)多條旅游線路，為游客提供多種可選組合，吸引回頭客。通過跨地區(qū)、跨類型的旅游項目設置，如農(nóng)業(yè)生態(tài)游、鄉(xiāng)村訪古游、野外健身游等。
（四）提高從業(yè)人員素質(zhì)
在鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；l(fā)展的基礎上，增強旅游項目和服務的規(guī)范化，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游從業(yè)人員進行統(tǒng)一培訓，提升整體素質(zhì)，優(yōu)化服務質(zhì)量；引入管理人才，實施企業(yè)化運作，減少粗放管理造成的資源浪費，實現(xiàn)旅游資源的經(jīng)濟效益最大化。
五、結束語：
隨縣人文底蘊深厚，旅游資源豐富，發(fā)展態(tài)勢較好。但是隨縣鄉(xiāng)村旅游起步相對較晚，也面臨一些問題與挑戰(zhàn)。
存在的問題主要有：
1.基礎設施落后。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是交通相對不便。雖然村村通公路一定程度上改善了基本的交通狀況，但某些景區(qū)旅游路線道路太窄，制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。比如唐鎮(zhèn)華寶山村，道路太窄、錯車困難。二是接待能力有限。游客的吃住問題表現(xiàn)得尤為突出。比如尚市鎮(zhèn)群金村“桃花文化節(jié)”吸引了周邊游客前來體驗，但基礎設施建設滯后，影響了總體接待能力，成為了制約發(fā)展的瓶頸。
2.市場發(fā)育不成熟。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是旅游資源開發(fā)不夠。雖然鄉(xiāng)村自然風景優(yōu)美，文化底蘊深厚，但名城風貌、自然生態(tài)資源特色沒有得到有效發(fā)揮，尚未轉化為具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品。二是“六要素”挖掘不夠?！俺宰⌒杏钨強省笔锹糜萎a(chǎn)業(yè)的六要素。只有充分挖掘此六要素，才能形成完善和成熟的旅游市場，最終拉動地方經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展更是如此。從目前隨縣已經(jīng)形成一定影響力的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品來看，仍然存在旅游六要素挖掘不夠、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈條過短的問題。例如尚市桃花節(jié)主要靠賣油桃增加農(nóng)民收入，桃花節(jié)作為鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)帶動效果并不明顯。此外，神農(nóng)牡丹谷、草店芍藥園等景點的季節(jié)性過強，無法形成持久動力。也就是說，目前隨縣鄉(xiāng)村旅游精品多以半日游為主，留不住人，經(jīng)濟帶動效果不顯著。
3.瓶頸問題突出。主要表現(xiàn)在三個方面：一是資金瓶頸。鄉(xiāng)村旅游的特點之一是初期投入大，見效相對較慢。有些投資人在早期難以準確預判投資金額，結果容易導致資金周轉困難。二是技術瓶頸。不少鄉(xiāng)村旅游以經(jīng)濟作物為基礎，這些經(jīng)濟作物的種植需要較高的技術要求。需要現(xiàn)代科學技術成果和現(xiàn)代管理手段做支撐，才能獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。三是信息瓶頸。不少旅游企業(yè)在發(fā)展初期缺少國內(nèi)市場、市內(nèi)市場調(diào)查，造成信息不對稱。
針對以上問題提出以下建議：
1.加強鄉(xiāng)村旅游地基礎設施建設。解決好交通、食宿等問題。與交通部門合作，開辟旅游專線，為游客出游提供方便。推進旅游基礎設施、公共服務項目PPP模式，鼓勵私營企業(yè)、民間資本與政府合作，吸引社會資本參與鄉(xiāng)村旅游地公共基礎設施建設。
2.創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游投融資體制機制。引導金融機構加大對旅游企業(yè)和旅游項目的融資支持，解決鄉(xiāng)村旅游資金投入問題。
3.加大旅游資源開發(fā)力度。發(fā)揮隨縣人文底蘊深厚的優(yōu)勢，把各種鄉(xiāng)村民間娛樂藝術如舞獅、高橋、吹打樂、花鼓、民歌對唱及各種民俗表演納入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品中，形成系列和規(guī)模，延長游客的停留時間，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效益。
4.與高校合作尋求技術支持。合理配置和共享雙方資源，使雙方的優(yōu)勢得到最佳互補。引進高校人才參與旅游項目開發(fā)和管理。邀請農(nóng)業(yè)專家為村民提供經(jīng)濟作物種植技能培訓。
5.合理規(guī)劃，形成隨縣旅游品牌效應。以市場需求為導向，對旅游地的區(qū)位條件、資源特色、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟及客源市場等進行認真和詳實的調(diào)查與評價，打造出具有隨縣特色、與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)、具有品牌效應的鄉(xiāng)村旅游目的地。
6.鄉(xiāng)村旅游與精準扶貧相結合。積極引導貧困地區(qū)因地制宜利用自然生態(tài)、民俗文化、特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)等資源開發(fā)旅游項目，讓農(nóng)民參與旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和脫貧致富。吸納村民參與景區(qū)建設，改善旅游基礎設施。
Abstract: Guizhou Province through develops the village traveling in recent years, promoted the labor force employment, additionally received to the farmer also plays the very remarkable role. This article through to Guizhou village tourism present situation's analysis, points out the question which in the developing process exists, and proposed that the countermeasure and the suggestion, promote Guizhou village tourism to be quicker, develop well.
關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游 問題 對策 貴州
key words: Village traveling Question Countermeasure Guizhou
作者簡介：彭婧（女，1986年9月――）：貴州大學管理學院2008級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理碩士研究生；張遵東（女，1965年7月――）貴州大學經(jīng)濟學院，教授，碩士生導師。研究方向為：區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論與政策。
一、貴州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀
1.1鄉(xiāng)村旅游資源概況
貴州是中國鄉(xiāng)村旅游資源極為豐富的省份，目前集觀光、度假和深度文化體驗為一體的新型和諧旅游目的地正在悄然形成。正如世界旅游組織所稱贊的貴州是“生態(tài)之州、文化之州、歌舞之州、美酒之州”。概括起來講，有三大特點：
第一，由特殊地質(zhì)地貌構建的自然景觀的奇特性。貴州地處云貴高原，全省土地總面積約17.62平方千米，占全國總面積的1.8%。山地和丘陵占總面積的92.5%，其中巖溶面積約10.9萬平方公里，占61.9%，是世界上喀斯特地貌發(fā)育最典型的地區(qū)之一。貴州的巖溶面積由于巖溶發(fā)育三維空間的不斷擴展，導致地形演進過程的變化十分復雜，發(fā)育于地表的石芽、漏斗落水洞、豎井、洼地、峰林、峰叢、天生橋、巖溶湖、瀑布、跌水，與發(fā)育于地下的溶洞、暗河、暗湖、伏流等縱橫迭置，形成了一個極富地域特色的自然“巖溶博物館”。漫長而奇妙的地質(zhì)結構過程，孕育了全省千姿百態(tài)的奇山秀水、飛瀑異洞，形成了無數(shù)地上地下貫通，動態(tài)靜態(tài)結合的自然奇觀。著名的黃果樹大瀑布、龍宮、織金洞、馬嶺河、小七孔等，就是這個喀斯特王國的典型代表。
第二，多民族構建的文化原生性。貴州省的常住總人口3975.48萬人，其中少數(shù)民族占38.9%，世居少數(shù)民族18種。多種族群和不同地域的文化因子經(jīng)反復對撞和相互涵化，逐漸積淀在貴州文化的各個層面中，各民族的建筑、服飾、飲食、婚俗、祭祀、節(jié)慶、藝術等等，無不富含著異彩紛呈的人文底蘊。正所謂“三里不同風、十里不同俗”，“大節(jié)三六九、小節(jié)天天有”。走進民族村寨，人們會發(fā)現(xiàn)，漢晉遺風，唐型、宋代服飾、明清建筑等古老的文化模式，在這里仍被原汁原味地保存著，成為中華民族珍貴的一筆文化遺產(chǎn) 。
第三，天然避暑型氣候的獨特性。貴州的避暑型氣候資源已屬于越來越稀缺和珍貴的生態(tài)環(huán)境資源。貴州地勢西部高，向北部、東部和南部逐漸降低，平均海拔1100米。貴州的氣候溫暖濕潤，屬亞熱帶濕潤季風氣候。氣溫變化小，冬暖夏涼，氣候宜人。從全省看，通常最冷月(1月)平均氣溫多在3℃～6℃，比同緯度其他地區(qū)高；最熱月份(7月)平均氣溫一般是22℃～25℃，為典型夏涼地區(qū)。降水較多，雨季明顯，陰天多，日照少。全省森林覆蓋率達到40％，且以每年超過一個百分點的速度增長。
豐富的鄉(xiāng)村旅游資源為貴州鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
1.2貴州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的狀況
貴州鄉(xiāng)村旅游的興起是伴隨著國內(nèi)旅游的發(fā)展而逐漸發(fā)展起來的。其鄉(xiāng)村旅游從上世紀80年代初已經(jīng)初露頭角，90年代中后期得到較快發(fā)展。雙休日和黃金周休假制度的推行、鄉(xiāng)村地區(qū)交通設施的改善等為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了有利條件。1998年以來國家相繼推出“中國城鄉(xiāng)游”、“中國百姓生活游”、“中國鄉(xiāng)村旅游年”、“中國和諧城鄉(xiāng)游”、“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風尚”等，在旅游局推出的鄉(xiāng)村旅游線跨20個省，1萬多個村的同時，鄉(xiāng)村旅游在貴州也呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢頭。2008年，貴州省接待鄉(xiāng)村旅游人數(shù)達到2900多萬人次，全省鄉(xiāng)村旅游收入達到105.18億元，占全省旅游總收入的16.1% 。事實上，鄉(xiāng)村旅游早已在貴州省展開，各地在發(fā)展過程中，也逐漸形成了自己的特色旅游。其中，貴陽市花溪生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、安順黃果樹石頭寨、遵義市新蒲鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)觀光園、黔西南州共青林場怡心園、貴陽市烏當情人谷―阿栗楊梅園、興義下伍屯萬峰林、黔東南州巴拉河流域農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、修文縣谷堡鄉(xiāng)等被列入全國鄉(xiāng)村旅游示范點 。由此看出，鄉(xiāng)村旅游在貴州省的發(fā)展前景十分廣闊。
二、貴州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題
貴州省風光優(yōu)美，民族風情獨特，鄉(xiāng)村旅游資源豐富，這幾乎是到過貴州所有游客的共識，然而貴州旅游狀況與西南周邊的云南、重慶等省相比仍存在相當?shù)牟罹啵@與貴州省的旅游資源狀況極不協(xié)調(diào)，究其原因，筆者認為主要有以下幾方面：
2.1 基礎設施落后
旅游區(qū)和旅游項目的硬件開發(fā)，是不得不普遍重視的開發(fā)內(nèi)容，貴州省進行硬件開發(fā)過程中主要存在以下幾個方面的問題：第一，道路交通設施方面。從公路運輸來看，很多鄉(xiāng)村的公路等級低、質(zhì)量差，不少地方公路面窄、陡坡、急彎，使得很多游客不得不放棄旅游的想法；從鐵路運輸來看，雖有湘黔鐵路、渝懷鐵路等，但火車站預留的臥輔車票有限，旅游團隊無法經(jīng)過鐵路順利進出；從航空運輸來看，有貴陽龍洞堡國際機場、黎平機場，但機票價格貴、附加費用多且在出行上具有制約性。第二，餐館服務的標準化、規(guī)范化水平低，飯菜不符合游客口味，民寨旅館飲食條件差、沒有洗手間、房間有異味的情況很多；酒店的數(shù)量不足，星級酒店少，檔次和標準化程度低，接待服務質(zhì)量差。
2.2民族文化逐步衰退
民族文化是貴州省主要旅游資源和產(chǎn)品品牌,其開發(fā)利用是貴州旅游開發(fā)的核心內(nèi)容?？墒怯捎诜N種原因，其民族文化正逐步衰退。主要表現(xiàn)在：第一，鄉(xiāng)土特色和民族文化的舞臺化和商品化。在旅游開發(fā)中，為了獲取眼前的經(jīng)濟效益，迎合旅游者獵奇的需要，一些地道的田園風光、民風民俗和民族歌舞在純粹商業(yè)利益的驅(qū)動下變味走形，從而導致民族文化在旅游過程中被不正當?shù)匚枧_化和商品化。如一些村民生活、展示和演出時上身著民族服裝，下身穿西褲、緊身褲或牛仔褲，或全身民族服裝卻腳穿皮鞋、運動鞋甚至塑料拖鞋等。一些民族村、民俗村的傳統(tǒng)民間民俗、慶典活動如火把節(jié)、潑水節(jié)、苗王祭神儀式、婚嫁風俗等也不按原有的特定時間、地點、方式進行，而是因“旅游需求”隨時隨地隨意地開展，已非民族風情的真實展現(xiàn)。同時具有地方特色的民族工藝品如儺具、蠟染、織錦等制作也轉向面對大眾市場，機械化批量生產(chǎn)而逐漸走向粗制濫造，從而失去了傳統(tǒng)的藝術形象和價值。第二，在原有的村寨出現(xiàn)很多的現(xiàn)代建筑樣式（包括磚瓦、磚混、水泥），顯得與傳統(tǒng)古樸的村寨和民族建筑極為不對稱。如雷山縣郎德苗寨的清代居民古建筑群，是全國文物保護單位，是中國著名的民俗博物館。近20年來，寨上的建筑已受到污染侵襲，磚木結構、鋼筋水泥的建筑補綴在苗家吊角樓的村寨里。
2.3人才缺乏，特別是缺乏管理和服務人員
旅游的開發(fā)和管理都需要高級別的人才，需要懂旅游、懂管理的雙重人才。當前開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的人才奇缺，加上資金的短缺和部分政府主管人員的不重視，直接影響了旅游人才的培養(yǎng)和引進。鄉(xiāng)村旅游地的管理人員主要是政府官員和村干部，且分工不到位，職責不清，管理混亂；從業(yè)人員主要是當?shù)剞r(nóng)戶，真正懂得旅游開發(fā)和經(jīng)營管理的人才極其缺乏。如施秉，其旅游企業(yè)高、中、低層管理人員和專業(yè)人才都是一片空白，持有“總經(jīng)理資格證”僅4人，持“導游證”的5人，沒有一名旅游院校畢業(yè)的人員，其他的人員均未參加系統(tǒng)的培訓學習。
2.4鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理混亂
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理混亂主要表現(xiàn)為三個方面：欠缺統(tǒng)一，經(jīng)營管理者各自為政；經(jīng)營管理方法思路滯后；相關法律法規(guī)不健全，導致出了問題往往沒法解決。如貴州黔東南雷公山等景區(qū)由建設局風景管理處獨立行使管理權；民族文化村寨的開發(fā)與保護由文化局、民政局等單位進行管理；雷公山森林公園由林業(yè)部門直接管理；旅游商品由經(jīng)貿(mào)局管理；食品衛(wèi)生由衛(wèi)生局管理等。
三、發(fā)展貴州鄉(xiāng)村旅游的對策建議
3.1加強基礎設施建設，創(chuàng)造有利的旅游環(huán)境
基礎設施的落后是影響鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素。由于基礎設施的落后，鄉(xiāng)村社區(qū)無法承受和處理由于游客過量帶來的環(huán)境污染，使得鄉(xiāng)村環(huán)境受到嚴重的破壞，所以應加強基礎設施建設。主要是改善交通狀況，增強旅游交通服務能力。包括旅游區(qū)公路的升級改造和建設，火車站、汽車站等交通服務樞紐的改造，出租車、省內(nèi)公共汽車及通往主要旅游區(qū)的長途汽車、旅游專線車和觀光巴士的發(fā)展、管理；提高旅游區(qū)餐館、飯店飲食衛(wèi)生條件；提高賓館的等級，對于民寨旅館，必需注意其餐飲衛(wèi)生安全和環(huán)境氣氛，應對餐館進行定期衛(wèi)生質(zhì)量檢查。
3.2加強民族文化的保護
在貴州民族文化、自然風光、歷史文化三大主體旅游資源中，原生的民族文化最具特色和市場競爭力，而這類資源主要是以人作為基本載體，不同于自然風光和歷史文化資源的存在形式。為切實加強對民族文化的保護、傳承力度，省委、省政府應采取一系列措施：第一，引導和勸服村民盡可能穿著民族服飾（特別是少數(shù)民族居民在重大節(jié)慶活動中，應力求著民族服飾），跳本民族舞蹈，崇尚民族習俗，保持民族風格。第二，基本保持原來的旅游民族村等。不進行包裝和修飾，僅僅對污水排放、垃圾處理、環(huán)境衛(wèi)生和游覽道路進行一些改進；重點村寨實行居民房屋建設的新老分區(qū)，在原有村寨附近規(guī)劃建設新的居民區(qū)，讓居民隨意選擇自己喜歡的樣式。在老居民區(qū)新建、改建、整修、裝飾的住宅，必須嚴格按照規(guī)劃建設要求選擇樣式、材料，不得采用現(xiàn)代房屋的樣式，不得修建磚瓦、水泥建筑。然而，對于這種以人作為基本載體的旅游資源，最有效的保護手段就是要少數(shù)民族人民繼續(xù)傳承、整理、弘揚其原生的民族文化。
3.3加大從業(yè)人員的培訓和人才的引進與培養(yǎng)，提高當?shù)鼐用竦膮⑴c度
人才是貴州省開發(fā)和發(fā)展最主要的制約性因素，廣開渠道吸引、利用區(qū)域外的人才資源，無疑是西部大開發(fā)的頭等大事。貴州省在制定和實施人才政策，規(guī)范管理體制方面有不少成功的經(jīng)驗，應該繼續(xù)堅持和不斷強化的主要是：一是加強旅游從業(yè)人員旅游知識、經(jīng)濟知識、管理知識的培訓，幫助從業(yè)人員更好地了解當前旅游業(yè)發(fā)展的趨勢，掌握日常管理和經(jīng)營的技能；二是加強接待服務方面的培訓，不斷提高接待水平和服務質(zhì)量，提高游客的滿意度；三是加強對本地民俗文化和風土人情方面的培訓，使鄉(xiāng)村旅游與當?shù)孛袼罪L情和鄉(xiāng)土文化有機結合，提高鄉(xiāng)村旅游的文化品位和服務檔次。建立社區(qū)參與機制，使農(nóng)民真正參與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中去、使農(nóng)民能夠成為旅游業(yè)的真正受益者。
3.4健全管理體制
要使鄉(xiāng)村旅游持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康的發(fā)展，必須采用政府主導，行政、經(jīng)濟、法律等相配套的宏觀指導、監(jiān)督、管理的手段和方法。一是要把鄉(xiāng)村旅游的管理納入政府的行政管理職能，制定鄉(xiāng)村旅游相關管理辦法或條例，對鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃審批、經(jīng)營管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面進行規(guī)范與監(jiān)督，引導其逐步走向行業(yè)協(xié)會自律管理。二是制定相關法律、法規(guī)，使鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營運作有法可依，有章可循，使鄉(xiāng)村旅游向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推進貴州省經(jīng)濟的一條非常有效的途徑，其最大優(yōu)勢就是旅游發(fā)展結合農(nóng)村實際，在獲取經(jīng)濟效益的同時既保護了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，又提高了農(nóng)民的文明程度，真正實現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。然而，由于開發(fā)經(jīng)驗的不足，相關制度的欠完善，具體開發(fā)過程中必然會面臨一系列的問題。因此，必須正確對待這些問題，給予足夠的重視，才能保證貴州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的方向。
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摘要：遵義農(nóng)村地區(qū)有著豐富的旅游資源，自然風光類型和民族風情的豐富性與多樣性為遵義農(nóng)村開展旅游提供了資源條件。我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步較晚，存在著投資與經(jīng)營規(guī)模小、地區(qū)分布與組織形式散、項目低水平重復設置、市場競爭秩序亂的局面，以及活動項目形式單一、環(huán)境衛(wèi)生面貌亟待改善、旅游人才匱乏等問題。要解決這些問題加強引導、科學規(guī)劃、合理布局；質(zhì)量管理、服務指導、監(jiān)督保障；規(guī)范經(jīng)營、保持特色、提高質(zhì)量；產(chǎn)品創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新。
關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；問題；對策
“鄉(xiāng)村旅游”最早亦稱農(nóng)業(yè)旅游(Agritourism) ，在習慣將旅游稱為“觀光”的東亞和東南亞地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游又被稱為“農(nóng)業(yè)觀光旅游”，在這些地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游被定義為:以農(nóng)業(yè)資源為基礎的旅游項目的統(tǒng)稱。上述定義從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷史的角度闡釋了鄉(xiāng)村旅游發(fā)源于農(nóng)業(yè)旅游的事實，但隨著歷史的發(fā)展，該定義已經(jīng)不適應現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的形式與內(nèi)容，筆者認為，即鄉(xiāng)村旅游就是以鄉(xiāng)村社區(qū)為活動場所，以鄉(xiāng)村特有的景觀環(huán)境和人文環(huán)境為旅游資源，吸引旅游者前去旅游的一種具有生態(tài)性質(zhì)的旅游形式。
一、遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
（一）鄉(xiāng)村旅游資源概況
1、由特殊地質(zhì)地貌構建的自然景觀的奇特性。遵義市位于貴州北部，屬云貴高原向四川盆地湖南丘陵地帶過渡的東斜坡北段，全市土地面積30780km2。全市喀斯特地貌發(fā)育三維空間的不斷擴展，導致地形演進過程的變化十分復雜，發(fā)育于地表的漏斗落水洞、洼地、峰林、峰叢、天生橋、巖溶湖、瀑布、跌水，與發(fā)育于地下的溶洞、暗河、暗湖等縱橫迭置，形成了一個極富地域特色的自然“巖溶博物館”。
丹霞地貌是我國南方紅色巖系發(fā)育的一種特殊地貌。在遵義赤水市境內(nèi)以侏羅、白堊紀出露地層中，有一千多平方公里的丹霞地貌著稱于世。 赤水的丹霞地貌，以其艷麗鮮紅的丹霞赤壁，拔地而起的孤峰窄脊，儀態(tài)萬千的奇山異石，巨大的巖廊洞穴和優(yōu)美的丹霞峽谷與綠色森林、飛瀑流泉相映成趣，形成很高的旅游觀賞價值，令游人傾倒。
2、多民族構建的文化原生性。全市有仡佬、苗、土家、布依、彝、侗、回等36個少數(shù)民族。據(jù)遵義市第五次人口普查數(shù)據(jù)表明，有少數(shù)民族人口89萬人，占全市總人口12.2％。多種族群和不同地域的文化因子經(jīng)反復對撞和相互涵化，逐漸積淀在貴州文化的各個層面中，各民族的建筑、服飾、飲食、婚俗、祭祀、節(jié)慶、藝術等等，無不富含著異彩紛呈的人文底蘊。
3、天然避暑型氣候的獨特性。遵義的避暑型氣候資源已屬于越來越稀缺和珍貴的生態(tài)環(huán)境資源。遵義的氣候溫暖濕潤，屬亞熱帶濕潤季風氣候。氣溫變化小，冬暖夏涼，氣候宜人。降水較多，雨季明顯，陰天多，日照少。豐富的鄉(xiāng)村旅游資源為遵義鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
（二）遵義鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式
目前，遵義鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式有三種：
1、環(huán)城休閑度假山莊，這種模式以遵義市匯川區(qū)董公寺鎮(zhèn)最為典型，即以田園生態(tài)環(huán)境和各種農(nóng)事活動為吸引物，將農(nóng)村生態(tài)和農(nóng)事風情、旅游與休閑相結合，以滿足城市居民回歸自然的心理需求。
2、環(huán)城休閑農(nóng)家樂村寨，這種模式以遵義市紅花崗區(qū)新蒲鎮(zhèn)最為典型，主要的經(jīng)營特色是休閑度假，接待的游客主要來自于遵義市兩城區(qū)。全鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶的民居全部為黔北民居風格，村寨內(nèi)民居風格統(tǒng)一。
3、外向型度假避暑村寨，這種模式以桐梓縣最為典型，桐梓縣境內(nèi)交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯，境內(nèi)屬亞熱帶高原季風氣候，冬無嚴寒、夏無酷暑、雨熱同季、雨量充沛、無霜期長、四季分明。桐梓縣以其良好的氣候和區(qū)位優(yōu)勢，在每年夏季吸引力大量的重慶游客來此避暑。
二、遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題
（一）規(guī)模小
目前遵義鄉(xiāng)村旅游開發(fā)仍呈現(xiàn)出一種自發(fā)狀態(tài)，普遍存在著投資與經(jīng)營規(guī)模小，地區(qū)分布和組織形式零散、項目低水平重復設置、市場競爭秩序亂的局面。除董公寺鎮(zhèn)、新蒲鎮(zhèn)、桐梓縣等個別村鎮(zhèn)已初具規(guī)模外，其余多呈“小打小鬧”的零星狀態(tài)。
（二）內(nèi)容單一，缺乏層次性
遵義的鄉(xiāng)村旅游還主要停留在觀光層而上，鄉(xiāng)村度假、采風、民間手工藝品的制作、民俗文化研討、夏令營等內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村旅游活動尚未展開，鄉(xiāng)村旅游還停留在“春大賞花、秋大采果”和“品嘗農(nóng)家飯”等傳統(tǒng)單一的層次上，缺乏地域性和多樣性，鄉(xiāng)村旅游商品粗制濫造，富含民族特色的旅游商品稀缺。
（三）鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生等基礎設施較差
鄉(xiāng)村衛(wèi)生設施缺乏，特別是飲水和廁所的衛(wèi)生條件差；衛(wèi)生觀念落后，如部分地區(qū)存在“人畜同飲”、“人畜共居一樓為畜圈、一樓居幻”等，使游客望而卻步。此外鄉(xiāng)村的通達性較差，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游突發(fā)事件的安全應急系統(tǒng)也急待建設。
（四）宣傳力度小，缺乏整體策劃，尚未形成品牌
由于遵義目前的鄉(xiāng)村旅游大多是農(nóng)戶或村鎮(zhèn)自發(fā)進行，缺乏整體策劃，難以在主流媒體或重要窗口進行捆綁宣傳；加上缺乏對鄉(xiāng)村旅游具體項目的具體策劃，尚未形成知名品牌，外界對遵義鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢和特色知之甚少。
（五）鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員匱乏、現(xiàn)有人員素質(zhì)較低
鄉(xiāng)村旅游從業(yè)旅游的開發(fā)和管理都需要高級別的人才，需要懂旅游、懂管理的雙重人才。當前開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的人才奇缺，加上資金的短缺和部分政府主管人員的不重視，直接影響了旅游人才的培養(yǎng)和引進。鄉(xiāng)村旅游地的管理人員主要是政府官員和村干部，且分工不到位，職責不清，管理混亂；從業(yè)人員主要是當?shù)剞r(nóng)戶，真正懂得旅游開發(fā)和經(jīng)營管理的人才極其缺乏。
三、遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策
（一）進一步優(yōu)化以鄉(xiāng)村旅游為龍頭的產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的帶動作用
三次產(chǎn)業(yè)的恰當?shù)陌l(fā)展比例，將形成合理的產(chǎn)業(yè)結構。建議做法如下：
1、調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，大力發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游區(qū)第一產(chǎn)業(yè)要堅持走特色化、產(chǎn)業(yè)化之路，并逐步提高農(nóng)民組織化程度。通過圍繞旅游業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，引導農(nóng)民由傳統(tǒng)的計劃農(nóng)業(yè)向旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2、以鄉(xiāng)村旅游市場為導向，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品結構。鄉(xiāng)村旅游區(qū)第二產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮聚集效應，盡量將其布置在城郊的工業(yè)園區(qū)，以種養(yǎng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)為依托，構建資源加工型工業(yè)體系。其中可以主要包括：農(nóng)副產(chǎn)品的深加工，即食品飲料工業(yè)、保健醫(yī)藥工業(yè)、旅游購物品加工工業(yè)。
（二）實施政府主導的社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略
在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，如何確立政府、企業(yè)、個人的權利及權力邊界，達到社會各部分各負其責，共同承擔鄉(xiāng)村旅游區(qū)社會發(fā)展的任務至關重要。
政府主導型旅游發(fā)展模式是國家或地方政府為了給本國或本地區(qū)經(jīng)濟注入新的活力，在政府規(guī)劃指導下，采取各種措施，對旅游開發(fā)給予積極引導和支持，營造旅游環(huán)境，有意識的發(fā)展旅游業(yè)，以帶動社會經(jīng)濟的全面振興。
積極創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)村地區(qū)應在充分尊重當?shù)剞r(nóng)民合法權益和意愿的基礎上，鼓勵農(nóng)民以股份合作的方式興辦鄉(xiāng)村旅游，逐步整合分散的鄉(xiāng)村旅游點，提高鄉(xiāng)村旅游的組織化程度。
（三）加強基礎設施建設，改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)軟硬件環(huán)境
交通、通訊設施的完善，水利、電力設施的建設，教育、民生設施的提高等都決定著鄉(xiāng)村旅游區(qū)開發(fā)的程度和發(fā)展前景?；A設施也會影響到農(nóng)村總體經(jīng)濟水平，從這種角度看，基礎設施建設的重要性更加增強。因此，鄉(xiāng)村旅游區(qū)要在已有基礎上，加大投入，制定優(yōu)惠政策，進一步加快公路、通訊、能源、水利建設的速度，盡快改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)生存條件和投資環(huán)境，為其經(jīng)濟的全面振興奠定基礎。在加快改善硬件設施的同時，也要提高其軟件環(huán)境，以適應經(jīng)濟發(fā)展的需要。
（四）加大教育投入，提高勞動力素質(zhì)
積極培養(yǎng)旅游人才。目前，旅游企業(yè)發(fā)展的較好的地區(qū)都十分重視人才的培養(yǎng)。具體的做法是，定期或不定期地對在崗人員進行培訓，以提高業(yè)務人員的素質(zhì)；通過與高校合作，以定向招生的方式培養(yǎng)發(fā)展旅游業(yè)急需的各種人才。目前，鄉(xiāng)村旅游區(qū)旅游專業(yè)人才比較缺乏，文憑層次較低，尤其缺乏高層次人才，對農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游基礎研究尤為不利。
（五）加大投資力度，促進鄉(xiāng)村旅游進發(fā)展
制約農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的一個重要因素是缺乏旅游開發(fā)資金。巧婦難為無米之炊，興辦任何事業(yè)都要解決資金問題。我國是一個發(fā)展中國家，國民經(jīng)濟實力還不很雄厚，不可能對農(nóng)村地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)有多大的投入。如何籌集資金辦旅游是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的一個難題。借用一些貧困地區(qū)辦旅游的做法，是:不等、不靠、主動“找米下鍋”，廣聚社會閑散資金為我所用，堅持景區(qū)開發(fā)籌資社會化。
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關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；問題；對策
“鄉(xiāng)村旅游”最早亦稱農(nóng)業(yè)旅游(agritourism) ,在習慣將旅游稱為“觀光”的東亞和東南亞地區(qū),鄉(xiāng)村旅游又被稱為“農(nóng)業(yè)觀光旅游”,在這些地區(qū),鄉(xiāng)村旅游被定義為:以農(nóng)業(yè)資源為基礎的旅游項目的統(tǒng)稱。上述定義從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷史的角度闡釋了鄉(xiāng)村旅游發(fā)源于農(nóng)業(yè)旅游的事實,但隨著歷史的發(fā)展,該定義已經(jīng)不適應現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的形式與內(nèi)容,筆者認為,即鄉(xiāng)村旅游就是以鄉(xiāng)村社區(qū)為活動場所，以鄉(xiāng)村特有的景觀環(huán)境和人文環(huán)境為旅游資源，吸引旅游者前去旅游的一種具有生態(tài)性質(zhì)的旅游形式。
一、遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
（一）鄉(xiāng)村旅游資源概況
1、由特殊地質(zhì)地貌構建的自然景觀的奇特性。遵義市位于貴州北部，屬云貴高原向四川盆地湖南丘陵地帶過渡的東斜坡北段，全市土地面積30780km2。全市喀斯特地貌發(fā)育三維空間的不斷擴展,導致地形演進過程的變化十分復雜,發(fā)育于地表的漏斗落水洞、洼地、峰林、峰叢、天生橋、巖溶湖、瀑布、跌水,與發(fā)育于地下的溶洞、暗河、暗湖等縱橫迭置,形成了一個極富地域特色的自然“巖溶博物館”。
丹霞地貌是我國南方紅色巖系發(fā)育的一種特殊地貌。在遵義赤水市境內(nèi)以侏羅、白堊紀出露地層中，有一千多平方公里的丹霞地貌著稱于世。 赤水的丹霞地貌，以其艷麗鮮紅的丹霞赤壁，拔地而起的孤峰窄脊，儀態(tài)萬千的奇山異石，巨大的巖廊洞穴和優(yōu)美的丹霞峽谷與綠色森林、飛瀑流泉相映成趣，形成很高的旅游觀賞價值，令游人傾倒。
2、多民族構建的文化原生性。全市有仡佬、苗、土家、布依、彝、侗、回等36個少數(shù)民族。據(jù)遵義市第五次人口普查數(shù)據(jù)表明，有少數(shù)民族人口89萬人，占全市總人口12.2％。多種族群和不同地域的文化因子經(jīng)反復對撞和相互涵化,逐漸積淀在貴州文化的各個層面中,各民族的建筑、服飾、飲食、婚俗、祭祀、節(jié)慶、藝術等等,無不富含著異彩紛呈的人文底蘊。
3、天然避暑型氣候的獨特性。遵義的避暑型氣候資源已屬于越來越稀缺和珍貴的生態(tài)環(huán)境資源。遵義的氣候溫暖濕潤,屬亞熱帶濕潤季風氣候。氣溫變化小,冬暖夏涼,氣候宜人。降水較多,雨季明顯,陰天多,日照少。豐富的鄉(xiāng)村旅游資源為遵義鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
（二）遵義鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式
目前，遵義鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式有三種：
1、環(huán)城休閑度假山莊，這種模式以遵義市匯川區(qū)董公寺鎮(zhèn)最為典型，即以田園生態(tài)環(huán)境和各種農(nóng)事活動為吸引物，將農(nóng)村生態(tài)和農(nóng)事風情、旅游與休閑相結合，以滿足城市居民回歸自然的心理需求。
2、環(huán)城休閑農(nóng)家樂村寨，這種模式以遵義市紅花崗區(qū)新蒲鎮(zhèn)最為典型，主要的經(jīng)營特色是休閑度假，接待的游客主要來自于遵義市兩城區(qū)。全鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶的民居全部為黔北民居風格，村寨內(nèi)民居風格統(tǒng)一。
3、外向型度假避暑村寨，這種模式以桐梓縣最為典型，桐梓縣境內(nèi)交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯，境內(nèi)屬亞熱帶高原季風氣候，冬無嚴寒、夏無酷暑、雨熱同季、雨量充沛、無霜期長、四季分明。桐梓縣以其良好的氣候和區(qū)位優(yōu)勢，在每年夏季吸引力大量的重慶游客來此避暑。
二、遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題
（一）規(guī)模小
目前遵義鄉(xiāng)村旅游開發(fā)仍呈現(xiàn)出一種自發(fā)狀態(tài)，普遍存在著投資與經(jīng)營規(guī)模小，地區(qū)分布和組織形式零散、項目低水平重復設置、市場競爭秩序亂的局面。除董公寺鎮(zhèn)、新蒲鎮(zhèn)、桐梓縣等個別村鎮(zhèn)已初具規(guī)模外，其余多呈“小打小鬧”的零星狀態(tài)。
（二）內(nèi)容單一，缺乏層次性
遵義的鄉(xiāng)村旅游還主要停留在觀光層而上，鄉(xiāng)村度假、采風、民間手工藝品的制作、民俗文化研討、夏令營等內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村旅游活動尚未展開，鄉(xiāng)村旅游還停留在“春大賞花、秋大采果”和“品嘗農(nóng)家飯”等傳統(tǒng)單一的層次上，缺乏地域性和多樣性，鄉(xiāng)村旅游商品粗制濫造，富含民族特色的旅游商品稀缺。
（三）鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生等基礎設施較差
鄉(xiāng)村衛(wèi)生設施缺乏，特別是飲水和廁所的衛(wèi)生條件差；衛(wèi)生觀念落后，如部分地區(qū)存在“人畜同飲”、“人畜共居一樓為畜圈、一樓居幻”等，使游客望而卻步。此外鄉(xiāng)村的通達性較差，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游突發(fā)事件的安全應急系統(tǒng)也急待建設。
（四）宣傳力度小，缺乏整體策劃，尚未形成品牌
由于遵義目前的鄉(xiāng)村旅游大多是農(nóng)戶或村鎮(zhèn)自發(fā)進行，缺乏整體策劃，難以在主流媒體或重要窗口進行捆綁宣傳；加上缺乏對鄉(xiāng)村旅游具體項目的具體策劃，尚未形成知名品牌，外界對遵義鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢和特色知之甚少。
（五）鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員匱乏、現(xiàn)有人員素質(zhì)較低
鄉(xiāng)村旅游從業(yè)旅游的開發(fā)和管理都需要高級別的人才,需要懂旅游、懂管理的雙重人才。當前開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的人才奇缺,加上資金的短缺和部分政府主管人員的不重視,直接影響了旅游人才的培養(yǎng)和引進。鄉(xiāng)村旅游地的管理人員主要是政府官員和村干部,且分工不到位,職責不清,管理混亂；從業(yè)人員主要是當?shù)剞r(nóng)戶,真正懂得旅游開發(fā)和經(jīng)營管理的人才極其缺乏。
三、遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策
（一）進一步優(yōu)化以鄉(xiāng)村旅游為龍頭的產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的帶動作用
三次產(chǎn)業(yè)的恰當?shù)陌l(fā)展比例，將形成合理的產(chǎn)業(yè)結構。建議做法如下：
1、調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，大力發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游區(qū)第一產(chǎn)業(yè)要堅持走特色化、產(chǎn)業(yè)化之路，并逐步提高農(nóng)民組織化程度。通過圍繞旅游業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，引導農(nóng)民由傳統(tǒng)的計劃農(nóng)業(yè)向旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2、以鄉(xiāng)村旅游市場為導向，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品結構。鄉(xiāng)村旅游區(qū)第二產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮聚集效應，盡量將其布置在城郊的工業(yè)園區(qū)，以種養(yǎng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)為依托，構建資源加工型工業(yè)體系。其中可以主要包括：農(nóng)副產(chǎn)品的深加工，即食品飲料工業(yè)、保健醫(yī)藥工業(yè)、旅游購物品加工工業(yè)。
（二）實施政府主導的社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略
在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，如何確立政府、企業(yè)、個人的權利及權力邊界，達到社會各部分各負其責，共同承擔鄉(xiāng)村旅游區(qū)社會發(fā)展的任務至關重要。
政府主導型旅游發(fā)展模式是國家或地方政府為了給本國或本地區(qū)經(jīng)濟注入新的活力，在政府規(guī)劃指導下，采取各種措施，對旅游開發(fā)給予積極引導和支持，營造旅游環(huán)境，有意識的發(fā)展旅游業(yè)，以帶動社會經(jīng)濟的全面振興。
積極創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)村地區(qū)應在充分尊重當?shù)剞r(nóng)民合法權益和意愿的基礎上，鼓勵農(nóng)民以股份合作的方式興辦鄉(xiāng)村旅游，逐步整合分散的鄉(xiāng)村旅游點，提高鄉(xiāng)村旅游的組織化程度。
（三）加強基礎設施建設，改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)軟硬件環(huán)境
交通、通訊設施的完善，水利、電力設施的建設，教育、民生設施的提高等都決定著鄉(xiāng)村旅游區(qū)開發(fā)的程度和發(fā)展前景?；A設施也會影響到農(nóng)村總體經(jīng)濟水平，從這種角度看，基礎設施建設的重要性更加增強。因此，鄉(xiāng)村旅游區(qū)要在已有基礎上，加大投入，制定優(yōu)惠政策，進一步加快公路、通訊、能源、水利建設的速度，盡快改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)生存條件和投資環(huán)境，為其經(jīng)濟的全面振興奠定基礎。在加快改善硬件設施的同時，也要提高其軟件環(huán)境，以適應經(jīng)濟發(fā)展的需要。
（四）加大教育投入，提高勞動力素質(zhì)
積極培養(yǎng)旅游人才。目前，旅游企業(yè)發(fā)展的較好的地區(qū)都十分重視人才的培養(yǎng)。具體的做法是，定期或不定期地對在崗人員進行培訓，以提高業(yè)務人員的素質(zhì)；通過與高校合作，以定向招生的方式培養(yǎng)發(fā)展旅游業(yè)急需的各種人才。目前，鄉(xiāng)村旅游區(qū)旅游專業(yè)人才比較缺乏，文憑層次較低，尤其缺乏高層次人才，對農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游基礎研究尤為不利。
（五）加大投資力度，促進鄉(xiāng)村旅游進發(fā)展
制約農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的一個重要因素是缺乏旅游開發(fā)資金。巧婦難為無米之炊，興辦任何事業(yè)都要解決資金問題。我國是一個發(fā)展中國家，國民經(jīng)濟實力還不很雄厚，不可能對農(nóng)村地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)有多大的投入。如何籌集資金辦旅游是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的一個難題。借用一些貧困地區(qū)辦旅游的做法，是:不等、不靠、主動“找米下鍋”，廣聚社會閑散資金為我所用，堅持景區(qū)開發(fā)籌資社會化。
參考文獻：
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融水苗族鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平正在不斷提高，在柳州市、大桂林旅游圈乃至廣西都占有一定的市場，但是新形菹攏在旅游新常態(tài)下，融水鄉(xiāng)村旅游不可避免地面臨著諸多問題。
一、較低的旅游產(chǎn)品層次
鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品形式單一，文化內(nèi)涵挖掘不夠，高端旅游產(chǎn)品及高質(zhì)量鄉(xiāng)村旅游服務沒有得到很好的開發(fā)。在“融水苗族自治縣鄉(xiāng)村旅游客源地結構特征”調(diào)查方面，有將近80%受訪游客都是來自柳州市本地，有超過90%游客來自廣西區(qū)內(nèi)，區(qū)外游客較少，這也是融水鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)層次上不足以吸引大桂林旅游圈、北部灣旅游圈及省外其他地區(qū)的游客；在“鄉(xiāng)村旅游動機”方面，田園回歸和釋放壓力是首選，而以“民俗風情、民間藝術體驗”為出游動機的游客僅僅為12%，動機缺乏。在“鄉(xiāng)村旅游消費”方面，超過一半的游客消費水平較低，僅僅在100-300之間，人均消費超過300的不到三成。融水是少數(shù)民族地區(qū)，民俗風情濃厚，人文歷史底蘊厚重，風土人情堪稱一絕，游客到融水鄉(xiāng)村旅游主要還是集中在田園觀光、鄉(xiāng)土美食和緩解工作生活壓力幾方面，而以融水苗族風情、歷史文化體驗和科普教育為主打的旅游產(chǎn)品開發(fā)力度尚顯不夠，缺乏高層次，高標準的旅游產(chǎn)品。
二、不健全的基礎設施
旅游基礎設施是支撐旅游發(fā)展的主要載體，然而在調(diào)查過程中，情況并不是很樂觀，融水鄉(xiāng)村旅游在旅游基礎服務設施建設方面跟不上鄉(xiāng)村景區(qū)景點的建設步伐，表現(xiàn)出很大的滯后性，融水素有“九山半水半分田”之稱，原本就是這一片山區(qū)才能孕育出如此美好的鄉(xiāng)村風情，在基礎建設方面就存在先天的薄弱性。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在“客源地結構”和“出游時間選擇”這兩方面，融水鄉(xiāng)村旅游的主要客源還是以柳州本地就地參與居多，且出游時間也是以“法定假日”和“雙休日”為主，假期的固定造就出行的密集，在先天基礎薄弱和旅游時間集中雙重壓力下，融水鄉(xiāng)村旅游基礎建設薄弱矛盾特別突出。
在對融水鄉(xiāng)村旅游不滿意情況調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)“交通條件”和“基礎設施”位列前二，融水包括4鎮(zhèn)16鄉(xiāng)，各區(qū)域擁有豐富的鄉(xiāng)村自然景觀、民俗文化景觀、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等鄉(xiāng)村旅游資源，但是通觀整個融水鄉(xiāng)村旅游重點區(qū)域分布狀況，發(fā)現(xiàn)融水鄉(xiāng)村旅游地分布較為分散，集聚效應較差，規(guī)模小，因此特別是在交通規(guī)劃建設方面難以適應、更加無法滿足鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的要求。也是因為融水鄉(xiāng)村旅游分布分散，交通條件較差，導致鄉(xiāng)村旅游區(qū)、旅游點規(guī)模小，經(jīng)營管理水平低，長期以來處于自發(fā)無序的開發(fā)狀態(tài)，旅游開發(fā)的效益低下，使得鄉(xiāng)村旅游對融水旅游業(yè)的促進作用顯得尤為不明顯。
三、薄弱的旅游營銷
從游客對“鄉(xiāng)村旅游目的地感知”來看，大多數(shù)游客對融水鄉(xiāng)村旅游并不是十分了解。主要是缺乏相應的了解渠道，大多數(shù)人都是在網(wǎng)站上初步瀏覽知道粗淺信息，并不能夠了解具體情況，而且在餐飲住宿網(wǎng)絡訂購等方面十分欠缺。主流媒體宣傳的也只是諸多整合的大型項目，造成了大多數(shù)游客只熟悉一些相對大型、知名度高、開發(fā)時間長的鄉(xiāng)村旅游景點，而對鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點的基本情況了解甚少。而且，融水鄉(xiāng)村旅游普遍自駕的方式，對其本身發(fā)展也帶來了弊端，對于旅游信息和旅游感受，游客只能口口相傳，自駕游的瘋狂體現(xiàn)了團隊旅游的缺乏，旅行社的推介作用很難發(fā)揮。
在鄉(xiāng)村旅游品牌建設方面，融水沒有經(jīng)過整合，缺乏具有凝聚力的鄉(xiāng)村旅游形象，各個景區(qū)景點分散經(jīng)營和獨自營銷，缺乏統(tǒng)一的理念形象定位和統(tǒng)領，營銷過程中缺乏系統(tǒng)的營銷策略，產(chǎn)品市場識別不夠清晰，產(chǎn)品開發(fā)定位不準，品味不高，空間和時間容量小，難以吸引和留住游客。
四、旅游生態(tài)破壞嚴重
從游客對融水苗族自治縣鄉(xiāng)村旅游目的地選擇影響因素來看，將近30%的游客一致認同，天生麗質(zhì)的生態(tài)環(huán)境、別具一格的鄉(xiāng)土風情讓融水鄉(xiāng)村散發(fā)著迷人的魅力，他們認為生態(tài)環(huán)境對于融水旅游來說十分重要。然而，從游客對融水鄉(xiāng)村旅游不滿意情況調(diào)查來看，也有少部分游客認為融水鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，環(huán)境生態(tài)遭到了破壞，目前融水鄉(xiāng)村旅游發(fā)展缺少整合及統(tǒng)一的監(jiān)管，各個景區(qū)景點各自為營，隨意經(jīng)營，忽視生態(tài)環(huán)境的保護，缺乏長遠的發(fā)展目光，給鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來了破壞，在發(fā)展過程中也不注重環(huán)境容量，來者皆是客，盲目發(fā)展。調(diào)查了解到在參與融水鄉(xiāng)村旅游過程中，受教育程度并不高，游客學歷普遍低下，文化素質(zhì)不高，也有可能造成游客環(huán)保意識不強，對生態(tài)環(huán)境保護重視程度不高，隨意而為。
五、較低的旅游旅游服務質(zhì)量
