時(shí)間：2024-02-08 15:08:03
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[關(guān)鍵詞]物流企業(yè) 運(yùn)輸能力 安全管理
中圖分類號(hào)：TU233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）16-0099-01
引言
物流運(yùn)輸安全管理是指為了有效避免交通事故及由此引起人和物的損失，使物流運(yùn)輸在符合安全要求的物質(zhì)條件和技術(shù)保障下有序開展所進(jìn)行的一切活動(dòng)。合理設(shè)置企業(yè)運(yùn)輸能力，加強(qiáng)運(yùn)輸安全管理對(duì)降低企業(yè)資源浪費(fèi)，提高物流效率，解決供需平衡，實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)資源的優(yōu)化配置具有十分重要的意義。
一、物流運(yùn)輸安全管理
物流運(yùn)輸安全管理是運(yùn)輸管理部門根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，在管轄范圍內(nèi)對(duì)物流運(yùn)輸企業(yè)的貨物、運(yùn)輸工具維修以及各種相關(guān)運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目的各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程和從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)進(jìn)行審核、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢驗(yàn)和培訓(xùn)，防止物流運(yùn)輸企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生貨物損壞等安全事故的過(guò)程。
二、基于物流企業(yè)的運(yùn)輸安全管理
（一）安全運(yùn)輸能力
物流企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)的供給與需求，合理配置企業(yè)內(nèi)部資源，具體表現(xiàn)為運(yùn)輸資源的配置。運(yùn)輸能力是指在一定的時(shí)期內(nèi)，一定的價(jià)格水平下，運(yùn)輸生產(chǎn)者愿意而且能夠提供的運(yùn)力數(shù)量。物流需求產(chǎn)生了企業(yè)供給，資源配置產(chǎn)生了安全運(yùn)輸能力，安全運(yùn)輸能力是指物流企業(yè)供需處于相對(duì)均衡狀態(tài)下，由運(yùn)輸資源的時(shí)空差異性導(dǎo)致其配置過(guò)量資源所產(chǎn)生的一種緩沖貨運(yùn)能力，伴隨物流企業(yè)的存在而存在，只受物流企業(yè)資源配置的影響。伴隨需求市場(chǎng)多樣化以及供給市場(chǎng)的日趨激烈，物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)的范圍，承擔(dān)的業(yè)務(wù)決定了不同資源配置狀況和安全員數(shù)能力。安全運(yùn)輸能力是物流企業(yè)展開物流活動(dòng)的能力基礎(chǔ)，是整個(gè)運(yùn)輸活動(dòng)的保障力量。它的量化為物流企業(yè)優(yōu)化資源配置開辟了新的路徑，是物流企業(yè)運(yùn)輸安全管理的第一步。
（二）物流運(yùn)輸安全管理問(wèn)題及原因
近年來(lái)制定了一些企業(yè)物流的安全管理制度，有效地促進(jìn)了企業(yè)物流運(yùn)輸中的安全管理工作，但由于很多企業(yè)內(nèi)的物流安全管理機(jī)構(gòu)還不夠完善，安全管理人員不足，責(zé)任和措施未完全落實(shí)，少數(shù)員工對(duì)安全操作不夠重視等導(dǎo)致物流運(yùn)輸安全存在著很多問(wèn)題。近年來(lái)，全國(guó)各地企業(yè)物流運(yùn)輸中重大事故不斷增加，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展帶來(lái)重大損失。從大部分企業(yè)物流運(yùn)輸傷害事故一般造成的主要原因如以下方面：
（1）運(yùn)輸工具安全狀況不良。有關(guān)人員對(duì)企業(yè)物流運(yùn)輸安全技術(shù)狀況的好壞缺乏足夠的重視，對(duì)車輛的檢查不經(jīng)常、不嚴(yán)格，即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也不及時(shí)解決，經(jīng)常湊合使用，帶病運(yùn)做，結(jié)果往往其轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、燈光等部位機(jī)件突然失靈，導(dǎo)致事故的發(fā)生。
（2）駕駛員的安全技術(shù)素質(zhì)差。如不按規(guī)章行車、判斷錯(cuò)誤、措施不力、酒后開車、客貨混用、病車上路、技術(shù)不熟練等。由于企業(yè)監(jiān)管不力，不重視物流運(yùn)輸?shù)陌踩夹g(shù)培訓(xùn)，尤其長(zhǎng)期不組織安全教育，導(dǎo)致一些員工常常麻痹大意，違章操作，突然遇到情況就手忙腳亂，措施不力而造成事故。
（三）物流運(yùn)輸安全管理的意義
（1）物流運(yùn)輸安全管理能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益
物流運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)有效的安全管理，根據(jù)市場(chǎng)需求，合理控制企業(yè)的安全運(yùn)輸能力，創(chuàng)造良好的運(yùn)輸條件，使物流運(yùn)輸設(shè)備發(fā)揮最大的效能，從而使物流運(yùn)輸企業(yè)和國(guó)家獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。物流運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)采用各種有效的措施和手段，確保行車安全，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，能夠維護(hù)企業(yè)信譽(yù)，創(chuàng)造社會(huì)效益。
（2）物流運(yùn)輸安全管理能促進(jìn)物流運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在給人類帶來(lái)更多財(cái)富的同時(shí)，也給人類帶來(lái)新的威脅和危害。特別是當(dāng)前形勢(shì)下，各種車輛混雜，道路條件參差不齊，使物流運(yùn)輸行業(yè)和企業(yè)的安全管理工作面臨新的挑戰(zhàn)。良好的物流運(yùn)輸安全管理可以有效減少事故對(duì)物流運(yùn)輸行業(yè)的破壞和影響，協(xié)調(diào)運(yùn)輸市場(chǎng)的良性循環(huán)，促進(jìn)運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)緩和現(xiàn)有矛盾，促進(jìn)社會(huì)安定。
三、企業(yè)物流運(yùn)輸安全管理的基本措施
安全管理工作要為轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)保駕護(hù)航。為了加強(qiáng)企業(yè)廠內(nèi)物流的安全管理，建立良好的生產(chǎn)秩序，保證運(yùn)輸生產(chǎn)的順利進(jìn)行，須采取以下措施：
（1）建立健全車輛安全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職管理人員，把安全質(zhì)量指標(biāo)納入崗位責(zé)任制，具體分解到崗位、人員和車輛，嚴(yán)格考核，確保安全質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)制定企業(yè)行車規(guī)則、物料擺放、物料裝卸、車輛維修保養(yǎng)及安全操作規(guī)程，做到有章可循，按章辦事；
（2）根據(jù)市場(chǎng)供需要求，合理配置企業(yè)內(nèi)部資源，建立合理的安全運(yùn)輸系數(shù)，發(fā)揮運(yùn)輸設(shè)備的最大效能。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝流程、物料性質(zhì)和運(yùn)量大小，按照要求進(jìn)行運(yùn)輸；
（3）加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員的分類管理，根據(jù)其年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)、操作熟練程度，以及性格特征的不同進(jìn)行分類，對(duì)其中有不安全隱患的駕駛員采取相應(yīng)的監(jiān)督措施，重點(diǎn)管理；
（4）建立機(jī)動(dòng)車輛定期安全性評(píng)價(jià)檢查制度，找出不良隱患，提出整改措施。不斷提高車輛的安全技術(shù)性能。做好車輛的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，使車輛經(jīng)常保持良好的技術(shù)狀態(tài)，確保行車安全；
（5）加強(qiáng)安全考核力度和教育培訓(xùn)，做到安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤。獎(jiǎng)勵(lì)安全標(biāo)兵，處罰違章操作個(gè)人，經(jīng)常采取簡(jiǎn)報(bào)形式，宣傳安全行車先進(jìn)單位和個(gè)人。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全運(yùn)輸教育，定期開展物流運(yùn)輸安全技術(shù)培訓(xùn)。
四、結(jié)束語(yǔ)
物流運(yùn)輸安全管理是社會(huì)發(fā)展的必然要求，不僅能夠創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和物流運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展也有著積極的影響。物流企業(yè)要從自身做起，采取有效的管理措施，從源頭上消除運(yùn)輸安全隱患。
參考文獻(xiàn)
[1] 張延臣.關(guān)于我國(guó)物流運(yùn)輸管理工作的探討[J].科技致富向?qū)В?011（9）.
關(guān)鍵詞：看板管理；運(yùn)輸安全管理；問(wèn)題分級(jí)管理；問(wèn)題編號(hào)管理
近年來(lái)，看板管理模式被諸多企業(yè)廣泛應(yīng)用，并取得了一定的成效。事實(shí)證明，在管理領(lǐng)域，看板管理模式發(fā)揮了非常重要的作用。安全是鐵路運(yùn)輸永恒的主題，安全管理一直是鐵路運(yùn)輸行業(yè)管理的重中之重。如何科學(xué)、系統(tǒng)地進(jìn)行安全管理工作是鐵路運(yùn)輸企業(yè)一直研究的課題。隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展，近年來(lái)，用計(jì)算機(jī)技術(shù)構(gòu)建管理系統(tǒng)逐漸成為了看板管理的主要方式之一，它已被越來(lái)越多的企業(yè)接受。
1鐵路運(yùn)輸安全管理中的難點(diǎn)
點(diǎn)多線長(zhǎng)、管理跨度大、勞動(dòng)密集、專業(yè)工種多、危險(xiǎn)源密布是鐵路運(yùn)輸安全管理中的難點(diǎn)。而勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)章執(zhí)行的嚴(yán)格程度則直接關(guān)系著鐵路運(yùn)輸安全管理的可控程度。把一個(gè)個(gè)安全難點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，系統(tǒng)管控，詳細(xì)記錄安全隱患、違章違紀(jì)情況，隨時(shí)檢查整改落實(shí)情況，讓安全管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能聯(lián)動(dòng)起來(lái)，盡可能地提高企業(yè)的安全管理能力和水平，是每一個(gè)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的迫切需求。
2安全管理看板系統(tǒng)的特點(diǎn)
安全管理看板系統(tǒng)是在看板管理理念和流程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上建立的，它把每一個(gè)安全管理環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題清單化、系統(tǒng)化，并建立安全問(wèn)題分級(jí)管理和銷號(hào)制度，采取自上而下的安全檢查、抽查、巡視等方式將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題追加到該部門或單位的安全問(wèn)題清單上，督辦、催辦整改，并監(jiān)督整改落實(shí)情況。與此同時(shí)，還可以建立問(wèn)題庫(kù)，收集、整理歷年來(lái)出現(xiàn)的安全問(wèn)題，并詳細(xì)記錄整改情況，真正實(shí)現(xiàn)“安全管理，預(yù)防為主”的目標(biāo)。
3安全看板管理的方法
安全看板管理系統(tǒng)是運(yùn)用信息化的手段實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作的流程化管理，將安全問(wèn)題從發(fā)現(xiàn)到整改落實(shí)的整個(gè)過(guò)程管控起來(lái)，使安全管理工作更系統(tǒng)、更科學(xué)。
3.1安全工作清單管理
每一個(gè)涉及到安全管理的部門、單位都要將安全管理工作計(jì)劃以周、月度、季度、年度為周期建立安全管理工作計(jì)劃清單，以自檢自查、安全巡視、安全培訓(xùn)等工作為重點(diǎn)，科學(xué)、系統(tǒng)地安排本部門或單位的安全管理工作。安全工作實(shí)行清單管理可以充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮肩負(fù)安全管理責(zé)任的部門或單位的工作積極性和主觀能動(dòng)性，根據(jù)不同時(shí)期、不同工作階段的安全管理內(nèi)容，有針對(duì)性地安排好相關(guān)工作。另外，有權(quán)利的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全主管部門要根據(jù)需要了解每一個(gè)部門或單位的安全管理工作計(jì)劃，以便于掌握和把控工作全局和階段重點(diǎn)，適時(shí)開展相應(yīng)的活動(dòng)。
3.2安全問(wèn)題看板管理
所謂“看板管理”，就是將安全問(wèn)題集中在一起，按照分級(jí)管理的原則和安全問(wèn)題的嚴(yán)重程度在系統(tǒng)構(gòu)建的問(wèn)題看板上整合排列。部門或單位的問(wèn)題看板顯示本部門或單位的安全問(wèn)題，安全主管部門的問(wèn)題看板則顯示全部的安全問(wèn)題。進(jìn)入安全問(wèn)題看板系統(tǒng)后，會(huì)先顯示問(wèn)題看板，以起到提醒的目的?？窗逯械陌踩珕?wèn)題主要是各部門或單位自檢自查、上級(jí)安全管理部門巡視檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。相關(guān)工作人員可以根據(jù)自身權(quán)限點(diǎn)擊每一項(xiàng)安全問(wèn)題，進(jìn)而瀏覽問(wèn)題的詳細(xì)情況、整改措施和進(jìn)展情況等。將上級(jí)安全管理部門發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題添加在部門的問(wèn)題看板上的同時(shí)，也會(huì)將問(wèn)題自動(dòng)添加搭配到部門或單位的看板上，并顯示出來(lái)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或安全主管部門可以督辦、催辦、限時(shí)整改看板中的安全問(wèn)題。對(duì)于不能在時(shí)限內(nèi)整改完畢或整改效果不合格的問(wèn)題，由系統(tǒng)自動(dòng)以文件或短信的方式發(fā)送給相關(guān)負(fù)責(zé)人，同時(shí)發(fā)送給安全主管部門，由其施行相應(yīng)的處罰，并督促整改。利用安全問(wèn)題看板管理可使安全管理工作更加系統(tǒng)、更加科學(xué)，安全管理思路更加清晰，工作重點(diǎn)更加明確，從而有效提高安全問(wèn)題的整改效率，使安全管理工作有序、高效地進(jìn)行。
3.3安全問(wèn)題分級(jí)管理
將安全問(wèn)題按照嚴(yán)重程度分級(jí)管理，并以不同顏色區(qū)別出來(lái)——嚴(yán)重問(wèn)題或限時(shí)整改問(wèn)題為紅色，一般問(wèn)題為黃色。紅色的問(wèn)題需要該部門或單位優(yōu)先處理和整改，而限時(shí)整改問(wèn)題則會(huì)顯示整改時(shí)間，并會(huì)在設(shè)定期限內(nèi)發(fā)送提醒短信或通知。分級(jí)管理安全問(wèn)題可以保證安全管理工作緊張、有序地進(jìn)行，而且重點(diǎn)分明。對(duì)于嚴(yán)重的安全問(wèn)題，相關(guān)人員要集中精力，優(yōu)先處理，但對(duì)于一般的安全問(wèn)題，工作人員也不能放松警惕。安全問(wèn)題的級(jí)別不是一成不變的，它會(huì)隨著時(shí)間的推移而逐漸變化，一般問(wèn)題有可能會(huì)變成嚴(yán)重的問(wèn)題。
3.4安全問(wèn)題編號(hào)管理
將安全問(wèn)題按照分級(jí)管理的原則編號(hào)管理，在相關(guān)問(wèn)題還沒(méi)有整改關(guān)閉之前，它會(huì)一直顯示在出現(xiàn)問(wèn)題的部門或單位以及安全主管部門的問(wèn)題看板上。在問(wèn)題沒(méi)有解決、處理，沒(méi)有制訂整改措施并進(jìn)行效果檢查之前，問(wèn)題編號(hào)會(huì)一直存在，待徹底整改落實(shí)后，通過(guò)流程審批，系統(tǒng)才會(huì)取消問(wèn)題編號(hào)。這樣做是要起到時(shí)刻提醒、關(guān)注的目的。
3.5安全問(wèn)題以預(yù)防為主
系統(tǒng)地整理已解決的安全問(wèn)題，按照違章違紀(jì)、安全隱患、安全事故等分類原則歸類存儲(chǔ)，并附以時(shí)間、問(wèn)題發(fā)生單位、責(zé)任人等，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題庫(kù)管理。當(dāng)發(fā)生相關(guān)問(wèn)題時(shí)，可以在問(wèn)題庫(kù)中找到相似的問(wèn)題，參考、對(duì)比處理方式和整改措施，以期達(dá)到提升安全問(wèn)題的整改效果，預(yù)防、避免同類問(wèn)題重復(fù)發(fā)生的目的。
4安全看板管理的預(yù)期目標(biāo)與效果
構(gòu)建安全看板管理系統(tǒng)不僅能提高安全管理工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性，還能使安全管理工作擺脫傳統(tǒng)的管理模式，創(chuàng)新安全管理工作的思路。安全信息化技術(shù)手段在安全管理工作中發(fā)揮著非常重要的作用。通過(guò)構(gòu)建安全問(wèn)題庫(kù)，極大地夯實(shí)了預(yù)防安全問(wèn)題的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，既有靈活的預(yù)防手段，又有堅(jiān)實(shí)的理論支撐。
5安全管理信息化的意義
信息化技術(shù)與安全管理工作的結(jié)合不僅僅是管理思路的拓展和創(chuàng)新，而且在管理方式和方法上更加靈活，安全問(wèn)題的預(yù)防手段和措施更加有效。構(gòu)建安全看板管理系統(tǒng)是對(duì)安全管理思路和方法的一種探索和嘗試。隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)安全管理模式中的難點(diǎn)都可以通過(guò)信息化技術(shù)的加載逐步解決。遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、安全視頻會(huì)議等安全管理的新方法、新方式都已經(jīng)進(jìn)入了安全管理領(lǐng)域。只有不斷嘗試和創(chuàng)新，才能不斷提出安全管理的新思路和新方法，提高工作人員的安全管理能力，為企業(yè)的安全管理提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)：
［1］大衛(wèi)•J.安德森，章顯洲.看板方法：科技企業(yè)漸進(jìn)變革成功之道［M］.路寧，譯.武漢：華中科技大學(xué)出版社，2014.
關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；管理方法；措施
鐵路運(yùn)輸行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，并且具有其他運(yùn)輸方式無(wú)可比擬的優(yōu)越性，越來(lái)越得到國(guó)家的重視。鐵路職工作為鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾h(huán)節(jié)，對(duì)職工安全教育已經(jīng)成為鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的前提，而抓好調(diào)車作業(yè)安全則是鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的重要前提。
一、影響鐵路運(yùn)輸安全的因素
1.調(diào)車作業(yè)安全難以控制
調(diào)車工作是鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，它保證列車正常周轉(zhuǎn)、運(yùn)行，順利完成運(yùn)輸任務(wù)，因此調(diào)車作業(yè)安全是鐵路安全中的重難點(diǎn)。影響調(diào)車安全的因素主要有：①人為因素，包括職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、安全意識(shí)。②現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)操作卡控，即職工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)是由管理者加強(qiáng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度；③現(xiàn)場(chǎng)條件，包括作業(yè)地形、天氣、時(shí)間。調(diào)車作業(yè)中常出現(xiàn)的問(wèn)題有：①調(diào)車作業(yè)多工種協(xié)同完成，中間銜接問(wèn)題大。②位于中間站，技術(shù)設(shè)備受到限制。③時(shí)間緊張，作業(yè)量較大，作業(yè)對(duì)象復(fù)雜，強(qiáng)度大，存在的困難較大[1]。
2.安全管理中，對(duì)個(gè)體職工的安全行為與安全意識(shí)重視不夠
縱觀大多數(shù)安全事故發(fā)生原因都是由于個(gè)體職工不規(guī)范行為造成的，職工安全意識(shí)的薄弱直接導(dǎo)致不規(guī)范作業(yè)。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的群體安全意識(shí)，在鐵路運(yùn)輸方面體現(xiàn)得較為明顯，因此在處理群體安全意識(shí)和個(gè)體安全意識(shí)上偏重于前者。
3.安全管理的動(dòng)力機(jī)制弱化
政企合一的管理模式，弱化了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性和積極性。政府強(qiáng)調(diào)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩裕髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)行為與目的得不到應(yīng)有的尊重與承認(rèn)，企業(yè)被動(dòng)開展安全工作，收效甚微。
4.安全管理理念陳舊呆板
鐵路運(yùn)輸安全管理側(cè)重于事后管理，淡化了預(yù)防為主，事先排除安全隱患的原則；“只要不出事就是安全”的理念根深蒂固；注重硬件設(shè)施的配備，而相應(yīng)的操作技術(shù)、安全意識(shí)更新緩慢[2]。
5.安全管理手段方法落后
鐵路運(yùn)輸依然采取突擊式檢查，指派工作組、檢查組到基層檢查的工作方式，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，鐵路改革、運(yùn)輸設(shè)備、組織方式都發(fā)生了明顯的變化，這樣的管理手段顯然跟不上安全需求。
6.不良的工作作風(fēng)
部分干部工作不踏實(shí)，作風(fēng)漂浮，責(zé)任心不強(qiáng)。事故前懈怠工作，事故后互相推諉責(zé)任。
7.安全的保障綜合體系尚未建成
部門之間管理責(zé)任界定不清，職責(zé)交接不清。監(jiān)督檢查不規(guī)范，檢查過(guò)程中存在盲目性和隨意性。部門崗位之間銜接不完善，影響安全以及工作效率。事故后整改效果較差，事故原因分析停留表面，部門之間互相推諉。
8.難以預(yù)測(cè)的自然情況或自然災(zāi)害
鐵路運(yùn)輸屬于全天候、開放性的作業(yè)，安全因素受到自然條件的影響，包括天氣、地形、河流以及山體滑坡、地震、泥石流等[3]。
二、具體防范措施
1.注重員工個(gè)人培養(yǎng)機(jī)制
從教育著手，強(qiáng)化職工遵章守紀(jì)自覺(jué)性。對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，包括技能培訓(xùn)、安全意識(shí)培訓(xùn)。提高操作能力及安全意識(shí)。重視員工的個(gè)體的性格特點(diǎn)、興趣愛好、情緒管理能力等，將安全工作與興趣結(jié)合起來(lái)。提升員工個(gè)人素質(zhì)，從思想到行動(dòng)上，糾正工作作風(fēng)。
2.完善鐵路運(yùn)輸安全管理的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)格考核。對(duì)遵守安全規(guī)范的操作職工進(jìn)行一定的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，將各個(gè)崗位職工的考核結(jié)果與其收入、升遷相關(guān)聯(lián)。
3.更新安全管理理念
不斷向各行各業(yè)學(xué)習(xí)可取之處，從企業(yè)管理水平高度和整體素質(zhì)來(lái)認(rèn)識(shí)安全問(wèn)題。預(yù)防為主，重視安全隱患。充分利用安全事故的價(jià)值，做到防患于未然[4]。
4.推出安全風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制、超前控制
超前預(yù)測(cè)隱患或者自然災(zāi)害，制定出應(yīng)急方案。最大程度減少不可控因素帶來(lái)的損失。
5.健全和完善我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全管理機(jī)制
推行各層次安全負(fù)責(zé)制，理清部門職責(zé)，避免職能交叉和管理漏洞。建立事故追究到底責(zé)任制度，對(duì)隱瞞事故不報(bào)者進(jìn)行相應(yīng)懲處。完善預(yù)測(cè)機(jī)制，檢測(cè)評(píng)價(jià)鐵路運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施的安全狀態(tài)、環(huán)境因素、作業(yè)行為、應(yīng)急方案、預(yù)控對(duì)策。
6.完善安全管理手段
采取經(jīng)濟(jì)手段、行政手段以及思想手段相結(jié)合的模式。經(jīng)濟(jì)手段是在職工的個(gè)人思想覺(jué)悟與個(gè)人素質(zhì)無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，采用利益分配模式，以外在激勵(lì)達(dá)到鐵路運(yùn)輸安全目的。行政手段是依靠領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的命令、指示、規(guī)定等，干預(yù)職工行為，帶有權(quán)威性、強(qiáng)制性，是一旦發(fā)生安全事故，則追究相關(guān)人員責(zé)任的制度。思想手段是管理運(yùn)輸安全中最常用的工作手段，善于針對(duì)新的問(wèn)題考慮新的對(duì)策，通過(guò)強(qiáng)有力的思想工作，教育職工將本職工作與鐵路運(yùn)輸安全結(jié)合起來(lái)，提升鐵路運(yùn)輸安全性。
三、鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵
1.設(shè)備對(duì)安全的影響
鐵路設(shè)備包括運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備和運(yùn)輸安全技術(shù)設(shè)備。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，鐵路設(shè)備的技術(shù)含量不斷增加，一方面加大了管理難度，因此要求我們不斷提升知識(shí)管理水平，提升操能力；另一方面，設(shè)備的科學(xué)性增加，減少了人為因素對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊懀黾恿似浒踩浴?/p>
2.制度對(duì)安全的影響
安全管理制度會(huì)影響到鐵路運(yùn)輸安全，完善的制度有利于減少安全隱患。激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、預(yù)測(cè)機(jī)制的完善會(huì)提高職工工作的積極性和認(rèn)真度，及時(shí)懲處和糾正違規(guī)操作行為；制度上建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，矯正誘發(fā)事故發(fā)生的因素，保證鐵路運(yùn)輸秩序以及運(yùn)輸安全。
3.人員對(duì)安全的影響
目前鐵路技術(shù)設(shè)備穩(wěn)定性不高，時(shí)有故障發(fā)生，某些情況下需要人工操作，如果職工疏忽極易引發(fā)安全事故。因此一線鐵路職工必須是高文化、高技能人才。目前我國(guó)一線鐵路職工總體素質(zhì)不高，文化水平較低，存在著違規(guī)操作、習(xí)慣性作業(yè)、業(yè)務(wù)技能差、僥幸心理等，對(duì)鐵路安全運(yùn)輸產(chǎn)生不利影響。設(shè)備、制度、人員這三者的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定銜接是鐵路安全運(yùn)輸?shù)幕颈ＷC。設(shè)備是前提，制度是保證，人員是環(huán)節(jié)。
四、人身安全是鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的要求
1.人性化管理
人性化管理，要求以人為本，把“人的生命”作為安全工作的出發(fā)點(diǎn)；理解和尊重職工，尤其是一線鐵路職工，關(guān)注他們的心理狀況、工作條件，多一些人情味，充分進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)，充分挖掘職工潛能，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，傾聽職工的建議和意見。人性化管理并不等同于人情化管理，兩者有著本質(zhì)區(qū)別，人情化管理會(huì)滋生懶惰、違規(guī)操作等不良后果，人性化管理則會(huì)提升職工積極性、增加職工的凝聚力。
2.制度化管理
制度化管理要求對(duì)每個(gè)崗位做出明確的職責(zé)規(guī)定，按照職位權(quán)力的大小形成有序的等級(jí)系統(tǒng)，因事設(shè)人，管理者擁有執(zhí)行自己職能的權(quán)力，但其權(quán)力受到嚴(yán)格限制。制度化管理具有指導(dǎo)性、約束性、鞭策性、激勵(lì)性，更為重要的是其規(guī)范性和程序性。制度為鐵路安全運(yùn)輸提供了重要保證。制度化與人性化管理兩者相輔相成，并不是非此即彼。制度化管理是人性化管理的前提，兩者的有機(jī)結(jié)合大大增強(qiáng)了鐵路運(yùn)輸安全性。
3.加強(qiáng)職工培訓(xùn)，減少“三違”現(xiàn)象
“三違”即違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。加強(qiáng)宣傳教育，提高職工的安全意識(shí)，從思想上杜絕僥幸心理和省能心理，全方位監(jiān)督監(jiān)測(cè)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化職工技能，避免不熟悉操作、經(jīng)驗(yàn)型操作，提高業(yè)務(wù)熟悉度和安全生產(chǎn)技能，可有效減少“三違”現(xiàn)象。
五、結(jié)束語(yǔ)
鐵路運(yùn)輸安全作為運(yùn)輸工作的重中之重，鐵路運(yùn)輸安全不僅影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和安全產(chǎn)生重要影響。鐵路事故往往是人、機(jī)和環(huán)境因素相互作用的結(jié)果，因此，鐵路安全管理應(yīng)當(dāng)全面系統(tǒng)，注重事前管理預(yù)防，而不是事后救援。在鐵路安全管理中，應(yīng)綜合多學(xué)科知識(shí)，不斷提高安全工作的預(yù)見性、超前性。安全管理是一個(gè)無(wú)止境的不斷探討的課題，只有堅(jiān)持預(yù)防隱患、安全第一的原則，完善安全管理體系，培養(yǎng)出一批專業(yè)的高素質(zhì)人才（包括管理者和基層工作人員），鐵路運(yùn)輸才會(huì)安全高效。由于鐵路運(yùn)輸是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，影響鐵路運(yùn)輸安全的因素也一直處于變化狀態(tài)，所以對(duì)于鐵路運(yùn)輸安全管理的辦法也不是一成不變的，需要不斷更新管理理念和管理知識(shí)，積極探索和創(chuàng)新管理模式，只有這樣，鐵路運(yùn)輸安全才會(huì)取得事半功倍的效果。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸;安全管理;策略探討
1加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理的重要性
鐵路運(yùn)輸以及其運(yùn)輸過(guò)程中的安全性一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，近些年時(shí)常出現(xiàn)關(guān)于鐵路運(yùn)輸事故的國(guó)內(nèi)外新聞報(bào)道，每一次都引發(fā)極大的社會(huì)輿論，可見鐵路運(yùn)輸安全已經(jīng)成為了社會(huì)公眾最迫切希望解決的事項(xiàng)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鐵路交通布局日臻完善，鐵路網(wǎng)貫穿全國(guó)主要區(qū)域，鐵路運(yùn)輸也成為了我國(guó)交通運(yùn)輸體系中的重要組成，無(wú)論是對(duì)支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是對(duì)我國(guó)的戰(zhàn)略布局都有著極其重要的作用。其運(yùn)輸安全不僅關(guān)乎財(cái)物安全更關(guān)乎到人民群眾的生命安全，更關(guān)乎到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全，所以加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理也是我國(guó)政府及鐵路運(yùn)輸企業(yè)的重要社會(huì)責(zé)任。
2影響我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全的主要因素
大量的鐵路運(yùn)輸事故顯示，影響鐵路運(yùn)輸安全的因素是多方面的，主要涉及人為因素、環(huán)境因素以及技術(shù)設(shè)備等因素，具體體現(xiàn)如下。
2．1人為因素
所謂人為因素即是指人的主觀因素，在鐵路運(yùn)輸中具體指運(yùn)輸管理人員和操作人員缺乏安全責(zé)任意識(shí)，忽略運(yùn)輸安全管理工作。首先鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部安全運(yùn)輸管理制度不完善，管理工作沒(méi)有落實(shí)到位，職工的操作不規(guī)范，主動(dòng)安全意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有對(duì)相關(guān)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)進(jìn)行提前防控，如運(yùn)輸前的列車安全檢查、運(yùn)輸中的安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)，運(yùn)輸后的技術(shù)保養(yǎng)和維護(hù)等。其次缺乏有效的運(yùn)輸安全監(jiān)督考核，對(duì)鐵路運(yùn)輸職工的職業(yè)約束性不強(qiáng)。另外不重視對(duì)職工進(jìn)行運(yùn)輸安全教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，管理人員的安全管理水平不足，應(yīng)急處置能力較差，無(wú)法規(guī)避運(yùn)輸過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。
2．2鐵路運(yùn)輸設(shè)備因素
鐵路運(yùn)輸設(shè)備包括列車、軌道、路線、站點(diǎn)等內(nèi)容，這些設(shè)備設(shè)施如果存在故障或設(shè)計(jì)不合理都會(huì)影響到鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?。近年?lái)我國(guó)加大鐵路運(yùn)輸建設(shè)力度，新修和整改貫通了多個(gè)鐵路運(yùn)輸線，形成了一個(gè)全覆蓋的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)，同時(shí)列車也逐步更新?lián)Q代。但是鐵路安全防護(hù)、運(yùn)輸過(guò)程管理、沿線風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與處置等工作的難度也隨之增大，容易出現(xiàn)停運(yùn)、晚點(diǎn)、癱瘓甚至是出軌等事故。
2．3自然環(huán)境因素
鐵路運(yùn)輸雖然具有全天候、開放性、高穩(wěn)定性、低成本等特點(diǎn)，但其運(yùn)輸作業(yè)也會(huì)多受自然條件的影響，包括天氣情況、地形環(huán)境等，尤其是極端天氣或地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的暴雪、冰凍、地震、隧道坍塌等都會(huì)嚴(yán)重影響正常運(yùn)輸工作和運(yùn)輸安全性。
3鐵路運(yùn)輸安全管理的主要措施
3．1提高鐵路運(yùn)輸調(diào)度水平
運(yùn)輸調(diào)度是對(duì)鐵路運(yùn)輸資源的科學(xué)規(guī)劃和合理安排，是鐵路運(yùn)輸安全管理中的關(guān)鍵內(nèi)容。我國(guó)人口基數(shù)大，選擇鐵路出行的群眾眾多，目前我國(guó)鐵路運(yùn)輸存在的一個(gè)主要問(wèn)題便是運(yùn)輸需求不平衡，運(yùn)輸資源分配不合理，某些線路長(zhǎng)期處于高負(fù)荷或嚴(yán)重超負(fù)荷的工作狀態(tài)，運(yùn)輸安全性不高，而某些線路處于低運(yùn)輸狀態(tài)，這就造成鐵路資源的極大浪費(fèi)和整體運(yùn)輸安全水平低下的問(wèn)題，而改變現(xiàn)狀的關(guān)鍵在于提升運(yùn)力和科學(xué)調(diào)度。首先，要持續(xù)加強(qiáng)鐵路建設(shè)，補(bǔ)齊運(yùn)輸短板，加強(qiáng)線路之間的聯(lián)結(jié)和通達(dá)性，提高鐵路的運(yùn)輸能力;其次，以專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)輸調(diào)度管理，對(duì)鐵路運(yùn)輸中的各類信息進(jìn)行科學(xué)分析，合理規(guī)劃和安排運(yùn)輸資源，提升調(diào)度管理的應(yīng)急能力，加強(qiáng)控制管理的水平，以確保實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸?shù)目焖龠\(yùn)轉(zhuǎn)。
3．2強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制
鐵路運(yùn)輸安全除了與設(shè)施設(shè)備管理等客觀因素有關(guān)外，還和管理人員、操作人員的職業(yè)能力和專業(yè)技術(shù)等有極大的關(guān)系，加強(qiáng)內(nèi)部管理重點(diǎn)在于加強(qiáng)人員管理，需要做好幾個(gè)方面:第一提升職工的安全責(zé)任意識(shí)，需要定期組織運(yùn)輸安全知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，讓運(yùn)輸操作人員和管理人員都樹立高度的責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)安全管理;第二加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部調(diào)整，鐵路運(yùn)輸企業(yè)屬于國(guó)有性質(zhì)，為防止行政過(guò)度干預(yù)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，管理中應(yīng)做到政企分離，進(jìn)一步提升鐵路運(yùn)輸管理的獨(dú)立性和及時(shí)性。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中的監(jiān)督管理，要求運(yùn)輸人員嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度，嚴(yán)格按照安全運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范來(lái)開展工作，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭要及時(shí)處理并上報(bào)，切實(shí)履行好自身職責(zé)。組建專門的安全檢查和督導(dǎo)小組，對(duì)鐵路運(yùn)輸全線進(jìn)行抽查和巡查，對(duì)于安全意識(shí)低下且屢教不改者予以嚴(yán)肅懲處。第三，全面提高員工的綜合素質(zhì)。當(dāng)前鐵路改革逐步深入，鐵路運(yùn)輸大面積提速，各類先進(jìn)技術(shù)裝備投入使用，鐵路安全運(yùn)輸也面臨著新的考驗(yàn)，所以既要重視鐵路運(yùn)輸職工的思政教育，又要加強(qiáng)其職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)積極搭建各種職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)，創(chuàng)造各類培訓(xùn)教育機(jī)會(huì)，盡快讓職工掌握新技術(shù)、新設(shè)備的操作和使用，提高技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地適應(yīng)新的鐵路運(yùn)輸環(huán)境和安全運(yùn)輸要求。
3．3建立鐵路安全運(yùn)輸預(yù)警管理系統(tǒng)
首先，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)。無(wú)論是列車還是線路都會(huì)受到自然環(huán)境的巨大影響，某些線路建在地形較復(fù)雜的區(qū)域，運(yùn)輸中列車要穿越氣候惡劣地帶，這些復(fù)雜地形和惡劣氣候都會(huì)直接影響到鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩浴＝踩\(yùn)輸預(yù)警系統(tǒng)，與氣象部門和地質(zhì)管理部門以及交通管理部門相連通，可對(duì)鐵路沿線的環(huán)境狀況有一個(gè)全面掌控，便于根據(jù)實(shí)際情況安排運(yùn)輸調(diào)運(yùn)工作，從而有效規(guī)避自然災(zāi)害給運(yùn)輸帶來(lái)的損失。其次，加強(qiáng)對(duì)列車運(yùn)行狀態(tài)及治安環(huán)境的監(jiān)控預(yù)警。一方面，鐵路運(yùn)輸中列車高速行駛，如果列車某一系統(tǒng)出現(xiàn)嚴(yán)重的機(jī)械或電器故障，則可能導(dǎo)致列車停擺、運(yùn)行不穩(wěn)甚至失控出軌等，會(huì)帶來(lái)不同程度的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故損失?；诖藶榱吮Ｕ翔F路運(yùn)輸安全，除了要對(duì)在運(yùn)列車提前進(jìn)行技術(shù)安全檢查和定期保養(yǎng)維護(hù)等工作外，還必須要對(duì)列車運(yùn)行過(guò)程中的安全動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，要借助先進(jìn)的安全自檢系統(tǒng)中心和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)對(duì)列車各系統(tǒng)功能的工作狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理，一旦發(fā)現(xiàn)故障信息，須及時(shí)予以處置，將風(fēng)險(xiǎn)損失降到最小。另一方面，因鐵路運(yùn)輸客流量大、運(yùn)輸線路長(zhǎng)，尤其是重大節(jié)慶時(shí)，鐵路運(yùn)輸壓力巨大，所以難免存在各種治安問(wèn)題，如盜竊搶劫問(wèn)題、擁擠踩踏問(wèn)題、黃牛票問(wèn)題、危險(xiǎn)品運(yùn)輸問(wèn)題等，這些因素都會(huì)影響到旅客的出行質(zhì)量和生命安全。通過(guò)建立完善的鐵路安全管理系統(tǒng)，將鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)各職能機(jī)構(gòu)和各個(gè)環(huán)節(jié)連接成一個(gè)體系，實(shí)現(xiàn)全天候、全角度監(jiān)控管理，有效防控和及時(shí)處置各類違法犯罪、公共突發(fā)性事件，從而確保運(yùn)輸安全。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的鐵路運(yùn)輸狀況雖然呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)，但是仍然存在著不穩(wěn)定的情況，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與鐵路事業(yè)的發(fā)展存在著一定的阻礙作用。而安全問(wèn)題則是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，其總結(jié)出來(lái)主要包括有設(shè)備因素、人為因素以及環(huán)境因素等的影響。所以，現(xiàn)代化的安全管理必不可少，通過(guò)采取有效的安全管理措施，才能夠更有效地促進(jìn)我國(guó)鐵路安全事業(yè)的發(fā)展。
1.1安全管理的思想觀念較陳舊
由于受到傳統(tǒng)管理思想的影響，長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)的鐵路運(yùn)輸安全管理中，其呈現(xiàn)出定性、靜態(tài)以及局部的特點(diǎn)，對(duì)于事故發(fā)生之后的處理方式關(guān)注較多，而又是通過(guò)事故指標(biāo)來(lái)對(duì)事故性質(zhì)進(jìn)行定性。就事論事，沒(méi)有很好地從管理水平以及企業(yè)整體素質(zhì)上去考慮和解決問(wèn)題。單純地認(rèn)為不出事故就是安全的，而缺乏相應(yīng)的預(yù)防措施。除此之外，在軟件與硬件的設(shè)置上，重視硬件的設(shè)置，而忽視軟件的配置，對(duì)于眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益也沒(méi)有進(jìn)行良好的衡量，從而降低了整體的管理水平。并且在一些現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中，多是以罰代教，從而出現(xiàn)安全管理工作流于形式，表面化現(xiàn)象嚴(yán)重，這些都不利于鐵路運(yùn)輸安全管理事業(yè)的發(fā)展。
1.2事故信息價(jià)值未得到充分利用
鐵路運(yùn)輸安全中，事故作為重要的信息載體，其本身的價(jià)值不僅僅是教育或者是懲罰作用，其也可以用作對(duì)于事故原因的分析，從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，預(yù)防此類事故的再次發(fā)生。然而，在實(shí)際的工作中，對(duì)于事故的原因分析通常都是簡(jiǎn)單地停留在表面原因的分析上，對(duì)于內(nèi)在聯(lián)系卻沒(méi)有進(jìn)行深層次的分析，總是急于對(duì)事故責(zé)任的定性、對(duì)經(jīng)濟(jì)罰款的追究等。更為嚴(yán)重的是，在一些事故處理中，由于受到利益的驅(qū)使，出現(xiàn)互相推諉、弄虛作假、隱瞞不報(bào)等不良現(xiàn)象的發(fā)生。這種不正當(dāng)?shù)男袨閷?duì)于鐵路運(yùn)輸安全管理事業(yè)會(huì)造成重大的阻礙作用，更主要的是對(duì)事故信息價(jià)值造成了浪費(fèi)。
1.3安全管理的手段和方法落后
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的鐵路事業(yè)得到了很大的提高，鐵路的改革、生產(chǎn)技術(shù)以及人員組織結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了重大的變化。但是在鐵路運(yùn)輸安全管理中，其管理方式與方法依然沒(méi)有發(fā)生重大的變化，依舊沿用舊的管理制度從而造成管理效果不明顯的情況。
1.4安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱
這主要是表現(xiàn)在一些干部在實(shí)際的工作中責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不嚴(yán)格、工作落實(shí)不到位；一些職工對(duì)于工作紀(jì)律視而不見，出現(xiàn)有章不循、簡(jiǎn)化作業(yè)流程、違章操作等情況；規(guī)章制度沒(méi)有完善，不能使得工作有章可循，從而造成責(zé)任落實(shí)不到位的情況。
2.鐵路安全管理對(duì)策
2.1消除安全隱患
2.1.1通過(guò)科學(xué)的實(shí)驗(yàn)以及精確的計(jì)算，對(duì)列車的自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力值進(jìn)行統(tǒng)一。
要想徹底地有效地降低將列車自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力值轉(zhuǎn)換造成的列車抱閘運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，需要有關(guān)主管部門對(duì)車輛的調(diào)度、機(jī)務(wù)以及技術(shù)規(guī)章等，通過(guò)合理的實(shí)驗(yàn)以及精確的計(jì)算，最終確定列車自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力值，并在全路進(jìn)行統(tǒng)一。
2.1.2對(duì)LKJ硬件設(shè)施進(jìn)行升級(jí)，根據(jù)運(yùn)輸?shù)男枰M(jìn)行反方向數(shù)據(jù)安裝。
為了徹底、有效地解決好運(yùn)行機(jī)車安裝LKJ反方向數(shù)據(jù)的問(wèn)題，首先需要采取一定的方式，對(duì)LKJ的硬件設(shè)施進(jìn)行全面的升級(jí)，從而使其能夠滿足數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的需要。另外，各個(gè)鐵路局需要對(duì)雙線區(qū)段LKJ反方向基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行公布，并向相關(guān)鐵路局進(jìn)行抄送，而且要盡快地進(jìn)行安裝。在安裝工作沒(méi)有完成之前，鐵路局需要通過(guò)制定相應(yīng)的安全措施，避免出現(xiàn)不安全的事故。
2.1.3對(duì)相關(guān)的技術(shù)規(guī)章制度以及應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行完善。
在部分安全事故原因中，可能是由于貨物快運(yùn)列車開行所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，相關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定一些崗位安全職責(zé)以及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等；結(jié)合當(dāng)前部門的安全管理工作實(shí)際，對(duì)于各種非正常情況出現(xiàn)的緊急事件制定應(yīng)急處理方案；并且還需要對(duì)相關(guān)的工作人員做好安全培訓(xùn)工作，配備相關(guān)的應(yīng)急救援設(shè)備，并通過(guò)實(shí)踐，使得應(yīng)急救援規(guī)章制度更加完善。
2.2提高線路、機(jī)車等相關(guān)設(shè)備的質(zhì)量
在鐵路安全運(yùn)行中，良好、可靠的運(yùn)輸設(shè)備是行車安全的基礎(chǔ)保證。主要包括鐵路信號(hào)傳輸設(shè)備、鐵道線路以及機(jī)車等。通過(guò)不斷引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，再根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，進(jìn)行新產(chǎn)品、新設(shè)備、新技術(shù)的研發(fā)，從而將科學(xué)技術(shù)作為鐵路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵保證。除此之外，要保證鐵路設(shè)備的質(zhì)量，還需要做好日常的維護(hù)與保養(yǎng)，通過(guò)建立日常維護(hù)保養(yǎng)制度，將維護(hù)保養(yǎng)工作落實(shí)到位，從而保證設(shè)備的良好運(yùn)行。
2.3確保鐵路運(yùn)輸環(huán)境的良好
在鐵路運(yùn)輸中，其與環(huán)境的關(guān)系密切相關(guān)。而為了保證作業(yè)人員能夠安全高效地開展工作，需要通過(guò)營(yíng)造一個(gè)健康的勞動(dòng)操作環(huán)境，對(duì)惡劣的環(huán)境進(jìn)行改善。在自然環(huán)境的應(yīng)對(duì)方面，需要做好全天候和全方位的氣象監(jiān)測(cè)，在暴雨、大風(fēng)、霧霾等天氣情況下，做好行車準(zhǔn)備，并進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)防控制，避免災(zāi)難的發(fā)生，保證行車的安全。
2.4制定行之有效的管理制度和措施
鐵路運(yùn)輸有其自身的特點(diǎn)，其環(huán)境復(fù)雜多變、安全生產(chǎn)難度大、所涉及的人數(shù)眾多，所以需要建立一系列的規(guī)章制度，對(duì)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)工作進(jìn)行規(guī)范。安全生產(chǎn)責(zé)任制作為所有的安全管理的核心制度，通過(guò)對(duì)相應(yīng)的安全負(fù)責(zé)人逐級(jí)確定，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，通過(guò)相應(yīng)的監(jiān)督檢查制度，將內(nèi)在監(jiān)督與外在監(jiān)督進(jìn)行有效的結(jié)合，從而將安全制度的作用充分發(fā)揮。
3.結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；安全管理；鐵路貨運(yùn)管理；體制改革
0引言
鐵路運(yùn)輸?shù)暮诵哪繕?biāo)就是鐵路安全，并且鐵路的安全會(huì)受到很多因素的影響以及很多方面的制約。近幾年我們國(guó)家正在快速的發(fā)展，我們國(guó)家的鐵路也經(jīng)過(guò)了大規(guī)模的擴(kuò)展以及路局直管站的機(jī)構(gòu)改革，這些都是造成鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾聿槐愕囊蛩?，也是因?yàn)殍F路的提速發(fā)生了越來(lái)越多的安全事故。
1鐵路運(yùn)輸安全所具特點(diǎn)
首先來(lái)描述鐵路運(yùn)輸安全工作的系統(tǒng)性，因?yàn)殍F路運(yùn)輸?shù)拈_放性導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸非常容易受到內(nèi)部條件和外部條件的影響，具體地說(shuō)就是鐵路運(yùn)輸安全分為鐵路運(yùn)營(yíng)和線路兩個(gè)方面，其中從業(yè)人員的安全，火車車輛的安全以及鐵路相關(guān)設(shè)備的安全，運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的安全還有線路安全中的運(yùn)輸安全，經(jīng)過(guò)隧道時(shí)的安全，以及道口的安全都是包含在兩個(gè)方面之中的，另外，動(dòng)態(tài)性和事發(fā)嚴(yán)重性都是鐵路運(yùn)輸安全所具的特點(diǎn)，這是根據(jù)鐵路列車在運(yùn)行中的特點(diǎn)而總結(jié)出來(lái)的，鐵路列車在運(yùn)行的時(shí)候本身就是動(dòng)的，所以它具有動(dòng)態(tài)性的特征，在鐵路運(yùn)行的時(shí)候有可能會(huì)因?yàn)樗俣忍於l(fā)生事故，而且一旦發(fā)生事故也沒(méi)有辦法進(jìn)行救援活動(dòng)，因此會(huì)造成我們無(wú)法預(yù)計(jì)的損失。最后鐵路運(yùn)輸安全是長(zhǎng)期復(fù)雜以及艱巨的，對(duì)于我們國(guó)家的鐵路運(yùn)輸安全工作必須要給予高度的關(guān)注，任何時(shí)候都不可以松懈。
2在鐵路運(yùn)輸管理方面存在的問(wèn)題
我國(guó)鐵路運(yùn)輸管理方面是存在一些問(wèn)題的，比如說(shuō)在管理體制方面就存在問(wèn)題，另外在鐵路運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中也存在安全隱患，從事我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T也存在技術(shù)水平低下的問(wèn)題，下文來(lái)詳細(xì)說(shuō)明這些問(wèn)題。
2.1鐵路運(yùn)輸?shù)墓芾眢w制不完善
正因?yàn)槲覀儑?guó)家的快速發(fā)展，我國(guó)的鐵路設(shè)備和組織的形式也發(fā)生了很大的改變，所以對(duì)于我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾硪蔡岢隽烁叩囊?，但是由于一直以?lái)都是由我們國(guó)家的鐵道部來(lái)領(lǐng)導(dǎo)我們國(guó)家的鐵路管理，導(dǎo)致我們國(guó)家的鐵路管理體制一直都是鐵路運(yùn)輸?shù)墓残詾橹攸c(diǎn)，而忽略了不同地區(qū)線路的個(gè)性特點(diǎn)，給我們國(guó)家的鐵路運(yùn)輸造成了一定的安全問(wèn)題。如果我國(guó)的鐵路運(yùn)輸體制更新不夠及時(shí)，一旦鐵路運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中發(fā)生安全問(wèn)題，那么在沒(méi)有防備的情況下，就會(huì)導(dǎo)致安全隱患的出現(xiàn)。
2.2鐵路運(yùn)輸安全存在事故隱患
機(jī)車在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中脫軌脫線，機(jī)車撞上人或物造成的損傷，機(jī)車內(nèi)的工作人員不慎觸電以及鐵路施工中遇到的一些問(wèn)題都屬于鐵路運(yùn)輸事端。由于鐵路運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T缺乏安全認(rèn)知，不按照規(guī)定的走行徑路行走或者是鉆爬到機(jī)車車底在道心行走就是造成我國(guó)鐵路機(jī)車損傷的隱患。另外有的鐵路運(yùn)輸工作人員沒(méi)有自我保護(hù)的意識(shí)，在機(jī)車運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中不按照鐵路的要求跳車或者爬車，造成下道或者沒(méi)有及時(shí)避開而傷及人身安全，還有一種情況就是我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T在執(zhí)行防護(hù)工作的時(shí)候，沒(méi)有自我防護(hù)的意識(shí)，對(duì)于個(gè)人的防護(hù)措施不到位或者是根本不設(shè)防，這兩種情況也屬于我國(guó)鐵路機(jī)車損傷的隱患。機(jī)車在電氣化區(qū)調(diào)車或者是我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T在鐵路施工工作中沒(méi)有安全意識(shí)，總是做一些違章的事情，不認(rèn)真對(duì)待工作，抱有僥幸心理削減工作步驟；我國(guó)鐵路的室內(nèi)工作大部分都是帶電工作，如果鐵路工作人員在工作中不專心或者是不小心，都有可能造成工作人員觸電的現(xiàn)象；其次工作人員在維修接觸網(wǎng)的時(shí)候不按照路局或者路段的要求進(jìn)行防護(hù)工作，沒(méi)有對(duì)此進(jìn)行絕緣物的增設(shè)，以上三種情況都屬于工作人員觸電的隱患。
2.3從事我國(guó)鐵路工作的人員技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)
自從我國(guó)鐵路提速以及鐵路進(jìn)行貨運(yùn)開始，具有新技能的配備不斷的投入我國(guó)鐵路中使用，但是卻忽略了對(duì)我國(guó)鐵路的工作人員進(jìn)行知識(shí)技能的培訓(xùn)，導(dǎo)致我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T所具備的能力以及判斷故障的原因和處理故障的經(jīng)驗(yàn)都無(wú)法滿足我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)男枨?。?dāng)我國(guó)鐵路機(jī)車發(fā)生故障以后，鐵路的工作人員不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給出正確的判斷，也不能做出及時(shí)的處理，不僅會(huì)造成鐵路運(yùn)輸?shù)男实拖?，?yán)重的話會(huì)導(dǎo)致運(yùn)送的貨物損壞以及人員傷亡，所以必須要消除我國(guó)鐵路的安全隱患，定期的給我國(guó)鐵路的工作人員做培訓(xùn)，讓我國(guó)鐵路的工作人員掌握最新的技術(shù)。
3對(duì)于我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾聿扇∮行У拇胧?/p>
對(duì)于我國(guó)的鐵路運(yùn)輸可以采取建立完善的運(yùn)輸管理體制，提高我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)墓芾砣藛T素質(zhì)等一系列措施，下文我們就這些措施來(lái)作詳細(xì)的介紹。
3.1我國(guó)鐵路應(yīng)建立完善的鐵路運(yùn)輸安全管理體制
為了確保我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，首先需要做的就是建立一套健全完善的鐵路運(yùn)輸安全體制，安全管理體制應(yīng)該滲透于我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全。對(duì)于我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾眢w制應(yīng)該規(guī)定，所有的鐵路工作人員都應(yīng)該具備安全的管理理念，將我國(guó)鐵路的安全管理工作作為日后工作中的重點(diǎn)任務(wù)，然后將我國(guó)鐵路的安全運(yùn)輸工作做到最好，并且不斷的提升決策的水平。另外我國(guó)鐵路運(yùn)輸中要堅(jiān)持以人為本的原則，我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T在工作過(guò)程中要有責(zé)任感，對(duì)于鐵路機(jī)車上的客運(yùn)人員要加強(qiáng)管理。其次要完善每一項(xiàng)安全管理制度，形成一套規(guī)范的安全管理體系，在鐵路運(yùn)輸中的每一項(xiàng)工作都要按照給每張工作制定的安全管理制度進(jìn)行實(shí)施，另外還需要注意實(shí)施安全負(fù)責(zé)制的制度，對(duì)于安全工作的考核制度要加強(qiáng)，對(duì)客運(yùn)人員進(jìn)行合理的約束以及管理。還要健全完善我國(guó)的鐵路安全法規(guī)以及監(jiān)督機(jī)制，將我國(guó)鐵路的安全管理制度提高。
3.2將我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)墓芾砣藛T素質(zhì)提高上去
想要保證我國(guó)鐵路客運(yùn)人員高效的進(jìn)行安全管理工作，必須加強(qiáng)培養(yǎng)我國(guó)鐵路客運(yùn)人員，讓我國(guó)鐵路客運(yùn)人員掌握超強(qiáng)的安全管理意識(shí)，以旅客的生命安全以及財(cái)產(chǎn)安全作為工作的重心，使我國(guó)鐵路工作人員的責(zé)任感得到加強(qiáng)，另外定期安排我國(guó)鐵路的客運(yùn)人員進(jìn)行培訓(xùn)課程，將客運(yùn)人員的業(yè)務(wù)水平以及文化水平都提高上去，用高度的責(zé)任心來(lái)執(zhí)行我國(guó)鐵路運(yùn)輸工作。最后要加強(qiáng)使用設(shè)備的人才建設(shè)，將全體鐵路客運(yùn)人員的技術(shù)素質(zhì)和安全素質(zhì)都提高上去，在鐵路運(yùn)行的過(guò)程中要規(guī)范的使用所有的設(shè)備設(shè)施，避免因?yàn)槿藶樘幚聿划?dāng)發(fā)生的安全事故。
3.3我國(guó)鐵路運(yùn)輸應(yīng)發(fā)揮典型的引領(lǐng)作用
目前我國(guó)鐵路運(yùn)輸管理制度中將轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念作為另外一項(xiàng)重要措施，其要轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為主的經(jīng)營(yíng)理念，為了讓貨主感受到安全感，以及利益和實(shí)惠。在我國(guó)鐵路貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中要以服務(wù)為基本原則，從貨物運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況入手，能夠讓貨物運(yùn)輸適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的變化，爭(zhēng)取為貨主提供最為方便實(shí)用的貨物辦理流程，為了能夠使更多的貨主選擇采用我國(guó)鐵路貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)姆绞?，我?guó)鐵路貨運(yùn)運(yùn)輸要將辦理貨物運(yùn)輸?shù)拈T檻降低。
4我國(guó)鐵路貨運(yùn)的改革措施以及所得效果
4.1我國(guó)鐵路貨運(yùn)的改革措施
4.1.1我國(guó)鐵路貨運(yùn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將改善鐵路貨運(yùn)效勞作為本次鐵路貨運(yùn)體制變革的根本意圖，第一變革是改變鐵路貨運(yùn)運(yùn)送安排方法，貨物運(yùn)送方案要根據(jù)客戶的需求進(jìn)行編制，第二是將貨運(yùn)受理的方法進(jìn)行變革，增加貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)那溃⑶覍㈣F路貨運(yùn)的辦理手續(xù)進(jìn)行一定程度的簡(jiǎn)化，第三對(duì)于鐵路貨物的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，按照我國(guó)的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一的報(bào)價(jià)收費(fèi)，第四實(shí)行鐵路貨運(yùn)門到門的物流服務(wù)，對(duì)于貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用實(shí)行一口價(jià)收費(fèi)，避免一些不必要的中間環(huán)節(jié)，將我國(guó)鐵路貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)姆?wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的物流服務(wù)形式。4.1.2由我國(guó)鐵路總公司組建貨運(yùn)營(yíng)銷中心為了推進(jìn)我國(guó)鐵路貨運(yùn)向商場(chǎng)的改變，我國(guó)鐵路貨運(yùn)總公司要組建貨運(yùn)營(yíng)銷中心，其中貨運(yùn)必須到位，合理的進(jìn)行人員的調(diào)整以及機(jī)構(gòu)的調(diào)整，將我國(guó)鐵路貨運(yùn)的受理方法進(jìn)行簡(jiǎn)化，客戶只需要向我國(guó)鐵路貨運(yùn)公司提出自己的需求，然后我國(guó)鐵路貨運(yùn)的客服人員就會(huì)幫助客戶將貨運(yùn)手續(xù)辦理好，新的貨運(yùn)營(yíng)銷中心免去了之前復(fù)雜的貨運(yùn)辦理手續(xù)中貨運(yùn)計(jì)劃申報(bào)以及請(qǐng)求車等手續(xù)，不僅方便了客戶辦理手續(xù)，而且也實(shí)現(xiàn)了我國(guó)鐵路貨運(yùn)運(yùn)輸以及貨物裝卸的服務(wù)一體化的目標(biāo)。
4.2我國(guó)鐵路貨運(yùn)組織改革所帶來(lái)的效果
我國(guó)鐵路貨運(yùn)的受理方法由一開始的等客上門變成了現(xiàn)在的去客戶那里取貨的方式，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)鐵路貨運(yùn)一體化的目標(biāo)，并且我國(guó)鐵路貨運(yùn)的辦理手續(xù)也由復(fù)雜變簡(jiǎn)化，省去了一開始的貨運(yùn)方案申報(bào)以及懇求車這些繁雜的手續(xù)，為客戶提供更加人性化的服務(wù)，不管客戶什么時(shí)候來(lái)鐵路貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)公司辦理手續(xù)都可以進(jìn)行辦理，并且我國(guó)鐵路貨運(yùn)為了保證客戶的利益，從收到貨物到貨物運(yùn)輸?shù)恼麄€(gè)過(guò)程都會(huì)進(jìn)行全程的管理，保證貨物安全到達(dá)目的地。另外，我國(guó)鐵路貨物運(yùn)送的安排方法也會(huì)根據(jù)客戶的需要進(jìn)行重新編制，將原來(lái)的等客戶上門改為自動(dòng)效勞的方式，最大程度的滿足客戶的需求。還有改變以往的貨運(yùn)運(yùn)輸費(fèi)用大，環(huán)節(jié)又多的程序，公開我國(guó)鐵路貨運(yùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓客戶在比較之后選擇鐵路貨運(yùn)的方式。最后我國(guó)鐵路貨物運(yùn)輸要實(shí)現(xiàn)從客戶手中到運(yùn)送貨物以及收貨人收到貨物的整個(gè)過(guò)程都進(jìn)行管理的運(yùn)送服務(wù)。以上所提到的都是由于我國(guó)鐵路貨運(yùn)的組織變革而帶來(lái)的變動(dòng)效果。
5結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾眢w制必須以我國(guó)市場(chǎng)化規(guī)律作為改革的原則，同時(shí)還要將我國(guó)鐵路運(yùn)輸轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為主的經(jīng)營(yíng)理念，為了讓貨主感受到安全感，以及利益和實(shí)惠，將我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)恼w服務(wù)質(zhì)量提高上去，對(duì)于我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中發(fā)現(xiàn)的任何問(wèn)題都要及時(shí)的解決，并且將問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，另外我國(guó)鐵路貨運(yùn)公司要省去一些復(fù)雜不必要的辦理手續(xù)的過(guò)程，并且將我國(guó)鐵路貨運(yùn)的運(yùn)送費(fèi)用公開，讓更多的客戶知道我國(guó)鐵路貨運(yùn)的運(yùn)送價(jià)格，客戶本人通過(guò)對(duì)比之后選擇我國(guó)鐵路貨運(yùn)的方式，從而達(dá)到幫助我國(guó)鐵路貨運(yùn)走出困境的目的。
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關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸；安全；管理
引言
公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的重要基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活保障和國(guó)防安全，乃至文化、宗教、科技等社會(huì)活動(dòng)的開展都離不開公路運(yùn)輸?shù)闹С帧ｋS著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，道路交通運(yùn)輸任務(wù)日漸繁重，各地來(lái)往通行車輛規(guī)模與日俱增，給道路交通安全管理帶來(lái)了更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。道路交通安全事故頻繁發(fā)生，不但造成重大經(jīng)濟(jì)損失，更直接威脅到通行人員的人身健康安全。道路交通安全管理問(wèn)題已經(jīng)引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，成為政府和道路交通安全部門亟需解決的重要問(wèn)題。
1當(dāng)前我國(guó)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題
1.1運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)尚未完成
改革開放以來(lái)，各行各業(yè)都實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，道路運(yùn)輸業(yè)作作國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)而言更是實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。每年進(jìn)入道路運(yùn)輸行業(yè)的企業(yè)和個(gè)人數(shù)量急劇增加。運(yùn)輸主體的增多，在提高了我國(guó)道路運(yùn)輸水平的同時(shí)，也帶來(lái)許多問(wèn)題。由于企業(yè)數(shù)量多，素質(zhì)良莠不齊，許多企業(yè)單純是為了追求經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)入運(yùn)輸業(yè)，自身管理水平和業(yè)務(wù)能力較低，日常生產(chǎn)中只是想方設(shè)法提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入，而忽視安全生產(chǎn)，無(wú)視安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度，造成超載、超速、爭(zhēng)客搶客等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，不僅容易造成行業(yè)糾紛、矛盾，還使得乘客的合法權(quán)益受到損害，甚至威脅到乘客的人身安全。大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，運(yùn)輸違規(guī)經(jīng)營(yíng)、操作是導(dǎo)致公路交通安全事故的重要因素。
1.2安全管理機(jī)構(gòu)缺失
我國(guó)公路交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)形成了形式各異，種類繁多的經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)模式和管理方式，這就給道路交通運(yùn)輸安全管理帶來(lái)了很大困難。從企業(yè)性質(zhì)上看，交通運(yùn)輸企業(yè)存在國(guó)有企業(yè)、股份制企業(yè)及其它類型企業(yè)等多種類型，企業(yè)自身性質(zhì)的不同，決定了其安全生產(chǎn)管理的模式也不相同，由此導(dǎo)致運(yùn)輸企業(yè)在安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建立上還很不完善，特別是專職的安全生產(chǎn)管理人員的缺乏，給公路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理造成了很大負(fù)面影響。
1.3安全管理制度體系尚未建立
公路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中涉及到的內(nèi)容極多，企業(yè)運(yùn)行活動(dòng)日趨復(fù)雜，要保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常有序運(yùn)行，必須要有一套與之相適應(yīng)的制度體系進(jìn)行規(guī)范。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日漸白熱化，競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容也也體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方方面面，牽涉到企業(yè)管理者精力的絕大部分。由此導(dǎo)致企業(yè)管理者對(duì)安全生產(chǎn)的注意力下降，企業(yè)安全管理制度缺位，或者雖有制度卻缺乏執(zhí)行效果，職責(zé)不清，權(quán)限不明的情況十分嚴(yán)重。安全生產(chǎn)制度的缺位，使得運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作成為無(wú)根之木，無(wú)本之源，根本無(wú)法健康開展。
1.4安全管理制度落實(shí)不到位
除了安全管理制度規(guī)范缺乏外，許多企業(yè)由于缺乏專業(yè)的安全管理人員，或者是對(duì)安全生產(chǎn)管理缺乏重視的原因，雖有安全生產(chǎn)管理制度，但卻無(wú)法保證落實(shí)。安全生產(chǎn)制度單純停留在字面上，沒(méi)有轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，發(fā)揮實(shí)際效力。很多企業(yè)管理者缺乏對(duì)安全生產(chǎn)管理的充分重視，漠視安全生產(chǎn)管理，僥幸心理廣泛存在。且結(jié)果就是安全生產(chǎn)管理落實(shí)不力，難以充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
1.5從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平較低
由于缺乏高度重視和統(tǒng)一規(guī)范的管理，當(dāng)前運(yùn)輸企業(yè)的工作人員業(yè)務(wù)水平普遍較低，特別是和安全生產(chǎn)相關(guān)的知識(shí)、技能匱乏是影響公路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的重要因素。公路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入門檻較低，許多從業(yè)人員文化水平不高，并且沒(méi)有受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。工作知識(shí)、技能多數(shù)情況下都是通過(guò)邊工作邊學(xué)習(xí)的方式獲取的。由于安全知識(shí)、技能與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和職工經(jīng)濟(jì)收入沒(méi)有直接關(guān)系，導(dǎo)致職工嚴(yán)重缺乏對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注，安全意識(shí)淡漠，更加不會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)、技能。其結(jié)果就是運(yùn)輸行業(yè)工作者日常工作中安全隱患大量存在。
1.6安全資金投入嚴(yán)重不足
安全生產(chǎn)要真正落到實(shí)處，必須要在人員、設(shè)備、資金等方面予以充分的投入。從近期看會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加，降低經(jīng)濟(jì)效益。而許多運(yùn)輸企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，主動(dòng)減少安全生產(chǎn)投入，甚至不對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行投入。這樣雖然在短期內(nèi)會(huì)降低由于安全生產(chǎn)投入造成的經(jīng)營(yíng)成本，但從長(zhǎng)期角度看無(wú)疑會(huì)增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。沒(méi)有足夠的投入，安全生產(chǎn)措施就無(wú)法落實(shí)到位，安全生產(chǎn)自然就無(wú)從提及。
2道路運(yùn)輸存在問(wèn)題原因分析
上述問(wèn)題的存在是多種因素共同作用的結(jié)果，形成原因基本有以下幾個(gè)方面：
（1）缺乏對(duì)安全生產(chǎn)的充分重視。
人是所以社會(huì)活動(dòng)中的關(guān)鍵因素。作為安全生產(chǎn)管理工作的主體，企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)工作的重視程度直接影響到企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際效果。許多企業(yè)過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于安全生產(chǎn)管理缺乏足夠的重視，直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理投入不足，管理制度不完善或執(zhí)行力度不到位等后果。
（2）缺乏科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)。
由于缺乏應(yīng)有的重視，許多企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作都有兼職人員完成，這些工作人員除了安全生產(chǎn)外，還有其他工作職責(zé)，不僅精力有限，而且往往缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)和技能，特別是安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)不足，影響了工作的有效開展。
（3）執(zhí)法監(jiān)督力度不夠。
企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織，追求經(jīng)濟(jì)效益是其根本屬性，基于這個(gè)原因，當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益和安全生產(chǎn)產(chǎn)生沖突時(shí)往往會(huì)犧牲安全生產(chǎn)。因此，政府行政管理部門必須充分發(fā)揮作用，履行監(jiān)管職責(zé)，用行政手段對(duì)企業(yè)行為予以規(guī)范約束和正確引導(dǎo)。
3加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理的建議
針對(duì)上述存在問(wèn)題，建議政府運(yùn)輸管理部門要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理：一是要建立健全運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)的審查、審核。嚴(yán)格遵照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)審核運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)條件，對(duì)于不符合要求的，堅(jiān)決不允許進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。二是實(shí)施運(yùn)輸車輛定期維護(hù)、檢查制度。由主管單位指定有資質(zhì)的技術(shù)單位，對(duì)公路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車輛就安全性、可靠性、動(dòng)力性和經(jīng)濟(jì)性等方面的指標(biāo)進(jìn)行定期檢查、檢測(cè)，根據(jù)車輛狀況進(jìn)行評(píng)級(jí)，營(yíng)運(yùn)車輛必須達(dá)到對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后方可投入運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。運(yùn)輸企業(yè)必須嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定，定期車輛送檢，不參加檢測(cè)或檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的不允許進(jìn)行營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。三是加強(qiáng)對(duì)車輛駕駛員自制的審核工作，堅(jiān)決執(zhí)行執(zhí)證上崗制度。定期開展駕駛員培訓(xùn)教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)技能。
4結(jié)束語(yǔ)
公路交通運(yùn)輸是社會(huì)生產(chǎn)、生活活動(dòng)正常實(shí)施的生命線。我國(guó)是陸地大國(guó)，公路交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展水平，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展更是有著直接且至關(guān)重要的影響。政府行政管理部門必須高度重視公路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理工作，切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理力度，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，合法經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)我國(guó)公路運(yùn)輸事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]韓學(xué)忠.公路運(yùn)輸業(yè)安全生產(chǎn)管理探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2011（29）.
