時間：2024-02-10 16:38:00
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關(guān)鍵詞：加強；現(xiàn)場管理；重要；原則；措施
中圖分類號：TU71文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
建筑施工現(xiàn)場管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，是整個施工項目管理的基礎(chǔ)，是施工管理工作的重要執(zhí)行環(huán)節(jié)，是建筑施工項目安全生產(chǎn)、合理控制成本、保障施工質(zhì)量的關(guān)鍵，同時也對提高施工企業(yè)綜合競爭力有著重要的促進作用。
一、施工現(xiàn)場管理的重要性
1、首先是確保項目施工能夠順利進行，不耽誤工期，在此基礎(chǔ)上，可以優(yōu)化現(xiàn)場施工項目管理，以最少的時間，保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)。
2、加強物資和設(shè)備管理，對于材料的出入庫、使用和損耗等都進行詳盡的制度規(guī)定，最后達到合理降低物資消耗，節(jié)約施工成本的目的。
3、 以先進科學(xué)的管理理論為指導(dǎo)，創(chuàng)造良好和諧的現(xiàn)場施工氛圍，團結(jié)調(diào)動全體施工管理人員，以改進施工方法促進高效生產(chǎn)，爭取以最高效的組織團隊創(chuàng)造生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。
4、 除以上所說之外，施工現(xiàn)場管理人員還要重視安全生產(chǎn)管理。對于各種事故苗頭、安全隱患，要多注意觀察，一旦發(fā)現(xiàn)，及時將其消滅于萌芽狀態(tài)，避免發(fā)生，保證施工人員安全，進而避免給企業(yè)和個人造成重大損失。
二、施工現(xiàn)場管理的原則
1、科學(xué)合理原則
建筑施工現(xiàn)場的每一項工作，都要實施運用科學(xué)合理的方法，以提高現(xiàn)場管理的水平，真正做到現(xiàn)代化的生產(chǎn)，要不斷改進操作流程和提高施工效率，提高建筑材料的周轉(zhuǎn)利用率。
2、協(xié)調(diào)生產(chǎn)原則
建筑施工現(xiàn)場管理既要抓安全，又要保證施工的質(zhì)量，還要降低不合理開支。在實施的過程中，為了有效協(xié)調(diào)做好建筑施工生產(chǎn)活動的管理，施工的每個要素都必須認(rèn)真按照制度和規(guī)章實施，杜絕各種主觀隨意性，只有全面協(xié)調(diào)生產(chǎn)才能從源頭上提高建筑施工現(xiàn)場管理的效果。
3、經(jīng)濟效益原則
施工現(xiàn)場管理一定要克服只抓進度和質(zhì)量而不計成本和安全，從而形成單純的生產(chǎn)質(zhì)量觀。項目部應(yīng)在安全生產(chǎn)、合理降低成本、拓展市場等方面下工夫，并同時在生產(chǎn)經(jīng)營諸要素中，時時處處精打細(xì)算，力爭少投入多產(chǎn)出，堅決杜絕浪費和減少不合理的開支。
4、標(biāo)準(zhǔn)化原則
標(biāo)準(zhǔn)化是當(dāng)代項目施工企業(yè)管理的核心競爭力，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求。事實上，為了高效協(xié)調(diào)施工生產(chǎn)活動，施工現(xiàn)場的諸要素都必須堅決服從一個統(tǒng)一的目標(biāo)，過程中克服主觀隨意性。只有這樣，才能從根本上提高施工現(xiàn)場工作效率和管理效益，從而建立起一個科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。
三、施工現(xiàn)場管理的措施
1、嚴(yán)格質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是施工項目現(xiàn)場管理中最為重要的環(huán)節(jié)，施工質(zhì)量是施工企業(yè)的生命，是企業(yè)立足市場的基石，靠質(zhì)量出信譽，靠信譽爭市場，靠市場增效益。
（1）應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理保證體系，強化質(zhì)量意識，落實質(zhì)量責(zé)任，并強化質(zhì)量技術(shù)管理工作，及時對工人進行技術(shù)交底，強化工人的質(zhì)量責(zé)任心，同時層層簽訂質(zhì)量責(zé)任保證書，明確質(zhì)量責(zé)任，使質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)落實到每一個人，并按規(guī)定建立獎罰制度，與各級工作人員的經(jīng)濟利益掛鉤。
（2）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗收制度，施工質(zhì)量能否有保證，最主要的是要嚴(yán)格按照相關(guān)國家規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求來完成每一道工序，嚴(yán)禁偷工減料和偷工減序。嚴(yán)把材料和進場質(zhì)量驗收關(guān)，杜絕不合格品材料進入現(xiàn)場。在施工驗收過程中必須做到“三檢”制，即自檢、專檢、聯(lián)檢，通過各級檢查，驗收合格后方可進入下一道工序，從而確保整個工程的質(zhì)量。
2、對進度進行管理
對進度而言，特別是重點工程項目，工期要求十分緊迫，工程進度壓力很大。數(shù)百天的連續(xù)施工，甚至24 小時連續(xù)施工時有發(fā)生。不是正常有序的施工，而盲目施工，難免會導(dǎo)致施工質(zhì)量和安全問題的出現(xiàn)，并且會引起施工成本的增加。因此，進度控制并不僅關(guān)系到施工進度目標(biāo)能否實現(xiàn)，它還直接關(guān)系到工程質(zhì)量和成本。因此，在工程現(xiàn)場管理進度方面，尤為重要。但進度管理往往在項目實施中，由于受到各種干擾，經(jīng)常出現(xiàn)實際進度與計劃進度不一致的現(xiàn)象。對于這種現(xiàn)象，應(yīng)先分析問題的原因所在。通常主要原因有：一，現(xiàn)場施工人員是否滿足工作面需求，其二，現(xiàn)場施工所用的材料是否備料足矣！ 發(fā)現(xiàn)問題后，應(yīng)及時采取有效的措施進行糾偏。我們通常采用對進度計劃的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，做到會議要求有追蹤，落實整改有措施，從而提高管理工作實效。
3、健全現(xiàn)場安全管理制度
在建筑行業(yè)中，安全管理是第一位的，建筑行業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計，建筑行業(yè)的事故發(fā)生率是所有行業(yè)中最高的。因此，更需要我們將安全管理放在第一位。有統(tǒng)計資料顯示，建筑系統(tǒng)中的各類操作事故，絕大多數(shù)不是由于操作者的技術(shù)原因，而是由于安全意識麻痹所造成的，由此可見，安全管理在建筑系統(tǒng)中的必要性和極端重要性，而我國目前由于建筑施工隊伍整體素質(zhì)不高，技術(shù)防護水平有限，安全意識更是單薄，在安全管理上更是極為欠缺。因此，這就要求我們管理人員，要始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念，努力建立和完善事故防范機制及長效管理機制，把安全隱患扼殺在萌芽中。更要牢固樹立“以人為本，以責(zé)任制度為約束，加強安全監(jiān)管，加大檢查處罰力度，確保安全”的工作思路，全面加強建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。同時還要加強對施工人員的安全生產(chǎn)知識的教育，使所有施工人員都要熟悉安全生產(chǎn)知識，掌握安全生產(chǎn)要領(lǐng)，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)定組織現(xiàn)場施工。
4、 加強協(xié)調(diào)管理
協(xié)調(diào)工作要從技術(shù)上下功夫，通過管理以減少施工配合問題，解決各施工單位的協(xié)調(diào)工作，首先要全面，掌握各專業(yè)的工序和設(shè)計的要求，保證施工的每一個環(huán)節(jié)有序到位。建立由管理層到班組逐級的責(zé)任制度，提高施工人員的責(zé)任心和積極性。通過各部門的認(rèn)真檢查，可以把問題減小到最小。對于較復(fù)雜的部位，在施工前應(yīng)組織專門的協(xié)調(diào)會，使各專業(yè)隊進一步明確施工順序、責(zé)任和義務(wù)。
5、提高和落實施工現(xiàn)場的環(huán)境保護意識
為了加大對建筑施工現(xiàn)場的環(huán)境保護，可以采取一些措施，在施工材料上，為了加強環(huán)境保護，減少環(huán)境污染，可以采用一些環(huán)保建筑材料，這樣既環(huán)保，又能加大了對材料的利用率。在建筑施工現(xiàn)場，用機械必然會產(chǎn)生很大噪音，這對周圍居民造成了很大的影響，可以合理安排調(diào)整時間，避開人們的休息時間，降低噪聲污染，營造一個相對安靜輕松的施工環(huán)境。在施工現(xiàn)場的安排布置上要合理化，施工材料、機械、辦公室的安排布置要科學(xué)合理，要做到充分利用、高效生產(chǎn)；為降低環(huán)境污染，減少灰塵等，可以在建筑施工現(xiàn)場做一下綠化，經(jīng)常灑水保持地面的濕潤，盡量降低揚塵的污染。對于運輸建筑垃圾的車輛要及時洗刷，給人們一個清潔、干凈的環(huán)境，還要對工作人員進行教育，禁止亂扔建筑垃圾的現(xiàn)象發(fā)生，營造一個干凈、環(huán)保和諧的施工環(huán)境。
總之， 建筑工程施工現(xiàn)場管理是項具體而細(xì)致的工作，是安全生產(chǎn)，搞好工程質(zhì)量、給建設(shè)方滿意答卷的科學(xué)方法。落實強化工程現(xiàn)場管理，不但可以為施工單位節(jié)省開資，而且也為提高施工綜合效益，美化城市環(huán)境做出了貢獻。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：小學(xué)生 數(shù)學(xué) 思維 限時 訓(xùn)練
【中圖分類號】G4 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】
在小學(xué)階段，學(xué)生各方面的可塑性都是極強的。因此，在數(shù)學(xué)的教育中，我們需以科學(xué)的方法引導(dǎo)孩子們正確地學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)。訓(xùn)練學(xué)生的數(shù)學(xué)思維是貫穿整個數(shù)學(xué)教育學(xué)科的基本要求。而訓(xùn)練學(xué)生數(shù)學(xué)思維除了重視課堂上知識點的講解，解題思路的講解外。解題速度也是需要得到我們十分的重視。較快的做題速度和正確簡便的解題思路是相輔相成的。有了正確地思路，解題速度必然可以加快。而優(yōu)良的做題速度，也恰恰能為我們形成數(shù)學(xué)思維提供便利。
1.課前十分鐘小測
在數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)中，只有理論知識，那是絕對不足夠的。雖說是萬變不離課本，但在課堂上聽到的知識，往往是不夠在題目中運用的。因此，我們需要注重練習(xí)，并在不斷的練習(xí)中加強對知識點的吸收能力，鞏固知識點的學(xué)習(xí)。但是，不少學(xué)生在家里做練會習(xí)慣性地慢慢思考，力求做對。
做對，當(dāng)然是需要的。但在考試的時候，時間并不允許你慢慢思考。思考過慢會影響考場中自身水平的發(fā)揮，并會造成時間不夠的結(jié)果。另外，思考問題過慢的習(xí)慣也不利于數(shù)學(xué)思維的形成。在這一點上，處于小學(xué)階段的學(xué)生都比較難自己主動的養(yǎng)成快速解題的習(xí)慣，所以應(yīng)該由老師來引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成快速思維的習(xí)慣。
我訓(xùn)練學(xué)生快速思維的方法是每天的限時訓(xùn)練。在每天的數(shù)學(xué)課上，利用課堂的前十分鐘，讓孩子在這規(guī)定的10分鐘內(nèi)解完要求的100道題目或者是60道題目。題目量是多，但是在這一過程中，我們需要培養(yǎng)孩子的并不是筆算能力，而是口算，心算能力。因此，在發(fā)限時訓(xùn)練的卷子前告訴同學(xué)們基本要求，并要求學(xué)生們盡量別筆算。而這限時訓(xùn)練的題目也是有一定要求的，題目量大，因此在剛開始這項練習(xí)時，不能準(zhǔn)備太多需要轉(zhuǎn)彎的題目。我們都知道，乘法除法是在小學(xué)二年級才學(xué)的內(nèi)容，因此，在學(xué)完這些重要的內(nèi)容后。我們可以在今后的限時訓(xùn)練中多出些乘法，除法的題目。有了乘除法，加減法也是不能丟的。那就需要我們在限時訓(xùn)練中出些運算量稍微大些的加減法，同時，我們也可以準(zhǔn)備些簡單的混合運算讓孩子們自己試著去做。當(dāng)學(xué)生慢慢往更高年級升的時候，我們便可以根據(jù)教材，出些難易程度不同的題目讓學(xué)生練習(xí)?；蛟S剛開始，學(xué)生們會不適應(yīng)這種限時的口算心算練習(xí)，會不由自主的進行筆算。但經(jīng)過長期的訓(xùn)練，學(xué)生們的這種習(xí)慣也會被改正。此外，在限時訓(xùn)練的試題修改過程中，教師應(yīng)予以重視，認(rèn)真批改每一張限時訓(xùn)練的卷子，讓學(xué)生明白，老師是很重視這一種練習(xí)的。而老師對練習(xí)的重視，學(xué)生自然不敢怠慢。
2.課堂練習(xí)題的限時
不少老師在講完一個知識點或講完一個概念、公式后總會布置些練習(xí)讓同學(xué)們當(dāng)堂訓(xùn)練。這些題目有些是課本上的，有些是老師另外板書在黑板上的。不論是哪一種，其共同特點都是對教師之前所講的知識點的一種反映。而同時，也是一種知識點的拓展和延伸。
但不少同學(xué)在聽完知識點的講解后就開始開小差，有的或許還沉浸在哪些沒有完全弄懂的題目中，從而放棄或忽略了后面題目的研究。這些都是不利的。
在這些題目的講解過程中，不少都是典型例題。教師在講這類型題目時首先要做的是幫助同學(xué)們把他們的心思給收回來。第二，在我們把課堂練習(xí)布置下去時，要注意規(guī)定時間限制。這時，教師可根據(jù)題目的難易程度適當(dāng)安排同學(xué)們的練習(xí)時間，同時，老師可在同學(xué)們做題的過程中在課堂上走走，留意同學(xué)們的做題程度。在課堂上讓同學(xué)們練習(xí)的時間不能太多，時間一多，同學(xué)們的心思由緊繃狀態(tài)過度到松懈狀態(tài)，會影響后期內(nèi)容的講解。第三，要適當(dāng)安排同學(xué)們到黑板上解題。一來，黑板上同學(xué)們解題的思路也是臺下部分同學(xué)們解題思路的一種表現(xiàn)；二來，我們可以根據(jù)同學(xué)們在臺上解題的速度和時間來估計臺下同學(xué)們解題的時間。時間一到，教師進入典型例題講解的狀態(tài)。同學(xué)們對此自然會產(chǎn)生緊迫感和壓力感，也會因此加快自己解題的速度。
3.課后習(xí)題的自我限時
僅僅靠課前10分鐘小測和課堂中的練習(xí)對于數(shù)學(xué)來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足夠的。有句話說，勤能補拙。也有種學(xué)習(xí)的方法叫“題海戰(zhàn)術(shù)”。這都說明了做題，做練習(xí)的重要性。因此，學(xué)生課后練習(xí)的訓(xùn)練必不可少。
纖檢機構(gòu)的行政執(zhí)法工作，就是要規(guī)范纖維生產(chǎn)經(jīng)營行為，打擊纖維生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的摻雜摻假、以次充好、以假充真等質(zhì)量違法行為，保護消費者合法權(quán)益，提高纖維質(zhì)量水平，維護正常的經(jīng)濟秩序。纖檢行政執(zhí)法是國家行使行政管理職能的重要組成部分，直接關(guān)系到纖維企業(yè)和消費者的合法權(quán)益，更關(guān)系到纖維生產(chǎn)流通秩序的建立和健康發(fā)展，必須規(guī)范行使。
纖檢行政執(zhí)法的重要性
纖檢機構(gòu)是在同級質(zhì)監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)國家有關(guān)纖維方面的方針、政策和法律法規(guī)的貫徹落實；承擔(dān)棉花、毛絨、繭絲、麻等纖維質(zhì)量監(jiān)督管理、行政執(zhí)法、公證檢驗；制定纖維檢驗事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)規(guī)章制度；制定修訂棉花、毛、麻、絲、化纖等紡織原料的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)國家的國家標(biāo)準(zhǔn)更新仿制和保存實物標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；開展纖維及纖維制品檢驗、復(fù)驗和仲裁工作。
纖檢行政執(zhí)法工作是纖檢機構(gòu)的一項重要職能，也是開展其他相關(guān)工作的基礎(chǔ)。纖檢機構(gòu)自承擔(dān)行政執(zhí)法工作以來，嚴(yán)格履行職責(zé)，行政執(zhí)法人員深入一線，不畏艱險，嚴(yán)厲打擊棉花及其他纖維質(zhì)量違法行為，有效維護了棉花及其他纖維質(zhì)量和市場秩序穩(wěn)定，沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性摻雜使假等嚴(yán)重質(zhì)量問題。各級纖檢機構(gòu)在行政執(zhí)法中不斷創(chuàng)新思路，積極開展工作，守住了纖維質(zhì)量安全底線，促進了纖維產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)質(zhì)量意識的提高，使纖維質(zhì)量水平在整體上有所提升，纖維產(chǎn)業(yè)競爭力得到加強，實現(xiàn)了纖維產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
纖檢行政執(zhí)法的時效性
《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》第二十一條規(guī)定：“棉花質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)監(jiān)督檢查的需要，可以對棉花質(zhì)量進行檢驗；檢驗所需樣品按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從收購、加工、銷售、儲備的棉花中隨機抽取，并應(yīng)當(dāng)自抽取檢驗樣品之日起3日內(nèi)作出檢驗結(jié)論?！钡诙l規(guī)定：“棉花經(jīng)營者、用棉企業(yè)對依照本條例進行的棉花質(zhì)量公證檢驗和棉花質(zhì)量監(jiān)督檢查中實施檢驗的結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果之日起5日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市的棉花質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或者中國纖維檢驗機構(gòu)申請復(fù)檢；省、自治區(qū)、直轄市的棉花質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或者中國纖維檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起7日內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論，并告知申請人。棉花經(jīng)營者、用棉企業(yè)對復(fù)檢結(jié)論仍有異議的，可以依法向人民法院提訟?！?/p>
3日內(nèi)出具檢驗結(jié)果，5日內(nèi)申請復(fù)檢，7日內(nèi)出具復(fù)檢結(jié)論，這些期間的規(guī)定明顯比一般產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢查要求更嚴(yán)格，充分體現(xiàn)了纖檢行政執(zhí)法的時效性要求。
纖維產(chǎn)品質(zhì)量容易變化、保存條件要求高的特性，決定了纖檢機構(gòu)執(zhí)法在嚴(yán)格履行執(zhí)法程序同時，必須突出一個“快”字。與時間賽跑已成為纖檢行政執(zhí)法的一個突出特點。
為了得到行政相對人的信服，纖檢行政執(zhí)法的過程中一定要快速地找出違法證物，并在第一時間收取證物，將證物按國家相關(guān)規(guī)定進行保存和固定，以免造成證物的丟失或發(fā)生變化，致使證物丟失了原本的功能，影響證物的證明力[1]。
如何規(guī)范纖檢行政執(zhí)法
一是要徹底轉(zhuǎn)變思想和觀念。執(zhí)法人員要堅決克服執(zhí)法就是罰款收費的錯誤觀念，堅決克服“一罰了之”的做法，端正思想、優(yōu)化作風(fēng)，要以扎實有效的服務(wù)，贏得行政相對人的認(rèn)可。
二是要加強法律學(xué)習(xí)。如果執(zhí)法人員不懂法、不學(xué)法，在執(zhí)法過程中，就會出現(xiàn)不依照法定程序辦事，不按規(guī)定調(diào)查取證，適用法律不準(zhǔn)確。因此，執(zhí)法人員必須要掌握行政法的精神與內(nèi)涵，明確法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，熟悉執(zhí)法的程序和原則。
三是要結(jié)合辦案工作深入實際研究法律。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要結(jié)合執(zhí)法辦案工作的實際加強法律研究，既考慮法律效果，又兼顧社會效果，做到有理、有據(jù)、有利、有節(jié)。特別是對案情的把握，要綜合考慮案件性質(zhì)、企業(yè)狀況、社會環(huán)境等諸多因素，不能只照抄照搬法律條文。通過對案件的研究，不斷提高執(zhí)法辦案水平。
四是要加強案件的善后工作。要在行政執(zhí)法特別是實施行政處罰時，必須確保處罰和整改效果同步到位。督導(dǎo)企業(yè)整改要有檢查、有記錄，準(zhǔn)確記錄執(zhí)法人員對整改事項進行幫助和監(jiān)督的有關(guān)情況，并由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可；整改達標(biāo)后要進行復(fù)查驗收，將整改監(jiān)督和整改結(jié)果作為執(zhí)法案卷的組成部分，進行全面完整的書面記載。對罰沒物品，要按照罰沒物品處理規(guī)定，該銷毀的必須快速組織銷毀，該拍賣的要及時進行拍賣。
五是要切實做到廉潔執(zhí)法。執(zhí)法人員要加強學(xué)習(xí)，努力提高自身黨性修養(yǎng)和廉潔自律能力，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定。
六是要落實責(zé)任，強化監(jiān)督。要強化執(zhí)法監(jiān)督，積極開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。對在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題，直接責(zé)任人員除嚴(yán)格按照規(guī)定予以查處外，還要記入個人執(zhí)法檔案，作為年度考核和職級升降的依據(jù)之一，對違法違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的，或者連續(xù)兩次考核不稱職的，堅決調(diào)離執(zhí)法崗位[2]。
參考文獻：
[1] 肖金明. 行政執(zhí)法規(guī)范及其形式概析[J]. 中國行政管理， 2007，（10）：21-24 .
關(guān)鍵詞：管線綜合規(guī)劃；城市發(fā)展；老城區(qū)改造；可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號：TU98 文獻標(biāo)識碼： A
前言：管線綜合規(guī)劃設(shè)計包括城市道路管線綜合規(guī)劃和小區(qū)內(nèi)部管線綜合規(guī)劃。一般小區(qū)內(nèi)部的管線綜合規(guī)劃會在小區(qū)建設(shè)同時，由建設(shè)部門一并考慮，是規(guī)劃審批的一部分。城市道路的管線綜合規(guī)劃則屬于相對公共的部位，容易被忽略。在城市的發(fā)展中，地下管線的種類越來越多，占用的空間也越來越大，對城市的建設(shè)發(fā)展起到了很重要的作用。然而這方面也是許多地區(qū)容易忽視的問題，他們重視的往往是公共建筑的建設(shè)，道路橋梁的修建，對于埋設(shè)于地下的給水、雨水、污水、供熱、電力、路燈、通信、燃?xì)獾裙艿拦芫€的綜合規(guī)劃建設(shè)沒有提到一定的重視程度，導(dǎo)致后期的配套設(shè)施跟不上，影響城市的發(fā)展步伐。本文著重敘述城市道路上的管線綜合規(guī)劃的重要性與實施的方法。
1.城市管線綜合規(guī)劃的重要性
在城市發(fā)展中，我們所能直觀的見到的往往是林立的高樓，直聳入云的大廈，還有寬闊的道路和橋梁。我們感嘆城市發(fā)展的神奇與壯觀，可在這背后我們想過么，城的市命脈所在，城市的供水，供熱，供電，通訊都是從哪來的呢？毫無疑問這些基礎(chǔ)設(shè)施管道全都敷設(shè)在城市道路的下面。我們看不到的道路下面的基礎(chǔ)設(shè)施管道，同樣是城市發(fā)展的重要部分，也在為城市的發(fā)展與安全的運行起到至關(guān)重要的作用。
我們在城市發(fā)展的同時，同樣要重視地下管線配套設(shè)施的綜合規(guī)劃?；A(chǔ)設(shè)施管道如供水、排水、供電、供熱在城市中都是相對獨立的部分，這些設(shè)施都是靠地下的管道、線纜輸送到各個建筑。在寸土寸金的城市中，城市的道路寬度是一定的，那么給各種管線預(yù)留的空間更是有限。特別是在老城區(qū)中，這種狀況更為突出，地下管線錯綜復(fù)雜，埋設(shè)深淺不一，給以后城市的發(fā)展帶來了很大的隱患。在我們的改造工程中，有很多地方是因為地下管線布局混亂，導(dǎo)致擴建管道無法實施，給城市發(fā)展帶來很大的不便。
在各種管線實施過程中，往往根不上城市的發(fā)展速度。城市的道路維修改造的速度是很快的，可地下的設(shè)施往往根不上道路的改造速度，由此造成管線的改造與道路的改造不能同步。往往是前一年道路改造完了，第二年管線又要改造，這樣破壞了剛修完的路面，造成了很大程度上的浪費。因此我們應(yīng)當(dāng)做好管線綜合規(guī)劃，使道路下面的管道配套齊全，做到有一定的前瞻性，可操做性，做到可持續(xù)發(fā)展，節(jié)省公共資源。
2.城市管線綜合規(guī)劃的原則與方法
2.1應(yīng)遵循的規(guī)范及原則
城市管線綜合規(guī)劃應(yīng)遵循《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》、各專業(yè)的規(guī)范及手冊。
管道宜布置在人行道及人行道外側(cè)的綠化帶下，減少在機動車道上的布置。
應(yīng)根據(jù)管道的種類進行布置，以防各種管道間的相互干擾。例如電力管道與電信管道宜分別布置在道路的兩側(cè)。
各種管道的施工順序及期限不一至，宜將熱力管道布置在道路的遠(yuǎn)離機動車道的最外側(cè)，即從控制紅線至道路中心線依次為，電力，熱力，給水、污水、雨水管道。當(dāng)熱力管道在綠化帶中時，熱力管道上方宜種植草坪，不宜種植灌木。各種管道上方均不能種植樹本。
管道豎向布置原則是：壓力管道讓重力管道，小管道讓大管道，分支管道讓主管道，易彎折人管道讓難彎折管道。一般管道的埋設(shè)深度為路燈電纜為地面以下0.7米，雨水管頂為地面以下1.2米，給水管頂為地面以下1.6米。污水管道地面以下1.8米，一般豎向排列從上到下的順序為：電力、電信、雨水，熱力、給水，燃?xì)?、污水?/p>
對于新城區(qū)的建設(shè)時，有的管道不能與道路同步建設(shè)施工，因此應(yīng)在道路交叉口，較大地塊的中間部位預(yù)留過路的套管。
2.2城市管線綜合規(guī)劃設(shè)計的方法
下面以某新區(qū)城市道路下的管線綜合規(guī)劃設(shè)計為例進行敘述。
（1）收集新城區(qū)的總體規(guī)劃，控制性規(guī)劃資料及各專業(yè)的專業(yè)規(guī)劃資料
新城區(qū)的建設(shè)發(fā)展是有計劃有步驟的進行的，其在規(guī)劃審批時，都進行了城區(qū)的總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃及各專業(yè)的專項規(guī)劃，這是我們進行管線綜合規(guī)劃設(shè)計的重要依據(jù)。若各專業(yè)的專項規(guī)劃資料不齊全時，如電力，電信、供熱的專業(yè)規(guī)劃沒有進行時，我們應(yīng)當(dāng)積極的與當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)管理部門進行溝通、研討，確定一個合理可行的方案，作為我們管線綜合規(guī)劃設(shè)計的依據(jù)。
（2）根據(jù)總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃的道路路網(wǎng)及各專業(yè)規(guī)劃的方案，確定各條路的管網(wǎng)綜合橫斷面。
根據(jù)總規(guī)及控規(guī)的各條道路斷面，在此條路上通過的各種管線及其管徑的范圍，來確定這條路的管網(wǎng)綜合橫斷面，并滿足《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》的表2.2.9中對各種管道的平面間距離的要求，下圖為兩種路寬下的管網(wǎng)綜合橫斷面的實例。
管網(wǎng)綜合橫斷面圖（一） 管網(wǎng)綜合橫斷面圖（二）
橫斷面圖（一）的道路寬為42米，雨水、污水、給水，燃?xì)鉃殡p側(cè)布管，其它專業(yè)管道均為單側(cè)布管。橫斷面圖（二）的道路寬為24米，各專業(yè)管道均為單側(cè)布管。所有管道均在非機動車道及綠化帶內(nèi)敷設(shè)，在機動車道上的路面上沒有了井室，提升了城市道路景觀，對道路的維修及破壞也減少了。
（3）過路套管的預(yù)留
在各交叉口處，對力、電信、電信，熱力、給水，燃?xì)鈶?yīng)預(yù)埋過路套管，以便以后的維修管理中減少對破壞城市道路。對于較大的地塊也應(yīng)預(yù)留一定量的過路套管。套管一般采用Ⅱ級鋼筋混凝土管。套管的管徑一般比通過管大兩級管徑。
結(jié)束語
隨著我國改革開放的進一步深入，城市化的進程越來越快，城市的發(fā)展速度也越來越快，城市道路管線綜合規(guī)劃的意義也日益突出，我們應(yīng)當(dāng)在做好各項工作的同時也做好城市管線綜合規(guī)劃設(shè)計，為城市的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】企業(yè)檔案 管理信息化
隨著經(jīng)濟和信息社會的迅猛發(fā)展，檔案管理信息化必將是檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。企業(yè)檔案作為一種重要的信息資源，對企業(yè)的生存和發(fā)展具有難以估量的價值，加快企業(yè)檔案信息系統(tǒng)化建設(shè)，運用網(wǎng)絡(luò)管理和信息化的技術(shù)，對檔案資源進行數(shù)字化管理和提供利用，使企業(yè)檔案更好地為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理服務(wù)。
一、企業(yè)檔案信息化的基本內(nèi)容
就是指企業(yè)在檔案管理活動中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)作為基本平臺，對檔案信息資源進行處置、管理和開發(fā)，實現(xiàn)檔案工作為企業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營和管理提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的過程。企業(yè)檔案的信息化可以實現(xiàn)通過計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及時、準(zhǔn)確地向企業(yè)管理者和各業(yè)務(wù)部門提供以有效的數(shù)字信息為主要形式的檔案利用服務(wù)，真正意義上實現(xiàn)檔案管理工作為企業(yè)經(jīng)濟利益最大化服務(wù)。
二、檔案管理信息化現(xiàn)存的問題
1. 檔案工作未得到應(yīng)有的重視。這種現(xiàn)象在一些中小型企業(yè)尤為明顯，為節(jié)約成本，他們未設(shè)有專門的部門和人員來管理檔案，更別談檔案管理信息化了，即便有人兼管檔案，也只是形式上的。兼管人員平時只作一些簡單的收集和分類，因人員專業(yè)水平有限及責(zé)任心不強，加上又未設(shè)有專門的庫房，或庫房安全性較差，導(dǎo)致企業(yè)檔案因管理不善流失嚴(yán)重。
2. 企業(yè)檔案信息化發(fā)展水平參差不齊。相當(dāng)多的傳統(tǒng)企業(yè)，由于受傳統(tǒng)思維和信息化技術(shù)落后等因素的影響，檔案管理工作還是以手工操作為主，對電子文件及其存在的技術(shù)環(huán)境存在質(zhì)疑，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新水平滯后；與此相比，一些新興的企業(yè)卻很肯下本錢，他們把檔案信息看成資本，視為企業(yè)生存發(fā)展基礎(chǔ)。他們投入大量的人力物力，廣學(xué)博采，接納多方面信息，提高網(wǎng)絡(luò)運用技能及檔案資源開發(fā)運用技能。
3. 檔案管理人員的知識結(jié)構(gòu)老化。檔案管理隊伍存在著知識結(jié)構(gòu)老化，運用信息技能差，服務(wù)方式跟不上時代的發(fā)展等狀況，直接影響著檔案信息開發(fā)的力度和深度，目前，多數(shù)檔案信息的開發(fā)只停留在簡單介紹、匯編和保管等方式，難以滿足企業(yè)檔案信息化高層次建設(shè)的要求。
三、推進企業(yè)檔案管理信息化的重要性和必要性
1. 適應(yīng)社會發(fā)展的需要。隨著信息化成為當(dāng)今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的主題，人們對各種時效性強，高價值的檔案信息的需求量越來越大，要求利用網(wǎng)絡(luò)對實現(xiàn)檔案資源共享的呼聲也越來越高，而傳統(tǒng)的檔案管理模式已很難適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，企業(yè)檔案信息化管理勢在必行。
2. 提升檔案管理水平的需要。由于檔案需長期保存，為提高存儲環(huán)境，避免可能造成文檔紙張受潮、蟲蝕以及火災(zāi)等災(zāi)害，有必要運用先進的設(shè)備與技術(shù)，提高工作效率，實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化，從根本上提高檔案管理和利用的水平。
3. 確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。檔案管理信息化不僅有利于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和造就大批人才為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，而且在減輕工作人員勞動強度的同時，也大大提高了工作效率，通過計算機快速高效地處理檔案資料，使檔案資源得到更加充分的開發(fā)和利用。
四、加強企業(yè)檔案信息化管理的優(yōu)勢
1. 減輕工作人員的勞動強度，檔案人員手工收集、整編、管理、提供單位利用，工作量大，效率很低，費時費力。實行信息化后，檔案管理達到自動化、實時化、網(wǎng)絡(luò)化。數(shù)據(jù)只需一次錄入可以多次利用，即可在檔案管理內(nèi)部進行數(shù)據(jù)共享，提高了工作效率。
2. 檢索查詢快捷方便。信息技術(shù)發(fā)展日新月異，對于數(shù)據(jù)的處理能力不斷提高，而傳統(tǒng)的檢索方式是，檔案管理人員從一本一本的目錄中找出所需的檔案，然后再根據(jù)記錄到庫房查找，費時又費力，利用計算機檢索，可大大較高信息的查全率和查準(zhǔn)率，減輕管理者的勞動強度，為企業(yè)贏得市場競爭優(yōu)勢。
3. 提高工作效率。傳統(tǒng)檔案存在著人工工作效率低下、人工查詢速度慢、存儲占用空間大等缺點，更為重要的是，檔案因保存時間長，很容易造成紙張受損、變質(zhì)、發(fā)黃；檔案資料在查閱中容易將原件損壞或丟失等問題。顯然，這種落后的檔案管理方式，已無法適應(yīng)和滿足人們對信息的需求。實施檔案管理信息化后，檔案管理人員可從繁重的手工勞動中解脫出來，更好地從事檔案的收集和編撰工作，提高職能部門的工作效率。
4. 便于安全和保密性工作。企業(yè)檔案作為一種重要的信息資源，對企業(yè)的生存和發(fā)展具有難以估量的價值，企業(yè)檔案資料一旦泄露將嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的利益。檔案信息化的管理更有利于企業(yè)檔案資料的保密。無紙化的信息錄入可以隨時檢查信息是否缺失，相對于過去的紙質(zhì)保存，其保密工作更加便捷。計算機管理企業(yè)的檔案資料，可以輕松控制查看資料的人員，通過加密的方式，可以避免資料遭竊取或外泄，檔案的安全性和保密性得到了有效的保證。
總之，將現(xiàn)代信息技術(shù)融入企業(yè)的檔案管理工作中，不僅可以提高檔案管理工作的效率，同時也可以極大地簡化檔案管理工作內(nèi)容，提高檔案資料的保密性。實行檔案資源管理信息化，為企業(yè)的生產(chǎn)、管理、決策提供更高質(zhì)量的檔案利用服務(wù)。
【參考文獻】
[1]王華玉. 基于知識管理的企業(yè)檔案信息化建設(shè)研究. 北京交通大學(xué)碩士學(xué)位論文， 2009.
關(guān)鍵詞：視頻教學(xué)；勘察技術(shù)；視頻采集
中圖分類號：G642.4 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）35-0054-02
我校勘查技術(shù)與工程專業(yè)至今已有50多年的歷史，作為重點學(xué)科，在培養(yǎng)工程人才、服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，在國內(nèi)外同等專業(yè)中有較高的知名度，教育主管部門評價高。該學(xué)科是一門實踐性很強，多種學(xué)科綜合應(yīng)用的技術(shù)學(xué)科，主導(dǎo)課程《巖土鉆掘工程學(xué)》為國家精品課程，《鉆井液與巖土工程漿液》為湖北省精品課程，畢業(yè)生主要從事巖心鉆探、石油鉆井和基礎(chǔ)工程等實際工作。勘查技術(shù)與工程專業(yè)作為工科專業(yè)，現(xiàn)場情景教學(xué)是課程體系中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)注重教學(xué)與市場的接軌，這對縮短學(xué)生走入社會的“磨合期”，“零距離”培養(yǎng)鉆探人才，盡快幫助學(xué)生建立工程意識非常重要。因此，探索多種形式的教學(xué)模式，對于專業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)都意義重大。
一、視頻教學(xué)現(xiàn)狀和必要性
眾所周知，現(xiàn)場教學(xué)的重要性是傳統(tǒng)意義的多媒體課件無法表達出來的。由于專業(yè)特殊性和學(xué)生教學(xué)經(jīng)費的局限性，結(jié)合現(xiàn)場實踐開展教學(xué)存在極大的困難。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)設(shè)視頻情景教學(xué)是解決矛盾的有效手段，也是活化文本知識，激發(fā)學(xué)生興趣，調(diào)動學(xué)生積極性的有效手段。視頻的課堂展示，能使學(xué)生在情景中迅速理解原本枯燥、抽象的知識要點，能直觀展現(xiàn)工程現(xiàn)場，復(fù)現(xiàn)鉆井過程，對豐富教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量有益，同時，也有利于高效率補充學(xué)校現(xiàn)場教學(xué)中的經(jīng)費不足。多媒體教學(xué)以計算機作為教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)策略的主要載體，硬件如果融合了文本、靜態(tài)圖片、動畫和影視音頻資料等素材因子，工科專業(yè)教學(xué)方式和教學(xué)效果就會有質(zhì)的改變。相比較而言，“文字課程資料的傳遞”[2]已經(jīng)不適應(yīng)形勢；動畫雖然生動但一般也是“虛擬”給學(xué)生一種陌生不真實的感覺，而視頻教學(xué)能傳遞一般教學(xué)手段無法表達的聲音、情景信息，使學(xué)生達到身臨其境、耳聞目睹的感覺，沒有表演、做作的成分。視頻展示將逐步成為教師課堂教學(xué)的得力助手[3]。隨著數(shù)碼攝影設(shè)備的普及和視頻技術(shù)水平的提高使得視頻情景教學(xué)的魅力日益凸顯和綻放。20世紀(jì)80年代初，國內(nèi)各高校相繼開展電化教學(xué)工作，因它具有極強的真實感與感染力，受到廣大師生的歡迎。[4]但隨著計算機的普及，專門的電化教學(xué)已經(jīng)不能滿足新形勢下的教學(xué)需求。隨著計算機和視頻數(shù)碼設(shè)備的大量普及，教學(xué)視頻的應(yīng)用條件業(yè)已成熟，各高校多媒體教室相當(dāng)普遍，因此形象生動的情景教學(xué)模式的可行性是毋庸置疑的。迄今為止，專業(yè)教學(xué)錄像是上世紀(jì)80年代初的影視資料，陳舊老化、零亂，原有的視頻教材內(nèi)容無法滿足向?qū)W生傳達日新月異的行業(yè)技術(shù)要點的要求，并且由于缺乏同行業(yè)之間的協(xié)調(diào)、合作，教學(xué)片的系統(tǒng)性和完整性存在一些問題，也無法滿足教學(xué)大綱對教學(xué)內(nèi)容的要求。如20世紀(jì)80年代初，各石油院校聯(lián)合攝制了系列教學(xué)片石油工程共8集，在相關(guān)專業(yè)的教學(xué)中發(fā)揮了重要作用，隨著行業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進步，年代久遠(yuǎn)的聲像教學(xué)內(nèi)容已經(jīng)無法滿足要求[5]。加上老式錄像帶嚴(yán)重老化，轉(zhuǎn)制成VCD后分辨率低，畫面模糊，已經(jīng)無法滿足要求。因此，形成影像教學(xué)資料，實現(xiàn)教學(xué)共享。一方面能有效解決教學(xué)過程中的一些瓶頸問題，如生產(chǎn)現(xiàn)場教學(xué)成本問題，另一方面通過精心的編撰遴選，有的放矢形成的影像資料更加系統(tǒng)和具有針對性，能實現(xiàn)生產(chǎn)情景再現(xiàn)，讓學(xué)生近似零距離感覺施工現(xiàn)場，使學(xué)生們有身臨其境的感覺，能很好地提高教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量。既能為本科、研究生教學(xué)服務(wù)，為職業(yè)培訓(xùn)提供素材，又能節(jié)省學(xué)?，F(xiàn)場教學(xué)成本。因此，社會效益和經(jīng)濟效益均能有效體現(xiàn)。
二、專業(yè)視頻教學(xué)資源的采錄方法探討
教學(xué)視頻的制作傳統(tǒng)上是各大相關(guān)院校組成聯(lián)合體，“集體討論，團隊制作，共同應(yīng)用”的模式，這種模式有專門經(jīng)費來源，由專人負(fù)責(zé)，成果共享?？陀^地講，目前該模式協(xié)調(diào)起來存在一定難度，因為視頻資源具有時間和空間的不確定性。因此如何高效高質(zhì)量建立和制作視頻資源值得探討。根據(jù)目前專業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀和研究方向，筆者認(rèn)為各專業(yè)老師應(yīng)發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢，為視頻采錄提供信息或條件，學(xué)校主管部門應(yīng)該因勢利導(dǎo)鼓勵采錄工作。視頻的采錄需要根據(jù)工程現(xiàn)場所具有的條件進行遴選片段，需要專業(yè)教學(xué)老師有較強的奉獻精神，帶有目的和針對性地采錄資料，然后形成與教學(xué)內(nèi)容互為補充的知識節(jié)點，最后通過匯總討論，匯集不同典型視頻進行劇本編錄，配字配音，形成體系。如果“各自為戰(zhàn)”，可用的教學(xué)資源則會相對匱乏，根本無法形成體系滿足教學(xué)的需求。獲取視頻資料的方式有以下幾種：（1）網(wǎng)上引擎[1]：可以收集到與專業(yè)相關(guān)的少量視頻，而且網(wǎng)上視頻一般以商業(yè)為目的，分辨率較低，零亂不全，不適合高質(zhì)量的教學(xué)共享；（2）商業(yè)市場宣傳影像：專業(yè)性和指向性不適合教學(xué)；（3）現(xiàn)場采集：由于鉆探技術(shù)涵蓋很寬，先進技術(shù)、新技術(shù)很難有機會再集中展現(xiàn)，采用編制通用教材的模式，組建課程教學(xué)片編制組進行專門采錄的費用太高。因此最適宜的方式是利用一些典型性的重大工程項目，就地取材，形成視頻資料。典型的工程項目，多種關(guān)鍵技術(shù)和新技術(shù)將在現(xiàn)場得到集成應(yīng)用，而以此背景為藍(lán)本的影像資料是非常珍貴的，再結(jié)合專業(yè)教學(xué)和人才培養(yǎng)要求對影像資料進行精選、編輯、升華和專業(yè)制作，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容和人才培養(yǎng)要求進行編輯加工，形成集知識性、傳播性、時效性和藝術(shù)觀賞性于一體，兼顧深度和廣度的視頻教學(xué)影像，為教學(xué)服務(wù)。如對于巖心鉆探而言，內(nèi)容應(yīng)該包括：工程鉆井現(xiàn)場；鉆井設(shè)備；鉆井液循環(huán)和固相控制系統(tǒng)；鉆柱，鉆具，鉆頭；鉆進參數(shù)監(jiān)測與控制；防斜與糾斜；鉆井工藝流程；新技術(shù)，新方法專題等內(nèi)容的采集與編輯。具體步驟建議如下：
1.依托典型項目的實施，現(xiàn)場采集收錄生產(chǎn)過程視頻，特別是行業(yè)技術(shù)前沿，關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用過程。
2.結(jié)合專業(yè)教學(xué)，提煉知識點，對腳本進行編寫。腳本的制作非常關(guān)鍵，編寫時應(yīng)注重表述形式和影像資料的交互性，實現(xiàn)教學(xué)共享。
3.精選現(xiàn)場生產(chǎn)場面和新技術(shù)應(yīng)用鏡頭，實現(xiàn)生產(chǎn)場面情景再現(xiàn)，力求把行業(yè)最新技術(shù)現(xiàn)狀生動表達出來。
勘察專業(yè)實踐性強，現(xiàn)場影像視頻教學(xué)能有效解決教學(xué)過程中的一些瓶頸問題，如生產(chǎn)現(xiàn)場教學(xué)成本問題，另一方面通過精心的編撰遴選，有的放矢形成的影像視頻更加系統(tǒng)和具有針對性，能實現(xiàn)生產(chǎn)情景再現(xiàn)，讓學(xué)生近似零距離感覺施工現(xiàn)場，使學(xué)生們有身臨其境的感覺，教學(xué)管理部門和專業(yè)教師應(yīng)重視這項工作，認(rèn)真研究方案，組織力量，提供條件，制作高水平的影像資料，為培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才服務(wù)。
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關(guān)鍵詞：公眾參與 維護 環(huán)境安全 重要性 現(xiàn)實意義
一、公眾參與的內(nèi)涵及形式
“公眾參與”(Public Participation)從社會學(xué)角度講,是指社會群眾、社會組織、單位或個人作為主體,在其權(quán)利義務(wù)范圍內(nèi)有目的的社會行動。我國開展公眾參與的歷史雖然不長,但近年來國家和地方各級相關(guān)管理部門對公眾參與已越來越重視,相繼制定了一系列的政策和措施,鼓勵公眾積極參與與環(huán)境安全有關(guān)的各種活動。公眾的范圍包括普通群眾、非政府組織和民間團體。除政府的行政行為和企業(yè)的環(huán)境安全責(zé)任行為以外,其他所有環(huán)境安全行為均可認(rèn)為是公眾參與行為。公眾參與環(huán)境安全的形式主要有2種:(1) 加強自身修養(yǎng),規(guī)范自身行為,自覺地將環(huán)境安全思想貫徹到日常生活中去;(2) 影響和督促他人加強環(huán)境安全的行為和意識。
二、什么是環(huán)境安全
1.環(huán)境安全的概念和含義:國際上,自然技術(shù)科學(xué)和人文社會科學(xué)對環(huán)境安全有各種不同的理解和定義,見之于法律和政策文件的環(huán)境安全,主要有兩種。一是 environmental safety;二是environmental security。這兩者在英文中既有聯(lián)系,也有很大的差別。下面著重介紹三種環(huán)境安全概念。
第一種安全(safety),主要是對人體健康(或衛(wèi)生,health)和生產(chǎn)技術(shù)活動而言,主要指對人的健康沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有生產(chǎn)安全、勞動安全、衛(wèi)生(健康)安全、安全生產(chǎn)、安全使用、安全技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全產(chǎn)品、安全設(shè)施等,這類安全問題簡稱為生產(chǎn)技術(shù)性的安全問題。第二種安全(security),主要是對人為暴力活動、軍事活動、間諜活動、外交活動等社會性、政治性活動以及社會治安與國際和平而言,主要指對國際和平、國家主權(quán)、國家治安和社會管理秩序沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有社會安全、國家安全、國際安全等,這類安全問題簡稱為社會政治性的安全問題。第三種安全,即兼顧上述兩種安全的綜合性安全或廣義的安全。廣義的環(huán)境安全是指人類和國家賴以生存發(fā)展的環(huán)境處于一種不受環(huán)境污染和破壞的安全狀態(tài),或者說國家和世界處于一種不受環(huán)境污染和環(huán)境破壞和危害的良好狀態(tài)。事實上,技術(shù)性的安全概念和政治性的安全概念存在著密切的聯(lián)系,它們都是基于環(huán)境問題的安全,都以環(huán)境資源作為介質(zhì)或都直接指向地球環(huán)境和大自然,因而很難將這兩者截然分開。例如,根據(jù)美國的《環(huán)境安全規(guī)劃》,環(huán)境安全(Security)包括污染預(yù)防、技術(shù)、安全(safety)和職業(yè)衛(wèi)生、自然保育(conservation)、符合法律、凈化、爆炸安全(safety)以及害蟲管理等8個主要因素。因此,在研究社會政治性的國家環(huán)境安全問題時,往往離不開生產(chǎn)技術(shù)性的環(huán)境安全問題,生產(chǎn)技術(shù)性的環(huán)境安全是基礎(chǔ),社會政治性的環(huán)境安全是前者的進一步發(fā)展和綜合,后者是前者嚴(yán)重化到一定程度時所產(chǎn)生的必然結(jié)果,后者包括前者。
2.環(huán)境安全的內(nèi)容定義:環(huán)境安全最根本的內(nèi)容是國家對關(guān)鍵資源的支配和控制的方式、手段和途徑。是指主權(quán)國家在一定的歷史階段,著眼于國家環(huán)境權(quán)益目標(biāo),采取各種措施保障環(huán)境狀況和環(huán)境利益不受外部和內(nèi)部的威脅而保持穩(wěn)定、均衡和持續(xù)發(fā)展的一種狀態(tài),能夠?qū)业姆€(wěn)定和發(fā)展,國民的生存繁衍和富裕起到維持和促進的作用,預(yù)防和應(yīng)對可能出現(xiàn)的危機、沖突或戰(zhàn)爭,而不產(chǎn)生危害和負(fù)面影響。國家環(huán)境安全具體表現(xiàn)為環(huán)境的各要素保持完整和完備,國家環(huán)境主權(quán)獨立,國家支柱產(chǎn)業(yè)競爭力增強,資源、能源供應(yīng)得到有效保障,可持續(xù)發(fā)展的能力能夠經(jīng)受國內(nèi)外動蕩的沖擊。國家環(huán)境安全具體包括三個方面的內(nèi)容:①控制的主題是誰;②什么是關(guān)鍵的資源;③控制的范圍和程度。按照其包括的內(nèi)容可分為國家生態(tài)安全、國家環(huán)境權(quán)益安全和國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)安全。其中生態(tài)安全是國家環(huán)境安全的中心,環(huán)境權(quán)益安全是國家環(huán)境安全的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),而環(huán)保產(chǎn)業(yè)安全是國家環(huán)境安全的經(jīng)濟內(nèi)容。
三、我國的環(huán)境安全現(xiàn)狀
