時(shí)間：2024-02-23 15:55:06
序論：在您撰寫(xiě)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
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一、山西省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
近幾年，山西省充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)取得了可喜的成績(jī)：特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐年增加、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力明顯提升。但整體而言，山西特色農(nóng)業(yè)仍然存在產(chǎn)業(yè)化程度偏低、市場(chǎng)交易不規(guī)范、科技轉(zhuǎn)化率不高等深層次問(wèn)題。
1.產(chǎn)業(yè)化程度低。特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)化水平高低直接或者間接影響其特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。一般來(lái)說(shuō)，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平越高，其特色農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)，占有率越高。從整體經(jīng)營(yíng)水平看，現(xiàn)階段山西省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚不完善，和其他省份相比，經(jīng)營(yíng)水平低，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)數(shù)量少，僅有25家。2015年列入“513”工程的省級(jí)龍頭企業(yè)僅81家。龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，就很難起到同行業(yè)帶動(dòng)輻射作用，影響特色農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.市場(chǎng)交易不規(guī)范。目前，特色農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些廠商為了自己的經(jīng)濟(jì)利益，往往會(huì)采取不正當(dāng)手段，鉆法律的“空子”。市場(chǎng)交易缺乏公平、公正、公開(kāi)的準(zhǔn)則和規(guī)范。主要表現(xiàn)在大部分廠商為了盡快回籠資金，通過(guò)一些特賣(mài)促銷(xiāo)活動(dòng)以低價(jià)銷(xiāo)售產(chǎn)品，不能保證特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)新鮮。另外，由于消費(fèi)者對(duì)商品真假辨別能力低，政府監(jiān)管力度不夠，使得假冒偽劣商品充斥市場(chǎng)。部分特色農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)過(guò)高，有的甚至形成市場(chǎng)壟斷，不利于市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。
3.農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率不高。從山西省公共財(cái)政投入中不難看出，山西省農(nóng)業(yè)研發(fā)水平低于全國(guó)平均水平，如表1。在國(guó)家對(duì)各省份的財(cái)政投入中，對(duì)山西省的財(cái)政投入相對(duì)較少，其中科學(xué)技術(shù)的投入為62.06億元，農(nóng)業(yè)相關(guān)的投入僅為339.69億元，在中部六省中最少。
二、制約山西省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素分析
山西省特色農(nóng)業(yè)面臨的問(wèn)題，受多方面因素的影響，主要包括科技水平不高、特色農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不通暢、政府相關(guān)政策措施制定不合理等。
1.科技創(chuàng)新能力和投入不足。特色農(nóng)業(yè)是資源、勞動(dòng)力、科技相結(jié)合的一種農(nóng)業(yè)，它是一種高效農(nóng)業(yè)。所以，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。就現(xiàn)階段而言，山西省特色農(nóng)業(yè)的科技支撐體系還不完善，特色農(nóng)業(yè)科技支撐力量薄弱，農(nóng)業(yè)科技投入不足。一方面，科技推廣隊(duì)伍不健全，高技術(shù)水平的科技人員偏少，非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例較高；另一方面，高新技術(shù)應(yīng)用水平不高。農(nóng)作物栽培技術(shù)比較短缺，許多現(xiàn)代化的生物科技、農(nóng)業(yè)設(shè)施、信息技術(shù)等還未得到很好的應(yīng)用。而且，農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率低，科技資源與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合不緊密。
2.特色農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不通暢。山西省因地處大陸內(nèi)部，交通不便和市場(chǎng)信息不能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取成為山西省發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的制約因素。如表2可以看出，中部六省中山西省交通運(yùn)輸就業(yè)人數(shù)相對(duì)較少，且集中在鐵路運(yùn)輸業(yè)，水運(yùn)和航空就業(yè)人數(shù)較少。進(jìn)一步說(shuō)明山西省航空和水運(yùn)發(fā)展緩慢，這就導(dǎo)致特色農(nóng)產(chǎn)品新鮮度和保質(zhì)期延長(zhǎng)。從表3可以看出，2013年山西省運(yùn)輸線路總長(zhǎng)度僅為143687.4公里，在中部六省中運(yùn)輸里程最短。其中，公路運(yùn)輸里程最長(zhǎng)，為139343公里，但是在六省中排名最后?？梢?jiàn)，身處內(nèi)陸地區(qū)，交通不便利，對(duì)山西省對(duì)外運(yùn)輸特色農(nóng)產(chǎn)品影響很大。另外，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件不容樂(lè)觀，許多農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的道路、運(yùn)輸設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、保鮮設(shè)備等硬件設(shè)施還很落后，現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)尚未形成，嚴(yán)重影響特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。市場(chǎng)信息不靈，信息收集、傳遞手段落后，時(shí)效性差使絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)不能及時(shí)獲得準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息。
3.勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的不斷深入，要求農(nóng)民對(duì)該新技術(shù)的接受能力越來(lái)越高，文化程度的高低對(duì)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。山西省農(nóng)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大部分是體力型的，農(nóng)民整體文化素質(zhì)偏低。如圖1顯示的是2013年山西省農(nóng)村受教育程度。其中，小學(xué)文化程度占總勞動(dòng)人口的22.7%，初中文化程度占47.7%，高中以上文化程度僅占28%。這種情況不僅影響農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的普及，使得勞動(dòng)生產(chǎn)率低，而且農(nóng)戶(hù)自身生產(chǎn)意識(shí)薄弱、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，阻礙了特色農(nóng)業(yè)向科學(xué)化、現(xiàn)代化、集約化方向的發(fā)展。
4.特色農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)薄弱。目前山西省雖然創(chuàng)建出水塔老陳醋、冠云平遙牛肉、沁州黃小米、古城純牛奶、六味齋醬肉等一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，但是大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌意識(shí)薄弱，不注重農(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)的品牌建設(shè)。在2014年農(nóng)業(yè)部最新公布的全國(guó)1191家龍頭企業(yè)名單中，山西省合格農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有26家，僅占2.2%。這對(duì)于樹(shù)立山西省特色農(nóng)業(yè)品牌，提高知名度非常不利。5.政府相關(guān)政策措施制定不合理。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的主要目的是為了帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，而政策因素往往是作為外部因素區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從某種意義上說(shuō)，政策因素同樣影響特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，往往政策的實(shí)施從一定程度上帶動(dòng)或抑制特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，山西省省委、省政府在制定相關(guān)政策時(shí)，以區(qū)域利益符合國(guó)家利益的前提下，根據(jù)各地實(shí)際情況制定鼓勵(lì)政策，可以極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而相關(guān)的抑制政策能夠有效地防止盲目開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源。
三、加快發(fā)展山西省特色農(nóng)業(yè)的對(duì)策
綜上所述，筆者認(rèn)為，要加快山西省特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：
1.加大科技投入，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大科技投入，把農(nóng)業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是山西省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。一方面，要加強(qiáng)具有山西省特色的優(yōu)質(zhì)雜糧的選擇和栽培。根據(jù)山西省農(nóng)業(yè)地域差異明顯的特點(diǎn)，因地制宜培育適合各農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)新品種，重點(diǎn)研究具有特殊用途的優(yōu)良農(nóng)作物新品種的研究開(kāi)發(fā)。另一方面，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要立足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求變化。因地制宜地發(fā)展區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品，提高綠色蔬菜種植產(chǎn)量。要研究制定鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)品牌和高新技術(shù)農(nóng)畜產(chǎn)品出口的具體政策，積極引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)加工型企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
2.培養(yǎng)壯大龍頭企業(yè)，提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。龍頭企業(yè)是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵，對(duì)提高產(chǎn)業(yè)化水平至關(guān)重要。所以，要把培育壯大龍頭企業(yè)，加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為增強(qiáng)山西特色經(jīng)濟(jì)的重要措施。首先，要把確實(shí)具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)作為重點(diǎn)“龍頭企業(yè)”，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，做大做強(qiáng)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)輻射作用。其次，要積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，建立和發(fā)展山西特色農(nóng)產(chǎn)品的綜合加工“龍頭企業(yè)”集團(tuán)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。最后，積極開(kāi)發(fā)綠色食品和地方特色農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)品。近幾年，隨著人民生活水平的提高，優(yōu)質(zhì)、綠色、無(wú)公害的農(nóng)產(chǎn)品越來(lái)越受消費(fèi)者歡迎，開(kāi)發(fā)綠色食品和具有區(qū)域特色的產(chǎn)品更有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景。
3.加強(qiáng)政府監(jiān)督和扶持力度，促進(jìn)山西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。政府要把工作重點(diǎn)放在制定農(nóng)業(yè)政策、資金投入以及監(jiān)督機(jī)制的建立等方面。具體而言，首先，政府要制定利于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好法律環(huán)境，對(duì)經(jīng)營(yíng)特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)給予貸款支持和適當(dāng)?shù)亩愂諟p免或者降低稅率。其次，要加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。根據(jù)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,省委、省政府應(yīng)從技術(shù)創(chuàng)新、人才隊(duì)伍建設(shè)、完善信息渠道等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),支持特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的加大投入，增加對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的補(bǔ)貼；同時(shí)，逐步建立完善農(nóng)業(yè)科學(xué)體系，建立合理有效的監(jiān)督機(jī)制，保障農(nóng)民根本利益。
4.開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)民，農(nóng)民的文化素質(zhì)和技術(shù)水平是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的保障。省委、省政府應(yīng)該在整合教育資源，建立健全農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，根據(jù)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的原則，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)教育、遠(yuǎn)程教育和短期培訓(xùn)等方式。對(duì)于偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，可以請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，政府給予一些補(bǔ)貼，要實(shí)踐與理論相結(jié)合，加快培養(yǎng)有文化、有技術(shù)的農(nóng)民，進(jìn)而提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；特色產(chǎn)業(yè)；茂縣羅山村
四川茂縣南新鎮(zhèn)羅山村，位于岷江上游，茂縣東南方，距離省會(huì)成都市約180公里?，F(xiàn)全村共計(jì)193戶(hù)，近800名村民。這個(gè)坐落在平均海拔1800米的高半山小村莊，除農(nóng)用車(chē)外，全村共擁有140多輛小轎車(chē)，是名符其實(shí)的“汽車(chē)村”，而且該村人均收入超萬(wàn)元，說(shuō)明這是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的“小康村”。而現(xiàn)在的這一切，在2007年以前，是村民們做夢(mèng)都不曾想到的。
一、高半山區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
筆者在羅山村實(shí)地調(diào)研時(shí)，村支書(shū)告訴筆者，2007年以前，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，村民的生活水平普遍低下。由于道路路況的限制，從山下的213國(guó)道開(kāi)車(chē)到村里需要3個(gè)小時(shí)，遇到雨季，更是很少有車(chē)輛愿意上山。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年以前，全村人均收入不到3000元，低于國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)。除了逢年過(guò)節(jié)買(mǎi)點(diǎn)新鮮的肉類(lèi)食用以外，村民們平時(shí)幾乎都是食用自己熏制的臘肉，主食也只有玉米和土豆。本文，筆者想通過(guò)分析高半山農(nóng)區(qū)發(fā)展的良好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)針對(duì)繼續(xù)發(fā)展中遇到的問(wèn)題提出自己的相關(guān)建議。
1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展的核心
早期，羅山村以玉米、白菜作為主要種植作物。產(chǎn)品附加值不高，在同類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品作物里不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)由于作為經(jīng)濟(jì)作物的白菜的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，致使農(nóng)戶(hù)每年的經(jīng)濟(jì)收入也隨之升跌。改變這一現(xiàn)狀的辦法，就是化被動(dòng)為主動(dòng)。2003年，部分村民開(kāi)始嘗試種植附加值更高，經(jīng)濟(jì)效益更好的果樹(shù)。結(jié)合羅山村自身的自然地理?xiàng)l件，最終選定紅脆李作為主要種植的經(jīng)濟(jì)果樹(shù)。但因?qū)υ摲N作物的市場(chǎng)預(yù)期不足、培育周期太長(zhǎng)等客觀因素，羅山村也只有少部分村民嘗試選擇種植紅脆李。于2007年底，羅山村成立了“紅脆李種植合作社”。至2015年，全村紅脆李種植面積達(dá)到1200畝，估計(jì)晚熟紅脆李產(chǎn)量可達(dá)到200萬(wàn)斤，保守估計(jì)按市場(chǎng)價(jià)7.3元一斤，全村可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)毛收入1400多萬(wàn)元。
2. 政府相關(guān)扶持政策是發(fā)展的助力
產(chǎn)業(yè)有序健康的發(fā)展，離不開(kāi)政府政策的引導(dǎo)和扶持。自2007年羅山村的紅脆李種植形成規(guī)模之后，當(dāng)?shù)卣诖舜罅ν度牖A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。第一，對(duì)村道進(jìn)行了硬化處理。首先，這不僅縮短了村民進(jìn)出羅山村所花費(fèi)的時(shí)間，而且也解決了由于天氣原因造成無(wú)車(chē)輛進(jìn)出村落的問(wèn)題，為村民提供了交通出行的便利。其次，降低了運(yùn)輸成本，果實(shí)市場(chǎng)價(jià)格更趨合理。由于交通運(yùn)輸條件的極大改善，使得每年收獲季節(jié)水果收購(gòu)商絡(luò)繹不絕。收購(gòu)商可將貨車(chē)開(kāi)到種植戶(hù)的果樹(shù)旁進(jìn)行裝車(chē)作業(yè)，這不僅保證了水果運(yùn)輸?shù)男迈r程度，同時(shí)平整的道路也減少了在運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)水果的損耗。第二，地方政府修建水池水窖，解決農(nóng)作物的灌溉問(wèn)題。羅山村處于海拔1400米至1600米的山間區(qū)域，水資源匱乏，作物用水主要依賴(lài)自然降雨灌溉，且每年7、8月大概會(huì)有1到3周時(shí)間不等的干旱期。而這段時(shí)間也正是果樹(shù)生長(zhǎng)，影響紅脆李生長(zhǎng)品質(zhì)的關(guān)鍵時(shí)期，所以對(duì)于在這一海拔區(qū)間種植的紅脆李來(lái)說(shuō)，灌溉水是其生命線，也直接決定最紅成品的價(jià)格。
3. 科學(xué)技術(shù)投入是發(fā)展的保障
技術(shù)作為生產(chǎn)要素里不可缺少的條件，對(duì)提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品品質(zhì)起著關(guān)鍵性的作用。
在羅山村，科學(xué)技術(shù)所起的作用為以下幾個(gè)方面。第一，對(duì)農(nóng)用土地的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)。相關(guān)部門(mén)對(duì)羅山村的農(nóng)用土地在進(jìn)行耕作和種植之前都會(huì)進(jìn)行土壤成分測(cè)量，分析土壤的酸堿度，以及所含各種微量元素的分成，這對(duì)于種植作物有著不可忽視的作用。第二，改良土壤。種植戶(hù)在種植前期會(huì)依照將要種植的作物生長(zhǎng)所需要最佳土壤環(huán)境對(duì)土壤開(kāi)始改良。在改良過(guò)程中，最大程度的使用自然非化學(xué)的有機(jī)肥料和物理改良技術(shù)。雖然改良土壤以及相關(guān)的措施會(huì)增加種植的成本，但是對(duì)果樹(shù)的健康以及豐產(chǎn)，高品質(zhì)而言，有著不可替代的作用。第三，相關(guān)專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。每年羅山村還會(huì)請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家到種植戶(hù)家進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。從病蟲(chóng)害的預(yù)防和治理，到果樹(shù)生長(zhǎng)期的氮、磷、鎂、鐵肥的配比，最后到蔬果疏支，掛果套袋都是科技種植的投入。
4. 誠(chéng)信是發(fā)展的關(guān)鍵
誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是一個(gè)企業(yè)品牌建立的基礎(chǔ)條件，同樣也是企業(yè)品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力的基石。羅山村，雖不是以企業(yè)的形式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，但其誠(chéng)信的基準(zhǔn)是該村紅脆李能遠(yuǎn)銷(xiāo)海外的保障。
由于水果類(lèi)產(chǎn)品的特殊銷(xiāo)售模式，當(dāng)水果還未完全成熟時(shí)，收購(gòu)商便要到種植戶(hù)家里進(jìn)行訂購(gòu)（收購(gòu)商預(yù)付定金），數(shù)量和收購(gòu)價(jià)格都在這一時(shí)間協(xié)商好，待水果完全成熟時(shí)，收購(gòu)商直接到田間地頭進(jìn)行采摘、裝車(chē)并支付剩余款項(xiàng)。在訂購(gòu)到交易最后達(dá)成的這段期間內(nèi)，羅山村的紅脆李品質(zhì)的好壞是掌握在種植戶(hù)的手中。簽訂訂購(gòu)協(xié)議時(shí)，農(nóng)戶(hù)對(duì)今年紅脆李的市場(chǎng)價(jià)格是沒(méi)有預(yù)期的，也就是說(shuō)，最終的市場(chǎng)終端零售價(jià)格可能會(huì)高于之前訂購(gòu)時(shí)所商討的采購(gòu)價(jià)格。筆者在羅山調(diào)研時(shí)也了解到有過(guò)類(lèi)似情況的發(fā)生，但當(dāng)時(shí)整個(gè)羅山村的種植戶(hù)沒(méi)有出現(xiàn)一個(gè)毀約案例，而且歷年來(lái)羅山村的紅脆李都是保質(zhì)保量的按時(shí)交付到收購(gòu)商的手中。種植戶(hù)還告訴筆者，誠(chéng)信是所有商業(yè)交易的必須品質(zhì)，不能因?yàn)檠矍暗睦娑У袅苏\(chéng)信，那樣會(huì)失去所有。從以前的貧困落后小山村到現(xiàn)在的“小康村”甚至“富裕村”，他們懂得感激，他們勤勞，更理解誠(chéng)信。這些年來(lái)，越來(lái)越多的收購(gòu)商來(lái)羅山村收購(gòu)紅脆李，最遠(yuǎn)的已被銷(xiāo)往海外，市場(chǎng)越做越大，但是從來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起銷(xiāo)售糾紛。誠(chéng)信是羅山村紅脆李產(chǎn)業(yè)越做越好，越做越大的關(guān)鍵因素。
二、持續(xù)發(fā)展所遇到的問(wèn)題及建議
1. 產(chǎn)品知名度低，應(yīng)添加地理標(biāo)識(shí)
近年，羅山村的紅脆李雖然銷(xiāo)往各地，但自身的原產(chǎn)地及品牌并未讓消費(fèi)者產(chǎn)生了解。同樣是出產(chǎn)于四川茂縣羅山村的紅脆李，由不同的經(jīng)銷(xiāo)商包裝之后銷(xiāo)往不同地區(qū)，被冠以的產(chǎn)品商標(biāo)與名字都大不相同，沒(méi)有統(tǒng)一的地理標(biāo)識(shí)。以至于只有最初的收購(gòu)商知道這是產(chǎn)自岷江上游羅山村的高品質(zhì)紅脆李，但最終的消費(fèi)者不了解它產(chǎn)自哪里，沒(méi)有辦法通過(guò)產(chǎn)地進(jìn)行同類(lèi)產(chǎn)品的比較和分辨。所以建議在種植戶(hù)保證自身產(chǎn)品品質(zhì)前提下，應(yīng)該由當(dāng)?shù)卣疇款^，給與相關(guān)政策支持，再由村委組織協(xié)調(diào)，對(duì)從本地產(chǎn)出的紅脆李進(jìn)行統(tǒng)一的包裝，冠以注冊(cè)商標(biāo)。一方面，包裝過(guò)后的紅脆李在產(chǎn)業(yè)鏈中提高了其附加值，種植戶(hù)可以獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面對(duì)提高自身品牌的知名度有著巨大作用。在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，品牌的價(jià)值與口碑，往往可以決定產(chǎn)品最終的走向。
2. 高端產(chǎn)品產(chǎn)量少，加大科技投入
羅山村出品的紅脆李，雖然品質(zhì)普遍較高，但是能銷(xiāo)往高端市場(chǎng)的，滿(mǎn)足更高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品并不多，達(dá)不到所有成品的千分之一，這所帶來(lái)的直接影響就是高端產(chǎn)品由于數(shù)量不多，往往按照普通價(jià)格被收購(gòu)，同時(shí)羅山村的紅脆李在高端水果市場(chǎng)幾乎占不到份額。而高端產(chǎn)品能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)是用一般價(jià)值衡量無(wú)法測(cè)算的。高端紅脆李的生長(zhǎng)相較普通紅脆李的生長(zhǎng)，需要更多的生長(zhǎng)空間，這樣才能接受的更多的光照和土壤養(yǎng)分。果樹(shù)間的間距，以及每棵樹(shù)枝間距以及朝向，掛果時(shí)果與果的間距都有很高的要求。只有通過(guò)加大科技投入，更加科學(xué)的種植，科學(xué)的培育，才能提高高端產(chǎn)品的產(chǎn)出，得到更高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)出。從而使得羅山村紅脆李的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加長(zhǎng)遠(yuǎn)。
3. 勞動(dòng)力流失，應(yīng)轉(zhuǎn)變勞動(dòng)者傳統(tǒng)觀念
在當(dāng)今中國(guó)的大部分農(nóng)村，不管其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低，只要是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的村莊，往往面對(duì)同樣的一個(gè)困境，羅山村也不例外，就是農(nóng)村勞動(dòng)力的流失。往往一代果樹(shù)還沒(méi)到需要更替換代的時(shí)間，種植戶(hù)就因?yàn)樽陨砑彝ト狈趧?dòng)力的因素放棄農(nóng)產(chǎn)品的繼續(xù)種植。隨著現(xiàn)代教育水平的提升，絕大多數(shù)年輕人更向往大城市的生活，面朝黃土背朝天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)讓他們自然的排斥。即使如今進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)可以帶來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)收入，但是當(dāng)代的年輕人仍舊不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，生活條件得到大幅改善的同時(shí)，我們也應(yīng)該重視對(duì)青年一代有條件可能參與農(nóng)業(yè)活動(dòng)的年輕人進(jìn)行思想上的教育，改變其傳統(tǒng)的思維模式，讓他們明白從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和作業(yè)的不可替代性和重要性，使其自身找到榮譽(yù)感和滿(mǎn)足感，使得更多的新鮮血液注入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，煥發(fā)新的活力。
［中圖分類(lèi)號(hào)］ F327 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1674-7909（2017）25-16-3
四川省木里藏族自治縣是一個(gè)以藏族為自治民族，包括彝、漢、蒙古、納西等21 個(gè)民族的自治縣，是全國(guó)僅有的2 個(gè)藏族自治縣之一，是四川省唯一的藏族自治縣。1994 年被確定為國(guó)定貧困縣，2001 年被確定為國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣，2017 年被確定為深度貧困地區(qū)。全縣幅員面積13 252 km2，具有非常明顯的森林、水能、旅游、文化資源優(yōu)勢(shì)。優(yōu)越的氣候資源、地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，造就了木里“動(dòng)植物樂(lè)園”之稱(chēng)，天然出產(chǎn)牦牛、藏香豬、藏香雞、松茸、蟲(chóng)草、貝母、核桃、蔬菜和中藥材等大量高品優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品。
“十二五”以來(lái)，木里縣堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略強(qiáng)基固本。2016 年，全縣糧食播種面積達(dá)1.63 萬(wàn)hm2，糧食總產(chǎn)量達(dá)5.18 萬(wàn)t，肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)1.11 萬(wàn)t，農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)10.4 億元，第一產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)11.64%。木里縣突出農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化發(fā)展，建成近4.00 萬(wàn)hm2核桃花椒基地、333.33 余hm2中藥材基地、166.67 hm2皺皮柑基地、5 個(gè)年出欄2 000 頭以上的藏香豬養(yǎng)殖片區(qū)、26.67余hm2羊肚菌（食用菌）和28萬(wàn)棒黑木耳試驗(yàn)示范基地，引進(jìn)并培育了伊綠藏香等4家農(nóng)業(yè)龍頭公司，注冊(cè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社89個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)36戶(hù)，2家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社被評(píng)為2016年州級(jí)示范社。造就了一批爆款產(chǎn)品，如200元/kg的藏香豬肉，20元/個(gè)的皺皮柑，200元/瓶（500 mL）的青刺果油，200 元/kg 的羊肚菌，400 元/kg 的松茸，200 元/kg 的土蜂蜜。這些都展示出了木里縣農(nóng)特產(chǎn)品的巨大發(fā)展?jié)摿Γ步o予全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極大的鼓舞和信心，給廣大老百姓帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的收入增長(zhǎng)。木里縣農(nóng)民人均可支配收入由2011年的3 769元增加至2016年的8 152元，年均增長(zhǎng)16.65%。
雖然木里縣普遍具備特色優(yōu)質(zhì)水果、錯(cuò)季蔬菜、中藏藥材、食用菌和特種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的最適生態(tài)區(qū)，有大力開(kāi)發(fā)綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的先決條件，農(nóng)牧漁業(yè)能充分形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈等優(yōu)勢(shì)。但是，木里縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，勞動(dòng)者素質(zhì)較低，生產(chǎn)方式落后，優(yōu)勢(shì)資源利用率低，精品農(nóng)產(chǎn)品較少，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)民增收來(lái)源比較單一。2017 年，木里縣農(nóng)民人均純收入分別比全國(guó)低4 240 元，比全省低3 051 元，比全州低2 316元。截至2016 年底，全縣仍有79 個(gè)貧困村、4 204 戶(hù)貧困戶(hù)、19 270 名貧困人口，貧困村數(shù)占行政村總數(shù)的69.9%，貧困發(fā)生率為16.5%，貧困面寬、量大、程度深。木里縣廣大百姓特別是貧困群眾增收渠道狹窄，收入增長(zhǎng)緩慢，成為與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康的最大短板。
1 存在的短板
1.1 自然條件惡劣
木里縣地處青藏高原和云貴高原結(jié)合部，地質(zhì)、地貌復(fù)雜，是青藏高原地質(zhì)結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、環(huán)境最?lèi)毫拥牡囟沃?。全縣平均海拔3 100 m，境內(nèi)最高海拔5 958 m，最低海拔1 470 m，相對(duì)高差4 488 m，大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）海拔在3 000 m以上，而且人口大多居住在3 000 m左右的二半山和高山地區(qū)。主要農(nóng)作物以玉米、馬鈴薯、青稞、燕麥等農(nóng)作物為主，667 m2產(chǎn)量在100～200 kg，667 m2產(chǎn)值在400～1 000 元。木里縣有農(nóng)業(yè)人口12.25 萬(wàn)人，實(shí)有耕地面積15 305 hm2，人均耕地面積0.125 hm2，人均土地產(chǎn)值不到1 000 元。所種糧食基本都是自產(chǎn)自消，基本沒(méi)有轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)收入。
1.2 基礎(chǔ)建設(shè)滯后
木里藏區(qū)“一步跨千年”，由于歷史、地理等因素影響，加之投入嚴(yán)重不足，交通、教育、衛(wèi)生、通信和水利等基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，已成為制約木里藏區(qū)跨越發(fā)展的最大制約因素。例如，全縣有效灌溉面積0.55 萬(wàn)hm2，僅占耕地的45.7%；旱澇保收面積0.30萬(wàn)hm2，中低產(chǎn)地占90%（其中瘠薄型占60%），耕地地力等級(jí)基本在6 級(jí)以下。農(nóng)業(yè)靠天吃飯是普遍現(xiàn)象，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技服務(wù)體系建設(shè)欠賬太多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況在短期內(nèi)難以得到改變。
1.3 產(chǎn)業(yè)效益低下
雖然木里縣有核桃花椒、蔬菜、特色水果、畜牧業(yè)、中草藥及林下產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)資源，但是，規(guī)模上萬(wàn)畝的產(chǎn)業(yè)只有核桃花椒，規(guī)模上千畝的產(chǎn)業(yè)只有中藥材、皺皮柑，其余農(nóng)特產(chǎn)業(yè)都是零星、分散發(fā)展。除核桃和皺皮柑取得一定成效外，其余都未能很好地轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。即便是核桃和皺皮柑，也是效益低下。已建成的近4.00萬(wàn)hm2核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基地，總產(chǎn)量達(dá)4 426 t，產(chǎn)值達(dá)4 768 萬(wàn)元，全縣農(nóng)業(yè)人口人均創(chuàng)收不到380 元；已建成的166.67 hm2皺皮柑基地，產(chǎn)量約500 t，產(chǎn)值400 萬(wàn)元，全縣農(nóng)業(yè)人口人均創(chuàng)收只有31元。
1.4 勞動(dòng)力素質(zhì)差
木里縣勞動(dòng)力素質(zhì)普遍低下，青壯年文盲率約為25%，集中表現(xiàn)在文化素質(zhì)低、思想落后、觀念陳舊、勞動(dòng)技能差以及經(jīng)營(yíng)能力弱。加之農(nóng)村青少年通過(guò)就讀“9+3”后基本脫農(nóng)，使得全縣農(nóng)村懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的“明白人”很少，導(dǎo)致貧困群眾難以適應(yīng)現(xiàn)階段規(guī)?；F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增收困難。例如，牦牛坪鄉(xiāng)下坪子村現(xiàn)有1 264 人，受過(guò)高等教育14 人，高中教育17人，初中教育150 人，分別占全村總?cè)丝诘?.1%、1.3%、11.9%；唐央鄉(xiāng)里多村現(xiàn)有人口447 人中，中專(zhuān)以上文化的只有27 人，20～50 歲青壯年勞動(dòng)力文盲和半文盲率分別達(dá)85%、80%。
1.5 缺乏龍頭帶動(dòng)
深化農(nóng)村改革和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育滯后，目前只有農(nóng)業(yè)公司4 家，農(nóng)民專(zhuān)合組織89 個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)36 戶(hù)，缺乏龍頭園區(qū)、企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、品牌產(chǎn)品等帶動(dòng)，專(zhuān)業(yè)合作組織在維護(hù)種養(yǎng)殖者利益、引導(dǎo)生產(chǎn)方向、組織產(chǎn)品銷(xiāo)售、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面功效發(fā)揮不夠充分，農(nóng)戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深度、廣度不夠，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于低水平階段。
1.6 市場(chǎng)意識(shí)淡薄
總體來(lái)看，木里縣群眾因受各種條件限制，不同程度地存在盲目效仿、等客上門(mén)、忽視調(diào)查、不重視品質(zhì)、不注重包裝、無(wú)注冊(cè)商標(biāo)、不進(jìn)行廣告宣傳以及市場(chǎng)開(kāi)拓能力不足等問(wèn)題，使得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在市場(chǎng)開(kāi)拓、提高產(chǎn)銷(xiāo)量、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力方面的作用大打折扣。
1.7 “等靠”思想嚴(yán)重
一是木里縣閉塞落后，接觸外界信息和影響相對(duì)較少，民風(fēng)相對(duì)淳樸，老百姓期望值較低，脫貧致富的愿景不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)發(fā)展意識(shí)。二是各級(jí)部門(mén)在長(zhǎng)期的工作中，不注重發(fā)揮人民群眾的主體作用，群眾處于被動(dòng)地位，積極性不高，“要”的現(xiàn)象突出。三是木里縣屬藏區(qū)，中央和省州都比較關(guān)心和重視，給予了大量的特殊支持政策，部分貧困群眾不思感恩奮進(jìn)，卻滋生了“等靠”的思想。
2 發(fā)展建議
2.1 突出生態(tài)為本
牢固樹(shù)立“生態(tài)是木里第一資源”“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，保持定力，久久為功，走資源開(kāi)發(fā)利用和資源保護(hù)相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，夯實(shí)木里縣特色農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)本底。
2.2 突出規(guī)劃引領(lǐng)
以爭(zhēng)取列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣，享受?chē)?guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)相關(guān)政策為目標(biāo)，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，立足縣情，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制好木里縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到串點(diǎn)成線、聯(lián)線成片、集聚成塊，并做好與園區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)化規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、交通規(guī)劃等規(guī)劃的銜接，著力實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。
2.3 突出多產(chǎn)聯(lián)動(dòng)
立足豐富的動(dòng)植物、自然風(fēng)景、人文風(fēng)情等特色資源，積極實(shí)施“農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)+”發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育助農(nóng)增收的新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，大力發(fā)展觀光、休閑和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，以及電子商務(wù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)旅”“農(nóng)文”互動(dòng)融合發(fā)展，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，拓寬群眾致富增收渠道。
2.4 突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化
按照市場(chǎng)化、特色化、規(guī)?；?、效益化標(biāo)準(zhǔn)，充分利用特色農(nóng)林牧漁資源，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，大力發(fā)展循環(huán)種養(yǎng)、立體農(nóng)業(yè)以及林-草、林-藥、林-糧等相結(jié)合的輪換套種模式，建設(shè)優(yōu)質(zhì)精品基地，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)精品產(chǎn)品，力爭(zhēng)做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”，全面提升農(nóng)業(yè)綜合效益。
2.5 突出基礎(chǔ)配套
充分利用精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧歷史機(jī)遇期，把藏區(qū)新村作為綜合載體，按照“五新同步”要求，統(tǒng)籌整合藏區(qū)新居、易地移民、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等項(xiàng)目資金，加強(qiáng)田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)和冷鏈網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、標(biāo)準(zhǔn)示范基地等建設(shè)，全面夯實(shí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
2.6 突出標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)
以四川省農(nóng)科院、攀枝花學(xué)院幫扶為依托，充分發(fā)揮“院縣合作”機(jī)制，狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，突出抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全檢測(cè)體系、質(zhì)量安全可追溯體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)推廣體系建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技示范片、示范帶、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和示范戶(hù)建設(shè)力度，確保每種產(chǎn)業(yè)至少要有1 個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)示范村、10 個(gè)示范戶(hù)。
2.7 突出規(guī)模發(fā)展
全面加快和深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“七權(quán)”同確工作，積極探索完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索實(shí)施“三資”入股分紅、“一地二主”等機(jī)制模式，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，著力成片成帶發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，重點(diǎn)培育壯大核桃、中藥材、特色水果、畜牧業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)作物及高原水產(chǎn)品等農(nóng)牧民增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2020年發(fā)展4.67 萬(wàn)hm2 核桃花椒、0.33 萬(wàn)hm2 中藥材（食用菌）、0.33 萬(wàn)hm2皺皮柑、0.67 萬(wàn)hm2油牡丹，20 萬(wàn)頭（牦）牛、50 萬(wàn)只山羊、10 萬(wàn)頭藏香豬、100 萬(wàn)羽藏香雞和10 個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。
2.8 突出產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)
以種源建設(shè)、生產(chǎn)基地建設(shè)、加工能力建設(shè)、新產(chǎn)品研發(fā)和品牌建設(shè)為重點(diǎn)，特別是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，大力推廣“龍頭企業(yè)+科研單位+合作社+基地+零售商+農(nóng)戶(hù)”等經(jīng)營(yíng)模式，結(jié)成利益共同體，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，到2020 年力爭(zhēng)引進(jìn)、扶持縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)5 家、農(nóng)民合作組織達(dá)50 個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)100 個(gè)、電商200 戶(hù)，著力搞好加工、研發(fā)、冷藏、物流、倉(cāng)儲(chǔ)和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，不斷拉高科技含量和附加值，不斷提高加工率和商品率，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。
2.9 突出品牌建設(shè)
實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的全面實(shí)施，鼓勵(lì)企業(yè)、協(xié)會(huì)、個(gè)體戶(hù)積極申報(bào)創(chuàng)建名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品，力爭(zhēng)到2020 年木里縣“大涼山”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)10 個(gè)，國(guó)家地標(biāo)產(chǎn)品達(dá)5 個(gè)，無(wú)公害產(chǎn)品50 個(gè)，綠色產(chǎn)品50 個(gè)，有機(jī)產(chǎn)品50 個(gè)。由政府主導(dǎo)積極參加省內(nèi)外各種農(nóng)博會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、招商會(huì)和產(chǎn)品推介會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)產(chǎn)品包裝，積極向外推介和促銷(xiāo)，打響木里縣特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，不斷樹(shù)立和提高品牌信譽(yù)和形象。
2.10 突出人才支撐
一是以四川省農(nóng)科院幫扶為依托，加大與中國(guó)林科院、四川省林科院、涼山州林科所等科研單位和藏香伊綠等龍頭企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)良品種選育、科技人才培訓(xùn)、特色品牌打造和產(chǎn)品加工營(yíng)銷(xiāo)等方面開(kāi)展全方位合作，切實(shí)解決群眾缺技術(shù)的問(wèn)題。二是出臺(tái)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”鼓勵(lì)政策，大力鼓勵(lì)農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家等人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的逆向流動(dòng)和優(yōu)勢(shì)資源的就地轉(zhuǎn)換。三是加大人才培養(yǎng)力度，通過(guò)人才引進(jìn)一批、四川省農(nóng)科院等單位支援一批、定向招生培養(yǎng)一批、縣內(nèi)培訓(xùn)提升一批，力爭(zhēng)到2020 年每村培養(yǎng)5～10名特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)人才。
2.11 突出資金保障
改變過(guò)去產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金離心、分散、撒胡椒面等投向模式，充分發(fā)揮資金規(guī)?；?、集聚化效益，統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、每村10 萬(wàn)～30 萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金，每戶(hù)貧困戶(hù)3萬(wàn)元以下貼息貸款等基礎(chǔ)上，財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金或風(fēng)險(xiǎn)金，向龍頭企業(yè)、專(zhuān)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、貧困戶(hù)等發(fā)放貸款貼息，解決群眾缺資金的問(wèn)題。
草莓適應(yīng)性較強(qiáng)，在滿(mǎn)城縣20世紀(jì)30年代已少量種植，1956年開(kāi)始大量栽種。之后發(fā)展到保定市郊及市屬各縣，但滿(mǎn)城縣最多。其種植面積、總產(chǎn)量占全國(guó)總量的四分之一，居第一位。1986年，滿(mǎn)城縣被農(nóng)業(yè)部確定為草莓基地縣，到1998年，種植面積達(dá)7萬(wàn)余畝，總產(chǎn)量達(dá)8.02萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5.55億元。出口草莓深加工產(chǎn)品2000噸，創(chuàng)外匯120萬(wàn)美元，成為滿(mǎn)城縣農(nóng)業(yè)的特色支柱產(chǎn)業(yè)。此表可以看出，滿(mǎn)城縣草莓種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，1996年原國(guó)家科委主任宋健同志考察滿(mǎn)城草莓種植，草莓種植獲得進(jìn)一步推廣。1999年收獲面積56100畝，占當(dāng)年全國(guó)草莓總面積的10%左右，成為全國(guó)草莓主產(chǎn)區(qū)之一。種植呈現(xiàn)基地規(guī)模化，形成以山前平原為中心，輻射全縣的草莓生產(chǎn)基地。隨著滿(mǎn)城草莓種植規(guī)模的擴(kuò)大，草莓產(chǎn)業(yè)化的步伐也在加快，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)基地、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、加工企業(yè)與科研院所和協(xié)會(huì)的一條龍式產(chǎn)業(yè)鏈條。草莓銷(xiāo)售覆蓋北京、天津、石家莊等大中城市和東北三省，市場(chǎng)占有率30%以上，銷(xiāo)售收入3.9億元，僅草莓一項(xiàng)全縣農(nóng)民人均增收670元，已成為立縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)。全縣共有草莓深加工企業(yè)20家，年加工能力5萬(wàn)噸，草莓酒、草莓醬、速凍草莓、草莓罐頭等產(chǎn)品已打入歐洲、東南亞、非洲市場(chǎng)，其中“壯”牌草莓酒被評(píng)為河北省貴賓果酒,“明花”牌草莓醬曾獲輕工部博覽會(huì)銀質(zhì)獎(jiǎng)。從世界草莓消費(fèi)的需求趨勢(shì)看，草莓加工產(chǎn)品的需求缺口主要凸顯在歐、美洲及東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。這些國(guó)家和地區(qū)工業(yè)化程度高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量大，但因農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力缺乏、昂貴，草莓生產(chǎn)和加工成本偏高，生產(chǎn)和加工量明顯不足，在草莓加工產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中處于明顯的劣勢(shì)。而其對(duì)草莓濃縮果汁和速凍草莓的需求卻不斷增加，這就給滿(mǎn)城縣的草莓加工生產(chǎn)基地的發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。
二、滿(mǎn)城縣磨盤(pán)柿的種植與產(chǎn)業(yè)化
依托得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，滿(mǎn)城縣是磨盤(pán)柿集中產(chǎn)區(qū)，栽培歷史悠久，2001年被國(guó)家林業(yè)部命名的“中國(guó)磨盤(pán)柿之鄉(xiāng)”，其磨盤(pán)柿以“個(gè)大、汁濃、味美”享譽(yù)海內(nèi)外。滿(mǎn)城縣磨盤(pán)柿栽培遍布神星、石井、坨南等5個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中在神星和石井兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是農(nóng)民增收的主渠道。全縣現(xiàn)有磨盤(pán)柿栽培面積9萬(wàn)余畝，年產(chǎn)量6000萬(wàn)公斤，年產(chǎn)值9000多萬(wàn)元，建有果品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)30多個(gè)，主要銷(xiāo)往俄羅斯及我國(guó)東北、西北各省市和上海、深圳等城市，銷(xiāo)售收入15000萬(wàn)元，占人均總收入的37%。滿(mǎn)城縣磨盤(pán)柿先后獲得河北省優(yōu)質(zhì)果品獎(jiǎng)、全國(guó)林業(yè)名特優(yōu)新產(chǎn)品博覽會(huì)銀獎(jiǎng)、連續(xù)5年被認(rèn)定為北方農(nóng)副產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)技術(shù)交易會(huì)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品等一系列榮譽(yù)。在產(chǎn)業(yè)化方面，由于磨盤(pán)柿去澀工藝復(fù)雜，深加工產(chǎn)業(yè)鏈條延伸困難，一直停留在鮮品銷(xiāo)售和民間柿餅等簡(jiǎn)單加工層面。2011年滿(mǎn)城縣柿柿紅食品有限公司成功建立起河北省第一家磨盤(pán)柿柿醋生產(chǎn)項(xiàng)目。磨盤(pán)柿原汁醋酸度4.5度，富含10多種礦物質(zhì)，順利通過(guò)了“QS”國(guó)家食品安全認(rèn)證，以期在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮重要作用。此外，滿(mǎn)城縣憑借磨盤(pán)柿資源優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游方面進(jìn)行了嘗試。開(kāi)辟了中國(guó)第一條生態(tài)旅柿子溝，舉辦了“中國(guó)磨盤(pán)柿之鄉(xiāng)--金秋紅葉柿子節(jié)”?！笆磷庸?jié)”中開(kāi)展了“柿子王”拍賣(mài)會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、農(nóng)民詩(shī)會(huì)、柿子采摘等活動(dòng)，在全縣組織開(kāi)展了“柿樹(shù)王”、“柿子王”評(píng)比活動(dòng)。
三、滿(mǎn)城縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化遇到的問(wèn)題
關(guān)鍵詞 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；對(duì)策；貴州納雍
中圖分類(lèi)號(hào) F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）11-0324-02
納雍縣地處貴州高原喀斯特地貌山區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村人多地少，屬于幾不延的內(nèi)陸國(guó)家級(jí)貧困縣。近年來(lái)，納雍縣創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，立足資源優(yōu)勢(shì)，逐步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如草地生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、高效特色蔬菜、高山生態(tài)有機(jī)茶、優(yōu)勢(shì)中藥材等，探索出了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。納雍縣也由此被評(píng)為“全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”、“中國(guó)高山生態(tài)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”。
1 發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，納雍縣不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，采取資金扶持、政策引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等多種措施，建設(shè)發(fā)展生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織等，推動(dòng)該縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
1.1 龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力增強(qiáng)
全縣已培育地級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)5家，通過(guò)QS認(rèn)證企業(yè)8家。在組織建設(shè)多元并舉的條件下，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用，企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立了穩(wěn)定的聯(lián)系，通過(guò)多種形式帶動(dòng)生產(chǎn)基地建設(shè)，且特色基地不斷擴(kuò)大，幫助農(nóng)民融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，極大促進(jìn)了畜牧、經(jīng)果林、茶葉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，不斷涌現(xiàn)的龍頭企業(yè)已經(jīng)成為主要帶動(dòng)力量。
1.2 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展
目前，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社不斷發(fā)展，全縣已注冊(cè)各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社215個(gè)，擁有成員3 825個(gè)，注冊(cè)資產(chǎn)23 411.47萬(wàn)元。涵蓋多個(gè)行業(yè)，如蔬菜、茶葉、中藥材、糧食、畜牧經(jīng)果等，形成了縣、鄉(xiāng)、村多級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域涉及種植、養(yǎng)殖、加工和銷(xiāo)售等各個(gè)方面。納雍縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已經(jīng)進(jìn)入了提升層次、加快發(fā)展和重點(diǎn)突破的新階段。
1.3 產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯
采取強(qiáng)有力措施，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和扶持力度，進(jìn)一步塑造“高山生態(tài)有機(jī)茶”品牌，“貴茗翠劍”、“府茗香翠龍”、“康苠銀針”等茶葉產(chǎn)品多次獲得國(guó)際、國(guó)內(nèi)大獎(jiǎng)，“姑箐牌”、“府茗香牌”、“康苠牌”先后被評(píng)為“貴州省著名商標(biāo)”；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“瑪瑙紅櫻桃”享譽(yù)省內(nèi)外；沙包“布朗李”、“凹梳核桃”深受消費(fèi)者青睞；納雍“糯谷豬”、“黑山羊”、“牛肉干”等產(chǎn)品銷(xiāo)售前景看好；反季節(jié)蔬菜、納雍辣椒、脫毒馬鈴薯、旱半夏等在省內(nèi)外占有一席市場(chǎng)。具有納雍特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌形象進(jìn)一步提升，品牌效應(yīng)逐漸凸顯。
1.4 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范
全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，合理引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)面積8 053.33 hm2，其中家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積2 633.33 hm2，“四荒”土地流轉(zhuǎn)面積5 420 hm2，合同簽訂率達(dá)70%以上，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的土地支撐。
2 存在的問(wèn)題
2.1 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入不足，產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化程度較低
納雍縣是國(guó)扶貧困縣，經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，地方財(cái)政相對(duì)困難，對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入十分有限，特色產(chǎn)業(yè)名優(yōu)新品種引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣力度還不大，個(gè)別區(qū)域品種老化，商品性能差，嚴(yán)重影響特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)效益。此外，產(chǎn)品科技含量和檔次低，市場(chǎng)開(kāi)拓能力不足。
2.2 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力較弱
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖有很大發(fā)展，但缺乏產(chǎn)品覆蓋面大、市場(chǎng)知名度高的大規(guī)模企業(yè)，總體表現(xiàn)為數(shù)量和規(guī)模偏小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收方面的作用不顯著，“基地大、企業(yè)少，生產(chǎn)多、加工少”。龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，尤其是重點(diǎn)龍頭企業(yè)數(shù)量較少，就馬鈴薯來(lái)說(shuō)，種植面積達(dá)到3.33萬(wàn)hm2，但是無(wú)加工龍頭企業(yè)，特色農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)化增值能力較弱，未實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收益最大化。
2.3 特色產(chǎn)品品牌培育不夠，企業(yè)與農(nóng)戶(hù)間缺乏有效連接
特色農(nóng)產(chǎn)品種植比較分散，集約化程度較低。農(nóng)產(chǎn)品知名度較低，品牌效應(yīng)不明顯。中介組織發(fā)展相對(duì)滯后，規(guī)模不大、覆蓋面較小、凝聚力較弱，沒(méi)有與廣大農(nóng)戶(hù)建立起穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多仍處于分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民尚未形成真正的利益共同體，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織比較松散。
2.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制不夠完善
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制方面還不夠完善，這是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村生產(chǎn)要素包括農(nóng)、林、水和土地等，其經(jīng)營(yíng)權(quán)的市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)機(jī)制滯后，有待改革，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域在激活民間資本、吸引工商資本、促進(jìn)農(nóng)村金融改革等方面進(jìn)展緩慢。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)上多數(shù)仍屬于松散型，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力較弱。
3 對(duì)策
3.1 加大項(xiàng)目扶持力度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)
納雍縣特色產(chǎn)業(yè)總體標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；潭容^低，影響產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。建議上級(jí)政府和部門(mén)加大項(xiàng)目扶持、擴(kuò)大扶持補(bǔ)助范圍，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新技術(shù)、新品種引進(jìn)和集約化育苗，通過(guò)改造和擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高種植科技含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。突出科技先導(dǎo)，著力提高農(nóng)業(yè)科技水平?？萍际峭苿?dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐[1-2]。要逐步完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、推廣體系和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村科技教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化力度。
3.2 加大龍頭企業(yè)資金投入，配套落實(shí)優(yōu)惠政策
資金不足是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍存在的最大難題，化解資金瓶頸，必須建立多渠道、多形式的籌融資體系。建議省、市加大農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮庫(kù)及加工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金投入，整合捆綁使用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、財(cái)政貼息等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，積極協(xié)調(diào)和引導(dǎo)銀行和社會(huì)資金投入農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。簡(jiǎn)化貸款抵押、擔(dān)保手續(xù)，降低評(píng)估費(fèi)用，擴(kuò)大授信額度，實(shí)行優(yōu)惠利率。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市已經(jīng)出臺(tái)的扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)，著力營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，逐步形成精深加工能力強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。突出做強(qiáng)龍頭，著力提高龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵是要引進(jìn)、培育一批帶動(dòng)能力大、輻射范圍廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。按照“高水平、大規(guī)模、專(zhuān)業(yè)化、帶動(dòng)強(qiáng)”的原則，采取政府扶持、招商引資等措施，抓好龍頭企業(yè)的培育。一是引進(jìn)與培育并重，不斷壯大龍頭企業(yè)群體；二是提升素質(zhì)，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)實(shí)力；三是發(fā)揮作用，帶動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。通過(guò)龍頭企業(yè)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)基地建設(shè)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.3 健全完善市場(chǎng)體系，拓展農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)
納雍縣農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)還不夠健全，流通的組織化程度較低。建議貴州省加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)資金投入力度，對(duì)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)進(jìn)行扶持，重點(diǎn)用于配備檢測(cè)設(shè)備，完善市場(chǎng)交易功能。扶持在終端市場(chǎng)設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)窗口，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
3.4 強(qiáng)化農(nóng)民專(zhuān)業(yè)組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
著力提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，從而創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，并且有利于提高農(nóng)民素質(zhì)、組織引導(dǎo)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)[3-4]。充分發(fā)揮納雍縣生態(tài)優(yōu)勢(shì)，突出生態(tài)特色，大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提升傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打響納雍縣特色農(nóng)業(yè)品牌。把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，尤其做好機(jī)制創(chuàng)新、規(guī)范運(yùn)作、典型帶動(dòng)等方面的工作。
3.5 突出品牌帶動(dòng)，提高市場(chǎng)開(kāi)拓水平
品牌建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十分重要的措施。要樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)和名牌意識(shí)，圍繞“質(zhì)量塑造品牌，品牌開(kāi)拓市場(chǎng)”的思路，做好、做響、做大品牌。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮納雍縣良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打響生態(tài)高山品牌。三是加快拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。四是全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 袁久和，祁春節(jié).西部特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織成長(zhǎng)研究[J].河南大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2011，51（5）：60.
[2] 劉繼華.加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐[J].農(nóng)業(yè)知識(shí)：致富與農(nóng)資，2011（8）：15-16.
關(guān)鍵詞：高原特色；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；思考
中圖分類(lèi)號(hào)： S162 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033131
云龍縣是集山區(qū)、貧困、民族、高寒四位一體的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困縣，也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，云龍縣國(guó)土面積4400.98km2，山區(qū)占96%以上，總耕地面積2.93萬(wàn)hm2，有林地面積28.2萬(wàn)hm2，地形地貌獨(dú)特，立體氣候特征明顯，有豐富的生物資源多樣性和畜牧業(yè)、林果、水電、礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢(shì)，云龍縣轄7鄉(xiāng)4鎮(zhèn)86個(gè)村（居）民委會(huì)，總?cè)丝?0.88萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口16.97萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.25%；2015年全縣生產(chǎn)總值完成44.6億元，其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成20.344億元，糧食產(chǎn)量達(dá)13.4萬(wàn)t；農(nóng)民人均純收入5463元；核桃種植面積達(dá)8.53萬(wàn)hm2，產(chǎn)量4.25萬(wàn)t，產(chǎn)值3.7億元，烤煙0.208萬(wàn)hm2，煙農(nóng)收入1.36億元，以生豬、肉牛、黑山羊、特色禽為重點(diǎn)的畜牧產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8.21億元；生態(tài)茶0.23萬(wàn)hm2，產(chǎn)值8760萬(wàn)元，麥地灣梨0.28萬(wàn)hm2，產(chǎn)值6800萬(wàn)元，中藥材0.67萬(wàn)hm2，產(chǎn)值可近億元。
1 高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，云龍縣堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略思想和“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、農(nóng)工一體化”發(fā)展思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，因地制宜，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步制定完善了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，初步建成了糧食、林果（核桃）、茶葉、煙葉、中藥材等種植產(chǎn)業(yè)和諾鄧黑豬、云龍矮腳雞、云龍黑山羊等生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。云龍高山生態(tài)茶、云龍?zhí)斐佧湹貫忱?、泡核桃、以金銀花為主的中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)基地模初顯，以“諾鄧黑豬”為原料的“諾鄧火腿”、“大栗樹(shù)茶”等品牌享譽(yù)國(guó)內(nèi)。到2015年末，全縣核桃面積達(dá)8.53萬(wàn)hm2，高山生態(tài)茶葉種植面積達(dá)0.23萬(wàn)hm2，麥地灣梨0.28萬(wàn)hm2，烤煙0.208萬(wàn)hm2，收購(gòu)煙葉9.41萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入1.36億元。中藥材種植面積達(dá)到0.67萬(wàn)hm2，紅豆杉基地達(dá)0.298萬(wàn)hm2；大小牲畜存欄75.28萬(wàn)頭（匹、只）。目前獲得有機(jī)食品認(rèn)證3個(gè)，綠色食品認(rèn)證2個(gè)，獲得地理標(biāo)志認(rèn)證5個(gè) 。
1.1 高原生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)
茶葉產(chǎn)業(yè)是云龍具有代表性的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，目前云龍縣生態(tài)茶園面積達(dá)0.23萬(wàn)hm2，主要品種以云南大葉種國(guó)家級(jí)優(yōu)良品種云抗10號(hào)、清水3號(hào)、梅占、佛香等系列品種，其中已投產(chǎn)的有0.15萬(wàn)hm2，年產(chǎn)量達(dá)601t，年產(chǎn)值8705萬(wàn)元。已建成8個(gè)精制廠，5個(gè)初制所，每年可解決了3000～5000多名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題，支付勞務(wù)管理工資以及鮮葉收購(gòu)費(fèi)達(dá)3000多萬(wàn)元，帶動(dòng)全縣3000多農(nóng)戶(hù)發(fā)展茶葉種植，茶農(nóng)戶(hù)均增收40000多元。大栗樹(shù)茶廠是大理州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，被認(rèn)定為規(guī)模以上企業(yè)，“大栗樹(shù)”牌云龍綠茶系列產(chǎn)品于2004年取得有機(jī)食品認(rèn)證，”大栗樹(shù)” 商標(biāo)被認(rèn)定為云南省著名商標(biāo)，以大栗樹(shù)茶為主的云龍綠茶系列產(chǎn)品供不應(yīng)求，市場(chǎng)前景好，發(fā)展?jié)摿薮螅柁r(nóng)收入高、企業(yè)效益好，在省內(nèi)外享有盛名。通過(guò)不斷努力，云龍縣茶葉產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，面積、產(chǎn)量、效益都在逐年增加，特別是高原生態(tài)茶園發(fā)展良好，已經(jīng)形成企業(yè)+基地聯(lián)農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。
1.2 高原林果產(chǎn)業(yè)
云龍縣泡核桃種植面積達(dá)8.53萬(wàn)hm2，涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，78個(gè)村民委員會(huì)，建成團(tuán)結(jié)核桃交易市場(chǎng)1個(gè)，核桃收購(gòu)交易大戶(hù)418戶(hù)，形成了基地+大戶(hù)+市場(chǎng)，產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。2015年產(chǎn)量4.25萬(wàn)t，產(chǎn)值3.7億元，成為云龍縣高原林果支柱產(chǎn)業(yè)。麥地灣梨種植面積0.28萬(wàn)hm2，掛果投產(chǎn)面積有0.13萬(wàn)多hm2，產(chǎn)值6800萬(wàn)元。云龍縣天池林果場(chǎng)是省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以“公司+協(xié)會(huì)+基地帶農(nóng)戶(hù)連市場(chǎng)”的發(fā)展模式運(yùn)行，并取得綠色食品認(rèn)證和地理標(biāo)志認(rèn)證，云龍麥地灣梨產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為全縣高原特色產(chǎn)業(yè)之一，每年銷(xiāo)售收入近10萬(wàn)元的農(nóng)戶(hù)較為普遍，部分果農(nóng)已通過(guò)種植麥地灣梨實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康，麥地灣梨產(chǎn)業(yè)已逐步發(fā)展成為一項(xiàng)具有地方特色的富民產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著積極的重要作用。
1.3 高原生態(tài)藥材產(chǎn)業(yè)
云龍縣獨(dú)特的地理環(huán)境和自然氣候條件造就了云龍豐富多彩的野生中藥材資源，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，目前人工種植中藥材金銀花、紋黨參、重樓、續(xù)斷、當(dāng)歸、天麻、秦艽、燈盞花、五味子等達(dá)10多種，種植面積在逐年增加，云龍縣2015年林下中藥材總面積達(dá)0.6萬(wàn)多hm2，其中金銀花種植面積0.23萬(wàn)hm2，重樓種植面積189.3hm2，續(xù)斷種植面積2340hm2，林下中藥材年產(chǎn)值可達(dá)億元以上 ，中藥材產(chǎn)業(yè)已逐漸發(fā)展成為山區(qū)群眾脫貧致富的新途徑。
1.4 高原山地烤煙產(chǎn)業(yè)
云龍縣烤煙種植面積達(dá)0.208萬(wàn)hm2，收購(gòu)烤煙葉9.4萬(wàn)擔(dān)t，年產(chǎn)值達(dá)1.36億元。
2 高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素
2.1 組織化程度底
農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量少、規(guī)模小、不規(guī)范、實(shí)力弱，整體競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，多數(shù)只是提供技術(shù)，統(tǒng)一種植、購(gòu)銷(xiāo)、加工等經(jīng)營(yíng)比率低。
2.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱
耕地有效灌溉面積少，60%以上耕地仍然只能靠天吃飯，抵御自然災(zāi)害的能力十分薄弱，尤其是抗旱減災(zāi)能力弱。
2.3 基地建設(shè)規(guī)模不大，帶動(dòng)效應(yīng)有限
產(chǎn)業(yè)點(diǎn)多面廣，零星分散，行政成本高，致使技術(shù)力度不足，經(jīng)費(fèi)困難，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)力量不足，帶動(dòng)能力弱。
2.4 缺乏實(shí)力強(qiáng)勁的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
各類(lèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)較少，規(guī)模小、實(shí)力弱，帶動(dòng)力不足。
2.5 科技支撐能力弱
科技推廣力度不大，農(nóng)業(yè)科技投入有限，基層農(nóng)技服務(wù)體系薄弱，專(zhuān)業(yè)人員不足，人員老化，科技隊(duì)伍整體服務(wù)能力有待提高，農(nóng)民整體科技素質(zhì)較低。
2.6 經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系不完善，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)滯后
縣城沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道還未暢通，基地產(chǎn)品主要依賴(lài)自產(chǎn)自銷(xiāo)、外來(lái)客商外運(yùn)銷(xiāo)售。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織總體上還是處于發(fā)展的初始階段，組織的經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)的數(shù)量小。
3 推進(jìn)云龍縣高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織、政策和資金保障
強(qiáng)化基地建設(shè)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，拓寬特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資渠道，加大招商引資力度，健全土地流轉(zhuǎn)制度。組建專(zhuān)業(yè)合作組織，積極推行“龍頭企業(yè)+協(xié)會(huì)組織+專(zhuān)業(yè)基地+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)作模式，依托龍頭企業(yè)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工和運(yùn)銷(xiāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)模式。
3.2 狠抓市場(chǎng)培育，強(qiáng)化配套服務(wù)
加強(qiáng)市場(chǎng)信息平臺(tái)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品生產(chǎn)基地、有機(jī)食品基地的認(rèn)定和標(biāo)識(shí)認(rèn)證。
3.3 加強(qiáng)部門(mén)服務(wù)
農(nóng)口部門(mén)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)服務(wù)，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革，建立健全以農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)為依托的縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系；質(zhì)監(jiān)部門(mén)要大力協(xié)助企業(yè)整合品牌資源，抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證和“三品”認(rèn)證。
3.4 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研單位的合作與交流、技術(shù)的引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)科人員的積極性和創(chuàng)造性，提升農(nóng)業(yè)科研服務(wù)水平，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才的培訓(xùn)，完善農(nóng)村實(shí)用型人才教育培訓(xùn)，提高群眾的科技素質(zhì)。
4 結(jié)束語(yǔ)
高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、投入大，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，缺乏技術(shù)，急需在基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、基地建設(shè)、產(chǎn)品加工和開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面給予必要的扶持。本著“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶(hù)參與、企業(yè)運(yùn)作”的思路，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，扶持具有實(shí)力的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展，促進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。近年來(lái)，由于機(jī)構(gòu)改革不斷減少特色產(chǎn)業(yè)科技推廣部門(mén)的編制和人員，嚴(yán)重影響著特色產(chǎn)業(yè)的科技推廣工作，不利于特色產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，要增加特色產(chǎn)業(yè)科技推廣部門(mén)的人員和編制，招聘特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，不斷提高技術(shù)指導(dǎo)覆蓋率。
