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關鍵詞:土地生態(tài)安全;應用研究;研究展望
一、概念研究
上世紀40年代Aldo Lcopold在對土地功能狀況評價中考慮了土地健康的因素,生態(tài)安全的研究也隨之逐漸開展。工業(yè)化、城市化的發(fā)展需要大量的土地,人們對土地資源開發(fā)的深度和廣度不斷加大,甚至已經(jīng)超過了土地生態(tài)系統(tǒng)自身承載能力,區(qū)域內(nèi)土地生態(tài)安全處于亞健康的狀態(tài),人們的生存環(huán)境面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。一些學者從土地生態(tài)系統(tǒng)結構是否受到破壞,生態(tài)功能是否降低定義土地資源生態(tài)安全;張虹波等從保持土地生態(tài)系統(tǒng)自身動態(tài)平衡,內(nèi)部結構、功能完整,實現(xiàn)土地資源的持續(xù)利用和社會的可持續(xù)發(fā)展角度定義土地生態(tài)安全;梁留科等從實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、生態(tài)安全的協(xié)調(diào)發(fā)展角度定義土地生態(tài)安全;還有學者從人類對土地的需求量與土地的供給能力定義土地生態(tài)安全,即土地的數(shù)量和質(zhì)量能夠滿足后代人發(fā)展對其的需求。
二、土地生態(tài)安全的基本理論研究
(一)人地關系協(xié)調(diào)理論
1650年西方人文地理學家沃侖·紐斯的《地理通論》中首次提出了人地關系。從地理學角度上講,人地關系就是人與自然地理環(huán)境之間相互影響關系。人地關系有兩大基本原理,一是土地承載力限制與超越原理。人地矛盾主要是指人口的不斷增長以及人類對土地需求的增加使得土地難以滿足人類的生產(chǎn)和生活的需要,既土地承載力是有限制的,人地關系的發(fā)展主要表現(xiàn)在提高土地承載力;二是人地關系地域關聯(lián)互動原理。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,人與土地生態(tài)環(huán)境的聯(lián)系更加密切,在關聯(lián)互動中,即便是來自不同尺度的人地關系系統(tǒng),每一種層次都是彼此聯(lián)系、彼此依存的。這時,變動與沖突、互補與協(xié)調(diào)就成為了人地系統(tǒng)的主要特征,吳傳均在上世紀90年代就指出人地關系地域系統(tǒng)是地理學的研究核心內(nèi)容。
(二)可持續(xù)發(fā)展理論
上世紀60年代美國學者萊切爾·卡遜在《寂靜的春天》闡述了農(nóng)藥的大量使用嚴重破壞生態(tài)環(huán)境,羅馬俱樂部在1972年出版的《增長的極限》揭示出環(huán)境安全問題對人類生存、發(fā)展的重要影響。布倫特蘭報告中正式提出可持續(xù)發(fā)展概念并給出可持續(xù)發(fā)展定義是:“既滿足當代人的需要,又不對后代滿足其需求能力構成威脅的發(fā)展”。從生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的角度看,社會、經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展要與自然生態(tài)環(huán)境的持續(xù)能力相適應,保證人類社會的發(fā)展要在土地生態(tài)環(huán)境所能承受的范圍之內(nèi),不能以破壞環(huán)境為代價而謀取發(fā)展。只有把可持續(xù)發(fā)展作為基礎、作為前提條件,土地的生態(tài)安全的研究才更具有意義。
(三)生態(tài)經(jīng)濟理論
20世紀80年代國際生態(tài)經(jīng)濟學會成立,1989年創(chuàng)辦《Ecological Economics》雜志。國內(nèi)外對生態(tài)經(jīng)濟理論進行了大量研究并取得顯著的成就。生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的研究均是生態(tài)經(jīng)濟學研究的重點內(nèi)容,土地生態(tài)保護與經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展是密切聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一的,土地資源生態(tài)安全的實現(xiàn)必須以保護生態(tài)環(huán)境為基礎,要遵循生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在客觀規(guī)律的基礎上實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的情況下。反之,生態(tài)環(huán)境的破壞會嚴重阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。
三、土地生態(tài)安全研究的主要內(nèi)容及研究進展
(一)土地資源生態(tài)安全評價指標體系研究
城市化進程中大量的土地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO用地,土地生態(tài)安全面臨著嚴重的威脅。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、化肥農(nóng)藥的使用改變了土壤的特質(zhì),人類對森林不合理開采改變了陸地水循環(huán)。土地生態(tài)安全評價的研究被人們提上日程。土地生態(tài)安全評價的關鍵在于構建科學合理的指標體系與評價標準,目前尚無統(tǒng)一標準,多通過借鑒1993年FAO發(fā)表的《可持續(xù)土地管理評價大綱》中關于土地質(zhì)量評價指標構建土地生態(tài)安全評價指標體系。多數(shù)學者從土地生態(tài)系統(tǒng)壓力、狀態(tài)、響應3個方面對土地生態(tài)安全進行研究,張建新在P-S-R框架模型的基礎上選取評價指標,對湖南省土地可持續(xù)利用進行了生態(tài)安全評價。許月卿從自然、經(jīng)濟、社會安全的角度構建小城鎮(zhèn)土地生態(tài)安全評價指標體系,對貴州省貓?zhí)恿饔蛲恋厣鷳B(tài)安全進行了研究;杜忠潮依據(jù)P-S-R模型,從土地自然資源現(xiàn)狀、土地社會經(jīng)濟環(huán)境壓力和人文影響3方面構建土地資源生態(tài)安全評價指標;高珊依據(jù)“壓力-狀態(tài)-響應”(P-S-R)模型,從環(huán)境、行為和決策三個層面選取指標,研究了生態(tài)建設成效。
(二)土地生態(tài)安全評價的方法研究
土地生態(tài)安全評價指標確權的方法有特爾菲法、層次分析法、主成分分析法及熵權系數(shù)法,部分學者也采用兩種或以上的方法確定指標權重。李秀霞采用熵權對吉林省城市化進程中土地生態(tài)安全問題進行了研究,并提出了實現(xiàn)土地生態(tài)安全的合理性建議;徐道煒采用突變級數(shù)法研究了福建省土地生態(tài)安全問題。綜合指數(shù)法、物元法等方法是學者們常用的土地生態(tài)安全綜合性評價的方法,李明月基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡方法對廣州市土地生態(tài)安全進行評價。上世紀60年代,部分學者以研究土地承載力的方法對區(qū)域土地生態(tài)安全進行了研究,90年代,人們將生態(tài)足跡的方法引入到生態(tài)安全的研究,現(xiàn)代,科學技術的創(chuàng)新,突破了原有的定量水平和精確程度,生態(tài)足跡方法定量化程度高,一般只有很少因素定量評價生態(tài)承載力狀況。何淑勤等利用生態(tài)足跡理論與方法,對雅安市土地生態(tài)安全情況進行了研究。
(三)土地生態(tài)安全預警研究
土地生態(tài)預警的目的在于時刻了解系統(tǒng)內(nèi)部生態(tài)安全的綜合狀況。法國經(jīng)濟學家Alfred Fourile最先闡述了監(jiān)測預警的思想。HaqueC.Emdad對加拿大紅河谷土地資源的危險性進行評價。我國對預警的研究主要在一下幾方面,一是概念方面,傅伯杰提出的區(qū)域生態(tài)環(huán)境預警是對區(qū)域資源開發(fā)利用的生態(tài)后果、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的變化以及生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的評價、預測和警報;二是研究方法方面,目前國內(nèi)部分學者利用GIS建立土地生態(tài)預警信息系統(tǒng),準確掌握區(qū)域生態(tài)狀況和動態(tài)變化趨勢;三是評價指標方面,吳冠岑選取從自然、經(jīng)濟、社會三方面選取預警評價指標,并引入變權理論的概念,構建了土地生態(tài)安全預警的懲罰型變權評價模型并對淮安市進行了實證研究,許學工對黃河三角洲生態(tài)環(huán)境進行了評估和預警研究。
(四)土地生態(tài)安全設計研究
生態(tài)安全設計,對土地資源可持續(xù)利用和區(qū)域土地資源生態(tài)安全有重要意義。主要針對區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境問題,對區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題進行有效控制和持續(xù)改善。主要包括以生態(tài)安全為前提的土地利用結構優(yōu)化和區(qū)域生態(tài)安全格局設計。生態(tài)因素已成為影響土地利用結構的重要影響因素之一。S.Hermann從自然環(huán)境角度選取生態(tài)約束因素對鄉(xiāng)村土地利用結構進行設計;趙丹從生態(tài)綠當量的角度,對寧國市土地利用結構進行了實證研究。區(qū)域生態(tài)安全格局設計方面,馬克明對區(qū)域生態(tài)安全格局的概念以及理論基礎的論述,并在此基礎上提出了區(qū)域生態(tài)安全格局的設計原則與方法;徐海根等提出了自然保護區(qū)生態(tài)安全設計的概念,構建了從區(qū)域?qū)哟蔚骄W(wǎng)絡的每個節(jié)點(保護區(qū))再到網(wǎng)絡與節(jié)點的連接(廊道)的研究流程,綜合運用迭代法、整數(shù)規(guī)劃方法和地理途徑方法等方法設計自然保護區(qū)生態(tài)安全格局。
四、研究啟示
首先,土地生態(tài)安全評價研究中,加大對各模型進行基本參數(shù)與可信度、準確度的研究。評價方法上將計量模型與現(xiàn)代信息技術結合起來,為土地生態(tài)安全設計的研究構建空間模型。
其次,加強土地生態(tài)安全評價和設計相結合的綜合研究。土地生態(tài)安全評價和土地生態(tài)設計的研究在于保持生態(tài)系統(tǒng)平衡和土地資源的持續(xù)發(fā)展和利用,保障區(qū)域生態(tài)安全,實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
最后,加強動態(tài)監(jiān)測和預警系統(tǒng)研究。目前國內(nèi)沒有明確系統(tǒng)預警指標體系和成熟的理論體系,有關預測誤差方面的研究較少,在預警過程中難以及時、準確對預測誤差進行修正。且較少進行多種預警方法的綜合運用。構建基于過程的動態(tài)模型,結合地理信息技術加強土地生態(tài)安全動態(tài)監(jiān)測,在此基礎上建立土地生態(tài)安全預警系統(tǒng)。
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關鍵詞:糧食安全;耕地資源;生態(tài)環(huán)境
我國是一個人口大國,人和土地資源之間的關系非常緊張。黨的十七大,提出了一些與保護土地資源有關的規(guī)定,《中華人民共和國土地管理法》也多次修訂,加強了土地管理。應嚴格貫徹落實國家提出的土地保護政策,尤其是對基本農(nóng)田的保護,要把耕地的保有量提升到18億畝以上,基本農(nóng)田的面積也不能低于15.6億畝。
一、糧食安全的定義和內(nèi)涵
關于“糧食安全”,不同的國家、不同的階段,有不同的定義。聯(lián)合國糧農(nóng)組織對糧食安全的定義也是動態(tài)的。1974年的糧食安全定義是:任何人在任何地方都能得到為了生存和健康所需要的足夠食品。1983年的糧食安全定義則發(fā)生了一定的變化,即要保證所有人能夠隨時都買得到也買得起需要的基本食品。從糧食安全的定義來看,要滿足三個具體目標才能實現(xiàn)糧食安全:第一,要保證能夠生產(chǎn)足夠數(shù)量的糧食;第二,要最大限度保證糧食供給的穩(wěn)定性;第三,要保證需要糧食的人都能得到糧食。隨著時代不斷發(fā)展進步,糧食安全不僅要滿足人們數(shù)量上的需求,還要滿足人們對糧食質(zhì)量的需求。如今,在我國,糧食安全的定義是糧安天下,要讓老百姓手中有糧,這樣人們才會心里不慌。
二、國際貿(mào)易視角下我國糧食安全影響因素
(一)耕地資源減少或質(zhì)量下降
自然土壤經(jīng)過發(fā)育形成耕地,必須滿足一定的條件。耕地要能夠為農(nóng)作物提供生長、發(fā)育和成熟的環(huán)境。如果耕地資源質(zhì)量下降,作物質(zhì)量和食品安全都會受到影響,也就無法保證國家的糧食安全。我國耕地資源面臨的問題是土地過于零散,這就加大了規(guī)?;a(chǎn)的難度。如果強占耕地,就需要進行補償,但實際補償有一定的難度。就耕地保護而言,存在的問題是重數(shù)量、輕質(zhì)量。我國的城市化進程在不斷推進,在城鎮(zhèn)周圍或者是交通沿線附近有一些良田沃土被占用,造成了耕地資源的減少,導致耕地后備資源不足。耕地資源質(zhì)量下降,對我國糧食安全構成威脅。新補充的耕地資源處于一些耕地條件不好的區(qū)域,高產(chǎn)量的耕地資源所占比例有所下降,有可能發(fā)生水土流失的問題。長期重復使用耕地資源,會導致土壤的耐水和耐肥性能減弱,營養(yǎng)比例不平衡,耕地資源污染情況嚴重等。隨著耕地質(zhì)量水平整體下降,耕地的生產(chǎn)力會越來越弱。
(二)人口因素直接影響糧食安全
人口因素會對糧食安全產(chǎn)生直接影響,是影響糧食安全的一項重要因素。人口增加,意味著糧食需求增加,同時也會加大糧食供應的壓力。人口因素對糧食安全的影響有多方面的表現(xiàn),比如人口因素會導致糧食生產(chǎn)結構發(fā)生變化。人們對糧食的需求增加,容易導致土地惡化,也容易導致其他生產(chǎn)要素惡化。糧食分配與消費需求嚴重不平衡,就需要升級消費結構,而這也給糧食供應帶來了巨大的壓力。
(三)生態(tài)環(huán)境惡化影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
在歷史的很長一段時間里,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是“靠天吃飯”,近代隨著農(nóng)業(yè)技術發(fā)展進步,這種情況開始得到改善。但是生態(tài)環(huán)境對糧食生產(chǎn)的制約作用仍然非常明顯。從當前的生態(tài)環(huán)境來看,情況并不樂觀,人類的生產(chǎn)和生活會產(chǎn)生大量的垃圾和重金屬污染,導致污染加劇的同時,全球氣候也開始變暖,生物入侵及頻繁出現(xiàn)災害性天氣,都會對糧食安全產(chǎn)生不利影響。不穩(wěn)定的降水量會導致糧食種植結構發(fā)生變化。聯(lián)合國糧農(nóng)組織預測在今后的20年到50年的時間里,氣候的頻繁變化會深刻影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而這意味著全球糧食安全水平將在很長的時間里都會降低[1]。
(四)世界貿(mào)易金融因素
自從加入了世界貿(mào)易組織,我國開始逐漸對外開放糧食市場,糧食國際貿(mào)易活動開始變得頻繁,國際市場也深刻影響著我國的糧食安全。目前我國的糧食供給有很大一部分依賴進口,而糧食貿(mào)易會受到國際匯率變化的影響,也會受到國際金融市場波動的影響。國際貿(mào)易存在不平等的問題,由此會產(chǎn)生不平衡的產(chǎn)銷分布結構。在激烈的競爭環(huán)境中,小農(nóng)經(jīng)濟面臨著難以逾越的障礙,包括贏得關稅配額、是否符合衛(wèi)生標準、是否符合動植物檢疫標準、技術壁壘協(xié)定,等等。糧食安全會受到金融因素的深刻影響,這些金融因素包括人民幣匯率、國家為農(nóng)業(yè)提供的補貼、進出口貿(mào)易、國際期貨的價格等。世界范圍內(nèi)許多國家在糧食安全方面堅持自我保護主義,通過采取貿(mào)易限制措施來實現(xiàn)對自我的保護,而這會增加糧食出口以及糧食流通的難度。
三、國際貿(mào)易視角下保證我國糧食安全的對策
(一)強力保護耕地資源
為保證我國的糧食安全,必須實現(xiàn)對耕地資源的有效保護,抑制耕地資源減少。針對耕地資源,我國的基本國策是十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地。做好耕地資源保護工作,需嚴格保護基本農(nóng)田,對于一些非農(nóng)業(yè)建設活動占用農(nóng)用地的情況要嚴格禁止。采取有效措施提高對土地資源的利用率,對于各種類型各個區(qū)域的用地情況應統(tǒng)籌安排,有效保護生態(tài)環(huán)境的同時,也要實現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境的目標,從而切實保障土地資源可持續(xù)利用。注重開發(fā)復墾耕地,實現(xiàn)與占用耕地之間的平衡狀態(tài)。對于占用耕地的問題,國家實行補償制度,如果是非農(nóng)業(yè)建設占用耕地,在經(jīng)過批準后需遵循“占多少,墾多少”的原則,占用耕地的單位要開墾耕地,數(shù)量和質(zhì)量都要保證相當。如果開墾的耕地不符合要求,或者是沒有條件進行開墾,就需要繳納開墾耕地的費用,要按照規(guī)定的標準進行繳納。在此條件下,實現(xiàn)專款專用。通過上述辦法,抑制耕地減少的勢頭,同時將復種指數(shù)變化因素考慮在內(nèi),有效維持我國的糧食播種面積[2]。
(二)重視發(fā)展農(nóng)業(yè)科技
為保證我國的糧食安全,應重視發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,利用技術手段提高農(nóng)業(yè)資源的綜合利用率。“種子工程”應持續(xù)抓,使得科技能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面做出更大的貢獻,面向糧食主產(chǎn)區(qū)應進一步增強扶持力度,有效保護和提高糧食生產(chǎn)能力。對于保證國家糧食安全來說,應長期堅持這些措施,堅定不移地堅持,才能體現(xiàn)成效,使得耕地的產(chǎn)量能夠有所提高,同時也能有效優(yōu)化糧食的品質(zhì)。就糧食高產(chǎn)而言,應擴大這類活動的實施范圍,在全國范圍內(nèi)展開千億斤糧食規(guī)劃活動,增加對糧食主產(chǎn)區(qū)的資金投入,在糧食生產(chǎn)的核心區(qū)域,應用先進的科學技術,提高糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性。由于我國的后備耕地資源不夠充足,因此必須要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科學技術的價值,研發(fā)質(zhì)量高的糧食種子,實現(xiàn)對中低產(chǎn)田的科學改造,推廣和普及重大栽培技術。
(三)加強檢測農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全
為保證我國的糧食安全,應重視檢測農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。需完善農(nóng)產(chǎn)品的安全檢測體系,構建完整的質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡,加大管理力度,這會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展起到有力的推動作用,同時也能提高農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平。比如建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗測試中心,在建設完成之后,應保證有效運行,充分發(fā)揮檢測中心的作用。可定期抽查農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量情況,從而真正保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,同時也提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可信度。在農(nóng)產(chǎn)品集中的區(qū)域進行質(zhì)量安全檢測活動,這些區(qū)域包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和大型超市。除此之外,還需要建設安全制度,方便對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行例行檢查。積極開展安全質(zhì)量檢測工作,可面向生產(chǎn)中的農(nóng)產(chǎn)品,也要面向流通中的農(nóng)產(chǎn)品。這樣做的目的是保證對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量情況有全面的了解,同時也保證安全檢測信息的及時性和準確性。
(四)優(yōu)化儲備糧食的調(diào)控機制
國家在保證糧食安全方面,采用儲備糧食的方法,國家通過各級糧食儲備,能夠起到有效的宏觀調(diào)控作用。在確定各級糧食的儲備規(guī)模時,應對糧食的供求情況有深入的研究和探索。加強中央儲備糧管理工作的同時,也要改善管理手段,進行這項工作要注意以《中央儲備糧管理條例》為依據(jù)。儲備的糧食要保證在國家有需要時能調(diào)得動,能發(fā)揮價值。對各地政府起到有效的督促作用,要求各地政府能夠依照國家的有關規(guī)定落實地方糧食的儲備工作,并抓緊時間完成。另外,地方政府在調(diào)控地方糧食市場時,應該有強烈的責任心,在保證地方糧食安全時不遺余力,對可能出現(xiàn)的市場波動有一定的預測,并制定應對策略,保證有堅實的物質(zhì)基礎[3]。國際貿(mào)易視角下,我國糧食安全的影響因素包括耕地資源減少或質(zhì)量下降;人口因素;生態(tài)環(huán)境惡化;世界貿(mào)易金融因素。為保證我國的糧食安全,確定的首要政策目標是必須保護耕地資源,從而起到保證糧食安全的作用。此外,應重視發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,并加強檢測農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
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關鍵詞:公眾參與 維護 環(huán)境安全 重要性 現(xiàn)實意義
一、公眾參與的內(nèi)涵及形式
“公眾參與”(Public Participation)從社會學角度講,是指社會群眾、社會組織、單位或個人作為主體,在其權利義務范圍內(nèi)有目的的社會行動。我國開展公眾參與的歷史雖然不長,但近年來國家和地方各級相關管理部門對公眾參與已越來越重視,相繼制定了一系列的政策和措施,鼓勵公眾積極參與與環(huán)境安全有關的各種活動。公眾的范圍包括普通群眾、非政府組織和民間團體。除政府的行政行為和企業(yè)的環(huán)境安全責任行為以外,其他所有環(huán)境安全行為均可認為是公眾參與行為。公眾參與環(huán)境安全的形式主要有2種:(1) 加強自身修養(yǎng),規(guī)范自身行為,自覺地將環(huán)境安全思想貫徹到日常生活中去;(2) 影響和督促他人加強環(huán)境安全的行為和意識。
二、什么是環(huán)境安全
1.環(huán)境安全的概念和含義:國際上,自然技術科學和人文社會科學對環(huán)境安全有各種不同的理解和定義,見之于法律和政策文件的環(huán)境安全,主要有兩種。一是 environmental safety;二是environmental security。這兩者在英文中既有聯(lián)系,也有很大的差別。下面著重介紹三種環(huán)境安全概念。
第一種安全(safety),主要是對人體健康(或衛(wèi)生,health)和生產(chǎn)技術活動而言,主要指對人的健康沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有生產(chǎn)安全、勞動安全、衛(wèi)生(健康)安全、安全生產(chǎn)、安全使用、安全技術、安全標準、安全產(chǎn)品、安全設施等,這類安全問題簡稱為生產(chǎn)技術性的安全問題。第二種安全(security),主要是對人為暴力活動、軍事活動、間諜活動、外交活動等社會性、政治性活動以及社會治安與國際和平而言,主要指對國際和平、國家主權、國家治安和社會管理秩序沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有社會安全、國家安全、國際安全等,這類安全問題簡稱為社會政治性的安全問題。第三種安全,即兼顧上述兩種安全的綜合性安全或廣義的安全。廣義的環(huán)境安全是指人類和國家賴以生存發(fā)展的環(huán)境處于一種不受環(huán)境污染和破壞的安全狀態(tài),或者說國家和世界處于一種不受環(huán)境污染和環(huán)境破壞和危害的良好狀態(tài)。事實上,技術性的安全概念和政治性的安全概念存在著密切的聯(lián)系,它們都是基于環(huán)境問題的安全,都以環(huán)境資源作為介質(zhì)或都直接指向地球環(huán)境和大自然,因而很難將這兩者截然分開。例如,根據(jù)美國的《環(huán)境安全規(guī)劃》,環(huán)境安全(Security)包括污染預防、技術、安全(safety)和職業(yè)衛(wèi)生、自然保育(conservation)、符合法律、凈化、爆炸安全(safety)以及害蟲管理等8個主要因素。因此,在研究社會政治性的國家環(huán)境安全問題時,往往離不開生產(chǎn)技術性的環(huán)境安全問題,生產(chǎn)技術性的環(huán)境安全是基礎,社會政治性的環(huán)境安全是前者的進一步發(fā)展和綜合,后者是前者嚴重化到一定程度時所產(chǎn)生的必然結果,后者包括前者。
2.環(huán)境安全的內(nèi)容定義:環(huán)境安全最根本的內(nèi)容是國家對關鍵資源的支配和控制的方式、手段和途徑。是指主權國家在一定的歷史階段,著眼于國家環(huán)境權益目標,采取各種措施保障環(huán)境狀況和環(huán)境利益不受外部和內(nèi)部的威脅而保持穩(wěn)定、均衡和持續(xù)發(fā)展的一種狀態(tài),能夠?qū)业姆€(wěn)定和發(fā)展,國民的生存繁衍和富裕起到維持和促進的作用,預防和應對可能出現(xiàn)的危機、沖突或戰(zhàn)爭,而不產(chǎn)生危害和負面影響。國家環(huán)境安全具體表現(xiàn)為環(huán)境的各要素保持完整和完備,國家環(huán)境主權獨立,國家支柱產(chǎn)業(yè)競爭力增強,資源、能源供應得到有效保障,可持續(xù)發(fā)展的能力能夠經(jīng)受國內(nèi)外動蕩的沖擊。國家環(huán)境安全具體包括三個方面的內(nèi)容:①控制的主題是誰;②什么是關鍵的資源;③控制的范圍和程度。按照其包括的內(nèi)容可分為國家生態(tài)安全、國家環(huán)境權益安全和國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)安全。其中生態(tài)安全是國家環(huán)境安全的中心,環(huán)境權益安全是國家環(huán)境安全的基礎環(huán)節(jié),而環(huán)保產(chǎn)業(yè)安全是國家環(huán)境安全的經(jīng)濟內(nèi)容。
三、我國的環(huán)境安全現(xiàn)狀
關鍵詞:公眾參與 維護 環(huán)境安全 重要性 現(xiàn)實意義
一、公眾參與的內(nèi)涵及形式
“公眾參與”(Public Participation)從社會學角度講,是指社會群眾、社會組織、單位或個人作為主體,在其權利義務范圍內(nèi)有目的的社會行動。我國開展公眾參與的歷史雖然不長,但近年來國家和地方各級相關管理部門對公眾參與已越來越重視,相繼制定了一系列的政策和措施,鼓勵公眾積極參與與環(huán)境安全有關的各種活動。公眾的范圍包括普通群眾、非政府組織和民間團體。除政府的行政行為和企業(yè)的環(huán)境安全責任行為以外,其他所有環(huán)境安全行為均可認為是公眾參與行為。公眾參與環(huán)境安全的形式主要有2種:(1) 加強自身修養(yǎng),規(guī)范自身行為,自覺地將環(huán)境安全思想貫徹到日常生活中去;(2) 影響和督促他人加強環(huán)境安全的行為和意識。
二、什么是環(huán)境安全
1.環(huán)境安全的概念和含義:國際上,自然技術科學和人文社會科學對環(huán)境安全有各種不同的理解和定義,見之于法律和政策文件的環(huán)境安全,主要有兩種。一是 environmental safety;二是environmental security。這兩者在英文中既有聯(lián)系,也有很大的差別。下面著重介紹三種環(huán)境安全概念。
第一種安全(safety),主要是對人體健康(或衛(wèi)生,health)和生產(chǎn)技術活動而言,主要指對人的健康沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有生產(chǎn)安全、勞動安全、衛(wèi)生(健康)安全、安全生產(chǎn)、安全使用、安全技術、安全標準、安全產(chǎn)品、安全設施等,這類安全問題簡稱為生產(chǎn)技術性的安全問題。第二種安全(security),主要是對人為暴力活動、軍事活動、間諜活動、外交活動等社會性、政治性活動以及社會治安與國際和平而言,主要指對國際和平、國家主權、國家治安和社會管理秩序沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有社會安全、國家安全、國際安全等,這類安全問題簡稱為社會政治性的安全問題。第三種安全,即兼顧上述兩種安全的綜合性安全或廣義的安全。廣義的環(huán)境安全是指人類和國家賴以生存發(fā)展的環(huán)境處于一種不受環(huán)境污染和破壞的安全狀態(tài),或者說國家和世界處于一種不受環(huán)境污染和環(huán)境破壞和危害的良好狀態(tài)。事實上,技術性的安全概念和政治性的安全概念存在著密切的聯(lián)系,它們都是基于環(huán)境問題的安全,都以環(huán)境資源作為介質(zhì)或都直接指向地球環(huán)境和大自然,因而很難將這兩者截然分開。例如,根據(jù)美國的《環(huán)境安全規(guī)劃》,環(huán)境安全(Security)包括污染預防、技術、安全(safety)和職業(yè)衛(wèi)生、自然保育(conservation)、符合法律、凈化、爆炸安全(safety)以及害蟲管理等8個主要因素。因此,在研究社會政治性的國家環(huán)境安全問題時,往往離不開生產(chǎn)技術性的環(huán)境安全問題,生產(chǎn)技術性的環(huán)境安全是基礎,社會政治性的環(huán)境安全是前者的進一步發(fā)展和綜合,后者是前者嚴重化到一定程度時所產(chǎn)生的必然結果,后者包括前者。
2.環(huán)境安全的內(nèi)容定義:環(huán)境安全最根本的內(nèi)容是國家對關鍵資源的支配和控制的方式、手段和途徑。是指主權國家在一定的歷史階段,著眼于國家環(huán)境權益目標,采取各種措施保障環(huán)境狀況和環(huán)境利益不受外部和內(nèi)部的威脅而保持穩(wěn)定、均衡和持續(xù)發(fā)展的一種狀態(tài),能夠?qū)业姆€(wěn)定和發(fā)展,國民的生存繁衍和富裕起到維持和促進的作用,預防和應對可能出現(xiàn)的危機、沖突或戰(zhàn)爭,而不產(chǎn)生危害和負面影響。國家環(huán)境安全具體表現(xiàn)為環(huán)境的各要素保持完整和完備,國家環(huán)境主權獨立,國家支柱產(chǎn)業(yè)競爭力增強,資源、能源供應得到有效保障,可持續(xù)發(fā)展的能力能夠經(jīng)受國內(nèi)外動蕩的沖擊。國家環(huán)境安全具體包括三個方面的內(nèi)容:①控制的主題是誰;②什么是關鍵的資源;③控制的范圍和程度。按照其包括的內(nèi)容可分為國家生態(tài)安全、國家環(huán)境權益安全和國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)安全。其中生態(tài)安全是國家環(huán)境安全的中心,環(huán)境權益安全是國家環(huán)境安全的基礎環(huán)節(jié),而環(huán)保產(chǎn)業(yè)安全是國家環(huán)境安全的經(jīng)濟內(nèi)容。
三、我國的環(huán)境安全現(xiàn)狀
【關鍵詞】產(chǎn)業(yè)安全 外商直接投資 影響因素
隨著世界經(jīng)濟一體化趨勢及我國改革開放進程的加快,國內(nèi)對于產(chǎn)業(yè)安全問題的研究已成為經(jīng)濟領域的研究熱點之一。
產(chǎn)業(yè)安全的概念界定
已有的研究顯示,關于產(chǎn)業(yè)安全概念的理解尚未達成一致,這里將其中的一些主要觀點梳理如下:
幾種有代表性的產(chǎn)業(yè)安全觀。這些定義的一個共同特征是它們都是以外資的進入對產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的負面影響――產(chǎn)業(yè)權益受損、產(chǎn)業(yè)控制力下降、產(chǎn)業(yè)競爭力低下等為核心來界定產(chǎn)業(yè)安全的,通常被后來的研究者總結為產(chǎn)業(yè)安全的幾大觀點,包括:
強調(diào)產(chǎn)業(yè)權益的國民產(chǎn)業(yè)安全觀。趙世洪(1998)是這一觀點的提出者,認為產(chǎn)業(yè)安全是在開放條件下國民對某一產(chǎn)業(yè)的占有權及其相應的收益權受到已有或潛在威脅的狀態(tài)。
強調(diào)控制力和抵御能力的產(chǎn)業(yè)安全觀。這一觀點強調(diào)外資對產(chǎn)業(yè)的控制對產(chǎn)業(yè)生存、發(fā)展和國民經(jīng)濟帶來的不安全。童志軍(1996)認為產(chǎn)業(yè)安全問題主要源于外商直接投資,外商用過各種技術和管理優(yōu)勢,影響和控制內(nèi)資企業(yè)、產(chǎn)業(yè),直至威脅國家經(jīng)濟安全。楊公樸,夏大慰(1999)的定義則強調(diào)了產(chǎn)業(yè)安全的三個核心側面:本國資本對重要經(jīng)濟部門的控制、在此基礎上的國內(nèi)各層次經(jīng)濟利益主體的利益分配充分和政府對產(chǎn)業(yè)的控制強度。于新東(2000)的定義站在產(chǎn)業(yè)生命周期的角度,強調(diào)在開放環(huán)境下,一國如果能夠擁有對某一產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)始、調(diào)整和發(fā)展三個階段的控制權,則該產(chǎn)業(yè)被視為是安全的。
強調(diào)產(chǎn)業(yè)能力(競爭力、抵御能力)的產(chǎn)業(yè)安全觀。這一觀點認為本國產(chǎn)業(yè)的競爭能力、抵御能力是產(chǎn)業(yè)安全的基礎。如王云貴(1997)的定義從宏觀視角,同時強調(diào)了一國資本對重要經(jīng)濟部門的控制權和國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)具有較強的競爭力。夏興園,王瑛(2001)認為產(chǎn)業(yè)安全主要源于開放環(huán)境中,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)具有對各種內(nèi)外部不利因素的抵御能力。
上述幾種出現(xiàn)時間比較早的產(chǎn)業(yè)安全觀的提出,一是為后來的研究奠定了分析基礎;二是這些研究分別分析界定了產(chǎn)業(yè)安全的不同側面,就像是摸到了同一頭大象不同部位,如果綜合起來,就可以看出它們之間必然存在的相互關系,得出一個更為完整的產(chǎn)業(yè)安全概念。
基于國民權益的產(chǎn)業(yè)安全觀,說明在開放環(huán)境中,產(chǎn)業(yè)安全源于國際間的產(chǎn)業(yè)競爭,而產(chǎn)業(yè)競爭的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)權益之爭,即國民依法對產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展所需生產(chǎn)要素的占有、使用及收益分配權力的爭奪;強調(diào)控制權的產(chǎn)業(yè)安全觀表達了產(chǎn)業(yè)安全的外顯特性,即產(chǎn)業(yè)安全表現(xiàn)為政府和國民(或本國資本)擁有對本國產(chǎn)業(yè)權益的控制權,其標志是政府和國民(或本國資本)為產(chǎn)業(yè)控制主體;而關注產(chǎn)業(yè)競爭力(產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展能力)的產(chǎn)業(yè)安全觀則表明產(chǎn)業(yè)安全狀態(tài)的獲得及長期保持,即國民(本國資本)對產(chǎn)業(yè)權益控制權的獲得及長期擁有,從根本上是基于國民產(chǎn)業(yè)的競爭能力。
其他重要觀點。在上述研究的基礎上,后來的研究者則進一步深化了對產(chǎn)業(yè)安全的認識。如李孟剛(2006)從安全的內(nèi)涵出發(fā),提出了更具普遍性和概括性的產(chǎn)業(yè)安全的概念,認為:產(chǎn)業(yè)安全是指特定行為體自主產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展不受威脅的狀態(tài)。景玉琴(2004)、張望(2006)分別給出了兩個層次(宏觀、中觀)和三個層次(宏觀、中觀、微觀)的產(chǎn)業(yè)安全定義,豐富了產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵。許芳(2007)對現(xiàn)有研究加以述評的基礎上,給出了生態(tài)學視角的產(chǎn)業(yè)安全概念,將生態(tài)學研究的生態(tài)安全理論和生態(tài)入侵理論運用到產(chǎn)業(yè)安全領域的研究上。謝申祥,黃保亮(2009)從社會福利的角度界定了產(chǎn)業(yè)安全,認為凡是有利于增進本國福利的產(chǎn)業(yè)活動都是有利于產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟安全的,而降低本國社會福利的產(chǎn)業(yè)活動都是危害產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟安全的。
上述這些對于產(chǎn)業(yè)安全的概念的不同界定,豐富了產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵,拓寬了對這一問題的研究視野,無疑為進一步研究提供了更豐富的思路和基礎。但從中也不難看出,學界對于產(chǎn)業(yè)安全的概念理解尚未形成系統(tǒng)認識和公認的統(tǒng)一規(guī)范。
產(chǎn)業(yè)安全的分類研究
于新東(1999)根據(jù)一國產(chǎn)業(yè)所受威脅的程度和狀態(tài),提出了產(chǎn)業(yè)安全的四種具體類型:產(chǎn)業(yè)缺失型不安全、產(chǎn)業(yè)滯后型不安全、產(chǎn)業(yè)脆弱型不安全和產(chǎn)業(yè)失控型不安全。這一分類方法顯然是在國家宏觀的產(chǎn)業(yè)安全層次上的分析,有助于分析和選擇哪些產(chǎn)業(yè)的安全會受到何種威脅,應如何應對。
何維達(2003)將產(chǎn)業(yè)安全區(qū)分為產(chǎn)業(yè)生存安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全,反映了產(chǎn)業(yè)安全需要同時滿足產(chǎn)業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展的要求。
李孟剛(2006)則比較深入地進行了產(chǎn)業(yè)安全分類研究,不僅整合了已有的產(chǎn)業(yè)安全分類,還提出了基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學理論框架的產(chǎn)業(yè)安全分類,給出了產(chǎn)業(yè)組織安全、產(chǎn)業(yè)結構安全、產(chǎn)業(yè)布局安全和產(chǎn)業(yè)政策安全等相關概念。同時提出了基于三次產(chǎn)業(yè)分類法和的產(chǎn)業(yè)國際分類標準《全部經(jīng)濟活動的國際標準產(chǎn)業(yè)分類》而區(qū)分的產(chǎn)業(yè)安全類型,分別可以分為三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全、某一門類或大類甚至再中類、小類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全,如第一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、流通等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全等。
產(chǎn)業(yè)安全的影響因素及致因機理研究
有大量的研究是關于引起產(chǎn)業(yè)安全影響因素的分析,如王允貴(1997)認為外資對產(chǎn)業(yè)安全的影響主要有:削弱國家宏觀調(diào)控力,逃避政策監(jiān)管;控制價格;企業(yè)利潤匯出,國民財富流失;肢解完整的國民經(jīng)濟體系,危害我國的經(jīng)濟與獨立性。
黃建軍(2001)提出了產(chǎn)業(yè)安全問題產(chǎn)生是由五個方面引發(fā)的:跨國公司戰(zhàn)略實施;產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生存環(huán)境惡化;市場集中度下降;行業(yè)規(guī)模不經(jīng)濟;錯誤的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策和制度安排。夏興園、王瑛(2001)認為投資自由化使我國產(chǎn)業(yè)安全面臨的挑戰(zhàn)有:民族工業(yè)的發(fā)展受到?jīng)_擊;地區(qū)經(jīng)濟差距拉大;加劇產(chǎn)業(yè)結構的不合理狀況;國家對產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控能力下降。
張玉波、李連成(2001)提出外商直接投資對我國的產(chǎn)業(yè)安全在六個方面產(chǎn)生了較大影響,其中有兩點有別于其他文獻的研究:一是指出了外商的品牌控制會導致消費者對國外品牌的心理認同,即產(chǎn)生社會心理“溢出”,長此以往就會在潛移默化中延伸外資對我國產(chǎn)業(yè)安全的影響;二是提出外商投資企業(yè)正沿著最終產(chǎn)品―中間產(chǎn)品―初級產(chǎn)品的路線搶占國內(nèi)市場,由于中間產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)直接關聯(lián)效應比較顯著,使得外商直接投資的產(chǎn)業(yè)范圍擴大。
馬建會(2002)總結了影響產(chǎn)業(yè)安全的因素:跨國公司發(fā)展戰(zhàn)略與東道國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吻合度;產(chǎn)業(yè)金融環(huán)境;產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素環(huán)境;市場需求環(huán)境;市場集中度;產(chǎn)業(yè)進入壁壘;產(chǎn)業(yè)國際競爭力和產(chǎn)業(yè)控制力。張立(2002)認為我國產(chǎn)業(yè)安全問題之所以會出現(xiàn),主要是由于制度上的缺陷。祝年貴(2003)外資對中國產(chǎn)業(yè)安全的負面影響重點表現(xiàn)為對品牌的控制、技術控制和市場控制。景玉琴、高洪力、高艷華(2004)提出現(xiàn)行體制中不合理的成分是危及我國產(chǎn)業(yè)安全的重大隱患。姜明(2004)從經(jīng)濟結構安全的角度分析了全球化背景下的產(chǎn)業(yè)安全問題。王瑛(2006)分析了國際產(chǎn)業(yè)分工對產(chǎn)業(yè)安全的影響,認為在比較優(yōu)勢基礎上的國際分工,越來越使發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)陷入一種低水平發(fā)展的陷阱,使產(chǎn)業(yè)安全受到威脅。
周勤、余暉(2006)探討了產(chǎn)業(yè)績效與產(chǎn)業(yè)安全的關系,認為產(chǎn)業(yè)組織的演化實際上是中央政府以產(chǎn)業(yè)安全和產(chǎn)業(yè)績效為約束條件下,調(diào)整產(chǎn)業(yè)的開放程度、制度環(huán)境和產(chǎn)業(yè)政策等投入要素,追求最優(yōu)產(chǎn)業(yè)組織下中央政府的效用最大化的結果。孫瑞華,劉春旭(2006)認為當東道國具有較完備的市場機制和經(jīng)濟基礎時,外資的進入能較好地促進東道國的產(chǎn)業(yè)結構升級,反之則會帶來負面效應。張中山,李冬梅(2006)從投資自由化、貿(mào)易自由化和國際競爭力三個方面分析了產(chǎn)業(yè)安全問題產(chǎn)生機理。
[關鍵詞]知識管理 高校 生態(tài)安全 教育
[作者簡介]石貴舟(1974- ),男,安徽安慶人,南京工程學院,副研究員,碩士,研究方向為知識流與高等教育管理。(江蘇 南京 211167)
[基金項目]本文系2014年度江蘇省高校哲學社會科學研究基金資助項目“高校產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新運作機制研究”(項目編號:2014SJB230)、2014年度南京工程學院黨建與思政研究立項課題“高校實踐育人機制研究”(項目編號:SZ201415)和2012年南京工程學院高等教育研究重點課題“知識管理視野下高校生態(tài)安全管理研究”(項目編號:GY201203)的階段性研究成果。
[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2014)27-0040-02
德國哲學家卡爾?雅斯貝爾斯認為:“大學是研究和傳授科學的殿堂,是教育新人成長的世界,是個體之間富有生命的交往,是學術勃發(fā)的世界?!贝_實,高校是知識生產(chǎn)者和管理者,是知識的生產(chǎn)源和集散地。高校作為知識創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的主體,在知識的構建、整合、創(chuàng)新和傳播中,起著至關重要的作用。高校教育就是對知識的傳播、應用和創(chuàng)新的過程。而高校生態(tài)安全教育方式與水平直接或間接影響著知識的傳播、應用和創(chuàng)新。因此,現(xiàn)代高校的生態(tài)安全教育要與時俱進。
一、對知識管理及高校生態(tài)安全的界定
知識管理尚無統(tǒng)一的定義,不同學者對知識管理的定義不完全相同。通常認為,知識管理指個人、組織或國家為了實現(xiàn)一定的目標,對知識和知識流動的過程、知識組織機構、知識資產(chǎn)、知識人員進行全方位和全過程的管理,以期實現(xiàn)知識的共享、創(chuàng)新和增值,從而促進知識的價值增值。因此,筆者認為,高校知識管理是隨著外部環(huán)境的變化,為實現(xiàn)高等教育目的,高校管理者遵循教育規(guī)律,運用知識管理相關理論和方法,合理利用高校內(nèi)、外部知識資源,充分發(fā)揮師生員工的潛能,建立知識庫,實現(xiàn)知識的共享和創(chuàng)新,從而達到最佳的知識產(chǎn)出、人才培養(yǎng)和文化傳承的功效管理過程。
對于生態(tài)安全來說,狹義的生態(tài)安全是指自然和半自然生態(tài)系統(tǒng)的安全,即生態(tài)系統(tǒng)完整性和健康的整體水映。結合狹義生態(tài)安全的定義,筆者認為,生態(tài)安全是一種宏觀層面的安全,生態(tài)安全是指在人的生活權、生存權、健康享樂權、必要資源權、社會次序和人類適應環(huán)境變化的能力等方面不受威脅的狀態(tài),包括自然生態(tài)安全、經(jīng)濟生態(tài)安全和社會(或人文)生態(tài)安全,組成一個復合系統(tǒng)工程,它是環(huán)境、經(jīng)濟、社會三大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合,共同作用的結果。
結合以上生態(tài)安全的定義,筆者認為,高校的生態(tài)安全包括高校的自然生態(tài)安全、人文生態(tài)安全、社會生態(tài)系統(tǒng)安全三個方面,即能為師生員工生活、學習、工作和科研提供良好的保障,同時高校自身運行良好,具有良好社會影響力,能為地方經(jīng)濟的振興和科研服務的一種良好的狀態(tài)。
二、高校生態(tài)安全的知識性分析
1.系統(tǒng)性。高校是以知識作為基本的操作材料和加工材料,幾乎所有的活動都跟知識有關。高校自然生態(tài)安全包括高校自然生態(tài)環(huán)境的建設,樹木花草的種植,自然環(huán)境的綠化,校園整體的美化亮化都需要有生態(tài)學相關的知識作為積累。而高校人文生態(tài)安全更需要營造濃厚的學術氛圍,開展豐富多彩的校園文化活動,精彩紛呈的學術講座和探訪神奇的科學研究,這一切都是在知識的應用和創(chuàng)新中體現(xiàn)知識系統(tǒng)性的魅力。高校的社會生態(tài)安全是社會對高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和高校社會聲譽的綜合反映和系統(tǒng)的寫照,高校人才培養(yǎng)過程中體現(xiàn)了其知識的傳遞、升值過程,也正體現(xiàn)了知識的系統(tǒng)性和綜合性。
2.動態(tài)性。高校的生態(tài)安全正如知識的學習和提高一樣,不是一個固定不變、一勞永逸的事情,它會受到經(jīng)濟、社會、政治因素的影響而發(fā)生變化。一所高校受其綜合實力、科研水平、師生的生態(tài)環(huán)保意識、文明素質(zhì)等因素的影響,其生態(tài)安全狀況呈現(xiàn)動態(tài)性,這跟知識的學習一樣,常用常新。
3.艱巨性。高校生態(tài)安全一旦出現(xiàn)問題后進行整治和治理,就需要付出巨大的代價,甚至超出了前期的投入,所以高校生態(tài)安全又具有艱巨性。知識也如是,一旦用在了錯誤的地方,就會產(chǎn)生驚人的后果。例如,攜帶核彈頭的原子彈用在戰(zhàn)爭上,會對人類產(chǎn)生毀滅性后果。當然,對于知識的學習是一個日積月累的過程,要達到較高的專業(yè)水準更需要經(jīng)過專業(yè)的熏陶,不是一蹴而就的事,因此具有一定的艱巨性。
三、影響高校生態(tài)安全的要素分析
高校生態(tài)安全包括自然、文化、社會三個方面的影響因素,其中自然因素是直接影響因素,因為自然因素出現(xiàn)問題,生態(tài)安全問題就會直接表現(xiàn)出來。文化因素、社會因素是間接影響因素,它們主要是通過自然因素這一中介變量對生態(tài)安全產(chǎn)生間接影響。因此,我們可以把自然因素作為文化、社會這兩個變量的中介變量來研究生態(tài)安全,生態(tài)安全影響因素模型如41頁圖所示。從該模型可知:要想解決高校生態(tài)安全問題,可以從自然、文化和社會這三個因素入手進行研究。把這三個方面作為影響生態(tài)安全的3個一級指標,而自然因素又分為高校環(huán)境綠化、高??諝鉅顩r、高校植被情況、高校物種多樣性、高校土地資源、師生居住情況6個二級指標來進行分析;文化經(jīng)濟因素可分為高校教育教學、高校的科學研究、高校的人才培養(yǎng)、高校的文化傳承4個二級指標來判斷;社會因素分為高校的生態(tài)安全意識、高校的生態(tài)宣傳力度、高校師生數(shù)量、國家對高校的政策、高校規(guī)模擴張程度、高校擁有生態(tài)技術、高??萍冀逃?jīng)費、高校汽車數(shù)量8個二級指標來分析。這樣我們可以從18個二級指標來判斷生態(tài)安全的破壞程度,每一個指標有一個合格或良好的經(jīng)驗值(標準值),用管理學上的專家打分法對高校的生態(tài)安全進行評估,邀請專家對這3個一級指標和18個二級指標進行打分,打分結果的平均值作為這個指標最終得分,再根據(jù)指標的相應權重,得出總的得分與相應的經(jīng)驗值比較,判斷高校生態(tài)系統(tǒng)的安全程度。
四、高校生態(tài)安全教育的現(xiàn)狀分析
1.生態(tài)安全教育重視程度不夠。在一些沒有設立生態(tài)、環(huán)境資源等專業(yè)的高校,其生態(tài)安全教育體系尚未形成,如教學大綱、教學計劃、教材編寫、師資配備都不完善,要真正開展非生態(tài)專業(yè)大學生的生態(tài)安全教育就是不可能的事了。即使開設了相關專業(yè)的一些大學,主要是進行專業(yè)課教學,非本專業(yè)的大學生也是不可能得到相關的教育熏陶。從全國高校來看,每年招收的環(huán)境類專業(yè)學生不到普通學校招生總人數(shù)的0.5%,非生態(tài)專業(yè)學生占絕大多數(shù),而在非生態(tài)專業(yè)開設與生態(tài)相關選修課的院校僅占全國高??倲?shù)的 10% 左右。這意味著絕大多數(shù)學生沒有選修或必修過生態(tài)安全教育相關課程,沒有接受過生態(tài)安全教育,這勢必導致大學生對生態(tài)安全和生態(tài)環(huán)境缺乏應有的敬畏之心、尊重之情,更不能主動參與環(huán)保公益活動。
2.生態(tài)安全教學設置不夠合理。在教學體系方面,許多高校只重視生態(tài)專業(yè)或是環(huán)境專業(yè)學生的課程設置,但是在非生態(tài)專業(yè)或環(huán)境專業(yè)的學生中,把生態(tài)安全教育作為必修課或選修課的非常少。在人才培養(yǎng)規(guī)格方面,高校大學畢業(yè)生應該是具有生態(tài)意識、懂得生態(tài)文明、有專業(yè)技術的現(xiàn)代人,因此在大學教育教學的培養(yǎng)方案中,就應該含有生態(tài)世界觀和生態(tài)倫理道德觀的內(nèi)容;在專業(yè)設置方面,對非生態(tài)專業(yè)的學生來說,雖然不是其專業(yè)課,但是高校的課程設置應該包括生態(tài)意識、生態(tài)的重要性、生態(tài)安全危害性及生態(tài)安全的基本技能技術等內(nèi)容,并且有相應的學分。
3.缺乏長遠通識生態(tài)安全意識。生態(tài)意識是開展生態(tài)安全教育深入開展的前提條件,沒有生態(tài)學的相關知識,就不可能對生態(tài)安全的危害性有深刻的認識。以下三種情況都是因為生態(tài)安全意識的缺乏導致的生態(tài)安全:一是過度開采帶來的生態(tài)安全;二是盲目引進外資帶來的生態(tài)安全;三是忽視森林資源保護帶來的生態(tài)安全。我國的高校生態(tài)環(huán)境教育起步于20世紀70年代,目前雖有幾百所大學開設了環(huán)境專業(yè),但在專業(yè)學生中的生態(tài)環(huán)境專業(yè)教育不能代替在非專業(yè)學生中的生態(tài)普識教育,更不能替代生態(tài)文明教育。生態(tài)安全意識,事關21世紀我國能否順利實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構筑社會主義和諧社會的遠景目標。
五、實施高校生態(tài)教育的對策
1.加強高校生態(tài)環(huán)境建設。要推進高校生態(tài)安全教育,就必須把高校生態(tài)安全教育與生態(tài)環(huán)境建設結合起來。而加強高校的生態(tài)環(huán)境建設,可以從三個方面進行:一是加強高校自然生態(tài)環(huán)境建設。高校要加強綠化,植樹種花,注重校園美化,保護物種的多樣性,維護高校生態(tài)平衡,讓人在一個芳香宜人、綠樹成蔭的環(huán)境里學習和從事科學研究。二是加強高校人文生態(tài)環(huán)境構建。如先賢感悟、節(jié)能降耗、低碳出行等的生態(tài)文明行為,這些均能激發(fā)師生踐行生態(tài)文明的意識,也能自覺地內(nèi)化自身素質(zhì),提升師生員工內(nèi)在人文素養(yǎng),表現(xiàn)為自覺的生態(tài)文明行動。三是強化師生的生態(tài)環(huán)境意識的構建。即讓師生員工樹立良好生態(tài)觀,積極主動地投身到高校自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)環(huán)境的建設中。反過來,參與又提升了其主體意識,強化了責任。因此,要提升師生的生態(tài)環(huán)境意識,讓其主動關心生態(tài)安全建設,從而慢慢地固化為其行為,養(yǎng)成生態(tài)文明習慣。
2.深化高校生態(tài)教育改革。生態(tài)學是一門學問,更是一種理念。課堂教育是高等生態(tài)安全教育的主陣地,可以從以下三個方面加強對高校生態(tài)課堂教育模式的改革:一是改革高校的生態(tài)課程設置。高??梢栽诜巧鷳B(tài)專業(yè)、非環(huán)境專業(yè)的學生中開設生態(tài)安全教育選修課,課題內(nèi)容涉及生態(tài)觀、生態(tài)建設的合理性和必要性論述、生態(tài)建設的不可逆性等生態(tài)安全的特性介紹,以及生態(tài)環(huán)境破壞帶來的嚴重后果,讓大學生深刻體會到生態(tài)安全和生態(tài)建設的重要性和緊迫性。二是注重生態(tài)環(huán)境師資的培育。一方面,可以在重點大學或研究生院培養(yǎng)生態(tài)教育師資力量,為生態(tài)環(huán)境教育的開展奠定堅實的師資基礎;另一方面,加強師資對生態(tài)安全教育定期培訓,提高高校現(xiàn)有師資對生態(tài)安全的教學能力和生態(tài)意識。三是寓教于樂,把生態(tài)理論教育融于社會實踐中。例如,可以將生態(tài)理論融于大學生畢業(yè)實踐的調(diào)查和學習中,讓他們有針對性地對高校所在的地區(qū)的山川河流、廠礦企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、物種情況進行實地調(diào)查,并提出相應的解決方案。這既讓學生了解社會自然環(huán)境和生態(tài)狀況,又得到相應的科學鍛煉,也為地方政府正確有效地規(guī)劃環(huán)境治理與城市發(fā)展提供科學的方案和依據(jù)。
3.加強高校生態(tài)實踐教育。高校應視生態(tài)文明素養(yǎng)與人格素質(zhì)、學術品質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)一樣重要。高校學生處、團委、學生社團等組織是推進生態(tài)實踐教育的重要力量,在高校團組織生活會、院?;顒又袑⒁M生態(tài)環(huán)境保護的議題,這無論在理論上還是實踐上都能給廣大學生帶來普遍而深刻的教育作用。高校還可以利用校園網(wǎng)、電視臺、廣播站、校報等,開設生態(tài)教育專欄,倡導生態(tài)環(huán)境保護的相關知識,并且邀請專家作環(huán)保講座,交流生態(tài)環(huán)保的經(jīng)驗和體會。
4.建立高校生態(tài)安全知識庫。高校的活動是以知識作為基本的操作材料和加工材料,高校的教學、科研、人才培養(yǎng)和文化傳承均是以知識為基礎的。因此,高校應該建立一個核心的生態(tài)安全知識庫,集中高校的生態(tài)安全的理論知識、教學講義、科學研究、生態(tài)歷史資料、環(huán)境保護、畢業(yè)生生態(tài)論文、學術交流等知識組成的知識庫。其核心知識庫由校學術委員會作為最高的領導層,任命由校長和學術帶頭人為主的知識主管(CKO)決定其知識共享機制和范圍,下設知識管理辦公室,辦公室由學校的科研處、教務處、校長辦公室、信息中心組成,統(tǒng)一知識庫的日常管理,保證生態(tài)安全知識的共享、創(chuàng)新和增值。同時,可以建立校園生態(tài)安全知識庫的知識共享機制和知識激勵機制。
5.建立高校生態(tài)安全知識鏈。高等教育是聯(lián)系社會的紐帶,具有較高的自由度與開放性。生態(tài)意識的形成,生態(tài)習慣的培養(yǎng)既可以在高校也可以在社會組織中獲得。因此,高校生態(tài)安全教育應該具有一定的延展性,不能拘泥于某一組織或者范圍內(nèi),應該與其他社會組織機構開展合作,把生態(tài)安全知識的節(jié)點(高校、政府、居民社區(qū)、社會民間組織)連接起來,組成一個開放的生態(tài)安全知識鏈,讓生態(tài)安全知識在整個知識鏈中流動起來,從而在知識流動的過程中,實現(xiàn)知識的共享、傳播與創(chuàng)新。在實踐上,高??梢约訌娕c地方政府、居民社區(qū)以及敬老院、中小學等機構的合作。開放的高校生態(tài)安全知識鏈,可以有效地運用知識管理的相關理論,讓高校生態(tài)安全知識高效運行。
總之,高校生態(tài)安全教育的形式多樣,要重視第一課堂的正面引導以及高校的內(nèi)外結合,使高校生態(tài)安全知識得到普及和提升,真正持續(xù)有效地推進社會的生態(tài)文明建設和可持續(xù)發(fā)展。
[參考文獻]
知識管理尚無統(tǒng)一的定義,不同學者對知識管理的定義不完全相同。通常認為,知識管理指個人、組織或國家為了實現(xiàn)一定的目標,對知識和知識流動的過程、知識組織機構、知識資產(chǎn)、知識人員進行全方位和全過程的管理,以期實現(xiàn)知識的共享、創(chuàng)新和增值,從而促進知識的價值增值。因此,筆者認為,高校知識管理是隨著外部環(huán)境的變化,為實現(xiàn)高等教育目的,高校管理者遵循教育規(guī)律,運用知識管理相關理論和方法,合理利用高校內(nèi)、外部知識資源,充分發(fā)揮師生員工的潛能,建立知識庫,實現(xiàn)知識的共享和創(chuàng)新,從而達到最佳的知識產(chǎn)出、人才培養(yǎng)和文化傳承的功效管理過程。對于生態(tài)安全來說,狹義的生態(tài)安全是指自然和半自然生態(tài)系統(tǒng)的安全,即生態(tài)系統(tǒng)完整性和健康的整體水映。結合狹義生態(tài)安全的定義,筆者認為,生態(tài)安全是一種宏觀層面的安全,生態(tài)安全是指在人的生活權、生存權、健康享樂權、必要資源權、社會次序和人類適應環(huán)境變化的能力等方面不受威脅的狀態(tài),包括自然生態(tài)安全、經(jīng)濟生態(tài)安全和社會(或人文)生態(tài)安全,組成一個復合系統(tǒng)工程,它是環(huán)境、經(jīng)濟、社會三大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合,共同作用的結果。結合以上生態(tài)安全的定義,筆者認為,高校的生態(tài)安全包括高校的自然生態(tài)安全、人文生態(tài)安全、社會生態(tài)系統(tǒng)安全三個方面,即能為師生員工生活、學習、工作和科研提供良好的保障,同時高校自身運行良好,具有良好社會影響力,能為地方經(jīng)濟的振興和科研服務的一種良好的狀態(tài)。
二、高校生態(tài)安全的知識性分析
1.系統(tǒng)性。
高校是以知識作為基本的操作材料和加工材料,幾乎所有的活動都跟知識有關。高校自然生態(tài)安全包括高校自然生態(tài)環(huán)境的建設,樹木花草的種植,自然環(huán)境的綠化,校園整體的美化亮化都需要有生態(tài)學相關的知識作為積累。而高校人文生態(tài)安全更需要營造濃厚的學術氛圍,開展豐富多彩的校園文化活動,精彩紛呈的學術講座和探訪神奇的科學研究,這一切都是在知識的應用和創(chuàng)新中體現(xiàn)知識系統(tǒng)性的魅力。高校的社會生態(tài)安全是社會對高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和高校社會聲譽的綜合反映和系統(tǒng)的寫照,高校人才培養(yǎng)過程中體現(xiàn)了其知識的傳遞、升值過程,也正體現(xiàn)了知識的系統(tǒng)性和綜合性。
2.動態(tài)性。
高校的生態(tài)安全正如知識的學習和提高一樣,不是一個固定不變、一勞永逸的事情,它會受到經(jīng)濟、社會、政治因素的影響而發(fā)生變化。一所高校受其綜合實力、科研水平、師生的生態(tài)環(huán)保意識、文明素質(zhì)等因素的影響,其生態(tài)安全狀況呈現(xiàn)動態(tài)性,這跟知識的學習一樣,常用常新。
3.艱巨性。
高校生態(tài)安全一旦出現(xiàn)問題后進行整治和治理,就需要付出巨大的代價,甚至超出了前期的投入,所以高校生態(tài)安全又具有艱巨性。知識也如是,一旦用在了錯誤的地方,就會產(chǎn)生驚人的后果。例如,攜帶核彈頭的原子彈用在戰(zhàn)爭上,會對人類產(chǎn)生毀滅性后果。當然,對于知識的學習是一個日積月累的過程,要達到較高的專業(yè)水準更需要經(jīng)過專業(yè)的熏陶,不是一蹴而就的事,因此具有一定的艱巨性。
三、影響高校生態(tài)安全的要素分析
高校生態(tài)安全包括自然、文化、社會三個方面的影響因素,其中自然因素是直接影響因素,因為自然因素出現(xiàn)問題,生態(tài)安全問題就會直接表現(xiàn)出來。文化因素、社會因素是間接影響因素,它們主要是通過自然因素這一中介變量對生態(tài)安全產(chǎn)生間接影響。因此,我們可以把自然因素作為文化、社會這兩個變量的中介變量來研究生態(tài)安全。要想解決高校生態(tài)安全問題,可以從自然、文化和社會這三個因素入手進行研究。把這三個方面作為影響生態(tài)安全的3個一級指標,而自然因素又分為高校環(huán)境綠化、高校空氣狀況、高校植被情況、高校物種多樣性、高校土地資源、師生居住情況6個二級指標來進行分析;文化經(jīng)濟因素可分為高校教育教學、高校的科學研究、高校的人才培養(yǎng)、高校的文化傳承4個二級指標來判斷;社會因素分為高校的生態(tài)安全意識、高校的生態(tài)宣傳力度、高校師生數(shù)量、國家對高校的政策、高校規(guī)模擴張程度、高校擁有生態(tài)技術、高??萍冀逃?jīng)費、高校汽車數(shù)量8個二級指標來分析。這樣我們可以從18個二級指標來判斷生態(tài)安全的破壞程度,每一個指標有一個合格或良好的經(jīng)驗值(標準值),用管理學上的專家打分法對高校的生態(tài)安全進行評估,邀請專家對這3個一級指標和18個二級指標進行打分,打分結果的平均值作為這個指標最終得分,再根據(jù)指標的相應權重,得出總的得分與相應的經(jīng)驗值比較,判斷高校生態(tài)系統(tǒng)的安全程度。
四、高校生態(tài)安全教育的現(xiàn)狀分析
1.生態(tài)安全教育重視程度不夠。
在一些沒有設立生態(tài)、環(huán)境資源等專業(yè)的高校,其生態(tài)安全教育體系尚未形成,如教學大綱、教學計劃、教材編寫、師資配備都不完善,要真正開展非生態(tài)專業(yè)大學生的生態(tài)安全教育就是不可能的事了。即使開設了相關專業(yè)的一些大學,主要是進行專業(yè)課教學,非本專業(yè)的大學生也是不可能得到相關的教育熏陶。從全國高校來看,每年招收的環(huán)境類專業(yè)學生不到普通學校招生總人數(shù)的0.5%,非生態(tài)專業(yè)學生占絕大多數(shù),而在非生態(tài)專業(yè)開設與生態(tài)相關選修課的院校僅占全國高校總數(shù)的10%左右。這意味著絕大多數(shù)學生沒有選修或必修過生態(tài)安全教育相關課程,沒有接受過生態(tài)安全教育,這勢必導致大學生對生態(tài)安全和生態(tài)環(huán)境缺乏應有的敬畏之心、尊重之情,更不能主動參與環(huán)保公益活動。
2.生態(tài)安全教學設置不夠合理。
在教學體系方面,許多高校只重視生態(tài)專業(yè)或是環(huán)境專業(yè)學生的課程設置,但是在非生態(tài)專業(yè)或環(huán)境專業(yè)的學生中,把生態(tài)安全教育作為必修課或選修課的非常少。在人才培養(yǎng)規(guī)格方面,高校大學畢業(yè)生應該是具有生態(tài)意識、懂得生態(tài)文明、有專業(yè)技術的現(xiàn)代人,因此在大學教育教學的培養(yǎng)方案中,就應該含有生態(tài)世界觀和生態(tài)倫理道德觀的內(nèi)容;在專業(yè)設置方面,對非生態(tài)專業(yè)的學生來說,雖然不是其專業(yè)課,但是高校的課程設置應該包括生態(tài)意識、生態(tài)的重要性、生態(tài)安全危害性及生態(tài)安全的基本技能技術等內(nèi)容,并且有相應的學分。
3.缺乏長遠通識生態(tài)安全意識。
生態(tài)意識是開展生態(tài)安全教育深入開展的前提條件,沒有生態(tài)學的相關知識,就不可能對生態(tài)安全的危害性有深刻的認識。以下三種情況都是因為生態(tài)安全意識的缺乏導致的生態(tài)安全:一是過度開采帶來的生態(tài)安全;二是盲目引進外資帶來的生態(tài)安全;三是忽視森林資源保護帶來的生態(tài)安全。我國的高校生態(tài)環(huán)境教育起步于20世紀70年代,目前雖有幾百所大學開設了環(huán)境專業(yè),但在專業(yè)學生中的生態(tài)環(huán)境專業(yè)教育不能代替在非專業(yè)學生中的生態(tài)普識教育,更不能替代生態(tài)文明教育。生態(tài)安全意識,事關21世紀我國能否順利實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構筑社會主義和諧社會的遠景目標。
五、實施高校生態(tài)教育的對策
1.加強高校生態(tài)環(huán)境建設。
要推進高校生態(tài)安全教育,就必須把高校生態(tài)安全教育與生態(tài)環(huán)境建設結合起來。而加強高校的生態(tài)環(huán)境建設,可以從三個方面進行:一是加強高校自然生態(tài)環(huán)境建設。高校要加強綠化,植樹種花,注重校園美化,保護物種的多樣性,維護高校生態(tài)平衡,讓人在一個芳香宜人、綠樹成蔭的環(huán)境里學習和從事科學研究。二是加強高校人文生態(tài)環(huán)境構建。如先賢感悟、節(jié)能降耗、低碳出行等的生態(tài)文明行為,這些均能激發(fā)師生踐行生態(tài)文明的意識,也能自覺地內(nèi)化自身素質(zhì),提升師生員工內(nèi)在人文素養(yǎng),表現(xiàn)為自覺的生態(tài)文明行動。三是強化師生的生態(tài)環(huán)境意識的構建。即讓師生員工樹立良好生態(tài)觀,積極主動地投身到高校自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)環(huán)境的建設中。反過來,參與又提升了其主體意識,強化了責任。因此,要提升師生的生態(tài)環(huán)境意識,讓其主動關心生態(tài)安全建設,從而慢慢地固化為其行為,養(yǎng)成生態(tài)文明習慣。
2.深化高校生態(tài)教育改革。
生態(tài)學是一門學問,更是一種理念。課堂教育是高等生態(tài)安全教育的主陣地,可以從以下三個方面加強對高校生態(tài)課堂教育模式的改革:一是改革高校的生態(tài)課程設置。高校可以在非生態(tài)專業(yè)、非環(huán)境專業(yè)的學生中開設生態(tài)安全教育選修課,課題內(nèi)容涉及生態(tài)觀、生態(tài)建設的合理性和必要性論述、生態(tài)建設的不可逆性等生態(tài)安全的特性介紹,以及生態(tài)環(huán)境破壞帶來的嚴重后果,讓大學生深刻體會到生態(tài)安全和生態(tài)建設的重要性和緊迫性。二是注重生態(tài)環(huán)境師資的培育。一方面,可以在重點大學或研究生院培養(yǎng)生態(tài)教育師資力量,為生態(tài)環(huán)境教育的開展奠定堅實的師資基礎;另一方面,加強師資對生態(tài)安全教育定期培訓,提高高?,F(xiàn)有師資對生態(tài)安全的教學能力和生態(tài)意識。三是寓教于樂,把生態(tài)理論教育融于社會實踐中。例如,可以將生態(tài)理論融于大學生畢業(yè)實踐的調(diào)查和學習中,讓他們有針對性地對高校所在的地區(qū)的山川河流、廠礦企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、物種情況進行實地調(diào)查,并提出相應的解決方案。這既讓學生了解社會自然環(huán)境和生態(tài)狀況,又得到相應的科學鍛煉,也為地方政府正確有效地規(guī)劃環(huán)境治理與城市發(fā)展提供科學的方案和依據(jù)。
3.加強高校生態(tài)實踐教育。
高校應視生態(tài)文明素養(yǎng)與人格素質(zhì)、學術品質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)一樣重要。高校學生處、團委、學生社團等組織是推進生態(tài)實踐教育的重要力量,在高校團組織生活會、院校活動中將引進生態(tài)環(huán)境保護的議題,這無論在理論上還是實踐上都能給廣大學生帶來普遍而深刻的教育作用。高校還可以利用校園網(wǎng)、電視臺、廣播站、校報等,開設生態(tài)教育專欄,倡導生態(tài)環(huán)境保護的相關知識,并且邀請專家作環(huán)保講座,交流生態(tài)環(huán)保的經(jīng)驗和體會。
4.建立高校生態(tài)安全知識庫。
高校的活動是以知識作為基本的操作材料和加工材料,高校的教學、科研、人才培養(yǎng)和文化傳承均是以知識為基礎的。因此,高校應該建立一個核心的生態(tài)安全知識庫,集中高校的生態(tài)安全的理論知識、教學講義、科學研究、生態(tài)歷史資料、環(huán)境保護、畢業(yè)生生態(tài)論文、學術交流等知識組成的知識庫。其核心知識庫由校學術委員會作為最高的領導層,任命由校長和學術帶頭人為主的知識主管(CKO)決定其知識共享機制和范圍,下設知識管理辦公室,辦公室由學校的科研處、教務處、校長辦公室、信息中心組成,統(tǒng)一知識庫的日常管理,保證生態(tài)安全知識的共享、創(chuàng)新和增值。同時,可以建立校園生態(tài)安全知識庫的知識共享機制和知識激勵機制。
5.建立高校生態(tài)安全知識鏈。
高等教育是聯(lián)系社會的紐帶,具有較高的自由度與開放性。生態(tài)意識的形成,生態(tài)習慣的培養(yǎng)既可以在高校也可以在社會組織中獲得。因此,高校生態(tài)安全教育應該具有一定的延展性,不能拘泥于某一組織或者范圍內(nèi),應該與其他社會組織機構開展合作,把生態(tài)安全知識的節(jié)點(高校、政府、居民社區(qū)、社會民間組織)連接起來,組成一個開放的生態(tài)安全知識鏈,讓生態(tài)安全知識在整個知識鏈中流動起來,從而在知識流動的過程中,實現(xiàn)知識的共享、傳播與創(chuàng)新。在實踐上,高??梢约訌娕c地方政府、居民社區(qū)以及敬老院、中小學等機構的合作。開放的高校生態(tài)安全知識鏈,可以有效地運用知識管理的相關理論,讓高校生態(tài)安全知識高效運行。
六、結語